政府采购投标服务承诺

政府采购投标服务承诺（通用9篇）

政府采购投标服务承诺 篇1

我单位深知本项目对贵局的重要性和紧迫性，亦了解贵局对廉政建设的相关要求，因此我单位承诺如下：

1.我单位本招标项目所提供的货物或服务未侵犯知识产权。

2.我单位参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有违法记录。

3.我单位参与本项目政府采购活动时不存在被有关科室禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。

4.我单位具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件。

5.我单位未被列入失信被执行人、税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

6.我单位参与该项目投标，严格遵循公平竞争的原则，不恶意串通，不妨碍其他投标人的竞争行为，不损害采购人或者其他投标人的合法权益。我单位已清楚，如违反上述要求，将作投标无效处理，并自动放弃贵局自本项目起所有采购项目的投标事宜。

7.我单位如果中标，做到诚实守信，依照本项目招标文件需求内容、签署的采购合同及本单位在投标中所作的一切承诺履约。

8.我单位承诺本项目的报价不低于我单位的成本价，不恶意低价谋取中标；对本项目的报价负责，中标后将严格按照本项目招标文件需求、签署的采购合同及我单位在投标中所作的全部承诺履行。我单位清楚，若我单位以“报价太低而无法履约”为理由放弃本项目中标资格时，且愿意接受相关部门的处理处罚。若我单位中标本项目，我单位的报价明显低于其他投标人的报价时，我单位清楚，本项目将成为重点监管、重点验收项目，我单位将按时保质保量完成，并全力配合有关监管、验收工作；若我单位未按上述要求履约，我单位愿意接受相关部门的处理处罚。

9.我单位已认真核实了投标文件的全部内容，所有资料均为真实资料。我公司对投标文件中全部投标资料的真实性负责，如被证实我公司的投标文件中存在虚假资料的，则视为我单位隐瞒真实情况、提供虚假资料，我单位愿意接受相关部门作出的行政处罚。

10.我单位承诺不非法转包、分包。

11.我单位承诺未参与本项目的采购需求、技术指标、商务指标等内容的设定，不存在对其他投标单位不公平的行为。

11.我单位承诺不对采购人进行贿赂，进行有偿报答。

12.我单位承诺不对采购人进行任何形式的利益输送。

13.我单位承诺不对采购人进行宴请和娱乐等消费活动。

14.我单位承诺不对采购人进行赠送各种礼品、现金、有价证券、中介费、好处费等行为。

以上承诺，如有违反，愿依照国家相关法律处理，并承担由此给采购人带来的损失。

承诺单位（公司）盖章：

政府采购投标服务承诺 篇2

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》自2004年9月11日起施行, 该办法第五十条提出货物服务招标采购的评标方法分为最低评标价法、综合评分法和性价比法。在高校仪器设备及信息系统建设等服务招投标采购过程中, 选择正确合理的评标方法直接决定招投标的成败。本文主要针对政府采购中的三种评标方法, 对三种评标方法进行简单分析。

2 最低评标价法

最低评标价法, 是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法, 即在全部满足招标文件实质性要求的前提下, 依据统一的价格要素评定最低报价, 以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。

2.1 适用范围

最低评标价法适用于标准定制商品及通用服务项目。即对于项目中涉及的仪器设备的技术含量不高, 通用性强, 或者性能、质量相近, 标准比较统一, 易于比较的设备, 且招标人对仪器设备没有特殊需求, 如采购办公用的计算机、打印机、传真机、碎纸机等设备。

2.2 评审步骤

1) 依据招标文件中对投标人的资格要求, 评审专家对投标供应商的资质进行初步评审。

2) 根据招标文件中对项目技术规格、数量及质量的要求, 将初审合格的有效投标文件进行技术部分和商务部分的评审。

在评审过程中, 评审专家会将报价明显不合理的投标文件进行重点审查。特别是在采用竞争性谈判方式采购的项目中, 评审专家会根据招标文件的要求, 与供应商进行谈判, 坚持所有的供应商在同等条件下报价, 坚决杜绝供应商因偷工减料, 降低仪器设备参数或质量而降低投标报价的现象发生, 确保最低评标价法在确定最终中标供应商时的公平性和公正性。

2.3 优点和缺点

2.3.1 优点

1) 节约资金, 有效提高资金使用率。

2) 规范采购市场, 有效遏制腐败现象的滋生。

3) 采购评审过程更客观, 受评审人为因素影响较小。

2.3.2 缺点

1) 评委严格按照招标文件的规定计算评标价, 缺乏灵活性和自主性。

2) 价格作为唯一的评标标准, 缺乏科学性和合理性。

3) 降低采购成本, 增加供应商毁约风险。

3 综合评分法

综合评分法, 是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下, 按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后, 以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。

3.1 适用范围

综合评分法适用于技术标准比较明确的产品, 如技术要求特殊或技术成套的仪器设备。同时, 该方法也适用于对于功能复杂, 技术含量高, 其通用性和可比性较低的仪器设备, 招标人需要仔细权衡产品质量、性能、服务等因素, 通常采用综合评分法, 如采购以货物为主的LTE移动通信实践教学平台、多业务环境下新一代移动互联网研发平台、医用电子与信息技术科研平台等各种需要互联互通的教学科研平台的采购。数字化校园建设的相关分系统建设的招标采购评标方法也适用综合评分法。

3.2 评审步骤

1) 评标委员会依据法律法规和招标文件的规定对投标文件进行资格性检查和符合性审查, 对通过检查和审查的投标人称之为有效投标人。

2) 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容, 评标委员会可以书面形式 (应当由评标委员会成员签字) 要求投标人做出必要澄清、说明或者纠正。

3) 依据经济标的评分因素及权重计算每位有效投标人的经济部分得分。权重的设定是根据招投标管理办法中规定货物项目的价格分值占总分值的比重 (即权重) 为30%至60%。

4) 评标委员会各成员依据招标文件中的规定, 独立对每个有效投标人的商务和技术标进行评价和打分。商务部分和技术部分评标因素的权重和标准, 可以根据招标人对项目各因素的重视程度设定权重。由于评委对招标文件的理解参差不齐, 为降低评委主观性评分因素人为操纵概率, 在评委评分中去掉一个最高分和一个最低分, 汇总每个投标人每项评分因素的得分, 取算术平均值为商务和技术标总得分。最后, 将有效投标人经济标和商务标的得分之和汇总统计, 得到有效投标人最后的总得分。

5) 按评审后得分由高到低顺序排列推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人;得分相同的, 按投标报价由低到高顺序排列;得分且投标报价相同的, 按技术指标优劣顺序排列。

3.3 优点和缺点

3.3.1 优点

1) 评标因素更全面、具体。评标因素主要包括价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的相应程度等, 在招标文件中可以将各项指标进行量化打分, 明确招标关注的顺序, 产品的招标价格、质量、供货期、业绩、环保绿色产品等, 根据评标因素的重要程度, 由高到低设置分值, 优先选择综合得分最高的投标供应商。

2) 评标因素权重更灵活。货物项目的价格分占总分值的比重 (即权重) 为30%至60%。除价格外其他评标因素的权重可以由招标人根据采购需求自行决定。

3) 评委成员更大的自主打分空间或灵活性。评标时, 评委独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分, 然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。

3.3.2 缺点

1) 指标权重缺乏科学性和合理性。每一个评标指标的权重值都是招标人根据自己的实际情况确定的, 随意性太大, 主观性太强, 缺乏科学依据。

2) 受评委主观影响比较大。由于评委属于随机临时抽调, 专业知识水平和知识面参差不齐, 仅仅根据投标文件的要求短时间内也无法完全了解项目需求。所以, 评委在评审时主观随意性对评审影响很大。

3) 价格重视程度降低。由于评分标准中对价格分的权重设置缺乏科学性, 可能造成中标价格偏高, 不利于降低仪器设备的购置成本。

4 性价比法

性价比法, 是指按照要求对投标文件进行评审后, 计算出每个有效投标人除价格因素以外的其他各项评分因素 (包括技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等) 的汇总得分, 并除以该投标人的投标报价, 以商数 (评标总得分) 最高的投标人为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。

4.1 适用范围

性价比法较最低评标价法和综合评分法用得少一些, 该方法适用于对性能要求较高的货物类采购, 如采购高性能的服务器, 频谱分析仪、示波器、进口产品等。

4.2 评审步骤

1) 评标委员会依据法律法规和招标文件的规定对投标文件进行资格性检查和符合性审查, 对通过检查和审查的投标人称之为有效投标人。

2) 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容, 评标委员会可以书面形式 (应当由评标委员会成员签字) 要求投标人做出必要澄清、说明或者纠正。

3) 评标委员会各成员依据招标文件中的规定, 独立对技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等进行评分。

4) 计算评标总得分。评标总得分=B/N;B为投标人的综合得分, B=F1×A1+F2×A2+……+Fn×An, 其中:F1、F2……Fn分别为除价格因素以外的其他各项评分因素的汇总得分;A1、A2、……An分别为除价格因素以外的其他各项评分因素所占的权重 (A1+A2+……+An=1) 。

5) 按评标得分由高到低顺序排列推荐评标总得分排名第一的投标人为第一中标候选人;得分相同的, 按技术指标所占评分因素权重优劣顺序排列。

4.3 优点和缺点

4.3.1 优点

1) 规避综合评分法中对价格权重范围的限制, 有利于采购到性价比最优的产品。

2) 评标因素中不单独计算价格分, 避免评标专家人为、主观因素对某一项评分过高或过低的影响。

3) 投标单位报价对中标结果的影响处于综合评分法与最低评标价法之间, 采购人心理上更易于接受采购结果。

4.3.2 缺点

1) 由于投标单位对服务类项目的应答以是否满足为由, 不便于区分性能优劣, 因此性价比法不适用于服务类项目的采购。

2) 对招标文件中技术性能的评分指标要选择同档次产品的技术指标制订, 否则易采购到低价的产品。

5 结束语

高校采购工作是一项要求严格又十分复杂的系统工程, 在供应商资质、注册、商誉等方面有相关文件的硬性规定, 不像企业采购那样主要关注采购的产品是否满足需要, 评标方法按自己的主观性制订。在招投标过程中, 采购相关人员在遵守政策法规的情况下要根据实际情况深入调研, 对项目进行充分了解, 选择最有利于项目的评标方法, 预防随机抽选评标专家的评分有失公允的情况, 努力做到公平、公正、公开的采购, 以期采购到满足教学科研需要的产品。

摘要：目前, 政府采购方式很多, 采取适当的评标方法, 有利于提高采购效率, 满足项目需要。根据《政府采购法》的规定, 总结招标采购的三种评标方法的评审步骤, 适用范围和优缺点, 以期在以后的采购中能合理选择适合项目的评标办法, 获得满意的中标产品。

关键词：评标,最低评标价法,综合评分法,性价比法

参考文献

[1]杨迅钢.浅谈招标工作中评标办法的选择与优化.科技创新与生产力, 2013 (10) .

[2]王志毅.政府采购综合评分法、性价比法的适用范围.中国招标, 2012 (9) .

政府采购投标服务承诺 篇3

实际上，此次评标为公开招标，评分标准中，业绩只占总分的一定分值，需要根据其他的报价、专业设备、技术力量、规章制度、质量保证、信誉和胜任等多项打分。打分时由于参与竞争的维修企业较多，专家重点依据投标文件进行评定，有疑问时才对企业进行考察和询问。这家投标商的投标文件虽然业绩分偏高，但他投标时提供的技术人员上岗证复印件不符合条件，在质量保证和规章制度上，因理解误差，认为质量保证不是很重要，提供了大量的获得荣誉资料，同时由于疏忽大意，把原该装订成册放入投标文件的制度没有递交，最终导致总分数偏低。

根据上述情况，我们发现目前在政府采購各类投标中，企业因投标技巧不足屡遭失败的并不鲜见。主要是因为我国的政府采购制度是近几年才发展起来的，它对大多数人来说还是个新事物。长期以来，我国的政府采购一直是封闭的，受此制度的影响，当政府采购刚刚开始走向开放时，致使有些企业在抢占政府采购市场的重要性上认识不足，因此企业应对政府采购的投入不足，主要表现在以下几个方面：一是有些企业的重视程度不足；二是没有组织专门的部门来应对政府采购；三是缺乏熟悉政府采购制度的人才。没有足够的投入，使企业对政府采购各项工作的开展也比较被动。

同时，由于我国政府采购制度只是强调了其推广工作，而忽视了同时对企业进行教育，导致企业对政府采购的认识不够，了解不多。我国实行政府采购制度起步较晚，许多企业对政府采购制度的理论、法律规章、实务操作不甚了解，还不能适应实施政府采购制度发展的需要。我国的《中华人民共和国政府采购法》与《中华人民共和国招标投标法》颁布的时间不长，许多企业还没有来得及接受这一新事物，不知道如何获取政府采购信息的企业不在少数，更谈不到参加竞标了，而参加竞标的企业，许多则是由于投标书不规范而导致竞标失败。

企业投标应注意几点：

首先，投标人购买标书后，应仔细阅读标书的投标项目要求及投标须知。在获得招标信息，同意并遵循招标文件的各项规定和要求的前提下，提出自己投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质响应。符合招标文件的所有条款、条件和规定且无重大偏离与保留。

其次，投标人应仔细阅读招标文件，对不清楚的内容，尽快与招标代理机构进行联系沟通，澄清模糊概念。对重要问题，应以书面形式通知招标代理机构，以招标代理机构的书面答复为准。

然后，各种商务文件、技术文件等应依据招标文件要求备全，缺少任何必须文件的投标将被排除在中标人之外。投标人应注意招标文件中每条废标条款。

政府采购投标服务承诺 篇4

我单位参加项目投标活动，在此承诺：

（一）我单位具有独立承担民事责任的能力；

（二）我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。

承诺人名称：

招投标和政府采购 篇5

不一样，政府采购的内涵

政府采购是指各级国家机关和实行预算管理的政党组织、社会团体、事业单位，使用财政性资金获取货物、工程和服务的行为。从政府采购的内涵上明确了三个关键问题：一是采购实体，即各级国家机关和实行预算管理的政党组织、社会团体、事业单位等。二是资金来源，即财政性资金，包括预算内资金和属于财政性资金的预算外资金。三是采购方式的转变，即由财政供给经费、各预算管理单位分散购买改为在财政部门的管理和监督下，按规定的程序和方法，统一购买的方式。实现了政府采购对财政资金的管理由价值形态延伸到实物形态，有利于对财政资金支出的管理和节约财政资金。从政府采购的特点来看：⑴资金来源的公共性。政府采购资金来源于纳税人的税收和政府公共服务费。因此，在很大程度上，政府采购部门是充当管理人的职能；⑵政府采购的非营利性。政府采购是非商业性、非营利性的购买行为，采购目的是通过购买物资等为政府部门提供消费品和向社会提供公共服务；⑶政府采购的规范性。现代国家都制定了一整套较完善的政府采购法规和条例，政府的任何采购活动都必须按规定的形式进行并接受社会监督；⑷政府采购的政策性。政府采购是政府施政行为的体现，也是政府落实方针政策的关键环节，政府的各项方针政策都可以通过政府采购来实现。同时，政府也可以利用政

府采购来达到其保护民族工业，发展本国企业的目的。政府采购制度已形成财政、审计、供应商和社会各方位参与的机制。这些与建设工程招投标有着本质的区别，政府采购具有相对独立的运行和管理制度。以上政府采购特点是招投标所不能具备。

适应法律的特征

不能将政府采购和工程招标投标概念混淆，他们在法律规范上有本质的不同，因为政府采购与工程招标投标活动分别属于两部不同的法律规范，其立法宗旨目标、性质、实施主体、组织形式等方面是完全不同的。政府采购是一项先进的制度，其特殊的操作规程和独立的运行体系，不是其他部门所能替代和从属管理的。

《招标投标法》是1999年全国人大常委会专门制定的用于指导招标投标活动的程序法，《政府采购法》是2003年全国人大专门为规范政府采购行为制定的一部实体法。为什么在《招标投标法》出台3年后，又要颁布实施《政府采购法》，其根本在于两部法律的主要内容不同，调整范围不同。我国《招标投标法》主要是对招标的程序内容进行规范，尽管该法也论及政府采购问题，但仅限于通过招标投标方式所进行的采购，而对其他采购方式，如直接采购或参与拍卖采购，则无法解决。因此，招标投标只是有关招标方面的一部基本性法律，而非一部全面的政府采购法。作为

不同法律规范范畴的政府采购和招标投标，两者调整的是不同的法律关系，是有严格区别的。政府采购是作为先进的政府财政支出管理改革、调节经济运行的一种基本制度，其着重点是要解决政府内部财政资金如何支出的问题，属于政府内部的事务；而招投标是指业主率先提出建设工程采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标并按照规定格式从中选择交易对象的一种市场交易行为。因此，在法律规范上存在明显差异并具体表现在：

1、法律界定的范围不同。政府采购是涵盖使用财政性资金的所有政府采购活动，包括货物、服务和工程。其中服务项目的采购属政府采购独有，如会议定点、加油、修车、保险、印刷等。招投标使用的是资金性质不同，其范围只有建设工程和相关货物，不包含服务。

2、实施的主体不同。遵照《政府采购法》的规定，政府依法在每一个行政区划单位成立一个政府采购中心管理政府内部的采购事务，是一个纯服务性机构，承担实施本级《政府采购集中采购目录》内的项目采购行政职能，其经费列入财政预算，人员参照公务员管理。与招投标机构在性质上完全不同。根据政府采购的特殊性，各省从实行政府采购制度一开始，就设立独立的采购中心。对招投标而言，国家有关部门批准登记设立的各类建设工程招投标机构，其性质属于营利性企业，不是政府的内设机构，没有行政职能。

3、组织形式有区别。政府采购是由财政部门、政府采购中心、采购人、评标专家、供应商、监察、审计机关六方共同组织采购工作，实行“采”“管”分离，并接受纪检部门的全程监督，在程序、方式、人员等方面具有很强的规范性，从而更有利于实现“三公”原则和避免暗箱操作。而招投标是由业主单位加招标机构和投标企业有时甚至是两方组织完成采购活动。

4、资金保障不同。政府采购实行严格的预算管理，并有坚实的政府采购资金作采购项目的保障，由国库统一集中支付，减少了拨款环节，避免了资金流失占用和拖欠资金等弊端，维护了政府形象。而招投标不具有上述特点。

5、服务结果不同。政府采购中心作为政府内部的服务机构不收取任何费用，全部免费服务，同时对政府采购资金的节余部分全部归财政，充分体现了反腐倡廉目的，这是招投标企业所无法做到的。

工作职能不同

《政府采购法》从机构性质、工作任务等方面对集中采购机构职

能作了明确规定。《国务院办公厅转发财政部关于全面推进政府采购制度改革意见的通知》（国办发[2003]74号）文件再次明确了集中采购机构的性质和作用，指出要“充分发挥集中采购机构在全面推进政府采购改革中的重要作用”，并对集中采购机构的行政职能作了进一步的明确的规定：“集中采购机构要接受委托，认真组织实施政府集中采购目录中的项目采购，制订集中采购操作规程，负责集中采购业务人员的培训。”这既是法律法规的强制性规定，又是法律授予集中采购机构的重要职能。

招投标、政府采购各流程时间规定 篇6

将《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《招标投标违法行为记录公告暂行办法》中招标投标各流程时间期限的规定进行了总结、归纳，提供给大家，希望为您工作与学习带来方便。

1.招标文件发售期：不得少于5日。

《实施条例》第十六条

招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件或者招标文件。资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。

招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。

2.提交投标文件的期限：自招标文件发出之日起不得少于20日。《招标投标法》第二十四条 招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。

3.澄清或修改招标文件的时间：澄清或修改招标文件影响投标文件编制的，应在投标截止时间15日前作出。

《招标投标法》第二十三条

招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。《实施条例》第二十一条 招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。

4.招标文件异议提出时间期限：投标截止时间10日前提出。5.招标文件异议答复时间期限：在收到异议之日起3日内答复，作出答复前，暂停招标投标活动。

《实施条例》第二十二条 潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出（问题4）。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动（问题5）。

6.投标截止时间前撤回投标文件时投标保证金返还期限：自收到投标人书面撤回通知之日起5日内。

《实施条例》第三十五条 投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。

投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。

7.投标有效期：投标截止时间起算。

《实施条例》第二十五条 招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。

8.开标时间：与投标截止时间为同一时间。

《招标投标法》第三十四条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

9.开标异议提出期限：当场。10.开标异议答复期限：当场。

《实施条例》第四十四条 招标人应当按照招标文件规定的时间、地点开标。

投标人少于3个的，不得开标；招标人应当重新招标。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出（问题9），招标人应当当场作出答复，并制作记录（问题10）。

11.中标候选人公示开始时间：自收到评标报告之日起3日内。12.中标候选人公示期：不少于3日。13.中标候选人公示异议提出期限：公示期内。

14.中标候选人公示异议答复期限：收到异议之日起3日内。《实施条例》第五十四条

依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人（问题11），公示期不得少于3日（问题12）。

政府采购中各流程时间期限的规定

我们将《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《政府采购供应商投诉处理办法》中政府采购各流程时间期限的规定进行了总结、归纳，提供给大家，希望为您工作与学习带来方便。

1.提交资格预审申请文件的时间：自公告发布之日起不得少于5个工作日。

《政府采购法实施条例》 第二十一条 采购人或者采购代理机构对供应商进行资格预审的，资格预审公告应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。已进行资格预审的，评审阶段可以不再对供应商资格进行审查。资格预审合格的供应商在评审阶段资格发生变化的，应当通知采购人和采购代理机构。

资格预审公告应当包括采购人和采购项目名称、采购需求、对供应商的资格要求以及供应商提交资格预审申请文件的时间和地点。提交资格预审申请文件的时间自公告发布之日起不得少于5个工作日。

2.邀请招标时资格预审公告期限：不少于7个工作日。3.邀请招标时投标人提交资格证明文件的期限：资格预审公告期结束之日起3个工作日前。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十五条 采用邀请招标方式采购的，招标采购单位应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于7个工作日（问题2）。

投标人应当在资格预审公告期结束之日起3个工作日前（问题3），按公告要求提交资格证明文件。招标采购单位从评审合格投标人中通过随机方式选择3家以上的投标人，并向其发出投标邀请书。

4.单一来源采购唯一供应商公示期限：不得少于5个工作日。《政府采购法实施条例》 第三十八条 达到公开招标数额标准，符合政府采购法第三十一条第一项规定情形，只能从唯一供应商处采购的，采购人应当将采购项目信息和唯一供应商名称在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公示，公示期不得少于5个工作日。

5.招标文件提供的期限：自招标文件发出之日起不少于5日。6.澄清或修改招标文件的时间期限：在投标截止时间15日前作出。

《政府采购法实施条例》第三十一条 招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日（问题5）。采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前（问题6），以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》 第二十七条 招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前（问题6），在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

7.延长投标截止时间和开标时间的期限：投标截止时间3日前作出。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》 第二十八条 招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

8.提交投标文件的期限：自招标文件发出之日起不少于20日。《政府采购法》 第三十五条

货物和服务项目实行招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于二十日。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》 第十六条 采用招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日。

9.开标时间：与投标截止时间为同一时间。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十八条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

招标采购单位在开标前，应当通知同级人民政府财政部门及有关部门。财政部门及有关部门可以视情况到现场监督开标活动。

10.采购代理机构将评审报告送交采购人期限：评审结束后2个工作日内。

11.采购人确定中标或成交供应商的期限：自收到评审报告之日起5个工作日内。

12.发出中标、成交通知书期限：自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内。

《政府采购法实施条例》第四十三条

采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内（问题10）将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内（问题11）在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。

采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内（问题12），发出中标、成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果，招标文件、竞争性谈判文件、询价通知书随中标、成交结果同时公告。中标、成交结果公告内容应当包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标或者成交供应商名称、地址和中标或者成交金额，主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单。

13.合同签订期限：自发出中标通知书、成交通知书之日起30日内。

《政府采购法》 第四十六条 采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。

中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。中标、成交通知书发出后，采购人改变中标、成交结果的，或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的，应当依法承担法律责任。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条 采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。

政府采购投标服务承诺 篇7

关键词：政府采购,招标投标,投标保证金

投标保证金是在招标投标活动中,投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式(现金、银行汇票、银行本票、支票、投标保函等)、一定金额的投标责任担保。设立投保保证金的主要目的是担保投标人在招标人定标前不得撤销其投标;担保投标人在被招标人宣布为中标人后其即受合同成立的约束,不得反悔或者改变其投标文件中的实质性内容,否则其投标保证金将被招标人没收。在政府采购活动中,招标文件的重要内容之一就是投标保证金条款。投标保证金的管理事关采购当事人的切身利益,必须加以规范,以保证政府采购活动的顺利进行。在具体的政府采购活动实践中,投标保证金发挥着积极作用,同时对投标保证金的管理也存在着诸多的问题。因此,如何强化投标保证金管理是政府采购工作值得思考的问题。

一、投标保证金在政府采购活动中发挥着积极作用

1.投标保证金有助于约束招投标行为,保证政府采购活动的严肃性

政府采购招标投标活动是一项严肃的法律活动。在招投标工作中,招标人向投标人收取投标保证金是为了防止和弥补因投标人的过失行为而给招标人带来的损失,是为了维护正常的招投标秩序。投标人要承担因过失而导致合同订立过程中的缔约过失责任,要承担投标保证金被没收的法律后果,这实际上是对投标人违背诚实信用原则的一种惩罚。所以,投标保证金能够对投标人的投标行为产生约束作用,这是投标保证金最基本的功能。

实践表明,投标保证金制度的设立,杜绝了少数投标商“低成本”、“无成本”投标,保护了招标人的利益,保证了政府采购招标投标活动的严肃性。

2.投标保证金是响应招标文件获得投标资格的前提

在政府采购招标投标活动中,投标保证金是招标文件的重要条款。招标文件一般要对交纳的时间、数额、支付及返还方式作出具体规定。按照财政部18号令和相关文件的规定,投标保证金必须在递交投标文件之前交纳,招标人才能接收投标人的投标文件,否则为无效投标或自行放弃投标资格。因此,按时足额向招标人提交投标保证金,实质上是对招标文件的要求作出了响应,也是获得投标资格的必要条件。这就为以后投标文件顺利通过资格性和符合性审查作好了充分的准备,为保证有效投标奠定了基础。

3.投标保证金能够考察投标供应商的实力及信誉

投标保证金采用现金、支票、汇票等形式,实际上是对投标人流动资金的直接考察。投标保证金采用银行保函形式的,银行在出具投标保函之前一般都要对投标人的资信状况进行考察,因此,投标人能否获得银行保函、能够获得多大额度的银行保函,从一个侧面反映了投标人的实力,限制了没有经济实力的潜在投标人。

另外,按招标文件的要求,投标商是否按时足额提交投标保证金也是检验投标人诚实和信誉的有效途径。投标人通过投标保证金,以诚信取信于采购人,保障了自身投标权利、义务的最终实现,也保证了招标程序的顺利进行。

4.投标保证金可以对当事人的法定权益提供资金保障

政府采购是公平、公开、公正的招标采购活动。根据《政府采购法》第46条的规定,若中标通知书发出之后,采购人改变中标结果的,应当适用定金罚则,双倍返还中标人提交的投标保证金;给中标人造成的损失超过投标保证金数额的,还应当对超过的部分予以赔偿。如果中标人随意“放弃”其中标项目的,则招标人对其已经提交的投标保证金不予退还;给招标人造成的损失超过投标保证金数额的,还应当对超过的部分予以赔偿。可见,设立投标保证金是防范投标人恶意竞标或随意放弃中标项目的必要措施,也对供求双方的法定权益提供了资金保障。

5.投标保证金能有效遏制违规行为,维持招投标秩序

在政府采购开标及评标过程中,为了维持现场秩序,凡做出违规行为或者严重干扰开标、评标现场秩序的投标人,将被没收其保证金以示处罚。这样就能促使投标人严格遵守招标现场秩序。

另外,在具体的投标过程中,有些投标人可能会向有关招标工作人员进行暗中行贿、与其他投标人共同高价围标、肆意或恶意竞价、排斥外地投标人、以其他各种不正当手段谋取利益,等等,从而严重地扰乱了正常的招投标工作秩序。因此,设立投标保证金能有效防范和遏制投标人的违规行为。

二、投标保证金的法律制度不健全,缺乏有效的监督管理

为了保证政府采购活动顺利进行,政府采购的国际规则和各国的政府采购法中,都有投标保证金的规定。然而,我国《政府采购法》中却没有保证金的条款,只是在财政部18号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的第36条与第37条中对投标保证金作了简要规定,但关于投标保证金的具体管理办法,没有任何规定。在实践中,投标保证金的管理让招标采购单位“摸着石头过河”,没有统一的模式可供参考。因此,对投标保证金交付的标准比例、交纳方式、返还期限、财务手续、不予退还的条件、没收的投标保证金归属、如何监督管理等,成了不可回避的问题。

由于没有健全的法律制度约束,经常出现各种违法违规行为:交纳投标保证金时采取欺诈手段假到账、用保证金条款任意处罚供应商、随意加大投标保证金的数额、故意延长归还保证金的时间,等等。一些以营利为目的的招标公司特别在乎供应商所交纳的投标保证金,因为预收的保证金一方面可以合法地为寻租人无风险地获得更大的商业机会,另一方面又可长期占用保证金利息,作为自己“合法”的收入。在没收的投标保证金归属问题上,招标人、招标代理机构为利益之争有时也会产生矛盾和纠纷。

由此可见,关于投标保证金管理的法律制度亟需完善。

三、完善投标保证金的法律法规,加大监管处罚力度

首先,要进一步完善政府采购投标保证金的法律法规,通过立法予以规范。在《政府采购法》、《招标投标法》及相关管理办法中,应对投标保证金交纳的标准、方式、返还日期、如何监管、权利义务等作出明确的法律规定,做到相互统一,具有可操作性,以便在具体的政府采购工作中贯彻执行。投标保证金是招标文件的重要条款,有了统一明确的法律法规,才能增强投标保证金的法律效力,让招标人和投标人有法可依,使投标保证金的管理走上法制化、规范化的轨道。因此要从规范采购程序、约束采购行为的角度,尽快出台有关投标保证金的相关法律法规。

其次,要加强投标保证金的监督管理工作。各级财政部门作为政府采购的监督管理部门,要依法加大对投标保证金监管的力度。一要审查招标文件中投标保证金条款是否合法合规。二要检查集中采购机构是否有健全的投标保证金内部管理机制,检查投标人提交投标保证金有无欺诈作假行为。三要严肃查处违规行为,对影响和干扰招标秩序、恶意竞标、随意放弃中标项目的投标者,按违约没收保证金,并及时缴入财政国库;对违规供应商要加大监管和处罚力度,将其列入不良记录名单,在一定时期内禁止其参加政府采购活动。强化法律监督、增强政府采购的震慑力,是政府采购监管部门义不容辞的责任。

政府采购投标服务承诺 篇8

【关键词】招投标；问题；建议

一、工程招投标中存在的问题

1.投标人方面

（1）投标单位采用不正当手段竞争，串标、围标现象时有发生

投标人为了避免相互间的恶性竞争， 或为了在类似项目中轮流中标， 相互恶意串通投标， 实施共同行为， 抬高或者压低标价， 最终“中标人”付给其他围标人一定酬金。此类行为具有较强的隐蔽性， 即表面上各个投标主体是不同的施工企业， 各份投标书的内容和形式也不尽相同，但真正的投标者为同一人。

（2）借牌投标挂靠施工、大型企业中标后以包代管较为普遍

目前个体企业（包工头）常以借牌挂靠形式参加工程投标，被借牌的企业越来越多，资质也越来越高，表面看是获得各种奖项的大型建筑施工企业承建，实则为低资质的企业施工。被挂靠企业收取一定管理费后，有的会派出管理技术人员参与项目施工，而大部分是不闻不问。大型企业中标后以包代管的现象也越来越多，把许多技术要求较高的工作转包给不能满足要求的小企业，在工程质量、安全管理、进度等方面埋下了隐患。

（3）投标单位不重视投标文件的编制

投标单位投标文件编制普遍不够认真，照搬照抄技术文件，针对性差，技术内容空洞，无法反映投标单位在管理、技术等方面的真实实力。笔者在参与评标监督时有发现投标文件的一些低级错误，如单位的法人代表授权签名不符合招标文件要求形成废标，外地公司未能提供在当地设立服务机构有效证明材料，未提供最近一个季度依法缴纳税收等证明文件等导致未通过资格符合性审查，导致招标失败。这些问题延误了正常的工程建设计划，增加了建设单位招标成本。

2.招标代理人方面

（1）招标行为不规范

招标代理机构作为服务性的社会中介组织，受招标人委托，通过一系列工作择优选择中标人，是招标人与投标人之间的联系桥梁。但是，一些机构在招标代理活动中无原则地迁就招标人的不正当要求，围绕招标人的主观要求制定相应的招标文件。更有甚者主动为招标人规避招标、肢解发包工程等违法、违规行为出谋划策，与招标人或投标人互相串通，搞虚假招投标，在场外进行不法操作，给招标人倾向的意中人中标披上合法的外衣。

（2）招标文件编制不规范

一是招标文件编制存在不公平、有倾向性或歧视性的情况。倾向性有时表现明显，如在招标文件中细节注明到工程设备型号和品牌等，有时比较隐蔽，如在技术指标方面具有倾向性。如在某项目监控系统招标中，要求监控设备为某种规格型号，但该规格型号只有某一品牌才有。二是招标文件编制不严谨。如某项目太阳能系统设备采购及安装评标时，发现招标文件中要求投标人有系统设计资质要求，但又不允许联合体投标，审查所有的投标单位都是设备生产及安装企业，均无设计资质，导致最后流标。

（3）评标办法制定不尽科学

目前一种评标方法是“最低价评标法”，体现了报价越低越能中标的评标原则。由于该方法在最后评审投标时只考虑报价因素，所以具有很高的客观性和可操作性，这对促进公平竞争、防止腐败、提高投资效益具有积极作用，但也可能导致低价中标高价索赔、低价低质等问题。另一种方法是综合评标法，评标委员会根据评标标准将投标报价、技术因素和企业业绩等因素综合在一起进行量化评分的方法，通常是将所有有效报价的平均值作为标底或评标基准价，能避免最低投标价法所产生的低价抢标问题。但是，这种评标法排除了价格竞争，因为最可能中标人不是报价最低者，而是接近平均值的报价人，由此也容易诱发投标人串通抬高“基准价”的合谋行为。招标代理人在选择该方法时，有时会把价格分压得很低，这样投标价再低也不会有明显优势。

3.招标人方面

（1）擅自改变招标方式或组织方式

项目本应该进行公开招标的，却擅自调整为邀请招标，通过控制投标人范围以达到排斥潜在投标人，或者将应该进行邀请招标的改为直接委托以规避招标。

（2）模拟工程量招标和费率招标存在问题

正常的招标是在完成施工图设计后，计算全部工程量，投标单位根据招标文件提供的工程量清单填报单价，然后计算工程总报价。模拟工程量清单招标是在没有实际施工图的情况之下根据经验或者类似项目进行参考，编制本项目的工程量清单。由于单价是固定的，工程量是虚拟的，因此施工图完成后所形成的最终工程量与招标时不符是必然的，造价超出预控价也是难以避免，最终造成投资失控。

4.评标人方面

评标是招标的一个重要环节，它关系着能否以合适的价格选择一个足以胜任且履约能力良好的承包商，以保证工程的圆满完成，这就对评标专家提出了较高的要求，要求他们必须具备全面优良的素质。但目前存在评标专家库不完善，部分“专家”不专、素质不高、缺乏责任心的现象。有些专家所从事的专业与评标专业不符，只具有专家管理办法要求的相关证书，如职称，注册师等，却不从事与证书相一致的职业，造成实际工作与评审专业不符，名不副实。更有部分专家退休多年，专业信息落后，对本行业的发展变化缺乏必要的了解。

二、改进建议

1.加大招投标法律法规的宣传，严格监督，查处不法行为

建设主管部门要多途径加大对招投标法律法规的宣传力度，增强招投标双方、代理机构、评标专家等人员的法律意识，使其学法守法。各有关部门要切实履行监督职责，加强对招投标过程的监督。执法部门加大执法力度，依法规范交易行为，查处和惩治一批工程招投标领域有违法乱纪的行为，以具体案例警示相关部门和人员，使其建立思想防线。对于发现投标企业的围标行为，除了中标无效、罚款等制裁外，还要采取降低资质、限制参与招投标等措施，让其预期风险大于预期效益，从而产生敬畏心理。

2.加强项目日常监管

要加强项目实施过程中的监督管理，进一步建立完善项目经理信用登记备案制度，建设主管部门不定期组织专人对项目经理及工程从业人员到岗情况进行抽查，对人员长期不到岗、工程履约差的项目，将项目经理列入项目建设黑名单，限制其在今后的工程建设中担任项目经理职务。

3.加强对招标代理机构的管理

招标代理行业主管部门应加强对招标代理机构的日常管理，提高招标代理业务人员的素质，增强招标文件编制的科学性，实现招标代理机构工作的规范性。严格规范招标代理机构的行为，将招投标过程中暗箱操作进行串标行为的及时逐出市场。

4.以规范化的招标方式进行招标，减少费率招标等不精确的招标模式

目前模拟工程量招标和费率招标都容易造成工程造价不可控，签证变更多，无法控制项目成本等问题，在非特殊情况下，应尽量在完成施工图设计有明确的工程量清单后再进行后续招标工作。

5.加强对评标专家的管理

评委队伍的整体素质直接影响到招标效果，要建立一个知识结构合理、政治素养过硬、专业涵盖面广的专家队伍，保证参加评标的专家具备评标要求的特定的专业知识，而不是只有头衔缺乏特定专业工作经验的所谓专家。建立评审专家责任追究机制，对专家队伍要实行动态管理，对违反评标纪律和职业道德的评标专家要清理出评标专家队伍。建立评标专家激励机制，对评标专家发现串标围标予以奖励，鼓励专家大胆发现围标、打击围标，从而有效净化招投标环境。

6.优化评标方法，减少评标专家主观因素干扰

对不同工程项目采用不同的评标方法，鼓励支持最低价中标法，投标报价低在一定程度上表明企业管理水平和综合施工能力较强，可以采取收取较高履约保证金、加强工程监理监管等措施来避免因低价中标后而产生工期拖延偷工减料等现象。采取综合评分法也建议以报价最低者为标底，或者加大投标报价分的权重值来体现低价优先的原则。采用适合项目实际的有针对性的评标方法，减少评标专家主观因素干扰，从而实现评价工作的科学性。

三、结束语

工程招投标领域存在的上述问题，加大了工程建设成本，浪费了财政资金，只有深入研究招投标工作的特点规律，进一步健全招投标机制，优化评标过程，调整监管方式，才能够提高建筑工程招投标工作的质量水平，保证财政投资的效益和质量，营造一个公平、公正、阳光的工程建设环境。

参考文献：

[1]张慧.浅谈国有企业建设工程招投标中存在的问题及建议[J].中国管理信息化 2015（23）.

政府采购招投标中的博弈分析范文 篇9

2.1 博弈论博弈论（game theory），是研究决策主体的行为发生直接相互作用时候的决策以及这种决策的均衡问题。博弈论的基本概念包括参与人、行动、信息、战略、支付函数、结果、均衡。纳什均衡是所有均衡中最基本的理论，其余三个（子博弈精炼纳什均衡、贝叶斯纳什均衡、精炼贝叶斯纳什均衡）都是对纳什均衡的一种扩展及优化。

Nash均衡是标准的非合作战略中的概念。这种战略中有N个参与人，每个参与人i有一个战略Si，和一个支付函数ui，ui是所有局中人的战略函数，代表每个参与人的利益。有n个参与人的战略式表述博弈

G={S1，…，Sn；u1，…，un}，战略组合s*=（s1*，…，si-1*，si+1*…，sn*）是一个纳什均衡，如果对于每一个i，si* 是给定其他参与人选择s_i*=（s1*，…，si*，…，sn*）的情况下第i个参与人的最优战略，即：ui（si*，s_i*）？叟ui（si，s_i*），？坌i.2.2 模型的建立2.2.1 采购人与供应商之间的“纳什均衡”

政府采购活动中，由《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招投标法》得知，博弈的参与人即采购人和供应商。为了方便讨论，我们结合一个案例进行说明。

采购项目：汽车（包括轿车、载客车、越野车、载重车及特种车辆）；采购机关：XX省政府采购中心；采购数量：153辆；采购方式：公开招标；招标机构：XX省政府采购中心；开标日期：1999年9月8日；投标人数量：14家；中标人数量：3家；合同签订方式：由省采购中心与各中标人签订合同。

为了直观的表达，两个数字代表对应战略组合下两个博弈方的支付函数（效用），其中第一个数字是供应商的支付，第二个数字是采购人的支付。在这个有限（14家投标人）战略博弈中，我们可以得到纳什均衡。我们假设如果双方合作则得（2 000，2 000）效用，这应该是双方最有利的选择，但考虑到对方有可能为了得到各自最大利益而采取不合作的策略，故2 000效用不可能成为双方的选择。这个分析过程如下，首先考虑供应商的战略，假定采购人合作，对于供应商的战略，如果合作可得2 000个单位效用，非合作有1 000个单位效用，则供应商选择合作。当采购人不合作时，供应商合作得800个单位效用，不合作得1 800个单位效用，则供应商选择非合作。同样，再考虑采购人的战略，假定供应商合作，对于采购人，如果合作可得2 000个单位效用，非合作有2 100个单位效用，则采购人选择非合作。当供应商非合作，对于采购人，如果合作得500个单位效用，非合作则得1 800个单位效用，所以采购人非合作。故（非合作，非合作）是一个纳什均衡。由经济学原理，我们可以得知个人利益与社会福利之间的关系。政府采购中竞争性的招标使得竞争结果对于社会是最好的，因为这个结果使总剩余（即买者的评价与卖者的成本之差）最大化，即这种配置是有效率的。如果一种配置是无效率的，那么买者和卖者之间交易的一些好处就没有完全实现。换句话说，只有在市场竞争的时候，看不见的手才能引导资源有效的配置，而只有市场上的企业不能合作时，市场才是竞争的。“这种博弈使得供应商采购者之间非合作博弈均衡提高了国家财政资金的使用效益以及社会福利水平。” 2.2.2 投标人（供应商）与投标人（供应商）报价之间的博弈招标就其本质而言是为采购人创造了一个买方市场，因此，在招标中，采购人一般处于有利地位，而投标人则处于被动的、响应的地位。在选择投标策略和投标方式时，遵循合理低价中标的原则，虽然各投标人都知道采用高价策略会获得最大收益，但这种最惠情况是难以实现的。因为在供大于求的市场情况下，不论对方采取什么策略，自己的最佳决策就是选择低价策略，每一个博弈参与者（投标人）都会有选择低价策略的强烈愿望。博弈的最终结果就是大家都实行低价策略。这是一个最简单而且唯一的非合作博弈论的均衡结果。如此一来，各投标人的投标报价将接近其自身个别成本价，在竞标中自身的报价能力、综合实力水平将暴露无遗，不是实力雄厚的企业是无力参与这场博弈角逐的。

本例中，发标人是政府，准备以招标方式采购汽车。政府对采购汽车的价值评估是一随机变量，v∈[，]，和分别表示采购汽车的最低和最高价值，其分布函数F（v）是共同知识。设有n个投标人，第i个投标人对汽车采购的评估价值是vi，i=1，2，…，n，vi 只有i自己知道，且vi 独立地取自定义在区间[0，1]上的均匀分布函数。令bi≥0是投标人i的出价，如果他中标则其净所得为（vi-bi），否则效用为0.投标人i的支付如下：

u（b，b；v）=v-b，if b>b（v-b）/n，if b=b 0，if b假定投标人i的出价bi（vi）是其价值vi的严格递增可微函数。显然，bi>1≥vi不可能是最优的，因为没有人愿意付出比物品的价值本身更高的价格。因为博弈是对称的，只需考虑对称的均衡出价战略： b=b*（v）。

给定v和b，投标人i的期望支付为：

u=（v-b）prob（b这里Prob（。）代表bj因此，投标人i面临的问题是maxui=（v-b）prob（b 当均衡情况下Φ（b）=v时，上式可为-vdb+（v-b）（n-1）dv=0（1）设M（b，v）=-v，N（b，v）=（v-b）（n-1），则=-1，=-（n-1）

当n？叟3 ≠故方程（1）不是全微分方程。但方程（1）存在与b无关的积分因子，可得：

-vn-2 [-vdb+（v-b）（n-1）dv]=0（2）

因为=，故解得全微分方程为b*（v）=（n-1）v/n可见，随n的增加b增加。特别当n→∞，b*→v，就是说，投标人越多，政府能得到的价格就越合理，越接近对采购物的评估值。因此，扩大招标范围让更多的人参加竞标是招标方的利益。面临的问题及对策3.1 问题（1）由于是不完全静态信息博弈，从采购当事人来看，选择供应商存在着许多问题。例如，缺乏科学的选择方法，随意性较强；选择余地小，缺乏有效竞争；对供应商信息缺少了解，选择缺乏针对性等等。由于目前制度尚不完善，尤其是信用制度，在大多数项目选择供应商时，更多的是参考供应商本身提供的资料及在市场上的口碑，选择供应商参与竞标，因而人为因素比较大，这既不利于政府采购的规范操作，同时也会给广大供应商造成不良的影响，影响了政府采购的声誉。

（2）政府采购的组织管理中，分散采购依然是政府的主要采购体制。虽然我国随着政府采购的进一步发展，初步形成了多种采购组织形式相结合的局面，但是分散采购依然是政府的主要采购体制。如2003年为351.2亿元，占全国政府采购规模的比重为21.2%.这种体制一方面不利于预算资金的有效使用和监督管理以及国家宏观政策的统一和协调，另一方面也不能实现集中采购的规模效益；盲目采购、重复采购等浪费现象突出，使政府多花钱少办事。

（3）我国虽然已经制定了招标投标法并建立了招标投标制度，但有其自身的局限性。我国整体上还没有从公共支出管理的角度认识招标投标制，并且，招标投标法只能管理一定采购金融之上的采购项目，也没有提供足够的适合各种采购情势的一揽子采购方法和程序，显示出了其局限性。

3.2 对策政府采购招标制度是一个系统工程，需要各级机关、预算单位和广大供应商的支持配合。

（1）采购方与供应商。对于采购方，在充分利用各种媒体大力宣传政府采购的基础上，要树立精品意识，利用有影响的项目，以规范、公共的采购程序、认真负责的工作态度赢得供应商的认可，让广大的供应商真正体会到政府采购的公开、公正和公平，从而吸引更多的供应商与政府采购活动。供应商方面，应该建立健全良好的评估体系，加强自身实力和信用，实现信息资源共享，使采购方有效的了解供应商的信息。