我国高校慕课发展的困境及选择路径

我国高校慕课发展的困境及选择路径（通用7篇）

我国高校慕课发展的困境及选择路径 篇1

摘要：慕课是一种全新的教学模式。当前，随着信息技术的发展，慕课在发展过程中既面临着机遇也面临着挑战。如何应对当前发展过程中出现的问题，是高校急需解决的问题。本文首先分析了高校慕课教学相对于传统教学的优势，并提出了慕课在发展过程中面临的困境，进而提出了我国高校慕课发展的路径选择。

关键词：高校慕课；优势；困境；路径选择

中图分类号： G642.0 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）16-138-2

0 引言

“慕课”（Moocs，Massive Open Online Courses），是指大规模、开放式在线课程，是一种新的教育模式，是主讲教师负责的、通过互联网开放支持大规模人群参与的，以短视频、作业、论坛、邮件、测试等要素交织有一定时长的教学过程，是计算机与网络技术，以及教育技术的一种“集成创新”。现代网络技术和计算机技术的快速发展使人类跨入了信息时代，社会各行各业都在朝着信息化的方向发展，高校在教育教学方面也开始致力于信息化建设，其中慕课教学模式就是高校教育信息化的一个重要表现，这给高校教育教学工作带来了机遇和新方法。

慕课相对于传统教学的优势

1.1 教学规模庞大

相对于传统的教学模式，慕课教学的规模更加庞大。传统的高校教学是教师将学生集中在一个固定的教室里，教师通过面对面的方式进行授课。这样的教学模式，能够容纳的学生人数是有限的。慕课教学模式在高校教学中应用以后，大大增加了学习者的人数。学生只要在网络上注册一个账号就可以通过在线学习的方式进行学习，不用专门在某个时间、场所等候，增加了学习的灵活性。另外，慕课教学的学习对象不只是学生，一些参加工作的人员也可以通过网络进行学习，因此，我们可以说慕课的教学规模非常庞大。

1.2 教学效果提高

慕课的另一个特点是提高了高校教学的效果。由于慕课是通过网络进行授课，教学内容可以通过图片、视频、声音等形式来表现。这种全新的教学模式激发了学习者的学习兴趣，提高了学习效果。传统的高校教学采用的是填鸭式的教学模式，学生在课堂上很难长时间注意力都很集中，导致了学习效果不理想。慕课在教学过程中通常会被制作成短小的视频，将知识点进行细化，激发了学习者的兴趣，提升了学习者的学习效果。

1.3 教育更加人性化

慕课教学较之前的传统教学更具有灵活性。慕课学习者不受时间和空间的限制，学习者可以根据自身的实际情况安排学习时间和学习内容，如果哪个知识点没有掌握还可以重复学习。慕课不受时间和空间的限制，只要学习者具备上网的条件就可以进行慕课学习，因此我们说慕课教学更加人性化。

1.4 评价方式更加灵活

慕课教学还具有评价方式灵活的特点。学习者要想对自己的学习状况进行评价，可以采用网上在线评价系统，通过网上在线评价系统学习者可以方便的了解自己对所学知识的掌握情况。另外，慕课还为学习者搭建了网上交流平台，学习者可以随时与在线教师和其他学习者进行交流、讨论、解决在学习过程中遇到的各种问题。此外，学习者如果通过了网上课程考核，可以获得相应的合格证书，这是普通的网络课程无法实现的。我国高校慕课发展面临的困境

2.1 我国高校缺乏慕课发展与应用的内在动力

我国高校引进慕课是为了提高教育质量，提升全民学习者的知识素养。但我国高校的资金主要由国家财政拨款，因此，在设备引进、新技术、新方法的尝试方面缺乏大胆性，这就造成了我国高校慕课在发展与应用方面缺乏内在的动力。

2.2 慕课与我国高校现存教育制度、教学体系之间存在矛盾

我国现行的教育模式是在长期的发展中形成了与自身相符合的教学体系和教学管理制度。这种教学模式在一定时期内适应了社会发展的需要。但随着信息技术的发展和教学改革的进行，高校大学生的学习观念和认知方式也有了很大的转变，慕课教学模式从国外引进正好适应了当前这一形势。慕课是对传统教学模式的一种变革，由于教学模式的改变，必将会引起教育制度、教育管理体系、教育资源分配格局等方面的变化，这必将与传统的教学模式发生冲突。慕课教学融入了新的教育理念和新的教学方式，共享了大量的优质教学资源，转变了学习者的学习方式，也改变了知识的传播方式，进而改变了课堂组织方式、社会教育的教学模式、教育组织管理方式，最终将会带来教育管理体系与管理制度的变革，增加了慕课与我国高校现存教育制度、教学体系之间的矛盾。

2.3 我国高等教育的教育理念还不够开放

由于东西方文化差异的不同，各国高校在发展过程中形成了自己的风格和文化习惯。慕课是在西方国家文化理念开放的环境下产生的，适应了西方国家的文化习惯。我国的高等教育在不同的地区发展状况不均衡，教育开放的理念还没有形成，很多高校教师不愿意将自己的课程资源分享，导致慕课教学模式在高校的发展不够顺利。对于学习者而言，他们更习惯于传统的教学模式下教师为他们布置教学任务，学生的自主学习能力和创新能力无从谈起。慕课教学改变了传统教学模式中以教师为中心的地位，代之以学生为核心的新型教学模式，对于学生的自主学习能力和创新能力的培养具有重要的意义，适应了我国当前教学改革和信息化发展的需求。我国高校慕课发展的选择路径

3.1 政府应制定相关的措施，加大资金投入

3.1.1 政府应制定慕课发展的措施及规范

我国政府应根据我国高校的实际情况建立与之相适应的慕课发展的措施、规范，同时应搭建开放性教育资源管理平台，充分利用网络资源平台，实现资源的利用与共享。以此促进我国高校慕课教学的快速发展。

3.1.2 政府应加大资金投入

①政府应加大资金投入，为高校慕课建设提供强有力的资金支持。只有资金得到了充足的保障，才能进行慕课资源建设和利用的系统研究，同时还可以组织跨学科力量跟踪全球在线开放教育的进展和创新，研究慕课教学的规律等问题。②鼓励各高校进行慕课教学的创新研究，促进高校慕课教学的发展。

3.2 建立慕课可持续发展机制

慕课教学模式提升了学习者的学习效率，促进了高校教学的发展。要使慕课教学更加规范化和科学化，必须要建立慕课可持续发展机制。可以通过建立慕课质量评价体系、薪酬激励制度等方法调动广大教师的积极性。可以将学习者对慕课课程内容、教学效果、视频质量、教学方法等方面的反馈作为评价标准，评价结果与教师的薪酬、福利挂钩。另外，慕课的建设与运营应引入商业化运作模式，充分发挥市场机制在慕课资源建设中的作用。由于慕课平台的建设、开发是一项专业技术很强的工作，高校是教育和学习的主要阵地，将慕课进行商业化运行有一定的难度。所以，高校在进行慕课商业化建设方面要引进专门的人才，最终实现各方面共赢的局面。

3.3 高校应为慕课教学模式的发展提供全面的支持

慕课在我国高校的发展过程中存在着很多问题，作为高校的组织者，高校应为慕课的应用与发展提供全方位的支持和帮助。要加强高校慕课建设可以从以下几个层面做起：首先，建立高校慕课工作推进机制，结合本学校的实际情况，创新高校慕课教学模式，制定符合本学校的慕课发展战略、计划、时间表和路线图，协调推进本学校的慕课教学工作；其次，将在线学习同传统的高校课堂教学结合起来，为高校培养人才提供良好的条件；再次，高校要加强慕课教学师资队伍建设，对慕课教职人员提供在职培训，提升他们的教学服务能力；最后，为高校慕课教师提供人力、资金、技术、设备等全方位的支持和服务。

3.4 进行慕课教学管理制度改革

要提高高校慕课教学效率，必须要进行教学管理制度改革，允许学生跨专业、跨院系、跨校选修慕课，建立慕课学分认可制度，对于通过慕课的学生可以颁发毕业证书，增强慕课教学的认可度。具体做法如下：首先，实行学分制度要客观反映学生的学习成绩，杜绝学生在慕课上课、测试、考核过程中的作弊现象；其次，要建立慕课考核和奖惩机制，对于一些教学成绩突出的教师可以给予适当的奖励，而对于一些考核不达标的教师也要给予适当的惩罚；最后，要配套建立慕课课程质量认证与分级制度，只有通过了学分认证才能获得相应的资格证书。

结语

总之，慕课是一种全新的教学模式。当前随着信息技术的飞速发展，慕课相对于传统的教学模式具有很大的优势。慕课虽然在我国当前的发展阶段遇到了一些问题，但是只要高校合理利用和引导就一定能够取得良好的教学效果。

参考文献

我国高校慕课发展的困境及选择路径 篇2

我国是一个由五十六民族组成的多民族国家, 在漫长的历史长河中, 各民族不同的传统习俗使国家呈现出多元的特色和氛围。改革开放三十年来, 我国社会逐渐开放, 外来的多元文化对我国民族传统文化带来了强有力的冲击, 致使我国民族传统文化存在着严重的危机感。在体育项目中, 面对外来的体育项目的冲击, 我国具有民族传统特色的体育项目逐渐被边缘化, 自身的发展面临多重危机和困境, 大有被国人遗忘的风险。高校体育教育作为倾向专业化的体育教育阶段, 在当前体育教学危机下, 对弘扬民族传统体育项目具有重要的作用, 高校体育教学要结合实际情况选择科学的教学路径, 对于展现民族传统体育魅力, 弘扬民族传统文化具有重要的现实意义。

1. 高校体育教学弘扬民族传统体育项目的必要性

1.1 高校体育教学是弘扬民族传统体育的有效渠道

民族传统体育项目历史悠久, 是中华民族智慧的结晶, 随着现代社会文明的不断发展, 社会开放程度越来越高, 外来的体育项目对国人的体育学习倾向形成强烈冲击, 导致传统民族体育项目逐渐被国人遗忘。因此, 弘扬我国民族传统体育是当代人肩上的历史重担。高校体育教育作为成熟、专业的体育教学渠道, 具有影响面广, 影响力大的特点和优势, 通过高校体育教育平台开展民族传统体育教学, 具有其他平台无法比拟的效果, 是弘扬民族传统体育项目的不二之选, 能够迅速、有效提升民族传统体育项目的影响力。

1.2 高校体育教学是民族传统体育走向成熟、完善的重要环节

我国民族传统体育项目是各族人民在漫长的生产生活中逐渐形成的, 其中许多民族传统体育项目虽然历史悠久, 但自身并不完善, 没有形成一个可供学习和长远流传的系统机制, 致使民族传统体育项目在流传中面临诸多困难, 从而造成影响力小, 学习的人很少。比如蹴鞠运用在唐代就被古人发明, 是现代足球运动的早期雏形, 由于蹴鞠运动没有统一、规范的规则和技术要求, 致使后人学习面临困难, 传承性并不好, 其影响力被现代足球所取代, 还需要依靠现代足球运动回溯古蹴鞠运动。高校体育教学作为相对专业的高层次教学, 对体育运动的相应规则和技术规范都有系统的教学过程, 一些未形成系统体育运动规则, 逐渐被边缘化的民族传统体育项目在高校体育教学中能够不断得到完善, 使民族传统体育项目教学具有开展的可行性。

2. 我国民族传统体育教学面临的困境

2.1 高校体育教学对民族体育教学不够重视, 民族传统体育项目普及程度低

高校体育教学内容架构中民族传统体育文化项目所占比例很少, 高校体育教学主导者没有深刻认识到弘扬民族传统体育教学的重要意义。随着现代社会不断发展, 外来的跆拳道、泰拳、柔道等项目对民族传统体育项目形成巨大冲击, 高校学生也比较青睐这类现代体育竞技运动;同时, 高校片面地按学生的个人好恶设置体育教学内容, 过度地用这类外来现代运动挤压民族传统体育项目的存在空间, 致使民族传统体育运动项目进一步减少, 民族传统体育项目普及程度低, 致使民族传统体育项目陷入没落, 甚至被遗忘的危险境地。

2.2 文化认同度降低

民族传统体育项目难以展现其应有的亲和力和认同度。文化认同感在民族传统体育教学中具有重要影响, 只有对这个民族形成了应有的文化认同感, 才能使人自觉地接受和学习该民族传统体育项目。民族传统体育项目反映着该民族的民族本性, 使人在不断的学习中深刻了解到民族的文化、习俗和其他特性。当前, 高校体育教学对传统体育项目中的民族文化教育过少, 学生对该民族的文化特色, 体育项目的发展, 历史演变过程知之甚少, 使学生心里面产生陌生感和抗拒感, 因此, 加强民族文化教学是突破高校民族传统体育教学瓶颈的重要手段。

3. 高校民族传统体育教学的改革分析

3.1 提升民族传统体育项目的地位

高校作为专业体育教学实施者, 一定要以弘扬民族传统体育项目的责任感来实施体育教学活动, 在民族传统体育项目饱受外来体育项目冲击的情况下, 更应注重民族传统体育在体育教学内容中所占比重, 合理安排体育教学内容, 不断拓展民族传统体育教学的空间。

3.2 高校应不断规范民族传统体育的学习规则和技巧

民族传统体育项目由于自身发展参差不齐, 各项有利于学习活动开展的规则并不健全, 致使学习活动难以开展。在专业的高校体育教学中, 要致力于完善民族传统体育项目技术规则的完善, 构建系统的学习体系, 为学生学习提供指导, 扫清学生学习过程中的障碍, 进一步提升学生学习的积极性和乐趣, 突破民族传统体育教学困境, 为民族传统体育项目的发扬光大打好基础。

3.3 提高民族传统体育项目在高校体育中的普及程度

增强民族传统体育影响力。民族传统体育项目在高校体育中所占比重应得到提升, 同时, 要不断创新民族传统体育项目的教学方式, 深入拓展教学内容, 不断丰富各项民族传统体育活动, 提升民族体育活动的普及度和影响力。

3.4 加强认同感的培养

加深对民族文化的学习和理解, 使学生对民族文化形成认同感。高校民族传统体育教学活动中不应该仅拘泥于对体育项目本身的学习, 而是在传统体育教学中加强对民族传统文化的学习, 使学生对民族传统文化产生认同感, 培养学生学习传统体育的自觉性和积极性, 提升民族传统体育教学效果。

总而言之, 面对民族传统体育教学存在的各种困境, 高校体育教学一定要从全局布置民族传统体育教学活动, 创新教学方式, 挖掘民族传统体育中深层次的文化内涵, 提升学生学习民族传统体育的积极性和自觉性, 弘扬民族传统文化, 实现民族传统体育事业的进步。

参考文献

[1]郄捍列.营造良好体育教学氛围的研究[J].北京体育大学学报, 2006 (08) .

我国乡村治理的困境及路径选择 篇3

关键词：乡村治理；困境；对策

中图分类号：D0 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）07-0073-02

一、乡村治理的含义

一般的说，乡村治理是指以乡村政府为基础的国家机构和乡村及其他机构给乡村社会提供公共产品的活动。乡村政府或乡村其他权威机构构成了乡村治理的主体。在乡村治理活动中，治理主体的生产方式、组织机构、治理资源的整合以及它和乡村社会的基本关系，构成了乡村治理机制。①

二、乡村治理的困境

随着“三农”问题的凸现，乡村治理陷入了困境。造成我国乡村治理陷入困境的原因可以从政治、经济、文化及传统等多方面来考察。

（一）小农经济的束缚。

小农经济的存在和发展对于我国历史上的乡村治理起过一定的积极作用。但随着市场经济的发展，小农经济失去了其先进性，越来越不适应市场经济的发展。加之小农经济本身具有的弱小性、多重性、依附性的特点，导致现存的小农经济直接或间接的影响当前乡村治理的进程。可以说，小农经济对中国乡村治理的影响可能是致命的。

（二）乡村债务沉重。

近年来，随着农村税费改革的深入，乡村债务问题开始浮出水面，尤其是农业税免除之后，乡村债务问题进一步暴露出来，不少农村干部不同程度的面临着沉重债务的困扰，这也成为影响我国农村各项事业开展的不稳定因素。乡村债务加重使得原本就步履蹒跚的乡镇政府不堪重负，严重影响了乡镇政府的正常运转，也影响了乡镇干部的工作积极性。有的地方还因为乡村债务加重了农民的负担，使得农村税费改革的效果大打折扣，在一定程度上影响了乡村社会的稳定。综合起来看，乡村债务的存在削弱了乡镇政府的权威性和合法性，在一定程度上挫伤了基层干部的积极性，而且造成农村社会人心的不安和不稳定。②

（三）农村公共权力的不规范运行。

乡镇治理能力的下降和乡村公共权力之间摩擦的时有发生以及“两委”关系的矛盾问题，造成了农村公共权力的不规范运行，在很大程度上，给我国乡村治理造成了阻碍。

（四）农村宗族势力的复兴。

从现代的角度来看，宗族势力的滋生发展，积极影响较少，消极影响较多。其危害性主要表现在以下几个方面：一是危害农村基层组织建设和基层政权建设。二是影响国家法律和党的方针政策在农村地区的实施。一方面，以族规代替国法，损害了国家法律尊严。另一方面，公然对抗国家法律政策，抵抗法律与政策在农村的贯彻实施。三是影响农村社会稳定和精神文明和现代化建设。宗族有自己的利益要求，为了实现自己的利益，使用各种合法、非法手段，不惜损害国家、集体、社会以及他人的合法权益，严重危害着农村社会各方面的发展，对农村的综合治理造成了巨大的阻碍。③

（五）农民负担依然沉重。

通过税费改革，虽然政策意义上的农民负担问题在可预期的时间内将会得到解决，但教育负担、医疗卫生负担和生活成本等负担依然对农民构成了巨大的压力。这些负担的存在，都直接或间接的影响了乡村治理的效果。

（六）农民素质有待提高。

从总体上说，农民的思想道德素质，科学文化素质以及健康素质都在不同程度上存在着问题，这些问题的存在一定程度上影响了农民在乡村治理过程中主体地位的实现。从理论上讲，我国乡村治理是一个农民和政府良性互动的过程，没有农民群众的参与，乡村治理的实现只是一句空话。但从现实的角度看，农民的素质还远远不能满足乡村治理的需求。

总之，受小农经济、乡村债务、农民素质、农民负担、宗族势力和乡村权力缺失等多种因素的影响，我国乡村治理步履维艰，蹒跚前行。

三、我国乡村治理实现的对策

（一）在观念上，破除“小农”意识。实现乡村治理，首先要在思想观念上破除“小农意识”，树立起市场意识、信息意识、开放意识、合作意识、质量意识、竞争意识、创新意识、法律意识和风险意识等与现代市场经济相适应的一套思想观念，遵循市场经济规律，按照市场方式运作，才能有效提高农业经营水平，和乡村治理水平。在行动上，要改造小农经济，推进土地流转。

（二）采取有积极措施有效化解乡村财务危机。要以巩固推进农村综合改革、深化乡镇体制改革、保证农村稳定为目标，着眼于维护农民的合法权益，保证村级组织的正常运转，处理好各方面利益关系，因地制宜，挖掘潜力，要靠群众，积极探索，在带领群众发家致富的同时增加政府财政收入，逐步解决乡村两级债务问题。

（三）坚持标本兼治、综合治理，解决农村两委关系不协调的问题。要科学划分农村两委的权限，明晰两委班子的权责关系；加强制度建设，建立科学高效的村两委工作运行机制，在目前村两委组织自身发育尚不成熟、功能难以界定清楚的背景下，要确保两委班子工作的协调，必须建立一套合理的公共权力配置和运行体系；积极推进领导创新，切实改善党支部的领导；发挥上级党委和政府的引导功能，促进两委的有机协调。

（四）进一步健全乡村治理法制，通过完善法制建设，依法处理乡镇政府与村委会的关系；进一步健全村民自治机制，提高村委会自治能力；积极推进乡镇政府改革，切实转变乡镇政府职能，适应乡村治理变迁的需要；理顺乡村治理主体之间的关系，明确乡村治理主体的权限和职责范围，充分发挥乡村主体多元治理的合力，促进乡村的综合治理。

（五）妥善治理乡村治理中的宗族势力，充分利用宗族势力的合理性，控制其危害性。通过发展教育事业，促进村民的思想观念的更新改造；改革户籍制度促进人口流动，从根本上消除宗族存在的社会土壤；完善农村基层组织，满足村民的正当要求，逐步消除村民对宗族势力的依赖性；大力发展农村经济，使农民逐渐走向开放状态，打破宗族势力存在的社会根源。

（六）要从实际出发，通过发展教育事业、文化事业、建立健全农村医疗保障制度，逐步提高村民自身的思想、政治、文化和健康素质，以此来提高农民的自治水平，逐渐减少政府的行政干预。

（七）想方设法保护并促进广大农民的正当权益，努力减轻农民的负担和压力，使农民从民主治理中真正得到实惠。改革开放以后广大农民的物质生活水平有了很大的提高，但是与城镇居民相比还存在很大差距，农民的经济负担依然很重，所以帮助农民脱贫致富，仍是政府义不容辞的职责。

注释：

①党国英：我国乡村治理改革回顾与展望 [J]，社会科学战线，长春，2008.12.1-17.

②马宝成：乡村债务：现状、成因及对策[J]，中共宁波市委党校学报2007年第4期.

③袁正民：农村宗族势力的危害及控制对策[J]，中共福建省委党校学报，2003年第3期）.

参考文献：

[1] 袁金辉：冲突与参与：中国乡村治理的改革30年[M]，郑州大学出版社，2008.

[2]徐秀丽：中国农村治理的历史与现状：以定县、邹平和江宁为例[M].社会科学文献出版社.2004.

[3]金太军、张劲松：乡村改革与发展[M]，广东人民出版社，2007.

[4]党国英：我国乡村治理改革回顾与展望 [J]，社会科学战线，长春，2008.

[5] 塞缪尔.亨廷顿：变革社会中的政治秩序[M]，华夏出版社，1998.

[6] 马宝成：乡村债务：现状、成因及对策[J]，中共宁波市委党校学报，2007.

我国高校慕课发展的困境及选择路径 篇4

关键字：城市化问题 生态城市 路径

一、生态城市的涵义

“城市生态学”理论最早是1925年由帕克(美国芝加哥学派创始人)提出的，生态城市这一概念是在联合国科教文组织(UNESCO)发起的“人与生物圈(MAB)计划”研究过程中提出的。生态城市就是与生态文明时代相适应的人类社会生活新的空间组织形式，即为一定地域空间内人与自然系统和谐、持续发展的人类住区，是人类住区(城乡)发展的高级阶段、高级形式。建设生态城市，使得经济发达、社会繁荣、生态环境保护三者高度和谐，技术和自然达到充分融合，环境清洁、优美、舒适，从而能最大限度地发挥人的创造力与生产力，这必将有利于提高城市文明程度的稳定、协调、持续发展。建设生态城市是遵循城市发展规律、顺应时代潮流的战略选择，是转变经济增长方式、推动区域经济可持续发展的客观需要，是保持和增强资源环境优势、提高城市竞争力的重要途径，也是提高人民生活质量、促进社会文明进步、体现科学发展观的必然要求。

二、我国建设生态城市的必要性

根据国家发改委预测，到2020年中国的城市化水平将由现在的37.7%提高到50%以上，城市个数将由667个发展到1400多个，中国将成为世界上城市人口规模最大、城市个数最多的国家。但是，由于历史、自然环境等方面的原因，我国城市发展进程中还存在着一些不容忽视的问题。如环境污染、生态退化、生存环境恶化等，笔者认为主要存在以下问题：

(一)人口的迅速增长与城市基础设施建设不配套

人口密集是城市尤其是一些大城市的普遍现象。据有关资料，国外42个大城市人口平均密度为每平方公里7918人，其中高于这个值的有14个城市。随着我国社会经济的不断发展以及户籍制度的改革，城镇人口还会进一步增加。预计到2025年我国城市人口比例将达到58%，2050年则达到70%左右中国是当今世界第一人口大国，中国科学院自然资源综合考察委员会关于《中国土地资源生产力及人口承载研究报告》认为，“我国人口最高应控制在16亿左右，绝不能超过17亿”，否则就会发生全面崩溃。如今，我们距离这条生命线只有3亿左右，形势十分严峻。庞大的人口增长量对于一个发展中国家来说，是一个沉重的负担。人口增长过快，给人民的就业、教育、住房、交通、医疗保健、社会福利等方面的不断改善，造成了很大压力。与其同时，重工业优先发展需要规模巨大的投资，在经济发展水平低下的情况下，发展重工业所需资金只能从抑制消费取得，传统计划经济体制通过行政投资分配机制，将大量资金投向重工业，以迅速形成工业生产能力，挤占城市建设和管理方面的投资。因此，城市基础设施建设长期受到严重制约。由此带来的交通拥挤，交通事故频繁还是没有根本缓解;建筑稠密，缺乏空地、阳光、绿地、新鲜空气的现象还十分严重;城市居住环境恶劣、周边支撑系统破坏使城市变成了传染病的发源地;城市医疗、卫生、电力、通讯、供水、排水等许多公共服务设施不能满足市民要求。这就严重影响了人民群众生活水平的提。(二)城市资源的短缺及环境的加速污染使城市之间的矛盾加剧

我国是一个水资源紧缺的国家。据统计，我国人均水资源占有量仅相当于世界人均水资源占有量的1/4;在全国600多个城市中，有400多个城市存在供水不足的问题，其中缺水比较严重的城市有110个，全国城市缺水年总量达60亿立方米。专家预测，中国人口在2030年将达到16亿的高峰，届时人均水资源量仅有1750立方米，中国将成为严重缺水的国家。

城市化过程中，加剧了城市环境甚至是周边环境的污染，造成城市环境恶化的累加循环。我国历年垃圾的堆存量已高达64.4x108t，占地5.6X104hm2，有200多座城市陷入垃圾包围之中。我国城市垃圾的无害化处理率仅为2.3%，97%以上的城市生活垃圾只能运往城郊长年露天堆放。在我国的垃圾中，有机物占36%，无机物占56%，其他占8%，其中无机物的主要成份是煤灰和残土。在垃圾中危害最大是要数“白色垃圾”这类垃圾很难自然分解，会进一步造成地下水和空气的污染。这些正威胁着城市的进一步发展和人民生活质量的进一步提高。

城市化步入加速阶段将更加突显用地与供地之间的矛盾。然而，城市垃圾、工业和城市建筑工程排出的废渣和污水处理的污泥不断堆积，一方面占用了城市的大量土地，影响城市的整体形象;另一方面一些有毒废物又造成大气、水和土壤的循环污染。截至目前，我国城市空气质量恶化的趋势虽有所减缓，但整体污染水平仍较高。城市噪声己成为现代城市环境污染的主要特征之一。据国家统计显示在影响城市环境的各种噪声来源中，工业噪声比例占8一10%;交通噪声比例接近300k;公共活动噪声影响面最广，己经达到城市范围的47%。

(三)不重视城市历史文脉的挖掘与保护

一个城市要想持续健康发展必须要注重城市特色的建设。像巴黎塞纳河中的西岱岛，1000年前的建筑巴黎圣母院就在这一小岛上。从古代的巴黎到现代的巴黎，一部城市发展的历史长卷可以得到清楚的展示，整个城市有条清晰的历史脉络，这样的城市具有非常成熟的美感，充满了魅力。而我们有的城市 “一年一变样，三年大变样”了，但变得没有任何文化感，没有任何历史层次感和地方特色。毫无特色的“千城一面”的开发模式是当前我国城市建设中的突出问题。实现城市经济社会发展与生态环境建设的协调统一，也成为我国城市建设面临的一个重大实际问题。

从以上分析可以看出，随着人口、资源、环境与城市化发展的矛盾日益突出，在城市发展过程中不同程度的出现了供水紧张、环境污染、交通拥挤、住房不足等“城市病”，亟需建设经济腾飞与环境保护、物质文明与精神文明、自然生态与人文生态的高度统一和可持续发展生态城市来缓解这一困境。

二、国外生态城市建设的实践

生态城市思想提出后，目前国外己有不少城市在这方面投入了大量的资金，健全了相关法规制度和采用了先进的科学技术，广泛展开有关的示范建设，并取得了建设生态城市的经验和效果。新加坡经过几十年努力，已建设成为举世公认的花园城市和生态型城市。澳大利亚的哈里法克斯生态城项目是该国第一例生态城市规划，不仅涉及社区和建筑的物质循环规划，还涉及社会与经济结构，它走出传统商业开发的老路，提出了“社区驱动”的生态开发模式。巴西的库里蒂巴以可持续发展的城市规划典范而享誉全球，其公交导向式的交通系统革新与垃圾循环回收入项目、能源保护项目曾荣获国际大奖。德国Erlangen市率先执行“21世纪议程”有关决议，采取多种节地、节能、节水措施，修复生态系统，进行综合生态规划，成为德国“生态城市”先锋市。日本的九州市从上世纪90年代初开始以减少垃圾、实现循环型社会为主要内容的生态城市建设，提出了“从某种产业产生的废弃物为别的产业所利用，地区整体的废弃物排放为零”的构想。以下介绍一下巴西生态城市建设的实践。

位于巴西南部的库里蒂巴市是巴西的生态之都，被认为是世界上最接近生态城市的城市。该市以可持续发展的城市规划典范而享誉全球，也受到世界银行和世界卫生组织的称赞，还由于垃圾循环回收项目(联合国的环境项目)、能源保护项目(国际能源保护协会的项目)而分别获奖:并因其公交导向式的交通系统的革新成就而获奖。库里蒂巴的建设经验包括:

（一）公交导向式的城市开发规划

库里蒂巴市的土地利用与交通相结合，鼓励混合土地利用开发的方式，而且总体规划以城市公交线路所在的道路为中心，对所有的土地利用和开发密度进行了分区。目前，城市有2/3的市民每天都使用公共汽车，并且做到公共汽车服务无需财政补贴。研究人员估计每年减少的小汽车出行达2700万次。

（二）关注社会公益项目

库里蒂巴有几百个社会公益项目，较为著名的是环境项目一1988年实行的口号为“垃圾不是废物”的垃圾回收项目，垃圾的循环回收在城市达到95%。回收材料售给当地工业部门，所获利润用于其它的社会福利项目，同时垃圾回收利用公司为无家可归者和酗酒者提供了就业机会。这些简单的、讲究实效的、成本很低的社会公益项目旨在成为库里蒂巴环境规划的一部分，并使得城市在环境和社会方面走上了一条健康的发展之路。

（三）对市民进行环境教育

一个城市成为生态城市的前提是对其市民进行环境教育，培养其环境责任感。库里蒂巴对此十分注重，儿童在学校受到与环境有关的教育，而一般市民则在免费环境大学接受与环境有关的教育。

三、从公共管理视角提出我国生态城市建设的路径选择 借鉴国国内外的生态城市建设的经验，我们认为一个国家正确的城市发展观念和建设方针，是解决城市环境问题的前提，这适用于世界上所有城市，我国自然也不能例外，要建设这种生态城市需要从以下几方面着手：

（一）以科学发展观统领我国生态城市建设大局

以科学的发展观统领绿化管理的实践，就是要坚持循序渐进，“更加注重提高发展质量，更加注重优化发展途径，更加注重丰富发展内涵，更加注重增强发展动力。要树立以下“四个理念”推动生态城市建设实现新的跨越。

首先，坚持以人为本的理念，以满足人民群众的需求作为一切工作的出发点和落脚点。以人为本是科学发展观的本质和核心。在推动上海绿化发展过程中，要坚持以人为本的执

政理念，充分体现绿化作为公益性事业的公共服务功能。针对市民反映较为集中的中心城区缺少绿化、公园窗口服务水平整体不高、老居住区绿化质量较低等问题，要进行认真梳理和分析，抓紧制定有针对性的对策和措施，切实解决好市民关注的热点和难点问题。公园内要因地制宜地设置人性化的服务设施、无阻碍设施和健身设施，满足市民休憩、健身和娱乐的需要。

其次，要坚持生态优先理念，坚持以生态环境建设为核心推进绿化建设和管理。城市绿化是城市中有生命的基础设施，绿化建设管理的最终目标是建设“人与自然和谐共处”的生态环境，必须坚定不移地在绿化规划设计、建设管理的全过程引入生态优先理念要以生态学理论为指导，制定和完善绿化规划设计规范、建设养护技术标准和操作规程，完善绿化市场管理、工程建设质量监督等相关技术标准和管理办法，以此提升城市绿化建设管理水平。

再次，要坚持市场化、社会化管理理念，坚持依靠市场推进绿化发展，坚持培育社会公众参与绿化的机制。一方面要坚定不移地推进市场化改革，在绿化建设管理微观领域全面引入市场化机制；另一方面充分尊重绿化社会性、群众性强的特征，充分借鉴世界先进城市绿化管理社会化的经验，积极探索社会公众参与绿化建设和管理的方式方法。

最后，要坚持服务政府、责任政府、法治政府的管理理念，坚持依法治绿，推进“管办分离”，实现政府管理职能的转变。要增强规则意识、法治意识，不断健全法制，推进制度创新；坚持依法行政，不断改进政府管理部门工作方式方法，切实贯彻“强化、转化、弱化”的要求，进一步推进政府管理职能转变。

（二）更新观念，提高政府生态建设管理水平

政府要更新观念，首先，实现权力本位向责任本位的转变，公民义务本位向公民权利本位的转变。要提高政府管理的透明度和公开性，现代政府是公共管理和公共服务的提供者，其权力来源于人民，并接受人民监督。公民权利是国家权力之本，是行政权利之源。政府责任是行政权力的核心，是政府属性的本质。应当明确，不是人民为了政府而存在，而是政府为了人民而存在，人民政府应当始终是最广大人民根本利益的忠实代表者和维护者。

其次，政府应当实现从“全能政府”向“有限政府”转变。有限责任政府的新理念集中体现在三个层面：（1）在公共物品的提供方面，政府虽然承担着直接的责任，但并不意味着所有的公共物品都必须由政府直接来提供，要树立公共物品提供主体可以多元化的新理念；﹙2﹚适应资源配置方式的变化，改变靠单一的行政手段配置资源的传统思维，树立主要依靠市场培植资源的新理念；（3）适应政府管理方式转变的需要，改变传统的政府管理不讲成本、效益的旧思维，树立政府管理同样要讲究投入、产出、成效益的新理念，并运用信息技术和网络技术，对传统公共管理模式进行根本性改造。

再次，由“依权力行政”向“依法行政”转变。“依权力行政”和“依法行政”，是区分人治国家和法治国家的重要标志，也反映着一个国家的公共管理方式和手段。在法治理念上，应当实现从法律的治民、治事向法律首先治官、治权的转变。要通过推行依法行政，建立法制政府，做到有法可依，有法必依，使法律成为政府的行为准则和办事依据。这其中重要的就是政府管理的组织机构、工作权限要清晰，工作程序要明确，工作责任要到位。

（三）科学地制订城市绿化系统规划，为生态园林城市建设发展指明方向

从国外生态城市规划理论研究和实践的相关成果来看，21世几特大城市绿化系统规划的发展趋势主要体现在区域性、生态性、舒适性、可利用性和可达性5个方面。首先，要突出区域特征和资源特征，将规划扩大到市域甚至区域范围，建立城较结合、城乡一体的大绿地系统。其次规划要更加注重绿地的生态效应，作最大限度地保存典型生态系统和珍稀物种繁衍地，保护生物多样性以及自然和人文景观，反映人与自然和谐发展的关系，以更贴近自然的生态环境来取代过度精细栽植、缺乏生态价值的“绿色沙漠”。另外，规划还要更重视绿地空间的环境改善和功能拓展，致力与创造舒适的人居环境并增加郊野休闲、森林旅游、湿地保护等更多功能内涵。同时，还应通过拓展绿化的影响和服务半径，增加与周边的内在联系等方法，不断改善绿化的可达状况。

（四）转变公共管理职能，构建科学合理的生态城市组织机构首先，在体制上进一步完善分级、分权管理，重点是梳理关系，管理重心下移，调整职能配置，强化职权利挂钩，从而构筑起上级政府管理的，下级政府不管，条管的，块不管，但以块为主的格局。同时，对块与块、块与条边界模糊的领域建立一种磋商和协调机制。在运行机制上变应急管理、事后管理、突击整治为源头管理、跟踪管理和长效管理：变人为因素较强的指示、政策管理为主导为以法律法规约束和经济手段调节为主导；对涉及成熟整体和长远利益的领域实行垂直管理；同时，有选择地开放市场，利用市场经济手段分解管理责任，提高管理质量和效率，扩大城市管理的张力。

其次，坚持高效能、科学化管理原则，建立强有力的、统一协调的园林绿化规划、建设、管理机制。园林绿化是城市建设的一个重要组成部分，园林绿化的开发与利用要充分考虑到要兼顾水、土地、能源、基础设施和生态环境，目的是要安排好城市居民的衣食住行，因此，城市领导者，特别是主要领导和决策者一定要端正城市建设管理思想，处理好城市开发、资源利用和环境保护的关系，处理好建设规划与财力、物力的关系，处理好生活和建设的关系，一切从公众的切身利益和长远利益出发，办好事、讲实效。

再次，建立责任机制。何政府都需要建立一套责任制。这样才能在社会广泛的支持下进行运作。对任何主张民主的社会来讲，责任机制都是基本因素，要成为民主社会，就需要一套适宜的责任机制。政府组织由公众创立，为公众服务，就需要对公众负责。政府与公民之间的关系要形成责任机制。由于城市园林绿化管理工作是涉及面广、任务量大、具体操作复杂，需要众多部门共同协作的一项系统性、社会性工作，因而，要求地方政府必须倾力关注城市绿化，要建立城市绿化管理责权制和各级领导目标责任制体系。同时，按照“明责放权、重心下移、理顺关系、各负其责”的要求，进一步深化城市园林绿化管理体制改革，合理划分城市园林绿化管理责权，逐步理顺各级、各部门之间的关系，充分调动各方面的积极性。

（五）完善绿化法规和政策，推进城市绿化管理法治化

在实现政府绿化管理职能与执行职能相分离的过程中，城市绿化管理将形成政府行政管理与市场化运作相结合，与社会化机制互为补充的局面。政府部门直接参与具体运作应该减少，更多要依赖于通过一系列的法规、政策、标准、规范来实施管理和调控。因此，法治建设将是未来绿化管理工作中的重中之重。要根据城市绿化发展的目标和实际工作需要，不断跟踪绿化建设管理前沿性问题，制定完善相关配套政策。强调绿化规划的可操作性和法律效应。第一，明确编制绿化专业规划和详细规划的主体，同时增加在详细规划编制时，应当提出不同类型用地的界线，明确绿地、林地结构、功能、形态、布局等要求。第二，依法划定绿线，在操作中缺乏配套制度和内容。为完善此项制度，需要调整应划绿线的范围，对已划定绿线的控制方式、手段等加以细化和补充，如对已确定的绿线应向社会公布、并规定市绿化局应当配合市规划管理部门共同控制规划绿线规定。第三，突出绿化比例在法规中的强制性作用。引导社会公众参与的有关法规政策制定。如研究制定社会公众参与绿化养护管理的 权力和义务的配套规章；研究制定全民义务植树活动管理办法；研究制定社会企事业单位、公众参与绿化认养、认建的管理办法，研究制定社会公众参与绿化规划、绿地设计方案决策机制相关配套规则等等。

（六）坚持“依法行政”，深化行政审批制度改革

认真贯彻依法行政“公开、透明、程序、规范”的原则，政府管理要严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责、依法办事，秉公执法。要完善行政监督制度，做到“有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿”。要着眼于理顺当前综合执法和专业执法之间的衔接与协调，建立健全“双向告知”、“案件移送”等执法工作制度和工作运转机制，形成执法管理的长效、常旨在实现经济腾飞与环境保护、物质文明与精神文明、自然生态与人文生态的高度统一和可持续发展的生态城市建设。态工作体制。要坚持“依法治绿”，进一步加大绿化执法力度，加强绿化执法队伍建设，对毁绿占绿行为建立快速反应机制，并依法进行严惩，有

效巩固和保护绿化成果。要贯彻落实《行政许可法》，进一步推进行政审批制度改革，解决行政审批制度改革后出现的后续监管不力的问题，抓紧建立审批事项取消后的后续监管办法，建立和完善对行政审批行为和效能的监督制约办法；加强对审批事项执行情况的监察，建立审批后续监管的工作规则和办法，研究制定立法与监督、行政许可和行政处罚相互协作、相互制衡的执法体制和工作机制，为推进城市绿化管理现代化提供坚实的法治化保障。

综上，生态城市建设是一项长期艰巨的任务，具体实施过程中要根据各省市自身的条件及特征制定相应的发展措施、方向。要达到城市的生态化必须是全社会、全体公众、各级部门的共同努力。并且要实现城市的生态化建设，也不能从单一方面出发，而是要通过建设的不同方面指定的相应的发展措施，在各个方面的整体作用下达到实现城市的生态化。21世纪是生态世纪，即人类社会将从工业化社会逐步迈向生态化社会，生态城市使人类看到了未来的希望和理想的曙光。

参考文献

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[3]杨志峰徐琳瑜，《城市生态规咙d学》，〔闭，北京师范大学出版社，2008

我国高校慕课发展的困境及选择路径 篇5

随着互联网技术在全球范围内的广泛运用, 人类开始在逐步的迈进一个全新的“网络经济”时代, 而这个全新网络时代, 使得电子商务活动应运而生并得到了快速而健康的发展, 从而令其日益发展成为全新的21世纪人类社会发展的核心力量。本文主要分析和介绍的58同城网站自2005年创立以来, 如何在短短几年的时间之内成为全国最大的分类信息网站, 并于2013年抢先在赶集网之前进行了上市, 成为同类或相似网站值得学习的典范和榜样。

据相关资料显示, 目前58同城网流量已成为生活服务类网站的第一名, 有着庞大的访问人数和巨大的页面访问量。作为中国目前最大的分类信息网站, 本地化、自主且免费、真实高效是58同城网站独具的三大特色。58同城的根本宗旨是:为没有工作的人, 创造一个属于自己的平台。它服务于人们生活中的方方面面, 给广大的网民的生活带来了极大的便利。主要提供房屋租售、餐饮娱乐、招聘求职、二手买卖、汽车租售、宠物票务、旅游交友、交友征婚、兼职服务等多种生活信息, 几乎覆盖中国所有大中城市。

58同城于北京时间2013年10月30日9点30分正式在美国纽约证券交易所挂牌交易, 上市当天, 58同城报价24.31美元, 较发行价上涨41.88%。

二、58同城取得成功的决胜条件

(一) 全新的经营策略

58同城主要采用“近联网”的经营模式。近联网这种商业模式使整个城市就像一个大社区, 这种模式可以使得居住于城市中的任何一个居民, 都可以无条件的利用网上所能够提供的服务, 十分快捷有效地完成就近的交易。这种商业模式除了可能给个人的生活带来便利之外, 还能服务于那些具有地域性服务特点的中小型企业, 给它们提供一个快捷发布信息的平台, 带有地域性交易色彩的近联网, 一定程度上可减少交易过程中常常出现的风险性。58同城采用这种极为简便而快捷的商业经营模式, 使用户可以十分便捷地在本地区域内的58同城网站上, 搜索自己所需要的商品和服务, 从而减少网上异地购物的风险。

(二) 应用技术的交互模式

58同城网的实质意义是属于Web 2.0的。而Web2.0 更注重的是用户的交互作用。换言之, 用户不仅仅是网站内容的浏览者, 更是网站内容的制造者。而网站内容的制造者就是指互联网客户端上的每个用户, 不再只是单一的互联网的读者, 同时也是互联网的作者。在应用技术模式上, 由原本单纯的被动的接受和使用向“共同建设”的方向发展, 由只是单向被动地接收互联网信息向主动创造互联网信息发展, 因为Web 2.0更具有个性和社会性, 是开放互动性极强的网络。

(三) 营销模式的改革创新

在58同城顺利完成第三轮融资之后, 58同城并非单一地着手精进用户体验, 同时也在进一步完善系统搜索等各方面的升级。但从2011年春节起, 58同城面临着同行业所带来的危机。届时无论是地铁公交, 还是极具影响力的中央一套, 三套, 六套, 都在以每天六十多次的频率高密度播放58同城的强劲对手赶集网的广告, 告诉大家“赶集网, 啥都有!”于是这使得提前完成融资的58同城, 在原本计划做产品的基础上及时的做出了调整, 转换方向。2011年4月24日起, 北京的地铁公交, 以及所有的热门电视频道也同时出现58同城的广告。对于一向“沉默低调”的58同城进行如此大肆的宣传模式, 董事长姚劲波对此的解释理由是:“我们从没想过, 去拍一段广告在电视里播放这么离谱的事情, 但即便这是一个错误的选择, 我们也会一直跟着错下去。因为我们不想出现任何因为我们没有看到, 而让对方超越我们的情况, 不会给竞争对手任何机会, 这是一个很简单的逻辑。”于是, 当年在谷歌最新的全球网站排行之中, 58同城以91的排名冲进全球TOP100强的网站中, 进而成为国内最大的分类信息型网站, 仅次于Craigslist, 排全球第二。

(四) 合理化和人性化的管理模式

一是精湛的企业文化。“负责、社会责任、真诚、正直”的企业文化是其发展过程中一直不变的标准。“生活信息第一入口”始终是58同城网站的首位奋战目标, “通过互联网, 让人们生活更方便”, 一直是其发展进程中永不更改的使命, 它们的宗旨始终是“客户的满意, 是我们的追求”。这些源远流长的企业文化, 为58同城的进一步发展注入了全新的活力和新鲜的血液。二是自由民主的管理方式。在58同城人的概念里, 一个团队必须要稳定, 才能有整体的稳定发展。58同城一直在鼓励每一个人都来讲自己的看法, 从来对讨论着都不会说 “你这个不对”, 他们只说事实。由此可见, 高效的信任管理机制和人性化管理也是企业发展和持续生存的重要因素。三是信用与风险管理。58同城网始终在全力为网民提供一个可信任的生活平台而努力, 减少虚假甚至违法信息的出现频率。通过鼓励用户通过验证进而增加信用值, 并鼓励用户相互监督等方式, 进一步确保信息源的安全。更为重要和关键的是, 58同城网还会对用户进行实名制的真实身份的核实和验证, 这一举措在一定程度上提高了网络信息的真实性。58同城的网站管理人员, 着力于更改和进一步完善网络发展的技术, 从而利用更为先进的现代网络技术, 来提高58网站的信息和用户各方面安全性, 竭尽全力的为用户打造一个全新舒适而不会有太多后顾之忧的网络环境。尤其是信用等级制度的建立和不断的加强和完善, 一定程度上保护了用户信息的真实性和可靠性, 从而赢得了更多用户的好评和支持。

三、58同城发展过程中存在的问题

(一) 网络信息分类偏重于一线城市

在58同城的三百多个分站当中, 只有北京, 深圳, 广东等一线城市的分站发展的相对较好, 有些二、三线城市中的分站发展较差, 甚至还没有设置分站。尽管一线城市的地域范围较广, 流动人口的数量较多, 对生活分类信息的需求相对比较大, 但仅仅是单一的一线城市还是不够的。尤为重要的是, 我国的二、三线城市人口分布也十分稠密, 对这种分类信息的需求, 丝毫不亚于一线城市。

(二) 存在网络信息失真的现象

近年来网络诈骗现象时常发生, 故而有些用户已经不敢轻易的在网站上进行个人真实信息的注册或是登记, 总是害怕个人的真实信息被轻易的泄露。尤其是像58同城这种大型的分类信息网络平台, 信息的可靠性和真实性更是显得尤其重要。

(三) 单一的目标用户定位

作为中国最大分类信息网络平台, 58同城的用户首先定位于那些经常运用网络的人群, 中年人和年青人是其主要的目标用户, 这样的目标群体定位模式有其合理性, 但是过于单一, 没有考虑到未来的发展潜力和发展趋势。若只是单纯的考虑现有的目标人群, 而不去开发新的目标用户, 将会成为困扰其发展的因素。

(四) 网络盈利模式不够多样化

广告收入是58同城收入来源的重要渠道之一, 有更多的用户使用, 就会给58同城的利润带来一笔十分可观的收入。当然用户的增值和商家的付费也是一个很重要的环节和组成部分, 用户增值服务是相对于那些注册的用户而言的, 商家付费也是其收入的主要来源。但如果只是单纯的依靠三方面的收入, 恐怕是不足以维持一个如此大的网站的运营和管理。因此, 选择更为广泛的电子商务营销盈利模式是非常重要的任务, 应该在相对较短的时间里进行产品的推广, 尽可能多的获得收益和利润。

四、58同城进一步发展的思路

(一) 进一步普及和完善二、三线城市的建设

58同城所采用的“近联网”模式, 主要是用于进行同城之间的普及和推广。58同城应该尽可能多的对中国的二、三线城市进行市场调研, 认真的分析各方面的条件看是否适合进入, 从而进一步扩大其在二、三线城市的普及和推广。

(二) 提高网络信息的真实性

目前, 58同城对于用户的信息保护已经采取了多种方法和措施, 但是网络平台依然会存在漏洞, 这在一定程度上让一些用户在使用前或是在使用过程中, 会有太多的顾虑和担忧。因此, 进一步加强系统功能, 竭尽全力的保护用户的信息是一个十分重要的任务, 也是必须要执行的。

(三) 加强对于目标用户的定位

应该将58同城的目标用户尽力扩展到更多的社会群体之中, 可以通过手机APP或是发送手机信息等方式, 进一步锁定更多的目标群体, 有更多的目标群体, 才能够进一步扩宽范围和渠道, 从来带来更多的利润收益。

(四) 建立多样化的盈利营销模式

尽可能多的开发盈利的手段和方法, 改变单一或是单调的营销模式。多元化的商业模式, 在考虑用户权益的同时, 也可以为自身创造更多的价值和收益。

参考文献

[1]百度百科.58同城简介[EB/OL].http://baike.baidu.com/view/1585257.htm, 2005-10-01/2014-12-01.

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[3]58同城网案例分析报告[EB/OL], http://wenku.baidu.com/view/ec8669c15fbfc77da269b16a.html, 2010-06-30.

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我国高校慕课发展的困境及选择路径 篇6

一、当前高校发展规划编制存在的问题

1. 规划编制组织实施的封闭化。

发展规划编制应该是一个彰显“民”情、汇集“民”意、激发“民”智、整合“民”力的过程,是对高校发展方向性命题以及关键性选题的顶层设计,是对办学的师生员工主体意志、学校领导的决策意识及党委政府等社会共识的综合体现。它是一个承载多维度办学使命及办学期待的社会化命题,开放性是编制好高校发展规划的基本前提。当前,由于受到传统思维的束缚以及相对固化的规划编制程序的限制,一些高校在教育发展规划编制过程中仍然沿袭传统的闭门造车做法,规划目标定位设计、布局结构、实施路径的确立等都在相对封闭的环境下完成。虽然在编制过程中职能部门也会通过召开座谈会等形式听取校内各个层面及社会各界的反映,但在总体上,征求意见的覆盖面有待拓展,要更全面地听取党委政府、学术界、企业界乃至社会研究机构的意愿,更好地注重与普通师生员工的沟通,更好地实现编制主体与相对边缘群体的话语渠道公平;政策研究部门决策意见供给的专业化程度有待提升,各辅助调研单位全流程参与机制有待健全。尤其在教育规划编制过程中,高等教育发展背后所承载的区域经济文化社会转型升级趋势、行业产业创新变革方向、区域高等教育存量状况及竞合格局、互联网快速发展对社会受众的认知模式及结构带来的深层变革等议题需要得到高度关注。

2. 一些高校规划编制的导向与内容存在偏差,不能很好地引领高等教育事业的改革与发展。

个别学校的规划编制存在一定的“政绩化”倾向,一些学校漠视自身的办学特色及发展基础,人为拔高发展定位,简单提出建设研究性大学等目标,盲目追求发展交叉学科、新兴学科、概念学科等,社会热什么,学校就发展什么,一方面导致传统的办学优势与特色得不到有效继承与发展,同时在新兴学科门类上的“凌空迈步”使发展缺乏扎实的基础,陷入“后继乏力”的发展境地。一些学校教育发展规划前瞻性与引领性不足。当前社会经济文化转型升级加速,尤其是新技术革命引领产业形态门类、发展模式、盈利机制等快速变革,对人才培养模式及规格提出了全新的要求,这对教育发展规划的编制提出了更高的期待。一些学校在编制教育发展规划过程中,缺乏对区域经济社会发展规律性的深刻把握、缺乏对教育在国民经济发展全局中使命与作用的深刻理解,过分将视野集中于当前一定时期的经济社会发展现状。尤其是个别高校发展规划编制程序复杂、编制周期冗长,在编制完成后即表现出与快速变革的社会经济文化之间的“不适应症”,规划的功能进一步被限制。一些地区的规划过分注重数量指标的表征,而对于质量提升的理念以及举措明显“着力不足”。一些规划理论性偏强,实践应用性不足,可操作性欠缺。一些高校的发展规划过于求全责备,面面俱到而重点不突出。一些教育发展规划与其他社会发展规划之间的衔接性不够,存在一定的交叉或冲突。一些规划偏重于常态运行的指导,对重大突发事件预估不足。个别高校规划的地位弱化,存在变通执行规划或者将规划“束之高阁”,的现象仅仅成为对外展示的“纸上形象工程”。个别地区的高校规划成为局部利益博弈与妥协的载体。规划的政策导向及发展引领调试功能的人为搁置,损伤了规划的严肃性,也对高校的发展带来了消极影响。

二、高校发展规划编制的原则

1. 前瞻性原则。

高校发展规划的编制将对一定历史时期乃至更长一段时间的高校事业发展带来深远的影响。当前,区域经济社会文化转型升级不断加速,理念创新与技术升级带动产业形态与门类、经营机制与盈利模式等的质的变革,产业发展的活力被进一步激发、产业发展的模式与路径更加多元化与复杂化、产业发展的前景更加具有不可测性。科学预判今后若干年区域产业发展的潮流、高校的竞合格局,把握区域经济及教育发展的内在规律性特征,立足高校现有基础与整体条件,以包容性与适度的超前性来设计高校事业发展的目标、定位、策略、路径及保障机制是“前瞻性”的基本要义。前瞻性既注重对未来发展趋势与格局的科学预判,更强调前瞻性背后的现实附着性,即这种前瞻性必须实现社会经济文化发展“大局”与高校“小局”的合理嫁接,既能充分把握经济发展的机遇,兑现政策红利,又能更好地兼顾到自身发展的实际,最大限度地激发高校事业发展的动能,寻求其中的最佳发展路径。

2. 综合协调原则。

高校发展规划始终置身于区域社会政治经济文化发展的大环境中。在高校发展规划编制过程中,要充分注重与区域国民经济与社会发展规划、高等教育发展规划、文化发展规划等的协调,避免在高校发展规划编制过程中简单突破政策导向限制而造成发展目标与现状的背离,影响规划的严肃性及执行绩效;要加强高校事业发展规划与区域人才队伍建设规划、产业集聚区建设规划等的关联度,尽可能争取更多更好的发展要素支持;要更加注意统筹高校事业内部各相关发展门类的协调发展,优化资源配置,凸显重点,凝练特色,减少资源内耗,构建可持续发展的环境。

3. 应用性原则。

是否与区域社会政治经济文化发展紧密接轨,是否能够很好地适应、指导并运用于实践是衡量规划“成色”的重要标准之一。应用性厘定了规划的基本性质。规划必须着眼于实践、立足于运用,在推动高校事业发展实践中彰显其在内在价值。这就要求在导向上规避学理性、研究性的编制倾向。同时它也揭示了高校事业发展规划编制的技术路径,即必须通过第一手素材的检调,以科学的定量与定性分析的办法来廓清高校事业发展实践路径。

4. 特色性原则。

规划的同质化现象已经是一个不容回避的问题。同质化不仅恶化了发展生态环境,更直接造成了资源的浪费,对高等教育的可持续发展带来了严重的消极影响。特色性原则要求在高校事业发展规划编制过程中,充分注重高校发展存量及办学特色传承状况、区域社会经济政治文化发展现状与特点,凝练高校事业发展的特色门类及重点突破方向,探讨具有高校特色的办学组织方式及校园文化,构建高校事业发展的差异化竞争力。

三、高校发展规划编制的组织策略及实施路径

1. 建立富于开放性、有利于集聚社会各个层面智慧的规划编制组织形态。

要改变过去简单由某一个职能部门牵头编制规划的模式,突破行政管理层级界限,组建专门的规划编制领导小组和工作小组。领导小组由党委行政主要领导担任,成员由规划编制所直接涉及的政策研究、教学科研等职能部门负责人组成,主要负责规划的导向设计、框架建构等全局性、方向性问题的决策,负责规划中所涉及政策性问题的协调等。工作小组具体负责规划的编制工作,由学校职能部门业务骨干、高校学者等组成,使编制团队的构成更加有利于整合理论研究的最新成果及发展一线的前沿动态、更加有利于听取和吸纳高校各个相关主体的意见与建议。同时可以尝试建立规划编制辅助团队。比如调研团队,专题承担区域高等教育发展状况摸底、周边省市高等教育竞合现状梳理等任务,为规划编制提供第一手的素材;拓宽覆盖面、邀请教育学、文化学、社会学等不同学科专家,共同组建专家咨询团队,定期召开会议,共同研讨规划编制过程中的重大理论与实践命题,提供全方位、立体化的政策咨询服务。

2. 创新规划编制的内容体系。

相对于其他类别的发展规划,高校事业发展规划既注重对现实社会经济发展水平等物质环境的审视,也注重对区域特色文化资源、特色文化脉流与精神特质等“独占性”、“差异性”竞争要素的把握;既注重对教育存量现状的考察,更注重如何通过教育内涵式发展这个“最活跃因子”创造力的释放,实现在发展层次、发展类型、发展模式上的跨越式提升。在高校发展规划编制中,尤其要注重以下要素的激发。一是人力资源的供给与开发。伴随着高等教育发展的加速,高校竞争力构建更加依赖于人才创意潜能的发挥。高校事业发展规划在编制过程中要更加关注人力资源这一特殊“动能”,探讨新时期高素质人才培养、引进的创新机制,尤其是在各地区对于人才资源强势争夺的背景下,要着重考察如何建立多样化、分层性的人才供给机制,如何创新特殊人才的“价值兑现”方式,如何通过文化软环境打造,以文化感召力吸引和集聚人才等。二是特色办学理念、办学资源、办学优势的继承与开发。特色办学理念、办学资源、办学优势是高校走差异化发展道路、构建核心竞争力的“文化密码”。规划在确定发展的重点门类时不能盲目求新、求精、求大,而应最大限度地张扬高校的办学特色,打造独特的办学品牌。三是资金、硬件等匹配性资源的供给。匹配性资源的供给状况不仅直接决定高校事业的发展环境质量,更直接关系到办学的内在资源循环速率及成长性建构。尤其在当前产学研协同创新深入推进的背景下,高校社会合作的能力与水平直接决定着高校事业发展的前途。这些需要在规划编制中予以重点关注。

3. 创新高校发展规划编制的运行机制,可以尝试建立规划编制专项课题招标制。

根据规划编制的需要,设计若干个重大招标课题,课题内容既可以包括高校事业发展现状、兄弟院校竞争格局等实证类、调研类项目,也可以设立新时期高校发展目标定位、实施路径及保障机制等决策咨询类课题,还可以就规划实施后的可能状况开展“预测模型”研究等。对于调研类课题,重点强调“优中选优”,以招标形式选择最有实力的研究团队承担该项工作,以期取得最可靠的调研数据。而对于决策咨询类项目,则可以在保证质量的情况下放大入围口径,同选题入围若干个研究团队,更好地汇集不同的研究力量、拓宽研究视野。通过重大课题招标的形式,更好地激发各方面的研究资源和研究力量。健全规划论证机制,加强规划论证在规划编制过程中权重,适当赋予其“否决权”。要改变过去规划编制小组“自论自证”、领导小组“行政意志”决断等的弊端。将规划论证的过程真正变成剖析观念、深化认识、解决问题、科学决策的过程,要明确规划论证的时间节点、建立论证议事规则以及规划重大问题实名票决制等,明确规划在经过2/3专家同意后方可提交领导小组研究讨论,克服“论证”走过场、粉饰繁荣、橡皮图章等不良倾向,凸显规划论证在编制过程中的重要地位,规避不良的行政干预、行政决断对规划带来的不良影响。在有条件的情况下,还可以尝试建立规划“试错、试点”机制。在规划编制过程中,就某一相对成熟的政策内容开展一定期限的试点,更好地积累经验,完善规划,但必须保证不能迟滞整体的规划编制进度。可以尝试建立规划“补缮”机制,以一年或更长一段时间为单位,根据发展形势的变化以及前期实践效果,根据需要对规划的若干内容予以完善。其优点避免随意搁置或者另行起草规划,造成决策内容的混乱。但其前提是必须建立严格的规划“补缮”的动议、审核、论证机制等,确保“有依据、有需要、有实效”。

高校发展规划编制和其他规划编制工作一样,是一项系统工程。过去个别高校在编制过程中的人为“简单化”、“速成化”、“主观化”,极大地折损了规划的内在科学性,也影响了规划执行的绩效。建立一整套规划相对科学与健全的规划编制机制,通过制度来夯实规划编制的程序环节,将为规划编制提供一个良好的外在条件。这在当前的高等教育大发展的形势下不仅显得迫切,而且必需。这也将为我国其他门类规划的编制提供有益的思考。

摘要：当前,高校发展规划编制存在组织实施封闭化、导向与内容存在偏差等问题。新时期高校发展规划编制要坚持前瞻性、协调性、应用性、特色性原则。要建立富于开放性、有利于集聚社会各个层面智慧的规划编制组织形态;创新规划编制的内容体系;创新高校发展规划编制的运行机制。

关键词：高校规划,组织策略,技术选择,实施路径

参考文献

[1]凌玲,贺祖斌.教育生态学视野中的区域教育规划[J].教育发展研究,2005(9).

[2]陈建华.论有限理性视野中的教育规划[J].教育学报,2011(3).

[3]于凤银,宋大力.美国高等教育规划及其参考价值[J].成都理工大学学报:社会科学版,2010(3).

[4]郭勇.我国教育规划研究综述[J].广东广播电视大学学报,2011(3):326.

我国高校慕课发展的困境及选择路径 篇7

一、实然问题:不完善的制度面对复杂的现实

教师轮岗交流制度在我国从摸索到建立尚不足20 年,关于它的研究还不深入,考虑到我国复杂的国情现实,各地只能根据本地区具体情况来操作执行,在此过程中也遇到了各种各样的问题,总体来看,教师轮岗制度主要存在以下几个方面的问题。

1.轮岗教师的选定不够明确

目前在各地县域内教师轮岗交流实施过程中,并没有很好地明确轮岗教师在对象和数量上的具体标准。而从某种意义上来说,教师的流动过程就是一个利益的再分配过程,所以教师轮岗制度很容易导致利益相关者进行博弈[1]。学校关注的是在促进义务教育均衡发展的过程中如何保护本校的利益。若是优秀教师、骨干教师参加轮岗,则很可能导致本校综合实力下降或者失去某一领域的传统优势,甚至影响其优秀文化的传承。基于这样的担忧,很多优质学校出于对自身利益的保护,很可能存在以下道德风险:将本校能力较差的教师冒充优质师资轮岗到其他学校。薄弱学校也可能存在同样的道德风险:将本校能力一般的教师轮岗到别的学校,从而保留本校较好的教师,进一步保护自身利益。这样各学校为了维护自身利益,必将大大影响教师轮岗交流制度的效果。

2.城镇教师主动参与轮岗的积极性不高

在新制度刚开始实施的时候,每个教师都不希望自己成为改革的“试验品”或者“牺牲品”。因为趋利避害是人之常情,而当下由于我国受到长期以来实行的城乡二元结构政策的影响,城乡教师在薪酬和社会保障方面享有不同的待遇。对城镇教师来说,交流到乡村参加轮岗,好像更多的意味着“惩罚”或者“损失”,所以城镇学校、优质学校的教师主动参与轮岗交流到乡村学校、薄弱学校的积极性不高。即使各地为鼓励优秀教师参与轮岗而出台了一系列优惠政策,但是在教师轮岗制度尚未常规化、完善化的时候,首先参加轮岗的教师未免显得有些前途未卜,所以大部分教师普遍抱着观望心态。

3.教师轮岗的操作程序不够透明、具体

鉴于教师轮岗制度还不够完善,操作程序不够明确,主观人为因素往往主导着轮岗过程的始终,主管此项工作的官员和校长正可借此进行权力寻租,滋生教育腐败。很多不愿参与轮岗交流的教师便想尽办法利用政策漏洞来暂时躲避,诸如以身体不适、怀孕等理由来延缓自己轮岗的时间,找不到正当理由的就可能“走后门”,让别人先成为改革的“试验品”。甚至一些被选去轮岗的教师,也会采取一些策略保护个人利益,如通过送礼托关系等手段来使自己轮到较好的学校。如果无任何权力资源可以用,恰好又交流到自己不满意的学校,那么他们就会满怀怨恨之情,以消极的态度面对工作。

4.轮岗教师的绩效考核制度有待完善

当前,国内各地方政府为了加大教师轮岗交流的政策力度,出台的教师轮岗政策通常将教师的轮岗、支教等与教师的评职晋级挂钩,与此同时对参与轮岗交流教师的绩效考核制度却较为滞后也不够完善。这样就造成了部分教师在参与轮岗过程中,抱着很大程度的功利心态,即为了轮岗而轮岗,轮岗的主动性、责任感和使命感不强,“以轮岗之虚,谋晋升之实”。而对于那些以强烈的社会责任感主动参与轮岗的优秀教师来说,由于不能及时地对他们的付出给于反馈和评价,便会影响到他们工作的积极性和主动性。

二、问题何以产生:教师轮岗制度的困境

1.各地普遍存在的重点学校制度

我国教育领域受长期以来实行的重点学校制度的影响根深蒂固,下至幼儿园,上到大学,全都有重点与普通之分。或通过历史的传承,或通过人为的塑造产生了一大批重点学校、名牌学校。这些学校既享有特殊的政策,优先获得社会资助,又拥有良好的校园文化、优良的师资和最好的生源,从而形成一种“良性循环”,使得普通学校与重点学校之间的差距越来越大,造成重点学校的教师不想出去、普通学校的教师不想留下的局面。也正是由于存在重点学校这种制度的路径依赖,短时间内想通过教师轮岗交流而达到义务教育的均衡是不容易的。

2.均衡配置教育资源与以往管理体制约束教师流动的矛盾

在以往的教育人事管理体制中,实行的都是单位所有制,教师和学校之间形成一种隶属关系,教师本质上属于“单位(学校)人”。基于这样的管理体制,教师的人事归属和使用权限都在学校,学校理所当然地把教师视为本校资源,于是在轮岗交流过程中学校就不可能让属于本校的优质师资流失,而让教学能力一般,甚至是事业心和责任感都不强的教师通过轮岗交流到别的学校。这样就给地方教育主管部门合理调配教师资源,有效管控教师流动造成了巨大的障碍。

3.城乡教师的分层工资制度

趋利避害是人之本性,教师也不例外。虽然现在已经开始在义务教育学校实行绩效工资制度,但目前很多地方执行和落实效果并不好,加之我国长期实行城乡教师分层工资制,城乡教师很难在短时间内实现“同工同酬”。另一方面对于轮岗教师的流动成本又不能及时有效地补偿,出于趋利避害的本性,城区教师就不可能主动选择轮岗,尤其是流动到乡村。相反,一些乡村教师却要想方设法进入到城区,进入到重点学校,从而造成优秀教师从乡村到城区的单向流动。

4.城乡倒挂的教师编制制度

早在1984 年教育部颁布的有关中小学教师编制标准的文件中就指出了城乡教师编制差异的合理性,之后在2001 年国务院颁布《国务院办公厅转发中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教职工编制标准意见的通知》,虽然对原政策有所更新和完善,但仍保留了原政策中城乡中小学教师编制标准的差异化,而且进一步加剧了城乡教师编制差异的状况,使得中小学教师编制的“城乡倒挂”现象制度化、合法化[2]。

这种城乡倒挂的具体表现为:在县域范围内的城乡中小学校的师生比分别为: 城市小学为1∶13.5、农村小学为1:18;城市初中为1:19、农村初中为1:23,制定这样的师生比虽然是根据当时各地中小学教师实际数量及需要,也结合了农村地区学生少、学校散的现实状况。但在城乡二元结构政策的长期影响下,对于教师来说,福利待遇更为优厚的城镇中小学无疑更加具有吸引力,便逐渐造成了城镇教师饱和、农村教师缺编的尴尬现实。广大农村教师在薪酬待遇本就不如城镇教师的基础上反而要面临着更加繁重的教学任务和工作压力,此时城镇教师轮岗交流到农村的积极性必然不高,长此以往城乡中小学校间本就配置不均的师资问题只能愈演愈烈,制约县域内城乡义务教育均衡发展。

三、走出困境:完善教师轮岗制度的路径

1.加快薄弱学校改造,均衡城乡办学条件

农村学校、薄弱学校办学条件普遍较差,硬件设施落后,客观上影响了教师交流到这些学校的积极性。因此政府要统筹规划,加大薄弱学校基础设施建设,逐渐缩小校际差距,使每所学校办学条件都达到标准化,管理水平规范化,为教师流动的顺利进行打好基础。例如笔者所在的江苏省无锡市,因在义务教育高位均衡发展示范区建设中成绩突出,被评为“全国‘两基’工作先进地区”。无锡市南长区、北塘区等多个区在开展义务教育高位均衡发展工作中,投入了大量的经费用于校舍改造维修以及教学设备添置,全市所有中小学教育教学设备都达到省颁二类标准,基本满足了市民对良好教育资源的需求,也为教师交流轮岗制度的顺利实施打下了坚实的硬件基础。

2.改革当前教育人事管理体制

继续推进教师专业化进程,明确教师公务员身份,已成为国内众多专家和学者的广泛共识。如果教师的公务员身份得以确立,便从产权归属上实现了师资的国有化,这样教师的人事管理权将不再属于学校。教师将由县(区)教育主管部门统一聘任,学校仅拥有教师的合理使用权,这样学校便无法为了维护自身利益而阻碍教师流动,教育主管部门便可以根据实际需要合理调配教师资源。同时教师不合理的单向流动问题也迎刃而解,使得教师流动更加合理、有序。目前,教师的“县(区)管校用”已经在很多地区开始实行,并且取得了良好的效果。

3.构建教师轮岗交流的程序性制度

教师轮岗要有法可依、有章可循,方能有序进行。因此,需要制定教师轮岗交流的专项法规,形成科学、透明的教师交流程序。国家或地方政府应研究制定相关法律法规,明确义务教育教师轮岗交流的必然性和义务性,明确教师交流的具体流程和操作规范,形成科学、透明的交流程序,规范教师轮岗的实施程序、明确轮岗的期限、参与轮岗教师的具体条件(包括工作年限、业务水平、身体健康状况)和福利待遇等相关规定,让教师轮岗的实施有理有据。

4.实施合理的轮岗教师补偿制度

趋利避害是人的本能,对于从城镇轮岗到乡村的教师,不仅不能减少其现有的各种福利待遇,而且要根据他们的额外付出或损失给予合理的补偿。以往的城乡分层工资制度和城乡有别的社会保障制度是影响教师轮岗的主要障碍,要想全面推动教师轮岗交流制度,就必须尽快完善薪酬和社保制度,在县域内实行城乡教师统一编制,实现“同工同酬”,完善城乡统一的社保体系。在此基础上,实施合理的轮岗教师补偿机制。因为很多来自城镇的教师由城镇学校交流到乡村学校,在交通、饮食等工作和生活诸方面都会遇到新的困难,必然增加额外的生活成本,要想解决教师从城镇到乡村轮岗交流的后顾之忧,就需要建立合理的补偿机制。一切补偿的总和就是调节教师劳动力资源在城乡学校均衡配置过程中的“交换价格”———虽然这种价格并非通过市场形成,也不属于严格意义上的市场交换价格,但其确实能起到调节教师劳动力流动的市场价格的杠杆作用,也是利用行政手段带动城乡教师双向流动的必要前提[3]。

5.创造教师轮岗的良好教育生态环境

义务教育高位均衡发展,不仅仅需要有形的物质层面之均衡,还要追求文化、精神等无形层面的均衡和特色[4]。教师流动不仅要付出物质成本如交通费用等,同时也面临着心理和精神方面的压力和损失,而心理和精神方面的损失是难以通过经济上的倾斜性待遇来补偿的,而需要多措并举,形成教师轮岗交流的广泛共识,以深入一线、辛勤付出为荣,营造良好的教育生态环境。因为良好的教育生态环境才是吸引人才、留住人才的关键,让教师在心理和精神方面得到安慰和鼓舞。

6.建立轮岗交流的科学考评机制

教师轮岗交流制度必须建立科学的考评机制,科学、全面地评价参与轮岗教师,不断激发参与轮岗教师的主动性和创造性。教育部门要严格执行各项教师轮岗交流政策,兑现作出的各项承诺,并根据轮岗教师的贡献进行奖励,给其相应的激励性发展空间,不断满足教师个人自我价值实现的需要。同时也要通过严格规范的科学考评来约束部分仅心存功利而不踏实工作的教师。这样才能使轮岗教师在新岗位上发挥最大作用,提高育人质量,真正促进整个义务教育动态均衡发展。

摘要：当前,义务教育阶段教师轮岗交流制度全面实行,但在此过程中遇到了轮岗教师选定不明确,城镇教师主动参与轮岗的积极性不高,操作程序不够透明、具体,轮岗教师的绩效考核制度不完善等问题。究其根源在于当前面临着重点学校制度,均衡配置教育资源与以往管理体制约束教师流动的矛盾,城乡教师分层工资制度和城乡教师编制倒挂等困境。走出困境的路径有:均衡城乡办学条件,改革当前教育人事管理体制,构建教师轮岗的程序性制度,实施轮岗教师合理补偿制度,创造教师轮岗的良好生态环境,建立教师轮岗的科学考评机制。

关键词：义务教育,教师轮岗制度,现实困境,路径选择

参考文献

[1]黄启兵.教师轮岗制度分析[J].中国教育学刊,2012(12).

[2]黄城梅,龙洋.对建立义务教育城乡教师交流制度的思考[J].教育探索,2006(7).

[3]夏茂林,冯文全.城乡教师资源均衡配置问题探讨[J].教育科学,2010,26,(1).