党风廉政工作情况报告

党风廉政工作情况报告（精选8篇）

党风廉政工作情况报告 篇1

同步推进建筑市场诚信体系建设

——2012建委党风廉政工作情况报告

2011年，建委党风廉政工作在区纪委的正确领导下，按照我区党风廉政建设各项目标要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，把党风廉政建设各项工作目标纳入建委工作的整体部署之中，突出重点、狠抓落实，在贯彻落实党风廉政建设责任制和推进城防体系工作中取得积极成效。

一是狠抓教育宣传。不断加强示范教育、警示教育、岗位教育和主题教育，积极开展廉政文化进机关活动，引导全系统党员领导干部树立正确的权力观、政绩观，增强廉政意识，筑牢思想防线。

二是狠抓制度落实。认真贯彻执行党风廉政建设责任制，领导干部述职述廉、个人重大事项报告制度，从上至下层层签订党风廉政责任状，将对干部的廉政考核作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用和责任追究的重要依据。

三是狠抓专项治理。针对建设领域突出问题，坚持做到全面排查到位、责任落实到位、监督指导到位、整改落实到位，严格依照法律法规对责任单位进行处理，从政策、制度层面研究解决办法，建立长效机制，遏制问题发生。

四是狠抓作风建设。全系统以建设“勤政、廉洁、务实、高效”队伍为目标，围绕“调、增、上”活动，积极开展创建人民满意基层站所活动，加强基层执法和职能单位作风建设，进一步规范项目审批与行政执法，不断提高服务水平和服务效率，努力打造建委良好形象。

一年来，随着“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，群众支持参与”的党风廉政建设工作机

1制的不断完善，建委党委领导班子坚持民主集中制原则，做到集体决策、分工负责，相互协作，相互监督，进一步提高了领导班子的凝聚力和组织威信；全系统党员领导干部严格遵守《廉政准则》和《建委系统工作人员“八不准”“八严禁”》相关规定，未发现一例违法违纪行为；建设领域专项治理的深入推进有力的推动了建设市场健康平稳快速发展，风清气正、人心思进的良好氛围已然形成。

2012年，建委党风廉政工作将按照十七届中央纪委第七次全会、市纪委九届十次全会和区十次党代会精神，继续认真贯彻落实中央、市、区重大决策部署，不断加强党的作风建设，深入推进惩治和预防腐败体系建设，积极开展党的纯洁性教育活动，确保反腐倡廉各项任务得到全面落实，为我区城镇建设又好又快发展提供坚强保证。

按照区纪委的安排部署，下面我就2012年建委四项廉政建设重点工作安排做如下汇报。

一、加强企业监管，全面推进建筑市场诚信体系建设

建立和完善建筑市场信用体系是健全社会信用体系的重要组成部分，是整顿和规范建筑市场秩序的治本举措，也是建筑业改革和发展的重要保证。

2012年，建委将按照 “一个指导思想，二者同步推进，三方协调配合，实现四个统一”的基本工作思路，一是在市建交委的指导下，在今年5月1号之前，成立专项工作小组，全面做好建筑企业信用评价体系的推行和监督工作。

二是按照去年刚刚修订的建筑施工企业信用评价指标和评分标准，结合我区建筑业实际情况，完善《津南区建筑施工企业信用评价系统》。

三是认真做好信用评价系统的宣贯与培训工作，提高企业对信用的重视程度，指导我区建筑企业按照要求及时填报对应信息，完善信息库资料。

四是实现建筑企业信用信息的实时更新，将各方主体在建筑市场的各类行为及时纳入系统，并与工程项目招投标、企业评优评先、资质升级等行业管理活动直接挂钩，逐步实行差异化行业监管机制，对诚信度高的企业予以培植和扶持，对有不良行为记录的企业，实行重点监控和“一票否决制”，通过实行激励和约束相结合的行业管理模式，加大违规企业和个人的失信成本，扩大诚信企业的社会影响力，不断净化建筑市场环境，促进我区建筑行业持续健康快速发展。

二、认真履行职责，全力做好招投标各项工作

今年，建委招投标工作的重点之一就是全面加强对2012年2月1日新实行的《中华人民共和国招标投标法实施条例》以及《天津市建设工程招投标规范》的贯彻落实。

一是分层次、分阶段的对招投标监管人员、代理机构从业人员、评标专家举办专题培训，确保做到全面覆盖、深入把握，进一步提升从业人员的政策与业务水平。

二是对已出台的招投标相关制度及规范性文件进行全面梳理，对不符合条例和规范的相关条款进行修订完善，确保新出台相关配套文件与《条例》、《规范》有机统一，使新精神得以迅速落实，努力促进招投标监管工作规范化、机制化、长效化。

三是严格执行条例与规范。结合日常招投标监管工作，全力推动《条例》的顺利实施。坚持从实际出发，将《条例》和《规范》与有关法规结合起来，确保招投标结果的公平、公正；全面实行控标价招标，切实做到按制度程序办事，规范权力运行，实现阳光操作；严格依法加强对招投标活动的监管，保护国家利益、社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益，进一步净化招投标市场环境。

四是强化监督检查。按照中央、市、区关于工程建设领域突出问题专项治理工作的部署，配合有关部门开展执法检查，重点查处围标串标、弄虚作假、插手干预招投标活动等违法违

规行为；配合纪检监察部门组织对招标单位进行检查，严肃查处规避招标、搞“明招暗定”的虚假招标行为；对招标代理机构、施工企业、评标专家等各招标采购相关主体落实《条例》、《规范》情况进行督促检查，确保各项规定落到实处。

为了保证招投标工作的规范运行，建委在今年专门制定了《天津市津南区建设工程施工许可管理流程服务指南及施工许可法律法规文件汇编》以及《业务流程一次性告知书》，对招标方式、招投标程序、业务办理流程进行全面、系统的说明讲解，为建设主体科学、合法的进行招投标提供了的积极的帮助与指导。

三、创新执法形式，提高质量安全监管效果

2012年，建委在继续加强建设工程质量安全监督管理工作的基础上，进一步创新执法形式，努力提高执法效率和水平，确保我区建设工程质量安全始终处于可控状态。

一是采取质量安全联合监管模式。把质量、安全放在同等重要的位置，在项目分部验收和分项抽查中，要求质量、安全两项内容必须同时达到标准，方可进行下步施工。不断提升施工单位对质量、安全的重视程度，在保证工程质量的同时避免发生安全事故。

二是实行项目捆绑责任制，在原有一个项目一名监督工程师负责的基础上增加了两名质量、安全监督员共同负责，并遵循日常检查两人以上，分部验收三人以上，专项检查四人以上的责任机制，同时定期开展不同分管区域的监督人员交叉互查，避免了因个人执法或长期固定区域执法而有可能出现的执法偏差，实现了相互监督，确保了执法的公正化。

三是推行质量安全监管信息化建设。建立质量安全监管电子系统，建立电子化办公模式。通过系统平台做到检查前有告知、检查中有监控、检查后有追踪的执法模式，极大的提高了工作效率，同时增加执法的公开性与透明度。

四、严守财经纪律，进一步规范项目资金使用

2012年，建委将继续严格遵守上级部门和财经纪律各项

规定，严把“三个关口”，做好建设资金的管理与使用。

一是严把资金审批与拨付关口。在项目审批、核准和拨付事项中，坚持领导班子集体研究、集体决定，严格执行经办人、证明人、审核人会签制度，严格遵循建设资金使用范围、时限、审批拨付程序。

二是严把资金管理与使用关口。坚持专款专用，实行专户管理，加强对日常资金的控制，严格按照项目立项要求和工程进度予以拨付，杜绝挤占、截留、挪用建设资金现象的发生。

三是严把资金监督与审计关口。实行内部审计与外部审计相结合的方式，由内部财务审计部门对专项资金进行跟踪监督，不定期对资金使用和项目进展情况进行检查，定期对项目资金使用情况进行审计。项目竣工后，聘请会计师事务所对项目进行竣工决算，并出具竣工决算报告，保证了建设资金的干净运行。

以上就是建委2012年党风廉政建设重点工作情况汇

报，不足之处，请各位领导批评指正。谢谢大家！

党风廉政工作情况报告 篇2

——建设经济发展实现新跨越, 拉动经济增长的作用进一步增强。全区房地产业、市政公用设施建设和村镇建设完成投资1654亿元, 首次突破1500亿元大关, 占全区全社会固定资产投资的29%, 对全区固定资产投资增长的贡献率达25%。其中, 房地产业完成投资936亿元, 市政公用设施建设完成投资538亿元, 两项合计完成投资1474亿元, 超额30%完成自治区下达的年度投资任务, 为实现全区固定资产投资目标作出积极贡献;村镇建设完成投资180亿元。房地产业、建筑业缴纳地税131.2亿元, 占全区地税收入的比重由2008年的36.7%提高到42.4%。

——城乡特色塑造实现新跨越, 城镇化持续快速健康发展。城镇化水平由2008年的38.2%提高到40%, 保持最好最快的发展势头, 提前一年完成“十一五”城镇化发展目标, 城乡规划综合指导作用增强, 中心城市承接项目落地能力提高。务实推进南宁“中国水城”建设, 为我区做好“水文章”工作迈出坚实的步伐。城乡风貌改造一期工程全面完成, 得到群众的普遍认同和自治区领导的高度评价, 蓝天、白云、青山、绿树、碧水、红瓦的壮乡特色得到凸显, 成为统筹城乡发展、强化城乡规划建设的重要载体。

——城镇污水生活垃圾处理设施建设实现新跨越, 城乡人居环境进一步改善。全区“十一五”后三年城镇污水生活垃圾处理设施建设项目投资187.2亿元, 到2009年底, 全区城镇污水集中处理能力达40%, 城镇垃圾无害化处理率达56%, 比上年提高10个百分点, 进入全国中等水平。保障性住房建设实现新跨越, “住有所居”阶段性成效显著。2009年首次牵头实施农村危房改造工程, 完成农村危房改造8.3万户, 占全国农村危房改造任务总量的10.38%, 超过全区2000～2008年农村危房改造量的总和。加大廉租住房保障力度, 完成廉租住房建设投资19.62亿元, 新开工建设廉租住房3.34万套、竣工5896套;以租赁补贴、实物配租等形式实施廉租住房保障10.83万户, 首次超过10万户大关, 超额完成国家和自治区下达的任务。经济适用住房等政策性住房投资首次超过100亿元, 达到103亿元。

在具体工作中, 全区住房城乡建设系统广大干部职工, 突出抓好八个方面的工作。

(一) 增强城乡规划的综合调控作用, 加快城镇化进程

一是加快编制北部湾经济区城市规划。北部湾经济区各城市总体规划修改修编全面启动。《广西北部湾经济区城镇群规划纲要》完成编制, 已上报住房和城乡建设部审批。

二是坚持中心城市带动战略。以推进南宁五象新区、柳州柳东新区、桂林临桂新区建设为重点, 加快中心城市新区规划建设, 着力壮大规模, 健全功能, 增强辐射作用。

三是加大城镇基础设施建设投入。2009年全区市政公用设施预计完成投资538亿元, 超额34.5%完成年度投资任务;全年共获得中央和自治区财政资金36.06亿元, 建设投资进展顺利。

四是加强村镇规划建设。编制完成乡镇规划66个、村庄规划2893个;恭城县莲花镇南山桥屯等3个村屯, 列入住房和城乡建设部的工程项目带动村镇规划一体化试点。

(二) 积极推进保障性住房建设, 着力改善建设领域民生问题

一是加强廉租住房保障工作。全区共落实廉租住房保障资金34.87亿元, 其中中央和自治区财政专项资金分别为10.1亿元和4.26亿元。

二是继续推进经济适用住房等政策性住房建设。年内, 规范经济适用住房管理、加快危旧住房及棚户区改造工作得到加强。完成经济适用住房投资45亿元、竣工2.39万套;完成市场运作方式建设住房投资39.5亿元, 累计竣工项目190个、住房2.55万套;完成危旧住房改造投资18.3亿元。全区住房公积金事业保持良好发展态势。

三是大力推进农村危房改造和少数民族村寨防火改造。2009年, 我厅争取国家下达农村危房改造任务8.3万户、中央财政补助资金4.15亿元, 自治区财政安排配套资金4.15亿元。年内, 农村危房改造开工82161户、竣工63661户, 分别占计划的99.35%和98.14%, 预计到2010年1月底, 可如期完成改造任务。

四是发挥建安劳保费积极作用。全年收缴建安劳保费8.56亿元, 同比增长38.29%;加强建安劳保费调剂, 惠及企业204家、职工11.62万人。

(三) 开展城乡环境整治, 塑造城乡风貌特色

一是进一步深化拓展“城乡清洁工程”。2009年, 我区继续深入实施“城乡清洁工程”。以开展第七届“南珠杯”竞赛活动为载体, 把整治“脏乱差”与解决民生问题结合起来, 推动市政环卫市场化改革, 开展“数字城管”和农贸市场建设, 探索建立城市管理的长效机制。

二是组织实施城乡风貌改造。2009年7月, 自治区党委、政府决定, 用三年左右时间在全区开展以改造“竹筒房”为主要内容的城乡风貌改造, 2009年在南宁至百色高速公路沿线等组织实施一期工程。建设部门作为牵头单位, 突出抓好53个综合整治村屯的规划、道路硬化与排水沟等10项标准件建设。一期工程在纪念百色起义80周年大庆前竣工, 取得了良好的综合效应。

(四) 加大节能减排工作力度, 努力改善人居环境

一是大力推进城镇污水生活垃圾处理设施建设。全区城镇污水垃圾处理设施项目199项, 总投资187.2亿元, 建成30项, 在建121项, 完成投资62亿元, 有效地改善了我区的生态环境。

二是积极推进建筑节能工作。2009年建筑节能40万吨标准煤, 超额21%完成自治区下达的任务。新建建筑强制性标准执行率, 在设计阶段达100%, 在施工阶段为90%。

(五) 强化建设市场监管, 营造安全稳健发展态势

一是加强政策引导, 推动房地产市场稳定健康发展。2009年, 全区房地产开发完成投资813.7亿元, 同比增长29.7%;房地产开发投资总量排全国第18位, 排西部12省区第5位。

二是加强建筑市场监管, 推动工程质量与安全生产进一步好转。年内, 进一步整顿规范建筑市场秩序, 组织开展7次全区建筑市场大检查。加强招标投标、建筑工程质量监管。加强建筑施工安全生产监管, 开展安全生产“三项行动”、“三项建设”和安全生产月等活动。如期完成对全区28000所、6000多万平方米中小学校舍的安全工程排查, 并对其中4000多万平方米的校舍进行安全和抗震鉴定。

三是着力抓好工程勘察设计质量监管, 推动勘察设计市场健康有序发展。加强对施工图审查机构的监管;继续抓好超限高层建筑工程抗震设防工作;加强建设系统防震减灾工作。

(六) 积极推进重大项目建设, 凸显项目拉动作用

一是积极开展“项目建设年、服务企业年、党组织服务年”活动。抓好自治区重大项目的协调、服务和管理, 创新规划建设管理机制;加强重大项目规划选址管理, 确保重大项目规划许可在规定期限内得到批复, 大批重大项目依托城市规划如期落地。

二是加强对自治区重点工程建设的协调和管理。年内组织自治区统筹推进的在建重点工程项目协调会41次, 重点解决了西电东送架空线路阻工, 贵港、崇左两市污水管网下穿铁路工程和南广铁路征地拆迁等方面遇到的问题等。

(七) 加强人才教育、法制工作, 增强发展后劲

一是抓好人事教育培训和绩效考评工作。积极推进干部人事制度改革, 扎实做好人才培养引进和干部的考核、任免、挂职锻炼工作;抓好从业人员继续教育、考试及注册管理;加强厅属院校和行业培训建设;扎实开展机构改革工作, 抓好行政效能建设。

二是加强行业法制工作。抓好《广西实施〈城乡规划法〉办法》草案的修改论证、上报审议;完成《广西物业专项维修资金管理办法》的论证修改。《广西物业管理条例》的修订案列入自治区人大常委会的调研计划;《广西危旧房改住房改造暂行办法》、《广西经济适用住房管理办法》颁布实施。推动建设系统执法规范化, 提高审批效率。加大行政执法力度, 强化建设系统普法和依法行政。加强系统维稳, 厅本级全年受理信访来信来访684件, 同比增加15.3%, 办结率为100%;全区建设系统受理拖欠工程款和农民工工资纠纷投诉案件86起, 解决工程款5800多万元、农民工工资1800多万元。

(八) 加强党风廉政、精神文明建设, 营造良好的发展环境

一是加强党风廉政建设。认真贯彻落实领导干部廉洁自律各项规定, 促进领导干部廉洁从政。参与开展专项治理, 纠正行业不正之风。加强监督检查, 确保扩大内需各项政策措施的贯彻落实。继续加强住房公积金监管。积极开展建设工程领域突出问题, 以及房地产开发领域违规变更规划、调整容积率问题等专项治理工作。继续抓好建设系统治理商业贿赂和房地产秩序专项整治工作, 加强建筑市场招投标监管体系建设。

二是抓好精神文明建设。开展社会主义荣辱观教育实践活动, 加强诚信教育、政务公开、社会诚信建设, 扎实推进文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位创建活动;加强行风建设, 提高城市公用事业服务热线和服务水平。

在总结成绩的同时, 我们也应看到工作中还存在不少问题:城镇化水平与全国相比差距较大, 城乡规划建设管理水平尚需进一步提高;城乡基础设施建设滞后, 功能不全;城乡建设缺乏特色、品位不高;部分地区廉租住房建设资金、土地落实存在困难;住房保障和村镇规划建设机构不健全;建筑市场秩序整治有待加强等。这些问题必须引起我们的高度重视, 采取有效措施切实解决。

二、2010年住房和城乡建设工作任务

2010年我区住房和城乡建设工作主要预期目标是:

——城镇化水平提高到41%, 同比增加1个百分点。

——完成住房和城乡建设行业固定资产投资1800亿元, 力争达到1900亿元。其中, 房地产业完成投资1050亿元, 力争达到1130亿元;城镇市政公用设施建设完成投资750亿元, 力争达到770亿元。实现建筑业总产值1100亿元。

——力争新增廉租住房2.2万套以上, 新增租赁补贴2.3万户, 租赁补贴达到8.7万户;新增经济适用住房215万平方米。

——初步计划完成农村危房改造10万户左右;完成753个村屯的少数民族村寨防火改造;完成城乡风貌改造二期工程项目建设;完成村镇建设投资170亿元, 力争达到180亿元。

——在各市、县和国家级园区建成污水垃圾处理厂, 全区城镇污水集中处理率和垃圾无害化处理率均达60%以上。

——建筑节能41万吨标准煤。

围绕实现上述工作目标, 今年要突出城镇化、保障性住房建设和建设行业投资三项重点, 全力推进城乡风貌改造、行业市场监管和节能减排三项工作, 抓好安全生产和维护稳定、法制和人才、党风廉政和精神文明等三项工作的落实。

(一) 加快推进城镇化进程, 统筹城乡规划建设

充分发挥城乡规划的综合调控作用。按照统筹城乡规划建设的要求, 积极推进各级城镇规划和乡村规划的编制、审批、实施监督, 把节地、节水、节能、节材和资源综合利用的要求落实到城乡规划的各个环节。

大力实施中心城市带动战略。突出发展大中城市。加快南宁五象新区建设, 拉开北海、钦州、防城港沿海三市城市框架, 建设北部湾城市群;继续加快柳州柳东新区、桂林临桂新区建设;拓展西江经济带沿线城市新区建设, 把工业园区、开发区纳入城市总体规划, 加快配套基础设施;完善城镇化工作机制, 建立城镇化工作目标考核指标体系, 开展考核试点。积极发展各具特色的县城和重点镇。

加强城市建设和管理。打造特色宜居城市。坚持“特色立城”的建设理念、“绿色城市”的建设原则, 把握城市环境整治、生态建设、绿化、特色塑造和营造亲水环境等工作重点, 加快南宁“中国水城”建设;完善桂林“两江四湖”、柳州“百里柳江”生态休闲景观带建设, 打造山水生态历史文化名城;加快推进来宾“桂中水城”建设。拓展延伸“城乡清洁工程”工作领域, 推进市政基础设施建设城乡一体化进程, 加快农贸市场、停车场等设施配套, 在设区市全面开展“数字城管”建设。深入开展第七届“南珠杯”竞赛。加强城镇绿化建设;继续开展“园林城市”创建活动。加强城镇无障碍设施和应急能力建设、城市地下管线综合治理, 以及供水、燃气等管网改造。

(二) 加强保障性住房建设, 增加保障性住房供给

加大廉租住房保障工作力度。各地要加快分解落实年度住房保障任务, 强化组织管理, 完善协调机制, 确保工作责任、机构人员、配套资金、土地供应、政策措施和监督检查“六到位”。落实保障性住房政策, 廉租住房建设按划拨方式优先供给用地, 免收规划建设环节行政事业性收费和政府性基金;在经济适用住房、普通商品住房中配建廉租住房。充分把握国家提高对中西部地区廉租住房建设补助标准的有利时机, 用活中央廉租住房补贴结余资金, 采取收购、改建、租赁、盘活原有公房等方式, 多渠道增加廉租住房房源, 加大实物配租力度。加快廉租住房补贴发放, 加强动态管理, 坚持阳光操作, 完善申请、审核、轮候、复核等制度, 严把制度保障关;建立住房状况等共享机制, 实时掌握保障对象的准入和退出条件。提高保障性住房规划设计水平, 加强市政设施配套和工程质量管理, 将廉租住房建成“面积不大功能全, 占地不多环境美, 造价不高质量好”的优质住房。

加快经济适用住房建设和危旧住房改造。各市县要加快修改各自的经济适用住房管理办法, 将保障范围逐步向中等偏下收入家庭扩大。各地要根据实际, 合理确定经济适用住房的建设规模, 落实项目用地和相关优惠政策, 抓好工程质量, 增加经济适用住房的供应。加大危旧住房改造力度, 完善配套政策, 抓好项目审批、建设工作。大力推进城市、国有工矿棚户区及“城中村”改造, 做好调查摸底、规划编制、土地落实和安置等工作。加快推进大板结构住房改造。积极开展公共租赁住房和限价住房建设。加快建设住房保障和房地产市场信息系统, 逐步建立全区政策性住房信息数据库, 进一步规范干部职工的住房管理。

实施农村危房改造工程。力争组织对10万户左右的农村危房实施改造。抓好危房等级评定、确定改造对象、制定工作方案等前期工作。落实自治区和市县财政的农村危房改造配套资金, 并分解到乡镇、村屯和危改户。加强技术指导, 抓好农房设计、建材质量、施工组织、竣工验收等关键环节, 强化工程质量和施工安全管理。规范农村危房改造专项资金使用管理, 确保补助资金真正用于符合条件的改造对象, 确保资金安全运行, 确保补助资金及时拨付。建立改造台帐、“一户一档”制度, 加快农村危房改造管理信息系统建设。加强对潜在问题的研究并积极应对。

实施少数民族村寨防火改造工程攻坚。要深入贯彻落实中央和自治区领导的重要批示和讲话精神, 实行主要领导负责制, 落实工作责任, 加强指导督查, 严格责任追究。要制定最后冲刺的工作方案, 倒排项目工期, 抢抓施工进度。理顺村寨防火改造工作体制, 抓好进度统筹、问题协调、资金整合、项目推进等工作。加快寨改进度, 强化整体推进, 将开辟纵向防火通道与横向防火物理隔离结合起来, 开展防火改造新技术、新材料、新方法的研究。提高项目资金到位率, 加快资金拨付, 严格资金管理。

(三) 全力推进建设行业项目建设, 确保完成投资任务

继续实施“项目建设年”。今年, 组织完成住房城乡建设行业固定资产投资的任务繁重。各地必须以最强的力量、最高的效率组织实施“项目建设年”。年内, 新开工广西城市规划展示馆等自治区重大公益性项目, 以及柳州曙光大道、防城港西湾环海大道、来宾来华大桥等项目;续建南宁国际综合物流项目一期、贺州桂东湖广国际商贸物流、广西凭祥万通物流园二期等一批项目。

多渠道筹措资金。探索多元化的城镇建设投融资体系, 加强投融资政策环境建设, 吸引各类市场资金参与城镇建设。加强与国家有关部委汇报衔接, 抓好廉租住房、农村危房改造等中央投资项目的申报和落实, 继续组织申报一批扩内需投资项目, 争取更多的中央投资和银行信贷。组织优化一批项目, 抓好招商引资工作, 积极扩大社会资金投资房地产开发和市政基础设施领域。

大力发展建设经济。加快污水生活垃圾处理设施建设, 完善城市路网、供水及园林绿化等市政公用设施建设, 加大对城镇基础设施建设的投入。继续实施2009年以来行之有效的政策措施, 确保房地产业投资。积极开拓市场, 加快勘察设计行业发展, 做大做强建筑业, 规范发展装饰装潢产业。做好住房城乡建设事业“十二五”规划的编制工作, 深化对“十二五”重要指标、重大工程和项目、重大改革和政策措施等的研究, 组织好相关专项规划编制。

(四) 抓好城乡风貌改造, 切实改善城乡人居环境

加强组织领导, 加大财政投入。城乡风貌改造二期工程涉及14个设区市、63个县区, 原则上3月份陆续启动, 5月全面开工, 10月底基本竣工。各市和有关县区要按照自治区的要求, 成立相应的领导机构和工作班子, 明确职责分工, 完善协调机制, 建立健全村镇规划建设管理机构。加紧村屯统计、资金筹措、项目安排, 以及编制规划和设计方案等工作。积极整合资金, 加大对综合整治型村屯标准件和其他公共设施建设的投入, 并将有关费用列入各级年度财政预算。抓好不同区域、不同民族传统建筑形式、元素的挖掘, 突出城乡风貌改造的地域和民族特色。加强宣传引导, 及时总结推广好的经验和做法。开展与县域经济挂钩联系、企事业单位帮扶等结对帮建工作。建立城乡风貌改造激励机制。

把城乡风貌改造与农村危房改造和村寨防火改造结合起来, 整体推进。在引导自治区各部门资金集中投入的同时, 注重引导各部门把涉农资金投到农村危房改造和村寨防火改造中, 主要用于村屯基础设施建设, 在推进农村危房改造和少数民族村寨防火改造的同时构建公共服务平台。各地在分解2010年农村危房改造计划时, 要对城乡风貌改造二期工程覆盖区域实行倾斜。

加强技术指导和服务。加强对设计方案、材料选取、施工工艺的指导, 严格工程质量和安全管理, 组织技术服务队巡回服务。积极配合相关部门开展“建材下乡”工作, 加强对使用地方建材的指导, 千方百计降低改造成本。

(五) 加强市场监管, 促进住房城乡建设持续健康发展

进一步加强房地产市场调控。严格二套房信贷管理, 鼓励居民购买自住或改善型普通商品住房, 稳定发展住房消费。鼓励自治区重点镇发展房地产业。采取措施遏制房价过快上涨, 努力增加中低价位、中小套型商品房供应, 规范发展住房二级市场, 盘活住房租赁市场, 积极发展限价商品房;进一步整顿和规范房地产市场秩序, 严肃查处房地产开发交易环节以及经营管理中的违法违规行为。建立完善诚信档案系统, 加强对房地产开发、中介、评估、物业、拆迁等企业经营行为的动态监管。推进“全区房地产市场预警预报系统”项目建设, 完善房地产市场监测分析体系, 加强房地产市场监测和分析。规范住宅专项维修资金管理。推进住宅产业化。鼓励商品住房进行全装修。加强房屋权属登记管理, 规范物业管理服务行为, 建立健全住房维修基金管理制度。

全面规范住房公积金管理。建立住房公积金大额资金调动管理制度;继续开展住房公积金专项治理工作;推进全区住房公积金监管系统建设;加强住房公积金政策研究, 在非公有制企业推进住房公积金制度;调整住房公积金个人住房贷款政策, 加大对居民自住和改善型住房消费的支持力度;加强风险管理, 确保资金安全;提高住房公积金增值收益水平, 增加城市廉租住房建设补充资金的供给;开展利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点。

加强建筑市场监管。加大对我区建筑市场各方责任主体的动态监管, 规范各方责任主体的行为。加强建筑市场信用体系建设, 整合现有资质、安全、招投标等监管系统, 建立失信惩戒和社会监督机制, 完善建筑市场准入和清出制度。进一步规范工程招投标管理, 切实维护公平竞争的市场秩序。加强建筑市场动态监管制度建设, 进一步规范外省进桂企业的管理。严格执行工程建设的法定程序, 利用信息技术强化施工许可管理, 加强合同备案监管, 坚决打击违法转包、挂靠行为。加强建筑劳务队伍管理。规范工程项目管理和工程咨询服务, 落实监理质量与安全责任。完善工程质量安全保证体系, 落实工程质量安全生产责任制。配合做好中小学校舍安全工程工作。加强建安劳保费收支管理。

切实提高勘察设计水平。抓好勘察设计市场和质量监管。启动勘察设计咨询业诚信体系建设工作, 提高勘察设计咨询企业竞争能力。加强勘察设计行业政策法规研究工作, 研究出台鼓励勘察设计行业做大做强的政策措施。提高勘察设计的品位, 多出造型别致、功能齐全、具有个性和地方特色的建筑作品。推进建筑设计方案招标投标监管, 增强大型公共建筑工程评审与决策的透明度。严格执行新的建筑抗震设防标准和规范, 强化超限高层抗震设防专项审查。

(六) 推进建筑节能和城镇减排, 促进城乡建设事业集约发展

加强建筑节能和绿色建筑推广和示范工作。将建筑节能列入工程质量监管范围, 新建建筑强制性标准的执行率, 在设计阶段达到100%, 施工阶段达到95%以上。加大既有建筑节能改造力度, 推进县城建筑节能工作, 开展村镇建筑节能试点。进一步发挥国家机关办公建筑和大型公共建筑的节能示范作用, 建立能效测评及标识管理机制。推进可再生能源建筑规模化应用, 组织实施光电建筑应用示范项目, 实施“太阳能屋顶计划”, 推动照明节电和路灯节能改造。抓好建筑节能试点工程和建设科技示范项目, 力争实施绿色建筑试点示范项目10个以上。开展节能减排和砖瓦窑炉建设市场清理整顿, 加大淘汰落后砖瓦产能力度, 加强城市“禁实”和墙材革新工作;落实村镇建设推广新型墙材补助项目。加快开发符合我区建筑节能标准的隔热保温新型墙材。

加快推进城镇污水生活垃圾处理工作。各市县和国家级工业园区, 要在今年年底完成城镇污水生活垃圾项目设施建设任务。各地要合理调整城市基础设施建设规划, 采取多渠道融资、市场化运作等方式, 着力解决制约城镇污水生活垃圾项目建设的资金瓶颈。要加快在建项目工程进度, 尚未开工的项目要抓紧做好前期工作, 尽快开工, 确保所有列入计划的污水处理设施在今年6月底前建成, 垃圾处理设施在今年年底前建成。加大督查力度, 对项目建设和运行情况进行实时监测和实地督导。要认真落实目标责任, 加大督办检查和通报、评估力度, 按月通报并排名。加强生活垃圾分类收集。

建立健全科技支撑体系。重点支持建设领域节能减排、住房保障、城镇化发展等重点科技项目, 研究开发建筑节能与绿色建筑技术、污水和垃圾处理先进技术, 发展新型节能节材建筑材料, 推进可再生能源在建筑中的规模化应用, 抓好示范项目, 扩大示范规模。发展现代城镇区域规划关键技术及动态监控技术, 为城乡建设可持续发展提供科技支撑。

(七) 认真抓好安全生产和信访工作, 维护建设领域和谐稳定

抓好安全生产工作。加强对建筑工程质量安全的监管, 强化工程质量与安全生产责任。加强和改进有关政府投资工程、大型公共建筑、污水、垃圾处理工程和村镇建设工程的质量监管。继续开展住宅质量通病整治工作。完善工程质量安全问题分类统计、分类管理机制。落实安全生产年度目标责任, 加强安全生产专项整治和隐患排查工作。加强督查, 坚决防止重特大质量、安全事故的发生。

加强建设系统信访、维稳和综治工作。做好信访、维稳、综治与平安建设工作, 完善领导责任制, 落实领导干部接访、下访制度, 加大对涉及住房城乡建设领域热点难点、重信重访问题的矛盾纠纷化解力度, 规范信访秩序, 把问题解决在基层和源头。

(八) 加强法制和人才工作, 促进依法行政和队伍建设

加强建设法制工作。加快立法步伐, 进一步完善建设法规体系。力争《广西实施〈城乡规划法〉办法》、《广西物业专项维修资金管理办法》年内颁布实施。做好《广西物业管理条例》等法规和规章修订、制订的前期工作。编制建设立法五年规划。加强建设行政执法指导和监督, 开展行政执法人员资格认定和继续教育工作, 着力提高执法队伍整体素质。理顺建设执法管理体制, 探索和推进综合执法与建设专业执法的有机结合。加强行政复议工作, 努力化解行政争议, 维护社会稳定。搞好普法依法治理工作。继续深化行政审批改革, 提高行政审批效率。加强政务公开, 依法公开政府信息。推进信息化建设, 完善提升广西建设网, 加快机关办公自动化建设, 建立全区统一、规范、互联互通的住房城乡建设业务信息系统平台。

进一步强化人才和教育工作。抓好本系统教育培训和绩效考评工作。加强对各级领导干部城市规划建设管理知识的培训, 配合办好全区推进城镇化建设市长、书记专题研讨班;开展万名农村建筑工匠培训;抓好建筑工地农民工艾滋病防治的宣传教育工作;发挥广西建设职业技术学院、广西城市建设学校作为本系统人才培养培训基地的作用, 加大支持力度, 努力办成全区一流的院校。积极推进住房城乡建设职业教育工作, 建立干部培训师资库, 进一步规范职工教育培训工作统一归口管理。按照自治区绩效办的要求, 抓好绩效考评工作。

(九) 抓好党风廉政和精神文明工作, 促进建设行业健康发展

继续加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针, 贯彻落实中央、自治区关于科学发展重大决策部署和完善惩防体系建设, 把教育、监督、改革、纠风、惩处和制度创新贯穿于我区住房城乡建设事业各个环节。加强对保障性安居工程建设、城市建设、农村危房改造、污垃设施等项目的投资安排、项目管理、资金使用、质量安全的监督检查, 确保中央、自治区扩大内需促进增长政策措施得到落实。继续开展住房公积金专项治理和治理商业贿赂专项工作。认真抓好工程建设领域突出问题专项治理工作, 规范全区城乡规划管理和工程建设实施及质量管理。加强廉洁从政教育和廉政文化建设, 切实推进反腐倡廉制度创新, 确保全系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

推动精神文明建设深入开展。以“文明行业创建”为重点开展精神文明创建活动, 加强核心价值体系教育, 不断提高职业道德建设, 住房城乡建设管理部门要以政府公信力、服务满意率为核心, 企业要以倡导社会责任为核心, 公务人员要以勤勉、奉献、效率、公正为核心, 加强行风建设, 提高服务水平, 在全区建设系统树立先进典型, 发挥示范带动作用, 促进建设行业健康文明发展。

三、真抓实干, 把住房和城乡建设工作提高到新的水平

(一) 要切实转变政府职能

各级各部门必须适应新形势的需要, 结合新一轮政府机构改革, 进一步转变政府职能, 建设服务型政府部门。各级各部门要更加注重依法行政、依法办事, 不断提高行政效能。要进一步落实工作责任, 对自治区党委、政府交办的各项工作任务严格问责, 对工作不到位、进展缓慢的, 要通报批评乃至启动问责程序。

(二) 要切实加强学习

各级各部门要结合新的形势和任务, 大兴学习之风, 形成浓厚的学习氛围, 建设学习型机关。要深入学习实践科学发展观, 学习国家关于西部大开发的政策和知识, 学习《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》以及我区的实施意见, 学习中国—东盟自贸区, 以及工业化、城镇化的政策和知识, 做到学懂、学通、学透。要结合各地的实际, 学以致用, 用足、用好、用活各项政策, 推进各项工作上新的水平。

(三) 要突出重点, 真抓实干

省农委召开党风廉政建设工作会议 篇3

会议指出，全委各级党组织和党员干部要深入学习领会习近平总书记、巴音朝鲁书记重要讲话精神，准确把握核心要义和深刻内涵，迅速把思想统一到中央和省委对形势的判断和任务部署上来，紧密联系思想和工作实际，学深悟透、融会贯通，内化于心、外化于行，更好肩负起管党治党的政治责任。

一要准确把握党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势。要充分认识到党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂、任务依然艰巨繁重，全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争关乎人心向背、关乎党的生死存亡，是最大的政治，正风反腐、标本兼治，根本目的在于维护广大人民群众的根本利益，坚定对党的信心和信任，厚植党执政的政治基础。要对党中央和省委反腐败斗争的决心有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量有足够自信，对反腐败的光明前景有足够自信，始终保持坚强政治定力，持续保持高压态势，做到管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，不断把全委党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

二要准确把握党风廉政建设和反腐败工作重点任务。中央和省委对做好2016年党风廉政建设和反腐败工作作出了全面部署。特别强调要保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。我们要进一步增强做好反腐倡廉工作的责任感、使命感、紧迫感，自觉抵制错误言论，澄清模糊认识，排除各种干扰，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。要在吃透中央和省委要求部署的基础上，把握好工作重点。一是要尊崇党章，严格执行准则和条例；二是要坚持不懈把作风建设抓到底，切实让中央八项规定精神落地生根；三是要保持节奏、突出重点，持续加大惩治腐败力度，强化“不敢腐”的氛围；四是要推动全面从严治党向基层延伸，让广大群众更多感受到正风肃纪的实际成果；五是要深化标本兼治，巩固发展良好的政治生态。

三要准确把握全面从严治党新内涵新要求。党的建设全面从严，关键是把党的领导落到实处，全委各级党组织特别是党组织书记都要肩负起全面从严治党主体责任。一是要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，切实把抓好党建和党风廉政建设当作分内之事、必担职责，作为第一政绩；二是要把纪律建设摆在更加突出位置，把党的领导体现到日常管理监督中，坚持纪严于法、纪在法前，用纪律管住管好全体党员；三是要切实增强政治警觉性和政治鉴别力，把政治纪律体现到各项工作中，向党中央看齐，向习总书记看齐，做政治上的明白人。在省农委系统绝不允许出现与中央精神和省委要求不一致的声音，绝不允许出现违背委党组决定另搞一套的现象；四是要坚持高标准和守底线相结合，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导全体党员干部向善向上，坚守共产党人精神追求，筑牢拒腐防变思想道德防线。

四要准确把握强化党内监督的有效途径。要充分发挥党组织全方位的监督作用，重点监督检查政治纪律执行情况，着力发现腐败、纪律、作风和选人用人方面的突出问题，有力发挥组织监督在从严治党中的利器作用。要高度重视发挥党员领导干部民主生活会的监督作用，切实用好批评和自我批评这个武器，不断提高民主生活会质量，使批评和自我批评成为党内政治生活的常态。要着力抓住“关键少数”，强化上级对下级尤其是上级一把手对下级一把手的监督作用，使主要领导完全置身于党组织、党员和群众的监督之下，让领导干部习惯在监督下工作，确保党内监督落到实处、见到实效。要更好发挥纪检机关监督作用。各级纪检组织和纪检干部是管党治党的重要力量，要切实履行执纪问责的责任，让党内监督不留死角、没有空白。

会议指出，2015年，在省委、省政府和省纪委的坚强领导下，委党组认真贯彻中央和省委决策部署，切实落实全面从严治党要求，聚焦中心任务、深化改革创新、强化监督执纪，狠抓工作落实，全委党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。主要体现在：坚持把纪律和规矩挺在前面，严明党的纪律，党员干部遵章守纪意识不断增强；深入落实中央八项规定和省委具体规定精神，持之以恒纠正“四风”，党风政风明显改善；完善制度措施，深化对权力运行监督制约，有效防范和化解廉政风险；坚持领导干部带头，层层传导压力，着力推进“两个责任”落地生根；深入开展“三严三实”专题教育，切实解决不严不实突出问题；强化“不敢腐”，严格执纪问责，持续加大对违纪问题的查处力度。党风廉政建设和反腐倡廉工作的新成效，不仅有力促进了积极向上、干事创业、风清气正良好政治生态的形成，也为全面做好新阶段“三农”工作提供了有力支撑。

会议强调，要全面贯彻落实中央和省委部署要求，扎实做好2016年党风廉政建设工作。

今年是“十三五”的开局之年，也是加快推进率先实现农业现代化的关键一年，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。要认真贯彻落实中央纪委全会、国务院廉政工作会议、省纪委全会、省政府系统廉政工作视频会议精神，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，强化党内监督，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定和省委具体规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为吉林省“十三五”农业农村改革发展开好局起好步，加快推进率先实现农业现代化提供坚强的政治、作风和纪律保证。要重点抓好以下几个方面的工作：

一是尊崇党章、严格执行准则和条例，进一步增强思想、行为、制度自觉。要认真按照中央要求和省委部署，以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为根本遵循，以认真学习尊崇党章和党内法规为基本要求，以着力解决党员队伍中存在的突出问题、保持先进性和战斗力为根本任务，在全委党员中深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。要切实用习近平总书记系列重要讲话武装头脑、指导实践、推动工作，特别是要把学习贯彻《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《党章》、《廉洁自律准则》、《党纪处分条例》、《党内监督条例》等纳入理论中心组学习、党组织“三会一课”和党员干部学习培训，深化纪律教育。严明党的政治纪律和政治规矩，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把坚决同党中央保持高度一致、坚决维护党中央权威、坚决维护习近平总书记这个核心变成实在具体的行动，促使党员干部始终对党忠诚、始终对组织坦诚、始终正确对待权力、始终牢记政治责任。要突出问题导向，着力解决党员意识弱化、宗旨意识淡薄、规矩意识不强，不在组织、不像党员、不守规矩、不起作用、不作为、乱作为等问题，引导党员干部严格用党员标准要求自己，充分发挥先锋模范作用。要进一步强化对政治纪律、组织纪律、群众纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反纪律问题，发现问题就要提提领子、扯扯袖子，使红红脸、出出汗成为常态。要继续加强对贯彻落实中央和省委省政府“三农”决策和委党组工作部署情况的监督检查，全力抓好中央和省委1号文件和全省经济工作、农村工作会议精神的贯彻落实，进一步加大强农惠农富农政策落实情况监督检查力度，加强绩效考评和延伸绩效管理，着力推动各项政策措施规范廉洁高效实施。

二是深化“两个责任”落实，盯紧压实管党治党的政治责任。各级党组织和党组织书记要认真按照中央、省委和委党组要求部署，扎实推动履行全面从严治党主体责任，不断巩固深化党组织、主要领导、党员领导干部落实责任成果，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，以“六项纪律”为尺子，切实把党的领导体现到日常监督管理中，坚决维护党规党纪的严肃性。各处（室）、各单位要全面贯彻落实委党组《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》，切实抓好“三严三实”专题教育民主生活会整改措施落实，逐级传导压力，层层压实责任，着力解决“上热下冷、层层衰减”问题。要加强对责任落实情况监督检查考核，总结经验、发现问题、细化措施、压实责任。坚持有责必问、问责必严，认真落实《行政问责办法》，强化责任追究，加大问责力度，以问责促担当，对行政不作为、懒政怠政等问题进行严肃问责，坚持追责情况定期报告、典型问题公开曝光，推动党内问责和行政问责成为常态。

三是深入践行“三严三实”，坚持不懈改进作风。牢固树立持续整改、长期整改的思想，把作风建设作为机关党建工作的重要着力点，坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头，扎实推进整治“四风”问题和“不严不实”问题，进一步巩固拓展“三严三实”专题教育成果。坚持不懈抓好中央八项规定、省委具体规定精神和委党组实施办法及有关配套措施落实，紧盯年节假期，关注重点环节，坚持以上率下，看住“关键少数”，管好“绝大多数”，既要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，更要深入查处“隐形”“变种”的不正之风。

四是加大纪律审查工作力度，保持正风肃纪高压态势。各级党政领导干部要敢于担当，敢于碰硬，加大压力传导，严格监督管理，确保全体党员干部有作为、不出事。要切实实践好监督执纪“四种形态”，突出抓早抓小。要严肃查处各类违纪违规问题，紧紧围绕加强党的领导这个根本，以“六项纪律”为标尺，深化“四个着力”，突出问题导向，对违纪违法问题发现一起，查处一起，绝不姑息。

五是坚持标本兼治，推进反腐倡廉建设。各级党组织要进一步增强推进全面从严治党的政治责任感和现实紧迫感，加强反腐倡廉教育，认真组织学习纪律教育读本、参观廉政教育基地、用身边案例开展警示教育、扎实推进家风建设等活动，坚定对党的信心和信任，厚植党执政的政治基础。各级领导班子和领导干部要从自身做起，廉洁用权，坚持原则，敢抓敢管，做遵纪守法的模范，前移廉政风险防控关口。

党风廉政督查情况报告 篇4

督查情况

5月16日-26日，我委局按照旗委统一安排，根据年初签订的《党风廉政建设责任状》和《机关效能和政风行风责任状》的内容开展督促检查。专项督查采取走访、询问、座谈、查阅资料等形式对所督查单位的党风廉政、机关效能和政风行风建设情况进行掌握，并查漏补缺，从而保障我旗惩治和预防腐败体系建设迈上新的台阶。此次以分组督查的方式进行，第一组对23个职能部门（大多为二级单位）进行中期督促检查。

一、督查情况

1、政务事务公开进一步规范化。督查组所到单位都对单位职工基本情况，职务、办事机构示意图、办事条件、办事制度、服务承诺事项、工作纪律等内容全部进行了公开，2、在落实“三重一大”规定方面，基本上都制订了较完备的领导班子议事规则，对机关财务管理机运转、人事调整、重大事项决策等方面进行了详细的规定，全部都通过会议决定，并做到了有会议记录。

3、在制度建设方面各单位相应建立了领导班子议事规则、机关财务管理、来客接待、公车管理、微机管理、学习、卫生、出勤、文印等一系列常规性机关管理制度，做到有制度，有执行。

4、在廉政文化进机关方面，大多数都张贴廉政公益广告，积极征订宣传教育刊物和电教片。

5、各苏木镇在党委换届工作中严肃换届工作纪律，按照要求开展工作。

二、存在的问题

1、党风廉政、机关效能和政风行风建设文字档案上报不及时，不能按时上报工作推进情况。

2、分工不明确，有些单位将党风廉政、机关效能和政风行风建设全部交由党支部负责，按照相关要求党风廉政建设有党支部负责，机关效能和政风行风建设应有政务一把手负责。

3、主管领导不够重视，有些单位（特别是苏木、镇、场）认为党风廉政、机关效能和政风行风建设工作由纪检员负责，在出现人员变动情况下相关的纪检工作就没有人负责了，工作也就停滞了。

4、大部分单位对于政风行风方面都没有确立奖惩制度，不能调动工作人员的积极性和主动性。

5、由于二级单位初次与委局签订责任状，基础较为薄弱，意识较为缺乏，重视不够；没有分别建立专门的党风廉政、机关效能和政风行风建设档案。

6、对信息报送内容存在偏差，认为只有党风廉政信息才是纪检信息，业务信息就不报送了。

三、督查结果

各单位的党风廉政、机关效能和政风行风建设情况存在一边倒的情形：对于党风廉政建设建设方面大部分单位都做的比较好，文字材料也都比较齐全；但对于机关效能和政风行风建设方面就稍嫌欠缺。督查组要求被督察单位根据所签订的责任状，一条一条的捋顺，根据责任状的要求，查漏补缺，完善党风廉政、机关效能和政风行风各项建设，明确责任，按时上报工作推进情况和各项信息；及时完善信访制度建设；严格按照规定及时上报《领导干部报告个人重大事项情况登记表》。

在此次督查中党风廉政、机关效能和政风行风建设情况完成较好的单位有：

四、整改措施

1、在6月底之前档案不健全的补全档案，及时报送到委局。

2、对于新签订责任状的二级单位，要求其办公室有专门人员与委局联系，建立健全党风廉政、机关效能和政风行风建设机制。

党风廉政工作情况报告 篇5

一、科学部署，统筹谋划，落实责任

（一）认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平系列讲话精神，推进“两学一做”“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化。

学校党支部采取集中上党课、集中学习的方式，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平系列讲话精神，着重学习了习近平总书记关于基层党建工作的指示，进一步明确了党建工作的方向。认真学习党章、党规、准则和条例的内容，通过学习、讨论、分解解读等方式，党支部成员充分领会了我党在新时期肩负的历史责任，在思想上同党中央保持高度一致，增强了党员的向心力。同时支部积极开展纪律作风整顿活动、“大学习、大调研、大改进”活动，做好党员干部的各种竞赛及考试活动，每次活动都积极准备，不走形式。

（二）推进党支部规范化建设。

认真落实“三会一课制度”“民主生活会制度”“发展党员制度”“党费收缴制度”“党员学习制度”“教师思想政治学习制度”等，以规范的制度提高党内生活质量。

（三）统筹推进学校党建工作，促进党建工作有条不紊地开展。

2020年学期初，组织全体党员深入贯彻落实上级党组关于全面从严治党、党风廉政建设相关会议精神，根据《中小学党建工作评估细则》，查找工作中的不足之处，由专人负责完善整理档案，使我校党建工作形成制度化、常态化、有条不紊扎实有效地开展工作。

（四）强化组织领导，严格落实党风亷政建设责任制

一是学校成立了党风廉政建设领导小组，支部书记刘轶任组长，分管领导支部副书记郑强为副组长，其他班子成员为小组成员。支部书记与部门主要负责人签订了党风廉政建设责任书，建立横向到边、纵向到底的责任制网络。

二是贯彻支部书记是学校党风廉政建设第一责任人制，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事件亲自督办。各科室履行监督责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系，把党风廉政建设落实到每位党员身上，确保全校党风廉政建设工作的有序开展。

三是把党风廉政建设责任制考核纳入学校年度目标管理绩效考核，将考核结果作为各科室、学科和党员教师评优晋级的重要依据。

二、存在的问题

1、在党员学习活动中存在着形式主义现象，理论学习不够深，理论用来指导实践不够，学习的自觉性不高，学习体会流于形式，个别党员存在应付现象。

2、民主生活会交流意见，批评与自我批评不到位，不能起到提高思想的真正作用。

三、下一步工作措施

今后，我们在巩固已有成绩的同时，还将不断创新，拓宽工作面，充分发挥党建工作主导作用，让党建工作在学校工作中发挥出更重要的作用。

1、要不断开拓创新党建工作的方式方法，提高党建工作的实效性。

2、持续做好发展党员工作，推荐选拔爱岗敬业、甘于奉献的优秀教师加入到党组织中来，不断壮大学校党员队伍，使“双培养机制”落到实处。

3、紧紧抓住“艺体引领、多元发展”这一办学特色，把党建工作融入其中，注重党、团、队的引领和传承。

党风廉政建设工作报告 篇6

今天，我们召开这次大会，目的是认真贯彻落实中纪委四次会议、省纪委六次会议和集团公司反腐倡廉工作会议精神，进一步动员大家，提高认识，加强领导，深入持久地抓好反腐倡廉工作，解决党员干部中存在的作风问题，在全矿形成一种良好的风气，为深化改革、推动发展提供重要保证。下面，我重点讲三个方面的问题。

一、大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，恪尽职守，率先垂范，争当我矿改革发展的排头兵

胡锦涛总书记在中纪委三次全会上，对弘扬求真务实精神作了深刻阐述，站在全党事业和工作大局的高度，站在历史发展和现代化建设的高度，站在党与人民群众根本关系的高度，提出了“四求四务”的具体要求，（即求我国社会主义初级阶段基本国情之真，务坚持长期艰苦奋斗之实；求社会主义建设规律和人类社会发展规律之真，务抓好发展这个党执政兴国的第一要务之实；求人民群众的历史地位和作用之真，务发展最广大人民根本利益之实；求共产党执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实。）揭示了新的历史条件下求真务实的内涵、本质和关键，深化了我们对求真务实要求的理解和认识。求真务实是我们开展各项工作的基本标准。工作不真、作风不实也是党员干部失职渎职、行政腐败的一种表现形式。纵观我矿的党员领导干部队伍，主流是好的，特别是去年以来，全矿干部按照党风廉政建设、干部作风转变和“三老四严”、“五敢”的要求，做到克己奉公，率先垂范，勤奋敬业，拼搏奉献，为维护我矿的发展稳定大局，推进我矿的经济发展做出了积极贡献。尤其是在今年一季度的接续调整和4402会战中，面对诸多困难，许多同志舍小家顾大家，连续多天吃住在矿，与工人同下，靠现场，出主意，想办法，定措施，及时解决现场问题，为我矿走出低谷、扭转被动局面做出了积极贡献，表现出强烈的使命感、责任感和大局意识。实践证明，我们这个队伍是经得起考验的，是能够起到先锋模范作用的。但是，也应该清醒地看到，我们仍然有个别党员干部，身上不同程度地存在着一些不良现象和不正之风，主要表现在：一是思想观念滞后，跟不上形势的发展变化；

二是作风飘浮，工作不扎实，心态浮躁，不能深入一线，靠前指挥，华而不实；

三是好大喜功，急功近利，欺上瞒下，投机取巧，做表面文章，搞形势主义；

四是群众意识淡薄，对员工疾苦关心不够，对群众反映的问题解决处理不及时，甚至高高在上，脱离群众。这些问题表现在行为上，根子还在思想上、作风上，如果得不到有效地解决，势必削弱党员干部队伍的凝聚力、战斗力，势必损害党群干群关系，影响我矿改革发展的稳定大局，影响我矿各项奋斗目标的实现。各级领导干部对此必须保持清醒的认识，要高度重视，认真学习，深刻领会，带头贯彻落实好各级反腐倡廉会议精神和两个《条例》，模范遵守中纪委三次会议提出的“四大纪律八项要求”，开展好“三自四常三树”主题教育，时刻保持清醒的头脑，始终坚持廉洁自律，做到廉政、勤政、效政，不断强化自身作风建设，做求真务实的身体力行者。大兴求真务实之风，就要紧密结合各项工作，实实在在地转变作风，在付诸实践、注重成效上下功夫，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，立志做求真务实的人。坚持讲实话，就是在工作中，要采取辩证唯物主义的态度，老老实实地反映客观事物的本来面貌，丁是丁，卯是卯，有喜报喜，有忧报忧，不讲假话，不听假话，不歪曲事实真相，防止干扰决策，搞坏风气，破坏当前来之不易的大好局面。坚持出实招，就是要通过周密细致的调查研究，提出符合矿井客观实际、有利于矿井发展的决策、方案、意见、措施及办法，以科学的发展观，创造性地开展工作，解决好我矿安全、生产、经营等方面的实际问题。坚持办实事，就是要从改造世界、服务人民的实际出发，办有利于企业发展和为人民谋利益的事。多办得人心、暖人心、稳人心的好事实事，把好事办好，把实事办好。当前，要重点解决好井下人车、喷浆自动上料等问题，减轻工人劳动强度。并趁夏季的有利时机，搞好职工澡塘改造，为职工提供一个舒适、亮洁的沐浴环境。坚持务实效，是求真务实的最好检验，工作究竟有没有实效，有多大实效，不能凭自我感觉，要看在实际工作中，有没有取得实际成果、取得多少实际成果，即职工有没有获得实际利益、获得多少实际利益，职工满意不满意、满意程度如何。也就是说职工对我们的工作满意，我们才能得到广大职工的支持和拥护，我们的企业才有发展的不竭动力。这就要求各级党员领导干部要牢固树立求真务实精神，戒虚、戒伪、戒浮、戒空，把工作的着力点真正放到研究解决改革发展稳定的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，放到研究解决生产经营中的突出问题上，以取得实实在在的工作成果，团结和带领广大职工为实现全年各项奋斗目标而努力奋斗。

二、坚持廉洁自律和勤政为民相结合，不断强化自律意识、为民意识，为我矿改革发展创造和谐稳定的内部环境

切实加强党风廉政建设，推进反腐倡廉工作，各级领导干部必须自觉用“三个代表”重要思想指导工作，时刻把党的政策视为“生命线”以自持，把廉洁自律的各项规定视为“警戒线”以自律，把党纪国法视为“高压线”以自危；常思贪欲之害，常怀律己之心，常排非分之念，常修为政之德；坚持立党为公、执政为民，不断纠正损害员工群众利益的不正之风，树立起严于律己的廉政形象，用权为民的勤政形象，业绩突出的优政形象。

一是要树立正确的世界观、人生观，加强自我监督，搞好自身修养。

“源清而流清，源浊而流浊”。领导干部的风气正不正，直接关系和影响着一个企业、一个单位、一个部门的风气。为政之德，贵在“常修”。刘少奇同志曾提出，要像古人那样“吾日三省吾身”，并说“必须下苦功夫，郑重其事地去进行自我修养”。彭德怀同志为了保持道德高洁，坚守着一个习惯，就是无论工作多么繁忙，总要挤出一定时间，“闭门谢客，闭门思过，坚持真理，修正错误”。与革命先辈相比，目前个别党员干部则视道德修养为“软约束”，可有可无，甚至放弃道德修养，放纵各种欲望，这是很危险的。实践证明，抵御诱惑，拒腐防变，思想道德修养是第一道防线。一些原本合格的党员干部堕落为腐败分子，往往是从思想道德这道防线失守开始的。所以，我们各级领导干部必须在端正党风、作风方面作表率，廉洁自律，加强自身修养。在任何情况下都要稳得住心神、管得住手脚、抗得住诱惑，以高尚的道德情操和人格力量来加强世界观的改造，切实搞好自我监督，自觉做到“慎初、慎微、慎独、慎友”。慎初，就是要在面对第一次诱惑的时候把握住自己；慎微，就是要在小节上把握住自己。各级党员领导干部，必须注意克服小节无大碍的麻痹思想，从小事做起，从小处来起，以“蝼蚁之穴，溃堤千里”的忧心对待自己的一思一念；以“如履薄冰、如临深渊”的谨慎态度对待自己的一言一行；以“夙夜在公、寝食不安”的姿态对待自己的一职一责，切实做到防微杜渐；慎独，就是要在没人监督的时候把握住自己；慎友，就是要在结交朋友上把握住自己。要多交益友，不交损友；多交诤友，不交佞友。

二是要树立正确的政绩观、价值观，切实做到勤政为民，维护好矿区稳定。

“做官先做人，万事民为先”。各级干部要以求真务实的精神，树立科学的发展观、政绩观、价值观，用全面的、实践的、群众的观点看待政绩，看待自身价值，重视从源头、从基层解决事关群众切身利益的问题。要牢固树立群众观点，切实摆正自身位置，坚持把群众的呼声作为工作的第一信号，坚持把维护群众利益作为工作的第一职责，坚持把群众满意作为工作的第一标准，为员工群众诚心办实事、办好事，不断融洽和升华干群关系，进一步增加企业的凝聚力和向心力，为矿井发展增添动力。三是要树立正确的权力观、地位观、利益观，保持清正廉洁。应该看到，权力是一把双刃剑，正确用权可以为民造福，建功立业；用权不当，则可能害人害己，祸患无穷。为此，各级领导干部都要树立正确的权力观、地位观和利益观，要正确处理好权力、责任、义务的关系。权力不是谋私的工具，权力就是责任，权力就是服务，权力越大，责任越大。能不能正确行使手中的权力，是一个干部对企业的事业心、责任感强不强的具体体现，是对职工群众感情的具体体现，只有这样认识，才能做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，掌权为公，用权为民，有权不滥用，不谋私，依法行使手中的权力，不滥用职权、玩忽职守，不任人为亲、营私舞弊，不弄虚作假、与民争利，切实管好自己的人，干好自己的事。

三、突出工作重点，强化效能监察，为实现新跨跃、新发展奠定坚实的基础

吴官正同志曾经指出，反腐倡廉工作要紧紧围绕发展这个主题去开展。因此，我矿的反腐倡廉工作就要以服务于全矿的发展大局为目的，以不断提高经济效益为落脚点，牢牢抓住提高效益、发展经济的主线，突出关键环节，解决主要矛盾，保证党风廉政建设、反腐倡廉工作实现总体推进。要扎实有效地开展好行政效能监察活动，强化对机关及工作人员职责职能履行情况的监督检查，改善行政管理，提高行政效能，推动全矿工作全面提速。

一是要不断强化依法行政。腐败的形式多种多样，违反国家法律法规和有关政策，侵犯员工群众的切身利益也是其中的一种表现形式。我们提倡反腐倡廉，强调“群众利益无小事”，关键的一点就是要求各级干部，要带头学法规，学政策，在研究问题、制定政策时充分考虑国家、集体和员工群众的利益，坚持依法行政，保证员工群众的合法利益不受侵犯，维护矿井稳定，促进经济发展。同时，要加强制度建设，狠抓制度落实。要在全矿形成靠制度管人、按制度办事、用制度规范行为的机制。要突出加强对掌握人、财、物等重点岗位、部门的工作人员的制度约束，杜绝各类违规违纪现象的发生。

二是要加强招议标、物资比价采购管理。要严格执行招议标和物资比价采购制度，严格按照程序办事，规范操作，严格把关，本着“公开、公平、公正”和“择优、诚信”的原则，真正选择那些信誉好、质量高、价格优的物资设备和施工队伍，杜绝暗箱操作、营私舞弊现象。在这方面，我们已经做了一些扎实有效的工作，从去年的办公楼装修、二十年矿庆，到今年的招待所装修改造工程，都严格执行招议标制度，今后，还要继续坚持。

三是要进一步做好矿务公开工作。要进一步加大公开力度，增加工作的透明度，对与员工切身利益相关的事项，在决策之前，要先接受群众监督，可以公开的，要广泛听取群众意见后再做决定。在公开过程中，要做到办事原则、程序、条件、范围、数量、标准、时间、承办、监督、效果、处罚规定等全部予以公开，接受来自各方面的监督，真正还权于员工群众。各单位要本着认真负责的态度和求真务实的作风，及时准确全面地做好公开工作。同时，纪检监察、工会、政工科、人力资源科等部门要对公开情况进行检查，确保群众监督的权力落实到位。

党风廉政工作情况报告 篇7

黑龙江大学作为全省高校廉政风险防控首批试点单位和试点领导小组办公室单位, 为更好地贯彻教育部关于健全高等学校廉政风险防控机制建设的试点工作要求, 使黑龙江省省属高校廉政风险防控工作的开展更具有针对性和有效性, 根据试点工作需要, 黑龙江大学廉政研究中心在省内部分高校开展了廉政风险防控相关问题的问卷调查。

此次调查在黑龙江省教育厅纪工委的帮助下, 分别在黑龙江大学、东北石油大学、佳木斯大学、东北农业大学、哈尔滨理工大学、哈尔滨师范大学、黑河学院、哈尔滨商业大学、黑龙江工程学院、黑龙江省中医药大学、牡丹江师范学院、齐齐哈尔医学院、牡丹江医学院、哈尔滨金融学院、绥化学院、哈尔滨体育学院、黑龙江科技学院、八一农垦大学等十八所省内本科院校, 采用自填问卷的形式进行。共发放问卷3200份, 回收有效问卷3144份, 有效问卷率98.25%。

在本次调查中, 男性1507人, 占被调查总人数的47.9%;女性有1637人, 占被调查总人数的52.1%。教师人数912人, 占被调查对象总数的29%;领导干部 (处级以上) 687人, 占被调查总数的21.9%;其他工作人员1150人, 占被调查总数的36.6%;工人207人, 占被调查总数的6.5%;离退休人员188人, 占被调查总数的6%;政治面貌方面, 党员2214人, 占被调查总数的70.4%;民主党派203人, 占被调查总数的6.5%;共青团员175人, 占被调查总数的5.6%;群众552人, 占被调查总数的17.5%。调查结果为开展廉政风险防控机制建设的研究提供了必要的实证依据。

一、廉政风险防控机制研究设计

(一) 研究内容与目标

研究内容: (1) 廉政风险等级评定应采取的标准; (2) 廉政风险防控应采取的方式; (3) 高校重点领域的风险分析; (4) 高校具体职能部门职权行使过程中的风险等级等。

研究目标:本次调研旨在通过数据收集对在高校开展廉政风险防控建设的必要性, 在高校廉政风险防控上实施分级管理的必要性和机制建设进行分型和判定。相关结论将对高校反腐倡廉政策制定、廉政风险评估和防控机制建设提供借鉴。

(二) 研究方法与技术路线

主要研究方法:文献研究。本研究项目相关文献大致有三种:一是关于廉政风险岗位的研究文献。二是关于调查方法的研究文献。三是关于高等院校的研究文献。通过研读上述三方面的文献, 我们对高校廉政风险岗位有了更为深入的认识, 对调查问卷的设计、发放和实地调查等有了较为全面的了解。专家咨询。除了文献研究之外, 我们还访谈了相关专家, 认真听取了专家们的意见和建议;问卷设计出来之后, 又与相关专家进行了专题讨论, 并与即将进行问卷调查的访员进行了沟通, 最终确定问卷在结构上应包含四个基本组成部分:个人信息;廉政风险防控管理;廉政风险评估;意见或建议。

主要技术路线:本研究主要通过问卷调查的方法收集数据, 采用社会统计和相关的数据分析软件 (主要为spss社会科学统计软件包) 对搜集到的数据进行科学分析, 得出调查结论。

二、廉政风险防控管理问题调查分析

对廉政风险防控工作的认知和态度是有效开展高校廉政风险防控工作的第一步。考虑到此次调查对象的文化素质均比较高, 问卷中没有设计类似您是否听说过“廉政风险”的题目, 而是直入主题, 分别从开展廉政风险防控的必要性、高校廉政风险的种类、廉政风险等级评定的主要标准、应对廉政风险应采取的措施四个方面考察了目标群体对廉政风险的认知和所持态度状况。

(一) 高校开展廉政风险防控管理的必要性

在问及对在高校内开展廉政风险防控工作重要性的看法时, 被调查对象中有2108人认为十分有必要, 占被调查总数的67%;认为有必要的612人, 占被调查总数的19.5%;认为没有必要的有23人, 占被调查总数的0.8%;不清楚是否有必要的有17人, 占被调查总数的0.5%;未作答弃权数384人, 占被调查总数的12.2% (表一) 。

总体看来, 有86.5%的人对在高校开展廉政风险防控工作表示支持, 这说明大家普遍认为在高校内存在廉政风险, 认为在高校内开展廉政风险防控机制建设是非常必要的。但是, “没必要”、“不清楚”与“未作答”弃权的样本总数为424份, 占被调查对象总数的13.5%, 显示出部分被调查对象对于整个问卷的回答较为消极, 反映了部分被调查对象对在高校开展廉政风险防控工作的信心不是很足。除却主观因素之外, 或许一直以来高校腐败案件频发、反腐倡廉各项举措收效不明显以及社会不良风气对高校教职工的影响等因素是造成这一现象的重要原因, 同时, 这种对反腐败的消极态度和信心缺失也从另一侧面说明在高校开展廉政风险防范工作的必要性和紧迫性。

(二) 高校廉政风险的类型

在高校廉政风险的种类上, 思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险和外部环境被认为是高等学校廉政风险的主要类型。有效识别高校中多发、易发的风险种类, 是有针对性地开展防范的前提和基础。调查显示, 在包含“思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险、外部环境风险、业务流程风险和其他风险”六个备选项中, 认为高校廉政风险建设主要包括思想道德风险的2023人, 占被调查总数的64.3%, 包括岗位职责风险的2334人, 占被调查总数的74.2%, 包括机制风险的2030人, 占被调查总数的64.5%, 包括外部环境风险的1479人, 占被调查总数的47%, 包括业务流程风险的1518人, 占被调查总数的48.3%, 包括其他风险的82人, 占被调查总数的2.8% (表二) 。由于业务流程风险可以被整合到岗位职责风险和制度机制风险中, 我们由此确定思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险和外部环境风险为高等学校廉政风险的主要类型。

从调查数据来看, 岗位职责风险所占的比值最大, 其次是制度机制风险、思想道德风险。这与现实情况还是比较相符的。但同时我们也发现, 大多数被访者在选择此题时将六个选项全部选择了, 除了“其他风险”之外的其余五个选项所选人数比例均较大, 这也说明高校中的风险类型是来自方方面面的, 在风险管理和风险应对上, 不能仅就某一个风险进行防范, 而应该建立系统的、全方位的、整体性的风险防范管理体系, 综合思想教育、制度建设、监督检查、奖惩问责等多种手段, 对廉政风险进行系统、科学防控。

(三) 评判职权廉政风险的因素

在评判职权廉政风险大小上, 岗位职权的重要程度、职权自由裁量权大小、腐败发生概率和腐败危害程度成为重要参考。廉政风险防控工作范围广、头绪多、任务重, 必须依照工作流程按序完成。熟悉工作流程, 判定风险等级对工作的开展具有重要意义。在问及廉政风险等级评定所采取的主要标准时, 被调查者中认为高等学校风险等级评定应采取的标准应是职权岗位重要程度的有2366人, 占被调查总数的75.3%, 自由裁量权大小的1578人, 占被调查总数的50.1%, 腐败现象发生概率的1719人, 占被调查总数的54.7%, 腐败行为的危害程度的1817人, 占被调查总数的57.8%, 行为主体的思想道德素质的1537人, 占被调查总数的48.9%, 其他标准的50人, 占被调查总数的1.6% (表三) 。

从统计结果来看, 除其他标准外, 其余几个选项所占比重都较大, 但由于行为主体的思想道德素质属个人主观思想领域, 很难量化, 因此我们有必要综合考虑职权的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率、危害程度等标准, 解剖每一个职权, 结合职权的风险点划分职权风险等级。

(四) 廉政风险防控的应对机制

在廉政风险应对上, 实施风险过程分析、强化监审督查、规范决策管理、加强思想教育、建立风险补救措施等应成为高校廉政风险防控工作的主要抓手。高校廉政风险防控工作应当从何入手?我们的调查如表四所示。

结果显示“强化监审督查”获选率最高, 占到73%, 表现出被调查对象对加强监督检查力度的希望, 也暴露出被调查对象对目前高校监督现状的不满, 很多人将高校腐败案件频发归咎于监督检查力度不够。“规范决策管理”紧随其后, 比值为70.3%。机制建设反映着人们对社会发展与建设的规范性预期, 蕴涵着实践主体通过社会实践实现理想的制度构想。目前, 进一步完善以公共权力的监督制约为功能目标的制度体系, 已成为高校坚决惩治和有效预防腐败的重要抓手。同时, 宣传教育也不能放松, 但采取什么样的方式才能使教育效果深入人心, 能使受教育对象由内而外地自律, 成为值得思考的问题。

三、廉政风险评估现状调查结果

此次调查中, 廉政风险等级评估部分的调查为量表问卷, 问卷共设计了11个调查问题。第一题要求对诸如党群管理、财务管理等十大类的高校职权, 按照风险高低从0.5—5分范围内进行赋分。第二至十一题, 以各类职权在行使中所涉及部门的廉政风险程度由高到低进行排序。通过加权评分法和线性加权计算模型, 经过系统、科学的计算得出高校十类重点领域的廉政风险权重系数和各部门的廉政风险排序情况。

(一) 廉政风险权重系数计算方法

考虑到指标的数量、处理的便利和确定方法的实用性, 主要采用主观判断和定量处理相结合的方法, 也就是主客观相结合从而确定权重系数。即第一步由被调查人根据自己的知识、经验、信息和价值观对指标重要性作主观判断, 第二步通过科学的方法对判断结果进行定量处理, 将重要性量化为具体的权重值, 使之能直接应用于指标值的计算。在统计学领域, 主观判断方法大体包括如下几种:专家个人意见法, 专家会议法, 德尔菲法和名义小组法。定量处理方法主要包括直接运用法, 逐对比较法, Dare法, 层次分析法和排序法。考虑到尽量使本次权重系数的设定更符合实际, 更具科学性, 在权衡各种方法的利弊后, 在主观判断方法上我们选择了专家意见法, 在定量研究方法上我们选择了排序法。所谓排序法是根据一些特定的标准 (在这里可理解为各种廉政风险点) , 由选中的被调查者将一级指标进行整体比较, 然后将各一级指标的相对顺序进行排序, 再根据权重指标计算公式进行定量的科学计算, 最后得出相关结果。

1. 操作步骤及计算方法

(1) 制定评价指标排序表。设A1-A10分别为10个一级指标, 并将每个一级指标根据被调查高校具体岗位职能划分情况定义为如下内容:A1:党群管理工作, A2:组织人事工作, A3:财务管理工作, A4:基建管理工作, A5:资产管理工作, A6:后勤服务与安全保障工作, A7:教学管理工作, A8:学科科研与相关经费管理工作, A9:招生就业工作, A10:学生管理工作。假设某专家所填排序情况如表五。

(2) 排序统计结果。由个人根据自己的主观判断, 对一级指标中的各二级指标 (如掌握资产的多少、职权运用机会的大小、职权重要程度、腐败危害大小、腐败发生概率等情况) 对高校岗位廉政风险的综合影响的大小进行由小到大排序, 并填入表中。回收并按被选专家对风险岗位主观上的排序进行概率统计 (如:有43.1%的人将党群管理工作排在第一位, 有21.2%的人将教学管理工作排在第二位, 依次类推) , 总结出按概率统计的10个指标排序的结果, 最后予以确定。经过对问卷信息的认真梳理, 我们得出表六, 通过一系列数字和百分比的展示, 可以很清晰地看出十类重大职权领域风险大小在被调查者心中分级的具体情况。

(3) 将回收结果进行数理统计, 计算评价指标的权值。线性加权法同一级各项指标的权重之和应为“1” (在本研究中将各项权重之和定为10, 各项均提高十倍并不会影响研究结果) , 各级指标必须给出量化的评估得分。线性加权评估算法科学计算公式如下。

假设系统一级指标为n个, n表示一级评价指标的项数 (在这里n=10, 即共10个具体岗位职能) ;i表示第几个指标, J表示第几位, 且1

通过权重系数计算得出十类高校重点领域的风险大小排序及权重系数 (见表七) 。

(二) 各部门廉政风险评估结果

在问卷中, 通过对高校的十大类职权中每一类职权在行使过程中所涉及部门的廉政风险程度的调查, 结合重点领域的赋值, 计算得出各部门的风险系数。由于每项评价指标所反映的具体内容不同, 包含的职能部门具体数量也不同, 评价标准自然也不一样, 因此需要通过某种数学变换对评价指标重新定值, 进而将各种不同的指标原始数值转化为统一尺度下的新计量值, 该过程可称为指标的标准化, 所获得的该值则称为标准化值。由于在调查问卷中行使某一类职权的具体部门数量最多的为8个, 最少为3个, 且在设计问卷过程中, 同一职权部门可能同时出现在多类部门中, 出现次数多的部门因能行使多种职权等特殊原因风险等级相对偏高。为减少因计算综合得分时某些部门因为上述原因被重复计算, 从而无形中提高该风险等级的误差, 因此本次评价设定标准化值的变化范围为0.1—0.8之间, 尽量减小标准化值的差异。设定标准为标准化值为0.1时说明该岗位风险等级在该类职能部门中排名最后, 标准化值为0.8时说明该岗位风险等级在该类职能部门中排名最前。

结合重点领域的赋值系数, 将重点领域系数与各单位排序标准化值相乘, 即可得到被调查对象认为的高校各部门的风险排序值大小。其计算公式为:权重系数*[0.01+ (0.08-0.01) / (N-1) * (a-1) ]。

依照上述方法计算, 我们得出高校职能部门廉政风险排序前十位 (见表八) 。

近几年, 随着我国高等教育改革的不断深入, 高等教育迎来了空前发展的好时期, 但随着高校办学自主权的增大, 可自主支配资金的增多, 建设工程、图书教材和物资仪器设备采购量越来越大……高校也没有幸免于腐败问题的干扰。近年来, 高校腐败案件呈现发案率上升、涉案金额上升、涉案人员职务上升、窝案上升的趋势。从调查结果看, 基建工作、资产工作、财务工作、后勤工作、招生工作等在受调查对象心目中廉政风险较高, 这与近年来高校腐败案件的发生领域基本吻合。

三、结论

本次调研通过对高校廉政风险建设的分析和评估, 利用spss社会统计专业软件分析数据, 通过加权评分法对所得出的数据进行赋值加权和计分, 科学地得出高校岗位廉政风险的等级。通过引入风险管理的理念, 实施风险等级评估, 构建科学规范的风险管理体系, 实现廉政建设与内部管理的深度融合, 是进一步提高开展廉政风险防控建设和反腐倡廉建设水平, 适应现代化大学建设的需要。

(一) 高校廉政风险成因分析

综合本次问卷调查结果, 我们认为在廉政风险防范管理中, 主要存在以下四类风险。思想道德 (伦理性) 风险———由于主体思想意识、道德倾向、文化取向而导致的风险;制度机制 (结构性) 风险———由于制度规制、制度规范及制度认知而导致的风险;岗位职责 (功能性) 风险———由于职位属性、岗位内容、责任范围导致的风险;外部环境 (关联性) 风险———由于政策变化、社会环境导致的风险。深刻剖析这几类风险的成因, 对于识别风险、健全风险应对措施, 及早降低或消除廉政风险具有重要意义。

1. 思想道德风险。

在人们的传统意识中, 大学是搞科研、做学问、教书育人的地方, 是现代人类文明的摇篮, 是科学神圣的殿堂, 是人间净土。因此, 在人们思想认识当中, 缺乏对高校腐败问题的警惕性和预见性。不少领导干部在反腐败问题上存在着思想认识上的偏差。如有的领导干部认为, 学校是事业单位, 不是政府机关, 一无权二无钱, 想腐败也没有那个条件, 即使有问题, 同社会上相比, 根本算不上什么。随着市场经济的冲击, 道义、责任、良心在许多中国知识分子心中淡化了, 既缺了“达则兼济天下”的精神和良心, 也少了“穷则独善其身”的人品和境界。一些领导干部放松了对自己人生观、价值观和世界观的改造, 背弃“教书育人”宗旨, 滋生拜金主义的思想, 导致腐败现象的产生。

2. 岗位职责风险。

此类风险是功能性的, 是指由于职位属性、岗位内容、责任范围导致的风险。近年来, 我国高等教育事业的蓬勃发展也为高校腐败提供了一定的生存空间。一方面, 为了满足扩招的需要, 各高校迅猛扩张, 大兴土木扩建校舍、发展新校区, 建大学城一时间成为各高校乃至各地方政府的潮流, 但相应的配套管理和监督措施却未及时跟上, 致使基建、采购、后勤等成为高校腐败多发领域, 且不少都是窝案。另一方面, 在科教兴国战略和科学技术快速发展的推动下, 社会对教育特别是高等教育的需求不断扩大, 甚至出现了对高学历、高文凭的片面追求与盲目崇拜。学历与权力、利益之间逐渐产生一种直接的因果关系, 很多高校也开始在教育和学生身上打主意, 利用教育资源谋取私利, 不同程度地出现了各种形式的“钱权、钱证、权证”交易。由于法律和制度的不完善, 我们在赋予高校自主权的同时, 对于权力的制约和监督机制却没有及时有效跟进, 实际上形成了权力监管的失位, 使掌握大学自治权力的阶层将办学自主权转变为在自治国度里的某些特权, 并借此作为谋取个人或小团体利益的工具, 并最终导致高校腐败案件频发、多发。

3. 制度机制风险。

随着时代的进步, 社会生活中产生了许多新领域和新问题, 而治理腐败的一些法律、制度尚不健全, 导致从业者无法判断自己的行为是否合乎规矩;监督者不了解自身监督的权利, 不了解监督的范围;法律也对打某些政策、法律“擦边球”的行为无能为力, 这无疑为腐败滋生提供了土壤。虽然目前各高校都在整章建制上下工夫, 建立了一系列的规章制度, 从无法可依进步为有法可依, 但许多制度缺乏可操作性, 制度执行力薄弱, 又暴露出了有法不依、执法不严的问题。此外, 我们的一些制度过于僵化, 没能跟得上高等教育和市场经济飞速发展的脚步, 存在明显的与当前形势不符的情况, 一些制度一用就是十几年二十几年, 缺少制度的修正、补充机制。这些都给某些“了解内情”的人提供了利用制度漏洞进行腐败的可能。

4. 外部环境风险。

随着社会主义市场经济的发展, 在社会转型的大背景下, 高校腐败与社会腐败的滋生和蔓延有着密切的联系。在社会主义市场经济不断发展的当下, 高校经济活动日益增多, 与社会的交往也越来越频繁, 特别是高等教育体制改革的不断深化, 高校办学自主权不断扩大, 市场经济的正面、负面因素的影响在高校中都必然有所折射。今天的高校早已不再是自成一体的封闭小社会, 其间所有的工作都是基于正当合理的利益链条连接在整个社会网络之中, 成为社会网络的一部分。高校腐败的产生恰恰也是利益链条若干环节产生了谋串、合污的结果。这也在一定程度上解释了为何基建、采购、招生领域不仅是我国高校腐败较早的爆发点, 也是高校腐败的重灾区, 因为这几个领域恰恰是高校工作中与社会接触联系最为密切的环节, 相应地受到社会腐败思潮的冲击与腐蚀也最为严重。

(二) 高校廉政风险防控管理的对策

风险管理是现代企业以营利为目的, 针对企业运营中的风险, 通过风险量度、评估和应变, 将风险降到最低的管理体系。廉政风险防范建设是将廉政管理与风险管理有机结合, 将风险理念引入廉政建设中, 针对廉政风险的客观性、综合性和不确定性, 通过风险识别、风险监控和风险处置等手段, 在职权运行过程中, 有目的、有组织、有措施、有针对性地加强管理, 将潜在的廉政风险损害降到最低, 有效防止廉政风险转化成腐败行为。

开展廉政风险防范工作, 必须紧紧抓住行权履职行为这一核心。权力是腐败的源点, 预防腐败必须识别权力运行的完整轨迹, 有针对性地进行防范, 通过风险分析检视权力, 通过风险识别公开权力, 通过风险防控规范权力, 围绕行使职权的主体, 重点防控可能存在的思想道德、制度机制、岗位职责和外部环境这四类风险, 进而保障权力在制度框架内正常运行。开展廉政风险防范管理, 重点在“防”, 根本在“控”, 为此, 需要在预防、监控和处置三个环节分别建立相应的制度机制, 确保防范效果, 切实降低高校腐败案件的发生概率。

在风险预防环节上, 建立思想教育机制和预测分析机制。廉政风险防范, 教育是基础, 教育是战略。应加强对领导干部、管理人员的理想、价值观、人生观、职业道德、法律法规知识的教育, 不断提高党员干部的思想政治、道德素质, 改变部分干部存在“重业务, 轻政治”, “重才能, 轻道德”的问题。强化领导干部的勤政、廉政、效率意识, 引导领导干部为学校掌好权、用好权, 塑造一批廉政、勤政的道德楷模, 发挥榜样的影响和辐射作用。这对于从源头上预防和治理腐败具有基础性的作用。同时, 高校应畅通廉政信息反映渠道, 全面搜集廉政风险信息, 并成立专家组对舆情信息进行分析整理, 对各单位和部门的廉政风险点进行分类, 建立起风险等级评定的指标体系和规则。

在风险监控环节上, 建立决策管理机制和监审督查机制。科学民主的集体决策是有效规避权力行使过程中腐败行为的有力保障。要针对决策环节, 进行过程细分, 保证决策全面、优化、严谨, 避免因决策失误造成风险而无责任主体。在廉政风险管理体系中, 决策风险涉及面广, 影响巨大, 在中期监控中具有战略意义。同时, 在监控环节, 要健全各种监督机制, 整合各种监督力量, 形成监督合力。要通过实行党代会、院系党政共同负责及联席会议制, 开展党内监督;对干部选拔、人事、财务、基建、采购、招标、招生等事项进行全程监督;通过重大事项报告制、民主评议制、党务公开、政务公开落实民主监督;通过法律顾问制度, 对学校重大决策、重要规范性文件、重要项目进行法律监督;通过开展离任审计、定期审计、项目审计进行内部审计监督;坚持每年严格的党风廉政建设责任制督查检查, 进行责任监督;严格案件查处程序, 坚持有案必查, 违纪必究, 发挥案件惩处的警示功能, 进行纪律监督。

在风险处置环节上, 建立激励惩处机制和恢复修正机制。奖励惩处机制发挥作用的前提在于奖惩制度本身。对于在廉政风险防范体系中评估为廉洁奉公、规范行权、严格履职的主体适用奖励机制, 奖励机制要分层次、重效果;对于在廉政风险防范体系中达到风险预警值域, 经中期监控没有排除廉政风险的主体, 要开启惩处机制。惩处机制要适度, 要注重有效性和威慑性。加大对腐败分子的惩处力度是遏制腐败势头蔓延的锐利武器, 在惩治腐败问题上, 必须大幅度提高惩戒腐败成本。要提高腐败的精神成本, 让腐败者为其腐败行为支付高昂的精神代价;要严格责任追究, 提高政治成本, 让大家意识到一旦腐败, 就意味着政治生命的终结;要提高法律成本, 必须使腐败分子付出与其违法违纪行为相等甚至更高的法律成本;要提高经济成本, 加大经济处罚, 彻底排除再次腐败的机会。

恢复修正是廉政风险的应对机制, 没有风险应对, 风险管理体系就是不完整的、不能循环的体系, 没有风险应对机制也达不到风险管理的目的。恢复修正机制包括自我修复和协助修复, 自我修复强调人的因素, 协助修复既强调人的因素, 也包含制度和物。通过恢复修正机制, 使高校在廉政风险转变为腐败行为并造成损害时, 能够及时启动相关制度机制, 回溯风险管理链条的各个环节, 恢复职权正常流转程序, 修正出现的问题, 将损失降到最低, 实现廉政风险的动态管理, 从而不断丰富、完善风险防范体系, 建立起预防腐败的长效机制。

总之, 深入开展高校廉政风险防范管理, 有效遏制高校的腐败行为, 事关“科教兴国”战略实施的成败、全民素质与综合国力的提高和中华民族的伟大复兴。因此, 在中国特色社会主义现代化建设的新形势下, 我们要通过各种科学有效的方法和手段, 最大限度地遏制高校腐败行为, 荡涤“象牙塔”内的污泥浊水, 还高校“净土”的圣洁面貌, 为高校的蓬勃发展保驾护航。

摘要：为有效增强黑龙江省属高校廉政风险防控工作的针对性和有效性, 通过对省内部分高校的问卷调查, 对廉政风险管理问题进行系统分析, 以达到攻克廉政风险防控相关难题, 形成高校廉政风险管理机制的目的。

党风廉政工作情况报告 篇8

关键词：廉政建设;工作思路;党群队伍;方式方法

随着电力企业体制改革各项工作的不断深入，为了能够适应国家电网系统新形势下的改革发展，各县电力企业在廉政建设各项工作上必须围绕中心，积极寻求新途径和新方法，着力于创造廉政建设新局面，做到在新的发展形势下不掉队、紧跟潮流，将反腐倡廉相关工作向更远、更深、更普遍意义上推进，使党风廉政工作更加深入人心的同时，也为供电企业的具体发展和改革提供积极的促进作用。从具体方面来讲，必须做好以下几个方面的工作。

1.樹立大局观，在工作思路与观念方向上进行确立

1.1 明确纪律检查相关职能，为企业的发展大局服务

企业人财物上“集约化”的管理模式必须全面推进，构件整体运转及管理体系，对工作机制及体系结构进行优化调整，促进管理模式责权对等化、职责清晰化及协同高效化，实现企业重要资源的统一调控与集中管理、合理布局与优化配置，以此提升企业的整理运行效率和管理水平，这是当前国网公司与集团公司所制定的总体发展模式，也是县级供电企业必须长期贯彻和遵守的标准与要求。维护并服务与大局，保障政令能够在系统内畅通，这也是供电企业廉政建设各项工作的关键出发点与落脚点，而廉政建设就是要能够实现纪律检查相关组织紧跟上级决策部署的步伐，重大项目具体实施进程必须得到纪律检查的保障与服务，以此推动廉政建设各项工作成效，提升供电公司发展水平，从纪律上保障相关工作的顺利进行。

1.2 致力于思想上的转变，从总体谋划上推进廉政建设各项工作

当下，我国供电企业整体发展环境正处于不断变化的过程当中，县供电单位也不例外，因而，要适应新形势的发展，企业职工在思想观念上也要不断转变，将固有传统的工作方式与思维方法进行改善，按照上级公司整体部署内容，编制廉政建设的各项实施细则，并将“接轨”、“融入”的具体实施路径进行明确化、清晰化，以新理念应对新形势。另一方面，要客观、科学地认识到新要求与廉政建设各项工作之间的差距，从思想观念方面主动向“大环境”标准进行靠拢，以“微观”与“宏观”两个意义层面上做好廉政建设总体谋划工作。具体而言，所谓“微观”指的是对企业、人员队伍状况进行把握，以应对各种复杂局面和各方面突出问题;所谓“宏观”指的是对国网公司战略部署进行把握，对集团公司整体要求进行明确，确保供电企业各项工作的有效性与全面性。

1.3 坚持与时俱进、专业创新，树立廉政建设新特点

根据新的发展形势各方面需求，要实现供电企业廉政建设与时俱进的具体目标，创新已经成为一种本质的标准和要求。以某一县级供电企业具体措施而言，结合企业实际，围绕创新这一重点开展了一系列活动，包括“廉洁文化上桌面、进楼道”活动、“领导班子明察暗访”活动、“每季一讲、每周一案”活动、“依法按规管企业”活动等，从具体行动和实践工作中获得廉政建设相关工作的有效经验，同时促进电力企业健康有序、高效益的运转，有利于企业长远意义上的科学发展。在新的发展形势之下，必须将特色工作摆在重要位置，带动、引领全局，坚持在工作思路、措施落实上注入改革创新的基本精神，使其深入到供电工作整体过程当中，探索出适用于本企业的廉政建设新途径。

2.坚决执行反腐败工作的主要入手点分析

2.1 进行企业组织架构方面的完善，防范廉洁风险

“三集五大”本身就是权力制衡的机制设置。通过“三集五大”，管理方式由粗放向精益、组织结构由松散型向集团型、资源利用由分散向集约转变，可以实现人财物三种要素决策权、执行权、监督权的三权分离，规划、生产、建设、运行、营销“五大”体系既相互协作配合又相互制约。这种组织架构，加强了对同一业务不同岗位，同一流程不同环节的相互牵制，可以较好地解决企业内部权力运行过程中监督缺失的问题，最大程度地克服以往存在的部门和岗位“自由裁量权”过大等弊端，防范廉洁风险。

2.2 着眼于业务流程的优化，有助于廉政工作的有效管理

标准化是“三集五大”的关键，并以“集约、规范、公开”的方式体现于各业务流程。党风廉政建设应依托标准化，按每一道程序、每一个岗位、每一名人员的顺序，进行责任分解，建立责任追究的“实名制”，实现“一岗双责”。与此相应，依托标准化管理体系，变粗放型管理为精益化管理，在定性要求的基础上注重刚性的要求，并不断完善优化和持续改进，把廉洁从业转化为每位党员干部自身岗位的内在需要。在党风廉政建设中以统一的标准、量化的指标、刚性的措施开展廉政教育、权力监督、案件查处、行风建设和思想政治建设等，定期对信息和数据进行汇总和分析，及时反映问题、警示风险、督促整改、提升绩效，实现党风廉政建设工作的精益化管理。

2.3 管控模式必须科学合理，权利监督工作必须落实到位

一方面狠抓制度的设计和执行。围绕“人、财、物”等关键环节，通过实现制度设计科学性和执行严肃性的有机统一，形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，对违反“重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用”有关规定的，严格追究相关人员责任。另一方面狠抓权力监督的动态管理。权力运行是个动态的过程，而传统的监督方式是静态的事后监督，这使得权力运行过程中的一些不规范行为很难被及时发现。而县供电企业可以通过集团公司“人、财、物ERP”信息系统，延伸监督时空，拓宽监督的范围，使权力运行的全过程在网上留有痕迹，可以追溯、得以追究，使“违章”行为得到及时监督和改进。

3.以时代要求为标准，做好党群队伍的建设工作

3.1 职工队伍的稳定保障各项工作必须加强

在供电企业各项工作顺利运行的过程当中，党风廉政的建设作为基础与前提发挥着不可替代的重要作用，其中稳定工作相关问题也在很大程度上关系着企业廉政建设的具体实施。新形势下，电力企业改革有可能带来不同方面的非稳定因素，则及时稳定并化解职工队伍不好的情绪思想，全方位贯彻维稳工作制度显得尤为重要。做好信息的收集工作，完善相关信访制度与流程，对于一些负面舆情及稳定事件的出现保持信息畅通，并做到处置有方。

3.2 “党内保安全”相关工作必须加强

作为廉政建设工作的基础，党支部必须积极参与到相关建设进程当中去。企业党委更是要将工作深入至基层一线的党支部，对“党内保安全”有效途径进行深入探讨，将形象安全与政治安全列为党支部工作的重中之重。与此同时，要注重党员干部的责任制工作，坚持贯彻落实，以相关规章制度是否贯彻执行以及“一岗双责”落实情况作为廉政建设考核与检查工作的主要内容，并且按照不同阶段、不同时期工作内容与性质的转变，针对性的进行“党内保安全”相关活动。

3.3 党群队伍的综合素质建设必须加强

党群队伍必须注重与时俱进、解放思想，对于新时期党风廉政相关建设工作的方式方法、主要内容及途径进行积极探索，不断提升廉政建设各项工作效率。并在这一过程中不断提升调查分析和研究能力、学习能力，以不断创新的思维方式和实践途径来适应企业及当前社会的变化发展，以实际行动为企业发展这一大局服务，也为供电企业的整体有效运行提供全方位的保障。

4.结束语

在新时期供电公司的党风廉政相关工作是确保企业平稳、健康、科学、长远发展的重要方面，也是其适应新形势、新要求不可避免的关键因素，要实现企业廉政建设的有效性必须就思想观念、反腐败及党群队伍建设三个层面进行深层次的探讨，以具体的实践行动促进企业党风廉政工作进程。

参考文献：

[1]张霞.浅谈新形势下加强党风廉政建设的重要性[J].决策与信息，2011（8）.