申论真题及解析

申论真题及解析（精选6篇）

申论真题及解析 篇1

要求：分条归纳，内容全面，表述准确，逻辑清晰，不超过400字。

【解题指导】本题为传统的概括归纳题，难度不大，首先概括目标材料1-6，用批注的方法把每段反映的主要问题提炼出来，然后通过列表的方法合并同类信息，最后，按照第一、第二、第三或者一、二、三的顺序表述成文即可。

【参考答案】

材料反映情况汇报如下：

一、学术领域出现造假事件，一些学者为了个人的名利，为了骗取科研经费，为了顺利评上职称，不惜铤而走险，抄袭他人论文，花钱在学术刊物上发表论文，使得国内很多学府遭遇信任危机。

二、学术领域出现浮躁之风，院校领导工作繁忙请人代劳，老师请大学生代劳抄袭，拼凑编辑等现象频繁曝光，再加上多学术造假在法律上很难界定，在一定程度上助长了浮躁之风。

三、科研人员出现道德失范情况。为了个人私利，无视公共道德，蔑视法律和科学伦理。比如浙大教授在利益诱惑面前，屏蔽瘦肉精的负面信息，最终造成了一系列的瘦肉精事件。而学术研究缺乏相关规范制约的现状也加剧了道德失范行2011年河南省公务员考试申论真题解析为的泛滥。

四、高等教育质量日趋下降，无法培养出创造性和发明型杰出人才。在急功近利心态的引导下，高校扩招一味追求规模和数量，却忽略了配套基础设施的建设，同时扩招致使师资紧缺，不得不降低门槛来充实队伍，导致部分教师素质不高，科研荒废。

以上供领导参阅。

（400字）

2.根据给定材料7—9，请你分析张悟本事件折射出哪些现实问题？（20分）

要求：问题全面明确，分析恰当透彻，表述简洁明了，不超过250字。

【解题指导】本题为河南省申论考试的保留特色题目：概括分析类题目，此类题目的作答建立在对目标材料充分概括以及分析的基础之上，通过观察目标材料7-9，我们发现材料7中温家宝总理的讲话和本题没有多大关系，属于干扰性材料；材料9的最后一段揭示了媒体在张悟本事件上存在的问题，属于重点材料，材料8是对张悟本事件的集中表述是作答的重点材料京佳教育。

【参考答案】

张悟本事件折射出当下存在于养生领域的诸多现实问题：

第一，群众的养生保健知识需求不断增强与国家能2011年河南省公务员考试申论真题解析够提供的保健知识服务不足之间的矛盾。随着生活水平的提高，人们对养生信息的关注程度越来越高，货真价实的医学专家由于忙于教学科研而无暇顾及其他，没有将学术知识转化为群众需要的、通俗易懂的养生常识或者说转化的力度不够，给了假神医大行其道的市场。第二，媒体在新闻事件的报道上缺乏社会责任感。为了吸引观众的眼球，热衷于报道传奇娱乐性新闻、虚假新闻等与科学精神相悖的事件，为假科学积极渲染造势，起到推波助澜的作用。

（248字）

3.给定材料中反映了“大学学术浮躁”问题，请你就如何治理这些问题，提出对策建议。（20分）

要求：问题全面明确，对策具体可行，不超过350字。

【解题指导】本题属于传统的对策类题目，首先锁定目标材料在材料2—材料5，其次通过关键词法在文中划出有关原因和对策的原始材料，比如包含“建议”“原因”等字眼的句子，并将之按照问题对策一一对应的模式，按照一定的逻辑顺序表述成文即可。

【参考答案】

针对大学学术浮躁问题，我认为应该做好以下几个方面的工作。

首先，改革目前的教师职称评价体系，不再以学术成果、论文数量等硬性指标来衡量老师的级别，应该引入教学质量、学生满意度等科学的指标来对老师进行评价，遏制学术造假、论文抄袭等急功近利行为存在的制度冲动。

其次，改革目前的高等院校教育体制，校长等各级领导推出学术委员会，教授治校，充分发挥教授在教学、学术研究以及学校管理中的积极作用，剥离高校的行政色彩，走去行政化之路，营造学术至上的浓厚氛围，提供培养大师的肥沃土壤。

再次，导师不仅要在知识传授和方法训练上指导学生，承担传道授业解惑的责任，也要加强对学生的道德引导，帮助学生提高诚信素质和学术品德，从思想上注入一剂镇静剂。

最后，学术界也应以此为契机反思科学道德现状，建立详细的规范和细则，让科研走在道德伦理和法律的轨道之上。

（350字）

4.结合给定材料，以“弘扬科学精神，提升科学素养”为题，写一篇文章。（40分）要求：思想深刻，观点明确，结构完整，语言流畅，不少于1000字。

【解题指导】本题为写作类题目，相比较历年的申论文写作而言，此次申论文章写作除了题目确定之外，没有过多的限制，给了考生自由发挥的空间，可以写成议论文，亦可以写成策论文和评论文。以议论文为例，考生要高度重视结2011年河南省公务员考试申论真题解析构完整这个要求，严格按照提出论点——证明论点——解决问题的逻辑顺序来展开论述。材料7中温家宝总理的讲话可以作为文章的开头或者结尾来增强气势，添加亮点,京佳教育提供。

【参考答案】

弘扬科学精神，提升科学素养

工业革命以来，科学技术作为第一生产力，对物质文明建设的巨大推动作用，我们已有了较深刻的认识。同时我们还应当认识到，科学精神同样蕴涵着巨大力量。现代化建设不仅仅是一个国家以技术革命和工业发展提升自身经济实力的过程，而且是社会公众的精神世界发生根本变化的过程。

具备了科学精神的民族，能够自觉追求现代科学技术成果和思想方法，勇于捍卫科学尊严，坚决抵制形形色色的反科学、伪科学和愚昧迷信活动。具备科学精神的民族，在继承民族优秀传统的同时，能够广泛吸收人类社会的一切文明成果，消化创新，转化成取之不竭的发展动力。因此，弘扬科学精神是带有根本性的科学技术普及工作。把科学精神注入民族文化、占领思想阵地，是当代科普工作的神圣使命和紧迫任务。

要大力宣传和普及自然知识、社会人文知识的基本常识，包括种种自然现象和天文现象的科学解释，宇宙起源、地球形成、生命起源、人类进化的有关知识，各种自然灾害的科学成因等等，使社会公众建立科学的自然观和宇宙观。要宣传普及与人类身心健康、保健有关的科学技术知识，使公众了解和掌握科学的健身方法，树立正确的健康观念，建立科学文明、积极向上的生活观念和生活方式，提高文明程度和精神生活质量。同时，要揭露和批判各种打着科学旗号进行的反科学、伪科学活动；对事实清楚、证据确凿，以科学名义进行经济诈骗或从事危害国家安全和社会稳定活动的行为，依法予以坚决打击

大力实施科教兴国战略。必须使党和政府的方针政策深入人心，成为广大人民群众的具体实践。没有公众的理解和支持，再好的方针政策也难见成效。科普活动能够发挥形式生动、喜闻乐见的优势，结合先进实用技术的传播普及，把党和国家的科技方针政策宣传到千家万户。奠定科普事业长远发展基础。这包括软、硬件建设两个方面。软件建设就是要建立与我们所处的时代和社会主义市场经济体制相适应的科普工作运行机制。科普工作从内容、形式到方法要除旧布新。把单向灌输式的科普活动转变为双向交流式的科普活动，在普及科技知识的同时，促进公众理解科学、激发公众对科学的2011年河南省公务员考试申论真题解析兴趣、打破科技事业与公众之间的藩篱。要积极探索按照市场经济办法兴办科普事业的新路子，特别要在发展科普产业方面取得突破

申论真题及解析 篇2

选词填空部分

选词填空部分会给出一篇短文，其中有十个空格。考生要从文后提供的十五个备选词中选择合适的单词填在空格内，每个空格只填一个单词。

从选项角度分析，本次四级考试选词填空部分的备选词有难有易，主要考查动词、名词和形容词三种词性，同时还考查了少量副词。选项中较难的动词是demonstrated，该词的动词原形是demonstrate，是个多义词，常见意思包括“证明”“演示”和“示威游行（或集会）”。此外，在选项中还有个很难的词，即habitually，这是个生僻词，从构词可以看出是个副词，表示“习惯性地，惯常地”，其同义词是usually。但从这套试题来看，最难的这两个词都没有成为正确选项。因此笔者提醒考生，在平时备考时还是应侧重于基础词汇的学习，不要在难词或者生僻词上钻牛角尖。

从解题的角度来看，本次考试的选词填空仍然重点考查词性、词义和语法搭配。考生需要特别注意选项中某些词兼有多种词性的情况。典型的例子是本套试题中出现的survey （表示“调查”，既可以作动词，又可以作名词）和trace （名词表示“痕迹”，动词表示“追踪”）。本套试题选词填空部分的第36题就考查了这种情况，原文句子如下：“But in early 2007， June agreed to take part in a 36 of 35 Americans from seven states.”从空格前的冠词和空格后的介词短语可以判断出，空格处应当填入名词。从意思上看，这里说的应该是某项调查，唯一符合要求的就是survey。如前所述，survey一词既可作动词，又可作名词，该题考查的是survey作名词的用法。此外，考生还应注意一词多义的问题，除了上文提到的demonstrate一词，还有release，其常见意思包括“释放，放出”“发布，发表”和“发行（唱片、电影等）”。

总结 选词填空部分侧重考查词性、词义和语法搭配。要想做好选词填空题，考生需要具备一定的词汇和语法基础。此外，考生在平时记单词时，需特别关注单词的词性，尤其要留意某些词兼有多种词性的情况。

长篇阅读部分

长篇阅读部分考查的是信息匹配题。文章后附有十个句子，考生需要找出与每句所含信息相匹配的段落。有的段落可能对应两题，有的段落可能不对应任何一题。

从文章题材来看，这套试题的长篇阅读文章探讨的是二战后生育高峰期出生的那一代美国人在当前经济萧条的环境下遭遇下岗、被迫提前退休等问题的原因及其影响。这篇文章属于典型的社会问题类题材。

从文章体裁来看，本文的体裁是常考的论说文，即文章主体部分以议论性和说明性的内容为主。从历年四级真题来看，长篇阅读部分文章的体裁都是论说文。

从命题的角度来看，文章的命题方式没有变化，依然以考查细节为主。十道题中有八道题直接考查文章某处的细节，非细节的题是第46题和第53题，侧重考查段落主旨。对于细节题来说，题目中往往会出现多个原文中的原词，考生可以根据这些原词直接回原文定位，从而迅速得出答案。比如，第50题中出现了age discrimination （年龄歧视）这一短语，该短语在K段的引语中可找到原词，即discrimination by age，因此该题答案为K段。

总结 信息匹配题一般难度不会太大，主要考查文章细节。考生只要足够细致、耐心，平时加强训练，是能够在该题型上拿高分的。

仔细阅读部分

仔细阅读部分考查的是单项选择题，两篇阅读文章共考查十道题目。

从文章题材来看，本次四级考试仔细阅读部分的文章以旧题材为主。笔者手头这套真题中仔细阅读部分的第一篇文章探讨了“自行车共享计划”（the bike-share program），内容属于商业经济类范畴。另一篇文章涉及高等教育的话题。另一套真题的仔细阅读文章涉及最近几年的一个热点——网络话题。总的来看，从题材角度分析，近十年四级阅读的热点话题包括以下几个：高等教育、商业经济、身心健康、婚姻家庭、环境保护和网络。其中高等教育和商业经济类题材是重中之重，与这两类题材相关的文章几乎占据了所有考查过的阅读文章总数的一半以上。另外需要提醒考生的是，在四级考试的阅读部分，选词填空、长篇阅读和仔细阅读部分的文章所涉及的题材类型几乎是一致的。

从文章体裁分析，本次考试仔细阅读部分的文章体裁主要是论说文，没有出现记叙文。纵观历年四级真题，仔细阅读部分出现频率最高的就是论说文，而在较早几年的阅读真题中记叙文偶有出现。当然，即使出现了记叙文，文章内容也不是单纯记叙，往往都是夹叙夹议，或者以议论、说明为主，兼有记叙的成分。因此，在仔细阅读部分，考生应侧重训练论说文体裁的文章，而读懂论说文的关键就在于读懂文中出现的观点句和结论句。

从题型的角度来看，近七年来，四级考试的仔细阅读部分主要考查三种题型，分别是细节题、推断题和语义题。本次四级考试的仔细阅读部分重点考查细节题，因此本文主要探讨此次考试中出现的细节题。关于推断题和语义题的详细介绍，考生可参看《新东方英语》2011年10月号和2011年4月号的相关文章。

下面笔者以“自行车共享计划”（the bike-share program）这篇文章和另一套真题中探讨互联网影响的文章中出现的两道典型细节题为例，具体讲解细节题的特点和基本解题方法。

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例1：What is the author’s chief concern about the increasing use of Citi Bikes in New York？

A） How non-cyclists will respond to it.

B） Whether local bike shops will suffer.

C） Whether local bike businesses will oppose it.

D） How the safety of bike riders can be ensured.

解析：根据题干中的关键词Citi Bikes in New York，考生可将答案信息定位至原文首段的第一句话：“New Yorkers are gradually getting used to more pedaling passengers on those blazing blue Citi Bikes.”这一句指出，参与Citi Bikes项目的骑行者越来越多，而纽约市民已经渐渐对此习以为常。这句话是事实陈述，单从这句话似乎无法得出作者的担忧（concern）是什么。但考生要注意，作者接着话锋一转，提出了两个问题：“But what about local bike shops？ Is Citi Bike rolling up riders at their expense？”对这两个问题，后文慢慢展开论述。从解题的角度来讲，考生只需定位至这里便可得出本题答案，正确答案是选项B （Whether local bike shops will suffer）。考生要注意，文中的转折句和表示因果关系的句子是常见的出题点，对于这类句子要多加留意。

询问文中人物的观点也是细节题中较常出现的一种考查方式，下面以探讨互联网影响的那篇文章中的第二题为例来说明。

例2：How do Schmidt and Cohen describe the effects of the Internet？

A） They are immeasurable.

B） They are worldwide.

C） They are unpredictable.

D） They are contaminating

解析：从题干可以看出，本题考查的是人物观点。如果一道题问的是人物观点，题干中一般都会出现人物名字和表示观点的词汇。本题题干中出现的人物是Schmidt和Cohen，表示观点的单词是describe （描述）。本题问的是Schmidt和Cohen二人如何描述互联网带来的影响。欲解本题，考生首先应根据题中的人名Schmidt and Cohen将答案信息定位至原文第二段。既然题目问的是人物观点，考生显然应该关注原文中的引语：“Mass adoption of the Internet is driving one of the most exciting social， cultural， and political transformations in history， and unlike earlier periods of change， this time the effects are fully global ...”根据题干中的关键词effect，考生可将答案信息锁定在该引语的后半部分，即“... this time the effects are fully global”（这一次，互联网的影响完全是全球化的）。考生分析选项后不难看出，选项B中的worldwide是对原文中global一词的同义改写，因此该题的答案是选项B （They are worldwide）。

总结 首先，仔细阅读部分的正确答案主要是采取同义替换的方式来设置，而同义替换常见的方法就是同义词或近义词的替换。因此，考生在备考时可以多积累同义词和近义词。其次，既然仔细阅读部分重点考查细节，那么考生做题时就要重点关注题目中相关信息与原文内容的对应关系，文中涉及的相关人物的观点也是常考的地方。在回原文定位找答案时，考生要特别关注段落中出现的转折句和表示因果关系的句子，这些句子往往都是命题点。

2015年6月四级阅读备考建议

针对即将到来的2015年6月的四级考试，笔者提醒考生在备考阅读部分时注意以下几点。

1. 重视历年真题。考生在备考时应把主要精力放在真题上，如果能把近五年的真题研究透彻，实际上就基本掌握了未来命题的趋势和特点。虽说同样的文章不会重复出现，但是文章中的词汇、典型句式和题型都会反复再现，尤其阅读文章中的很多词汇重复率非常高，甚至年年出现，“历史会一再地重复”这句话完全可以用在四级阅读当中。除四级真题之外，市面上还有令人眼花缭乱的各种模拟题。笔者建议考生尽量少接触四级模拟题，道理很简单：模拟题毕竟不是命题人所写，因此在题目难度和考点的设置上或多或少会跟真题有所偏离，甚至会对考生做题产生误导。考生如果确实已经把真题研究透彻了，偶尔做做模拟题倒也无妨;但是如果真题都没有做完，就不要去碰任何模拟题。

2. 扩大阅读面。考生要培养阅读的语感，平时要多接触英语，多做阅读训练。分析并精读四级阅读中的真题文章非常重要。过去考过的所有真题文章都有研究的价值，因此建议考生多花点时间透彻地研究一下历年的阅读真题。不过，精读固然重要，考生也不能忽略了泛读。所谓泛读，就是大量、广泛地阅读，甚至遇到个别生词也可以忽略，仅通过语境来猜测其含义。泛读除了要多读，另外一层含义是不挑剔阅读材料，只要手头能找到的英文材料都可以拿来读读。当然，考生还是应该尽量选择比较贴近大学生阅读习惯的材料，比如China Daily、《新东方英语》杂志等都是非常好的泛读材料。这类报纸、期刊都很容易获取，图书馆或学校周边的书店都能见到。平时读得多了，考生就能渐渐吸收英语中很多地道的用法和表达方式，这些对于四级阅读而言都是极为有用的。

3. 持续学习。英语学习靠的是积累。考生要应对四级考试，需要讲究一定的方法和策略，而最基本的策略就是咬牙坚持。建议考生尽早开始准备四级，如果考生有四个月的备考时间，保证每天备考四级的时间不少于两小时，那四级是完全可以搞定的。基础较薄弱的考生可能还需要再多花些工夫。当然，坚持每天学习确实不易，但在这个信息爆炸的时代，唯有专注和坚持才是取胜的不二法门。

以上就是2014年12月四级阅读部分的真题解析和2015年6月的四级阅读备考建议，希望能对考生有所帮助。

申论真题及解析 篇3

近日，民政部副部长窦玉沛在国新办举行的新闻发布会上表示，“慈善法”已经列入人大的立法计划和国务院的立法计划。“慈善法”在民政部审议通过后，还要报到国务院审议，由国务院提交全国人大进行最后审议。据了解，《慈善法》在去年两会期间被列入了国务院2006年的立法工作和2007年全国人大常委会的审议安排。并且在今年年初，《慈善法》草案起草完毕。但是，《慈善法》究竟何时能够出台，窦玉沛没有明确表示。

窦玉沛副部长的一番话把《慈善法》的出台问题再一次抛到了公众的面前，对于《慈善法》的出台用翘首期盼形容并不过分。在今年的“两会”期间，很多人大代表都提出希望加快《慈善法》出台的步伐，尽快颁布《慈善法》促进我国慈善事业的良性发展。有乐观的观点认为，《慈善法》将在2009年出台。中国社会科学院社会政策研究中心副主任杨团曾参与《慈善法》立法早期研讨工作，她告诉记者：“说《慈善法》2009年可以出台，我不太同意这个观点，慈善立法无论是在立法宗旨、政策定位、管理体制等许多方面，都尚未成熟到形成共识的阶段，有些问题甚至还没有形成明确的立场、观点和方法。虽然草案已经完成了，但要想出台还有很长的路要走。”

不能只看数字的增加 杨团认为，《慈善法》应该是一部慈善事业的基本法，《慈善法》要系统规定基本的慈善法律制度，包括慈善概念、慈善机构、慈善政策等。现有的《公益事业捐赠法》等法律的内容一并纳入《慈善法》中统筹规范，并围绕《慈善法》制定配套的法规和规章。

“慈善事业的发展依赖于两个方面的进步，一个是社会经济的发展，一个是人们意识的提高。近几年，经济的发展是不必说的，从数字上看，慈善捐款的数额是逐年增加的，但是人们的慈善意识却没有进步，甚至还不如从前。记得1998年洪水灾害时，全国人民积极主动捐款、捐物，那时候的捐助热情非常高，而近几年的慈善意识却呈现出大不如前的情形。”杨团说。我国慈善事业现在存在的问题还有很多，杨团举例说，南方的一些省市存在强制摊派捐款的情况，这些媒体上都有大量报道，虽然这一举措从整体上促进了善款数额的增加，但这不是慈善事业健康发展的状态，慈善捐助原本是自觉、自愿的事情，强制摊派的做法就违背了慈善事业的本意，不利于慈善事业的长期、健康发展。

北京市慈善协会会长张燕丽在接受媒体采访时曾表示，目前我国的慈善事业还存在五大问题：相关法律法规和政策滞后；企业捐赠积极性不高；慈善机构发展不完善公信力不高；政府救助与慈善工作如何衔接；慈善组织运行成本如何解决。慈善靠民间？

目前，我国涉及慈善事业以及公益捐赠的法律法规有六部，分别是：《公益事业捐赠法》、《红十字会法》、《社团登记管理条例》、《基金会登记管理条例》、《企业所得税法》以及《个人所得税条例实施细则》。

杨团1998年曾参与《公益事业捐赠法》的起草和讨论工作，在《慈善法》一稿提出的时候，她曾参与讨论工作，她回忆当时的情形说：“2005年，《慈善法》的一稿提出时就有相当大的争议，当时找了很多专家对一稿进行讨论，我是其中一个，讨论一稿的时候有专家乐观地认为《慈善法》在当年就可以出台，但是现在已经过去两年了，《慈善法》出台仍旧没有一个明确的时间。” “在国外，慈善事业是属于民间的，政府的作用是大力支持慈善事业，而国内的做法是，将慈善事业纳入社会保障的范畴，再把社会保障列入政府的管理，这样慈善事业就变成政府一手包办的工程。因此，《慈善法》的立法问题，首先应该明确的第一个问题就是慈善事业应该靠政府的还是靠民间。” 杨团个人认为：“慈善应该主要靠民间，《慈善法》必须规范行政权力和慈善之间的关系，而且应该给慈善组织更广大的生存空间，保护公民和非营利组织的权利。”

政协委员杨澜也是慈善事业的积极倡导者，她在政协提案中指出，政府应转换在慈善事业中的角色，逐渐淡出捐助的主体市场，而主要担负起立法、监督、检查、评估、审计、执法等职能，不能既当裁判员，又当运动员。慈善靠大众? “慈善法需要明确的第二个问题是，慈善靠„大款‟还是靠大众。”杨团说。

她认为，一个国家的慈善事业究竟是靠“大款”还是靠大众，这并不能说明这个国家慈善事业发展的好坏，而只是代表慈善事业发展的不同阶段。在慈善事业的前期，大众的生活水平普遍不高，这个时候大众尚没有能力去做慈善事业，而“大款”自然就成为慈善事业的主力，随着社会经济的快速发展，人民生活水平大幅度提高，大众就有能力做慈善事业，这个时候大众就成为主体，种种数字显示，目前大众是我国慈善事业的主力。

据中华慈善总会统计的数字显示，捐赠物资80%%来自海外，只有20%%来自国内。中国富人拥有社会财富80%%以上，但是他们对慈善事业捐赠所占的比例却少于15%%。

清华大学公共管理学院NGO研究所所长邓国胜曾表示，对于慈善事业整体发展而言，普通民众才是真正需要发动的主体。公众的个人捐赠行为不应该被忽视，只有把绝大多数人调动起来，慈善才能有力量。只有依靠公众的捐助，生命力才能持久。在美国，民众1000美元以下的小额捐赠，占到了慈善筹款总额的70%%；在香港，慈善组织世界宣明会的筹款总额中，个人捐赠也占到了60%%。

杨团认为：“目前，社会的大背景非常适合慈善法的出台，一来慈善事业的快速健康发展急需相应法规的出台。另外，经济的快速发展、构建和谐社会、五个统筹的提出等因素都为慈善法的出台打好了基础。现在需要解决的就是思想导向的问题，也就是慈善事业应该靠政府还是靠民间的问题，这个问题得不到解决，谈慈善法的出台还为时过早。” 申论要求: 1.针对目前我国民间慈善织织遇到的问题,在以后的发展过程中如何突破发展?（本题30分，考生不能抄材料,否则会严重影响你的分数)2.论述我国慈善事业的发展,在以后的发展过程中,政府应如何进行角色定位,如何去履行这一职责?（本题70分，请考生不要大段地抄材料,否则会严重影响你的分数)

先概括一下：

1.中央重视慈善法的立法工作，安排审议、立法计划，草案已经完成。

2、公众期盼尽快出台，促进我国慈善事业的良性发展

3、专家表示，慈善法不可能立刻出台，还需要没有形成明确的立场、观点和方法

4、慈善法规的内涵，包括包括慈善概念、慈善机构、慈善政策等，《公益事业捐赠法》

5、慈善事业发展的条件：社会发展、意识提高

慈善捐款数额增加，慈善意识并没有进步，遇灾害时多，平常少

6、问题：强制摊派，影响：善款增加——不利于长期健康发展（慈善自觉自愿）

7、慈善事业的问题： 相关法律法规和政策滞后； 企业捐赠积极性不高；

慈善机构发展不完善公信力不高； 政府救助与慈善工作如何衔接； 慈善组织运行成本如何解决。

8、现有涉及慈善的法律法规：

9、慈善法律起草讨论工作存在争议，进展缓慢

10、外国：民间，政府支持

我国：社会保障，政府直接管理、包办 靠政府，还是靠民间？

11、杨团：靠民间，用法律规范行政权力和慈善的关系 给慈善组织更广的生存空间，保护公民和非营利性组织权利

12、杨澜：转换政府角色，逐渐淡处捐助主体市场，担负起立法、监督、检查、评估、审计、执法等职能 不能既当裁判员，又当运动员

１３、靠大款，还是靠大众？不决定发展质量，只代表发展阶段 前期：大款 目前：大众是主力 １４、海外＞国内 大众＞富人 １５、专家：民众应该是主体，依靠个人、公众捐助，美国小额捐助比重大、香港个

人捐助比重大

１６、慈善事业发展＋经济发展、和谐社会、五个统筹等政策为慈善事业打好基础

申论真题及解析 篇4

【材料一】

东莞市目前作出决定，从2009年1月1日起，在全市范围内禁止养猪。理由是养猪污染重，养猪不经济。总之，禁止养猪是出于环保和产业结构调整的需要。

【材料二】

去年12月17日，虞城县一读者投诉称：虞城县市容管理局为整顿市容，向街头商贩公开销售“保护伞”、小推车，价格分别为130元、300元，买了伞和小推车后，市容管理局就不会再找麻烦了。(12月24日《河南商报》)为了430元，“城管监制”的伞，公共权力变成了个别人、个别部门以损害国家和公共利益来牟取私利的工具。从中，我们看到的是公共权力使用的任意性，甚至是“流氓化”趋势。这种权力的异化，严重背离公共权力的性质，导致社会公平缺失，带来行政伦理失范，严重危害公众利益。

公共选择学派认为，政府本来是执政者与民众订约的产物，政府权力在本质上属于人民，但政府一旦形成，其内部官僚集团也会有自己的利益，也是经济理性人，也会追求自身利益最大化，由此甚至会导致政府的变异，如大量滋生权力寻租现象，打破官员无私、自动代表公共利益的政治学神话。城管监制的“保护伞”就证明了这点。

【材料三】

前些时候，《中国青年报》有评论讲到：在某县法院的中层干部竞争上岗演讲会上，竞争者无不以当选后完成若干创收金额为首要保证，该院领导表示，此乃发展“执法产业”需要云云。这种“执法产业”绝非个别现象，在一些地区甚至已成主体产业，除公、检、法之外，工商、环保、审计、土地等部门也是“执法产业”的大户。其特征是以案件或行政指标为资源，以执法或行政审批为手段，如公安部门通过内线聚众赌博以收缴赌资、通过妓女拉客下水以罚款、工商部门通过拖办工商登记同时以无证经营为由进行经济处罚，……各显神通，借此为机关乃至为地方广开财路。

现时舆论的焦点都在以权谋私的腐败上，但这种以权谋“公”的腐败，其实是更坏的腐败。以权谋私是个人犯罪，有犯罪主体，仍可能惩罚罪人，罚没赃款；而以权谋“公”却是集体犯罪，也就是机构犯罪，没有明确的犯罪主体，一般较难受到法律惩治。对于造成政府损失的以权谋私者，政府还可大开杀戒；但对于只造成人民损失而未造成政府有形损失(在这里，政府的损失是无形的信誉损失)的以权谋“公”者呢？

【材料五】

河南周口市郸城县城关镇起诉县市两级政府，被称为政府“下告上”第一案。

事情被媒体报道后，城关镇政府承受了没有想到的压力，经过考虑之后，决定撤诉。

现在．镇政府唯一能做的是“只有等待上级的指示，或者法院的判决”。“我怕什么，不是官司的输赢，而是官场的无形压力”，镇党委书记兼镇长王向阳表达了这样的情绪。

有论者认为，这一案件以诉讼的方式突破了传统的“下级绝对服从上级”的行政伦理，对行政权力体系的“垂直权威”发出了挑战。但事实上，王向阳不仅未能突破传统行政伦理，反而深陷其中，陷入了行政伦理选择的困境：如果赢了官司，他没有办法向县市上级领导交代，没有办法向私交不错的对手交代；如果输了官司，他则既无颜面对镇里的领导干部们，也无法面对成千上万的普通民众。总之，“赢了官司要下地狱，输了官司也要下地狱”。

【材料六】

人们一般都会把腐败案件屡禁不绝的原因，归咎于法制不健全、执法不力。但最近发表的一篇题为《“三化”与行政伦理的博弈》的文章却指出：

法制建设是从体制上解决问题的。加强监督、限制和规范政府权力的法制建设，无疑是推进政府职能转变的重中之重。目前，我国的行政法律法规可谓不少了，但一些法制专家仍然不无忧虑地感叹：“从历史情况来看，从《行政诉讼法》到《行政处罚法》，再到《行政监察法》、《行政复议法》、《行政许可法》，任何一部约束政府权力的法律出台，都会刺激新一轮的权力扩张。”“天网恢恢，疏而不漏”，法律法规无处不在，而对于那些具有社会伦理自我约束力的人来说，只会感到天网恢疏。我们从中可以品悟到，任何法律法规都是社会伦理的社会化，是社会伦理自约束向他约束的强化。因此，要推进政府职能的转变，就无法绕过破解对国家公务员队伍进行行政伦理重塑这一难题。

【材料七】

郑州市的馒头**闹得沸沸扬扬，市商贸委决定，原市馒头办主要负责人停职检查，市馒头办主任由市商贸委员会副主席邢兼任。最近，新任的邢主任接受了中央电视台《经济半小时》记者陈的独家专访。

(据中央电视台)

陈：市里为什么没有面条办、饺子办、窝头办？我知道郑州人也挺爱吃这些东西的。

邢：我不清楚为什么没有面条办、饺子办、窝头办。成立市、区两级馒头办是为了共同保护馒头品牌，打击劣质馒头。

陈：这意味着馒头生产厂家要拿到馒头生产许可证，才是合法的。那么要拿到这么一个许可证需要花多少钱？邢：1100元。100元是办证的，包括制牌、发证；1000元是得到许可证后还要在报纸上进行公告的费用。陈：公告费？公告费是1000元吗？

邢：这个问题问得好。这也正是我们要加以整顿的原因之一。馒头办应该是政府为老百姓办实事、为馒头厂办实事的一个机构，不应该也不能多收一分钱。

陈：我们知道在3月14日，市馒头办和区馒头办在白庙市场发生过一场公开冲突，就是因为双方都存在罚款问题，大家都觉得有权力来罚这个厂家。您觉得作为馒头办，它有权力来罚款吗？

邢：从目前看，如果不赋予执法权力，它就没有权罚款。

陈：以前赋予过吗？

邢：以前的事我不清楚。他们如果那样做，那就是他们认为自己有权吧。

陈；我们了解到一个情况，有的区馒头办要求馒头厂必须从他们指定的面粉厂进面粉，然后馒头厂要交给区馒头办每袋面粉5毛钱，面粉厂也要交给馒头办每袋5毛钱。

邢：这样的馒头办，就应该取缔、整顿，对厂家没好处，对老百姓也没好处？

陈：馒头办收的这些钱是如何处理的？有没有打算取缔一些馒头办？

邢：这些钱要实事求是地由各区加以内部审计，包括合法的、不合法的，以及不合法的弄到哪去了。然后市里还要进行审计。从目前看，还没有取缔一些馒头办的打算。

陈：内部审计？我们知道在过去3年当中，一直都存在上述情况。为什么在3年当中，这种违法的情况老百姓不知道呢？如果市馒头办和区馒头办之间没有这次冲突，我们是不是就不知道这个内幕了？

邢：会有这种可能。但我估计这种情况持续的时间不会太久，因为这个事情是违背老百姓意愿的，违背市场经济发展规律的，像这种存在以权谋私的情况，迟早要暴露。

陈：市馒头办和区馒头办在报纸、媒体上相互指责对方，市馒头办曾讲自己是代表正义的一方，那么谁是邪恶的一方？为什么会发生这么严重的冲突？

邢：邪恶的一方是指区馒头办。作为市馒头办，在统筹协调方面没有做好工作。

陈：市馒头办和区馒头办是不是因为权力的分配而发生了斗争？可能有更多人都相信，答案是肯定的。您不相信吗？邢：这个问题需要进一步调查，现在不好回答，因此我才介入这个事。或许可以从你讲到的市、区两级的收费找到答案，我估计是因为这个造成的。

陈：利益，因为利益！办生产许可证有工商部门，卫生检查有卫生部门，质量有技术监督部门。如果没有这个馒头办，这个市场会怎么样呢？

邢：这个问题问得非常好。我听他们说，原来没有馒头办，市场也能够很正常运转。

陈：那么有没有想过，馒头办还有存在的必要吗？

邢：你这个问题问得非常好！

陈：这个问题“好”在哪儿呀？

邢：好在在市场经济条件下，要按照市场经济规律运作经济工作。

陈：您觉得馒头办的做法没有遵循市场经济规律吗？

邢：也是，也是。

陈：“也是”是什么意思？

邢：“也是”就是说它在这一个时期，它的使命就是干这个事。现在整个国家，这个办、那个办的太多。这种情况实际上就是计划经济向市场经济过渡的产物。

陈：您能不能用实话告诉我们，这个东西是不是没有存在的必要了呢？

邢：这个问题还需要考虑。尽管是新上任的主任，我还是希望它是暂时的。

【材料八】

在一次题为“行政伦理与反腐倡廉”的专题访谈中，国家行政学院博士生导师、中国行政伦理研究会会长王伟教授谈到(人民网，2008年7月2日)：

其一，党和国家一直强调领导干部和公务员的道德培育、廉政教育，但中央也承认这样的教育还不是很有效。新中国成立以来很长一段时间，我们没有明确提出“依法治国”，“人治”的色彩相当严重；改革开放后，提出了依法治国，这是我们政治生活中非常巨大的进步。由此，相当一部分人又觉得德治是“虚”的，法治才是“实”的，甚至相信法治万能。在这个时候，引入行政伦理是一个途径，把“以德治国”和“依法治国，结合起来，就能使行政人员所应遵循的为人民服务的宗旨和公仆意识不止停留在口头上，而是真正融化在公共行政的全过程之中。

其二，中国现在出现的很多腐败问题，从它的广泛的深层次的根源看，有一个文化根源问题。也就是说，几千年的封建传统延续下来的“官本位”意识，不仅在干部中间很深，就是在民众中间也有相当的市场。好像觉得官就应该这样，或者说你这个官虽然贪一点，但是你还能够为百姓做事，我觉得这个官还行。现在我们讲公共行政伦理，它的基本点是“民本位”。以民为本，本身就有非常深刻的行政伦理内涵。真正有效的遏制腐败。最重要的一个是靠民众的觉醒、民众的力量。

【材料九】

据悉，近年来，已有上海、昆明等很多大中城市的政府，已将行政伦理和公务员行为规范列为在职公务员培训的常规项目和各类培训的基础内容。

美国的行政伦理立法源于1972年到1974年的“水门”事件。“水门”事件被看成是美国建国以来民主与法制的一场最严重的较量，它导致了美国的宪政危机，并且迫使美国总统被迫下台，它的主题就是“违反了美国行政伦理”。为了避免“水门”事件重演，1978年1。月，美国国会通过了《美国政府伦理法》(共7章，约7万字)。1989年4月12日和1990年

1。月17日，布什总统分别签署12674号和12731号行政命令，颁布《美国政府官员及雇员的行政伦理行为准则》。1992年，美国政府又颁布了由政府伦理办公室制定的内容更为详细、操作性更强的普遍适用于联邦政府的伦理行为标准，即《美国行政部门工作人员伦理行为准则》。

在韩国，不仅有《韩国宪法》为行政伦理确立了基本精神，有《韩国公务员服务规定》、《韩国国家公务员法》规定了公务员应该遵守的基本伦理准则和规范，而且，1981年l 2月31也以总统令形式出台了《韩国公职人员伦理法》。2001年11月29日，韩国公布《韩国防止腐败法》，该法的制定，意在用一个综合性的法律以全面、深入地推动韩国社会的反腐败运动。而这个法案的第一提案人明确指出，它就是一个行政伦理性质的立法。

实际上，我们国家近年来也已经在搞。中央出台的很多文件都有行政伦理法的性质。比如，《中华人民共和国国务院工作规则》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报规定》，特别是最近颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008～2012年工作规划》(简称《工作规划》)，都有与公共行政伦理直接相关的明确规定。《工作规划》的基本要求之一是：坚持惩防并举、重在建设。以建设性的思路、举措和方法推进反腐倡廉，使惩治与预防、教育与监督、深化体制改革与完善法律制度有机结合。做到惩治和预防两手抓、两手都要硬。

三、申论要求

1．请分析“行政伦理失范”的原因。要求：全面准确，简明扼要，条理清晰。篇幅不超过300字。(20分)

2．假如上级政府主管部门已经做出撤销郑州市、区馒头办的决定，而你是上级政府．主管部门的新闻发言人，作为对社会舆论的回应，请你针对材料七所反映的问题，写一份新闻发言提纲。要求：观点明确，简明扼要，条理清晰。篇幅不超过400字。(30分)

3．针对所有材料反映的问题，自拟标题，就加强行政伦理建设提出对策并进行论证。要求：针对性强，重点突出，论证有力，条理清楚。篇幅不超过1000字。(50分)试卷解析

该试卷的出题背景：

反腐倡廉、社会信用建设一直以来是举国上下高度关注的话题，然而，官员寻租、社会信用缺失现象正严重阻碍

着经济社会发展。以“周老虎”事件、郑州市撤销馒头办等事件为代表，反映出在近年来一些地方政府和部门监管缺位、越位或错位，诚信缺失，损害群众利益的问题仍然比较突出，严重腐败案件时有发生。因此，努力营造良好的信用环境，大力加强社会信用制度建设已经是迫在眉睫。无论是反腐倡廉，还是诚信建设，都包容于政府行政伦理的议题。

6．《云南省人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法》(2008年1月)

7．全国整规办、中宣部、中央文明办、司法部、教育部、全国总工会等六部门《关于开展社会诚信宣传教育的工作意见》(2003年)

总结近年来的经验，云南省公务员考试申论的题型设计一般为：第一题最主要的出题方式要求“概括主要问题”，而第二题的要求一般则为“针对主要问题提出对策”，第三题则为“根据某项对策”或“自拟标题”写一篇对策性文章。从实践的情况来看，许多考生或出于投机取巧，或因肚中无货，通常会把第二题的对策照搬到第三题。为避免再出现此类情况，参考中央、国家机关和兄弟省份公务员考试近年来申论题型设计的变化，云南省2008年考试录用公务员笔试《申论》试卷在题型设计上较往年有了明显的变化。第一题要求分析“行政伦理失范”的原因；第二题要求“写一份新闻发言提纲”；第三题要求“针对所有材料反映的问题，自拟标题，就加强行政伦理建设提出对策并进行论证”。这样的命题方式不仅降低了考试的难度(2008年云南省实际参加公务员考试的考生97222人，申论科目及格率为1．99％，有1935人考试成绩超过60分。而2007年云南省实际参加公务员考试的考生达到97272人，及格率却不到万分之一)，避开考生重复使用对策，而且第二题的设计能较好的考查出考生公文写作的能力。

一、请分析“行政伦理失范”的原因。要求：全面准确，简明扼要，条理清晰。篇幅不超过300字。(20分)

【答题思路】

第一，执政理念不正确。包括：(1)服务意识不清；(2)公仆意识淡薄；(3)“官本位”意识浓厚；(4)依法行政意识不强第二，政府职能定位不准包括：(1)以权谋私；(2)权力寻租；(3)权力异化；(4)越位、错位、缺位；(5)政府机构企业化

第三，法规制度不完善 第四，监督机制不健全

第五，失范行为惩治不力 第六，道德教育效果不佳

回答到以下2个要点可以酌情给1—2分：

1．普通民众的权利意识不强；

2．经济体制和政府职能转型的影响答卷评析

【答卷一】

在社会蓬勃发展的今天，作为国家的政府机关，我们要懂得维护社会和谐发展，以身作则，和各职能部门强强联手，打击不法分子的气势。我们要敢创新，敢拼搏，在真正意义上为人民说实话，办实事，根本反对官官相为，勾结官员，造谣是非，给下级一些框框条条的束缚，给老百姓一些非法收税，使得政府职能老化。因此，加强政府信用意识和行政管理监察力度，健全政府监管体系，使一些非法分子无处生存。每个人要在政府各执法机构的领导下，从基层做起，加强自身素质和技能，不断锻炼自己。开发自己，理论联系实际，积极响应国家政府，团结一致，积极进取，把自己的技能和才能更加完美的奉献给人民。所以我们要知法、懂法、懂得我们该做什么，不该做什么！

【答卷二】

从上述材料可知：政府有多么高明的产业眼光，但是还存在着行政伦理的缺失，然而导致腐败行为不断发生，伦理的缺失使得许多领导走上了犯罪的道路。政府部门有了权力就不怕出处理政府损失，任何法律法规都是社会伦理的社会化，强制约束化。伦理的途径是“以德治国”和“以法治国”结合起来的，就能够使政府人员所应遵循为人民和公仆意识不只停留在口头上，而是贯彻到实际行动中。行政伦理的基本是“民本位”。作为政府部门的工作人员来讲应该“以民为本‟，“执政为民”之所以没有做到这些导致伦理失范，让国家的权力附属于个人、个别部门以损害国家和公共利益来牟取私利的工具。

【答卷三】

行政伦理失范的原因分析如下：

第一，监督管理体制不健全导致个别人、个别部门把公共权力变成了损害国家和公共利益来牟取私利的工具。第二，相关机关和公务员作风漂浮、纪律涣散、责任心缺失、依法行政意识淡薄。

第三，政府的各部门的财务状况的不透明性导致的以公谋私或以公谋公。

第四，加强监督、限制和规范政府权力的法制建设完善。

第五，中国传统意识的“官本位”思想让人民自动放弃监督的权力。

第六，思想、道德、政治等方面的教育没有真正的做到实处。

【答卷四】

1．我国现阶段没有正式出台有关“行政伦理”的法律法规，如美国政府颁布的一些行政伦理法。

2．“以德治国”和“以法治国”没有真正意义的结合起来，只停留在口头上，没有融入到公共行政的过程中。

3．中国封建传统延续下来的“官本位”意识很深，而公共行政伦理的基本点是“民本位”、“以民为本”、“执政为民”，针对这些，行政伦理意识模糊不清，民众不觉醒。

4、没有切实加强政府信用意识和行政伦理教育，公务员行政伦理意识不强导致行政伦理失范。

5．无法突破传统的“下级服从上级”的行政伦理，就是说出现行政伦理失范不能及时纠正，监督、限制政府职能部门的权力的力度不够。

该试卷得分15分左右，为此次云南省公务员申论考试中较为优秀的答卷。试卷除第三条外：表达准确、清楚，涉及了公仆意识淡薄、“官本位”意识浓厚、法规制度不完善、监督机制不健全、普通民众的权利意识不强等5个得分点。

二、假如上级政府主管部门已经做出撤销郑州市、区馒头办的决定，而你是上级政府·主管部门的新闻发言人，作为对社会舆论的回应，请你针对材料七所反映的问题，写一份新闻发言提纲。要求：观点明确，简明扼要，条理清晰。篇幅不超过400字。(30分)

答题思路

1、做出决定的背景：郑州市商贸委成立和主管的市、区馒头办，由于相互之间公开冲突暴露出使自身存在的种种问题，引起公众的广泛质疑和上级政府的高度重视。经慎重研究，决定撤销郑州市、区馒头办。

(1)馒头办的成立没有相关政策依据和特殊必要性；（2）三馒头办的设臵与工商部门、质量技术监督等部门的职能重叠，不利于政府管理职能的有序运行；（3）馒头办所开展的实际工作干扰了市场经济公平竞争的正常秩序，不符合政府机构设臵服务社会的宗旨，既不利于企业的发展，也不利于民生：（4)市、区两级馒头办之间的冲突，是权力分配过程中典型的以权力寻租谋取部门利益的恶性冲突，在社会上产生了严重的不良影响，直接危害政府行政的实效性和公信力。

3、相关后续工作：在对郑州市、区馒头办的财务情况进行全面审计，对馒头办的设臵、运作情况进行全面评估的基石出上，清退不合理的收费，如有证据表明存在决策、管理失误，有贪污腐败行为，将追究相关当事人的责任，并及时向社会公布清查、处理结果。

1．宣布撤销馒头办的决定及致歉部分：

经认真研究(经调查研究，经征求各方意见和建议等)决定撤销馒头办。

对馒头办成立以来给消费者及商家造成的损害或不便表示歉意。

2．作出撤销馒头办的理由部分：

(1)干预了市场；(2)权力滥用；(3)造成腐败；(4)职能交叉(重叠)：（5)内耗加剧；(6)政府管理不善(管理能力弱、管理水平低下等)；(7)政府公信力(威望）下降；(8)行政道德缺失(行政伦理失范)；(9)违反国家的有关法律法规或政策等。

(1)充分发挥市场作用；(2)规范政府行为；(3)转变政府职能；(4)追究相关人员的责任；(5)清退不合理收费；(6)妥善安排馒头办职工；(7)完善相关法规及政策；(8)创造良好市场环境和消费环境等。答卷分析

【答卷一】

郑州市的馒头**闹得沸沸扬扬，市商贸(委)决定，原市馒头办主要负责人停职检查，市馒头办主任由市商贸委员朱副主席邢某兼任，市里没有面条办、饺子办、窝头„办。市、区两级馒头办是为了共同保护馒头品牌，打击劣质馒头，这意味着馒头生产厂家要拿到馒头许可证，才是合法的，馒头办应该是政府为老百姓办实事，为馒头厂办这(实)事的一个机构，不应该也不能多收1分钱，3月14日，市馒头办和区馒头办在白庙市场发生一场公开冲突，就是因为双方都存在罚款问题，大家都有权力来罚这个厂家，以目前看，如果不赋予执法权力，它就无权来罚这个厂家。根据我们了解到的情况，有的区馒头办要求馒头厂必须从他们指定的面粉厂进面粉，然后馒头厂要交给区馒头办每袋面粉5毛钱，．面粉厂也要交给市馒头办5毛钱。这样的馒头办就应该取缔，整顿，对厂家没好处，对老百姓也没有好处和利益。因为利益!生产许可证有工商部门、卫生检查有卫生部门，质量有技术监督部门。现在整个国家，这个办，那个办的太多，这种情况实际上就是计划经济向市场经济的产物。

所以，只有实实在在为人民办实事，才能得到老百姓的信任。

【答卷二】

一、为了规范市场经济，对郑州市馒头**得以平息，现作出撤销郑州市、区馒头办的决定。

二、对滥用职权而开办的馒头办给予检查，整顿市场。弘扬法律。

三、国家行政应该依法办事，按照市场经济规律工作，不搞特殊。

四、相关责任人要清醒认识，执法为民，为民办好事。

五、统筹协调市场经济，有法必依。

六、以公布决定。告知民众。

【答卷三】

针对馒头办的职能职责及其存在必要的探讨，经过市主管部门的调查研究，针对市馒头办、区馒头办没有有效的进行市场规范，从而发生了指定生产、指定进面粉的情况，两个机构没有认真履行职责，不是本着为人民服务态度，而是为了自身的利益违章操作，收取办证费等不合理的费用，并出现了为了非法所得上下级机构大打出手的情况。给社会带来了危害，给政府带来了负面影响。扰乱了市场秩序，给厂家带来了损失。经主管部门研究决定，撤销两个机构，并对他们的形为产生的不良后果和对大众的伤害作出道歉，我们有追究相关责任人的责任，并给予处罚。

【答卷四】

上级政府主管部门近日已经作出撤销我市市、区馒头办的决定。馒头办自成立以来出现了众多问题，本来是为了保护馒头品牌的却成为某些行政部门“名正言顺”收费的保护伞。不仅没有为老百姓办实事，还加重了馒头商贩的负担，这严重地以为人民服务宗旨背道而驰。

市馒头办、区馒头办为谁有罚款权在公共场所发生冲突，严重损害了政府的声誉，相关行政部门为了眼前利益从馒头生产的每个环节都伸手·“要钱”，合法、不合法的都站出来。

根据馒头办自成立以来便没给老百姓带来福利，反而违背民意，违背市场经济发展规律，以权谋私等情况产生，上级政府主管部门作出决定：撤销市馒头办、区馒头办。

各级、各部门政府人员应该作出深刻反省，提高行政道德素质，明确责任，认真学习，贯彻‟“三个代表”，在以后工作中有效遏制此类事件重演，真正做到为人民服务。

【答卷五】

1各位记者、新闻界的朋友。在此，我们就撤销郑州市、区馒头办的决定向各位作个说明。

一、这两个部门存在滥用权力，乱收费现象。

二、两级部门并没有按照职能要求保护馒头品牌，而是各为私利，存在严重的腐败行为。

三、．对市场的监管不利(力)，造成市场混乱，从面粉厂、馒头厂等收取不合法费用，并未切实为老百姓服务。

四、缺乏完善的监督和监管，追究责任制，最终导致两级馒头办的冲突。这也是上级对下级职能部门的监管不到位所致。

五、相关责任人互相推诿，办事不力，造成资源不能有效利用，不符合人民群众的利益。

六、权力滥用。

综上所述，对于这样违背市场规律，滥用权力，不能切实为人民服务的职能部门我们要坚绝(决)取缔的。同时，以此为戒，在今后的工作中加大这方面的惩处力度。加强监管和审批制度，加强行政人员的行政伦理道德建设，培养从政人员的道德素质。

发言到此，谢谢大家！

【答卷六】

1．关于撤销郑州市、区馒头办决定的内容和决定出台的经过。鉴于郑州市、区馒头办的成立和运作均缺乏合理性和必要性，且给政府的公信力，馒头加工的市场环境以及给人民群众的利益都造成严重危害，经市政府办公会议决定对郑州市、区馒头办予以撤销。

2．分析馒头**背后郑州市、区馒头办行政伦理失范，违法行政的原因。原因是依法行政意识淡薄，为了追求部门利益最大化不惜部门之间的斗争，导致政府信用的缺失，最终造成政府和人民群众以及馒头生产加工企业的损失。

3．由郑州市、区馒头办违法行政、乱作为的具体表现和郑州市、区馒头办缺乏存在的合理性和行政伦理失范得出

撤销郑州市、区馒头办的合法性和必要性。

4．总结馒头**的教训。主要体现在公共权力部门必须恪守行政伦理，依法行政，避免违法行政行为出现，遏制行政乱作为给政府公信力和人民群众带来损害。此外政府及其公共权力部门要加强学习行政执法的法律法规，切实做到依法行政。

三、针对所有材料反映的问题，自拟标题，就加强行政伦理建设提出对策并进行论证。要求：针对性强，重点突出，论证有力，条理清楚。篇幅不超过1000字。(50分)

【答题思路】

1、标题须明确“行政伦理建设的对策”这一关键内容，否则酌情扣2～3分。

2．对策及论证要点

对策要点围绕制度建设、依法行政、强化领导、建立机制、加强监督、完善标准、加大投人、注重协调、提高素质、增强能力等核心展开。

（1）指导思想：坚持惩治与预防、教育与监督、深化体制改革与完善法律制度有机结合，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬，形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件和法制保障。

（2)思想观念建设：以多种形式细化对行政人员的廉政、勤政思想教育，使行政人员更加明确以民为本的行政价值理念，增强行政人员的行政责任意识。(重点是从政府权力的公共性论证加强以民为本行政价值理念教育的必要性。)

（3）廉政文化建设：深化民主政治建设，通过多种形式、多种渠道开展反腐倡廉的社会教育，增强民众反腐防腐的自觉性，发挥民众在行政行为社会监督中的决定作用，形成．“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。(重点是从政府权力的公共性、“人民群众是历史的主人”角度论证民众在行政监督中的基础作用。)

（4）体制机制建设：关键是拓宽和健全监督渠道，加强社会监督，把权力运行臵于有效的制约和监督之下。包括：①把权力的科学配臵与对干部的有效监督结合起来，建立健全依法行使权力的制约机制；②把党内监督与党外监督结合起来，形成监督合力，对权力运行进行全方位监督；③把事前监督、事中监督、事后监督结合起来，建立健全谈话诫免制度，扩大领导干部经济责任审计的范围，建立健全审计结果的处臵机制④推进政务公开，提高政府工作的透明度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。(重点是论证建立健全行政伦理监督机制的必要性。)

(5)伦理法制建设：坚持“以德治国”与“依法治国”两手抓、两手都要硬的原则，票应行政伦理法制化的时代趋势，在分析我国权力腐败的特点，总结我国防腐反腐经验，借鉴国外行政伦理法制建设经验的基础上，尽快制定和完善系统的行政伦理法，实现以德治国与依法治国的有机结合，为行政伦理建设提供强有力的法制保障。(重点是从行政伦理与公共权力相联系的角度论证行政伦理法制化的可行性。

试卷评析

【答卷一】

论行政伦理

我国是社会主义初级阶段的社会主义国家，随着经济的发展，一些封建主义、资本主义的思想仍占据着初级的社会主义国家。

在这个中国共产党领导的“以民为本，执政为民”的社会，仍然存在“官本位”意识，有些部门甚至还以“执法产业”来创收金额来达到自己的经济利益，试问他们是否人民的公仆，损害他人的利益而达到自己利益那是多么的可耻。作为人民公仆，他们应该为广大人民的利益而工作，但有些部门现在是吃民众利益而不为民众利益工作。人家说“君子爱财，取之有道”，他们则是“君子爱财，能取则取”，为什么我国会出现这么多官僚风气的作风呢？

以权谋私是个人犯罪，有犯罪主体，仍可能惩罚罪人，罚没赃款，而以权谋公却是集体犯罪，没有明确的犯罪人，罪之体，一般很难受到法律惩治，有些部门就是利用这个空子，利用集体或与其他部门相互勾结实施来达到自己的利益。一个地区要发展，首要就是经济要发展，有些部门为了促进经济发展，盲目的支持某些能达到他们目的的事或物，且不调查研究事情的真相。

怎样才能达到行政“以人为本，执政为民”呢？首先是国家要加大力度对公务员的管理，只有把人管理好了，才能管理好其他事物，要有有力的监督机构，要打破“下级绝对服从上级”的行政管理，让下级也能对上级的工作起到监督作用，让广大民众决定行政方法的好与坏。

其次，加强对公务员思想、道德素质的培养，让公务员提高自身的素质，能更好地为人民群众服务。

【答卷二】

怎样加强行政伦理建设

目前，就东莞的养猪事件或是虞城的城管保护伞等事件也好，越来越清楚地告诉我们这样一个事实“加强行政建设已经是我们现在面临的首要问题了”，而如何才能把这首要问题做好呢？我认为：

一，政府权力的本质属于人民，个人、个别部门都不能把它作为一种牟利手段，不论是以权谋私还是以权谋公，不能任意的使用这种权力，官员应该无私，自动代表公共利益。二，加强政府信用，对国家机关和公务员作风漂浮、纪律涣散、责任心缺失、依法行政意识淡薄等突出问题进行重点整顿，该作为的作为，不该作为的决不作为，加强政府在公众的信用和形象。

三，在某些关系到群众利益的情况能打破“下级绝对服从上级”的这种传统观念，因为在我国“人民的权益大于一切”而政府是为人民服务的职能部门。

四，实行以德治国和依法治国相结合，就能使行政人员所应遵循的为人民服务的宗旨和公仆意识不只停留在口头上，而是真正融化在公共行政的全过程中。

五，把官本位意识准备转变为“民本位”，中国共产党“以民为本，执政为民‟：本身就是非常深刻的行政伦理内涵。六，坚持惩防结合，重在建设。以建设的思路、举措和方法推进反腐倡廉，使惩治与预防、教育与监督、深化体制改革与完善法律制度有机结合。做到惩治与预防两手都要抓、两手都要硬。

综上所述，我认为作为政府要情系人民，权为民用，利为民谋，把人民的利益放在第一位，提升政府的信用和公众形象，才能把行政伦理做好，培训也不能只是书面上和口妻上的，应该在行动中体现：这样加强行政伦理建设也不就只是一句话了。

【答卷三】

浅论加强行政伦理建设的举措

近年来，公共行政伦理建设越来越多的被人们提出台面，政府与社会大众的权利问题着实倍受关注。整个国民经济偏热，物价上涨，在公众的种种质疑声中，政府信用严重受损，加之中国目前出现了许多的腐败问题，如何加强行政伦理建设无疑成为了当前关键问题，以下我对如何加强行政伦理建设提出几点建议：

首先，加强政府的行政能力建设，加快建立监督防腐机制。从根本上完善政府行政能力建设，应该以建设性的思路、举措和方法推进反腐倡廉，使惩治与激励相结合。

其次，加大宣传力度，提高公众对政府职能的认识。在社会大众中公开政府的各项职能，让观众明确政府的职能所在，提高公众的维权意识。

第三，加强社会监督，保证社会公平正义。社会公平正义制度是关键，完善社会各种制度苎设，防止权力寻租，暗箱操作等腐败行为发生。

第四，出台相应的法律法规或措施，完善法制建设。目前，法制的不健全，导致部分政府工作人员的权力失范。所以，应该使惩治与预防、教育与监督、深化体制改革与完善法律制度有机结合。

第五，提高全体公众的素质教育。社会的发展程度与公民的素质是密切相关的，加强公众的素质教育，将推动社会的进步。

第六，坚持惩防并举，重在建设。对社会的腐败问题惩防是重中之重，加强对腐败的处罚，褒奖依法行政行为，对建设社会主义和谐社会是有益而无害的。

第七，推进政府职能的转变。加强对国家公务员队伍进行行政伦理的重塑，使公务员队伍做到“在其位，建其职，发其用”，真正做到为人民大众服务。

第八，加强反腐教育，培养新型公务员队伍。在学校教育方面，开展大量面向社会教育型服务，从知识上对公务员队伍进行灌输，让其加强对腐败的认识，形成廉洁自律的思维方式；在家庭方面，净化家庭环境，树立良好家风，共筑家庭拒腐防变的道德底线；在社会方面，为新毕业大学生设立教育培训机会，为将来公务员队伍打下反腐基础。第九，加强党员干部的廉洁自律建设。党员干部是建设社会主义和谐社会的领导核心，加强党的领导，是重塑行政伦理的关键。

第十，加强党对建设行政伦理建设、构建和谐社会的领导。党的领导是重塑行政伦理的关键。

社会要和谐，建设行政伦理是重中之重，这不仅要依靠党，依靠政府，更应该依靠全社会人民共同努力，真正融化在社会建设的全过程中，为构建社会主义和谐社会作出贡献。

【评析】

该答卷得分37分，是一份较好的答卷。选题较好把握材料的主旨，能理论联系实际，观点明确、层次清楚、内容充实、结构完整，语言通顺、有较好的说服力。【答卷四】由“行政伦理失范”现象引发的思考

不知何时起由“行政伦理失范”现象引发的各种问题在我国各省市地区频频发生。由于这些问题的出现，给我国社会稳定和社会经济的健康有序的发展都造成了一定的影响，为此，应该将建立和健全行政伦理规范提上议事日程。对此，进行深入而全面的调查，从而解决这一问题。

材料中所反映的东莞市禁止养猪而又进行“生猪东莞定点基地”暗箱操作；虞城市容管理局向街头商贩公开销售“保护伞”、小推车，“执法产业”以权谋私的现象；陕西假老虎事件；郑州市、区馒头办等一系列现象都是行政伦理失范的表现，而对于这一些由于行政伦理失范而表现出来的种种问题。我们不得不对此加以重视，认真分析其出现的各种原因。

首先，我国社会中所存在的各种腐败的问题主要是因为我国的各项政策法规不健全、不完善。如我国的工资制度有待完善，应该在一定程度上增加国家公务员的工资，使其所得劳动相平衡，从而减少腐败的发生。

其次，我国的各级公务员及相关工作人员的个人素质不高，认识不深刻。

再次，由于历史的文化根源，人民群众受“官本位”意识的影响，没有深入理解行政伦理的内涵。

最后，我国的经济发展的水平、教育水平等因素也在很大程度上影响着我国行政的各项行为，从而要促进社会的全面协调发展，才有利于推动行政伦理的建设，具体的可以以下几个方面来看：

第一，提高对行政伦理的认识，领导重视，加大宣传力度树立示范，形成良好的学习行政伦理的理论知识环境。第二，提高广大人民群众对行政伦理相关知识的认识，提高“民本位”的意识，勇于同不法分子的各种违法行为作斗争。

第三，加强教育培训，提高素质。加大对教育的投入，使国家及各级工作人员和人民群众能受到更好的教育，从而提高个人、领导的素质，减少腐败现象发生。

第四，建立健全政策法规，完善规章制度。建立与惩治腐败相关的政策法规，做到有法可依；健全反映民意的有关制度，如社会听证制、惩处制等。

第五，组织协调，形成机制。促进各级部门的协调工作，形成完善的行政及监督机制。

第六，加大对行政伦理建设的投入，加强行政能力建设。

第七，加强监督，全面落实。各行政监督、检查机关建立健全相关的监督体系，全面而有效地检查，充分暴露出各种行政腐败的问题。

第八，总结成功经验，加强国际的交流合作。充分地利用现代化高科技，加强与国外的交流与合作，对损害国家和人民利益的各种腐败行为给予严厉的打击与惩治。

申论真题及解析 篇5

（一）请根据给定材料1—5，概括困扰国内陶瓷行业进一步发展的主要问题。

要求：概括全面，语言简练，不超过200字。（15分）

（二）请结合给定材料5—8，分析概括大力发展景德镇陶瓷文化创意产业的原因。

要求：分析得当，归纳准确，不超过200字。（20分）

（三）参考给定材料，为发展江西文化产业提出建议。

要求：针对性强，具体可行，不超过300字。（25分）

（四）结合综合材料，以“文化产业与江西经济社会发展”为主题，自拟题目，写一篇文章。

要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅，字数为1000~1200字。（40分）

【解题思路】

（一）1.阅读题干，审清题意

首先，通过对题目的阅读，考生不难发现，这是一道归纳概括题。要求归纳概括的主要内容是“困扰我国陶瓷行业进一步发展的主要问题”；其次，也要注意作答条件，概括要全面，语言要简练，并且字数不能超过200字。

2.阅读材料，提炼要点

通过对材料的阅读，可以对给定资料1~5做一个材料的梳理，从对材料的梳理着手，获得最终的答案。

给定资料1主要是对江西景德镇的陶瓷业和我国陶瓷业发展做了背景介绍，其主要的目的是让考生了解陶瓷业发展的概况，引出后面的材料。给定资料2讲到了陶瓷业发展的两个瓶颈，一是陶瓷原材料价格上涨及煤炭、物流、水电费用上涨；二是人力资源的短缺以及人工成本费用的提升。从给定资料3可以看出，由于陶瓷生产线的增加，导致我国陶瓷行业竞争加剧，陶瓷生产线的增多也带来了陶瓷生产行业多、小、散、乱现象的出现。给定资料4提到的制约我国陶瓷产业发展的因素主要是国外对我国陶瓷的反倾销、税率的提升，这些直接导致了我国陶瓷出口量的下降和利润的降低。材料5中所反映的制约我国陶瓷产业发展的原因只有一点，即瓷土资源的枯竭。

对于困扰我国陶瓷行业发展的主要问题从给定材料2到给定材料5每则材料都有出现，考生只要认真阅读给定材料，就不会遗漏要点。

3.加工要点，组织答案

对以上进行合并、加工，梳理作答逻辑，即可得到答案。

（二）1.阅读题干，审清题意

本题是一道综合分析题。题目要求分析得当，归纳准确。

2.阅读材料，提炼要点

考生在组织答案时要紧密联系给定资料5-8，分析概括“大力发展景德镇陶瓷文化创意产业的原因”，回答为什么要大力发展景德镇陶瓷文化创意产业这个问题，例如，在材料5的第1段中，能提取关键词“资源枯竭型城市”、“城市竞争力”、“声誉”，经过加工可以得到两个答案要点，分别是“景德镇市是资源枯竭型城市，大力发展陶瓷文化创意产业符合客观实际”和“陶瓷文化是景德镇的文化名片，发展该产业能提升景德镇在全国的城市竞争力，提升江西在国内外的声誉”。又如，材料8的第1段主要介绍了“文化产业”的定义，根据本段的主要内容，能提炼出答案要点“陶瓷文化创意产业符合„文化产业‟的定义，具备朝阳产业、绿色产业的特点”。另外，考生注意问题的答案均应来自给定资料，避免概括过度或者概括不全面。

3.加工要点，组织答案

考生注意在加工答案要点时，字数不能超过200字。

（三）1.阅读题干，审清题意

题目要求“为发展江西文化产业提出建议”，属于提出对策类题型，根据要求，对策要“针对性强，具体可行”。通过阅读材料可以看出，材料中体现出了与发展江西文化产业相关的诸多方面，我们可以对其进行加工，提炼出答案。

2.阅读材料，提炼要点

材料

5、材料8等几则材料都提到与发展理念相关的问题，可由此提炼出“提升发展理念”这一要点；材料11提到的江西红色旅游资源丰富，江西成为全国红色旅游发展的领跑者，也是答案要点之一，关键词为“发展红色旅游”；材料12中体现出的要点为“拓展海外市场、多元化发展”；材料13中体现出的要点为“建设产业集聚园区”；材料14中体现出的要点为“人才培养”；材料15中体现出的要点为“加大资金投入”和“加强知识产权保护”。

3.加工要点，组织答案

最后按照题目要求对上述要点进行加工整理，分条列出即可。

（四）本题是一道议论文写作题，从题目来看需要先把握两点内容：一是主题限定。考生在写作时必须围绕“文化产业与江西经济社会发展”来立意，分析文化产业与经济发展的关系，并结合江西实际。二是观点明确，结构完整。观点明确是指文章必须有鲜明的论点，要让阅卷者清晰地认识到文章的基本观点是什么，是围绕什么问题展开论述的，基本态度是什

么；结构完整则要求文章必须包括标题、开头、主体、结尾四个部分，缺少任何一部分，都难以支撑整个文章的写作目标。

从文章立意来看，文化产业与江西经济社会发展显然是紧密相关的：一方面，文化产业的发展可以促进当地经济发展，增强经济竞争力，并提高文化消费；另一方面，文化与经济的有效结合，还可以提升经济建设的文化含量，营造良好的文化软环境。

从江西文化产业的发展实际来看，材料既提供了江西文化产业发展的瓶颈和发展方向，也提出了发展文化创意产业的对策手段，这些内容都可以作为文章分论点或具体论据来使用。

【参考答案】

（一）困扰我国陶瓷行业发展的主要问题有以下几个：

第一，陶瓷原材料价格、煤炭价格、物流费用、水电费用的上涨制约陶瓷产业发展；

第二，人力资源短缺及人工成本费用的提升；

第三，陶瓷生产线增多，导致陶瓷市场竞争加剧，且陶瓷业存在多、小、散、乱的现象；

第四，国外对我国陶瓷的反倾销以及税率提升，导致我国陶瓷出口量下降，利润减少；

第五，瓷土资源枯竭制约陶瓷行业发展。

（二）大力发展景德镇陶瓷文化创意产业的原因有以下几点：第一，景德镇市是资源枯竭型城市，大力发展陶瓷文化创意产业符合客观实际；第二，陶瓷文化是景德镇的文化名片，发展该产业能提升景德镇在全国的城市竞争力，提升江西在国内外的声誉；第三，发展该产业有利于促进文化消费支出，实现经济结构转型；第四，陶瓷文化创意产业符合“文化产业”的定义，具备朝阳产业、绿色产业的特点；第五，发展该产业能够得到中央和地方的政策支持。

（三）发展江西文化产业的建议有如下几点：

第一，提升发展理念。从战略高度思考文化产业的发展，出台相关政策，合理规划发展。

第二，大力发展红色旅游。要充分利用资源优势发展红色旅游，推动文化产业发展。

第三，拓展海外市场，实现多元化发展。在资本、品牌、国际市场等方面开展深度合作，实现从单一化向多元化的转变，生产适销对路的产品。

第四，建设产业集聚园区，形成产业规模。

第五，加强创意人才培训。参照国外经验，创新理念、课程设置和培养模式，培养能将创意文化产业链贯穿起来的人才。、第六，加大资金投入，扩大文化产业项目规模。

第七，加强知识产权保护。在法院系统建立知识产权审判庭，加大知识产权执法力度。

（四）加快文化产业建设 促进江西经济腾飞

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。文化产业作为文化的载体，涉及到人民生活的各个方面，与每个人息息相关。在澎湃的发展大潮中，江西的文化底蕴被激活，创新发展的新芽茁壮成长，文化产业正迅速成为江西省“绿色GDP”的重要组成部分。

一个地区拥有了强大的文化产业发展，也就占领了文化市场拥有了文化竞争力。江西在发展文化产业的过程中，将文化为内涵、以创意为要素，促进了陶瓷文化旅游、陶瓷产品设计等新兴产业的发展。推动文化与经济的融合，提高经济建设的文化含量，既是增强经济竞争力的有效途径，也是营造良好文化软环境的重要任务。

然而，伴随着江西以陶瓷产业为核心的文化产业发展，诸多问题也开始不断显现：原材料价格、化工原料价格、煤炭价格“携手”飙升；人才资源短缺，人工成本费用大幅提升；国外市场反倾销抵制，税率提高、利润单薄；瓷土资源逐渐枯竭……要想解决这些问题，需要政府在此充当引导者和规划者的角色，大力推动文化创意产业发展，促进江西经济腾飞。

加快江西文化产业发展，要提高技术、资金、人才等方面的资源配置。在技术上，引进国内外先进技术；在资本上，进行文化创意产业的投资，增加集聚区的建设资本；在人才上，提高文化创意产业经营、管理方面的教育水平，文化创意产业相关人才需要对多方面能力都有所掌握，所以对于其培养要注重知识的多样性，吸引相关人才加入。通过上述方式才能加强企业组织化程度和吸引大项目的能力，使文化产业越做越大。

加快江西文化产业发展，要形成完整的市场运作体系。注重从创意策划到产品制作、批量生产再到广告宣传、市场营销等各方面市场渠道的连通性，重视具有知识产权相关创意产品的开发；强调文化产品的流通性市场与产品的有效对接，国内市场与国际市场的对接。只有形成一个完善的文化创意产业市场链条，才能促进其更加高效、健康的发展。

2010年考研英语写作真题解析 篇6

Part A

真题回放

Directions:

You are supposed to write for the Postgraduates’ Association a notice to recruit volunteers for an international conference on globalization. The notice should include the basic qualifications for applicants and the other information which you think is relevant.

You should write about 100 words on ANSWER SHEET 2.

Do not sign your own name at the end of the notice. Use “Postgraduates’ Association” instead.

命题思路解析

这篇小作文考查的是告示类应用文。2009年8月出版的“考研英语大纲解析”中将小作文明确分为书信类应用文和告示类应用文两大题型,并详细介绍了告示的写作方法,具体如下:

标题应位于首行正中央;日期应写在标题右下方,与标题之间不应空行;正文写1～3段,5～7句即可;落款应写在中间偏后位置,与正文之间不需空行。

由于很多考生将复习的重点放在书信与摘要两种题型上,因而忽视了告示类应用文写作的练习。由此提醒大家,Part A的写作题目对书信类应用文、告示类应用文和摘要三大题型的考查可能性各占三分之一,考生在复习时应“一视同仁”。

值得注意的是,近两年考研小作文的考题均来源于近年的四级写作真题。2009年1月考研英语小作文的题目来源于2008年12月四级写作真题“Limiting the Use of Disposable Plastic Bags”。而此次考试的小作文题目来源于2006年6月的四级写作真题,题目如下:

Directions:

For this part, you are allowed 30 minutes to write a poster recruiting volunteers. You should write at least 120 words following the outline given below.

① 校学生会将组织一次暑假志愿者活动,现招募志愿者;

② 本次志愿者活动的目的、内容、安排等;

③ 报名条件及联系方式。

由此笔者提醒考生在备考过程中,除重视历年的考研写作真题外,还要关注近年来的英语四级、六级以及专业四级的写作真题。这些考试考查的重点与考研英语写作一样,也是大学校园生活与当今社会热点话题,考生可以相互借鉴,积累相关表达,背诵重要范文。

参考范文

Volunteers Needed

January 9, 2010

To improve students’ abilities and enrich their extracurricular activities, the Postgraduates’ Association is recruiting volunteers for an international conference on globalization to be held on April 10, 2010 in Beijing. To begin with, applicants should have Chinese nationality, strong professional spirit, cheerful personality, and be aged under 35. In addition, candidates are supposed to have outstanding skills at English listening comprehension and the ability to speak both Chinese and English fluently. Finally, students with relevant professional experience are preferred. Those graduate students who are interested in taking part in it may sign up with the monitor of their classes before February 1, 2010. Everybody is welcome to join in it.

Postgraduates’ Association

范文详解

本文共六句话,110个词。首句为全文总论,阐述了本次志愿者活动的目的、内容、时间、地点、主办方等几大告示要素,运用了不定式短语作状语和后置定语等用法。第2～4句紧扣提纲,分别说明了申请者的三点基本要求,使用了平行排比结构和不定式短语作定语等用法。第五句提供了报名的方式、时间及地点,使用了定语从句。尾句采用了告示常用结尾句型。

范文中出现了一些亮点词汇,如enrich、extracurricular activities、professional spirit、cheerful personality、outstanding skills、fluently、preferred、sign up with等,并有效使用了语句间的连接词to begin with、 in addition和finally。

值得注意的是,在表达将来时方面,范文先后使用了现在进行时is recruiting、不定式短语to be held等不同方式。考生可以此为参考,积累多种表达方式。

Part B

真题回放

Directions:

Write an essay of 160～200 words based on the following drawing. In your essay, you should

① describe the drawing briefly,

② explain its intended meaning, and

③ give your comments.

You should write neatly on ANSHWER SHEET 2.

文字说明:佛、解构、人本、功夫、毕、儒、礼、后现代、老舍、莎士比亚、爱因斯坦、道、仁、天鹅湖、启蒙、京剧等。

命题思路解析

此次大作文的考查形式为图画作文,这已是考研英语写作第12次考查图画作文,相信考生应该不会陌生。图中的“火锅”里包含了诸多文化元素,可大致分为三类:一是古今中外科技与文学方面的文化名人,包括毕昇、老舍、莎士比亚和爱因斯坦;二是古今中外的文化术语,涵盖儒、佛、道、仁、礼、启蒙、人本、后现代和解构;三是中外文化艺术,包括京剧、功夫和天鹅湖。文字说明显示:文化“火锅”,既美味又营养。显而易见,本文的主题是一种正面观点:多元文化融合不但使世界丰富多彩,而且有益于社会进步。

值得关注的是,在2002～2010这九年期间,有四年的考研写作真题都是以“文化”为话题。2002与2010年分别考查的是文化交流与文化融合,2006与2009年考查的是偶像崇拜与上网成瘾这两大文化现象。这表明了“文化”这一话题为命题组重点关注的话题,因此考生在备考时应高度重视这一方向,千万不要以为同样的考题不会重复出现。

词汇解析

2010年的“考研英语大纲”有一个显著变化,即要求加大对词汇的考查难度,这就要求考生不仅需要掌握大纲词汇的中文含义,还需掌握大纲附录中提到的众多前缀、后缀及其他内容。此篇作文就响应了“考研英语大纲”的这一要求,图画中出现的众多文化术语难倒了不少考生。

其实,图画中的绝大多数词汇均不超纲。图中“火锅”一词可译为hot pot、chaffy dish或chafing dish;文化术语“道”“毕昇”“老舍”“功夫”可用汉语拼音直译为Dao (或Tao、Daoism、Taoism)、Bi Sheng、Lao She、kung fu;而“莎士比亚”“爱因斯坦”均为考生需要掌握的基本英美文化常识,应为Shakespeare和Einstein。

考研英语大纲词汇中有construction一词,意为“构造”,大纲附录中提到了前缀de-意为“解”,所以图画中的“解构”一词应为deconstruction;“人本”即为大纲词汇human,或加上大纲附录中的后缀-ism,形成humanism (人本主义);“礼”即大纲词汇ritual;“后现代”应为大纲词汇modern加前缀post-,形成postmodern或postmodernism (后现代主义);“天鹅湖”为两个大纲词汇Swan Lake;“启蒙”即大纲词汇enlighten加后缀-ment;“京剧”译为Peking Opera。

上述表达均非超纲词汇,真正考到的超纲词汇只有“儒”“仁”“佛”三个词,可分别译为Confucianism、benevolence和Buddha (或Buddhism)。作文的主题为“文化融合”,可译为cultural integration或cultural blending。而“多元文化”可译为multi-culture、mosaic culture或pluralistic culture,这些词汇均为考研大纲词汇或大纲附录的前后缀,考生只要认真复习大纲词汇,掌握大纲附录中前后缀的用法,就不会被这些词汇难倒。

参考范文

As is symbolically illustrated in the portrayal, there is a boiling hot pot containing various ingredients of multi-cultures. These pluralistic cultures can be categorized as cultural celebrities home and abroad as Bi Sheng, Lao She, Shakespeare, and Einstein, philosophical concepts as Buddhism, Taoism, Confucianism, benevolence, ritual, humanism, enlightenment, post-modernism, and deconstruction, as well as performing arts as Peking Opera, kung fu, and Swan Lake. We are informed that the cultural “hot pot” is both delicious and nutritious.

The cartoonist implies that cultural blending should be encouraged and maintained. On the one hand, mosaic cultures are part of the universal heritage of humanity and are powerful means of bringing together diverse peoples and social groups. Consequently, cultural integration has become indispensable as a way of promoting further culture development and maintenance. On the other hand, for China, as for any other rapidly developing countries, there is a danger that age-old customs and traditions may become lost in the shadows of modernization. If kung fu, Peking Opera, or Swan Lake ballet ever perished from the earth, it would be a tragedy of immeasurable proportions.

In my view, multi-cultures should be kept alive, and are extremely vital in ensuring a community’s future development and prosperity. As a consequence of successful commercialization efforts, unwavering government support, and growing interests overseas, the future of cultural blending looks brighter and more secure than ever before.

范文详解

本文共三段、十句话、227个词。首段为图画描述段,共三句话,为“总—分—总”结构。首句为总体描述;第二句挖掘图画细节,将图中的文化名词分为三类,即文化名人、文化术语与文化艺术;第三句提出了文章的主题。此段使用了symbolically、illustrate、portrayal、boiling hot pot、philosophical concept、performing arts、delicious、nutritious等精彩词汇。在表达“多元文化”这一概念时,使用了不同的表达方式multi-culture和pluralistic culture,避免了语言的重复表达。

第二段是意义阐释段,共五句话,为“总—分”结构。首句是主题句,点出图画的象征寓意,也是全文的中心思想;第二、三句正面论证了这一主题;第四、五两句为反面论证。本段中使用了on the one hand、consequently、on the other hand三大关联词,使得段落结构清晰,逻辑严谨。同时,本段中出现了universal heritage、powerful means、promote further cultural development and maintenance、age-old customs and traditions、in the shadows of modernization和immeasurable proportions等精彩表达。在表达“文化融合”这一含义时,此段先后使用了cultural blending、mosaic cultures和cultural integration进行同义替换。

第三段是归纳结论段,共两句话,为“总—分”结构。首句为全文结论句,呼应图画的象征寓意;第二句为结束句,展望了美好未来,运用了比较级结构、平行排比结构以及介词短语作状语和后置定语的用法。此段先后使用了be kept alive、extremely vital、as a consequence、successful commercialization efforts、unwavering government support、growing interests overseas、brighter and more secure等精彩语言。