离退休支部建设调研报告

离退休支部建设调研报告（共10篇）

离退休支部建设调研报告 篇1

切实加强离退休党组织建设 着眼发展

长期坚持老干思想政治建设

——xxxxxx离退休党组织建设和思想政治建设工作调研报告

根据县老干局《关于撰写离退休干部党组织建设和思想政治建设工作调研报告的通知》，xxxxxx结合本场实际，对离退休党组织建设和思想政治建设工作情况开展了专题调研活动。对我场离退休党支部进行了走访，通过采取与离退休支部支书及退管会干部个别谈话和交流、在离退休支部召开座谈会、在老同志中开展问卷调查的方式进行了调研。从离退休党支部的组织建设、思想政治建设上进行了详细地调研。现将调研情况综述如下：

一、目前离退休支部、党员基本情况及调研情况

离退休党支部是党的基层组织的重要组成部分，是党联系老同志的桥梁和纽带。xxxxxx历届领导高度重视离退休党组织建设和离退休党员思想政治建设工作，早在1997年8月20日由农场机关支部分离，单独成立了第一个离退休支部。为进一步加强和改进离退休党组织建设工作，增强离退休党员的创造力、凝聚力和战斗力，建立健全保持离退休党员先进性的长效机制，我场不断加强和改进离退休党组织建设，发展至今日我场共设有4个离退休支部，共管理离退休党员73人，其中有离休干部3人、退休干部64人、退休职工8人。当前我场正开展基层党组织建设工作，按照县委提出“完善组织设置，落实工作职责，丰富活动内容，创新活动方式”的基 层党组织建设工作的总体要求，结合我场改革实际，继续保留了4个离退休支部。

本次调研活动共发放调查问卷25份，调查比例为35%；走访离退休支部4个，走访比例100%。

通过问卷调查，反映出：

（一）老党员政治意识强，理想信念坚定，能按时缴纳党费；

（二）老同志普遍认为上级党组织对离退休党支部的工作重视，但是还有待加强；

（三）认为离退休党支部组织建设合理但是班子尚未健全、党组织制度不够完善；

（四）有固定的学习活动场地，但是学习资料欠缺；

（五）离退休党支部的党支部委员的工作勤恳，党员普遍满意，由于种种原因导致离退休党支部较少组织开展党组织活动，不能有效发挥作用；

（六）普遍认为思想政治教育活动流于形式，效果不明显。通过调查问卷，共总结经验4条，查找问题7条，收到意见建议6条。其中主要反映的问题是离退休老同志日益增长的学习、参加组织活动的需求与老同志们因为身体等原因难以满足学习、活动的矛盾冲突。

二、我场离退休党组织建设和思想政治建设工作的主要做法和基本成效

（一）领导重视。我场高度重视离退休党支部建设和思想政治 建设工作，把离退休党支部建设和思想政治建设作为新时期加强基层组织建设、推进党的建设新的伟大工程的基础工作来抓。将离退休党支部建设工和思想政治建设作列入重要议事日程，并纳入党建工作总体规划，做到统一部署、统一总结、统一评比、统一表彰。农场、工作站两级机关领导经常过问离退休党支部建设情况，定期听取工作情况汇报，切实加强工作指导，做到有布置，有落实，有检查，使离退休党组织建设和和思想政治建设工作制度化、规范化。还广泛听取老干部的意见建议，倾听老同志的心声，切实解决老同志、老党员日常生活中的困难。领导的高度重视,为我场加强改进离退休党支部建设和思想政治建设提供了有力的保障。

（二）组织健全。我场现有离退休职工1344人，其中党员150人，分别居住在全场6个生产队44个居民小组。我场党委根据离退休党员的身体、年龄状况和居住地分布情况，本着有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，合理设置了离退休党支部，分别在离退休干、职工部居住较集中，人数较多的农场机关场部、翠屏峰生产队队部、团山生产队队部、南贡山生产队队部单独建立了4个离退休党支部，组织管理着离退休党员73人，占全部离退休党员的近50%；离退休党员人数少的居民点，加入本居民点党支部，确保了每一位离退休党员都编入党组织，参加组织生活。

（三）活动丰富。组织党员过组织生活、参加活动，是党章对党组织的一条最基本的要求。农场离退休党支部与退管会长期坚持组织老党员、老同志参加内容丰富、形式多样的各种活动。如组织 离退休党员农场各类重要活动及形势通报会等重要会议；每年结合年终总结工作，召开离退休党员座谈会，向他们通报工作，征求他们对单位发展等方面的意见和建议；每年组织离退休党员开展参观考察学习活动；在开展“解放思想”大讨论活动和深入学习实践科学发展观活动中，组织离退休党员学习重要文件精神、参观重要项目建设、参与座谈讨论等；组织离退休开展门球比赛、棋牌比赛、打陀螺等各类文体活动。通过各种活动，使离退休们开阔了视野，增长了见识，进一步激发了他们关心和支持经济社会发展的信心和热情，更好地满足了老同志在精神、文化、健身等方面的需求，还加深了离退休同志同在职干部群众的感情。

（四）待遇落实。一是政治上关心。我场坚持每年一次春节慰问和老年节慰问，给有困难的老同志、老党员带去组织的关怀；每年为离退休干部订阅了至少两报一刊（主要有《版纳报》、《开拓报》、《云南日报》、《老年报》、《云南老年报》、《参考消息》、《报刊文摘》和《共产党员》、《党员风采》、《半月谈》《支部生活》等报刊）；为每个离退休党支部订阅两报一刊两套以便党员传阅，为离退休干部提供精神食粮，使他们得到经常性教育，及时了解党和国家的路线、方针、政策，增强了党性观念和党员意识。二是生活上照顾。按时足额发放离退休老同志离退休金、遗属生活困难补助费，及时报销医药费，为老同志用车提供方便；坚持逢年过节慰问离退休党员，对生病的离退休党员做到及时探望；各级领导对来访的离退休同志热心接待，诚肯听取意见和建议，对离退休干部职工生活中的困难 和问题积极协调解决。

（五）作用彰显。我场领导十分重视发挥离退休老党员在物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设和社会主义和谐社会建设中发挥作用。如发挥他们的积极引导作用，共撰写出版革命回忆录2册，教育带动了新一代职工子女忆苦思甜，奋发向上。在全民健身月中发挥积极引导作用，组织老同志开展了门球、健身舞等一系列活动，有效带动全场的健身活动。离退休干部职工余热生辉事迹不胜枚举，充分发挥了老干部、老同志的自身优势，为农场改革建设添砖加瓦。

三、目前离退休党组织建设和思想政治建设工作中存在的主要问题

通过对调查问卷和走访情况的梳理，发现我场目前在离退党支部建设和思想政治建设中存在的主要问题有以下几个方面问题：

（一）农场领导对离退休党支部工作有待进一步重视加强，特别是近两年改革以来，农场的工作重心偏向改革工作，领导对离退休党支部工作过问的不够、对老同志们的生活关心不够。

（二）由于离退休党支部的党员的年纪偏大，受身体条件影响，思想政治建设、开展活动越来越困难。以农场机关离退休党支部为例，农场机关离退休党支部共有党员37人，年龄老化严重，80岁以上3人，70岁以上18人，60岁以上12人；且多疾病缠身，其中长病9人，不能自理3人。随着时间的推移，体弱多病、行动不便、卧床不起、耳聋眼花、思维迟钝的老同志越来越多，导致在组织活 动、集中教育时不能正常参加，给思想政治建设和开展活动带来一定的困难。

（三）离退党支部组织能力日渐减弱，活力严重缺乏。这有第二条问题导致的因素，同时也应为农场的特殊关系，人员来自五湖四海，退休后大多回到家乡居住或随子女居住，人员居住分散，如农场机关离退休党支部37人中居住景洪2人、勐腊2人、勐仑4人、昆明1人，不利于活动的组织。其中最主要的因素是部分退休党员思想随着退休而退化，没有与时俱进。农场机关离退休党支部支书讲了一句话，是对退休党员人退休思想跟着退退休的心理形象地描述：“组织管不着、制度管不着、同志监督管不着”，每次组织学习时仅能到会10人左右。

四、新形势下加强和改进离退休党组织建设和思想政治建设工作的思考和建议

新形势下，根据离退休支部的实际情况及通过走访调查反映的问题及意见建议，下一步我场务必做好两个加强：

（一）加强离退休党支部的组织建设

1、继续加强离退休党支部的组织建设

为进一步加强和完善离退休支部的组织建设，下一步我场要做到及时选举，应及时补选，完善班子成员，为老同志们参加党组织活动创造条件，提供必要的场所。针对离退休党支部党员普遍高龄的情况，农场及上级党组织要更多地给予关心和指导，可采取由在职干部党员担任联络员或支部委员的方式协助支部开展工作。努力 做好离退休党支部建设工作，力求达到离退休党支部组织健全，制度完善，管理规范，活动经常的目标，切实把离退休党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者；并通过坚持以思想政治建设为重点，引导离退休党员不断增强党性观念和党员意识，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自觉关心和支持中国特色社会主义建设事业，保持共产党员的先进性，做到政治坚定，思想常新，理想永存。

2、完善新时期离退休党支部的制度建设

新时期要做好组织建设，关键是建立健全制度，以制度建设带动组织建设。关键要建立四种制度：

（1）组织生活制度。如定期召开党小组会、支部委员会和党员大会，组织党员听党课和参加党内其他活动。根据离退休干部党员的年龄、身体等实际情况，合理安排组织生活，实行走访制，向他们传达重要会议和活动情况，听取意见和要求，并在生活上给予更多的关心和照顾。

（2）学习制度。离退休党支部要把组织政治理论学习作为支部工作的一项重要任务，一般每月组织集体学习一次，提倡自学。学习的内容要丰富，形式要多样，要注重实效。

（3）联系党员制度。要分工联系党员，及时了解他们的思想、学习、生活和身体情况，经常沟通联系，切实给予关心。

（4）监督检查制度。离退休党支部要对党员学习、遵守、贯彻和维护党章以及政治学习、参加组织生活、履行党员义务，发现问 题及时处理。

（二）加强离退休党员的思想政治建设

做好离退休党员思想政治工作，是促进改革、发展、稳定大局的需要，也是保障老同志安度晚年的需要。我场将坚持把思想政治工作作为离退休党员工作的生命线，以理想信念教育为核心，以落实老同志“两项待遇”、解决老同志实际问题以及组织老同志开展丰富多彩的活动为重点，不断增强离退休干部思想政治工作的针对性和实效性，使广大离退休老同志“政治坚定、思想常新、理想永存”，在我市经济、社会建设中继续发挥积极作用。

1.继续坚持做好各项常规工作

（1）完善各项制度，认真落实离退休党员政治待遇，增强思想政治工作的亲和力。从政治上关心、尊重老同志是做好思想政治工作的重要途径。始终把离退休干部职工思想政治工作贯穿于落实离退休党员政治待遇的各项工作中，坚持和完善相关制度。

（2）坚持把做好离退休党员思想政治工作同解决他们的实际困难和问题结合起来，增强思想政治工作的说服力。在解决老同志的实际问题时既要讲道理，也要办实事；既以理服人，又以情感人，把思想教育融汇到解决与离退休干部职工切身利益最密切的生活待遇之中。

（3）加强活动阵地建设，积极组织广大离退休老同志开展科学、健康的文化娱乐健身活动，寓教于乐，增强思想政治工作的感染力。老同志学习、活动场所是老同志的重要社会活动空间，也是加强离 退休干部职工思想政治建设的重要载体。发挥老干部活动中心的寓教于乐的功能，组织他们开展各类学习娱乐、怡情养性活动，坚持以学促教，寓教于乐，更多地从心理上、精神上关怀他们，使他们思想进步，又心情舒畅。

2、做好新时期的创新工作

（1）工作理念创新：新形势下的离退休老同志管理工作理念，必须以贯彻落实科学发展观为中心，牢固树立四种意识即政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，以全心全意为老干部身心健康服务的理念为老干部服务，不仅包括生活上的照顾，同时也包括政治上的关心。

（2）工作内容创新：新形势下的离退休老同志管理工作内容要以人为本，根据老同志的实际需求，不断调整工作内容，将离退休干部职工的政治待遇、生活待遇与科学健身的文体活动、益寿延年的保健活动结合起来，有效促进 “老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所教、老有所为”。

（3）工作形式创新：新形势下的离退休老同志管理工作形式必须改变过去单

离退休支部建设调研报告 篇2

笔者认为加强离退休党支部建设, 发挥离退休党员的先进模范作用, 是离退休管理工作的核心, 是市场新形势下党建工作的需要, 是离退休党员群众组织建设的需要, 是党员思想认识和行动与时俱进的需要。

一、加强离退休党支部建设的重要性

离退休党员接受党的培养教育时期长, 他们忠诚于党的事业, 政治坚定、作风优良, 在社会建设和党的建设中发挥着重要作用。加强离退休党支部建设, 对于继承和发扬得的优良传统, 加强社会主义精神文明建设, 维护改革、发展、稳定的大局, 保证离退休各项工作和企业发展目标的完成都有十分重要的意义。加强离退休党支部建设, 为离退休职工提高思想素质, 为发挥他们余热作用提供了平台, 有利于满足离退休职工的精神需求, 有利于他们在社区建设中再立新功。

二、加强离退休党支部建设的有效途径

(一) 根据离退休党员和离退休职工的结构组成, 建立社区党支部。由离退休党员组成的党支部, 不仅可以使广大离退休党员有组织依靠, 同时可以使广大离退休人员凝聚在党支部周围, 带动离退休群体组织集体的学习、活动等。

(二) 选配好党支部的带头人, 建立一支有核心力量的支部集体。从离退休党员中推荐出一些有组织能力、有文化素质的人员吸收进党支部, 选出民主作风好、有奉献精神、大胆负责、身体较好、公道正派、有威望和表率作用的离退休党员担任支部书记, 搭建支部结构。

(三) 离退休党支部建设要考虑全面性和连续性, 要适时地进行换届选举, 及时增补出现的支部成员空缺, 保证支部机构的健全。党支部的组建要优先考虑曾经从事党务工作、党性强、身体好的同志来充实支部集体, 保持支部工作的活力。

(四) 积极争取上级党组织的支持, 可以提供组织保证、经费支持, 并为提供和创造工作、学习、开展活动等提供物质保障。通过与上级党组织的沟通协调还可以有效地帮助党支部建立完善各项党员管理制度, 加强离退休党支部的领导工作。

三、离退休党支部建设的重要任务

离退休党支部的工作要实现党建工作融入到离退休管理服务具体工作之中, 以服务、带动和引导离退休老同志为重点, 构筑离退休党支部工作的新格局。

(一) 以思想为先导, 抓好离退休群体的思想建设

在离退休的老同志当中, 体现着革命的传统和作风, 他们在几十年的企业建设发展中经过风雨的洗礼和锻炼, 具有优良的思想品质。但随着社会的发展改革的深入、体制的变化、人位置的变化等, 在思想观念、思维定位、生活方式等方面都发生了变化, 学习机会少了, 紧跟时代的步伐渐缓, 对于新形势又不适应等现象。离退休党支部要紧扣思想建设的命题, 加强党的路线、方针、政策和各级党组织的决议的学习贯彻, 对于科学发展观、党的纯洁性教育和党的群众路线教育实践活动等要积极组织宣讲, 增强离退休党员的思想观念和党性观念, 在政治上、思想上和行动上同党保持一致, 保持和发扬得的优良传统, 做到退休不退色。

(二) 以活动为载体, 抓好离退休群体的自我管理工作

离退休党支部要善于组织有老同志特点, 符合老同志实际情况的各类活动, 让离退休群体感受到其本身所仍然具有的社会价值。特别要结合社区建设, 组织开展老同志们适合参与的各类余热奉献活动。“一个党员一个岗, 设岗定责进社区”、“党员义务岗”、“义务奉献活动”、“一对一帮扶”等, 还有完成具体任务、临时工作等都可以带动广大离退休群体的参与, 让老同志们看到闪光点, 感受所取得的工作成绩。使离退休老同志的组织管理更加明晰, 也更有利于发挥离退休党员联系群众、发动群众的作用, 对维护社区稳定, 促进和谐社区建设很有帮助。

(三) 以引导为平台, 抓好离退休群体管理

通过各类活动的载体, 让离退休人员有了丰富晚年生活的机会, 在转变旧观念、发挥先锋模范作用的同时, 党支部要通过活动的组织, 讲求实效, 抓住有利时机, 打造教育引导的平台, 让离退休工作便于管理、管理方式便于畅通, 才能激发广大离退休职工爱党、爱国、爱社会主义、爱生活的积极性。一要积极引导离退休党员积极发挥战斗堡垒作用, 要从促进企业发展、维护社区稳定的基点出发, 日阿他们发挥积极作用。二要让离退休党员发挥党性强、作风硬、威望高的自身优势, 带动社区的关心下一代、社区帮扶、安全稳定等工作, 激发和促进在职党员的党性修养、品德修养, 促进在职党员积极为企业改革和发展多作贡献。三要不断提高离退休党员的自我教育、自我管理、自我提高、自我服务的作用, 引导离退休老同志办实事、干好事、搞好服务, 增强离退休党支部的吸引力、凝聚力、战斗力。四要鼓励离退休党员积极参与建言献策、支持和帮助在职同志努力干事业, 密切新老关系, 促进企业全面、顺利发展。

加强和改进离退休党支部建设 篇3

关键词：加强与改进；离退休党支部建设；存在问题；对策

目前，独山子石化离退处五站有离退休党员671人，总支下设十八个支部，退休党员占退休职工总数的41.7%。这些离退休党员是我们党的宝贵政治资源和人才资源，他们在社会各个时期为党的事业做出了重要贡献。他们现在虽然离退休了，但他们仍旧是党的保留财富，仍旧有为党继续工作的愿望和要求。正确做好离退休党支部的建设工作，可以促进社会和谐发展，推动党组织建设。因此，在今后的工作中，我们要不断加强与改进离退休党支部建设工作。

一、离退休党支部工作中存在的一些问题

离退休党支部工作存在的问题：一是党支部建设有待于加强。有的党支部在联系党员、异地党员管理方面还不够完善，致使与少数党员长期失去联系，组织生活不能按时参加。二是党员管理还不够科学、规范。不能经常参加学习和活动的党员约占离退休党员人数的9%，他们主要是长期居住在异地或是因老弱病残困等健康原因、行动不便不能参加组织活动。三是党员教育方式缺乏灵活性。离退休党支部在组织政治教育与形势教育学习时，偏重于阅读和收看教育片，集体讨论发言少，没有紧密结合老年人的身心发展特点，寓教于乐。四是支部的思想政治工作不够深入、细致，如不能针对老党员个体差异性做好思想工作。关心老同志身体健康和物质需求多一些，而对老同志的心理健康和心理关爱比较少。

二、加强与改进离退休党支部建设的有效对策

（一）从思想上稳固离退休党支部人员

加强和改进离退休党支部建设，是一项长期而艰巨的历史任务，任重道远，而以离退休党支部人员思想为突破口，从思想上稳固老党员，可以将离退休老党员牢牢聚拢在党的周围，增强退休党支部的活力。这就要求党支部改变陈旧单一的工作方式，创新工作理念与工作手段，做好退休党员的思想工作；加强退休党员思想工作建设，除了最基本的思想和生活慰问之外，也要对走访退休党员的形式进行优化与创新；创新教育方式。可以通过开办学习班、例行报告会和成立学习小组的方式进行离退休退休党员思想教育。

在稳固老党员思想方面，我站党总支部的做法是：首先，成立了由在职党员关爱小组、低龄党员帮扶高龄党员的“邻里守望”志愿服务小组，联合组成的三位一体“退休党员之家”。开展了“三位一体”帮扶共建“四步五定”工作法。1、“第一步”：通过年初支部申报、查档案、走访、调查，掌握本年度我站老弱病残困和空巢的退休党员情况，确定帮扶人员名单。2、“第二步”：针对需要帮扶的党员采取“五定”管理办法，即：定帮扶人员、定共建人员、定帮扶措施、定帮扶计划、定帮扶周期。3、“第三步”：根据计划落实实施。4、“第四步”：检查、提高。其次，检查党支部活动记录，不定期检查参加人员活动情况，针对检查中发现的问题，制定整改措施，落实整改。同时通过家访、关爱小组等形式，了解支部的空巢、高龄、重病党员的信息，做好离退休老党员帮扶工作，给离退休老党员送去组织的温暖和关爱。

（二）不断加强离退休党支部组织建设

不断加强离退休党支部组织建设的重点有：加强离退休党支部的班子建设。党支部书记应在原单位党员、干部中组织能力强、有奉献精神、有威望、表率作用好的同志，在退休后依然保持良好的党性、热情为广大离退休职工服务、具有亲和力、有党内工作经验的党员中选拔，不断优化党支部班子结构；重新划分党小组。加强离退休党支部建设，必须在党小组的设置和划分上下工夫，要按照“分片划分，方便组织”的原则，尽量划分成小单元，以更加有利于组织活动、党员管理并发挥党组织作用。如我们在党支部组织建设中，就开展了“邻里守望”三位一体“退休党员之家”工作，根据支部党员成员按住宅区域进行划分，每个支部负责30～50名党员，使支部便于集中管理，方便组织活动、党员管理。每个支部所属区域划分出党员责任区，专门负责退休职工、退休党员和退休站之间的沟通、管理，保证每个离退休党员组织上有归属、活动有人管、遇到困难有人帮助解决。

（三）离退休党支部建设要有制度支撑

改进离退休党支部建设需要有制度作支撑，因此，党支部要加强支部制度建设，明确离退休党支部、支部委员和党小组长的职责，并将其职责用制度的形式稳固下来，以提高离退休党员教育管理工作的科学性。其次，坚持集中学习与自我学习相结合的学习方式，根据老干部身体健康情况，至少采取每季度一次的集中党课学习与讨论，每月度一次支部党员政治学习，并辅助以自我学习，使离退休党支部人员的持续学习高效进行。

在制度建设上，我们采取了以下措施：以‘五好党支部为目标，不断完善、加强、改进离退休党支部的制度建设；根据制度计划，开展各种各样的有意义的主题实践活动，改变以往支部活动单调、枯燥的形式；采取多样化的支部活动形式，组织退休党员观看学习资料片、邀请党校老师讲课、开展总支学习讨论，开展安全讲座，组织参观学习；通过爱国主义教育、党史教育等活动，激发退休党员的热爱党、热爱社会主义的热情，一些身体较好的退休党员纷纷报名加入社区维稳巡逻小组，为矿区的稳定和谐做出了应有的贡献。

综上所述，加强与改进离退休党支部建设具有十分重要的作用和意义。为了充分发挥离退休党支部的楷模作用，要不断加强离退休党支部思想、组织与制度建设，从加强基层党组建设入手，使离退休党员成为做好离退休管理工作的坚强支柱；同时发挥支部战斗堡垒作用，以提高党支部凝聚力，充分发挥离退休党支部在维护社会和谐稳定方面的作用。

参考文献：

[1]关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见[J]. 老友，2006，09：38-39+45.

离退休支部建设调研报告 篇4

一、基本情况

我区现有离退休干部党支部34个，其中，乡镇街有18个，区直单位有15个（含6个党委单位），原新华印刷厂1个。计有党员730多名，其中，离休干部党员40多名。

已建立的34个离退休干部党支部，组织是健全的，都是由离退休干部党员担任党支部书记，大多数支部配有一名在职的党员担任副书记、委员或联络员。支部活动的开展也是比较正常的，支部的各项规章制度也都比较健全，年初有计划，年终有总结。各老干部党支部自建立以来，一直都把加强老干部思想政治建设工作放在突出的位置，一是加强了政治理论教育；二是加强形势政策教育，三是加强了法纪教育；四是加强了作风教育。无论是2005年的“先进性教育”，还是近期开展的“学习实践科学发展观”活动，各老干部党支部都能按上级党委的要求和部署，扎实进行。正是因为各老干部党支部对老干部党员进行经常性的，而且是卓有成效的思想政治工作，我区的老干部队伍一直比较稳定，很多党员老干部参加了关心下一代、老年教育等老年组织工作，为我区的经济建设、和谐发展和社会进步，继续发挥余热。去年5月12日汶川大地震发生后，我区的离退休老党员积极的捐款捐物。涌跃的缴纳特殊党费。有些党员老同志一次就捐出上千元，甚至万元。表现出我区的党员老同志心系国家的大局意识和忧国忧民的政治觉悟。

二、存在的问题和原因

我区的离退休干部党支部建设和思想政治建设也还存在许多薄弱的环节，主要问题有：

一是有些单位离退休干部党员较多，而且是有条件单独建立离退休干部党支部的，至今尚未建立。

二是部分离退休干部党支部未配一名在职党员担任支委成员或联络员，因而造成老干部支部在开展活动时，场地不好落实，准备工作不好做的困难。

三是不少离退休干部支部活动形式单一，对老干部思想政治教育，仅限于读读报刊、文件，缺乏新意。

四是部分离退休干部党支部缺乏必要的经费，致使有些些活动难以开展。

三、建议与对策

针对我区离退休干部党支部建设和思想政治建设中存在的主要问题，经过认真的研讨，提出以下建议与对策。

1、各级党组织和领导要高度重视离退休干部党支部建设工作，要把离退休干部党支部建设纳入党的基层组织建设总体规划，列入党建工作的重要议事日程，切实加强指导。要把离退休干部的思想政治工作纳入领导责任制，加强领导，明确分工，一级抓一级，层层抓落实。

2、我们老干部工作部门要把离退休干部党支部建设工作作为一项重要任务，配合党委组织部门认真抓好抓实。要加强对离退休干部党支部建设工作的督促检查，总结推广离退休干部党支部建设工作的经验。

3、要选配好离退休干部党支部领导班子，支部书记应由组织能力强，德高望重，有奉献精神的同志担任。要选派一名在职党员担任支部成员或联络员，协助支部开展工作。

4、离退休干部党支部建设工作，要与在职人员党支部建设工作一同部署、一同规划、一同考核、一同表彰。

5、离退休干部党支部在开展活动时，要注意形式多样，要组织和引导离退休干部党员开展适合自身特点的活动方式，如参观考察、文体活动，科学健身，丰富其精神文化生活。

离退休支部建设调研报告 篇5

三明工贸学校是三明市属中等职业学校，市德育特色学校、省绿化红旗单位、省德育先进学校、省职业教育先进单位和近五届省级文明学校。学校党总支部于2012年被授予三明市教育系统先进基层党组织，现有党员66人，建有5个党支部，其中退休支部一个，共8名党员。学校历来重视退休党支部的党建工作，采取有效措施增强退休党支部的创造力、凝聚力和战斗力，让其在推进学校改革发展中发挥应有作用。现就加强退休党支部建设，结合我校工作实际谈点看法。

一、充分认识加强退休党支部建设的重要意义

退休党支部建设是新时期党的基层组织建设的重要组成部分，是党联系老干部、老党员的桥梁和纽带。进一步加强和改进退休党支部建设，对于贯彻落实党中央关于在政治上尊重和生活上关心退休党员的要求，发挥退休党员在促进科学发展及和谐社会建设中的作用，具有十分重要的意义。进一步加强和改进退休党支部建设工作，有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，加强党的先进性建设，增强党的领导核心作用；有利于加强思想政治工作，引导退休党员发扬党的优良传统，在社会主义建设事业中做出新的贡献；有利于更好地落实退休党员的政治、生活待遇，维护改革发展稳定的大局。但随着改革开放的逐步深入，我国进入了完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的重要时期，退休党员队伍的人员结构、年龄状况、思想状况等发生了许多变化，退休党支部建设工作面临一些新情况新问题。我们要充分认识进一步加强和改进退休干部党支部建设工作的重要性和紧迫性，切实加强和改进退休党支部建设工作。

二、学校加强退休党支部建设的主要做法

近年来，我们把退休党支部建设作为新时期加强基层组织建设、推进党的建设新的伟大工程的基础工作来抓，紧密结合工作实际，坚持与时俱进，狠抓工作落实，使退休党支部的思想、组织、制度建设得到全面加强，党支部和党员在构建社会主义和谐社会和推进学校科学发展中的作用得到较好发挥。

（一）坚持立足实际，探索创新工作机制。退休党员与在职党员比较起来具有年龄偏大、身体较差、立场坚定、居住分散等特点。在改革开放和发展社会主义市场经济的新的历史条件下，退休党员的主流是好的，他们长期接受党的培养教育，忠诚于党的事业，政治坚定，作风优良，素质是高的，但有的党员也存在观念陈旧、身体较差、发挥作用弱化等与形势和任务发展不相适应的问题。退休党支部建设只有紧密结合实际，创新支部思想建设、组织建设、制度建设思路，坚持与时俱进，才能常抓常新、取得实效。一是创新支部思想建设工作。我们在加强支部理论学习方面不断创新方法，紧扣时代主题，精选学习内容，通过举办读书会、笔友会、形势报告会、情况汇报会；上党课、看录像、座谈交流；开展“入党为什么、退休下来干什么、身后留什么”大讨论等活动，对老同志进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观学习教育，用科学理论武装他们的头脑，使之政治坚定、思想常新、理想永存。结合老同志居住分散、年老多病、行动不便的实际，组织总支委成员送学上门、送资料上门、送信息上门，对老同志进行思想教育，收到良好效果。针对部分老同志观念陈旧、跟不上形势发展需要的实际，我们有计划地开展形势政策教育，使老同志及时了解党和国家的方针政策以及上级的重大决策，拥护党的领导，支持在职领导的工作。通过各种生动活泼的活动，强化了对老同志的思想政治工作，提高了老同志的思想觉悟和政治素质，保持了老同志思想稳定。二是创新党员组织生活方式。近年来，我们针对个别退休党员易地居住、行动不便等原因导致个别退休党员的组织生活不经常问题，我们按照“就近、方便、管住、管好”的原则，采取 “挂靠”当地党组织的形式，确保老同志都能过上正常的组织生活，不管走到哪里，都让他们找到自己的阵地的精神家园。三是创新党支部制度建设。随着形势的发展，我们也发现已有的“三会一课”等制度已不能完全适应老同志的需要。为了适应形势发展需要，我们着眼制度创新，对已有的组织生活制度进行修订完善，建立了支部家访制度、支部谈心制度、总支部委员联系老同志制度等，力争做到“一对一”的帮扶。学校党总支办公室对退休支部党员出生日期进行登记造册，逢老同志生日就到家或电话或短信祝贺慰问。同时，学校党总支部携同工会组织遇到老同志生病、住院、家庭变故和电话请求时，学校党政领导都能在第一时间将党的温暖及时送到老同志心田。

（二）坚持注重引导，激发工作活力。退休党员是社会老年人中的特殊群体，他们的党性坚强、作风过硬、技能优良，具有政治、威望、智力、时空等多方面的优势。长期以来，我们以党支部为依托，着眼于发挥这些优势，注重教育和引导，使退休党支部的战斗堡垒作用和退休党员的示范作用得到了较好地发挥，为党支部建设工作的开展注入了活力。一是发挥退休党支部的战斗堡垒作用。学校党组织团结和带领老同志积极参与落实科学发展观，积极带头践行群众路线，积极参与学校和当地的文明建设，发挥了老同志应有的作用。二是发挥退休党员的示范作用。以党支部为依托，引导广大退休党员以关工委、老促会、老体协等涉老组织为载体，参与关心教育下一代、基层组织建设、社会治安综合治理等工作，在广大师生群众中发挥了良好的示范效应。退休支部邹洪权书记利用自己的书法特长，经常到学校为书法爱好的师生“传经送宝”，在他的指导下，有不少学生的软笔和硬笔书法作品在国家或省、市、县的比赛中都能获得不殊成绩。三是发挥退休党支部在退休教职工中的自我教育、自我管理、自我服务、自我提高作用。对老同志进行教育、管理、服务是我校退休党支部的重要职责。我们围绕这一任务，引导党支部为老同志办好事干实事解难事，搞好管理和服务，增强了党支部的吸引力、凝聚力和战斗力。

（三）坚持加强领导，提供组织保障。退休党支部是学校党的组织工作不可分割的一部分，退休党员是党员队伍中的一个特殊群体。做好退休党支部建设工作，对于继承和发扬党的优良传统，维护改革发展稳定的大局，实现党的建设总体目标，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。多年来，我们坚持把退休党支部建设作为一项重要工作，列入重要议事日程，经常进行研究，常抓不懈。一是摆上位置。我们坚持把退休党支部建设工作摆在与在职党支部建设工作同等重要的位置，纳入学校党建整体规划，做到统一部署，统一评比，统一总结，统一表彰。二是充实班子。针对以往退休支部组织不够健全的状况，新上任的学校党总支书记在充分调研基础上，进一步充实健全了党支部班子成员，增强了组织凝聚力和战斗力。三是经费保障。为保证退休支部各项工作的顺利开展，学校在经费开支上给予扶持，主要用于支部组织阵地建设、学习资料征订、考察学习等方面。

三、学校退休党支部建设中存在的主要问题

在经过一定范围的调查走访交流，我们发现有的学校在做好退休党支

部党建工作中还存在一些不足，主要表现在以下几方面。

（一）对做好支部工作的认识需进一步提高。上级党组织对退休党支部的建设是十分重视，但从基层工作情况看，发展还不够平衡，个别学校党组织对退休党支部的建设重视程度不够。如一些学校对抓退休党支部建设的积极性、主动性不高；个别学校阵地建设、经费上缺少有力保障，使退休党支部组织生活、日常党建活动比较单一，影响到党建科学化水平的提高。

（二）开展党建活动比较困难。从掌握的情况看，越是在办学历史长的学校中，退休党员中身体完全健康的不多，能正常参加活动的人不多，有些人只能偶尔参加活动，有些人长期行动不便，长期无法保证参与党建活动，且所在学校也没有采取行之有效的措施。随着时间的推移，体弱多病、行动不便、卧床不起、耳聋眼花、思维迟钝的退休党员将越来越多，组织党员外出学习、集中教育的难度越来越大，这给党员的思想政治建设和开展活动带来很大的困难。

（三）分类指导开展活动尚待研究。一些学校退休党员的年龄矛盾日异凸显，两极分化的问题越来越明显，有的党员年事已高，且体弱多病，而一些刚退休的党员则体力还算充沛，精力也还旺盛，文化程度也较高，对新生事物接受较快。所以，支部在组织生活、开展活动的过程中如何兼顾各年龄段党员的需求，使大家都能积极参加支部的各项活动，并都能有所收获，这是当前值得我们进一步探讨的问题。

四、加强和改进退休党支部建设的些许思考和建议

在新形势下如何加强和改进退休党支部建设，并结合当前老党员普遍出现高龄化、高发病期、行动不便等特点，研究退休党员支部党组织的设置及探索活动方式的新路子，使退休党员党支部建设和思想政治教育工作不断提高水平，是我们面临的一个新课题。对此，我们作了一定的思考，提出了一些建议，旨在抛砖引玉。

（一）进一步加强组织建设。要根据退休党支部人员组成的实际情况，及时换届，选配好支部班子。如支部实在没有合适的退休党员，建议由素质高、能力强、身体好的学校在职专（兼）职党务工作者担任支部书记或联络员，从而提高支部凝聚力、战斗力，真正发挥退休党支部作用。对确因身体不便不能参加学习的退休党员，要送学上门、送服务上门，使每一位退休党员都能够过上组织生活。同时，要根据实际情况加强制度建设，既突出老同志年龄、身体、活动等方面的特殊性，又要兼顾老同志们的政治热情，使各项制度的运行更趋人性化。

（二）进一步加强思想建设。由于工资结构的改革，特别是绩效奖励性工资的推行，一些退休党员的思想悄然发生了一些变化，他们反映的问题也越来越多，涉及面也越来越广。解决退休党员的思想问题，是学校党建工作面临的重大考验，也是保持党内团结、维护社会稳定、促进校园和谐的需要。我们建议在做好退休党员思想工作时，要把思想教育工作与落实待遇相结合，与力所能及解决实际困难相结合，与发挥党员作用相结合，进而不断加强支部在自我管理、自我教育、自我服务中的作用，真正把退休党员的思想统一到党的中心工作上来，统一到推进学校科学发展的轨道上来。

（三）进一步做好分类指导工作。在做好退休党员工作过程中，要更好地贯彻“人本主义”思想，针对不同情况采取不同措施和不同的评价标准。比如，有的党员确因身体健康原因不能参加党组织活动，但他们仍有较强组织观念，建议上级组织部门制定出只要求他们按时交纳党费或定期电话联系，可不参加组织生活的规定，避免因不能参加党内活动而造成的思想负担。对于行动不太方便的党员，可以考虑在职党员干部与退休党员“结对子”，建立一对一的帮扶机制，主要是送学习资料上门，传达上级组织和学校的党建精神及学校发展状况，做一些简单的时事政策宣讲，发挥桥梁纽带的作用，保证老党员与党组织的密切联系，帮助老党员过上正常的组织生活，让他们感受到组织上温暖。比如，有的老党员随子女外迁定居，不便于参加组织生活和党建活动，建议上级组织部门在每年的“党统”工作中进行全面的摸底调查，进一步掌握这部分党员的数量和基本信息，然后按照便于集中、便于学习的原则，或依靠居住地所在单位的退休党支部及社区（村）党组织等，就近参加活动，从而确保这部分党员退休不“退党”。

（四）进一步发挥组织和个体的作用。要进一步发挥退休党支部的战斗堡垒作用，努力为他们贡献余热提供良好环境。要积极组织和带领老党员争做贯彻党的基本路线的模范，学习实践科学发展观的模范，践行党的群众路线的模范。要进一步发挥退休党员的先锋模范作用。要本着量力而行、自愿为主的原则，采取集中活动和分散活动相结合，发挥支部作用与党员个人作用相结合的方式，充分发挥他们的各自优势，鼓励他们在宣传

党的路线方针政策、民主法制建设、公民道德建设、关心教育下一代及为本地文明建设多做贡献。

我们认为，要进一步做好新形势下退休党支部建设工作，各级党组织必须把退休党支部建设工作摆上党建工作的重要议事日程，要把退休党支部建设工作纳入党建工作总体规划，做到与在职人员党支部建设工作一同部署、规划、考核和表彰。要及时研究解决退休党支部建设工作中的新情况新问题。要根据退休党支部建设工作的实际情况，制定阶段性目标。要针对退休党支部的特点，进行分类指导。要充分利用党建阵地，为退休党支部开展活动提供便利条件。要根据时代发展要求和老党员思想政治状况中出现的新情况、新问题，积极探索，大胆创新，形成新的载体。既要继承优良传统，按政策原则办事，又要从实际出发，大胆改革创新。要在不断总结推广好经验好做法的基础上，创新退休党支部工作新机制，不断推动退休党支部建设工作上新台阶，努力提高党建科学化水平。

离退休支部建设调研报告 篇6

建设年工作的情况报告

全区离退休人员党组织基层建设年领导小组办公室：

自治XXXXX机关现有3个基层党组织，其中离退休人员党支部1个，共有党员9名。按照区党委老干部局《关于进一步推进全区离退休人员党组织基层组织建设年工作的通知》（XX老干通„2012‟33号）要求，现将我会深入推进机关退休党支部基层党组织建设年工作有关情况报告如下：

一、严格落实安排部署，认真开展“回头看”

5月29日全国基层组织建设年工作推进视频会议后，我XX机关党委及时形成会议传达提纲并印发给会机关退休党支部，要求退休党支部在第一阶段工作的基础上，认真组织好“回头看”工作。退休党支部组织全体退休党员认真传达学习了中组部基层组织建设年工作推进视频会议精神和区党委常务副书记XXX同志在XXXXX分会场会议上的重要讲话精神，严格按照全区基层组织建设年领导小组下发的《关于做好基层组织建设年整改提高晋位升级工作的意见》要求，认真对调查摸底、分类定级阶段的工作进行了“回头看”。认真对照全区基层组织建设年领导小组《关于切实抓好基层组织建设年各项工作的通知》提出的“十个摸清楚”、区党委组织部《关

1于做好基层党组织分类定级工作的通知》规定的《各领域基层党组织分类定级参考标准》和我会机关党委下发的《关于做好基层党组织分类定级工作的通知》，认真进行“补课”，切实摸清底数，找准退休党支部存在的突出问题，实事求是地再次评定等级。“回头看”活动结束后，党支部还组织了退休老党员、老干部就调查摸底、分类定级情况进行满意度测评，进一步凝聚党员共识，明确整改目标，为整改提高、晋位升级奠定基础。

在整改提高、晋位升级阶段，XXXXX退休党支部根据分类定级情况，结合该党支部实际，对开展满意度测评中的群众意见和建议进行梳理，共查找出四个方面问题：一是退休党支部组织制度不健全，党员组织生活会和民主生活会不能按期举行；二是个别老同志退休后党员意识淡化，党员模范带头作用弱化；三是缺乏有效的组织活动载体，退休党支部对老同志关心不够、沟通不足，党组织凝聚力减弱问题。

在退休党支部第一阶段自评的基础上，会党组通过对党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价等七个方面认真开展测评，对该党支部进行了量化细化考评，通过开展“回头看”，XXXXX退休党支部分类定级为：一般基层党组织。

二、整改提高、晋位升级方案

按照区党委组织部《关于做好基层党组织分类定级工作的通知》（X组发„2012‟57号）提出的基层党组织“五个好”标准要求，综合考虑退休党支部实际，针对查找出的三项突出问题和意见建议，我会机关党委认真研究制定退休党支部整改方案，提出了改进提高的目标和时限要求。

（一）整改目标

通过扎实开展基层组织建设年工作，努力实现“五个进一步提升”，即：组织建设进一步提升，退休干部职工党员队伍生机活力进一步提升，退休党支部党建工作保障水平进一步提升，退休党支部的党建制度化水平进一步提升，增强退休党支部的战斗力、凝聚力和创造力，退休党支部工作水平在原有基础上有大幅提升。

（二）整改项目、整改内容、整改时限及整改责任人

1、进一步抓好班子建设，努力提升退休党支部的战斗力 整改内容：召开离退休党员会议，选举产生新的离退休党支部支部委员和党支部书记，由组织能力强、工作作风好、身体条件好、热心老同志工作的离退休党员担任党支部书记和委员，切实加强离退休党支部班子的建设。

整改负责人：庄怀忠（XXXXX党组成员、副主席，纪检组组长，区非公党工委副书记）

整改时限：2012年底

2、进一步抓好责任落实，努力提高退休党支部书记素质

整改内容：坚持“书记抓、抓书记”的要求，强化退休党支部书记的责任意识，推动党支部书记切实履行“第一责任人”和“直接责任人”的职责，真正把退休党支部建设放在心上、抓在手上。

整改负责人：王运飞（XXXXX纪检组副组长、监察室主任，区非公党工委委员）

整改时限：2012年底

3、进一步抓好理论武装，提高离退休干部职工反对分裂、维护稳定的自觉性和坚定性

整改内容：坚持离退休党员学习教育培训制度，继续加大对离退休干部职工党员的教育管理，强化一反分裂斗争为主要内容的思想政治教育和党性教育，进一步提高离退休干部职工党员反对分裂、维护稳定的自觉性和坚定性。鼓励退休老党员“活到老，学到老，改造到老”，真正做到江泽民同志所要求的“政治坚定、思想常新、理想永存”，不断提高自己、丰富自己，牢固树立理想信念，让退休生活更加充实、更加美好。

整改负责人：王运飞（XXXXX纪检组副组长、监察室主任，区非公党工委委员）

整改时限：从六月份开始，长期坚持

4、进一步抓好组织制度建设，努力提升退休党支部党

建工作制度化水平

整改内容：要结合中组部制定的“离退休干部党支部的八条主要工作职责”，切实建立、健全XXXXX退休党支部的“三会一课”、每年一次的组织生活会制度、学习制度、联系党员制度和党费收缴管理制度。联系、组织党员每月按时参加组织活动，按时缴纳党费。

整改负责人：韩开兰（XXXXX副县级纪检监察员，区非公党工委办公室副主任）

整改时限：2012年底前

5、进一步抓好活动载体建设，努力提高退休老党员队伍的生机活力

整改内容：离退休党支部要定期开展组织生活，组织党员参加党的学习。对年龄偏大、行动不便、居住偏远的党员可以建立送教制度，要由支部书记和支委成员采取上门送学、电话送学、邮寄学习资料的方式传达相关精神和学习内容，保证老党员与党组织的密切联系。也可以建立党建联络员制度，由XXXXX党组下派一名专门的工作人员充当退休党支部党建联络员，定期走访，上门服务，确保老干部政治、生活待遇的落实。退休党支部要适当组织一些丰富多彩、形式多样的娱乐活动，每年组织１—２次离退休老干部就地、就近参观考察活动，要多开展一下贴近老同志的、积极健康的联谊活动，活跃退休党支部生活。

整改负责人：冉红娟（XXXXX借调干部）

整改时限：从六月份开始，长期坚持

6、进一步抓好党员的作用发挥，使基层党组织堡垒作

用更突出

整改内容：退休党支部要根据党员身体状况、知识状况，支持、鼓励老党员对本部门工作大胆建言纳策、发挥余热，支持、组织老党员对在职干部职工、青年学生进行社会主义、爱国主义、集体主义和艰苦奋斗优良传统教育，使老同志在构建社会主义新XXX伟大进程中发挥更加积极的作用。

整改负责人：王运飞（XXXXX纪检组副组长、监察室主任，区非公党工委委员）

整改时限：长期

三、XXXXX联退休党支部基层组织建设年工作分管领导及工作人员名单

分管领导：庄怀忠（XXXXX党组成员、副主席，纪检组组长，区非公党工委副书记），联系电话：

工作人员：冉红娟（XXXXX借调干部），联系电话：

XXXXXXXXXXXXXX

离退休支部建设调研报告 篇7

一、突出服务, 切实落实“两项待遇”

要充分认识加强离退休党支部建设的重要性, 把离退休党支部建设作为基层党建工作的一部份, 加强离退休党支部建设是维护改革发展稳定大局的需要。我认为要把离退休党支部建设纳入各级党组织基层党建的总体规划, 真正做到认识到位、组织领导到位、工作措施到位, 必须保证“两项待遇”落实到位, 确保养老金及时发放, 医疗费、电话费按时报销, 按规定订阅报刊杂志, 定期给劳模、老干部和有职业病的老同志做健康检查、不定期到疗养院疗养, 对每位住院的老同志都进行探望慰问, 对生活有困难的及时给予救济, 离休干部的书刊杂志和所需药品送到家里, 为患有老年痴呆症、健忘症的老同志发放爱心救助卡, 凡是矿上的重大活动、重要会议特邀老同志代表参加等等, 所有承诺都要兑现。

二、搞好支部建设, 充分发挥退离休党员先锋模范作用

建立健全各项工作制度, 明确分工、严格考核, 及时了解、解决离退休党支部建设工作中的困难和问题, 为加强离退休党支部建设提供组织保证。党支部要坚持“三会一课”制度, 组织党员认真学习贯彻党的十七大和“两会”精神, 开展形势任务教育, 深入贯彻矿和集团公司党委工作会议精神, 制定了争创“五好”党支部和争当优秀党员活动规划, 组织退离休党员开展了“比学习做优秀党员、比活动做积极分子、比先进做带头标兵、比贡献做有所为模范”活动。通过“三新”大讨论和“讲、述、促”教育活动, 学习实践科学发展观, 保持了共产党员的先进性。积极引导, 发挥作用。一要发挥党支部战斗堡垒和党员模范带头作用。要积极参与落实科学发展观、经济发展、社会稳定大局工作, 也要积极参与各单位改革发展的宏伟事业, 发挥其应有的作用。二是要积极引导离退休党员的示范作用。要积极引导他们发挥自己的优势, 他们在维护退管队伍稳定、文明单元创建、开展文体活动等各个方面, 配合支部做大量工作, 发挥了特殊作用, 通过离退休党员的示范作用, 激励和促进在职党员的党性修养、品德修养, 促进在职党员积极投身矿山改革发展事业、为社会多做奉献。三要不断提高离退休党员自我教育、自我管理、自我提高、自我服务的作用。促进离退休党支部为离退休老同志办好事、干实事、搞好服务, 增强离退休党支部的吸引力、凝聚力和战斗力。四是要引导离退休党员建言献策、支持和帮助在职同志努力干事业, 推进各单位的改革发展, 促进各单位各项工作全面、顺利推进。

三、提供保障, 措施有力, 勇于开拓, 创新管理

积极引导离退休党支部开展各项活动, 要投入一定的资金和费用, 支持离退休党支部活动场所、设施设备的改善。一要结合离退休老同志增强体质的需求, 改善老同志健身锻炼的设施;二要结合离退休老同志对党和国家大政方针了解的需求, 改善党报党刊等学习资料的订阅和阅读管理;三要结合离退休老同志对提高自身素质的需求, 鼓励他们参加学习;四要结合离退休老同志对就医看病的需求, 努力为他们就医看病创造良好的环境, 定期体检;五要结合离退休老同志对组织活动的需求, 支部要根据实际情况, 集思广义、积极开展各项活动。

创新离退休党支部管理, 要紧密结合实际, 在工作方法上, 要思想政治工作与解决实际问题相结合, 定期走访与了解民生民情相结合, 做到活动与陶冶情操相结合, 活动与寓教于乐相结合, 以老同志满意不满意作为衡量服务工作的标准, 结合新形势新任务下离退休党支部建设的特点、困难, 努力创新离退休党支部管理。一是创新支部思想建设方式。改变离退休支部组织理论学习照本宣科、效果不理想的状况, 要通过精选学习内容、紧扣时代脉搏, 以学习、研讨、听报告会、互动学习等方式, 加强思想政治建设。二是创新支部制度建设方式。要紧扣新形势下党建工作的需要, 着眼于制度创新, 对已有的离退休党支部组织生活制度进行修订, 建立支部谈心制度、联系老同志制度、访问制度等。三是创新离退休支部活动载体。活动要善于根据老同志的特点, 针对老同志的实际情况, 开展多种形式的形势教育、保持晚节教育。四是要适应“七种”能力, 政治鉴别能力、政策运用能力、业务工作能力、调查研究能力、管理服务能力、开拓创新能力、拒腐防变能力, 保证离退休党员在思想上坚持与时俱进、永葆崇高形象。要针对老同志日常生活相对封闭、相互见面少的情况, 进一步健全和完善党员联系制度, 以保持离退休党员思想感情方面的沟通。

离退休支部建设调研报告 篇8

8月6日，河南石油勘探局主管离退休工作的孔繁文副局长一行深入离退休同志身边慰问。他们首先来到石万福、朱树德、李光明等老同志家中看望，并与在干休所凉棚下的二十多位老同志拉家常、话健康。随后到局机关退休职工管理站，召开座谈会，对长期以来工作人员付出的辛勤劳动表示衷心的感谢，对他们取得的成绩表示祝贺。并对今后的工作提出了新的要求和鞭策。然后，同社区主管领导、离退休科工作人员一同到五一村离退休活动室看望了在场活动的老同志们。

孔繁文副局长强调，要多创造条件，组织文体活动，让老同志走出来、动起来、跳起来，安度幸福晚年生活。

（张豫蒙 覃章梅）

南通市悉心照顾

住外离休干部

8月9日，南通市委老干部局副局长蔡宏伟和市直老干部管理服务中心工作人员前往上海静安区老年公寓慰问离休干部华经伦，将组织的关爱及时送到常年居住在外地的离休干部身边。南通市市直老干部管理服务中心20名离休干部居住在南通市区以外。对于这些离休干部，中心除了落实好他们的生活待遇外，对他们的政治待遇的落实也很注重。另外中心还对居住在外地的离休干部定期组织体检，并建立离休干部健康档案；每年单独组织他们参观学习。

（施建军万娟）

简讯

8月7日，北京市延庆县老干部局召开廉政风险防范管理动员会，制定五项措施推进廉政风险防范管理工作。从思想规范、行为规范、工作规范、财务规范上着手，努力打造一支政治过硬、作风过硬、业务过硬的老干部工作队伍。

（刘寅生 唐慧娟）

甘肃省张掖公路分局组织离退休干部职工约60人前往中国工农红军西路军烈士张掖纪念馆参观。

（蒋福）

贵州省独山县制定新制度，每季度召开老干部代表座谈会，这一制度的形成得到老干部的大力支持。

（祝来琴）

39家老年护理院认养1200余位“地震孤老”

中国老龄事业发展基金会作为直接受民政部和全国老龄办领导的唯一一家老年慈善机构，迅速承担起援助灾区孤寡老人的责任，一方面动员全国各地的老年基金会和社会各界捐款捐物、救孤扶老，同时倡议和动员基金会正在全国积极推动的爱心护理工程试点单位，无偿认养灾区孤老。目前，全国各地老年基金会和社会各界捐款捐物近千万元，捐书画作品400多幅，全国各地共有39家爱心护理工程试点单位以及社会民办养老机构报名认养孤寡老人1267名。各认养孤老的护理院均表示，不但要无偿供养这些老人，而且愿为他们养老送终。

全国首届“爱心护理工程”评选活动启动

中国老龄事业发展基金会在民政部的支持与指导下将开展“全国‘爱心护理工程’十佳护理院长、模范护士长、优秀护理员”评比表彰活动。此项活动的评选范围为全国爱心护理工程试点单位及省辖爱心护理工程试点单位。在各单位按照本人自荐、群众推荐、领导集体审核的方式产生推荐人的基础上，将评出全国“爱心护理工程”十佳护理院长10名、模范护士长30名、优秀护理员100名。中国老龄事业发展基金会将邀请民政、劳动、卫生等部门领导和医疗、护理方面的知名专家组成评委会，经认真评议，最后以无记名投票表决方式评出拟表彰人选名单，按一定程序进行公示后确定。

评选出来的先进典型拟在2008年9月初，全国第三次“爱心护理工程”试点单位工作座谈会上进行表彰。

简讯

■五台山普寿寺正在兴建的养老院“清泰安养园”位于晋中市榆次区，占地300亩，建成后床位达到3000张，山林、瀑布、佛塔、楼阁、水榭点缀其间。该寺的如瑞法师说，兴建“清泰安养园”是帮助和照顾老弱孤寡等社会弱势群体，为僧、俗老年人提供赡养服务和临终关怀的非营利性慈善活动。中国老龄事业发展基金会会长李宝库日前在考察“清泰安养园”时指出，普寿寺的做法值得称赞，经验值得借鉴。

■北京市广济寺、全国政协十一届常委、中国佛教协会会长一诚法师被中国老龄事业发展基金会聘为荣誉会长。

■近日，浙江省老龄事业发展基金会2008年度助老济困送温暖活动启动。

做好离退休干部工作调研报告 篇9

退休干部是人民的功臣，历史的功臣，是党和国家的宝贵财富。长期以来，广大离退休干部为我国的革命、建设和改革事业作出了重大贡献，他们是党和国家的宝贵财富。离退休干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分，是社会主义和谐社会建设的一个重要方面。加强新形势下的离退休干部工作，要坚持围绕中心、服务大局，在推动科学发展、促进社会和谐中奋发有为。要坚持以人为本，关心照顾好离退休干部的生活，落实离退休干部政治、生活待遇，发挥离退休干部作用。不断完善工作制度，健全工作机制，改进工作方法，在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的实践中，不断开创离退休干部工作的新局面，为老干部老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为创造良好条件。

一、**县农机局老干部工作的基本情况

**县农机局党组现有正式党员35名，离退休干部17名，其中离退休党员干部8名，占党员总数的二分之一以上。如何发挥离退休党员的作用，落实好老干部的政治和生活待遇，使他们充分享受党和国家对他们的关心和照顾，颐养天年，非常重要。为此，**县农机局党组为了更好的适应新形势下老干部工作的需要，从政治意识、大局意识的高度，不断研究新情况，解决新问题，针对老同志的思想特点和反映出的问题，从提高理论素养和解决思想认识问题入手，不断创新管理方法和工作方法，增强离退休党员管理工作的针对性和实效性，进行了一些有益的探索，取得了一些成效。

二、当前老干部工作中存在的主要问题

1、传统的工作思路和服务方式亟待转变。

当前我国已经开始进入老龄社会，老干部人员的增加、人员结构以及对服务工作的要求也发生了很大的变化，在新的形势与任务面前，老干部工作如何创新，如何不断开拓工作新思路，如何创新工作方式方法，是我们亟待转变和解决的重要问题之一。

2、离休干部与退休干部的管理服务工作中存在的矛盾亟待解决。

当前离退休干部的整体状况是，离休干部的人员比重越来越小，退休干部的人员比重越来越大，工作压力越来越大，在政策落实上要求向离休干部倾斜，实际工作量上以服务退休干部为主，这是现实工作中普遍存在的问题，做管理型服务还是做劳务型服务，关系到今后的工作导向，这同样是需要认真研究的一个重要问题。

3、对老干部工作认识上不到位。

面对新形势新任务的要求，不能突破多年来形成的老套路，缺乏创新意识和主动性，对上级精神吃不透，工作思路不宽，办法不多，成效不大。单位没有管理老干部的职能部门，从事老干部工作的人员一直以来身兼数职，无法将精力完全放在老干部工作上，对老干部的跟踪管理、教育、服务等方面经常出现顾此失彼的现象，不能及时发现和解决问题。

4、老干部服务工作不到位。

一些老干部虽然退下来了，但获知本单位工作信息很迫切，有时因信息传递不及时，思想上不重视等因素的影响，使他们产生一种被抛弃的感觉，在情感上自感失落。

5、老干部工作者业务素质有待提高。

老干部工作对外要涉及劳动和社会保障、人事、财政等诸多方面，这就要求老干部工作者必须要有较强的组织协调能力，但有的同志不善于协调各个方面、各个环节的关系，不善于调动各方面的积极性；有的缺乏调查研究能力，不善于观察分析，不能够及时发现和解决层出不穷的新情况、新问题和纷繁复杂的各种矛盾，影响了工作水平和工作质量。

三、强化老干部工作的几点对策

1、从事关农机事业发展大局的高度认识老干部工作。

我们应切实把老干部工作放到全局来考虑，围绕“改革、发展、稳定”的大局来开展，做到政治上关心，生活上照顾。一是通过健全老干部组织建设，使每名老党员都能过上组织生活，感受到党的关怀。二是从人财物等方面倾斜，照顾好老同志的衣食住行，使老干部深切感受到组织的温暖。要经常性地组织有意义的文化体育活动，陶冶他们的情操。三是增强服务意识，抓好老干部工作队伍的自身建设。从单位领导到工作人员要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，以老干部满意不满意来衡量工作的好坏，时刻关心老干部的疾苦，为他们解决工作、生活中的实际困难。四是增强老干部工作人员的责任感，增强为老干部服务的自觉性和主动性，扎扎实实为老干部办好事、办实事。

2、从政治上关心入手做好老干部思想政治工作。

要按照“政治待遇不变，生活待遇从优”的原则，采取多种措施，认真落实“三会一课”等制度，不断强化对老干部的思想教育。在学习内容上，要做到与当前国际国内形势相结合、与当地的经济发展和中心工作相结合、与老干部思想实际相结合的方式实施；在学习方式上，要针对部分老同志高龄、多病、居住分散、行动不便的特点，采取灵活多样的教育形式，组织好老干部阅读文件、听报告、参加重要会议和各种重大活动，把党的声音及时传达给他们。要从从长期教育入手，组织老干部不断学习和更新知识，用新的思想理论来充实自己，使老干部理论知识、法律知识、生活常识更加充实，思想观念不断更新，始终保持对共产主义理想不懈追求的信念。同时，广泛开展老同志喜闻乐见的思想教育和社会实践活动，在组织学习、辅导报告、座谈讨论以及参观考察等传统的工作方法的基础上，创新工作载体。

3、从强化服务观念入手提升老干部工作水平。

一是要树立保持沟通渠道的畅通就是服务的观念。虽然老同志已经离开了工作岗位，但他们依然关心农机事业的发展，这就要求上至领导、下到每位老干部工作者，都要最大限度地确保沟通渠道的畅通。坚持及时沟通、定期沟通和随机沟通，对重大工作、重大项目及时向老干部传达通报情况，并现场听取老干部的意见或建议。同时，要把沟通的时机制度化、规范化，主要领导要与老干部建立联系制度，不论工作多忙，时间多紧，都要坚持定期走访、定期联系和定期看望，当面倾听老干部的心声，帮助他们解决老干部所关心的热点、难点问题。及时通报国际国内形势，把党和国家的路线、方针、政策和重大决策告诉他们。通过这种方式，做到上情及时下达、下情及时上报，始终保持领导与老干部沟通渠道的畅通。通过沟通，多一份情感，增一份理解，也带来一份稳定。二是我们要最大限度地为他们“老有所学”创造条件。积极建立老干部学习活动室，充实学习资料，确保他们有书看、有资料阅读；组织他们参观学习，参观考察重点税源企业、城市建设、新农村建设等，让他们亲自感受改革开放带来的新变化、出现的新气象，加深他们对国家的大政方针和单位的工作的理解和支持。三是树立确保树立“老有所养、老有所乐”的服务理念。离退休是老干部人生和事业的转折，也带来心理和需求的变化。因此，我们应积极开展一系列健康向上的娱乐活动，来满足他们转折所带来的心理变化和需求，最大限度地为他们“老有所养、老有所乐”创造条件。

4、从创新工作机制入手提高老干部工作者的素质。

一是强化对老干部工作者的思想教育。要通过一系列的思想教育，加强使他们胸怀大局、淡泊名利的思想境界和忠于事业、无怨无悔的使命感、责任感。使他们热爱老干部，热爱老干部事业，把老干部工作做深、做细、做好、做活，让老干部舒心，让领导放心。二是强化对老干部工作者的文化培养，老干部工作者除了对老干部工作的路线方针政策有深刻理解外，还必须掌握其他多方面的知识，培养多方面的兴趣爱好和良好的文化修养及艺术情趣，从而组织和引导老同志崇尚科学文明和健康向上，提高生活质量。三是强化对老干部工作者的业务培训，老干部工作者要不断学习，善于观察分析，及时发现新情况和新问题，运用灵活多样的方法进行有效的调查和科学的分析判断，从中总结经验，摸索规律，不断提高工作水平和工作质量。四是强化对老干部工作者的心理培育。在实际工作中，老干部工作者往往处于矛盾的集点位置，既是党和政府政策法规的宣传执行者，又是老干部“两个待遇”落实的协调督办者，还是老干部反映问题、吐诉心声的忠实倾听者。因此，老干部工作者既要以坚韧不拔的精神抓好对老干部的服务，协调处理好方方面面的关系，使老干部工作不断创新，不断发展。

5、从创新服务入手提高老干部满意度。

让老干部满意是我们做好老干部工作的出发点和落脚点。如果老干部对我们的工作不满意，就证明我们还没有做好这项工作，或者说工作还不到位，那么，如何做好老干部工作，让老干部满意呢？是值得我们每一个做老干部工作的同志思考和研究的一个新课题，做好老干部工作的关键在于领导班子重视，要积极主动地争取单位主要负责人重视老干部工作。建议在局网站增设“老干部工作”网页，定期组织老干部健康查体等，遇到重大节日和老干部生日时，要把党和政府的温暖送到老干部家中。平时只要有老干部生病住院，都要到医院去看望慰问；对异地安置的老干部，要定期或不定期进行电话问候。对老干部在生活中碰到的困难和烦恼事要积极主动地靠上去做工作，要耐心接听老干部的每一个电话，认真对待老干部的每一条信息，妥善解决老干部的每一个问题，真正把老干部的利益放在第一位，让老干部满意。

6、从发挥作用入手使老干部老有所为。

离退休老干部养老问题调研报告 篇10

一是强化政府主导和引领作用

1、统筹规划健康养老服务业发展。把发展健康养老服务业纳入全县国民经济和社会发展总体规划，列入民生幸福工程建设重要内容。按照老年人口结构和分布情况，编制我县养老服务业发展规划和养老服务设施专项规划。在制定城乡发展规划时，合理规划养老机构和社区养老服务中心布局，避免重复建设、资源浪费。

2、建立健康养老服务制度。以政府为主导，充分发挥社会力量作用，为所有老年人提供健康养老服务。公益性养老机构要充分发挥托底作用，重点为农村五保老人、城市“三无”人员以及特困、低收入、经济困难的失能、半失能老人提供无偿或低收费的供养、护理服务。完善供养标准自然增长机制，根据经济社会发展水平和职工平均工资增长、物价上涨等情况，稳步提高老年人健康基本养老、基本医疗、基本生活等保障水平。

3、完善健康养老公共服务设施。在制定城市总体规划、控制性详细规划时，按照人均用地标准，分区分级规划设置健康养老服务设施。新建住宅小区按每百户20至30平方米配套建设社区居家养老服务用房，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。已建成的住宅区无养老服务设施或现有设施未达到标准的，由主管部门会同镇政府、居委会，通过新建、置换、改造、租赁等方式，按每百户15至20平方米的标准调剂解决。农村健康养老服务设施要纳入农村公共服务设施统一规划、优先建设，全面推进“关爱之家”等农村互助型养老服务设施建设。各类养老服务组织都要配备康复设施，到20xx年，50%的城镇社区和有条件的农村社区要设立适合老年人的康复场所。着力建设12349居家养老服务信息平台，依托移动通信网络作为技术支撑，以12349公益电话号码为服务热线，为老年人和社区居民提供生活、医疗、紧急求助、健康咨询等一系列居家养老服务。加快县养老中心项目建设，建成集医疗、康复、护理、颐养、文化娱乐为一体的综合性养老机构，努力打造成苏北领先、江苏一流、全国示范的综合型县级养老机构，力争成为国家级示范性养老机构。

4、加强人才培养和队伍建设。充实县居家养老服务中心工作力量，保障其对全县各居家养老服务中心(站)履行管理职能。通过政府购买服务的方式，在健康养老服务组织中探索设置社会工作岗位。采取政府购买公益性岗位的办法，为县12349居家养老服务信息平台和每个镇区及村居居家养老服务中心(站)等养老服务组织，配足配齐专职工作人员，从事居家养老服务工作。支持明达职业技术学院、县职教中心增设养老服务类专业，加快培养老年医学、康复、护理、营养、心理、社会工作和服务管理等方面的专业型人才。养老机构应依法为工作人员缴纳“五险一金”和人身意外伤害险等费用。采取政府补贴的方式，对养老护理员开展业务或技能培训。到20xx年，养老护理员岗前培训率达到100%，持证上岗率达到95%以上。加快志愿者队伍建设，逐步建立“为老服务”志愿者库和服务登记制度，为独居、空巢、高龄老人和机构内老年人开展长期稳定的服务。

5、营造尊老敬老助老社会氛围。加强道德宣传教育，大力倡导尊老爱老、子女尽孝的社会风尚，形成良好的尊老、敬老、孝老社会风气。扎实开展“孝亲敬老之星”、“老有所为之星”评选表彰活动，积极宣传“双星”先进人物和先进事迹。支持社会服务窗口行业开展“敬老文明号”创建活动。建立老年人精神关爱服务组织，积极开展老年人精神关爱活动。加强与老年人进行生活和思想交流，开展心理讲座和培训，提供专业心理咨询、辅导和康复服务。依托各类教育机构，广泛开展老年人文化教育活动。重点支持射阳县老年大学和县养老中心老年大学项目建设。

二是支持社会力量进入健康养老服务业领域

1、引导社会力量发展居家和社区养老服务。充分利用社区(村)现有资源，抓住老小区整治、新农村建设和小城镇建设的有利契机，建设标准化居家养老服务中心(站)、农村“老年关爱之家”、城镇社区小型托老所等居家养老服务组织重点项目。引导专业化社会组织、家政和物业等企业和机构，加盟、参与、托管社区居家养老服务。在县城主城区内培育一批政府购买服务的居家养老服务定点单位，支持县养老中心连片辐射、连锁经营、统一管理，打造特色品牌，为老年人提供生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等基本服务。支持基层群众自治组织开展居家养老互助服务。

2、鼓励社会力量兴办养老服务机构。加大政策保障、资金扶持力度，鼓励社会力量对闲置企业厂房、闲置校舍、商业设施及其他可利用的社会资源进行整合和改造，兴办养老服务机构。扶持不同档次的民办养老机构向老年人提供多样服务，重点发展一批提供生活照料、文化娱乐、医疗康复、精神慰藉等综合性服务的护理型养老机构，推动形成一批具有知名品牌和较强竞争力的养老机构，逐步形成多元化、多层次的养老服务市场格局。

3、培育健康养老服务社会组织。培养老年产品研发联盟、养老服务行业协会、老年学专业研究会等社会组织，支持专业组织开展行业标准制定、服务质量评估、服务行为监督等事务。培育和扶持为居家老人提供助餐、助浴、助洁、助购、助医、助急等养老服务组织和社工，为特定对象老年人提供优质服务。新培育发展为老年人服务的公益慈善组织。支持慈善组织重点参与养老服务机构建设、养老产品开发、养老服务提供等领域发展。

三是统筹发展农村健康养老服务

1、加快推进农村五保供养服务机构提档升级。结合新型城镇化建设，统筹规划、科学确定农村五保供养服务机构建设布局。坚持“实用适用”原则，抓好农村五保供养服务机构提档升级工作。进一步优化管理，提升农村五保供养服务机构服务水平。镇区敬老院在满足本地区五保老人供养服务的同时，优先为经济困难的失能、半失能、高龄、空巢等老人提供养老服务。到20xx年，建成二星级敬老院7家，三星级敬老院5家。全县农村五保供养服务机构基本具备养老服务、康复护理、心理慰藉等功能，成为区域性养老服务中心，集中供养率达到80%。

2、推进农村“老年关爱之家”建设。按照“村级主办、互助服务、社会参与、政府扶持”的原则，支持和引导村民自治组织发挥主导作用。在老年人特别是留守老人较多、照料需求大、居住相对集中、经济条件较好的行政村或自然村，通过新建或整合改造现有设施资源，按照“村建养老区”或“村办互助养老院”的形式，建设农村“老年关爱之家”，满足高龄、空巢、留守老人的养老服务需求。到20xx年前，各镇区都建成一家以上农村“老年关爱之家”。

3、拓宽农村健康养老资金筹集渠道。可以依法将未承包的集体所有的部分土地、水面、滩涂等作为发展养老产业基地，收益优先用于老年人养老。养老服务的财政性资金重点向农村地区倾斜，要整合多部门相关资金，统筹使用到服务农村养老。加强城乡养老合作，鼓励城市资金、资产和资源投向农村养老服务市场。

四是全面推进医养融合发展

1、加快推进医疗机构开展健康养老服务。在县镇医疗机构开设老年病科，增加老年病床数量，做好老年慢性病防治和康复护理。基层医疗卫生服务机构要为老年人建立健康档案，与有需求的老年人家庭建立医疗契约服务关系，定期开展健康体检、保健咨询、上门巡视等服务。探索医院将闲置资源改造成康复医疗机构或增加老年病科床位，鼓励部分非建制镇卫生院积极开展养老服务。

2、积极促进医养融合发展。积极构建养老、医护、康复、临终关怀服务相衔接的服务模式，研究出台鼓励和支持护理型养老机构发展的具体措施。鼓励医疗卫生资源进入养老机构和社区养老服务中心，设立卫生室或医务室。规模较大的养老机构可与医疗机构合作设立护理院，实现养老机构与医疗机构之间的卫生健康服务有机对接。支持有条件的养老机构设置医疗机构，将养老机构内设医疗机构及其医护人员纳入统一管理，在资格认定、职称评定、技术准入和推荐评优等方面，与公办医疗机构享有同等待遇。

3、完善养老医疗保障制度。养老机构内设的医疗机构，符合城镇职工(居民)基本医疗保险和新型农村合作医疗保险定点条件的，有关主管部门应将其纳入定点范围，入住的参保老年人按规定享受相应待遇。完善医保报销制度，切实解决老年人异地就医结算问题。探索建立长期护理保险制度，对参加医疗保险的人员按个人、基金、财政补助等多种形式进行筹资，解决长期失能人员的护理和日常照料难题，不断完善与经济社会发展相协调的多层次社会保障体系。

五是推进健康养老服务产业发展

1、培育健康养老产业集群。按照集中、集聚、集约发展的`要求，合理规划布局健康养老服务业集聚区和养老服务特色产业基地。支持江苏恒爱医疗器械有限公司“护德尔”护理床设计研发和制造销售，不断培育扩大“护德尔”护理床销售市场，力争成为全省乃至全国老年人医疗护理产品市场上的领跑者。鼓励建设一批功能突出、辐射面广、带动力强的休闲旅游、生态养老、健康养生、医疗康复、教育培训、商贸服务、现代信息等方面的养老服务产业。加快射阳港经济区健康产业园建设步伐，着力招引国内国际有一定知名度、掌握核心技术的保健食品、营养食品、功能性食品等项目落户，特别是引进和开发适宜老年人的食品、保健品产业。结合射阳岛生态旅游区开发，发展适宜老年人的生态休闲、旅游和养生项目。

2、开发健康养老金融产品。引导和规范商业银行、保险公司、证券公司等金融机构开发适合老年人的理财、信贷、保险等产品，提升个人养老能力。引导商业保险公司发展长期护理保险和商业养老保险，为城乡居民提供多样化的养老保障金融服务。

六是完善健康养老产业发展的推进措施

1.加强组织领导。为切实加强对加快健康养老产业发展工作的组织领导，县成立健康养老产业发展领导小组，县政府主要负责人任组长，县政府常务副县长和分管县长任副组长，县政府办、民政局、老龄委办、发改委、教育局、公安局、财政局、人社局、国土局、住建局、交通局、文广新局、卫计委、市场监督管理局、旅游局、体育局、国税局、地税局、工商局、供电公司、电信公司等部门单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室，县民政局局长任主任，办公地点设在民政局。县各有关部门要协作配合、各司其职，积极推进，确保各项目标任务落到实处。

2.建立制度保障。一是建立健康养老服务评估制度。建立县级健康养老产业发展调查评估制度。采取政府购买服务的方式，鼓励专业机构对养老服务需求进行调查;鼓励社会组织和养老机构开展健康养老服务评估。科学确定老年人服务需求类型、照料护理等级和养老服务补贴领取资格等。完善评估指标体系，严格评估流程，综合利用评估结果，加强对评估工作的监督。到20xx年，全面建立科学合理、运转高效的长效评估机制，实现养老服务评估科学化、常态化和专业化。二是健全健康养老产业发展规范。根据国家、省、市有关文件精神，结合实际，推动我县健康养老产业发展标准建设，逐步健全和完善养老机构、社区托老机构、居家养老机构行业标准体系。建立健全公开、平等、规范的准入、退出、运营、监管机制。