松材线虫病防治技术方案（通用10篇）
一、监测措施
（一）全面普查
1、松材线虫病发生区以乡（镇、林场）为单位，每年分别于3-4月和9-10月份按森林资源小班分布图，沿设计路线对全区松林进行普查，查清发生分布范围、发生面积（以小班统计为准）和病死树数量，绘制发生分布图（省级绘至乡镇、市县绘至小班），计算病死树株率和木材损失，掌握疫情发生情况，为制定防治计划提供依据。
2、未发生松材线虫病的地区要以县（区、市）为单位，每年分别于3-4月和9-10月份对交通沿线、风景区、大型企业、仓库、驻军营房、城镇和电视发射台等人为活动频繁的地区附近的松林进行全面普查。发现松树枯死，查明分布地点、树种、面积、枯死株数、松褐天牛危害情况，绘制松树枯死情况分布图。同时取样分离鉴定，确定是否有松材线虫，并及时上报和进行跟踪调查，随时掌握疫情动态。
(二)常年监测
1、定期巡查。已发生松材线虫病的省市对未发生区要以县（区、市）为单位，组织专业技术人员每季度定期对交通沿线、风景区、大型企业、仓库、码头、车站、驻军营房、城镇周围、木材加工厂、大型建筑工地和电视发射台等人为活动频繁的地区附近的松林进行巡查，发现松树有感病症状，立即取样分离鉴定，确定是否有松材线虫。
2、固定监测。在发生区边缘地带、交通沿线、风景区、城镇周围和易感林分设置固定监测点，风景生态林和重要经济地区每村（或林场分场）至少设置1个、其它地区每乡（镇、或林场）设置3-5个固定监测点，派专人定期调查，发现松树枯死立即取样分离鉴定，确定是否有松材线虫。
(三)诱捕器监测
在松褐天牛羽化期（5-8月），每个固定监测点设置一个诱捕器。放置点设在山顶、林道旁空气流通处。诱捕器下端应离地面1.5米左右。集虫器用锌铁皮或塑料等加工，防止天牛成虫爬出逃逸。先在诱捕器诱芯内放入清洁棉花，再加入调配好的引诱剂200毫升，以后每隔20日往诱芯添加140毫升。每隔1-2日（羽化后期可5-7日）检查诱捕天牛情况，收集诱捕的天牛进行分离、镜检，检查是否携带松材线虫，一旦发现天牛携带松材线虫，秋季采用“打孔流胶法”在诱捕点周围1平方公里范围内进行早期诊断，抽取病树样品进行分离鉴定，确定疫情发生地点，分析疫情扩散蔓延情况。
二、防治措施
(一)清理病死树
1、病害发生危害历时较长，发生面积大，病死树数量大，病死树株率在10%以上的病区，在春节前组织专业队，采用一次性全面皆伐，彻底伐除发病山头或地块的感病寄主植物。不能安全、有效处理疫木的地区，全面封山育林。
2、松材线虫病危害较轻的松林，病死树数量少且分散，病死树株率在10%以下，采用全面清理病死树的措施。病木能不下山的尽量不下山。在每年4月底前组织专业队对发生区边缘病死树周围100米范围内的松树实施强度砍伐病死树，形成隔离带，防止病害继续扩散蔓延，并对中心发生区的病死树进行全面清理，以减少病原，压缩受害面积，控制病害的发生。
3、对新发生疫点和孤立疫点要采用皆伐措施，并在4月份前对周围1公里范围内松林采用“流胶法”进行早期诊断，发现松树异常及时伐除，以彻底清除病原，确保拔除效果。
4、实施病区皆伐时，应先伐死树，后伐残余活树，死树和活树要分开放置，分别进行除害处理。
5、为保证除治成效，实施清理病死树和病区皆伐时，所有伐桩高度应低于5厘米，病区除治迹地清理干净，不残留直径1厘米以上松树枝桠。
（二）病木除害处理
1、病死树伐根可罩塑料薄膜后覆土或磷化铝（1-2粒）进行熏蒸处理，或用虫线清等化学药剂进行喷淋，也可采取连根刨除的方法。
2、病区零星分散的病死树，砍伐后就地将树干和树枝砍成小段，装入专用熏蒸袋（凡直径1厘米以
3上的枝条和刨出根桩均要全部装袋），再投放磷化铝（20克/M），密封塑料袋，搁置山上原地至传媒天
牛羽化期结束。对滞留于林间的病枝材，亦采用此法。
3、清理下山的病枝、根桩等集中指定地点及时烧毁。
4、伐下的病材，在集中指定地点采用如下处理方法：
药物熏蒸：选择平坦坡地或平地，将砍伐材（包括直径1厘米以上的枝条和根桩）集中堆放，覆盖熏蒸帐幕，在堆垛四周挖宽30厘米，深20厘米小沟，把帐幕四边埋入沟中用土压实，再投放硫酰氟或溴甲烷（50克/M3，20℃，24-48小时），或磷化铝（20克/M3，20℃，72小时以上）熏蒸至木材中松褐天牛和松材线虫死亡率达到100%。若杀虫率不到100%，则要再次投药熏蒸，直至检查合格为止。
加热处理：将病树枝、干置于60℃热处理房加热2-3小时（或利用微波处理），取出检查松褐天牛死亡率，若死亡率达不到100%，继续进行处理直至松褐天牛全部死亡为止。变性处理：将病木作成胶合板、纤维板、刨花板、制浆、烧碳等，消灭其中的病原和传播媒介。切片处理：将病木切成厚度不超过1厘米的碎片，以使其中松褐天牛不能成活。
烧毁处理：如不具备上述条件就地烧毁。所有病木除害处理必须4月底松褐天牛成虫羽化前全部结束。
（三）传媒天牛防治
1、诱木防治
在除治区的山顶、山脊、林道旁或空气流通处，选择衰弱或较小的松树作为诱木，引诱传媒天牛集中在诱木上产卵，每10亩设置1株（松褐天牛密度大的林分可适当增设诱木数量），于松褐天牛羽化初期（5月上旬），在诱木基部离地面30-40厘米处的3个方向侧面，用刀砍3-4刀（小树可少些），刀口深入木质部约1-2厘米，刀口与树干大致成30度角。用注射器把引诱剂注入刀口内。诱木引诱剂使用浓度为1∶3（1份引诱剂原液用3倍清水稀释）。施药量（毫升）大致与诱木树干基部直径（厘米）树相当。于每年秋季将诱木伐除并进行除害处理，杀死其中所诱天牛，减少天牛种群密度。也可采取饵木堆诱杀松墨天牛，在其羽化盛期的6-8月，可设置饵木诱杀。方法是：将中等大小的活松木锯成3段，搭成三角架，堆高1.5米，每公顷林地设2-5堆，待天牛产卵结束后（9月）取回饵木集中烧毁。
2、诱捕器诱杀
在传媒天牛羽化期，在发病林分每隔1000米设置一个诱捕器，诱杀松褐天牛成虫。方法同诱捕器监测。集虫器内盛清水或3%杀螟松乳剂。
3、喷药防治
发生区于传媒天牛成虫期采用地面树干、冠部喷洒或飞机喷洒绿色威雷（触破式微胶囊剂），50-80毫升/亩（300-400倍液），或其它内吸性好、下导性强的杀虫剂，分别于松褐天牛羽化初期、盛期进行防治。松褐天牛幼龄幼虫期采用地面树干喷洒虫线清乳油80倍液，喷药量为2-3升/株。
4、树干注药防治
对有特殊意义的名松古树和需保护的松树，于松褐天牛羽化初期，在树干基部打孔注入虫线光A（Emamectin安息香酸盐液剂）400毫升/M3（估计立木材积），或注入虫线清1∶1乳剂400毫升/M3，进行保护。
5、生物防治
（1）除治区在传媒天牛幼虫幼龄期，林间释放松褐天牛的天敌肿腿蜂，也可通过肿腿蜂携带白僵菌的方法感染天牛幼虫，以降低林间天牛数量，达到控制和减少病死树的目的。每年于松褐天牛幼虫期释放天敌，气温最好在25℃以上的晴天进行。放蜂方法采用单株放蜂法、中心放蜂法或分片布点放蜂法，每10亩设一个放蜂点，每点放蜂1万头左右。
（2）防治初龄及寄生在松树皮下的媒介昆虫，在6-7月间，对松林施放白僵菌粉，即用白僵菌粉兑水50倍对松林喷雾。每公顷用粉7.5-15公斤。
三、检疫措施
1、松材线虫病检疫范围包括来自国内外疫情发生区的松属、雪松属、冷杉属、云杉属和落叶松属等植物的苗木、接穗、插条、盆景等生长繁殖材料；来自国内外疫情发生区的上述植物的木材、枝桠、根桩、木片以及它们的制品等；带有松材线虫及其传播媒介昆虫活体的货物、包装材料、铺垫材料及运输工具。
2、各发生区由当地政府发布命令，明确规定禁止任何单位和个人擅自将松材线虫病发生区的松苗、松木、松材调出疫情发生区。
3、发生区要对松属苗木繁育基地、贮木场和木材加工厂开展产地疫情调查，详细登记带疫情况，并下发除害处理通知书责令限期对疫情进行除害处理。同时根据产地检疫结果，对要求调运的松属苗木和繁殖材料、松木及其制品数量进行全面核实，严禁带疫苗木、木材及其加工产品进入市场流通。
4、调运疫区的松材线虫病寄主植物、繁殖材料、木材及其制品必须实行检疫要求书制度，要事先征求调入地森检部门的意见，并按照调入地的检疫要求书内容，进行严格的现场检疫检验，确认未携带松材线虫病方可签发植物检疫证书，并及时通知调入地森检部门。
5、实施检疫检查的抽样比例，苗木按一批货物总件数的5%进行抽样、木材按总件数的10%进行抽样。所抽样品的分离鉴定方法按“中华人民共和国林业行业标准——松材线虫病检疫技术（LY/T 1123-93）”进行。
6、森林植物检疫检查站（或木材检查站）要配备专职检疫人员，对过往的松材线虫病寄主植物及其产品实施严格的检疫检查，严禁未通过检疫的松苗、疫木及其制品调运。
关键词：佛坪自然保护区,松材线虫病,监测,防治对策
松材线虫病是由松材线虫寄生在松树体内所引起的一种毁灭性病害,松材线虫病是世界上最具有危害性的森林病害,自1982年我国首次发现松材线虫病后,时隔27年,陕西省柞水县发现零星松材线虫病,且扩散呈逐年扩大趋势,对秦岭乃至全省逾133.33万hm2松材安全构成威胁。
1 佛坪自然保护区概况与植被
佛坪自然保护区是1978年经国务院批准建立的以保护大熊猫为主的森林和野生动物类型的保护区,位于秦岭中段南坡佛坪县境内的西北部,辖区面积29 240 hm2地表起伏大,海拔最低处980 m,最高处2 904 m,地势由西北向东南倾斜,气候处于北亚热带向暖湿带过渡的北缘,年均气温11.4~12.8℃,年降雨量943 mm,温暖湿润,四季皆宜,素有“冬无严寒,夏无酷暑”之称,植被覆盖率90%以上,主要树种有栎类、杨树、华山松、油松。自下而上依次为落叶阔叶林带、针叶林带和高山灌丛草甸带,尤其是翠竹遍野,枝密叶茂,为大熊猫在这里繁衍生息提供了一片优越舒适的乐土,使它们在这里分布密度居国内之首,基于地理条件特殊,植被类型多样,生物资源丰富,被科技工作者誉为国内中部一个重要生物基因库。
2 监测与调查方法
2.1 监测范围
主要指目前尚未发现或发生松材线虫病的区域,据松材线虫病的生物学特征,寄生和媒介昆虫分布普查的范围为区内所有的松林资源,重点是具有特殊生态和经济价值的区域,人流、物流频繁松材线虫病容易传播区域,要做全面监测,不留死角[1,2]。
2.2 监测方法
每年9—10月,对本行政区域内的松林进行全面普查,翌年4—5月进行重点抽查。若发现病死松树要及时做好取样、分析、鉴定工作并将结算填入表中,若发现可疑情况,当地不能确定原因时,可将标本送上级森防总站或森保所鉴定。若发现并确认为松材线虫病疫点的要上报省、市、县人民政府和国家林业局,采取果断措施予以封锁控制直至彻底清除疫木,并调查和追索传播源头。
2.3 调查方法
一般调查方法分为踏查和详查。踏查是随带森林资源小班分布图、记录表、望远境。GPS定位仪、相机、采样工具等沿固定检测线路,全面仔细调查有无松树枯死,抽样时现场填写表格,详查是在踏查中发现有松树枯死的地方,以林业小班为单位进一步调查,要查明分布地点、枯死株数、蓄积,立地环境条件,松褐天牛分布危害情况,在图上标出小班所在以位置(同时采好枯死样品带回检验)。
3 数据的采样方式、部位及分析方式
采样数据分析,保护区及非疫区主要采用目测的方法找可疑情况,发现病死树,全部采样,样品的分离与鉴定按照国家林业标准(LY/T1123—1993)《松材线虫病检疫技术》中的有关规定进行,并将鉴定结算填入表格。
以林业作业小班为采样单位,松林面积小于6.67 hm2采集样品不少3个,小班面积6.67~16.67 hm2采集样品3~5个,小班面积大于16.67 hm2采集样品5~10个,每个样品采集质量100 g左右。
采样部位,按照不同时间段,选取症状明显枯死不久的病树,在树干上、中、下部用斧头、柴刀或木钻(钻头直径1.0~1.5 cm)深入树干1 cm内的木质部采集样品。
抽样数据分析:固定监测样线25条,航测绘点1处,随机样线60条,按照区内地理坐标北纬33°31′~33°46′,东经107°40′~107°55′,分6个监测组普查。选取典型地段设置固定样地记录基础信息(经纬度、海拔、坡度、坡向)等进行采样、分析送检。
4 建立保护区监测预警体系、检疫与防治应急体系
4.1 建立健全保护区疫情监测预警体系
按照省森防总站、保护区资源部门、保护站三级监测网络,常年监测与定期普查相结合的测报体系,组成专业技术精湛相对稳定专职、兼职测报员组成测报小组,快速准确的信息采集,传递处理决策系统,保障监测数据准确,传递快速及时。
4.2 建立健全保护区检疫与防治应急体系
建立一支保护站的专业技术队伍,强化知识培训,肩负检查入区保护站严格履行职责,发现可疑情况取样送检,健全完善组织指挥和管理机构,落实区内对松材线虫病防治划片包干责任制,明确各站区负责人为该辖区松材线虫病防治责任人,把松材线虫病监测调查和防治工作作为本部门考核内容之一,要求做到:一是当年调查完成数据可靠,记录规范详实的监测表格;二是加强与周边社区群防群治,明确职责,促进了实施6年来该项工作有序开展,杜绝了疫情的发生;三是做到保障有力,物资储备、设备、技术和人力资源保证。即使一旦发生疫情后,能够立即启动应急防御系统[3,4]。
5 结语
松材线虫病在陕西汉中区域属于特别危险的林业有害生物,松材线虫病的自然传播主要是通过媒介昆虫松褐天牛携带来完成的,松褐天牛自然飞翔能力为800 m,最远可达到3 300 m,主要取食松属植物,据日本研究资料表明,湿度是限制松材线虫分布的主要因子。松材线虫在平均气温低于10℃的地方不发生松材线虫病,在年均气温高于10~12℃的地方能够生存,零星发生危害;在年均气温高于12~14℃的地方可以流行;在年均气温高14℃的地方可以暴发流行。随着全球气候变暖,据当年气象局资料分析,陕南地区年平均气温为13~15℃,属于松材线虫病适生区。如果松材线虫病一旦传入,防治工作相当困难,甚至难以除治。必须采取有效的管理措施,及早控制疫情传播,做到预防为主,技术规范,措施保障。把人为因素造成疫木及其制品的非法流通(包装物、垫木、固定支架、光电缆盘)等途径严密监控,人流物流频繁地段按照“三证”(松材线虫病疫木调运证、安全特别通行证、疫木除害处理合格证)从严把关,切断人为传播途径,建立预防常态新机制,即使疫情传入,也能够尽早控制疫情扩散危害,相对较低预防成本,取得同样的生态和社会效果[5,6]。
参考文献
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关键词松材线虫病;发病规律;防治
中图分类号S763文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)051-0003-01
由于松材线虫病其危害的严重性和防治的难度而受到全世界各国的重视。松材线虫病自1982年传入我国以来,造成了极大的生态破坏和经济损失。现在国内已有15个省(区、市)的193个县(市、区)相距发生疫情。这也给我国松材线虫病防治工作提出了新的挑战。
1病发的原理
松材线虫病的发生与流行必须有松树、线虫、天牛、温湿度,四个因素存在。只有四者共存才能形成病害,并流行为害。研究表明,松材线虫主要在病树枝干内繁殖,针叶、球果和树皮中则很少发现线虫。松树感线虫后,松脂减少并在短时间内停止流动,这就给天牛成活繁殖创造了良好的生存条件。天牛在松树上产卵后,初孵幼虫先在韧皮部取食,并进入木质部钻蛀取食。到春天,天牛化蛹时,木材中的线虫向蛹室聚集,待天牛羽化时携带大量的松材线虫从病死树内羽化逸出。松褐天牛羽化后,必需在健康松树的嫩枝上补充营养,以一年生枝条为多。这时由于嫩枝被天牛咬啃后有伤口,线虫就很快从天牛体内逸出,从伤口进入松树,然后线虫在松树体内大最繁殖。据我们引诱到的松褐天牛分离有65%的天牛成虫携带线虫,携带500～999条线虫的占25%,1000～4999条的占20%。而且松褐天牛有多次交尾、多次产卵的习性,这样天牛就反复接种线虫到松树上,当线虫在树体内温度适合时,仅需3～4天即可繁殖一代。
2病发的规律研究
松材线虫主要依靠松褐天牛完成其侵染循环。松褐天牛成虫从松材线虫寄主树中羽化脱离时携带了大量的松材线虫至新的寄主体内。松材线虫(病原)、松褐天牛(传播媒介)和松树(寄主)三者之间这种生物学联系就构成了松材线虫病的侵染循环。循环大致如下:
5～6月时,寄生在死松树体内的松褐天牛开始化蛹,此时蛹室中大量的松材线虫。在松褐天牛成虫从寄主树中飞出之前,大量的松材线虫通过附着在松褐天牛成虫身体各部位上。携带松材线虫的松褐天牛成虫从寄主树中飞出后,进入了补充营养阶段。
5～7月份,携有松材线虫的松褐天牛在健康松树的嫩枝上取食补充营养。它多在当年生或1～2年生的嫩枝上取食。此时,松材线虫的幼虫则通过松褐天牛补充营养所造成的伤口进入健康松树的树脂道中。松材线幼虫进入新的寄主体内立即蜕皮变为成虫进入繁殖阶段,大约4～5天繁殖1代,同时从松褐天牛取食的部位开始逐渐向接种枝以外的枝条、树干及树根等各个部位移动。
6～8月份,松褐天牛进入产卵期,那些感染了松材线虫的松树往往又是松褐天牛的产卵对象。此时,松材线虫正在寄主树脂道中大量繁殖和移动。寄主树表现出蒸腾作用降低;流脂量减少,甚至无流脂;针叶失水褪绿变为黄褐色,乃至红褐色。当寄主树明显地显示出针叶变色的外部症状时,树体的各个部位都会有大量的松材线虫存在。
8～10月份,孵化出的松褐天牛幼虫在树皮下生长,松褐天牛的老熟幼虫向木质部钻蛀虫,在蛀道末端作成蛹室。此时大部分感染了松材线虫的寄主松树已整株枯死。
在以往的检测中发现,在5～10月出现的病死树中,松褐天牛虫株为100%,而在11月到次年4月出现的病死株中,虫株为零。因此对前者集中砍伐,并严格加以处理。
松褐天牛和松材线虫病年自然扩散最大水平距离115米,松材线虫病扩散主要收传播媒介松褐天牛的影响趋于林缘、阳坡等光线充足的地方;松褐天牛在无寄主的条件下自然扩散的最远距离为200米。这也为确定监测区域及重点、除治范围提供了科学依据。
3松材线虫病防治研究
疫情监测是松材线虫病防治工作的根据。疫情监测以地面人工监测和诱捕器监测为主,以航空遥感技术监测为辅。在松材线虫病发生区进行全面的普查,掌握疫情发生情况,为制定年度防治计划提供依据。并且要常年定检测,定期巡查。
松材线虫病防治工作的重点要突出在“杀天牛”上,要采取营林、生物、物理、化学等各单项技术措施,运用综合防治的原理,防治松褐天牛,减少和切断传播媒介昆虫。
物理除治主要采用对枯死萎蔫松树进行全面、彻底清理,病死树伐根可罩塑料薄膜后覆土或磷化铝(1～2粒)进行熏蒸处理,或用虫线清等化学药剂进行喷淋,也可采取连根刨除的方法。病区零星分散的病死树,砍伐后就地将树干和树枝砍成小段,装入专用熏蒸袋(凡直径1厘米以上的枝条和刨出根桩均要全部装袋),再投放磷化铝(20克/m3),密封塑料袋,搁置山上原地至传媒天牛羽化期结束。对滞留于林间的病枝材,亦采用此法。清理下山的病枝、根桩等集中指定地点及时烧毁。伐下的病材,在集中指定地点采用如下处理方法:药物熏蒸:选择平坦坡地或平地,将砍伐材(包括直径1厘米以上的枝条和根桩)集中堆放,覆盖熏蒸帐幕,在堆垛四周挖宽30厘米,深20厘米小沟,把帐幕四边埋入沟中用土压实,再投放硫酰氟或溴甲烷(50克/m3,20℃,24～48小時),或磷化铝(20克/m3,20℃,72小时以上)熏蒸至木材中松祸天牛和松材线虫死亡率达到100%。若杀虫率不到100%,则要再次投药熏蒸,立至检查合格为止。以此除治松褐天牛幼虫,这是在松材线虫病防治工作中最方便、最常用的一种技术手段;另一种物理方法是诱杀除治,主要根据松褐天牛的趋光、趋化性,在松褐天牛羽化期(5～8月),每个固定监测点设置一个诱捕器。放置点设在山顶、林道旁空气流通处。诱捕器下端应离地面1.5米左右。集虫器用锌铁皮或塑料等加工,防止天牛成虫爬出逃逸。先在访捕器诱芯内放入清洁棉花,再加入调配好的引诱剂200毫升,以后每隔20日往诱芯添加140毫升。每隔l～2日(羽化后期可5～7日)检查诱捕天牛情况,收集诱捕的天牛进行分离、镜检,检查是否携带松材线虫,一旦发现天牛携带松材线虫,秋季采用“打孔流肢法”在诱捕点周围1平方公里范围内进行早期诊断,抽取病树样品进行分离鉴定,确定疫情发生地点,分析疫情扩散蔓延情况。生物防治主要通过在自然条件下施放松褐天牛天敌-管氏肿腿蜂等杀灭松褐天牛。但次方法开支太大,各地区应根据实际情况自行安排。营林措施主要采取补植补造时更新树种,减少寄生源,调整林分结构,营造混交林,以增强林分的自控能力。化学除治主要是喷药防治。发生区于传媒天牛成虫期采用地面树干、冠部喷洒或飞机喷洒绿色威雷(触破式微胶囊剂),50～80毫升/亩(300～400倍液),或其它内吸性好、下导性强的杀虫剂,分别于松褐天牛羽化初期、盛期进行防治。松褐天牛幼龄幼虫期采用地面树干喷洒虫线清乳油80倍液,喷药量为2～3升/株。
其次加大检疫措施,松材线虫病的流行很大程度上的人为的因数。松材线虫病检疫范围包括未自国内外疫情发生区的松属、雪松属、冷杉属、云杉属和落叶松属等植物的苗木、接穗、插条、盆景等生长繁殖材料;来自国内外疫情发生区的上述植物的木材、枝桠、根桩、木片以及它们的制品等;带有松材线虫及其传播媒介昆虫活体的货物、包装材料、铺垫材料及运输工具。对发生疫情区的松材线虫病寄主植物、繁殖材料、木材及其制品必须实行检疫要求书制度,进行严格的现场检疫检验,确认未携带松材线虫病方可签发植物检疫证书,并及时通知调入地森检部门。在未发生疫情区松材线虫病寄主植物、繁殖材料、木材及其制品实施捡疫检查的抽样比例,苗木按一批货物总件数的5%进行抽样、木材按总件数的10%进行抽样。所抽样品的分离鉴定方法按“中华人民共和国林业行业标准—松材线虫病检疫技术(LY/T 1123-93)”进行。
4结语
【颁布部门】 江西省政府
【发文字号】 江西省人民政府令第180号
【颁布时间】 2010-01-21
【实施时间】 2010-03-01
【效力属性】 有效
【正文】
江西省松材线虫病防治办法
江西省人民政府令
(第180号)
《江西省松材线虫病防治办法》已经2009年12月30日省人民政府第30次常务会议审议通过，现予公布，自2010年3月1日起施行
省长 吴新雄
二0一0年一月二十一日
江西省松材线虫病防治办法
第一条 为了有效防治松材线虫病，保护森林资源和生态环境，促进林业发展，根据《中华人民共和国森林法》、国务院《植物检疫条例》和《森林病虫害防治条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内松材线虫病的预防、除治和监督管理，适用本办法。
第三条 松材线虫病防治应当坚持政府主导、社会参与、预防为主、综合治理的原则。
第四条 各级人民政府应当加强对松材线虫病防治工作的领导，建立和完善管理制度，落实防治工作责任和防治措施。
第五条 县级以上人民政府林业主管部门主管本行政区域内松材线虫病防治工作，其所属的森林病虫害防治检疫机构具体负责松材线虫病防治的检疫、检查、疫情监测、除治方案设计与技术指导以及相关监督管理工作。
住房和城乡建设(园林)、交通运输、民政、科技、广播电影电视、工商、旅游、出入境检验检疫、铁路、电力、通信、邮政等主管部门和单位在各自职责范围内做好松材线虫病防治的相关工作。
第六条 县级以上人民政府及其科技、林业等主管部门应当鼓励和支持相关科研、教学、生产单位开展松材线虫病防治技术研究，推广应用先进适用技术。
第七条 县级人民政府林业主管部门应当根据本行政区域内松林资源分布和松材线虫病发生情况，制定松林更新改造计划，经设区市人民政府林业主管部门审核后，报省人民政府林业主管部门批准实施。
有关单位和个人应当在规定的期限内完成松林更新改造计划，改善林分结构，提高松林对松材线虫病的抵御能力。
禁止使用带有松材线虫病等危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林。
第八条 各级森林病虫害防治检疫机构应当加强对松科植物及其制品的检疫，防止疫情的传入和传播。
第九条 在本省行政区域内，单位和个人跨县级以上行政区域调运松科植物及其制品的，应当向调出地森林病虫害防治检疫机构申请检疫，经检疫合格取得植物检疫证书后，方可调运。
单位和个人调运松科植物及其制品，应当在调运物品到达之日起五日内将植物检疫材料报调入地森林病虫害防治检疫机构备案。调入地森林病虫害防治检疫机构可以对调运的松科植物及其制品进行复检，复检合格的，方可使用。
单位和个人跨省级行政区域调运松科植物及其制品的，按照国家有关规定执行。
第十条 从事电力、广播电视、通信等工程的施工单位，在林区修建电力、广播电视、通信等设施，涉及使用松木材料的，应当在施工前将施工的时间、地点通报所在地县(市、区)森林病虫害防治检疫机构。
施工单位在施工结束后应当即时清理用毕的松木材料，并按照森林病虫害防治检疫机构的要求进行除害处理或者销毁。森林病虫害防治检疫机构应当对松木材料的清理、除害处理、销毁进行技术指导和监督检查。
第十一条 省人民政府林业主管部门及其森林病虫害防治检疫机构应当加强对庐山、井冈山、三清山、龙虎山、九连山等重点预防区的保护，制定具体保护措施，防止松材线虫病传入。
禁止将松科植物及其制品调入庐山、井冈山、三清山、龙虎山、九连山等重点预防区。
第十二条 森林病虫害防治检疫机构的检疫人员有权依法进入车站、机场、港口、码头、市场、风景名胜区、林地、仓库、建设工地、木材经营加工和使用单位等场所进行松材线虫病检疫检查、查看有关材料和采样检验，有关单位和个人应当予以配合。
检疫人员执行检疫任务时，应当穿着检疫制服，佩戴检疫标志并依法出示执法证件。
第十三条 出入境的松科植物及其制品的检疫，由出入境检验检疫机构按照出入境植物检疫法律、法规和国家相关规定执行。出入境检验检疫机构和森林病虫害防治检疫机构应当互相通报有关检疫信息。
第十四条 经检疫检查，发现染疫松科植物及其制品的，所有权人应当按照森林病虫害防治检疫机构的要求，在指定地点进行除害处理;不能进行除害处理或者未按照规定要求进行除害处理的，由森林病虫害防治检疫机构代为除害处理或者予以销毁，除害处理费用由所有人按规定标准承担。
第十五条 各级森林病虫害防治检疫机构应当建立健全松材线虫病监测网络，完善监测制度，配备监测人员，加强松材线虫病疫情监测工作。
第十六条 有关单位应当按照县级以上人民政府的部署和相关技术规程，根据下列分工，组织进行松材线虫病疫情调查，建立疫情调查技术档案，并及时向所在地林业主管部门报告疫情调查情况：
(一)国有林场负责其经营管理的松林、松树的疫情调查;
(二)乡(镇)人民政府或者乡(镇)林业工作站负责辖区内集体和个人所有的松林、松树的疫情调查;
(三)自然保护区、风景名胜区、森林公园、烈士陵园、公墓管理机构负责其管理范围内的松林、松树的疫情调查;
(四)住房和城乡建设(园林)主管部门负责城市公共绿化范围内的松林、松树的疫情调查;
(五)交通运输、铁路部门分别负责公路、铁路用地范围内的松林、松树的疫情调查;
(六)其他松林、松树的疫情调查，由其经营或者管理的单位负责实施。
第十七条 发现松树有异常情况或者枯死的单位和个人，应当及时向当地人民政府或者林业主管部门报告。当地人民政府、林业主管部门接到报告后，应当责成森林病虫害防治检疫机构进行采样、鉴定。发现有松材线虫病的，当地人民政府或者林业主管部门应当及时依法采取措施，防止疫情扩散和蔓延。
第十八条 在发生松材线虫病的地区，森林病虫害防治检疫机构可以指派检疫人员参加当地的道路联合检查站或者木材检查站，开展松材线虫病检疫工作。发生松材线虫病重大疫情时，设区市、县(市、区)人民政府根据疫情防治需要并报经省人民政府批准，可以在松材线虫病发生地区、毗邻地区及庐山、井冈山、三清山、龙虎山、九连山等重要预防区的交通要道设立临时性森林植物检疫检查站，防止疫情扩散蔓延。
第十九条 松材线虫病发生地区的县级人民政府应当根据疫情制定松材线虫病除治方案。
松材线虫病发生地区内的松科植物(以下简称疫木)由本办法第十六条规定的单位组织专业队伍按照松材线虫病除治方案和防治技术规程进行统一清理。所有权人或者经营管理者应当予以配合，不得拒绝、阻碍。
村集体经济组织应当协助做好疫木的统一清理工作。
第二十条 清理疫木所需的林木采伐许可证，由组织清理的单位按规定办理。
清理疫木和为预防松材线虫病进行更新采伐的松树，其采伐指标在采伐限额内予以优先安排。
第二十一条 疫木采伐期间，所在地森林病虫害防治检疫机构应当实施全过程监督，防止疫木丢失。采伐后，疫木的伐桩必须采用药剂或者覆盖等措施进行处理，确保伐桩完全达到除害处理的要求。
第二十二条 疫木不得调出松材线虫病发生地区。因当地不具备安全利用条件或者其他特殊情形确需向外地调运疫木的，应当按照国家有关规定办理调运手续。
疫木不能实行安全利用的，应当采取烧毁或者其他方式进行除害处理。第二十三条 利用疫木加工板材、人造板、造纸的定点加工企业应当在每年的安全期内完成对疫木加工和加工剩余物的集中除害处理工作。疫木加工安全期为每年的11月1日至次年3月31日，县级以上人民政府林业主管部门可以根据当地实际情况作出适当调整，予以公告，并报省人民政府林业主管部门备案。
利用疫木加工板材、人造板、造纸的定点加工企业应当建立原材料收购台账、产成品销售台账。县级以上人民政府林业主管部门应当加强对利用疫木加工板材、人造板、造纸的定点加工企业的监督检查。
第二十四条 县级以上人民政府应当加大对松材线虫病防治经费的投入。县级以上人民政府财政、林业主管部门应当加强对松材线虫病防治经费使用的管理，建立有效的资金使用管理和监督制度。禁止任何单位和个人挤占、截留、挪用松材线虫病防治经费。
第二十五条 依法承担松材线虫病防治职责的单位有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分，造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)未依法履行松材线虫病防治职责，造成严重后果的;
(二)违反规定的权限、程序核发林木采伐许可证和植物检疫证书的;
(三)挤占、截留、挪用松材线虫病防治经费的;
(四)其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。
第二十六条 违反本办法第十条第二款规定，从事电力、广播电视、通信等工程的施工单位，在施工结束后未即时清理用毕的松木材料的，由森林病虫害防治检疫机构责令改正，逾期不改的，处2000元以上1万元以下罚款。
第二十七条 违反本办法第二十二条规定，擅自调运疫木的，由森林病虫害防治检疫机构处2000元以上1万元以下罚款。
第二十八条 违反本办法第二十三条第一款规定，未在疫木加工安全期内完成对疫木加工和加工剩余物的集中除害处理工作的，由森林病虫害防治检疫机构责令改正，拒不改正的，处1万以上3万元以下罚款。
第二十九条 对违反本办法规定的其他行为，《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《植物检疫条例》、《森林病虫害防治条例》、《江西省森林条例》、《江西省植物检疫办法》、《江西省森林病虫害防治办法》等法律、法规、规章已有法律责任规定的，从其规定。
文号：赣府厅字〔2009〕161号 发文日期： 2009年08月21日
各市、县(区)人民政府，省政府有关部门：
根据国家林业局《关于进一步加强松材线虫病防治工作的意见》（林造发〔2009〕97号）和省政府与国家林业局签订的责任状要求，经省政府同意，现就进一步加强我省松材线虫病防治工作通知如下：
一、提高对防治工作重要性的认识。我省是林业大省，林地面积达1.59亿亩，其中松林面积5700多万亩，约占全省林地面积的2/5。2003年以来，全省先后有8个设区市、19个县（市、区）的48个乡（镇）出现松材线虫病疫情，累计发生面积10多万亩，病死松树近20万株，造成经济损失约50亿元。近几年来，经过全省上下的共同努力，全省松材线虫病防治工作取得了显著成效，但防治形势仍然十分严峻，尤其是疫情开始从一般林区向重点林区、风景名胜区扩散蔓延。目前，庐山区松材线虫病疫点距庐山直线距离不足4公里，吉安县疫点距井冈山、信州区疫点距三清山直线距离均不足60公里，已对我省世界自然文化遗产地和著名风景名胜区的森林景观和森林资源构成威胁。各级政府和有关部门要从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识松材线虫病危害的严重性和所面临防治工作的严峻性，进一步增强防治工作的责任感和紧迫感，采取坚决有力、切实可行的措施，切实抓好防治工作。
二、明确防治工作的思路和目标。按照预防为主、依法防治、合理区划、分类施策的总体思路，在全面做好预防和除治工作的基础上，突出抓好庐山、井冈山、三清山等敏感区域外围疫点疫情的控制和根除，坚决遏制松材线虫病严重扩散蔓延的势头，力争到2010年，全省疫病发生面积比2007年减少10%，疫区数量少于12个，疫点不再增加，疫情扩散蔓延势头得到遏制；到2020年，全省疫区数量控制在8个以内，疫点总数量下降30%，其中重点除治区下降50%；到2030年，全省疫点总数量下降60%，其中重点除治区下降80%，疫情得到全面控制。
三、建立健全疫情监测体系。要加强疫情监测队伍建设，建立健全疫情监测体系，建立监测制度，搞好技术培训，确定重点监测区域，扎实做好疫情普查工作。疫区及其相邻区域要以乡（镇）、林场为单位，定期进行普查，并设置固定监测点开展常年监测，及时掌握疫情动态。未发生疫情的地区，要确定重点监测区域，抓好春秋两季普查工作，加强疫情日常监测和疑似松材线虫的病原检测，严防松材线虫病传入。监测工作要充分发挥广大人民群众的作用，建立有奖举报制度，实行专群结合，群防群控，扩大监测覆盖面。发现不明原因的枯死松树，要立即取样检测，迅速排出或确定疫情。
四、实行分类施策和科学防治。要根据生态区位及功能，区划不同的松材线虫病预防和除治区域，并分类采取相应的防治措施。将庐山、井冈山、三清山、龙虎山及其它具有重要生态和经济价值的区域划定为重点预防区，采取切实有效措施，实行重点预防。对新发生或发生面积小、相对孤立的疫点，或地理位置重要、潜在威胁大的疫点，要作为重点除治区，采取一次性全面皆伐、块状皆伐或强度清除感病松树的措施，集中力量限期根除疫点。对一般除治区，要采用常年清除病死树和由外向内逐步实施更新改造的措施，降低病死树数量，压缩发生区范围。
五、努力加强防治能力建设。要加强各级林业有害生物防治检疫机构和基础设施建设，调整充实必要的力量，提高松材线虫病防控能力。加强松材线虫病监测预警、检疫预灾和应急救灾能力建设，提高松材线虫病防治水平。各级林业主管部门要针对集体林权制度改革后，所有权主体分散的新情况，积极搞好信息、技术服务工作，努力提高服务水平，采取进村入户、上山下乡等形式，开展松材线虫病检验检疫、防治技术和疫木安全利用等方面的技术培训，普及松材线虫病防治技术和知识，提高基层广大干部群众防治松材线虫病实际操作技能。建立专家咨询服务系统，及时准确地为广大林农和其他森林经营者提供技术指导和帮助。
六、进一步加强部门配合。松材线虫病防治工作是一项系统工程，涉及到方方面面。各有关部门要各司其职，各负其责，加强协调，形成合力。各级纠风、交通、铁路、民航、邮政、公安等部门，要积极配合林业主管部门做好检疫封锁工作。电力、电信、建设、经贸等部门、单位，使用松木包装材料时，要严格按照《中华人民共和国动植物检疫法》的规定，主动协助、积极配合森检机构做好检验检疫工作。林业主管部门要会同工商行政管理部门加强对生产、经营松类植物及其产品的单位或个人的检查，杜绝非法加工利用疫木的行为。要加强科学研究，科研部门应积极支持林业部门开展对松材线虫病防治技术的攻关，不断提高我省松材线虫病防治能力和水平。
七、切实加大对防治工作的投入。各地要根据防治工作的需要，帮助解决防治工作所需经费，疫情发生严重的地方，应设立防治专项资金，确保防治工作的顺利开展。要进一步创新松材线虫病防治投入机制，多层次、多渠道筹集资金，不断加强和完善松材线虫病防控体系建设，全面提高松材线虫病防治能力。要建立有效的监督管理机制和跟踪检查制度、专项审计制度，加强对经费使用的管理，确保投资效益。
八、严格落实防治目标责任制。各级政府对本地松材线虫病防治工作负总责，将松材线虫病防治工作纳入政府任期目标。政府主要领导为松材线虫病防治第一责任人，分管领导为主要责任人。建立健全以乡（镇）为疫情管理基本单位的组织形式，切实抓好松材线虫病监测普查、检疫封锁、疫区除治和疫木管理等各个环节。各级林业主管部门要当好政府的参谋和助手，按照政府目标管理责任书的要求，拟定详细的松材线虫病防治计划，明确防治任务、目标、责任和技术措施，报同级政府批准后付诸实施。
一、普查方法
为确保本次调查质量，县林业局成立以局长为组长的春季普查领导小组，及时组建以林业工作站人员为主，虫情测报员为辅的普查人员队伍，实行了普查前的技术培训，明确了全体普查员的责任和普查范围，将任务、责任落到具体人、具体的山头、山块。同时，为严防松材线虫病传入上高，大力提高全社会认识松材线虫病危害的严重性和防治工作的艰巨性，XX县林业局再次下发《关于进一步做好松材线虫病监测预防工作的通知》，对今后我县松材线虫病监测预防工作提出新的要求和强硬措施。本次普查采取动员全民参与，松林区域全查相结合的普查方法，全县所有松林面积100%的普查，普查覆盖率为100%。
二、普查内容
本次调查重点对全县的交通沿线、松木制品和产和使用单位、风景区等地松林进行普查，及时查清了枯死松树分布地点、树种、面积、枯死株数、松褐天牛危害情况，绘制了松树枯死情况分布图，对于有枯死松林，严格按照松材线虫病检疫技术要求作好镜检，及时查明原因和建立镜检档案并上报普查结果。
三、普查结果
1 赣州市章贡区松材线虫病发生与扩散情况
2003年夏季, 赣州发电设备成套制造有限公司发现有3株马尾松枯死。取样后经市森防站镜检初步鉴定为松材线虫病, 后经中国林业科学院专家鉴定, 确认赣发公司内的枯死松树为松材线虫病所致。病害发现后传播非常迅速, 当年章贡区松材线虫病发生面积81.07 hm2, 枯死松树931株 (图1) 。至2013年底, 章贡区累计病死亡松树已达14万株。被害松木材出现蓝变现象, 造成很大损失 (图2) 。
2 松材线虫病治理措施
2.1 加强领导, 突出防控制度落实
松材线虫病的侵入给中心城区保护森林资源、维护国土生态安全提出了严峻的挑战。为此, 章贡区委、区政府高度重视, 成立了章贡区松材线虫病等重大外来生物灾害预防和除治工作指挥部, 由政府牵头建立有关部门参加除治工作并协调解决除治工作重大问题;制定《松材线虫病等重大外来生物灾害预防和除治工作应急预案》《林业有害生物防治工作责任制》等制度, 强化部门工作职责, 做到以制度管人、管事, 有关镇政府是治理工作的直接实施组织, 林业主管部门、森检机构是工程技术工作组, 及时制订治理方案, 启动治理工程, 开展具体指导, 掌握除治进度, 落实防治各项措施, 检查防治效果;坚持松材线虫病防治工作政府、林业分级“双线”负责制, 层层落实责任状, 建立了“职责分工明确、分片责任到人、监管制度完善、强化责任追究”和“横向到边, 纵向到底”的责任体系, 使治理工作真正纳入各部门的年终绩效考核。
2.2 采取有效措施, 加大病死树的清理
依据治理方案, 采取应急扑灭措施, 在3月底松褐天牛成虫羽化之前砍伐清理疫区所有病死树及濒死木, 除治技术要求严格按照《松材线虫病疫木除治工作管理办法》执行。除治质量把握好“5”、“20”、“1”这3个技术指标, 其中, “5”指伐桩高度低于5 cm;“20”指在伐桩上喷洒虫线清后再用塑料簿膜完整覆盖包扎, 随后覆土将塑料簿膜完整覆盖踏实, 土层厚度20 cm以上;“1”指1 cm以上枝丫、树皮等及时收集, 不得让当地农户捡拾回去。
2.2.1焚烧
对采伐的病枝梢、伐桩随同病材一起清运到集中地点进行烧毁, 为了加快焚烧速度, 可加少量废柴油助燃。
2.2.2 安全利用
对有利用价值的病材按照有关要求拉至省林业厅批准定点加工企业内进行利用, 企业通过高温、旋切、熏蒸、上胶、热压制板等处理, 改变其用途。据调查, 这些措施杀灭天牛幼虫和松材线虫的效果可达98%以上。
2.2.3 薰蒸
对不易清运下山的病枝梢, 集中在指定地点, 选用40%的氧化乐果与柴油1∶1的混合液进行喷药处理, 对不能连根挖除的伐桩, 将其用斧头砍开, 并用上述混合液进行浇灌处理, 随后用塑料薄膜覆盖, 薄膜四周用土压实。
2.3 加强检疫封锁, 防止疫情扩散
首先, 由区政府发布通告, 对该区所有松木按疫木管理, 严禁商品材采伐, 禁止任何单位和个人擅自将松材线虫病疫区的松苗、松木、松材及其制品调出疫情发生区;其次, 严格控制松类材料及其制品的调入, 凡确需从外省调入该区的松类材料及其制品 (含包装箱、电缆盘等) 的单位和个人, 必须按照森林植物检疫有关法律、法规执行, 凭调出省出具的《植物检疫书》方可调入;再次, 做好疫区疫点当地居民的思想宣传工作, 让群众认识松材线虫病的危害性, 自觉配合支持除害行动, 不擅自取用疫木及运出疫区, 防止疫情扩散。
2.4 加强疫情监测, 及时掌握疫情动态
强化疫情日常监测, 加大防治力度是消灭松材线虫病的工作重点。 (1) 在疫情监测方面建立疫情日常监测和报告制度, 要求每个疫情发生区不少于1名疫情监测员, 对全区松林实行日常监测, 同时认真组织开展春、秋两季专项普查工作, 发现异常枯死松树及时取样鉴定, 准确地排查疫情; (2) 对全区重要风景区, 如通天岩风景区、峰山森林公园、马祖岩森林公园等, 采取专人常年监测, 实行“零报告”制度; (3) 不断探索科学防治新途径, 开展诱捕器诱捕、诱木防治、松褐天牛生活史调查、打孔流胶、早期诊断应用技术推广、噻虫啉防治松褐天牛等试验工作, 抑制和降低松褐天牛种群数量, 减少病害传播媒介, 积极探索更有效的防治方法。
2.5 林相改造, 加大营造林力度
经过伐除的疫区, 本着适地适树的原则, 补植补造木荷、泡桐、油茶、香樟等优良乡土阔叶树种, 同时通过封山育林, 有目的地抚育、管理有利用价值的杂灌木成分, 使现有的纯林改造为混交林, 培育健康森林, 提高林分自身的抗病虫能力, 保持森林环境, 保证森林生态效益充分发挥。
3 治理的关健要素
针对松材线虫病传播发生危害规律的特异性, 如该线虫与传播媒介昆虫的生物链复杂, 易随木材调运扩散, 以及一旦发病, 难以根治等特性, 在治理时必须注意几点: (1) 松材线虫病取样分离难度较高, 必须掌握正确取样方法, 根据不同时间、地点及死树情况等灵活取样。 (2) 资金投入、领导重视、部门协调是防治关健。 (3) 理解松材线虫病有关文件, 掌握防治操作规程, 做到一环扣一环, 每个环节要全面到位, 否则会出现除治不彻底, 难以根除疫情现象。 (4) 开展宣传, 实施检疫封锁, 防止人为传播, 疫区禁止任何人取用疫木和违规调运疫木, 是松材线虫治理成功的重要保证。
4 结语
江西省赣州市章贡区自2003年发现松材线虫病至目前已有11年, 虽然病害来势凶猛, 但多年来章贡区委、区政府一直坚持防治, 目前部分地区的松树得以保存。松材线虫病是松树的一种毁灭性病害, 又称“松树的爱滋病”, 而且目前对松材线虫病的治理还没有一种有效的途径。因此, 总结多年来的除治工作经验, 发现松材线虫病的治理是一项复杂的系统工程, 集除治、检疫、人为、宣传等环节, 涉及除治队员、松木加工 (个人) 企业、林农等广大群众, 在各个环节、人员方面都要做到位。监测不能仅依靠一年一度的人工普查, 对重点区域要常年监测, 人工难以到达的地方, 要依靠高科技手段如航空监测等方法。清理病原, 包括伐桩处理等工作要全面、彻底、细致。松材线虫病的除治工作重点在基层, 关健在领导, 保障要资金, 只有在有效的治理措施下认真落实, 扎实执行, 才能控制住松材线虫病疫情。
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自松材线虫病发生以来，各地因地制宜，分类施策，采用清理病（枯）死树、化学防治、天敌防治、检疫封锁等措施开展防控。针对宜昌地形、植被复杂多样，不同区域地形地貌、立地条件、松褐天牛危害状况、松材线虫病发生情况、死亡程度等，作者提出了7种松材线虫病防控模式。
1皆伐
是指在疫点（区）伐除松材线虫病寄主植物。
1.1适用范围
（1）孤立疫点（山头）、新发生疫点、区域位置重要的疫点。
（2）病死株率10%以上，树势衰弱、无经济利用价值和生态保护作用的松林。
（3）坡度小于25度，立地条件较好，可通过营造林措施更换树种的。
（4）松树不是优势树种的混交林，通过封山育林短期内可以恢复植被的。
1.2作业技术要求
（1）皆伐作业区以实际发生林分边缘为基准，向外延伸100 m以上。在松褐天牛成虫羽化前（宜昌地区松褐天牛羽化期为5月至9月）由外向内伐除所有松树，保留其它植物。
（2）所有伐除的病死树、活树、直径超过1 cm的枝条、伐桩均须作除害处理；伐桩高度一般不得超过5 cm。
（3）采伐松木送疫木定点加工厂除害，也可以就地套袋熏蒸或集中烧毁。套袋熏蒸就是将枯死木的树干及直径1 cm以上的树枝截成100～150 cm的木段，装入0.8 cm厚的塑料农膜袋里，投放56%磷化铝药片进行熏蒸，用量20 g·m-3，密封10～15 d，使用磷化铝熏蒸处理应在室外最低温度高于10 ℃以上时进行。集中烧毁就是对砍伐清理的疫木枝桠以及零星分散、无利用价值的枯死木，及时集中到空旷地或避风之山凹，选择无风或微风天气，实行焚烧处理，所有木段、枝桠焚烧要彻底，严禁遗漏。
1.3应用及优缺点
伍家岗区伍家乡灵宝村、点军区点军街办牛扎坪村、猇亭区虎牙街办虎牙村等老疫点采取皆伐松材线虫病寄主植物，及时消除疫情，遏制了松材线虫病扩散蔓延。优点：一次性投入，时间短，见效快。缺点：一是若皆伐地以松科植物为主，会破坏林相，影响生态环境；二是皆伐后，若不及时更新树种，易造成水土流失；三是一次性投入费用高。
2择伐
是指在疫点（区）伐除病死松树、疑似感病木、衰弱木、受压木、火烧木、风折木、旱死木、雪压木、当年枯死或侧枝已经萎蔫的松木等，保留健康松树。
2.1适用范围
（1）自然保护区、风景林及其他特殊用途且必须保留的松林。
（2）大面积松林且疫情连片发生无法短期内彻底根除的林分。
2.2作业技术要求
（1）择伐作业区以实际发生林分边缘为基准，向外延伸2 000 m以上。在松褐天牛成虫羽化前由外向内伐除包括病死松树、疑似感病木、衰弱木、受压木、火烧木、风折木、旱死木、雪压木、当年枯死或侧枝已经萎蔫的松木，并清理各种人为乱砍滥伐遗留下来的松树枝、干等，所有伐除的松木及直径超过1 cm的枝条均须在松褐天牛成虫羽化前完成除害处理。
（2）在松褐天牛非羽化期间（宜昌地区为10月至翌年4月）的秋季和春季集中择伐，在此期间，发现1株死树清理1株。
（3）伐桩处理。伐桩高度一般不得超过5 cm。枯死松树的伐桩全部去皮后，纵向连砍数刀并喷洒16%喹硫磷·丁硫克百威乳油1∶100倍液，喷至伐桩湿透；在发病株数少于10株的新发病林分，伐桩全部去皮后，连根拔除，并喷洒16%喹硫磷·丁硫克百威乳油1∶100倍液至湿透。也可以使用国家主管部门允许的其他有效药剂用于伐桩除害。
（4）对采伐的松木严防流失，送疫木定点加工厂进行除害处理。对采伐的松木受自然条件的限制难以搬运下山，可采用套袋熏蒸或集中烧毁方式进行除害处理。
2.3应用及优缺点
宜昌市大部分地区均采用择伐模式。优点：一是适用范围广；二是对森林生态影响较小；三是投入费用相对较少。缺点：有虫源木残留，无法根除疫情。
3择伐+化学防治
是指在疫点（区）进行择伐的基础上，采用化学防治措施。
3.1适用范围
（1）以马尾松为优势树种的成片松林，病（枯）死松树零星分布，健株生长较旺盛。
（2）有松褐天牛危害的松林。
3.2作业技术要求
（1）病枯死树清理。病枯死树清理同择伐模式。
（2）化学防治药剂选择1%噻虫啉微胶囊粉剂。药剂使用时间应在松褐天牛羽化盛期，在宜昌以5月底～6月底为宜，每年防治两次；喷洒噻虫啉应在天气良好，有微风时候进行，防治后5 d内无阴雨天气。喷粉则选择清晨林间露水较多顺风喷粉，以便药剂更好地黏附在树冠上。
3.3应用及优缺点
2012年起在点军区点军街办牛扎坪村、猇亭区虎牙街办虎牙村、夷陵区小溪塔街办、长阳县龙舟坪镇、宜都市高坝洲镇、红花套部分疫点及松褐天牛密度大的松林开展防治，取得了较好的实效。优点：一是见效快；二是投入相对较少。缺点：一是防治不彻底，须年年防治；二是在有蜜蜂养殖和桑蚕养殖活动地区不能用。
nlc202309020603
4择伐+生物天敌防治
是指在疫点（区）进行择伐的基础上，采用生物天敌防治措施。
4.1适用范围
（1）以马尾松为优势树种的成片松林，病（枯）死松树零星分布，未危害松树生长较旺盛。
（2）有松褐天牛危害的松林。
（3）松林周边存在蜜蜂养殖和桑蚕养殖活动的。
4.2作业技术要求
（1）病（枯）死松树清理同择伐模式。
（2）天敌选择：花绒寄甲、肿腿蜂。
（3）花绒寄甲释放时间及方法。人工释放花绒寄甲应选择松褐天牛幼虫，和蛹期，在宜昌释放时间7～9月为宜。释放方法：包括诱木堆释放和直接释放。诱木堆释放即选择胸径6～10 cm，松褐天牛刻槽较多，流脂较多的的松树作为诱木，将引诱剂喷在诱木上，不少于十段诱木构成一堆，每133 hm2左右设置一个。每个诱木堆释放花绒寄甲卵1 000～2 000粒或成虫20～40对，具体以松褐天牛虫口密度而定。诱木堆释放花绒寄甲后用4目铁丝网罩住，周围用土压紧，上面覆盖树枝和杂草，起隐蔽和保温作用。直接释放则是选择松褐天牛刻槽较多，有新鲜木屑（松褐天牛排出的虫粪）排出的被害株，作为释放株。用图钉将卵卡固定于木屑（虫粪）排出孔较密集的区段，或直接挂放在细树枝或卡在树皮里。释放花绒寄甲成虫时，先将试管盖打开，然后将成虫慢慢磕到枯死树周围。每亩释放花绒寄甲卵1 000～2 000粒/株，或成虫50～100对/株，具体以松褐天牛虫口密度而定。
（4）肿腿蜂释放时间及方法。放蜂时间应掌握在天牛幼虫1～2龄期，气温25～28 ℃，相对湿度60%～70%的晴天放蜂，即宜昌6月中下旬为宜。释放方法：包括单株放蜂和中心点放蜂。单株放蜂是指在零星危害的林分，选择有松褐天牛危害的松树，在树干上斜插一根大头针，将蜂管棉塞打开后，蜂管倒插在大头针上，管底略高于管口，以防止雨水浸入。也可以把蜂管口倒插在树木枝桠上。采取单株放蜂，每株放蜂200头左右。中心点放蜂则是在较大面积被害林分，设置中心点放蜂。每067 hm2林地布设一个放蜂点，每点放蜂1万头左右。根据平均每玻管含蜂量推算每个放蜂点放置蜂管数量，将蜂管棉塞打开后，蜂管平摊在靠近若干株松树的地表中央，让蜂自行在林间扩散寻找寄主。
（5）同一地段天敌投放连续3年以上。
4.3应用及优缺点
在夷陵区黄花镇开展择伐+生物天敌防治。此模式优点：一是对周围森林生态无影响；二是有效期长。缺点：一是成本高；二是人工需求量大。
5化学防治+生物天敌防治
是指对有零星枯死树和松褐天牛危害症状的大片松林采用化学防治和生物天敌防治措施进行预防。
5.1适用范围
对有零星枯死树和松褐天牛危害症状的大片松林进行预防。
5.2作业技术要求
该模式防治技术要点同上述“择伐+化学防治”模式中的化学防治和“择伐+生物天敌防治”模式中的生物天敌防治技术方法，松林四周喷洒噻虫啉，林中释放花绒寄甲或者肿腿蜂。
5.3应用及优缺点
目前在我市还未大范围应用此模式。此模式优点：兼顾化学防治和生物防治优点。缺点：一是成本高；二是适用范围不大。
6化学防治
是指对清理病（枯）死树难度大且病枯死树不被盗伐流失，造成疫情扩散蔓延的地区，采用化学防治。
6.1适用范围
对清理病（枯）死树难度大且病枯死树不被盗伐流失，造成疫情扩散蔓延的地区。
6.2作业技术要求
该模式防治技术要点同“择伐+化学防治”模式中的化学防治。
6.3应用及优缺点
此模式在秭归县茅坪镇溪沟坪、宜都市红花套镇宋山森林公园取得了较好的防治效果，死树情况明显好转，防治效果显著。优点：一是见效快；二是成本低。缺点：一是对环境有影响；二是在有蜜蜂养殖和桑蚕养殖活动地区不能用。
7生物天敌防治
是指对清理病（枯）死树难度大且病枯死树不被盗伐流失，造成疫情扩散蔓延的地区，采用生物天敌防治。
7.1适用范围
（1）清理病（枯）死树难度大且病枯死树不被盗伐流失，造成疫情扩散蔓延的地区。
（2）松林周边存在蜜蜂养殖和桑蚕养殖活动。
7.2作业技术要求
该模式防治技术要点同“择伐+生物天敌防治”模式中的生物天敌防治技术方法。
7.3应用及优缺点
远安县茅坪镇应用效果较好。优点：一是无污染；二是有效期长。缺点：一是成本高；二是人工需求量大。
宜昌地区结合各地松材线虫病防控好的措施及经验，并根据全市不同区域地形地貌、立地条件、松褐天牛危害状况、松材线虫病发生情况等条件提出了适合全市防控松材线虫的综合措施，既能利用根据不同生态环境，提出最切合实际、行有效的防治方法。通过近8年的防治，病死树由发生当年7 633株降低到2014年1 678株，松材线虫病得到有效控制。今后宜昌市将继续探索适合全市有效的防治技术，应用最新的科研成果，开展综合治理，从而达到有效控制疫情的目的，保护全市森林资源和保护造林绿化成果，维护三峡库区生态安全。
（责任编辑：唐岚）
对策研究
摘 要：本文对松材线虫病的发生特点、症状、传播媒介及途径、流行特点做了详细介绍，分析了目前松材线虫病治理工作中存在的一些问题，并提出相对应解决对策，以期为松材线虫病的防治提供参考依据。
关键词：松材线虫病；治理对策；传播媒介
松材线虫病（Bursaphelenchus xylophiius）是我国19种林业检疫性有害生物中最重要的外来林业有害生物。近来年，国家投入近10亿元来治理该病，已取得一定的效果。但治理任务仍然艰巨，因此本文根据笔者从事森林植保工作经验，综述松材线虫病的治理对策，为今后生产上防控和治理松材线虫病提供理论基础和现实依据。1 松材线虫病发生规律 1.1 发生特点
松材线虫病发生特点主要表现在以下几个方面。一是潜伏时间长。许多松树感染松材线虫病后，中前期没有表现出明显的症状，加上缺乏科学合理的快速诊断技术，导致发现时已经造成大面积危害。二是扩散速度较快，该病一旦发生，通过松墨天牛快速传播，通常成长距离跳跃性延伸，导致防治过程很难。三是症状类型较多。大多数受害的植株都为整株变青褐色枯死，一般发生时间为8～10月，但是
也有一些植株是在第二年春季和夏初枯死，但是只表现为纸条枯死，因此实际判断很难。四是传播方式复杂，通常松材线虫病传播媒介是松墨天牛，但也可以通过人为携带带有病原的苗木和木制品进行传播扩散。1.2 发生症状
松材线虫病的外部症状主要是松树针叶由于青变菌的寄生，木质部变为灰绿色，失去表面光泽，随后开始变黄，最后导致整个树冠针叶呈红褐色，植株逐渐死亡。而内部症状表现为蒸腾作用下降，树脂分泌减少或停止分泌，这是典型的可见的内部症状。通常植株在出现症状后1～2个月后，就是迅速枯死，只有少数抵抗力较强的植株可越冬至第二年春季枯死。因为松材线虫病是一种危险性、传播快的毁灭性病害，一旦植株受到侵染，将无法摆脱，直至死亡。1.3 传播途径
松材线虫病主要传播途径有两种：第一种是人为远距离传播，由于松材线虫移动能力差，而媒介昆虫松墨天牛飞行距离较短，所以该病是依靠人为进行远距离传播，由携带染病的松科苗木，包装箱、电缆盘、光缆盘、松木、松枝桠等木制品随着铁路、公路、海运等远距离运输渠道而传播扩散。第二种是自然传播扩散，有三种方式。一是通过病株相互交叉感染造成的。密度大的松林，通过病健树根部接触、愈合而传播。二是通过松材线虫本身移动进行传播。前两种方式极为少见。三是主要依靠媒介昆虫进行传播，传播的媒介昆虫很多约有46种，其中天牛37种，在中国主要是松墨天牛。
1.4 流行特点
松材线虫侵入寄主体内主要是靠天牛成虫取食松枝条而进入到松木体内。天牛蛹羽化成虫后，体内带有大量线虫，当取食新鲜枝叶时，线虫从天牛气门散发出来，通过成虫取食伤口侵入树体，当线虫进入寄主体内3～4周后，在寄主体内大量的进行繁殖，随后感病树木呈现感病症状，使树脂减少，长势衰弱。由于松材线虫繁殖力强，在整个树脂道均有分布，而树体一旦被侵染，几乎无法挽救。目前我国对于松材线虫的防治取得一定的效果，虫情指数大多维持在152至200 之间（见图1）。
205200195190*********2011年份图1 中国松材线虫病病情指数 松材线虫病治理工作中存在的问题 2.1 检疫工作困难
一是我国林森植物检疫由于起步晚、时间短，法规不完善，加上缺乏科学的检疫手段，基本上检疫出于形式，造成病原不断从境外或境内进行扩散传播。二是省际间的苗木、木材、木制品的调运检疫不 病情指数3
规范、不严格，电力、电信、广播电视、高速公路、高铁等部门从疫区调运的电缆盘、光缆盘等木制品，夸部门夸行业，随意性大，最难管控，而且安全隐患最大。2.2治理难度比较大
一是松材线虫病在感病的初期无明显症状，潜伏期长很难及时发现，当病害大面积扩散以后，人们才开始进行防治，但是这个时期的防治难度非常大。二是松材线虫病发生后，繁殖速度很快，加上天气条件适宜，短期内很难控制住疫情蔓延。三是在松材线虫病发病林分为混交林或不能采取皆伐除治，这样健康木与感病木混到一起，既要清除枯死木，又要保留健康木，治理难度增大。四是治理松材线虫病特点复杂，需要做好每一个环节的工作，才能取得好的效果，如果一个环节出现问题，那么总体治理效果就不好。2.3 防治技术含量低
我国经过几十年对松材线虫病的探索，防治技术上虽有取得一定成效，但目前林业基层技术人员对这些新技术重视不够，积极性不高，所以很难进行推广，例如，除害处理技术，这个技术对于发病的树木就地采用溴甲烷熏蒸除害，操作简单、便捷，效果好，还非常安全，也不会造成搬运病树造成病害传播，但是很多地方由于操作不当，或者夸大溴甲烷熏蒸给人体带来的危害，这样导致人们积极性下降，因为这项新技术推广较慢。2.4 资金缺乏
一是缺乏对松材线虫病防控科研资金的投入，目前我国对松材线
虫病的应用研究投入资金不足，受到经费的限制，对该病研究一直小步伐进行，没有进行推广示范，所取的研究成果只是停留在理论研究层面，很难将成果直接应用到林业生产上，造成理论研究与实践相脱节。二是治理病死木过程中，需要较大的人力和财力，而目前我国很多地方财政在这方面投入资金比较少，影响人们的工作积极性，治理工作难度很大。一旦资金缺乏，防控治理不到位，就会出现疫情反弹，持续扩散，恶性循环。3 材线虫病治理对策 3.1 加强检疫工作
一是采取有效的针对性措施，对公路检查站有选择性进行全天值班检查，发挥预防把关作用，严禁携带有病害的松科苗木、木材、木制品等及人为进行传播扩散。二是定期对木材市场、木材加工厂等场所进行检疫执法检查，发现问题及时销毁并给予惩罚。三是严格控制松材及其制品检疫证书的管理，对没有当地检疫和调运的合格证的均不签发。3.2 加强立法
目前我国森检法规还不完善，处罚规则比较宽泛，政府与林业部门职责还不明确，经费投入还不细致，因为要加快制定松材线虫病特别防治法规，便于根据法规开展工作。3.3 加大资金投入，加强基础理论研究
目前，对松材线虫病科研投入资金不足，导致研究只停留在表面化，很难形成一套完整经济有效的技术，来治理松材线虫病，因此需
要加强科研资金投入，一方面加强基础理论和重点问题的研究，探寻发病主要机理，这样会对防治提供有效依据。另一方面，要加强理论成果的转化，在生产实践中检验成果是否可行。3.4 加强技术推广
在现有技术的基础上，要建立一套松材线虫病预警和防治的规程，比如松材线虫病疫区病木管理规程、松材线虫病预测预报规程、松材线虫病的调查标准等，所建立规程要科学、实用强、简单、便于操作。另外松材线虫病由于自身的特殊性，各个防治单位采取的措施也有所不同，因此要推广和完善适合不同地区松材线虫病的监测和防治方法至关重要。3.5 科学普及，加强宣传
首先各森保专家和学者应该通过学术会议、文件向政府有关部门汇报，加大社会与政府对松材线虫病的认识，加大投入力度。第二，要对从事松材线虫病防治工作的人员进行技术培训，提高专业人员的素质和敏感性。第三，要通过报刊、电视、广播、印发宣传材料等多种形式向公众开展松材线虫病的预防与防治工作的宣传和科学普及工作，这有利于提高全民防范意识和能够积极配合林业部门防治松材线虫病工作。
参考文献
[1]丁胜.大蜀山森林公园松材线虫病防治措施[J].安徽农学通报.2011,15：160-162
省林业局：
为了有效预防松材线虫病在我市的发生，全面查清我市松材线虫病的发生、分布及危害情况，便于及时采取有效的防控措施，遏制松材线虫病的发生、蔓延，减少损失，保障我市生态环境和林业生产安全。根据《海南省人民政府办公厅关于印发海南省松材线虫病防控预案的通知》（琼府办[XX]115号）及《海南省林业局关于进一步加强松材线虫病预防工作的通知》（琼林[XX] 170号）精神，我农委在10月5-30日组织以检疫站及林业工作站人员为主的普查队伍开展了松树的普查，普查工作已结束，现将普查情况报告如下：
一、组织队伍，开展普查工作
为提高调查质量，我农委组织了以森林植物检疫站、林业工作站为主的专业调查队伍，对各镇及有关单位种植松树林木开展普查。
二、普查范围
本市辖区范围内所有种植的松树林木，普查重点是：曾发生拟松材线虫病的和庆镇及处在风景旅游区、且松林面积较大连片集中的和庆镇、兰洋镇和南丰镇，以及松木产品的经营的单位。
三、普查做法
我市组织以检疫站为主的专业普查队伍，对全市辖区范围内的松林，以及松木储存点、加工厂、码头、港口等场所进行全面的普查，并向经营者、群众咨询近年来松树的生长及经营管理情况。采取踏查和详查相结合的方法，如踏查发现有松树枯死或可疑的病症，要求采
取进一步的详查，查明分布地点、树种、面积、枯死株数、天牛危害情况，认真做好调查记录、标本采集及照片拍摄，并填写有关图表及汇总上报等。
四、普查结果
经过普查，我市松树种植面积为5519亩，主要分布在南丰镇、兰洋镇、和庆镇一带。普查结果表明，到目前为止，我市还没有发现松材线虫病疫情。（详见《**市松材线虫病普查统计表》）
五、建议
本次调查我市未发现松材线虫病疫情，但随着经济的发展及交通条件的改善，松木及其产品的调运频繁，广东、广西两省现已严重发生松材线虫病，随时都有传入我市的可能。因此，我们要时时刻刻做好防控措施，一是严格调运检疫检查制度，严查从广东、广西及其它有松材线虫病疫区的省份调入松木及其产品，防止疫情人为传入；二是在继续加强对松树种植面积相对集中的南丰、兰洋、和庆等镇联合经营者开展经常性监测工作，做到早发现、早报告、早除治。
二00九年十一月二日
关于房价飞涨的调查报告
目录
这辈子都别想买房。
本着负责的态度，笔者对某个经济比较落后的地级市的房价情况进行了调查。按说该市房价和发达地区相比已经够低了，可老百姓不认账啊。当地一般家庭经济收进一年大概2万，房价每平方米xx元，按100平方米计算，该家庭不吃不喝只要xx年就可攒够买房的钱。这样的房价是高是低,下一步,我们预备召集专家来论证。
开发商和老百姓作为一笔交易的买卖双方，调查结果可能有失偏颇，所以，我们专门对政府部分进行了问卷调查。不过，在对政府部分进行调查时出现了一点小小的技术题目，我们事先设计的是高还是低的调查问卷不符合政府部分的情况。政府部分的答案总结起来主要是，我们政府不能干预市场行为，房价是高是低，应该市场说了算，市场上房价要涨到一万，我们总不能强迫别人卖五千吧。至于老百姓反映买不起房，原因是多方面的，你看我市这么多屋子，难道全都是老板买走了？再说，我们每年开发的经济适用房可以解决千分之一的贫困家庭，再给我一千年，我们就解决了所有贫困家庭的住房题目。当然，这里面还有一些损耗，不过，再怎样损耗，一千二三百年总还是可以解决所有贫困家庭的住房题目吧。看起来，我们政府政策性还是蛮强的，说话也很有说服力。
根据问卷调查对象所代表的人群比例，我们加权计算的结果是，目前房价已经过高。不过，这个结论还只是暂时结论，假如开发商有不同意见，可以和我们领导协商，反正调查报告结论都是可以修改的。
二、当前房价的形成原因。
在我们调查的某个地级市情况来看，十几年前房价大概是每平方
400元左右，目前已经涨到了xx元，大概涨了4倍左右。
按照马克思的经济学原理，影响价格的因素有价值和供求关系。现在我们就按这两方面思路，对当前房价的形成原因做一些分析。
首先从价值方面分析，同样的屋子，社会必要劳动时间是随着劳动熟练程度进步而逐步降低的，也就是说房价应该越来越低。当然，我们还要综合考虑其他商品，比如农产品价格的变化。十几年来，农产品价格涨价低于1倍，为了简化计算，就算1倍（对不起，老百姓，为了简化计算，只好牺牲你们了，谁叫你们不团结呢？）。因此，从价值方面分析，房价应该上涨1倍以下。
接着从供给方面分析。就笔者调查的某市情况来看，政府规定，不准个人自己建房，不准单位集资建房，今后所有的住房都必须由房地产开发商提供，因此住房供给就出现相对短缺情况。这里声明，笔者举双手赞成政府的决定。首先，政府一大摊子事都要用钱，通过此规定，政府一年捞个一两亿，可以解决多少老百姓的亲身题目。政府官员这样清廉，通过这项规定多少解决一些政府官员的后顾之忧，让我们的官员能全心全意地扑到为人民服务的工作中往，这更无可厚非。
开发商拿到地后，囤积居奇，也是造成供给紧张的另一个原因。开始开发商还担心，囤积居奇会造成资金链的断裂，不过，从银行拼命向开发商输血的势头看，他们心里总算吃了一个定心丸。
最后从需求方面分析。大小企业的老板、政府官员，总之有钱的老几一人买几套房作为投资，是造成需求增加的一个原因。这一点无可厚非，他们用自己的钱，想咋花咋花。新参加工作的年轻人成家立
业，总要买房吧。生个儿子要成家了，女朋友说没房不结婚，做父母的难道就忍心让儿子打王老五骗子？这也是增加需求的另一个原因。增加需求的原因还很多，由于篇幅所限，不再逐一分析了。
通过以上分析，我们可以看到：价值、供求关系共同作用才形成目前房价居高不下的状况，其中供求关系是主要原因。
以上只是分析了一些情况，至于解决题目的方法，我们将会同有关专家、权威共同商量，再另文提交专题报告。
折扣的机会。通常来讲，此时开发商虽然还没有最终确定售价，但由于对市场‚心里没底‛，会为前期登记的买家提供一定幅度的折 扣，通常的广告语是‚现 vip 登记开盘可享额外××折‛。目前大多数楼盘都会为前期登记者提供 2-5 个点的优惠，结合其它优惠措施，前期登记者甚至可能会 得到比公开发售价格低 10%以上的优惠。并且这种方式的另外一个好处就是：越早登记，越有可能选到心 仪的户型和楼层。2.参加各种名义的团购 参加各种名义的团购 ‚团购‛在近年来风靡一时，不仅一些开发商乐于通过‚一二手联动‛开展团购专场，而各大机关单位、银行、俱乐部更是成为各大开发商追捧的优质团购资源。而一些房地产网站也组织购房者集体看房，并为 买家争取到一定额度的购房折扣。在一些中小规模的楼盘或者地段较偏远的楼盘，开盘时常会组织团购活动或各种名义的‚vip 专场‛。购房者可事先向销售人员了解目标楼盘是否会组织团购，参加团购很可以拿到一个平时意想不到的额外折 扣。另外，即便买家不是团购专场所号称的‚目标客户‛也没关系，毕竟没有开发商认死理跟钱过不去。3.买尾货、特价房 买尾货、买尾货 细心的买家就能够发现，不少楼盘都会阶段性地推出某些优惠单位，例如清尾货时的优惠等，有时候 以一口价的形式出现，颇为实惠。一直以来，尾房给人的直观感觉就是‚被人挑到最后剩下的‛，而事实却并非如此。专家认为，当商品 住宅的销售量达到 80%以后，开发商已经获利，因此一般就进入项目的清盘销售阶段，此时的尾房往往比 较实惠。尾房产生的原因是多方面的：有的确实客观存在诸如朝向差、楼层次、景观不理想、户型不合理等问 题；而开发商留作自用、日后出租、甚至是开发商作为保留精品的典藏户型的尾房也不在少
数。另外，大 客户有意要购买而暂时保留或暂时未打算卖出去的、前期被人买走后又提出退买等情况也导致了尾房的出 现。
尾房中淘宝适合对某一楼盘情有独钟的买家，而想如愿以偿就得多与销售人员联系，随时留意促销信 息。4.找旧业主介绍 找旧业主介绍 买楼砍价打折找老业主介绍，也是一条可行之道。目前许多楼盘卖楼，都有推出老业主介绍额外折扣、并免买家和介绍人一定年限物业管理费、赠送其他形式大礼包等优惠。尽管节省的绝对数额对于总价来说 并不算多，但对于买家和介绍人而言，这都是实实在在的好处，并且也是老业主乐于接受的。购房者可以 向发展商详细咨询老业主买楼可能获得的详尽优惠，并争取将折扣和优惠全部拿到手。5.找开发商商谈额外折扣 找开发商商谈额外折扣 人脉关系的折扣也是买楼常用到的另一种砍价方法。例如认识楼盘开发商内部人士，通常可以通过其 获得额外的优惠。不少销售员手中的折扣点数，甚至比某些策划的中层还高。在某些楼盘，这些优惠和折 扣未必全部公布出来，因此你应该主动地向销售人员索取。像项目经理、销售经理等较为高级的管理人员手上，往往握有更大的优惠审批权。当然，向销售人员 要折扣，买家一定要表现出适当的购买热情，既要表现出对楼盘的钟爱，又要有对价格等因素犹豫不决的 样子。此外，为了吸引公务员、教师、大型企业员工等职业相对稳定的人群来臵业，有些楼盘对这类型的 买家有额外的折扣，如果身份符合都可以去争取。如果你是几个人一起买楼，那么和销售人员‚砍价‛获得 更多
折扣的可能性就更大。6.一次性付款 一次性付款 买房选择一次性付款时，折扣空间一般控制在存贷款利率差内。一般来说可以从销售方那里得到 2%-5% 左右的房价款优惠。对于现金十分充裕的购房者来说，一次性付款对于其并无太大影响。而一般购房者选 择此种付款方式，由于数额较大，筹措起来可能会有所困难。如果从银行提取则会损失利息。由于分期付 款的利息是付款期延期越长，利率越高，因此房款额加在一起会高于一次性付款金额。然而，若综合考虑 通货膨胀和个人收入增长等方面，分期付款对一般购房者来讲还是更加合算一些。
目前我国房地产产业可以说是大发展，似乎各地都在不断建房子，不断的卖房子，房价更是一路飙升，许多房地产一线城市如北京、上海、深圳等地的房价的均价过万元，就连石家庄这样的二级城市黄金地段的房价也近万元。就某种程度而言，房价涨的速度比人均gdp还要快。就我们所处的石家庄高新区而言，在世纪之处，我们学校附近都还是一片荒地，经过十几年的发展，周围都已经被高楼包围，现在为止还不断的在高新区内建设各种级别的高楼，房价也翻了好几翻。
通过石家庄的高新区的房地产的发展，我们不难推断出我国各地区房地产的发展，房地产的这种发展，让工薪阶层和中薪阶层很难买的起房子，这种现象已经不仅仅是经济问题，而上升为政治问题。
就房地产行业本身而言，从经济学角度看，房地产产业发展其实是一种畸形的发展，没有哪个行业可以一直兴旺而不衰退。就区域演进理论机制而言，它包括两个因素一个是市场机制，一个是政府干预。市场机制对区域产业结构产生作用的途径是供需关系、价格机制和竞争机制。而房地产行业无论是供小于需还是供大于需，房价都没有要下降的趋势；无论有多少个房地产公司的竞争，也没有使这个行业提高资源的利用率和出现产业的兴起与衰落现象。是的，市场机制的调控不是万能的，市场价格失真，使得房地产行业过渡发展；不合理且无序的竞争则导致房地产投资不减反增，不断建立高楼大厦却出现很多空楼现象。由于市场机制的调控缺陷，就要通过政府干预来进行调控。政府干预可以运用宏观经济杠杆和产业政策对区域产业进行有目的调控，弥补市场机制的不足，以推动区域产业结构的合理化。政
府干预主要体现在以下三个方面(1)政府制定区域的产业发展规划。（2）维持市场秩序、规范企业和个体的行为、消除限制要素在产业之间流动的种种障碍，为市场机制发挥作用创造良好的环境。（3）直接投资。政府干预也存在一定的局限性，如决策失误或者干预过度都可能导致区域产业结构的畸形化，降低结构效率。就房地产的发展状况，政府不断出台政策，特别是‚新国五‛出台后，房价不是预期中的降低，而是增加。为什么会出现这样的问题，我认为是政府决策失误造成的，政府出台‚新国五‛目的在于限制房地产商，而房地产商却把这20%的税增加到了房价里。没有起到‚新国五‛的作用，反而给购房者带来困扰，这体现了政府决策的失误。
房价上涨的弊端
房价上涨过快带来的弊端不胜枚举。可能垂幸到房地产产业，那危害就祸国殃民了。
房价飞涨的原因
对于房价的日益高升现象，国家统计局新闻发言人李晓超曾介绍说，近几年，住房销售价格持续上涨，主要有四个原因，包括需求增长快、住宅供应偏紧、土地开发建设成本提高和市场预期。一些专家称房价上涨是正常的国民经济增长的体现，政府会通过一定的手段和货币政策调整房价，控制房价的涨幅幅度。对于房价上涨，个人通过搜集网页、期刊和新闻报道，可以肯定的是房价上涨有其合理性，从市场经济角度来说，房价的上涨往往依赖于房地产市场所面对的大环境，同时还要看其本身的质量水平。国家对于房市的要求水准的提升，房价上涨尤其合理性，但过快的增长甚至不切实际对于经济的发展毫无好处。
首先，经济的增长是房价上涨的物质基础。近年来随着经济的快速增长，物价在一定程度上有所提升。国民经济的增长要求其相关产业的发展速度也应有一定的提升。房地产业作为民生的产业之一，势必有所增长来适应国民经济增长的需要。房地产业尤其住房出售的利润增长可以带来巨大的税收收入，弥补其他产业税收的不足，以此均衡国民收入。
其次，政府政策的支持。国家为了提升国民收入水平，开发民生产业。房地产作为首选行业之一，开发的空间大、利润高。政府的利益指向导致出台了相关的政策扶植一些中小企业来经营房地产开发和出售。比如银行贷款政策，对于房地产开发的企业，银行可以低额借贷给企业，允许在楼市出售完毕之后偿还本息，这样为从事相关行
业的企业提供了缓息的空间。另外政府对于土地的开发标准并不严格，对于土地的审批标准过于宽松，导致居民、耕地在廉价的基础上就售给开发商，政府从中赚收了一部分利润。政府为了规划城市建设，搞一些形象工程。大量的开发建设楼房从而助长了楼房的价格飞涨。
在竞争中不断提高房子的质量，就会无形中增加了成本，促使房价的平均水平升高。
国家应该加大这方面的投入，让更多的人可以享受到这些福利房的福利，对福利房的申请要求应该明确并且坚决执行，以防不法分子投机取巧。如果对住房上涨的控制不是基于对市场供求关系的改善, 而是单纯的限价管制, 不仅不能达到控制价格的政策预期目标, 反而会因为抑制产量导致社会福利净损失而产生多重福利损失。政府应有侧重点的解决问题，重点发展廉租房和公共租赁住房,保障低收入家庭的住房问题。
对于购房者而言，首先，应该对自己的需求有个深刻的了解，不要做不必要的房子买卖。其次，了解国家出台的有关政策，根据自己的情况进行购买，找到自己能接受的价格，不要盲目的跟风买房。最后，要为其他购房者留有余地，不要一个人购几套房子，给中低薪阶级的购房者以更多选择。
以上就是我对我国房价飞涨的感受与见解，相信在国家和人们的共同努力下，我们的经济发展不会落下，我们的房价也会得到一定的控制，我们的生活也一定会越来越好。
还有一种人是部门城市的‚地方政府‛，他们和房企一样，喜欢‚大跃进‛，新城建设一圈就是几十平方公里。几十万人口的城市，可以一两年内出让巨量土地，盖成几百万、上千万面积的楼房。这种城市没有主导产业，最多有一两个大型企业，产业聚集度不高，人口吸纳能力不强。一年新增人口不到10万。快速扩张，追求速度导致新城成鬼城。
但理性分析，全国有数万家房企，出现资金问题毕竟是少数，占百分比仅为个位数，绝大部分依然稳步前进。同样全国数千个城市里，出现鬼城、房地产大量直销的也屈指可数。所以楼市并未像很多媒体所说，出现大面积的降价，甚至崩盘。在最新统计数据中，全国70余个大中城市，房价下跌的城市仅为6个，其他城市房价反而出现微涨，并未舆论所称的‚危机四伏‛。
这段时间，关于房地产‚救市‛的消息层出不穷。从最早的南宁救市、到天津滨海新区，然后是宁波限购松动，再到安徽铜陵。面对地方政府楼市政策的调整，很多人大呼地方政府‚救市‛不应该。每每看到这样的言论，不禁哑然失笑，更为大伙的智商感到着急。在过去的10多年里，房地产的咽喉被所谓的‚行政性‛调控已经掐的够狠了，窒息、不敢说话，几乎成了人人喊打的恶魔。
我一直以来的观点，这种行政调控对于楼市来说，有百害而无一利，任何调整政策的结果，都是对市场经济的一种伤害。调控降房价，成为一种美丽的意淫，最终调控的成果都和百姓的愿望南辕北撤。如今放松限购、或者调整房贷政策也好，绝不是救市，而是对于过往政策的一种纠偏，把楼市的发展方向重新调整到可持续、健康发展的道
路上，去行政化走市场化道路，不是各位一直追求的改革吗，如今真的做了，为何还有这么多人骂娘？
当然地方纷纷对既往政策纠偏，也是不希望房价下降。因为道理很简单：地方政府超过一半的收入来自于土地，当房价下跌时，地方政府的财政收入自然会恶化。这可能会导致地方政府的融资平台出现问题。一旦房地产预期逆转，一旦房价整体下降，无论是银行，还是普通老百姓，都可能要为房价的下降而陪葬。这里为何没有政府，因为政府领导要么安然退休，要么高升，和他们有什么关系？
楼市没有问题，即使真出现问题，其实地方政府也无能为力。真到那个时候，即使取消限购，也未必就能让楼市一夜之间复苏。限购是高房价的贞洁牌坊，限购政策越紧的城市政府房产的价值越高。如果真的没有限购了，房子就不是稀缺品了，就失去了投资价值，房子反而无人顾问了。真正能够带动楼市发展，加速房价上涨的是货币，开闸放水才能起死回生。我们不妨看看4月份央行的有关数据：
4月新增人民币贷款7747亿，m2同比增长13.2%，广义货币(m2)余额116.88万亿元，同比增长13.2%；狭义货币(m1)余额32.45万亿元，同比增长5.5%。在楼市还未出现问题时，央行其实已经出手了。我在去年底曾预测大约到XX年m2达到200万亿，按照目前的速度看来不用了，XX年m2很可能有望冲击200万亿！我很真心的说一句，央行确实太强大。所以很多人说XX年房价崩盘，我的预测是下半年，除了少数房企和城市外，大部分的地区房价还要飞，信不信由你吧。
关于房价问题的城乡调查报告
摘要：这个暑假的八月中旬，我为了集城乡调查报告的资料，走访了我所在的浙江省桐乡市的一些地方，包括市区和周边的乡村，发放了问卷调查，也做了口头上的一些提问调查，并进行了一定的资料整理和分析。我所选择的主题是眼下大众都所普遍关心的问题：城乡房价问题。本文经过比较城乡房价的绝对值和变化，从房价的现实看房价的未来趋势。
关键字：城市；乡村；对比；房价
一、调查背景
现如今，中国的房价问题已经成了人们普遍关注的一个大问题。人嘛，少不了‘衣食住行’。我们都是普通人，少有做到像李白那样‚以天为盖地为庐‛的豪情。我们需要一个真真切切的容身之所，但是现在过热的房价让很多人变成了‚房奴‛，甚至无家可归。是什么引起了房市过热，是什么引起了城乡房价差距，城乡房价的现状是怎样的??关心这些，之于关心民生有很大的帮助。我针对这些问题作了一些调查研究，来分析当前的一些人的问题。
二、调查过程
8月13日，我来到桐乡市区最热闹的鱼行街和东兴街进行城乡调查。我打印了一百份问卷，叫上朋友们帮忙，在街边找路人做问卷调查。许多人都只是匆匆走过，只有少部分人会停下来做我们的问卷。我们尽量平衡男女比例和老幼比例，并向不愿意做问卷调查的人在口头上问一些问题。半天忙下来，问卷只做好了37份。我们发现这里闹市区的农民工很少，而农民工兄弟也是我们调查的一个重点，于是，我们转到了环北路的一些建筑工地。那个时候是下午5点多，我们虽然有点害怕但还是壮着胆子进去了。我们运气不错，正好碰上他们在工地上吃饭（其实也是我们算好了时间去的）。我们进去时，他们都用异样的眼光看我们，甚至有个人要来赶我们了。我们解释了一大通，才让我们进去发问卷，有个别人还不认识字，是我们代写的。好不容易完成了任务，我们都松了一口气。这天问卷一共完成45份。民拥有是人住房，也就是住在自己买的房子里，14%住在租用的房子里，其余3%的人借住在朋友或者亲戚家里。而在农村，94%的人住在自己买下的房子里，只有6%的农村居民会租房子住。在城市，98%的居民认为目前的房价过高，66%的人认为现在的房价在自己能承受的范围之外，需要向银行贷款才能凑够房款。在农村，91%的人认为房价过高，47%的人认为自己承受不起房款，需要银行垫付。城镇人均住房面积26.1平方米，而农村人均住房面积为37.6平方米。近年内，城镇居民有买房意向的占17%，而农村住户中仅9%有买房的打算。年轻人愿意自己负担房款的，男性居多，但城市中的男女差距小于农村。而买房的原因有35%是结婚之用，17%是投资房市，33%是出于对现有住房的不满，15%是其他。此外，90%的城市居民和82%的农村居民认为房价还会持续上涨.如果可以选择（不考虑钱的问题），87%的人更愿意住在城镇。45.7%的人表示他们的奋斗目标是买房买车，34.6%是为自己的理想，51.2%是为了成为有钱人。而据我在桐乡市政府网上所查得的资料显示。现在城镇房价约4500元每平米，而农村为1300每平米.那么我们就可以知道，现在的城乡房价之差大于城乡居民收入之差。自然的，城镇居民所拥有的人均住房面积也小。
四、总结与启示
城乡房价为何会有如此的差距呢？究其原因，1.城市住房的需求量大于农
村。国家（包括政府和社会各界）投资主要集中在大中城市进行，导致就业岗位主要集中在大中城市，导致大中城市的大量住房需求。此外，由于城市的现代化程度比较高，居民的生活条件自然也就比较
好，生活物资材料相比农村较集中，人们都愿意在大城市居住与发展。虽说中国的农村人口差不多占了中人口的百分之七八十，但是城市的人口密度却远远大于农村。住房建设人均占地，大中城市比小城镇少，小城镇比乡村少，农村是城市的2至3倍。如此一来，城市的房屋想不值钱也难。2.城市的住房质量高于农村。在城市的中高档商品房如雨后春笋一样拔地而起的时候，农村的住房质量却仍普遍停留在较低的水平。这一点从发生不久的四川大地震也可以看出来，为什么离震中那么近的成都伤亡这么小，而周围的一些小山村房屋大片大片的倒塌，受灾如此严重。农村的房屋很都是农民自己建造的，房屋的质量很难保证。当然了，现在国家已经在采取措施，帮农民建造统一规划的房屋，但力量也毕竟是有限的，目前也只能在发达一些的地区实施。除了房子本身的质量，城市还具有比农村更优越的住房配套设施，水、电、气自然不在话下，有的住宅还带有健身中心、公园绿地等。一分价钱一分货，城乡的房价立刻就被区分开来了。3.开发商的利润。城市里的住房建设都是由国家交给开发商承办的，而农村的房屋大多是由自己建设。城市居民的买房子的钱，谁知道有多少被开发商渔利去了呢。这样城市的房价就更高了。有人说，城乡平均收入本就有差异，可以以此平衡房价。但实际上，这个差值是不能抵消的。城里人虽说收入较高，但是城市的消费水平也高。换句话说，在城里，钱不经用。付清了这个费那个费，剩下来能用于买房的钱并不多。再者，房价的比差是远远大于收入的。于是，城里人的住房面积越来越小，甚至出现了一个个的贫民窟。
中国有个现象，就是大家都更愿意买房子而不是租房子住。在城
镇是这样，在农村依然是。于是很多人的奋斗目的变成了买车买房，而失去了自己原来的理想和信念。人地矛盾的不和谐因素越来越严重。而现在观望住房的人群又出现了两极分化。一些人认为房价还会持续上涨，愿意在近年内买房；另一些人认为房价将会下跌，暂时没有买房的打算。
那么，未来城乡房价的趋势究竟是怎样的呢？关于农村，我觉得房价还是会稳定上涨。而关于城市，我查了一些资料，并结合自己的观点谈一谈。尽管中央经济工作会议出台了货币从紧的政策，房价可能会出现一定的波动和调整，但是XX年中国的经济仍将是处在高速增长期，房地产经济仍是中国经济的主流之一，开发量仍将很大，(转载请注明来源)需求量仍将旺盛。而且除了国内需求外，在中国承办奥运会的大背景下，还将会带动许多潜在的国际需求，并且城市化的进程仍将加快，因此房地产仍将出现一定的增长，房价从总体上来看，小幅上涨仍是趋势。而长期的趋势肯定是价格走向‚平稳‛。而抑制房价上涨过快的对策可以是加强国家的宏观调控，经济的、行政的、法律的手段并用，对开发商的行为应以经济调控
为主，辅之以必要的行政手段；对以本地方利益为中心的地方本位主义或小团体主义，应强化行政手段；对于国民的投资热潮，应以经济手段调节为主，如提高房贷利率（已做到）、加大服务业旅游业等 场信息披露制度；高度重视稳定住房价格等。
以上是我对城乡房价问题的一些浅见。在进行城乡调查的过程中，我自己也获取了很多知识，增长了见识。有许多以前不曾关注的问题，现在接触了，觉得很有意思。我想城乡调查不只是对我们的的锻炼，也是一种非常好的培养兴趣，了解社会的方法。
参考文献
［1］喻尘：‚房价十年大跃进‛，《南方都市报》，XX年08月31日第2版。［2］张永岳：《XX中国房地产报告》，XX年04月02日。
［3］孙立平：‚失衡的社会的畸形的房市‛，《经济观察报》，XX年06月04日第4版。
［4］秦晖：‚关于穷人住房问题的思考‛，《经济参考报》，XX年06月06日第4版。
［5］陈旭敏：‚人口结构可能令房价涨十年 政府恐无回天之力‛，《新快报》，XX年05月06日第6版。
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