安全教育和安全防范管理工作责任书（精选14篇）
第一条：安全教育和安全管理及防范工作实行校长负总责，亲自抓，分管校长具体抓，一层抓一层，层层落实，形成全体教职员工和家长人人都参与并认认真真抓好抓落实的工作管理体系。
第二条：安全管理防范工作领导小组成员必须认真履行工作职责，认真抓好每一天的安全教育、管理和防范工作，及时处理好 有关突发性事故和日常性工作。否则，出现失职造成事故后果的将对相关责任人员进行严肃处理。
第三条：门卫或值班人员必须做到二十四小时不离岗，教学时间内严锁校门，严禁外来人员自由进出，严禁外校学生进入校内。未到放学时间，不允许学生走出校门，如遇特殊情况出校的学生必须有家长在场。否则，出现学生走失或被拐被骗，门卫、值班人员或相关教师将承担主要责任。
第四条：门卫或值班人员必须严格执行学校护校工作条例，管好用好有关治安防范器械。
第五条：从完小到各分校，必须严格实行学前班幼儿接送卡。凡未持卡到校接孩子的不许放行。否则，出现学生被拐被骗或走失，将由有关教师负全部责任。如果家长不主动配合办理接送卡的，出现学生放学走失现象由家长承担全部责任。如果家长要求不办接送卡的，必须向学校写出承担责任的责任书。
第六条：从家庭到学校，全体教职员工和家长必须对学生进行安全教育和安全防范管理，认真做好防水、防火、防电、防高、防盗、防拐、防骗、防走、防凶、防易燃易爆等工作，并重点抓好交通安全教育。严禁学生攀越围墙或骑坐阳台，严禁攀爬树木和有危险的高处，严禁学生打架斗殴，严禁家长、学生和外来人员携带匕首、三棱刀、牛角刀、弹簧刀、弹绷、西瓜刀、弹子枪以及易燃易爆等危险品进入校园，严禁家长将车辆（包括摩托车）开进学校接送孩子，如有上述现象发生，值班人员、巡防人员和保安应立急制止停车，收缴有关凶器或危险品并及时报送学校处理。
第七条：校园周边如果出现打架斗殴或发生盗窃、抢劫、伤害等重大事故的，值班人员、巡防人员和保安应及时报告学校和华西派出所（分校同时报告各村治安联防队），并立即制止事态的发展。全校教职工要敢于同坏人坏事作斗争，学生发现坏人坏事应立即报告学校或就近的治安值班室。
第八条：后勤有关人员要经常检查校园建筑设施有无安全隐患，发现安全隐患的应急时向学校报告。同时，认真检查校园内各种用电设备是否老化，如发现有老化现象的应及时更换，防止意外事故发生。
第九条：值日教师或各班教师，在离校前应对电灯、门窗进行检查，是否关好。因未关好门窗而造成财产损失的将等额处罚有关责任人。
第十条：每天上学放学时，教师和家长应提醒学生遵守交通秩序，注意交通安全，横穿马路时要时刻牢记“一停二看三通过，不在道上跑和玩”的交通安全常识，应戴好安全小黄帽。
第十一条：学生上下楼道时，必须按标志去左来右分向行走，严禁一涌而下或一涌而上。集合解散时，应组织有序上楼。否则，出现严重后果的将追查直接责任班级的相关教师。
第十二条：凡由学校组织学生外出举行重大活动（如：春游、秋游、扫墓、上街参加公益劳动等）时，必须做到统一集合，各班教师对学生进行点名，统一出发，统一行动。回校时仍实行集合、点名、统一回校。凡出现教师失职造成严重事故的将对有关责任人承担主要责任。
第十三条：凡组织学生乘车到郊外旅游或举行其它活动时，必须报请学校校长审批同意后方可举行。否则，出现不良后果的将将由组织者承担全部责任。
第十四条：学校规定，学生下午到校的时间为1:50，此前的时间段由家长负责管理并按规定时间返校，如不按规定的时间返校，1:50以前出现的安全事故将由家长承担全部责任。同时，1:50进校后，由于各校的活动场地狭窄，严禁学生互相追逐玩耍（包括课间时间），严禁带有危险性质的玩具进行游戏活动，否则出现后果的将由有关责任学生的家长负主要责任。双方玩耍意外受伤等由双方家长承担主要责任，学校协助解决。
1 基于社会需求的人才能力分析
例如青岛11.12油管道爆炸、昆山8·2铝粉尘爆炸、天津8·12危险品仓库火灾爆炸事故都存在着安全意识不够;企业主体责任不落实;对安全隐患排查治理不力;有关管理部门对安全监管责任落实不到位;应急处理不及时等问题。
不难看出, 事故的直接原因需要工作人员有必要的专业技术的知识和能力, 而更多的“管理原因”则需要安全管理人员有较强的责任心、原则性和不折不扣的执行力才能避免事故的发生。
安全生产管理工作历来具有风险大、责任大和管理执行难度大的特点, 工作特点鲜明、重要性突出。众所周知“天下之事管人最难”和“安全为天”的道理。而安全技术管理专业学生将来工作岗位直接面临着管物、管人和管安全的生产一线。因此社会需要“懂安全+会技术+能管理”人才。在培养学生掌握安全管理知识、技术的同时, 应该把工作责任心和执行力的培养作为重点。
2 责任心与执行力的培养
比尔·盖茨曾对他的员工说:“人可以不伟大, 但不可以没有责任心”。
美国西点军校200年来奉行的最重要行为准则“执行没有任何借口”, 也是传授给每个新生的第一理念。
安全责任重于泰山, 服从高于一切, 执行没有任何借口。我们要培养学生具备只为成功找方法, 不为失败找理由的高度责任感和完美执行力。
2.1 责任心和执行力的概念
2.1.1 责任心
责任心是指个人对自己和他人、对家庭和集体、对国家和社会所负责任的认识、情感和信念, 以及与之相应的遵守规范、承担责任和履行义务的自觉态度。
2.1.2 执行力
执行力是指有效利用资源、保质保量达成目标的能力, 指的是贯彻战略意图, 完成预定目标的操作能力。
2.2 责任心与执行力的培养
责任心和执行力不强, 究其原因, 主要是因为人的综合素质不高, 实际能力不强等问题造成的。人的综合素质和实际能力通常最主要的有道德、文化、业务和身心四种素质能力。
2.2.1 道德素质能力
道德素质又分为政治素质和思想道德素质。
政治素质是培养人才必备的素质。培养学生正确把握自身的政治方向, 具备必须的政治素质对提高责任心和执行力有着重要的导向作用。
培养学生应具备优良的道德品质, 应有能力将社会道德准则和社会主义核心价值观转化为对自身道德的要求, 并在践行中不断完善与提高, 将直接影响着责任心和执行力的发育和成熟。
良好的道德素质是学生爱岗敬业、忠于职守、坚持原则、主持正义的思想基础和提高工作责任心和执行力核心动力。
2.2.2 文化素质能力
文化素质的是指个人的基础文化素养和必备的文化基础课知识。一般包括有文字能力、计算能力、自学能力、获取信息能力、应用现代信息化技术的能力等。通过在校学习, 使学生具备将来工作岗位必须的文化知识和素养, 并能运用到专业知识学习和工作中去。文化素质是学生建立责任心的基础, 是提高执行力的根基。
2.2.3 业务素质能力
业务素质包括业务基本能力和专业核心能力。是指能胜任岗位 (群) 所必备的专业知识、技术和技能。
比如该专业业务基本能力培养可通过有关法律、法规、安全与管理学、机电原理等课程学习来培养;专业核心能力可通过安全系统工程、安全人机工程、防灾工程技术、机械与电气安全、环境检测技术、建筑安全等课程的学习和实 (训) 习来完成。
业务素质能力是完成岗位工作的直接能力, 也是工作责任心和执行力的必备条件。
2.2.4 身心素质能力
身心素质是身体素质与心理素质的合称。安全技术管理工作的特殊性, 需要到各种环境条件下工作, 有时不分昼夜地连续工作, 需要有健壮的体质。在管理过程中经常会遇到不理解、抵触情绪、产生误会, 甚至被憎恨、陷害等现象。需要有宽广的胸怀、包容的心态、坚定的信念、顽强的意志, 养成乐观向上、阳光开朗的良好心理素质。
身心素质是基石, 有了强壮的身体素质和良好的心理素质, 才能有执行的“本钱”、顺利完成工作任务的保障。
3 加强责任心、提高执行力的方法
“天地生人, 有一人当有一人之业;人生在世, 生一日当尽一日之勤”。要尽好“一日之勤”必须通过有效方法来培养其责任心和提高执行力。
3.1 树立正确的政治思想方向
通过开设政治课程和组织学生参加一系列的政治活动, 使学生加强政治学习, 培养学生具有高度的政治责任感和正确的政治思想。养成严格履行安全检查监督职责, 敢于坚持原则, 尽职尽责和坚决维护国家和人民生命财产安全的坚定信念。
3.2 崇高的职业道德
通过开设职业道德课程的学习和开展系列劳动模范事迹和英雄事迹教育等, 培养学生良好的职业道德。养成严格遵守职业纪律、履行职业操守, 爱岗敬业, 克己奉公, 认真负责的工作作风。在工作岗位自觉践行社会主义的核心价值观。
3.3 良好的心理素质
通过案例教学和心理素质专题教育课以及开展相关的抗挫历练活动 (游戏) , 有目的和针对性的培养锻炼学生, 以逐步养成豁达的性格、宽阔的胸怀、乐观的心态, 在实际工作中遇到困难和挫折时, 能坚定信念, 坚持原则。具有“大肚能容天下事”之胸怀, 时刻激励自己保持高昂的工作精神。
3.4 过硬的业务素质
通过精心设置教学计划, 科学安排业务课程, 使学生学习掌握有关的法律法规、管理知识、安全专业的技术和技能、安全生产调查处理方法和应急救援预案编制方法等;学习先进的安全生产管理经验;学习《责任心决定执行力》等课程知识, 具有过硬的业务素质和核心能力。
3.5 有应变“突发事件”的能力
通过开展“紧急事故”应急处理的演练和模拟“突发事件”的处置方案的训练等, 来培养学生“反应敏捷”的意识和锻炼“突发事件”的处置能力。在遇到“突发事件”时, 能迅速出击, 及时处理。
3.6 注重培养学生的优秀品质
3.6.1 忠诚是责任
通过开展诚信教育、爱岗敬业和安全责任等教育培养学生忠诚的品质。忠诚源于责任感, 责任感可以造就忠诚, 忠诚也是一种责任。一个人只有具备了对工作高度负责的精神, 才会拥有忠诚的品质, 才能经得起任何困难的考验。
3.6.2 服从是美德
服从命令是军人的天职。军人不会找任何借口地把任务执行到底。学校可以在学生军训期间、宿舍管理、晨操管理和体育课等诸多方面实行军事化的管理, 让他们懂得服从是一种美德, 也是一种力量, 养成军人的优秀品质。
3.6.3 养成积极面对, 敢于承担责任的优秀品质
培养学生面对困难的勇气和自信, 增强学生分析问题和解决问题的实际能力。在困难和危险面前, 不气馁, 不后退。以坚定的信念、无畏气概, 迎难而上。在责任面前, 实事求是, 不扯皮不推卸, 养成积极面对, 敢于担当的优秀品质。
3.7 加强校园文化建设
打造有特色而有丰厚底蕴的校园文化, 再融入与专业有关的优秀企业文化, 对学生教化于心, 规范其行。充分利用学校隶属江苏省安全监察局的优势资源, 广泛引入安全管理文化进校园, 结合学校30多年来的文化积淀, 在已有“修德励志, 严谨笃行”校园文化基础上, 加以拓展和延伸, 让“校园文化”在培养人才的全过程中, 发挥潜移默化的重要作用。校园文化的力量业已在我校形成了爱岗敬业、求真务实、敢于担当的良好风尚。事实证明, 校园文化是培养和提高学生的责任心和执行力的有效途径。
4 结语
总之, 增强学生的责任心, 提高其执行力是我们培养人才追求的重要目标, 也是提高办学质量, 提升人才核心竞争力, 谋求持续发展的重要手段。培养学生具有强烈的责任心和坚定的执行力任重而道远, 需要我们不断地探索和实践。
参考文献
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[3]吕国荣, 张大鹏.责任心决定执行力[M].人民邮电出版社, 2011.
关键词：后勤安全；有效措施；小学
一、后勤存在的六大安全风险
1、食品卫生安全风险。小学食堂按学校的规模大小，天天如此，因此，食堂的饮食安全变得尤为重要。当前，食堂饮食安全还存在着诸多风险：（1）大部分小学升格成立，起步较晚，设备大多沿用陈旧设备；（2）食堂内部面积较小，无法按照标准化食堂的标准进行合理布局；（3）食堂饮食安全管理流于形式，未能进行有效的监督和检查，缺少相应的管理制度，惩罚制度不够；（4）食堂工作人员文化水平普遍较低，工作责任心不强；（5）小学引入社会餐饮后，承包商片面追求利润，所购货物以次充好，甚至出现“三无食品”，严重影响师生的饮食健康；（6）小学食堂经营单位大多没有发生食品安全事故的突发预案，应急能力较差。上述这些影响食品安全的问题往往就是导致重大安全卫生事故的可能因素，直接威胁着校园的安全稳定。
2、后勤合同风险。目前，中国大部分小学后勤基本实现了社会化，食堂、物业都委托给了社会经验单位管理，但在与这些单位签订合同时往往存在着一定的风险：（1）与食堂签订合同，小学与餐饮单位是甲乙方关系，甲方监督乙方的经营，在执行过程中，甲方的监督不到位，流于形式。由于无法知道食堂的经营情况，是否有负债，人员工资是否按时发放，当食堂承包人卷款出逃后，食堂工作人员和债权人往往盯着学校，给学校带来了一定的风险。（2）与物业签订合同，物业服务范围有时考虑的不全面，实际过程中产生扯皮现象。小学没有对物业的用工人员进行实时统计，出现虚报用工人数，以此增加物业的费用。
3、宿舍安全风险。（1）火灾隐患。学生宿舍中大量使用违章电器如“热得快”、电饭煲，宿舍内吸烟，供电线路老化或超负荷运行，消防设施过期或无安全通道；学生缺乏相应的安全用电及消防安全知识。（2）偷盗失窃问题。小学开放程度越来越高，社会闲杂人员经常出入小学，给小学的保卫工作带来了挑战，加上大学生自我防范意识较差，盗窃案在小学常常发生，给学生带来了经济损失，严重影响了校园的安全稳定。（3）学生心理隐患问题。在校大学生年龄普遍在18～25岁之间，无论是生理还是心理都处在迅速发展变化阶段，遇事表现急躁，情绪容易偏激。当自己在人际交往、恋爱、就业等方面出现问题时，容易采取极端行为。
4、设备操作安全风险。小学食堂及锅炉房常存在设备操作的安全隐患。食堂炊事机械动力强，要按照安全操作规程作业，否则很容易伤及人身安全。电电梯等特种设备，维护不好，也易发生安全事故，人员伤亡情况比食堂机械事故更大。
5、公共区域安全风险。小学后勤承担着学校公共设施的修缮和维护，在一些可能发生安全危险的场所设置警示标注。一是在地面挖坑、挖沟时，要设置明显的警示标志，在夜间还应开启警示灯，如不设置警示标志，师生极易坠入，造成人身安全伤害。二是在修缮破损门窗时，要选择晴天修缮，如遇恶劣天气容易造成玻璃脱落划伤师生。三是在河、湖等易发生危险的地方树立警示标注，以防师生溺水。以上情况如若警示标志不到而发生安全事故，学校都要承担义务不到位的赔偿责任。
二、应对安全风险的有效措施
1、加大投入，健全并改善涉及食品安全的房屋功能布局，相关设施设备，及时维修更新老旧设备，学习先进的管理理念、管理制度和管理体系。如《五常法（5S）》、《食品安全管理体系标准（ISO22000）》等。建立完善的食品卫生安全管理的监督机制，作为甲方的学校应培养专职或兼职的食品卫生监督管理人或从卫生防疫部门聘请专业的技术人员，对食品的采购、运输、储存、加工、经营销售过程的卫生和安全管理进行检查督促；充分發挥大学生社团的作用，成立食堂监管队伍。小学食堂还应建立食品安全突发事件紧急处置防控机制，制定和完善食堂饮食安全应急突发事件处理预案，遇有突发情况及时处理。
2、加强合同管理，强化日常监督。小学在与社会企业签订食堂、物业等合同时，应尽可能考虑的全面、细化，如遇临时增加服务内容，双方协商解决。合同签订后，所为甲方的学校应有专门的管理部门安排专人负责乙方的履行合同情况，制定细致地管理制度，进行专项管理，每月考核、公示。如遇层层转包、虚报用工人数、拖欠工人工资引起纠纷等违反合同的事件发生，小学应实行一票否决制，取消乙方的承包资格，停止履行合同。
3、加强对学生的安全教育，增强安全防范意识。小学可通过网站、橱窗、班会等多种形式开展安全教育，全面提升学生的安全文化素质。及时更新学生宿舍的陈旧设施，推行标准化宿舍管理。在宿舍区域配备各种消防用品、开设安全通道，宿管部门严查宿舍内使用违章电器，杜绝安全隐患。成立学生自治组织，充分发挥学生干部、党员的先锋模范作用，使其积极参与到宿舍管理中来，发现宿舍安全问题及隐患第一时间向老师或宿管人员汇报。开设心理教育课程，每学期进行心理测试，发现心理问题的学生心理老师及时劝解和疏导。
4、制定各类设备操作规范，大型设备可参加保险避免风险。加强对操作设备的员工的进行指导和培训，培训合格后方可上岗。通过设备供应商或专业维修机构对设备维护、保养，增加设备的使用寿命，有效降低设备运行风险。
5、公共设施进行修缮时应设置警示标志，尤其在夜间进行作业时，更应设置醒目的标志，对门窗的损坏及时进行维修或更换，避免因未设置警示标志和维修不及时造成师生人身安全伤害的事故发生。河、道等岸边设立警示标志，禁止学生在河边戏耍。
小学后勤安全工作形势十分严峻，我们需要牢固树立安全第一，稳定至上的意识，采取有力措施消除安全风险，减少不安全因素，做好责任防范工作，积极构建以“市场提供服务、学校自主选择、政府宏观调控、行业自律管理、职能部门监管”的新型小学后勤保障体系，确保高等教育事业健康、稳定、可持续发展。
参考文献
[1] 陈章荣.小学食堂社会化管理存在的问题与对策研究[J].科技创新导报，2010，（11）.
[2] 赵卫东.提高认识狠抓落实大力推进后勤安全管理工作[J].小学后勤研究，2008，（5）.
[3] 程振凯.高水平大学背景下小学后勤管理的创新[J].河南工业大学学报：社会科学版，2009，（2）.
为了进一步加强我校的安全工作、维护、学校、家庭、社会的稳定，保证正常的教育教学秩序，根据上级指示精神，特制订安全目标管理责任如下：
1.自觉遵守安全教育工作中“一岗双责制的要求”，自觉履行职责，出现问题愿承担相应的责任。
2.班主任为教学班安全教育工作第一责任人，负责本班安全教育管理工作。保证一年中安全教育课不少于12课时。
3.教师应做好值日工作，作好记录，若有情况及时报告学校，确保校园安全。
4.班主任及课任老师经常排查安全隐患，杜绝各类事故的发生，否则追究相应的责任。
5.无论在什么时段都要求学生在老师在，老师要走在学生后面。
6.对玩忽职守、工作不力所造成的安全事故责任自负，并在本不评先，不晋级，并罚款１００元。
校长：
责任老师：
磙子营第三小学
为全面落实学校安全防范制度，使学生健康成长，健全安全制度，明确责任，防范措施到位，努力消除各种影响学校安全和稳定的隐患，保障广大师生能有一个良好的工作、学习、生活环境，特制定本责任书。
一、班主任定期举行安全教育知识讲座，培养学生的安全意识和自我保护能力，健全学生安全教育档案，建立班主任同学生家长的联系制度。
二、班主任和任课教师要关心、爱护学生，尊重学生人格，公正善待学生。对学生严格要求，耐心教诲，不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚和变相体罚学生，保护学生的合法权益，促进学生全面、主动、健康发展。
三、教师在非教学时间不得给学生补课，严格执行作息时间。若有事学生不能按时回家，应和学生家长取得联系。
四、教师在中午、下午放学后不准留学生，不准给学生增加课负担。
五、教师要加强学生纪律教育，不准组织学生参加校外庆典和繁重、危险的劳动。
六、家长要正确对待教师对学生的常规教育，主动与学校和教师取得联系，尽到自己孩子监护人的责任。
七、家长管理好学生在非在校时间的安全，对学生的身心健康要经常了解，密切掌握自己孩子的动向，如有异常现象必须及时向学校和班主任老师报告。
八、家长要按时接送孩子上学下学，确保孩子的人身安全。
九、家长严禁学生在非在校时间接触不健康事物，教育孩子读有益的书籍，远离“黄、赌、毒”，不参加封建迷信活动。
十、学生不到校者家长必须向学校和班主任老师说明情况，办理好请假手续，否则，造成后果者一切责任由家长承担。
以上十条望老师、学生和家长共同遵守，共同建立学生良好的学习、生活环境，牢固树立安全第一的防范意识。
本责任书有效期为二O一四年八月至二O一五年八月。
班主任：
学生家长签名：
湖北远升建筑工程有限公司宜昌分公司
安全生产和质量管理目标责任书
甲方（以下简称甲方）：湖北远升建筑工程有限公司宜昌分公司 乙方（以下简称乙方）：
为了进一步加强我公司施工现场的安全生产和质量控制管理，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《湖北省建设工程安全生产管理办法》等有关法律法规，结合我公司与市住建委签的《2012年宜昌市建筑施工企业安全生产工作目标考核责任书》，特制定本目标责任书。
一、责任对象
公司副总经理李元陆为公司建设项目安全考核责任人，对公司安全生产负管理责任；公司分管安全生产的周国威和分管质量的总工程师夏绪贵是目标考核的监管责任人，对项目的安全生产和质量控制负监管责任。
二、责任目标
1、施工现场伤亡事故为零。
2、施工机械机具发生机械设备事故为零。
3、施工现场发生火灾率为零。
4、质量安全事故为零。
5、安全培训合格率为100%。
6、特殊作业人员持证上岗率为100%。
三、责任内容
1、加强督导，明确责任，控制质量。认真贯彻落实《国务院关于进一步
湖北远升建筑工程有限公司宜昌分公司
20号）文件规定使用好施工起重机械和脚手架、模板等施工设备。
5、负责开展文明施工现场、安全生产宣传、培训、考核、评比工作，及时总结交流，奖优罚劣。
四、责任考核
1、严格实行安全质量考核一票否决制，只要出现一次安全或质量事故，目标考核责任人全年安全奖为零。
2、若发生重大责任事故，公司将追究安全目标考核责任人和当事人责任，并承担相应经济损失。
3、本责任书参照《全员岗位绩效考核管理办法》（2012年）实行逐级考核。
五、其它约定：
本目标责任书壹式肆份，甲方执壹份，乙方责任人各执壹份，双方代表签字生效。
甲 方：湖北远升建筑工程有限公司宜昌分公司 代 表： 日 期：
关键词：小学班主任,德育教育,安全教育,重要性
德育教育和安全教育是目前小学教育工作中的重要内容, 在小学班主任工作中有着极为重要的作用和地位。因此, 小学班主任必须要加强对德育及安全教育的重视, 积极提高德育教育和安全教育的工作成效, 从而更好的帮助学生树立正确的“三观”意识, 提高他们的安全意识和自我保护能力, 进而更好地保障小学生健康快乐地成长。
一、德育教育和安全教育的重要性
德育教育和安全教育在小学班主任工作中有着极为重要的意义和作用, 具体来讲主要表现在以下几个方面:
1. 帮助小学生树立正确的价值观、人生观和世界观
德育教育即是对思想品德的教育, 小学生由于年龄较小, 其思想观念尚未成型, 小学班主任在这一阶段开展德育教育, 能够让小学生在思想认识上形成正确的方向, 帮助他们树立正确的价值观、人生观和世界观, 提高他们的个人品德和素养水平, 塑造他们的优秀人格。
2. 能够帮助班主任更好地与学生沟通交流
小学班主任在对学生进行德育教育时, 即是一个教育的过程, 也是谈心的过程。在这一过程中, 班主任可以将学生放在平等位置上, 以朋友的身份通过与学生进行深入的交流互动, 使他们学习、认识和理解做人的道理以及为人处世的李杰方法, 让学生在平等、轻松、愉快的环境氛围中培养良好、正确的做人做事行为。
3. 能够提高小学生的安全防范意识
小学生的年龄小、判断力低, 对社会及周边环境的了解认识不足, 使其对自身安全的防范意识匮乏。小学班主任通过对学生进行安全教育, 让小学生更加充分、全面地了解和认识周围环境以及日常生活中潜在的一些客观或人为造成的安全隐患问题, 提高他们的安全防范意识。同时, 还能够有效培养和提高小学生在应对危险问题时的反映能力和自救能力, 进而更好地确保小学生的生命健康安全。
二、小学班主任德育及安全教育工作现状
1. 德育教育缺乏科学合理的目标
小学班主任在开展德育教育时, 有时为了调动小学生的兴趣和积极性, 其设定的目标往往存在“高、大、上”的特点, 诸如“为实现共产主义而奋斗”“十年后的我”等一些华而不实、徒有其表的理想设定屡见不鲜, 使得小学生在自主学习成长过程中琢磨不透、无从下手, 德育目标过高、过空、过重, 不仅不能让学生树立正确的三观意识, 激发学生奋斗精神, 往往容易打击到学生自信心, 造成事倍功半的效果。
2. 安全教育内容滞后
目前, 小学班主任在开展安全教育时, 其内容往往同几年前的内容一样或变化不大, 在教给小学生的安全防范技巧以及危险事故应对方法上相对落后, 无法跟上当前快速变化的社会发展需求, 导致所教授的技巧方法同实际情形不符, 其实际效用不大。
3. 教育渠道相对单一
目前, 在小学生的德育和安全教育中, 虽然学校、家庭和社会均起到了一定的作用, 但由于三方缺乏及时、有效的交流沟通和协调配合, 导致德育及安全教育的效果不大, 学校在德育教育中的合力作用被大大削弱, 而社会和家庭中的一些消极因素, 也严重影响到学校德育教育和安全教育的效果。
三、加强小学班主任德育及安全教育工作的措施
1. 班主任要强化与学生之间的密切沟通
小学生的自我意识弱、心里承受能力差, 容易受到外界因素的影响。因此, 班主任在开展德育及安全教育时, 要把握好言语及行为方面的艺术技巧, 以平等、轻松、愉悦的态度对小学生进行相关教育。在纠正学生错误时, 要在保障其自信心和自尊心的前提下, 耐心、和蔼地提出并纠正其错误, 在沟通过程中注意交流的方式方法, 从而真正走进学生心里, 提高德育及安全教育的效果。
2. 班主任要积极提高自身素养
小学班主任要通过学习、实践, 不断提升自身的素质能力和修养水平, 着重加强自身在言语行为方面的修养, 以身作则、言传身教, 为小学生做好榜样带头作用, 在潜移默化中达到教育的目的。
3. 加强教育的社会实践性
小学班主任在开展德育教育和安全教育时, 除了要进行单纯的理论知识教育外, 更要结合日常生活和社会实践活动, 通过“献爱心”“助人日”“义务劳动”“安全小卫士”等社会活动对小学生进行更加直接、灵活、丰富的实践教育。
四、结语
总之, 德育教育和安全教育对小学班主任工作有着极为重要的作用和意义, 应该予以重点关注和加强, 不断提高德育教育和安全教育的成效水平, 充分发挥它们在小学教育中的积极作用, 从而更好地提高小学生的思想品德素质和自我安全意识, 尽可能地杜绝和减少安全事故的发生, 保障小学生健康成长。
参考文献
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关键词：化工生产安全管理责任
众所周知，化工生产过程主要是指自原料进入化工生产装置，经过物理方法和化学方法的加工，最终制成合格产品的过程。这一过程对化工企业创造物质财富起着决定性的作用，所以化工生产过程构成了化工企业的主体，但是我们也必须清楚地认识到：化工生产过程中存在着潜在的不安全因素较多，危险性和危害性较大的特点。下面本人从劳动保护、安全用电、安全检修、防火防爆、工业防毒、危险化学品的管理、“三废”治理、化工企业现存问题等方面，对化工生产企业安全意识的提升，谈一些粗浅的看法。
1 加强劳动保护，减少职工意外伤害
劳动保护是指对从事生产劳动的生产者在生产中的生命安全与身体健康的保护。化工生产中存在许多威胁职工健康、使劳动者发生慢性病变或职业中毒的因素，因此在生产过程中必须加强劳动保护。从事化工生产的企业职工应该掌握相关的劳动保护基本知识，采取措施或减少职工在生产中受到伤害。例如：2000年，某化工企业发生一起热碱夜喷出伤人事故，造成1名检修人员面部灼伤。事故的经过是，碱洗工段操作员李某对漏液的阀门进行填料更换，在更换的过程中，因需弯腰低头作业，为方便起见，检修工李某将防酸碱面罩摘下，当揭开阀门压盖螺栓后，从阀门填料的密封处喷出一股夹带碱液的蒸汽，溅到李某面部，造成李某面部灼伤。李某在作业过程中未按规定佩戴防护用具，违章作业是造成此次事故的直接原因。此案例告诉我们，在作业过程中，不管何种原因，劳动保护用品一定要完整穿戴，切不可因小失大。
2 加强安全用电，减少事故发生
电力是化工生产中必不可少的资源，在电能传输和转换过程中，人员操作、设备运行、检修及调整试验等工作中，都可能发生不同的安全事故，造成人身伤亡和财产损失。例如：2005年，某化工公司结晶岗位发生了一起典型的触电事故，造成一人死亡。事故的直接原因是由于电机负荷端轴承盖烧红，引起轴承弹珠铜支架磨损，导致电机定子、转子发生摩擦，电机定子绕组的绝缘层遭到破坏，致使电机外壳、水泵、阀门带电。又由于该电机的外壳接地线锈蚀断裂，不能起到安全保护作用。电流由绕组线圈→电机外壳→水泵→阀门→工人→大地，使工人被电击致死。可见“不安全用电”对安全生产已构成了严重的威胁，给企业和员工生命造成严重的损失与危害。
3 加强安全检查，确保生产安全
化工设备是企业进行生产的物质基础，工艺设备状况的好坏是化工企业是否实现安全、稳定、均衡生产的关键。化工生产过程中，由于高温、高压、深冷、负压等操作条件及介质的腐蚀作用，机械设备的往复运动、转动、摩擦、振动以及由于人为因素，如缺乏检查保养、操作失误、违章操作等引起的超温、超压、过热等，都会使设备不断的产生缺陷和隐患，引起磨损、疲劳、减薄、裂纹、变形、松动、结垢、堵塞、锈蚀、老化和泄露，安全装置失效，仪表失灵等，从而降低设备的生产能力和安全可靠性。为此，设备应按规定进行定期的检查和修理，及时消除缺陷和隐患，确保生产的安全。例如：某化肥厂检修脱硫塔时仅打开了人孔盖，而未进行置换和采样分析化验，便派人进入罐内作业。入罐检修人员又未带防毒面具，结果造成入罐8人全部中毒，其中2人死亡。事故原因是不置换分析，盲目入罐。因此，在对设备进行检修时，安全检查是非常重要的，以避免意外事故的发生，确保生产安全。
4 加强防火防爆，确保化工生产安全运行
在化工整个生产过程中，原料、生产中的中间体和产品很多都是易燃易爆的物质，而且一般都在高温、高压、高速、真空或低温等复杂的工艺条件下操作。在生产或储运中，若设计不合理、操作不当、管理不善、用火不慎，都有可能引起火灾或爆炸事故。一旦发生火灾爆炸事故，常会带来非常严重的后果，造成巨大的经济损失和人员伤亡。例如：2004年，某制药厂发生甲苯反应釜爆炸事故，造成两人死亡，一人受伤。事故主要原因是某车间的液氨、甲苯等化工原料泄露遇高温而引发爆炸。由此可见，化工生产中防火防爆是必学的也是万分重要的。
5 加强“工业防毒”，减少职业中毒或职业病的发生
在化工生产过程中，原料、生产中的中间产物以及产品大多是有毒有害的物质。生产这些物质过程中形成的粉尘、烟雾或有害气体，如果散发出来便会侵入体，引起不同程度的损害，严重的就成为职业中毒或职业病，甚至造成伤亡事故。例如：2004年某化工厂氯气发生泄漏并引发爆炸事故，死亡9人，15万群众被紧急疏散。事故主要原因是由于氯气储罐及相关设备陈旧，一台氯冷凝器的列管穿孔，造成氯气泄漏，在处置泄露过程中，由于操作人员违规用机器从氯罐向外抽氯气，导致罐内温度升高，引起爆炸。可见工业防毒意义重大而且影响深远。
6 加强“工业三废”治理，还我“碧水、蓝天”
蓬勃发展的化学工业不仅给人类带来了福音，也给社会环境带来了负面影响，在生产化工产品时，由于工艺复杂化、生产连续化、原料多样化，使得化工生产原料消耗量大，产品量多，形成的污染物也多种多样，产生的废弃物量也很多。这些废弃物如果处理不当，随意排放到环境中，将造成环境体系的失衡，使环境受到污染，因此，应该尽量减少“工业三废”产生，同时加强对“工业三废”的治理，从而使我们生活的空间：草更绿，水更清，天更蓝。
7 正确面对问题，时刻绷紧“安全”这根弦
快速发展的化工行业面临一系列新的问题：第一，据不完全统计，我国约有80%化工生产企业为中小化工企业，设备老化陈旧，工艺技术落后，本质安全水平低；第二，化工行业建设标准落后于化工技术进步，近年来，我国新型煤化工迅猛发展，新建化工项目日益增多，新型煤化工等行业领域的设计标准缺失日渐凸现，风险也日益增大；第三，化工生产装置和储存设施呈大型化、集约化和一体化发展趋势，一旦事故发生，易造成连锁反应，事故后果严重，负面影响范围较大；第四，危险化学品使用范围越来越广泛，涉及到日常生产生活的各个方面，公众缺少安全使用和处置危险化学品的基本知识，缺乏安全意识和应对能力，由于管理缺失和错误使用危险化学品导致的化学灼伤、化学中毒等人身伤害事故时有发生；第五，安全生产责任制度不健全，安全管理水平参差不齐，懂化工、会管理的专业技术人才缺乏，加之化工人才成长周期较长，现有的人才培养和储备很难满足化工行业快速发展和安全生产的实际需求。
综上所述，面对化工生产企业的健康发展，无论过去、现在、将来都会面临诸多的安全问题，“安全生产”是永恒的话题，“安全”永远是不能触摸的高压线。同时我们也必须清楚认识：中国的化工生产企业要健康、持续、稳定发展，落实化工安全教育，任重道远。
参考文献：
[1]原劳动部.工业防爆实用技术手册.沈阳：辽宁科学技术出版社，1996.
[2]谢全安，薛利平.煤化工安全与环保.北京：化学工业出版社，2005.
[3]陈性永.化工安全生产知识.北京：化学工业出版社，2005.
[4]李景惠.化工安全技术基础.北京：化学工业出版社，1995.
为了加强中小学安全教育管理工作，坚持“安全第一、预防为主”的方针，进一步做好中小学生的安全教育工作，落实中小学安全教育工作责任制，切实保障广大师生的安全和学校财产不受损失，根据上级有关部门的要求，市教育局与学校签订中小学安全教育工作管理目标责任书如下：
一、工作要求
1、认真贯彻上级有关中小学安全教育工作的法规、政策和工作要求，结合本地实际，制订工作目标和计划，措施得力，实效明显，反馈及时。
2、建立健全中小学安全教育工作的各项规章制度，层层签订安全教育工作责任书，做到分工明确责任到人。
3、行政正职定期分析中小学安全工作形势，及时研究解决中小学安全教育工作中的重大问题，并经常深入基层指导和检查安全工作。
4、学校有主管中小学安全教育的部门和人员，相关部门和人员有明确的安全工作职责。
5、认真组织开展多种形式的安全教育活动，增强全员的安全意识，提高防范能力，减少事故发生。
6、定期开展中小学安全教育工作检查，对发现的事故隐患及时督促整改。
7、及时与交通、公安、消防、建设、医疗、保险等部门沟通情况，加强与家长、社区的联系和协调，共同做好中小学安全工作。
8、按规定时限上报事故情况，并对发生的事故及时进行调整、处理、结案及事后的总结。
9、努力减少中小学安全事故的发生，中小学非正常死亡率低于全区平均水平。
10、学校在教学过程中和组织的活动中不发生一次死亡3人及以上的交通、校舍倒塌和中毒等事故。
二、奖惩措施
中小学安全教育工作列入学校考核内容之一，具体考核办法及奖惩措施参照《中小学安全教育工作考核办法》执行。
本责任书一式二份，市教育局与学校各执一份，自签订之日起生效。有效期一年。
市教育局
签字人：签字人：
为加强学校消防安全管理，预防和减少火灾危害，确保师生人身、财产安全，保障学校消防安全，防止消防安全事故的发生，根据《中华人民共和国消防法》、《内蒙古自治区消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》结合教育系统实际，特制定消防安全目标管理责任书。
一、目标 ：
确保2011年1月1日——2011年12月31日期间，各校无消防安全事故发生。
二、职责：
1、进一步加强对全旗各校、幼儿园的消防安全工作的领导，及时下达上级政府和有关部门的消防工作指示，及时进行消防安全工作部署。
2、负责对全旗各校、幼儿园的消防安全工作进行指导、监督、检查、考核。
3、积极与上级部门及有关消防职能部门进行联系，协调解决各类消防安全问题。
4、根据“谁主管，谁负责”的原则，各校（园）的法人代表为第一责任人，对本校的消防安全工作全面负责，分管领导为第二责任人，对自己主管工作内的消防安全负责，每个干部职工要对自己岗位的消防安全负责。确保2011年无消防安全事故发生。
5、各校（园）要成立消防安全教育领导小组，深入开展消防安全宣传教育工作。同时要充分利用班会、兴趣小组、活动课等“第二课堂”时间，组织对学生进行课堂消防教育，并达到规定课时；利用团队、少先队、主题班会、升旗仪式等阵地对学生进行生动有效的消防知识教育活动。
6、定期组织教职工开展消防知识培训，每年至少组织学生进行两次消防演练活动。
7、每月至少开展一次消防安全检查，对发现的安全隐患，及时进行整改，对不能整改，及时上报教育局安全股。
8、按规定配备本单位的消防设施设备，并定期检查维修，确保消防设施设备能正常使用。
三、保障措施：
认真履行消防安全一票否决权，凡发生消防安全事故的学校本不得评任何先进，并对相关责任人在评优推先、表彰奖励等方面作为重要负面依据。
四、本责任书有效期限自2011年1月1日至2011年12月31日止。
五、本责任书一式两份，甲方、乙方各一份。教 育 局 学 校
责 任 人： 责任人：学习是成就事业的基石
关键词 煤矿 安全管理 责任意识
我国是世界上产煤大国，拥有世界上最多的煤矿和煤矿工人。国家高度重视煤矿的生产安全，近些年我国煤矿事故率总体上处于下降趋势，但是我们还是应该看到我国煤炭开采条件复杂多变、行业集中度偏低的现状没有改变，重特大矿难事故依然存在，提高煤矿安全管理水平刻不容缓。
一、加强安全文化建设，提高安全软实力
1.坚持理念先行。实现安全生产首先要解决人的思想问题，运用先进的安全理念，以及教育引导、理念渗透，不断地促进员工思想、行为转化。为了将安全理念进入人的思想，可以开展多种丰富多样的教育活动，如开展广泛性读书活动，在读书活动中增加人的安全常识，普及安全知识。还可以开展“夫妻共同签署安全书”、“干群话安全”等一系列可以拉近人与人之间关系的活动，利用亲情和友情等，教育广大职工注意安全。
2.实现全员参与。安全文化，就是团队文化，它的最终目的是弘扬一种安全理念，倡导所有员工拥有安全精神。依靠文化积淀影响到广大员工，不断通过文化的熏陶，提高员工的安全自律意识、遵章守纪意识，自我保护意识，最终实现安全生产。因此，安全文化来源于群众，需要依靠群众来发扬光大，更需要动员企业各方面力量参与。做好群众广泛参与的安全活动，需要有制度约束、相应的物质激励以及必要的技能作为保证，需要新闻舆论、文化氛围这样软环境的支持。
3.完善机制建设。推进煤矿安全文化建设，提高安全管理水平，必须有一套完整科学的运行机制。一是矛盾纠纷排查机制。管理者要定期组织矛盾纠纷排查，发现问题认真解决，定人、定时、定措施，争取把矛盾问题解决在员工内部，解决在本企业内部，实现矛盾动态管理。二是持续加强党风廉政建设，狠抓了干部队伍，形成良好的干群关系。三是推行信访工作机制。煤炭企业的主要领导要定期用一段时间来接待员工和群众的上访，及时解决相关问题，及时消除人为的安全隐患，做到事事有回音、件件有落实。四是推行扶贫解困工作机制。煤炭企业要了解困难职工的具体情况，形成良性的信息反馈制度，经常慰问困难职工，对困难职工进行救济，逐步形成制度化。
二、构建安全预警系统，增强安全硬实力
系统思维和安全学原理是近些年安全管理的一个新的思维视角。它提示在管理中要用系统的观念，从安全学的基本理论出发去看待安全管理问题。构建安全预警系统是安全管理的实力所在。
煤矿生产条件复杂多样，生产工艺和过程较为复杂，涉及水、火、瓦斯、煤尘和顶板等五大自然灾害。因此，提升安全管理硬实力，核心是具有完善的系统功能的安全预警系统。按照安全学原理，人、物、环境、管理是几大要素。建设安全预警系统，就是要围绕这几大要素来进行，包括人的不安全行为、物和环境的不安全状态、管理失误等。以这几大要素更新进行构建。
利用该预警框架，可以判定相应的安全级别，在实际使用中还需要构建相关的指标体系，需要一些基础的数据作为支撑，将各种数据换算成表征煤矿生产的安全指标，带入这个系统模型，并通过系统管理中心进行分析，就可以得出当前的安全级别，判定是否处于安全状态，用以判断是否应该进行生产以及如何进行隐患排查。当出现隐患状态时，安全管理中心进行报警。这时可以对不良因素进行外在干预，即采取措施排除隐患或进行相应的整顿。否则隐患可能继续发展为事故状态。
通过上述模型构建的安全预警系统，实现了闭路循环过程，过程了安全管理硬件基础。使之实时煤矿生产的安全监控和管理，不断地进行自我调整，形成自适应体系，基本实现了安全预警和应急反应，为安全管理提供了可靠帮手。
三、应用现代信息技术，推动安全管理创新发展
信息技术能大幅提高劳动生产率，考察煤矿安全管理特点，依托现代化信息技术，研发煤矿安全管理信息系统，并在此基础上构建安全指挥中心，可以实现收集、分析以及处理安全信息，可以为安全管理营造有利外部环境推动安全管理创新发展。
1.建设矿井通风监测系统。矿井通风监测系统主要组成部分有：传感器、传输装置、井下站点以及地面中心指挥站。矿井通风监测系统主要是借助计算机仿真、模拟、人工智能等技术，对矿井通风系统安全性、动态模拟、通风装置以及相应的监测技术进行深入的分析和研究，从而达到提升矿井通风网络安全性的目的，确保发生矿井事故时做出科学的控制以及救灾的决策。
2.建设矿井安全考勤系统。矿井安全考勤系统结构相对简单，主要建设两个考勤点。一个是进井考勤点。另一个是出井考勤点，一个考勤点可以安放多台考勤机，通过网线与机房的主机相连。这样每日可以及时监控下井和升井的人员。使用当中的矿井安全考勤系统大致可以分为以下两种：一是卡片式安全考勤系统，这种考勤系统需要使用金属片打卡，在地面设置进井考勤点及出井考勤点；二是井下安全考勤系统，这种考勤系统是借助矿灯灯头完成打卡操作的，进井考勤点和出井考勤点设置在一起，或者都在地下，或者都在地上。
3.建设矿井矿压监测系统。主要是由三部分构成：包括计算机、传感器和信息传输装置。传感器使用液压支架的压力信号，每个采区都设有多个监测点，每个井下站点都可以与数个矿压传感器相连；信息传输装置是由两部分构成，即通讯电缆以及调制解调器，信号的传输主要依赖于通信电缆；计算机安置在机房，用来对监测点所检测到的矿压数值进行实时显示，存储重要的数值，一旦所监测到的数值超出限定，会发出警报，提示进入紧急处理模式。
近年来,武威市凉州区狠抓学校安全细节管理,积极组织学校安全教育活动,大力开展校园周边环境专项整治活动,建立健全校园安全管理体系,有效地杜绝了校园安全责任事故的发生。
开展安全教育活动,使安全意识深入人心
2015年3月30日,第二十个“全国中小学生安全教育日”来临之际,凉州区各中小学结合实际,以防地震灾害、防火、防交通事故、防踩踏、防食物中毒等为重点内容,通过国旗下讲话、主题班会、专题黑板报、制作宣传条幅、完成隐患排查作业、致家长的一封信等多种形式,组织开展了一系列专题安全教育活动。
事实上,这样的教育活动长年都在开展。凉州区把学校安全工作放在突出位置,建立健全学校安全管理长效机制, 大力拓展安全知识宣传教育渠道,以人为本,强化安全教育,积极为师生营造安定有序、和谐融洽、充满活力的工作、 学习、生活环境。
为了提高师生的自我保护和安全防范意识,区属各中小学充分利用“武威安全教育信息平台”,并通过安全教育开学第一课、举办专题讲座、开展安全知识竞赛、观看专题片等,定期不定期地对师生进行安全、法制、心理健康等方面的教育。
交通安全教育主题实践活动启动
区教育局则要求各级各类学校不得延长学生在校时间,要严格执行校历和学生作息时间安排,对中小学师生参加社会活动,实行了严格的审批制度,严禁学校组织中小学生参加商业性庆典、演出等活动。同时,积极与有关部门配合,加强警示宣传教育,不断增强师生的安全意识。
2015年4月21日上午8时,一场防震避险应急疏散演练活动在武威市第十九中学拉开帷幕。在现场指挥的统一调度下,学校全体师生首先在教室内的课桌旁躲避,待疏散信号发出后,大家则按照预定的逃生方法以最快的速度撤离建筑物。
武威六中消防演练
演练中,每位教师都各司其职,有序引导,所有学生都能服从指挥,按指定路线迅速、有秩序地撤离至指定地点, 圆满地完成了演练任务。
“这样的演练活动学校每月举行一次。活动进一步强化了师生们防范在先、警惕在前的安全意识,让‘人人讲安全, 时时讲安全,事事讲安全,处处要安全’成为了全校师生学习、生活和工作的准则。”演练结束后,武威市第十九中学校长查寿堂这样说道。
凉州区第一幼儿园消防安全演练、南关小学防震演练、 西苑小学紧急避险演练、武威市第十中学应急疏散演练…… 类似的演练活动也在凉州区其他中小学定期有序展开。
“强化应急演练是做好学校安全工作的重要内容。近年来,我们要求全区所有学校进一步制定和完善各类应急预案,严格按照教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求,中小学每月、幼儿园每季度开展一次应急疏散演练。”凉州区教育局副局长徐兆胜告诉记者。
在强化应急演练的同时,凉州区还加大了对寄宿制学校安全管理的力度。全区47所寄宿制学校以普及消防知识、 提高消防意识和自救能力为重点,广泛开展了安全防火的宣传教育工作,组织师生进行了防火、防一氧化碳中毒等逃生演练活动,并严格检查学生宿舍,严禁学生在室内使用电磁炉、电热器等大功率电器设备,加强对在外租房学生的管理和教育,防止火灾和煤气中毒事故的发生。
目前,凉州区已形成了形式多样、内容丰富的安全教育格局。安全教育不仅面向师生,而且向学校管理人员、保卫人员等渗透。
近三年来,区教育局协调食药监、卫生、工商、公安、交警等部门,对学校校长及安全管理人员、食堂从业人员、保安、校车驾驶员等进行相关安全知识培训4期,共600多人次。
“学校安全工作涵盖教育改革、发展、稳定的各个方面,是一项长期而艰巨的工作,需要经常抓,长期抓。只有全面深入开展中小学生安全教育工作,大力降低各类伤亡事故的发生率,切实做好安全保护工作,才能保障中小学生健康成长。”凉州区教育局局长苏万俊说。
确保食品安全,让孩子吃得放心
食品安全关系到广大师生的生命健康,确保学校食品安全,是学校安全工作的一项重点。对此,凉州区强化监管,以保障营养改善计划顺利实施为契机,全力做好学校食品安全管理工作。
在农村义务教育学生营养改善计划实施过程中,凉州区不仅做好供餐、食用人次周核算月汇总、资金核拨、供餐企业评价等方面的工作,而且建立健全了营养餐管理体系和机制。
“凉州区农村义务教育学生营养改善计划于2013年5月正式启动实施。实施以来,各相关部门高度重视、密切配合,计划进展顺利,资金拨付到位,供餐机制运行良好,受到广大群众的普遍好评。”徐兆胜说。
2015年,凉州区实施农村义务教育学生营养改善计划学校361所,惠及学生57680人,其中小学39935人,初中17620人;企业供餐47797人,食堂供餐9883人。
为了让全区近6万名农村学生吃得有营养、吃得安全, 区教育局组织开展了“营养改善计划家长开放日”活动。
2015年的“开放日”当天,在凉州区新鲜实验小学活动现场,首先,新鲜实验小学校长高清远向家长介绍了学校营养改善计划开展的情况。然后,应邀到会的工商局领导从招标程序、管理机制、安全要求等方面介绍了营养改善计划的相关情况,使参会家长了解了营养餐配送流程……
“学校在搁放牛奶、鸡蛋、面包等营养餐食品时,牛奶要摆放整齐,不得高于8箱;底层垫托板,离地10厘米以上; 四周离墙50厘米以上,放置隔离板隔湿;要保持常温、通风 ……”实地参观和现场感受,是家长开放日活动的重头戏, 在了解了营养餐配送流程后,家长们由老师带领,有序地参观了学校营养餐配餐室,进一步掌握了营养餐储存、留样、 分发、登记等具体流程。
供餐时间到了,在营养餐储存室,记者看到,负责学校营养餐发放的教师在核对好班级和数量、检查完食品外包装后,把学生奶、鸡蛋或面包递给了前来领取的学生,家长便随同各班“领餐员”到自己孩子所在的教室,亲口品尝营养餐。
学生在食堂吃营养餐
在各班教室,学生们先用小毛巾擦干净双手,然后仔细检查完学生奶的外包装和面包的出厂日期后才开始用餐。 用餐完毕,他们把包装盒压扁,连同鸡蛋皮、塑料袋统一放在指定的回收地点。
“这个开放日活动搞得好,我家孩子在学校吃营养餐这么长时间了,天天都在说好,但我心里就是有点不放心,现在我看了也吃了,百分之百的放心!”学生家长徐生元高兴地说。
在“营养改善计划家长开放日”活动的最后,学校组织参会家长进行了座谈,向家长征求了意见,并现场回答了家长的疑问。家长们纷纷表示,非常感谢党和政府给孩子们提供免费营养餐。
“让孩子吃得放心,就要让更多的人参与营养餐安全管理工作。我们举办营养餐家长开放日活动就是要让家长了解营养餐在校内规范操作的各环节流程,让家长来督促供餐企业和学校严格把好每一个环节,确保学生营养餐的质量与安全。”徐兆胜说,“活动增进了家长、学校和供餐企业之间的沟通与信任,使营养改善计划深入人心、家喻户晓, 形成了全社会共同支持、共同监督和共同推进营养改善计划的良好局面。”
除了组织家长开放日活动外,为使学校食品安全工作做到扎实有效,凉州区教育局等八部门印发了《凉州区农村义务教育学校食堂管理细则》等文件,进一步加强了对全区农村义务教育学校食品卫生安全的监管,确保学校食品卫生安全管理的各项规定和要求落到实处。
同时,区教育局还配合市食化、区食药监局对全区所有学校、幼儿园食堂开展了拉网式监督检查,针对各学校食堂存在的问题,下发整改通知书,立案查处违法案件,限期整改。
“学生营养改善计划实施以来,全区学校没有出现过食品安全问题,国家和省、市、区制定出台的营养改善计划各项政策得到了有效的贯彻落实。”苏万俊说,“农村学生的精神面貌发生了显著变化,学生营养改善计划成效日益显现, 学生体质明显增强,因病缺课学生逐渐减少,学生学习的自觉性和主动性有了较大提高。”
以预防为主,构建校园安全体系
确保校园安全并非是一个学校、一个部门的责任,也不是一时之功,需要时时有人抓,处处有人管。
为构建起以预防为主的校园安全体系,凉州区制定了 《学校安全工作暂行规定》,印发了《中小学安全工作指导手册》,完善体系机制建设,从组织机构、规章制度、宣传教育、 外出活动、交通安全、食品卫生、集体用餐、学校日常管理、 突发性事件处理及事故报告、奖惩等方面对学校安全管理进行了全面要求,使校园安全工作有章可循。
在每次召开站长、校长会议时,区教育局都会反复强调安全工作,将中小学、幼儿园安全管理工作列入重要议事日程,定期进行研究讨论,并和各学区、学校、幼儿园签订了安全工作责任书,实行安全管理工作“一票否决制”。
凉州区教育局党委书记张以德说:“各学区、学校严格落实一把手为第一责任人的安全管理责任制,并确定一名副职专管安全工作,健全了安全工作责任体系网络,将安全管理工作岗位责任逐条细化,层层分解,落实到人,使安全工作时时有人抓,处处有人管。”
严格落实安全工作月报制度,完善学校领导带班、教师24小时值班制度,制定学校突发性事件处置工作预警预案体系,学校发生安全事故后,一般在2小时内上报区教育局 ……在建章立制方面,凉州区不断健全安全事故报告制度、 责任追究制度及事故应急处理机制。
安全责任重于泰山。为及时消除安全隐患,确保学校安全工作万无一失,区上还积极完善责任体系建设,建立了学校安全管理工作督查制度和学校安全工作联席会议制度, 将中小学、幼儿园安全管理工作列入重要议事日程,定期进行研究,并成立了以分管副区长为组长,区综治、公安、文体等相关部门负责人为成员的校园及周边治安综合治理专项组。
区政府不定期地组织公安、教育、卫生、建设等部门人员对学校消防、食品卫生、校舍等进行检查鉴定,督促各个学校完善制度、规范管理。
区教育局则采取定期工作检查和平时抽查相结合的办法,全面细致地检查学校安全管理工作,发现问题及时解决,实现了检查常态化,整改及时化。
各学区、学校也制定了安全工作督查制度,组织人员定期检查、维护、维修校舍及设施设备等,并按照消防法律法规的规定,建立健全消防安全管理制度,逐级落实消防安全责任制,配齐配全消防器材,对消防器材进行定期检修,加大重点部位、要害部位的巡查力度,做到人走火灭,彻底消除火灾隐患。
在确保学生上下学交通安全方面,区政府组织公安、工商、文化等部门,进一步加大对校园周边环境的整治力度, 及时排查安全隐患,并组织全区教育系统自驾车上下班的教师、校车驾驶员和各学区、学校(幼儿园)主管安全工作的负责人进行了道路交通安全知识培训,进一步增强了广大教师及校车驾驶员的交通安全意识。
同时,区教育局配合市政、工商、商务、交警等部门取缔了影响学生、幼儿上下学安全的凉州区第一幼儿园附近的马路市场;积极协调交管部门在武威市第十九中学、发展街小学、共和街小学、西关小学、西苑小学门前马路两端路口处设置了“学生上下学车辆请绕行”的警示牌和路锥,缓解了学生上下学时段城区学校门口的交通压力,消除了交通拥堵安全隐患。
校园安全管理培训会
各中小学则重点抓好学生往返学校的组织和管理。学生放学后,学校领导和值班教师负责在校园内巡查清场、引导学生整理路队,低年级学生由高年级学生带队回家。学校通过组织学生开展“小手拉大手”交通安全主题实践活动,进一步规范了广大市民的交通行为。
为进一步规范校车配备和管理工作,凉州区印发了《关于进一步规范中小学、幼儿园办学(园)行为的通知》,明确要求幼儿应就近入园、由成人接送,各学校、幼儿园严禁使用非国标幼儿专用校车接送幼儿,严禁城区幼儿园到农村私自招生,严禁农村幼儿园跨乡镇招生,确需跨乡镇接送的,必须经教育局批准。
“我们配合公安、运管、交通、安监等部门强化校车监管,严格落实校车备案、安全检测、维修维护、校车标识、驾驶员管理等制度,加大管控力度,形成高压态势,坚决杜绝学生交通安全事故的发生。”徐兆胜告诉记者。
通过坚持不懈的努力,凉州区现已形成了特色鲜明的学校安全管理体系。
“以‘平安校园’创建活动为抓手,强化安全教育,层层明确责任,落实各项措施,不断建立健全校园安全防控体系和长效工作机制,有效地维护了学校的安全稳定,为全区教育改革和发展创造了良好环境。”苏万俊这样说道。
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为了加强全省校园及周边社会治安综合治理, 深化平安校园 建设 , 确保校园 及周边社 会稳定 ,2015年4月21日 ,甘肃省综 治办 、省教育厅 、省公安厅 等13个部门联 合出台了《甘肃省校园 安全保护 区社会治 安综合治 理十项规 定》和《〈甘肃省校园安全保护 区社会治 安综合治 理十项规 定〉实施细则 》。 要求在各 级各类学 校 、幼儿园周 边200米范围内设立校园安 全保护区 ,以依法打 击处理区 域内各类 涉校违法犯罪行为 , 集中解决 学校和幼 儿园周边 治安 、交通、文化、饮食、卫生、环境污染等方面的突出问题。
根据规定 ,严禁在各 类学校 、幼儿园门 口两侧50米范围内 摆摊设点 及在100米范围内 设置经营 性占道棚 亭 ,依法打击 校园安全 保护区内 生产和销 售 “五无 ”食品及销 售“ 仿真枪 ” 等违法行 为 , 严禁向未 成年人出 售烟酒 ; 校园门口 两侧50米范围内 禁止设置 固定停车 位 , 禁止乱停 乱放机动车、非机动车等。 主、次干道的临街学校、幼儿园,上学放学等重点时段将建立交警临时执勤制度。
规定同时要求, 校园安全保护区内的道路和街巷不得设立营业性网吧以及娱乐场所; 严禁在校园周边100米范围内设 立危险化 学品及其 他易燃易 爆物品生 产 、 储存设施 设备和烟 花爆竹销 售点 ; 学校要严 格落实校 园出入人 员验证登 记制度 , 中小学 、 幼儿园要 实行封闭 式管理 。 各类学校 必须配备 一定数量 的专职保 安 , 配备必要 的装备器械,并落实保 安人员定 点执勤守 护和校内 巡逻防控 制度等。
甲方：杭州市公安局交警支队下城交警大队
乙方：
为切实贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《浙江省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》、《杭州市道路交通安全管理条例》等法律、法规，严格履行法律赋予的道路交通安全教育和安全行车管理职责，特签订以下道路交通安全行车管理目标责任书：
一、甲乙双方均有严格履行《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等法律、法规，遵守安全行车管理规章制度,加强道路交通安全教育和安全行车管理，努力实现无重、特大责任道路交通事故目标的义务和责任。
二、甲方应当及时传达上级政府部门有关加强安全行车管理的法律、法规、政策文件的精神，并及时向乙方传递、通报道路交通事故和交通违法情况和预警安全信息；积极帮助、指导乙方建立、健全和完善安全行车管理规章制度；协助乙方加强对驾驶人安全宣传教育和培训，增强安全意识，提高事故防范能力；并对消除重大安全事故隐患具有检查监督权，与乙方共同落实“四不放过”原则。
三、甲方应对乙方招用非本市驾驶人的驾驶资格和安全资质进行审核。对符合条件的，登记其基础资料备案，并发放《驾驶人备案登记证》；对不符合条件的，做好解释告知工作。
四、乙方应当依法履行道路交通安全义务，积极落实交通安全教育、管理和监督责任，完善内部安全管理制度，规范本单位车辆、驾驶人交通行为。认真执行非本市驾驶人备案登记制度，对不符合准入条件和使用中出现不符条件的一律不招用或使用。
五、乙方要切实加强非本市驾驶人的交通安全教育和管理，培养其自觉守法、恪守职业道德的良好行车习惯；加强机动车的日常维护和保养，定期做好机动车检验工作，确保检验合格、车况安全完好。
六、乙方对招用的非本市驾驶人有违反交通法律、法规行为的，应督促其及时处理。对不再招用的非本市驾驶人，乙方应当负责督促其未处理的交通事故和交通违法行为，对未处理的，承担相应的责任。
七、非本市驾驶人有下列情形之一的，乙方应将其调离驾驶岗位或予以解聘。
（一）在一个记分周期内，两次交通违法记满12分的；
（二）一年内发生适用一般程序处理的责任交通事故2次以上，或发生道路交通死亡事故负主要责任的；
（三）驾驶“三类车”的，出现不符准入条件的。
八、所招用非本市驾驶人有下列情形之一的，乙方应在甲方的指导和监督下，集中组织非本市驾驶人接受道路交通安全教育2天：
（一）一个记分周期内记满12分的驾驶人比例超过5%；
（二）发生适用一般程序处理的道路交通事故超过6次/百辆车或发生道路交通死亡事故超过0.15次/百辆车的；
（三）驾驶人参加日常安全学习比例未达80%的。
九、本安全行车管理目标责任书与其他劳动用工合同、租赁承包合同等有关协议书一并实施，同时生效。使用非本市驾驶人的单位和车主具有保证本责任书有效贯彻实施的义务。
十、本责任书所称“非本市驾驶人”，指持有非杭州市交通管理部门核发机动车驾驶证的驾驶人。
甲方：杭州市公安局交警支队下城交警大队（章）
200√年√月√日
乙方：（章）
事故责任追究制度
为督促学校各类人员认真履行安全职责，认真落实学校安全防范措施，有效地防范安全卫生事故的发生，保障师生生命财产安全，遵照《国务院关于特大事故行政责任追究的规定》的精神，特制定本制度。
一、安全工作责任制
学生在校时间的安全工作由班主任老师负责，班主任老师为第一负责人。学生在课堂里的安全工作由科任老师负责，科任老师为第一责任人。门卫安全由门卫负责，门卫为第一责任人。课余时间学生在校内活动场所活动，出现安全事故，值周教师为第一责任人，班主任为第二责任人，在场教职工为第三责任人。学校将在每学期开学初和各科室以及具体负责人签订责任书，层层落实安全生产责任制，建立健全安全规章 制度，及时完善保障措施，减少一般事故，避免重复、类似事故，杜绝特大事故，遏制重大事故。倘若有事故发生，实行责任追究制，视事故的性质，给予处分，直至追究刑事责任。
(一)校长：是学校安全工作的第一责任人。对学校安全工作有管理、监督、检查、奖惩的权力。安全工作严格按照有关法律、法规的规定，实行分层管理，制定安全工作计划，落实岗位责任制，签订《安全管理责任书》。校长对学校安全组织管理包括日常的安全教育负有领导责任。在一旦发生安全事故时，校长负有首要的组织抢救、应急疏散、维持秩序等责任。
(二)安全副校长：是学校学生安全工作的组织管理者，对分管工作的安全做好有效管理，健全分管工作安全管理制度，定期组织开展安全隐患排查，若因分管工作的安全制度不完善，安全工作布置、检查、督促不及时，管理不到位，指 导不正确等出现安全事故，则应负管理责任
（三）政教主任：负责学生安全工作的。组织实施安全管理要求，抓好课堂、课间活动及社会实践等教育教学活动的安全管理，发现安全问题及时向分管领导汇报，及时做好落实整改工作。若因安全教育、管理不到位，处理不善出现学生 安全事故，则应负管理责任。
(四)总务主任：负责学校后勤保障及学校财产安全。对学校校舍及各种设施安全负直接管理责任。组织实施学校后勤保障工作的安全管理，定期检查、维修校舍及各种设施，保证学校正常教学秩序。遇到灾害性天气，负责作好安全防范工作，尽量减少损失；发现学校后勤保障安全问题必须积极解决，并向分管领导汇报，及时做好落实整改。若因后勤工作安全教育管理不到位，处理不善出现 学生安全事故，则应负管理责任。
（五）教务主任：负责教育教学活动组织中的学生安全，组织到位，发现问题及时向分管领导汇报，并及时落实整改。若因教育管理不到位，安全隐患检查不及时，整改措施不到位等出现安全事故，应承担管理责任。
（六）司务长：负责学校饮食卫生安全。对学校食堂、餐厅等设施安全负直接管理责任。严格监督检查学校的食堂卫生和食堂工作人员的健康状况，定期检查食堂的进货渠道，杜绝“三无” 产品，加强对学校食品卫生每一个环节的检查，从食品的采购、运输、储存、留验，到学校食堂是否符合卫生标准，从业人员是否符合卫生要求等每个环节实行完整的过程控制。对食堂操作间水、电、煤、柴及电器、机械操作安全负责直接管理责任，要时刻提醒食堂工人按要求规范操作，对于违反规定，造成事故者，要严格追究有关人员的责任。如因食堂工人不按要求造成的安全事故由食堂工人负责全责。
（七）值周教师：负责值周期间所有课余时间的学生安全。包括早上要按规定时间早到校，迎接学生到校，负责学生到校至第一节课期间学生安全，组织学生有序至食堂进餐，负责学生在食堂进餐期间安全，及课间操、中午午休、下午眼保健操期间学生安全，下午放学负责在校门口协助门卫护送所有学生安全离校。
(八)班主任：是所在班级学生安全的第一责任人，全面负责学生学习、生活、课间活动、课外教育等方面的安全，采取多种措施防止学生安全事故的发生。应经常性地对学生进行安全常规教育和检查，定期开展安全排查，教育和排查的内容要记录在案，发现学生有异常现象应及时教育和报告，特别是对于厌学、逃学甚至辍学的学生要随时掌握其动向并记录在案。班主任要在本班确立安全信息员，以便及时掌握情况。班主任要对学生进行交通安全教育，遵守交通规则。要按时放学，不得提前或延迟放学时间，以确保学生回家路上的安全。班主任要对学生加强防溺水，防雷击、防火、防性侵等教育，教育学生上下楼梯不拥挤，如有集会，班主任应站在楼梯口，组织学生上下缕梯，防止楼道口发生安全事故。班主任在组织学生参加体育比赛、劳动时，必须特别加强安全教育，同时要全程参与，不得擅离现场，学生在班级活动中，如发生安全事故，班主任负主要责任。班主任对于本班学生在校期间发生的安全事故直接负有不可推卸的责任。
(九)任课教师：是任课时段学生安全的第一责任人。课堂教学应结合学科特点，渗透安全教育，配合班主任经常性地对本班学生进行安全常规教育。对以下工作所造成的安全事故负直接责任：没有及时发现缺课、逃课学生；或发现而没有及时报告班主任；体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的；擅离岗位、私自调课、迟到、提 前下课、滞留学生，或上课期间管理不善的；组织或安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的；学生有特异体质或者特殊疾病，不宜参加某种教育教学活动，教师知道但未加以必要注意的；学生在校期间突发疾病或者受到伤害，教师发现但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重的；发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的；组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要安全措施的等等。
（十)其它岗位人员：
学校门卫：要忠于职守，严格坐班，严格出入门登记制度，维护好学校秩序，保证校内人员和财产安全。不经过学校领导同意，外来人员一律不得入内。教学时间，学生无班主任批条，不得出校门；上学和放学期间，严禁机动车辆进入校内；禁止在校内零卖和晒物；禁止滞留校外人员或学生在门卫室。对于因责任心不强或玩忽职守造成的安全事故负有直接责任。
学生家长：对学生离校期间的安全负起监护责任，对于监护不利造成的安全事故，学生家长要负起全部责任。
学生：本人在校期间因不遵守纪律、对于存在安全隐患(学校因某些原因，暂时无法排除)的地点、设施，明知而故意使用，造成的安全事故，本人负有全部责任。
二、事故责任追究制度
学校安全工作实行“分级管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“谁批准，谁负责”的原则。安全工作是全体教职工的业绩考核的重要内容之一，一旦发生安全，实行“一票否决”制，一律取消责任人本学年年度考核评优、评模资格，并视其情节轻重进行责任人进行责任追究。
（一）、微小安全事故，由安全责任人自行解决，并由校委会进行评估，若没有对学校造成影响，不扣款，只对责任人进行口头警告。
（二）、小型安全事故（造成学校经济损失300元以内），没有对学校造成经济损失但对学校造成影响的，由责任人和学校协调解决，力争将影响降到最低，扣除责任人安全奖20元，并在校内进行通报批评。
（三）、较大安全事故（造成学校经济损失300元至1000元以内），造成学校经济损失并产生不良影响的，由学校出面协调解决，力争将经济损失和影响降到最低，扣除责任人安全奖100元，并上报中心中学行政办公室进行全镇通报批评。
（四）、重大安全事故，造成学校重大经济损失和恶劣影响的，由学校上报上级主管部门，按上级主管部门要求对责任人处理，并扣除学年度安全奖。
（五）、特大安全事故，将责任人交由执法机关处理，追究刑事责任。
（六）、以下情况由责任人负责全责。
1、上课时间出现学生打架斗殴等安全事故，由当时任课教师负全部责任，一次扣当事人工资 20 元，问题严重的按《责任追究制度》三至五条款执行。
2、体罚学生和变相体罚学生的有学生或其家长投诉经查属实，一次扣当事人工资20元。造成的安全事故由当事人负全权责任，问题严重的按《责任追究制度》三至五条款执行。
（七）、课余时间造成的安全事故，追究值周教师、班主任、在场教职工的责任，比例按 5：3：2 责任界线划分。
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