办公室安全的自查报告（共11篇）
说明：
1.查桌椅的`底板与面板有无松动，查铁钉有无凸起挎衣刺手情况。
2.查门窗、书柜的合页有无松动、脱落现象，有无损坏。
3.查玻璃有无裂痕、破损现象。
4.查多媒体设备工作是否正常，有无损坏现象。
5.查电源插板、面板有无松动、甩在地上的现象。
6.查电线路平时有无断路、短路无法正常使用现象。
7.查日光灯、吊扇工作是否正常，安装是否牢固，有无掉落现象。
8.查窗帘有无老化、破损现象。
2001年以来,为了处理医患纠纷,加强医疗风险防范,改进医疗质量,北京协和医院医务处先后成立了专门的医患关系办公室(主要负责医疗风险管理和医疗纠纷处理)和医疗质量监控中心,使医患纠纷得到妥善处理,医疗风险管理和医疗质量管理得到很大改善[2]。为了进一步落实以病人为中心的服务理念,营造“勇于上报不良事件,善于从差错中学习”的良好病人安全文化,建立“病人安全报告、分析、反馈系统”,2007年北京协和医院医务处又成立了病人安全办公室[3]。
1 成立病人安全办公室的必要性
病人安全的核心理念是“以病人为中心”,强调病人的参与,强调医患之间的合作伙伴关系,强调医患的有效沟通和病人的知情同意,主张公开(Disclosure)医疗差错[4]。这是与医疗风险管理有本质的不同。医疗风险是指在诊疗过程中医疗机构遭受损失的可能性。因此,医疗风险管理是“以医疗机构为中心”,主要通过对风险发生的机制和相关法律条款的分析和研究,制定严格的规章制度,合理规避风险。对发生医疗差错的医务人员往往采取惩罚措施,对于一些病人不知情的医疗差错不会主动向病人告知。由于担心受到惩罚,医务人员不愿意主动报告和公开讨论不良事件和医疗差错,无法形成良好的病人文
(1)中国医学科学院北京协和医院医务处,100730北京市东城区王府井帅府园1号
化氛围,从而使医疗机构难以发现系统隐患和流程缺陷,使病人安全受到严重威胁。此外,作为医疗风险管理的职能部门,医患关系办公室的主要精力用于处理医患纠纷和司法诉讼,对已经发生的不良事件甚至都难以做到及时分析和反馈,更难以对医疗隐患进行查找。因此,有必要成立专门的病人安全办公室,以病人为中心,以改善系统安全性和改进流程为目的,建立不良事件和病人安全隐患报告、分析和反馈系统,构建善于从差错中学习的病人安全文化。
2 病人安全办公室的目标改进系统与流程
Reason博士用“瑞士蜂窝奶酪模型”形象地阐述了医疗差错发生的机理:流程中每一环节存在的缺陷是事故发生的隐患[5]。“是人皆会犯错”是长期以来人类行为学研究和病人安全研究的结论,也就是说在医疗活动中试图完全杜绝医务人员出现差错是一件不可能的事情。但医务人员的差错在造成病人伤害之前应当能被流程中的某个环节所阻断。如果差错畅通无阻,导致不良事件发生,表明我们的系统和流程出了问题。因此,有学者鲜明地指出,90%的医疗事故是系统误差造成的。
众所周知的海恩法则:每一起事故的背后存在30个隐患,每一个隐患的背后存在300个征兆。如何发现系统缺陷并改进系统安全性,航空领域的成功经验值得我们学习。要在事故发生前发现并纠正隐患,惟一的方法是建立有效的不良事件和病人安全隐患报告、分析和反馈系统。通过对不良事件和病人安全隐患报告的分析,查找系统和流程缺陷,及时向医务人员和管理者反馈,进而改进流程,使医务人员的差错难以导致对病人的伤害[6]。
3 病人安全办公室的核心任务:建立有效的报告系统
3.1 建立非惩罚性的学习型不良事件与病人安全隐患报告系统
目前国内外的不良事件报告系统分责任追究型和学习型两种,前者强调处罚,以强制报告为主;后者强调从不良事件和医疗差错中学习,吸取经验和教训,避免再次发生,以志愿报告为主[7]。
北京协和医院病人安全办公室所建立的报告系统属于学习型报告系统,包括强制报告和志愿报告。不良事件(因医疗行为导致的病人损害的事件,与疾病本身转归无关)属强制报告,瞒报一经发现将予以处罚;病人安全隐患(存在医疗差错,但未导致病人损害的事件)属于志愿报告,积极主动报告将予以奖励。不论是强制报告还是志愿报告,报告本身不会导致处罚,并且要求替报告人和科室保密。
有效的报告系统除了非惩罚性和保密性两个特点以外,分析和反馈是成功的关键环节。病人安全办公室有专人对报告进行分类,并组织相关专家对报告的不良事件和病人安全隐患进行分析,通过初步筛选分类、调查、分析、总结等基本工作流程,对危害病人安全的系统隐患和流程缺陷,提出具体的改进意见和建议,并通过有效渠道向相关职能处室和临床科室反馈。
研究发现,医务人员主动上报率低的原因主要为担心受到处罚和损害自身的名誉,而病人安全办公室的相对独立性、恪守保密的工作原则和对事不对人的工作方式,有助于医务人员主动报告医疗差错。
3.2 营造良好的协和病人安全文化
病人安全办公室通过举办病人安全培训,召开各种形式的不良事件讨论会,使医务人员形成对医疗风险的共识。通过建立非惩罚性和保密性的学习型不良事件与病人安全隐患报告系统,鼓励医务人员上报并公开讨论威胁病人安全的不良事件与隐患,形成一种善于从不良事件和差错中学习的病人安全文化氛围。
医疗风险管理强调责任和纪律,但是如果过于强调处罚,势必不利于病人安全文化的形成。因此构建良好的病人安全文化关键是恰当地处理好容忍与纪律的平衡,严格区分病人安全与医疗风险。
为了处理好两者的关系,我们制定了《北京协和医院医疗风险管理办法》和《北京协和医院不良事件与病人安全隐患报告管理规定》,坚持“鼓励报告,风险共担”的原则。《北京协和医院医疗风险管理办法》中明确规定,凡对医院造成损失的,不论是否存在过错,科室和个人均按风险共担的原则承担相应比例的损失。根据《北京协和医院不良事件与病人安全隐患报告管理规定》,所有不良事件必须报告,但科室或医务人员不会因为报告不良事件而受到处罚,而处罚只针对隐瞒不报的科室和个人;病人安全隐患属于志愿报告,医院将根据情况对报告人给予奖励。
这种做法既能打消医务人员担心因报告不良事件与医疗差错受到处罚的心理,同时又可以通过共担损失加强医疗风险管理。
总之,成立病人安全办公室,相对医患关系办公室独立工作,本着“以病人为中心”的工作理念,通过建立不良事件与病人安全隐患报告、分析、反馈系统,通过查找和改进系统隐患和流程缺陷,改善病人安全,是一个值得进一步探索的病人安全实践模式。
参考文献
[1]Institute of Medicine:To Err Is Human:Building a Safer Health System[M].Washington,DC:National Academy Press,2000.
[2]孙阳,王怡.以综合质量促进医院质量持续改进[J].中国卫生质量管理,2009,16(86):49-50.
[3]孙阳,彭华,刘宇,等.由WHO第115号警示到北京协和医院病人安全实践[J].中国医院,2008,12(5):55-56.
[4]Institute of Medicine:Preventing Medication Errors:Quality Chasm Series[M]..Washington,DC:National Academy Press,2007.
[5]J.Reason,Human error:models and management[J].British Medical Journal,2000;320:76
[6]任中杰.美国的医疗差错和不良事件报告系统[J].中华医院管理杂志,2006,22(6):425-427.
实事求是地说，越是“上面”的检查，效果有可能越不好。因为他们对基层不甚熟悉，往往是“晴蜓点水”走过场，原则性地提出一些问题，还常常被下面一些“表面文章”所迷惑。最熟悉、最了解工艺操作流程，最能及时发现生产事故隐患的是在班组这一级上。因为他们是直接的操作者，天天要与设备打交道，哪个地方容易出问题，他们心里最有数。一旦出事首先殃及的是自己，这些利害关系他们心里也最清楚。因而，“自查”的效果应是最好的。
但现实情况却是上面来检查的“规格”越高，下面就越是重视，应付上面的检查，重视程度远大于班组日常“自查”。为什么班组安全“自查”的效果不好呢？原因是在班组长身上。选谁当班组长往往看重的是其“人缘”如何，责任心太强的班组长容易得罪人，有这样的“老好人”把关，查改隐患被看成是“自毁声誉”，批评当然是“轻描淡写”，对违章操作处罚自然也最具“人情味”；另外是班组长作为班组安全生产第一责任人，本该是“领头羊”，但他的权利、义务、责任被逐级“弱化”了，没权、没整改资金，提一些合理化建议反而被认为是在“挑刺”，抓安全成了“名誉责任”，“自查”因此成了难查。
按照公司党组织的要求，办公室坚持以排查廉政风险为主题，以“三重一大”为基本点，对各个方面进行了逐一的风险分析。
办公室的主要职能就是负责公司来往的文件归档，办公用品采购，福利发放和社保相关工作。办公室的在重大资金上所使用的执行力，直接关系到公司的资金运转和职工的福利保障问题，目前，办公室的资金流动都会经过财务和高层领导审批，这大大减少了腐败风险发生的几率和危害，使损失的程度降低。对于平时微小流动资金的使用，例如办公用品的购置和每月给固定合作单位支付的工资等，也都严格按照要求指示，填写必要的单据，经由上级审批，财务审批后才予以同意，办公用品的购买数额较大的也要求填写办公用品购置申请单，以保证每一笔款额的去向都能落实到实际中。
然而百密有时也有一疏，有时因为资金额度很小，便不会做到有款有据，有据有依，在这方面今后也要加强注意，做好出款必有理，有理必有据。从细小甚微开始做起，加大力度减少廉政风险的存在问题。
在思想上，办公室也要做到以下几个方面：
一、勿以恶小而为之，勿以善小而不为。很多好的习惯都是一点一滴的积累养成的，很多风险的存在也是在平时的不注意间滋长的，所以更好的完善工作体系中的环节作用，和更好的排除工作环节中脱节和容易产生问题的部分就变得尤为重要。平时多做自我反省，寻找工作中更好的办法方法，一起讨论，一起处理，才能在点滴中做到真正排查风险。
二、坚持民主，慎行慎用。很多个人思想上的动摇都是因为无法面对私欲而产生的，坚持民主，让问题明朗化，可以使腐败风气淡化，让每一笔款项都做到透明、公正、公开，而对于大笔资金的使用也要谨慎而为，必要的话要经过公司讨论来决定使用与否，不得私自挪用资金，不得私自购买私物等。
三、经常排查，放开思想。排查风险并不是禁锢思想，使人做事畏首畏尾，好的思想对公司有益的想法，还是要大胆提出，不能被动的等到风险出现再排除，要做到从思想上转变，经常性的多提有益想法，也可以有效的避免腐败风险的出现，从根本上杜绝不正之风的兴起。
办公室
中央八项规定实施以来，通过持续不断的治理，违规公款吃喝等问题有了明显好转。但随着反“四风”的不断深入，享乐奢靡问题改头换面、转入地下。特别是有的借争取项目资金之名请吃请喝，有的在检查评比中搞考“喝”“宴”收，有的在行政审批中吃拿卡要，有的在公务活动中违规公款吃喝，严重影响了党和政府的形象，败坏了党风政风和社风民风，必须坚决予以整治。
此次专项整治通过动员部署、自查自纠、监督检查、建章立制等阶段，重点治理以下问题：“不请客吃饭”不办事、“请客吃饭”乱办事;通过“酒桌办公”要资金、跑项目、争考核名次或谋取不当利益;党员干部及公职人员接受可能影响公正执行公务的宴请;以开展调研、培训、召开会议等名义公款吃喝;向下级单位、其他单位和企事业单位及个人转嫁招待费用;同城单位、上下级之间相互公款宴请;其他需要治理的“酒桌办公”问题，力求在7月20日前取得阶段性成效，年底前建立健全长效机制。
各级纪检监察机关将会同相关单位，通过财务检查、审计和明查暗访等形式，对“酒桌办公”问题进行专项督查，及时发现和严肃查处“酒桌办公”方面存在的突出问题。凡是发生“酒桌办公”问题，不仅要从严追究组织者的责任，还要追究参与者的责任，并严格实施“一案双查”，及时予以点名道姓公开通报曝光。对群众的举报线索，对违规违纪问题发现一起、查处一起。据了解，各级纪检监察机关将在6月底前公开曝光一批已查处的违规公款吃喝典型案例。自8月起，各地各单位“酒桌办公”问题查处情况还将实行月报告制度。
此次专项整治工作举报电话为：0557—3040918。
按照区局“找差距、查弱项、补短板、争先进”活动要求，办公室认真组织开展自查工作，结合自身工作实际，进行了深刻的剖析，努力查找工作中存在的差距 和弱项，以达到自我完善，自我提高的目的。
一、存在问题
经过办公室全员认真自查梳理，目前存在的问题主要有以下几点：
（一）学习积极性不高。一方面对党和国家的方针、政策、理论知识学习不够经常化。主观上对学习比较放松，对政治学习的重要性认识不足，除区局集中学习和规定学习的内容外，没能在工作之余自主学习。另一方面对业务学习不够重视。认为办公室工作不接触税收业务，学的东西用不上，对业务学习缺乏积极主动性，处于被动学习状态。
（二）缺乏大局意识。看问题比较肤浅，对领导的决策部署仅能做到服从领导安排去实施，但是不能站在大局高度更深层次的领会领导意图，以至于对决策的落实、督导、检查工作距领导期望还有一定差距。
（三）出谋划策能力不强。缺乏为领导出谋划策以及提出建设性意见的能力，开展工作只限于完成工作范围之内的事，完全依赖于领导的安排，参谋助手作用发挥不到位。
（四）服务意识欠缺。为基层单位服务不到位，对各科室、分局的工作情况了解不够，除了必要的检查工作以外很少深入基层，通常是基层办公用品、办公设施出现故障、损坏后，才开始着手维修检查，没能做到提前预防，缺乏服务工作的主动性和前瞻性。
（五）缺乏争优意识。少数同志缺少职业思想和人生规划，满足于现状，不思进取，工作上应付差事，总认为过得去、不犯错误就行，缺乏精益求精的态度。
（六）缺乏团队意识。团队协作意识不强，抱着“自扫门前雪”的心态，只顾完成自己手头工作，经常出现一位同志工作堆积如山，另一位同志无所事事的情况。
（七）信息宣传力度不够。目前办公室人员文字功底不够，大局意识欠缺，宣传意识薄弱，稿件没能写出思想、写出精品，没能为区局各项活动建设做好宣传。同时，对媒体宣传重视不足，进展较慢。
二、整改措施
（一）加强学习。切实把学习作为提升个人综合素质和业务能力的重要途径，端正学风，增强学习的系统性和针对性，培养“在工作中学习，在学习中工作”的理念，结合自身实际有针对性制定学习计划，利用一切可以学习的时间学习，既学习理论知识，又要学习业务知识，以此坚定理想信念、提升工作能力。
（二）转变服务理念。把为领导服务、为机关服务、为干部职工服务、为纳税人服务作为办公室工作基本职能，坚持把服务作为工作的重点来抓，在工作中做到“手勤、腿勤、眼勤、脑勤、心勤、嘴勤”，不断强化服务意识，规范管理，提高服务水平，为全局工作开展保驾护航。
一、基本情况
根据贵阳市财政局、贵阳市农业委员会筑财农〔2011〕2号文件,安排我区实施2011年第一批中央购机补贴资金为270万元;贵州省财政厅、贵州省农业委员会黔财农〔2011〕65号、78号文件,安排我区实施2011年第一批、第二批、省级购机补贴资金66万元(二批分别为45万元和21万元)。
二、实施购机补贴工作进展情况
目前我区共完成中央资金225.859万元、省级补贴资金59.999万元,共接收1765户农民提交上来的购机补贴预申请,经调查核实,确定实施补贴各类农业机械共1363台套,其中:微耕机1180台套、拖拉机3台套、玉米、稻麦脱粒机128台套、畜牧水产养殖机械8台套、单体塑料大棚10座,其它机械34台套,兑现补贴资金总额(中央和省级)285.858万元,带动农民投入购买农机资金455.372万元,受益农户1332户。机具都全部到位并投入使用,具体工作进展情况见下表:
三、自查开展情况
1. 加强组织领导
为落实好2011年的购机补贴工作自查活动,我局高度重视,不拘于形式,不走过场,成立了农机购置补贴政策执行情况自查活动领导小组,区农业局分管农机的副局长任组长,区农机管理站全体工作人员为成员,自查组深入各乡镇、村寨和各农机经销公司销售点,主要采取进村入户、现场察看、查阅有关资料、档案、100%电话和系统购机核实等形式,同时还通过现场随机询问的形式,深入了解农民机手对购机补贴工作的意见和建议。
2. 加强对国家购机补贴政策宣传
对国家购机补贴政策采取多渠道、多形式的进行购机补贴政策大力宣传,主要利用各乡(镇、办事处)赶集日,发放宣传资料2000余份、与农机生产厂家技术人员共同开展农机推广演示会5次,举办农机推广现场会及机具操作、维修培训会300余人次。积极向前来咨询的农民解答购机补贴政策,耐心讲解各种农机具的性能及优点,增强广大农民购机的积极性,尽力地把国家购机补贴政策都宣传到家喻户晓,让农民充分了解购机补贴政策的变化动向和知晓申请补贴的条件和程序,真正做到让农机补贴政策深入人心。
3. 规范操作程序,严格把好购机申请和核实关
严格遵守、规范购机补贴操作程序,履行政策公告、预申请、申请、公示、公示确认、审核申请、购机、购机核实、资金结算等补贴操作程序。农民购买农机具时必须由本人持本人身份证和提交经乡镇农业服务中心初审盖章的《预申请表》,亲自到我区农机管理站进行申请、照相系统录入办理。
在购机核实上我们采取的是:严格按申报购机农户数的100%电话、系统核实和购机数的30%以上进村入户抽查等方式,核实农户的全部购机信息,包括是否购机,购买的机具品名、型号是否与购机补贴申请表上的机具及型号相同,和是否得购机发票和是否有重复申报等。
通过核实,发现问题及时的处理,真正确保补贴资金不流失、不被套用,让补贴农机具能发挥最大的效益,真正做到了目录指导、差价购机。
4. 加强购机补贴信息管理,完善档案
对我区农民已购的补贴拖拉机进行办理入户上牌手续,对农民提交的购机补贴《预申请表》、购机补贴《申请表》、《经销企业供货表》、发票(加盖发票专用章)、已购补贴机具的购机补贴资金申请表一起装订整齐成纸质材料成册编号归档,并对购机农民的个人及所购机具和购机补贴资金等材料一起及时的进行核对、汇总和收集登记整理成电子档案,做到资料齐全,整理规范,专人保管,档案完善。
四、农机购置补贴政策实施廉洁自律情况
为了管好用好2011年中央及省级农机购置补贴资金,使强农惠民政策落到实处,我局在农机购机补贴工作中,严格按照财政部、农业部《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》(“财农〔2005〕11号”),省财政厅、省农机局《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》(“黔财农〔2005〕67号”)中规定的操作程序、补贴对象、原则、标准、管理、监督办法贯彻执行,不折不扣地遵守、执行各项工作纪律,规范操作和落实购机补贴工作中的“五项制度”、“三个严禁”、“八个不得”、“四个禁止”。
1. 构建阳光补贴机制,严防工作中的违纪违法行为
一是实行补贴机具竞争择优筛选制:
按照贵州省2011年购机补贴目录,让农民在目录范围内挑选购机,充分尊重农民自主购机和谈价议价的权利,区内所有购机农民和农业生产经营组织首先必须向乡镇农业服务中心提出预申请,经区农机管理站审核审批并录入购机补贴管理系统,打出申请由区财政局盖章后方可购买,并承诺二年内不能擅自转让、出售该补贴机具;
二是受益对象实行公示制:
对我区所有享受补贴的农民名单、补贴金额等,在实施区域内公示,为方便农民,我们对价值较低的机具和微耕机采取购机和公示同时进行的办法,接受我区农民群众的监督;
三是管理实行公开监督制:
年度购机补贴机具生产厂家、型号、补贴标准向社会公开,多渠道、多形式的开展农机补贴宣传,确保购机补贴落实到位,自觉接受社会监督,并实行跟踪服务,按照谁销售、谁负责、谁服务的原则,区农机管理站经常督促经销商做好机具售后服务工作,定期对机手进行安全操作、维修保养等培训,建立购机补贴档案,按受社会监督;
四是成效实行考核制:
在农机购置补贴实施过程中,自觉接受各级财政、审计部门和上级农机部门的监督检查和考核,并定期、积极主动地向上级农机主管部门通报实施的进度和情况,认真听取上级部门的意见和要求,并积极组织落实。
2. 严格遵守“三个严禁”
没有采取不合理的政策来保护我区的落后生产能力;没有强行的向购机农民推荐农机产品;没有发现借国家扩大农机具购置补贴之际而乱涨价的情况。
3. 严格遵守农业部“八个不得”的要求
做到在本区内没有指定农机经销商(公司),没有参与农机经销商(公司)销售农机产品;严格按照规定的程序公平、公正、公开的原则确定补贴对象;严禁将国家和省级推广目录外的产品纳入补贴目录;没有保护落后强行向农民推荐补贴产品;没有向农民和企业以任何形式收受任何其它额外费用,更没有收受农机经销商(公司)的回扣;没有以任何理由拖延过办理我区农民购机补贴手续和补贴资金的结算手续;没有委托经销商(公司)代办代签补贴协议或机具核实手续;没有以购机补贴的名义召开过机具展示会、展销会、订货会。
4. 严格遵守“四个禁止”
我区在实施农机购置补贴工作中没有向购机农民、农机生产企业、补贴产品经销商(公司)收过任何费用,和以工作经费不足为由向企业和农民收费。
在我区农民前来办理购机补贴和审查农机经销商(公司)来报账的资料时,从来都没有以任何理由刁难过农民和农机经销商。
五、购机补贴使我区农民增收奔小康、提高劳动生产率
通过进村入户核查,让我们看到我区广大农村处处涌动着依靠农机奔小康的热潮,大大提高了劳动生产率、减轻劳动工作强度,同时改善了我区乡镇的村容村貌和卫生环境,购机补贴给我区农机化工作增添亮点纷呈,极大地调动了我区农民购买农机的积极性。
1. 湖潮乡广兴村村民张国兴,是一养鸭户,于2011年6月享受国家购机补贴,购买了一台9LT-Ⅱ型饲料加工成套设备和一台9KJ-300型压块机,据了解,通过自己加工饲料一吨可节约300元,一天喂鸭需1千斤饲料,一个月下来就可节约4500元,三至四个月就可找回购买的这二台机具。
湖潮乡磊庄村王朝珍,现喂有300余只小鸡,是一养鸡户,于2011年6月享受国家购机补贴,购买了一台9LT-Ⅱ饲料加工成套设备,通过自己加工饲料,一吨可节约200元,一天喂小鸡需700多斤饲料,一个月下来就可节约2100元,四至五个月就可找回购买的这台机具。
2. 我区燕楼乡政府,为鼓励燕楼村的农民“弃牛用机”,凡燕楼村的农民购买一台微耕机,政府可再补贴300元,极大地调动了燕楼村的农民购买农机具的积极性,减轻了劳动强度、提高劳动生产率,并改善了燕楼乡燕楼村的村容村貌和卫生环境。
六、存在的问题及建议
1. 今年是实行网上购机的第一年,农户普遍反映购机程序复杂、烦琐,农民需要跑我区农机管理部门至少二次以上,如到我区农机管理部门提出预申请表后,不能马上得到购机申请表到农机销售公司买到农机具,只有等到区财政部门盖章后才能得到,因此,有些农民在购置植保机具、水泵等小型农机具时,怕麻烦就不会要这点购机补贴了。
2. 在电话和实地购机核实中,有少部分农民不理解,不给予配合,影响购机核实,还有进村入户购机核实时,由于有相当部分农民外出作业或打工、走亲戚,无法找到购机者本人和看到机具,给购机核实带来很大的难度。
3. 有个别农机销售公司在我区各乡镇设的代销点,存在有不清楚国家购机补贴政策的问题,没按我区要求:“各农机经销商在我区各经销点必须悬挂公示栏(包括机具信息、购机总价、补贴情况、我局监督电话、投诉电话、各代销点维修电话等内容)”,导致我区部分农民不知他们购买的农机具的销售价和能得到多少国补贴和省补。
4. 购机补贴资金严重不足,不能满足我区农民购机的需求,这与我区农机化的快速发展相差很大。
5. 建议今后的补贴资金和补贴政策早落实,以免影响到每年的春耕生产,给具体实施造成工作的被动。
6. 由于购机的大部分农民文化水平不高,仅靠购机时的短暂培训,不能有效地使他们做到正确的使用和维护,甚至他们对一般常见故障也不能自己排除,因此,建议适当下拨一定的培训经费,来加强培训的力度,这样不仅能提高农机具的经济效益、还能有效地消除农机具的非正常损坏和避免农机安全事故的发生。
7. 农户普遍反映农用油料价格涨幅较快,使其农机作业成本相对提高和严重的影响农业生产,建议有关部门尽快制定燃油补贴政策。以减轻农民使用农机的成本负担,从而极大提高农民购买、使用农业机械的积极性,增加农民收入。
七、下一步工作打算
一、办公信息环境现状
计算机办公系统是基于数据库（DB）、文档数据库（DD）、电子邮件（E-mail）、远程通讯（Telnet）、因特网（Internet）、企业内部网（Intranet）技术及相应的辅助硬件设备组成的，它是一个包括电子政务、业务运作的综合管理系统。通过系统可实现使用主体与上下级、客户之间的信息交流、共享、服务。
从安全形势来看，计算机办公系统存在着严重的信息不安全因素。信息设备提供了便捷及资源共享，但同时在安全方面又是脆弱和复杂的，对数据安全和保密构成威胁。这就需要为数据存储、处理、传输等系统建立起安全屏障，使硬件、软件、数据不因偶然或恶意因素受破坏、更改和泄漏，享受更全面稳妥的防范。
由于计算机办公系统构成较复杂，所以对其安全平稳运行构成威胁的因素是多样的。
1.计算机基础环境安全因素
如办公场所环境、机房安全技术要求、机房周围磁场和静电环境、机房周边电磁波辐射与干扰、电源保护及计算机机房接地保护。
2.计算机自身安全因素
主要部件同样会影响数据的安全性，所以计算机部件的可靠性也是需要考虑的问题，另外部件被盗以及电磁辐射都会泄露重要数据。
3.辅助硬件设备带来的安全因素
传真机、复印机、打印机、扫描仪、移动设备的大量使用，会在没有监管的环境下泄露数据并带来安全隐患。
4.来自因特网、企业内部网的安全因素
目前计算机安全事件主要诱发因素是来自互联网的网络攻击、病毒、蠕虫、木马及垃圾邮件等。
5.计算机使用人员道德风险安全因素
计算机是由人来操作的，人本身就会产生失误，从而影响计算机安全运转造成操作失误。职业道德操守问题是重要文件失密的主要原因。
二、信息安全防范措施
每一个环节的失误都会造成安全事件频发，产生不可估量的损失。因此，必须提出相应的解决方法，制定有效的防范措施。
1.计算机基础环境防范措施
计算机刚进入单位时，几乎都有非常苛刻的环境要求，专用空调、鞋套、除尘、除静电等，这些措施都是因当时计算机硬件水平不足以保证长时间稳定工作，而采取的提高环境质量换取稳定运行的方法。现在计算机自身都采用高效散热等装置，以保证内部环境的可靠性，相比起来提高了稳定运行时间。不少企业因此就渐渐忽略了外部环境可能对计算机系统产生的影响。为避免外部因素的影响，建机房时应注意以下问题。
（1）应避免放在大变压器或发电机等强电磁辐射源附近。
（2）机房内应当有防火器材设备。
（3）克服湿度给计算机设备带来的危害。
（4）机房应避开强振动源和强噪声源。
（5）采用耐燃活动地板。
（6）为计算机提供可靠运行的高质量电源。
（7）计算机机房应采用专用空调设备。
（8）机房建设还应注意防静电、防雷击等。
2.计算机自身因素防范措施
计算机各部件都采用模块式设计，方便更换拆卸，但也方便不法之徒利用此便利窃取信息。其中硬盘作为计算机数据存储中心，安全性更为重要。硬盘在计算机移动、维修等途中都有可能造成信息丢失。为防止硬盘被窃取后信息泄漏，可以采用硬盘锁方式来保护数据不外泄。
（1）热键式硬盘锁。将硬盘加上密码键保护，使用计算机之前必须按下设置的密码键方可进入硬盘。
（2）密码式硬盘锁。将硬盘加上密码保护，使用计算机之前必须输入设置的密码方可进入硬盘。
3.辅助硬件设备防范措施
传真机、复印机、打印机、扫描仪、移动设备面临的相关安全威胁包括以下几个：移动设备丢失或被盗而数据失密；通过WiFi、3G网络进行通讯时，数据被截获；通过蓝牙连接捕获数据；病毒。
对不同类型、各种版本的移动设备提供安全访问机制，这项工作对IT部门来说过于繁重。想有效地对移动设备进行管理，应该制定有针对性的移动设备防范策略，不只是采用通用防范。具体措施有：
（1）密码保护。对于存储着单位信息，需要连接到单位网络的移动设备，应设置密码保护，并尽可能复杂或用密钥。
（2）存储卡保护。对于移动设备支持的SD、minSD等存储卡来说，如果得不到保护的话，即使窃贼无法访问该设备本身，也可从移动设备上拔下存储卡，在别的设备上读取信息。因此，应该要对存储有单位信息的存储卡进行加密。
（3）文件加密。数据文件加密，以保护其内容。
（4）备份。为预防有价值的数据丢失，移动设备中的数据文件应备份到移动设备之外的安全地方。
（5）软件限制。连接到单位网络的移动设备，用户允许安装哪些软件应该由单位安全策略进行控制。安全策略可以利用技术手段强制执行，但更多地依赖于用户的遵守情况。所以，对移动设备使用者进行包括物理安全在内的安全意识教育很重要。
（6）现在辅助硬件设备都有RAM或可擦写ROM，为信息安全留下隐患，许多设备在工作完成后，可再次被唤醒输出，造成信息泄露。
①输出控制。使用数码多功能移动设备最常用的功能就是复印和打印。输出时，打印作业将暂时储存在设备上，若没有防范措施，可被再次唤醒调用，比如在复印机上重新调用标书。只有设置在多功能机操作面板上输入密码才可进行复（打）印或使用后进行清空RAM或可擦写ROM，才能确保文件的私密性。“安全水印”套件可有效防止非法复制文件。在复（打）印时选择“安全水印”功能就可在要输出文档中嵌入限制复制的数字码，被嵌入数字码文件就不能在此系列设备上再被复印、扫描或传真。
②扫描设定。扫描功能在日常办公中很常见，文件需要电子化时即通过扫描保存或发送。可限制发送地址，将扫描文件发送至本地或邮件服务器地址本中已登记的地址，而任何未登记的地址都无法发送。这样可保障扫描文件安全发送，传真也如此。
③数据删除。包括数据覆写和删除两个功能，在完成一项作业后，通过无规律代码对原有数据进行覆盖删除，永久删除硬盘上的数据，消除硬盘被复制或丢失的后顾之忧。
④认证管理。采用IC卡认证方案，实现用户身份识别和权限管理。就是必须通过刷卡识别使用权限，才可操作设备或使用设备某一功能。事先设置用户使用权限，每个有使用权的用户刷卡验证身份后才可使用设备。如可用IC卡进行保密打印，刷卡认证后设备才会进行打印输出。这些功能可以防止未经授权使用，保护打印安全，有利于改善成本管理和提高用户跟踪能力。
4.因特网、企业内部网安全防范措施
病毒制造的模块化、专业化以及病毒“运营”模式的网络化成为计算机病毒发展的三大显著特征。“显耀与贪利”的病毒制造者依旧没有改变，网页挂马、漏洞攻击成为黑客获利的主渠道。
面对严峻的互联网安全，单位需要建立合适的方案来应对来自网络的威胁。需要明确，安全技术并不能杜绝所有对网络的侵扰和破坏，作用仅在于最大限度地防范及在受到破坏后将损失尽量降低。网络安全技术主要有四大作用：采用多层防卫手段，将受到侵扰和破坏的概率降到最低；提供迅速检测非法使用和非法初始进入点的手段，核查跟踪侵入者活动；提供恢复被破坏数据和系统的手段，以降低损失；提供查获侵入者的手段。
针对单位网络系统实际情况，解决网络安全保密问题是当务之急，考虑技术难度及经费等因素，设计时应遵循如下思想：大幅度地提高系统安全性和保密性；保持网络原有的性能特点，对网络协议和传输具有很好的透明性；易操作、维护，便于自动化管理，不增加或少增加附加操作；不影响原网络拓扑结构，同时便于系统及系统功能扩展；安全保密系统具有较好的性价比；安全与密码产品的合法性；分步实施分级管理。
可采取的安全策略是：采用漏洞扫描，对网络设备进行风险评估，保证信息系统在最优状况下运行；采用安全技术，构筑防御系统。
（1）防火墙技术。在网络对外接口，采用防火墙技术，在网络层进行访问控制
（2）NAT技术。隐藏内部网络信息。
（3）VPN（虚拟专用网）。这是企业网在因特网等公共网络上的延伸。通过私有通道在公共网络上创建安全的私有连接。通过安全数据通道将远程用户、分支机构、业务伙伴等与企业网连接起来，构成一个扩展的企业网。该网中主机将不会觉察到公共网络存在，仿佛所有机器都处于同个网络之中。
（4）网络加密技术(Ipsec)。对公网中传输IP包进行加密和封装，实现数据传输的保密性、完整性。它可解决网络数据传输安全性问题，也可解决远程用户访问内网的安全问题
（5)提供基于身份的认证，并在各种认证机制中使用。
（6）多层次级别的企业级防病毒系统，对病毒实现全面防护。如在网络结构方面：从第一层工作站、第二层服务器、第三层电子邮件服务器到第四层防火墙，都有相应的防毒软件提供完整全面的防病毒保护，尤其是对电子邮件的防病毒。
（7）采用入侵检测系统，对主机和网络进行监测和预警，提高网络防御外来攻击的能力。
要根据自身不同情况进行方案的设计，目的在于为用户提供信息保密、认证和完整性保护机制，使网络服务、数据及系统免受侵扰和破坏。
5.要注意对计算机使用人员的安全教育
單位网络管理越来越困难，员工在上班时经常进行一些与工作无关的网络行为，利用电脑和网络进行即时语音聊天的人越来越多，QQ、MSN已经成为必备的大众化软件。现在员工上班打开电脑的第一件事就是挂上聊天软件，有的干脆在上班时用BT软件等下载工具下载电影，不仅影响网络速度，更影响网络安全。一些受黑客入侵的网站在被访问时也将木马或者病毒植入了浏览者的电脑。这样网络时刻都处在崩溃边缘，各种机密更成了黑客们攻击的对象。因此，在整个安全环境体系的建立中，人为因素最为重要，必须加强对计算机使用者的安全教育。
一、不隐瞒，不护短，认真总结经验。会议中政府办领导干部积极开展批评和自我批评，总结在前期活动中的不足，认识到在营造勤廉高效服务优良的政务环境活动中存在领导干部重视程度不高，干部普遍认识不足，活动推进乏力，征集意见不够广泛，整改不够到位等问题，为下一步工作奠定了坚实基矗
二、严梳理，重督查，切实开展活动。针对现有问题，政府办公室赵建国主任做出重要部署，一是要求全体干部要认真进行理论学习，提高思想认识，认真开展“千人百日大走访”活动和“七个一”活动，做好相关资料的记录和上报;二是专门成立政务环境办公室，抽调专人进行信息采集，意见汇总和梳理，同时认真开展督查工作，严肃纪律，转变作风，保证活动的稳步推进;三是认真开展自查自纠，重点查找行政审批事项和流程的简化、政府公众网信息核准等，同时要求各部门拿出相应整改方案和下一步工作计划;四是进一步广泛开展征求意见，通过利用公众网、电子邮箱、设立征求意见箱等平台发放征求意见表，全方位征求广大干部群众的意见建议;五是充分发挥政务大厅的职能作用，协调各进驻单位，切实落实在政务大厅各项业务的开展，简化广大群众的办事流程。
三、顾大局，广取经，紧密结合实际。会议要求政府办公室在开展工作中要着眼大局，加强内部协作的同时，要积极配合全区营造风清气正活动的开展，主动向其他县区、其他单位和部门学习好的做法和经验，将营造勤廉高效服务优良的政务环境活动与创先争优活动紧密结合与创建全国文明城市紧密结合，用实际工作成果为广大人民群众交一份满意的答卷。
《2007年东莞理工学院民-主评议行风工作实施方案》(东理[2007]15号)下发后，我处认真传达贯彻我院07年民-主评议行风活动的指导意见和要求，并在此基础上，认真做好行风建设自查自纠工作。
一、行风建设情况
我处工作人员本学年以来能认真履行纪检、监察、审计、信访等工作，较好地完成了上级和学院党委交带的各项工作任务，努力做到“服务、求真、民-主、和-谐”。
(一)围绕中心，提高服务水平。当前，围绕实现建设具有创新特色的名牌地方院校的目标，做好迎接国家本科教学水平评估工作这一中心工作，我处工作人员不断改进工作作风，从服务态度上抓起。在服务态度方面，对来我处办事的教职员工和学生，我们能做到热情接待，笑脸相迎，细心服务，对来访群众反映的问题，能立刻解决的当场解决，一时解决不了的说明原因，并及时与有关职能部门协调处理，绝不扯皮、推诿。我们设计办公室公示内部审计工作和信访工作的办事流程，为教职工和学生提供更好的目标程序，增加办事透明度。
(二)求真务实，提高管理水平。一年来我处健全例会制度，通过处务会议，及时研究、解决上级及学院领导交办的各项工作任务，使我处工作有条不紊地开展。本学，我处处理群众来信来访工作34件(次)，结案33件(次)，结案率达97%;开展以“加强党风廉政教育、促进作风建设”为主题的征文活动;认真组织广大党员干部参与市首届“却金杯”廉政书画大赛，全院共收集格调高雅、寓意性强参赛书画作品30余幅，其中二人的作品获市优秀奖;以各党总支为单位组织广大师生收看《清风南粤》专题节目，通过集体收看电视节目、登陆校园网等形式，共有4219(次)参加，其中学生3852人，教师367人，并撰写了大量学习心得体会;我们认真做好宣传工作，将上级部门的精神和有关制度建设规定编印成《纪检监察审计宣传教育工作专辑》200多册分发给全体党员干部学习;今年五月份，学院纪委还开通了“理工热线”留言板，让广大师生为学院的管理提供好的意见和建议，留言板跟踪反馈师生反映的热点和难点，开通至今反映热烈，共收集留言75条，回复60条，广大师生踊跃建言献策，有效地提高了学院的管理水平，维护了学院的稳定，为构建和-谐校园作出了努力。
(三)发扬民-主，依靠群众，提高工作效率。由于本处担负着维护党的章程和其它党内法规;协助党委加强党风建设;检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况的重任，这就要求纪检监察干部必须发扬民-主，依靠群众，调查研究，才能更有效地行使监督的权力。本学年，我处共收到投诉34宗，处领导亲自带领处里的工作人员到有关单位开展调查研究，做到事事有调研，件件有答复、有落实，化解不和-谐、不稳定的因素。在工作上发扬民-主，面对工作中出现的新情况、新问题，能集思广益，共同探讨解决问题的方法，做到团结民-主、开诚布公、务实高效。勤政廉政方面，我处全体工作人员牢记党的纪检干部的职责，常怀律己之心，常修为政之德，形成了清正廉洁，干净干事，没有出现违纪违规的不良行为，营造了全心全意为广大师生服务的良好风气。
二、工作中存在的不足
一是服务态度、服务水平、服务质量有待进一步提高。
二是与基层党总支、基层单位的联系和沟通需要进一步加强。
三、今后努力方向
(一)加强制度建设，提高工作效率
开展机关作风建设，制度建设工作是关键。要进一步建立健全内审工作及纪检监察工作有关制度，做到以制度管人，以制度管事，规范办事程序。要不断提高机关干部的整体素质，提高办事能力和服务水平。要克服部门人少事多的困难，加强科室之间团结协作，整合人力资源，做到和睦共事，相互理解，互相补台，共同进步，提高纪检、监察、信访和审计工作的办事效率。
(二)转变工作作风，深入基层服务
要坚持“了解基层、尊重基层、服务基层、方便基层”的工作原则，做好服务基层工作。
1.加强反腐倡廉宣传教育工作。认真开展2007年东莞理工学院纪律教育学习月活动，深入各党总支(直属支部)、城市学院党委了解学习动态，共同促进、共同提高。结合开展改进机关工作作风活动、师德师风建设，进一步促进党员干部坚定理想信念，树立正确的权力观和政绩观。
2.举办廉政书画展览和廉政动画制作比赛。我处将与学院图书馆合作举办东莞理工学院廉政书画展览活动，向广大师生展示我院廉政文化建设的成果;积极响应省委教育工委和省教育纪工委的《关于举办广东省高校廉政文化进校园电脑动画制作比赛活动的通知》的号召，组织广大师生参加“廉正动画校园网上齐齐赛”——广东高校廉政文化进校园电脑动画制作比赛，充分利用校园网络开展廉洁教育，增强广大师生的廉洁意识和法制纪律观念，充分发挥廉政文化在人才培养中的育人作用，营造清正廉洁的校园文化氛围。
3.完善“理工热线”留言板的管理工作。进一步完善行政效能投诉网络，拓宽投诉渠道，及时处理群众反映的突出问题，加强对机关作风和效能建设情况的监督检查，督促改进机关作风六项制度落实。
4.加强对基建维修工程、大宗物资采购招投标的监督力度，加强对采购项目的效益管理，遏制和杜绝招投标和大宗物资采购过程中的违纪违规行为的发生;严格执行《东莞市治理商业贿赂专项工作实施方案》，不断加强制度建设，完善工作机制，为学院各项事业的发展保驾护航。
(三)严格遵守职业规范，树立良好服务形象
1.实行文明接待。对来办事人员坚持做到“笑脸相迎、礼貌请坐、清茶一杯、文明告辞、起身相送”。杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良作风，不断增强部门的凝聚力和亲和力，增强纪检干部可亲、可敬、可信的人格魅力，使广大党员、干部、知识分子有话愿意跟我们说，有问题愿意向我们反映。
2.坚持规范办文办事。处理下发文件要主动送到各基层党总支，重要事项坚持事前与基层党组织沟通，虚心征求群众意见。
3.注重美化办公环境。坚持每周一次的大扫除活动，保持办公环境的整洁和美观。
4.倡导节约型的办公。充分利用废纸起草打印，及时关灯，节约能源。
我们的工作承诺是：
坚持党的领导，遵守党的纪律;
坚持勤奋学习，提升综合素质;
坚持事实求是，严格秉公办事;
坚持艰苦奋斗，保持清正廉洁;
坚持依法审计，维护公正清廉;
坚持创新发展，提高审监能力;
坚持热情服务，增强信访责任;
根据省分行办公室《关于开展2011年办公室综合检查督导的通知》要求，为使办公室各项工作有序开展，行领导亲自挂帅，对办公室工作展开检查，通过本次检查，对我行办公室各项管理工作有了极大促进，为以后办公室各项工作的开展了良好的基础。现将检查结果报告如下：
一、印章和电子公文管理
在印章管理和电子公文管理工作中我行始终根据《中国农业发展银行印章管理办法》及电子公文管理要求严格操作，我们办公室作为支行印章的管理部门，在印章管理方面严格实行用印审批登记制度，专人保管，做好用印登记，印章保管人如有急事需要交接时必须登记交接登记簿，二、档案管理
强化档案管理，实现档案管理的制度化。管理办法规定文件材料、档案保管、档案查阅利用、档案资料保密、档案鉴定销毁、档案统计、档案设备维护使用以及重大活动档案登记等制度。严格执行档案管理规定，认真做好档案的接收检查归档工作。同时狠抓档案设施建设，按照“八防”要求，定期检查档案室的温度、湿度；定期更换灭火器和防虫剂；安放灭鼠器；检修室内空调。做到“无室内易燃、易爆物品”和其他杂物，使档案室始终保持清洁卫生，整齐美观。
三、保密工作 支行成立了由行长张建任组长，副行长李杰任副组长的保密领导小组，按照分工，明确责任，做到“领导到位，责任到位、措施到位”。提高认识，加强部门和人员间的沟通协作，积极开展保密隐患排查工作，防止泄密事件的发生。
加强保密文件的规范化管理。对于秘密文件的收发、分送、传递、借阅、移交、存档等各个环节，全部实行专人管理和登记，杜绝了泄密事件的发生。自查中，没有发现未经主管领导同意擅自复制或对外公布我行各类文件和经营信息的现象。对于离岗人员个人持有的涉密载体的，支行集中开展清理、收回。涉密计算机、打印机专机专用，专人专柜保管涉密U盘。坚决做到内、外网隔离,对公共信息从源头上加强检查，做到“涉密信息不上网，上网信息不涉密”，杜绝泄密事件的发生。
四、值班和督办管理
一年来，根据支行各项工作需要，办公室认真拟定工作计划，经常深入基层开展调查研究，及时向领导汇报工作进展情况。对领导交付的工作任务，按轻重缓急，及时督办、催办，做到件件有落实，事事有回音。对重点工作，实行全方位跟踪检查，督促有关责任部门抓好落实，确保支行领导能够把主要精力放在重大问题的决策上，有力促进了全行各项工作的顺利开展。
五、存在的不足
关键词：办公自动化；访问控制；审计追踪；数据加密
1引言
随着信息技术的飞速发展，数据库的应用深入到各个领域。特别是作为办公自动化系统的一个重要平台，其安全性至关重要。因此，如何有效地保证数据库系统的安全，实现数据的保密性、完整性和有效性。已经成为探索研究办公自动化系统的重要课题之一，本文结合省发改委内部办公自动化系统的建设，阐述了基于B／S网络结构下的数据库的安全体系。
数据库的安全技术主要包括身份认证、访问控制、审计追踪和数据库加密等方面，在实际应用中，这些技术相互支持和协作，有效地解决了数据库的安全问题。从而保证了应用系统的运行。
2身份认证
在执行真正的数据访问操作之前，要在客户和数据库服务器之间进行身份验证。用户访问数据库时首先要通过数据库应用程序。将用户提交的用户名与口令交给数据库管理系统进行认证，在确定其身份合法后，进入下一步的操作。当要对数据库中的对象(表、视图、触发器、存储过程等)进行操作时，也必须通过数据库访问的身份认证，只有通过了数据库的身份认证才能对数据库对象进行实际的操作。
3访问控制
访问控制是数据库安全性的核心。它包括了帐号管理、密码策略、权限控制等方面。用户的访问控制有两种形式：自主访问授权控制和强制访问授权控制。其中自主访问授权控制由管理员设置访问控制表，此表规定用户能够进行的操作和不能进行的操作。而强制访问授权控制先给系统内的用户和数据对象分别授予安全级别，根据用户、数据对象之间的安全级别关系限定用户的操作权限。涉及到这个用户可以对数据表进行什么样的操作，如是否可以编辑数据库，是否可以查询数据等等。
访问控制策略主要包括以下问题：
(1)帐号管理。对用户的帐号设置不同的操作权限。
(2)权限原则。数据库管理员分配给用户的帐号的足够使用权限。主要涉及到这个用户可以对数据表进行什么样的操作，例如，是否可以编辑、查询、删除数据库等等。
(3)帐号密码安全原则。分配帐号的密码必须符合密码安全原则的要求。基本密码安全要求包括：密码长度、密码复杂性、密码结构非连续性等。密码的安全性是访问控制的主要威胁，特别是最高管理员sa帐号的密码设置。
(4)文件的访问控制。确保文件不会被人修改、删除。主要包括数据库系统文件、数据库文件、日志文件以及备份文件等。
4审计追踪
审计追踪机制是指系统设置相应的日志记录，特别是对数据更新、删除、修改的记录，以便日后查证。日志记录的内容可以包括操作人员的名称、使用的密码、用户的1P地址、登录时间、操作内容等。若发现系统的数据遭到破坏，可以根据日志记录追究责任，或者从日志记录中判断密码是否被盗，以便修改密码。重新分配权限，确保系统的安全。
5数据库加密
数据加密的基本思想是，根据一定的算法将原始数据(明文)加密成为不可直接识别的格式(密文)，数据以密文的方式存储和传播。
在传统的数据库系统中，数据库管理员的权力至高无上，他既负责各项系统管理工作，例如资源分配、用户授权、系统审计等，又可以查询数据库中的一切信息。实现数据库加密以后，各用户(或用户组)的数据由用户用自己的密钥加密。数据库管理员获得的信息无法进行正常脱密，从而保证了用户信息的安全。数据加密是防止数据库中数据存储和传输中失密的有效手段。同时还能减少因备份介质失窃或丢失而造成的损失。
6数据库备份与恢复
计算机同其他设备一样，都可能发生故障。计算机故障的原因多种多样，包括磁盘故障、电源故障、软件故障、灾害故障以及人为破坏等。一旦发生这种情况，就可能造成数据库的数据丢失。因此数据库系统必须采取必要的措施，以保证发生故障时，可以恢复数据库。数据库管理系统的备份和恢复机制就是保证在数据库系统出故障时，能够将数据库系统还原到正常状态。加强数据备份非常重要。数据库拥有很多关键的数据，这些数据一旦遭到破坏后果不堪设想。不少数据库管理员在这点上做得并不好。不是备份不完全，就是备份不及时。数据备份需要仔细计划，制定出一个策略测试后再去实施，备份计划也需要不断地调整。
7结束语
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