医院重大工作报告制度

医院重大工作报告制度（精选8篇）

医院重大工作报告制度 篇1

为加强医院安全管理，预防重大事故对医院和患者造成的伤害，不断提升医院的医疗质量和管理水平，增强医务人员的风险防范意识，鼓励医院全体员工参与病人的安全管理，不断提高医院管理质量，特制订此制度，请遵照执行。

一．目的1增强风险防范意识，提高风险防范能力，最终实现保障在院患者的健康和安全。

2通过鼓励报告医院的安全隐患，鼓励全体员工参与病人安全管理，不断提升医院的医疗质量和管理水平。

3收集安全隐患事件的信息，进行趋势分析和个案分析，发布警示信息，提出整改建议，通过持续质量改进，实现医院的安全目标。

二．原则

建立不良事件和安全隐患报告制度要坚持行业性、义务性、保密性、鼓励性、真实性和公开性的原则。

1行业性：是仅限于医院内与患者安全有关的部门，如临床、医技、护理、院感、后勤保障、和安全生产等相关责任部门。

2义务性：医院各科室、部门和个人有参与的义务，提供信息报告是各临床医技科室和报告人的义务行为。

3保密性：该制度对报告人以及报告中涉及的其他人和部门的信息完全保密。报告人可通过网络、信件等多种形式具名或匿名报告，各受理部门和管理人员将严格保密。非惩罚性：报告内容不作为对报告人及其科室或他人违章处罚的依据，也不作为对所涉及人员和部门处罚的依据，不涉及人员的晋升、评比、奖惩。

5真实性：保证信息的可靠性。

6公开性：安全信息在院内相关部门公开和公式，用于医院和科室的质量持续改进。公开的内容仅限于事例的本身信息，不涉及报告人和被报告人的个人信息。

三．安全隐患定义与范围

1．安全隐患是指在医院范围内发现任何可能引发不安全的事件。

2．安全隐患内容涵盖医疗、护理、医院感染、药品、医疗器械和医疗设备、公共设施、后勤保障、治安和其他事件。

四．报告程序和处理流程

1．当发现安全隐患后，由报告人或科室填写书面安全隐患报告，记录事件发生的具体时间、地点、过程、采取的措施等内容，重大事件、情况紧急者应在处理的同时及时上报相关职能部门。

2．医疗有关内容报告医务科，护理有关内容报告护理

部，医院感染有关内容报告医院感染办，药品不良反应报告药剂科，医疗器械和医疗设备有关内容报设备科，公共设施有关内容报告总务处，治安消防有关内容报告保卫科。

3．职能部门接到报告后主动与报告人联系，了解情况，作出初步分析，必要时组织专家论证会，提出改进建议，然后反馈给报告人或科室。立即调查分析事件发生的原因、影响因素并制定改进措施。

4．各相关职能部门每月将接到的安全隐患报告汇总后上报给分管院领导，并提出整改建议，整改落实情况列入科室综合目标管理考核和年终的科主任考评内容。

5．如遇大型设备停机、重大医疗纠纷、重大突发公共卫生事件由当事科室负责人及职能部门直报院长、书记。

五．奖励机制

每年由医院对安全隐患报告中的突出个人和集体提出奖励建议并报院长办公会通过。

1．对收集到的重大安全隐患信息进行分析，提出好的建议被医院采纳的，给与表扬与奖励。

2.对及时整改和持续改进的部门和个人给予表扬与奖励。

福建医科大学附属第二医院

医院重大工作报告制度 篇2

为了适应我国社会主义市场经济体制和卫生事业发展的需要, 卫生部结合国内医院的特点, 制定了新《医院财务制度》, 此制度在吸取国外非营利组织的会计思想上做了较大变革, 强化了医院的会计核算, 旨在更好地适应我国市场经济的需要, 为医院在新形势下的发展奠定了基础, 为医院的财经工作及经营活动注入了生机和活力。

1、打破传统预算方法。

与原制度相比, 新制度把原先的“全额管理、差额补助”改为“核定收支、定额或定项补助”, 这加大了财政及卫生部门对医院财政的宏观管理力度, 且“定额或定项补助”的办法是国家根据财力的大小和医院的具体情况实行, 这也是我国卫生管理体制的重要变革, 具有重要的意义。

2、建立欠费补偿制度。

新制度借鉴企业财务管理“稳健性”的原则, 建立了合理的补偿机制, 允许医院提取坏账准备金, 改变了过去医院欠费既不能列支, 又无法冲减结余, 造成结余虚假的弊端。

3、体现无形资产价值。

无形资产能给单位带来超值的收益, 具有很高的经济价值, 为了更好地发挥无形资产的作用, 新制度重点阐明了无形资产的内容。

4、更新固定资产折旧。

新制度沿用事业单位财务管理的“修够基金”提法, 同时借用企业财务管理的“修够基金”折旧法, 规定按固定资产原值一定比例提取修购基金, 且维修和购置根据修购基金的用途不同, 列支渠道也不同, 这对于医院大多高科技、价值高、更新快的医疗设备器械来说, 其经济价值得到了有效的补偿。

5、增加财务清算内容。

财务清算内容的增加, 使有关部门能对医院因行政隶属或管理关系发展变化进行划转撤并时进行财务清算, 医院将面临破产或合并的可能, 这对医院的发展来说是项挑战, 医院必须具有超前意识, 对财经工作中的弊端进行适时改革, 才能实现新形势下的可持续发展。

6、完善结余分配制度。

由于利益的驱动, 可能导致医院的结余出现虚假现象, 而新制度规定医院在成本核算上, 将本期收支结余扣除上缴和财政补助款后为正数的, 按比例提取职工福利基金, 剩余转入事业基金, 为负数的用事业基金补足, 此方法有效防止了虚假结余的产生。

二、南京军区医院财经工作现状分析

随着新《医院财务制度》的运行, 南京军区医院的财务管理体制、财务制度及业务流程也在不断的健全完善, 医院在自身发展中呈现出良好的态势。

1、建有全面的资金管理体系, 财务预算执行率达95%以上。

目前医院的预算编制较为完善, 建有全面的资金管理体系, 在预算编制上根据不同的预算项目, 分别采用分类预算、零基预算、细化预算和综合预算等方法进行编制, 操作性强, 弹性大, 实际运用能力大, 预算内容较为全面, 有较成熟的预算监控制度, 并具备有效的经济责任制度及对医院经济活动全过程的事前预防和事中控制, 使预算管理具有一定程度的权威性, 目前, 医院的财务预算执行率水平非常高, 基本达到了95%以上。

2、固定资产管理较完善, 三账一卡制度健全。

军队医院的固定资产管理是部队的经常性工作, 固定资产是医院开展医疗、科研、教学服务、行政办公等各项工作的基础, 随着医院规模的扩大和设备的改善, 其固定资产也大量增加。目前, 医院在这方面的管理相对较成熟, 有固定的资产核算方法, 会计核算及时、准确, 账物脱节、存量不清、无法真实反映医院的财务运营状况等现象的发生较少, 资产也有专人管理, 三账一卡制度健全, 不存在账账、账卡、账物不相符的情况, 另具有成熟的采购审批监管程序, 具备对固定资产有效的保养和维护, 能确保其正常有效使用。

3、成本核算严格规范, 成本分配准确性高。

军队医院实行成本核算管理是适应市场经济发展的必然趋势, 随着市场竞争的加剧, 经济效益作为科室奖金分配的一项重要考核内容, 一般占有20%~30%的权重, 即按当月科室收支结余额乘以一定的系数作为科室的绩效奖金, 这里的科室成本实际具有很大的弹性, 科室成本实际上是根据奖金分配的需要来调控的, 所以, 成本核算中反映的科室成本并不是科室的完全成本, 鉴于此, 医院建有健全的管理组织体系, 统一用科级核算系统管控, 合理确定核算责任单元, 推行目标成本管理, 并实时监控调整, 对医院的各项成本费用正确划分, 包括供应的成本管理、人力资源管理、材料消耗和医院设备折旧的管理、行政后勤服务的成本管理, 财务收支的预算管理模式与成本核算数据归集模式相协调, 科目设置准确, 核算准确度高, 尤其后勤保障部门的水、电、气、暖等计量设备和各种物资采购、管理、发放均严格规范, 统计数据完整、及时, 使成本分配的准确性较高。

4、设置有专用票据登记本, 收费管理情况较规范。

由于南京军区医院向来对医院收费工作较重视, 因此, 医院的收费管理情况较规范严格, 票据领发由财务部门统一发放, 设置有专用的票据登记本, 收费人员需在登记本上签字, 使用完后, 存根交回财务部门, 设专人负责, 发现差错, 及时纠正, 具备较完善的管理和稽核制度, 收费管理情况较为规范, 每年定期对所有收费票据统一核查入档。

三、医院财经中心做好财经工作的下一步发展方向

医院财经工作是医院经济工作的核心, 是对医院资金的全面管理, 随着社会主义市场经济体制的建立和完善, 医药分开核算以及医疗保险制度的实施, 医院经济活动和经济关系正在发生着根本的变化, 特别是随着政府性投入的不断增加, 医院财务管理不仅要求管好医院的账, 更要管好国家的资产, 让国家的投入发挥最大的效益。因此, 医院经济管理特别是医院财务管理工作显得越来越重要。

目前, 南京军区医院财经管理中心分为三个办公室:财务部门、经济管理部门、收费部门, 包括财务预算、财务业务、财务资产、成本核算、效益、奖金和日常收费业务, 在新形势下, 医院要提高竞争能力和自我发展能力, 就需要依据新《医院财务制度》的特点, 在现在较完善的财经体系上并提出进一步的完善对策, 借鉴财务管理和国际惯例的有效经验, 加强医院财经工作, 更新医院财经观念, 从管理中要效益, 从而实现医院的全面、协调和可持续发展。

1、创新科学的财务预算管理制度, 使财务预算管理脱离“账房先生”的角色。预算管理是医院财经工作的基础, 因此, 创新预算管理对于财经中心的工作来说是十分必要的。首先, 树立科学的预算观。对预算的分析、编制、审核、执行、监督、评价等环节树立全程的预算管理, 鼓励全员共同参与, 将预算管理落到实处。其次, 健全预算管理制度。在深入调研的基础上, 广泛听取各方意见, 制定结合本院实际的科学的预算管理制度, 并将责任具体落实到人头, 形成全方位的预算执行体系, 对预算情况实时监控, 及时调整。再次, 借鉴先进预算方法。在综合平衡的基础上, 借鉴零基预算和绩效预算的先进方法, 合理分配资金, 提高支出效益, 防止浪费。最后, 培养锻炼预算人才。医院的财经中心及相关职能部门应制定专门的预算管理学习计划, 通过集中辅导、专题讲座、自学实训等方式, 牢固掌握财会制度和相关财经法规, 为医院预算管理的实施提供人才保障。

2、建立“二级责任制”固定资产管理制度, 实现资产管理与预算管理的有效衔接。作为医院各项工作的物质基础, 财经中心只有强化固定资产的管理, 才能确保医院的持续发展。首先, 强化资产管理理念。充分认识医院固定资产管理的重要性, 建立资产使用管理责任制, 实行财务领导为全面负责人、使用部门负责人为直接责任人的二级管理责任制。其次, 强化资产配置管理。实现资产管理与预算管理的有效衔接, 通过提高资产购置的科学性和配置的合理性, 提高资产的使用效率。再次, 引入利益约束机制。与企业相比, 医院的固定资产具有公益性, 在进行绩效评价时, 财经中心应综合采取最低成本法、成本—效益分析法等, 侧重对医院固定资产的安全性、有效性和完整性进行评价, 结果作为年度购置预算的参考, 并予以公示, 起到激励、约束的作用, 为固定资产的规范化管理奠定基础。

3、借鉴“双百分制”成本核算法, 强化成本的“刚性”约束。成本核算是医院经济核算的重要环节, 是财经管理的核心内容, 军队医院的成本核算系统的建设是建设现代化医院的一项战略工程。新形势下, 军队医院必须认真贯彻新《医院财务制度》, 全面落实《军队医院会计核算管理办法》, 借鉴“双百分制”成本核算法, 全面推行成本核算管理工作, 才能有力地促进医院的全面建设。

(1) 按照“责任成本”的原则, 实行全过程成本控制。财经中心应以对象点与面的结合, 加大宣传力度, 全方位强化成本意识, 明确自己的成本责任, 并加强核算人员的业务技能培训和政治思想素质及职业道德素质的培养, 建立一支高素质的成本核算队伍, 坚持全心全意为人民服务的思想理念, 严格按照军队医院的会计机制执行, 在专人负责统一数据收集的基础上, 将全院各科按业务性质划分为若干类别, 划分明确的核算范围, 科学分工核算, 汇总整理原始依据, 并完善现有的财务管理制度和监督体系, 对成本范围的归集、明细核算方法等作出统一规范, 按照“责任成本”的原则, 把成本核算的着重点从单纯计算医院总成本转移到计算各责任单位的成本费用上, 这就要求医院及院内各部门要按经营组织形式、成本费用开支的权力和责任, 确定成本责任层次, 建立成本责任单位, 组成一个纵横交错的责任成本体系, 在成本计划的执行过程中, 应按成本责任归属来记录、计算、归集、报告各种成本差异, 根据责任分清的原则, 实行全过程成本控制, 提高医院成本核算的质量和效率。

(2) 建立“责权利”相结合的目标责任制, 营造人人节约成本的有利氛围。财经中心应坚持“责权利”相结合的原则, 把成本核算和科室的业绩联系起来, 业绩与工资和奖金挂钩, 能激发人员的工作动力, 有利于医院成本的降低。同时, 借鉴“双百分制”成本核算法, 即对医院的各项收入各按100%计入相关科室, 同时对发生的直接支出也100%地计入相关科室支出, 相互匹配, 按标准成本计算并入账, 做到奖惩有据, 赏罚合理, 建立人人节约成本的有利氛围。

(3) 依托一体化的软件网络信息平台, 实现医院经济效益的最大化。目前, 南京军区医院的成本核算建有较完善的信息平台, 全成本核算体系较为健全, 但医院的成本核算在医院外部环境复杂的情况下, 医院各级体系的建立都有待进一步的完善。因此, 国家应当制定适合我国国情的、适用于不同级别医院的、具有政策指导性和权威性的医院成本核算计算机软件标准, 由各家医院结合自己的实际情况, 在这个标准的基础上进行调整、修改和完善, 使之成为既符合国家标准、又具有本院特色的成本核算计算机软件, 真正实现医院成本核算的标准化、自动化、网络化和实时化。

(4) 按照“特色强院, 人才兴院, 以德立院”的办院新理念, 不断开创收费管理的新局面。医院的医疗收费是医院实现业务收入的主要方式, 针对近年来老百姓“看病难, 看病贵”的问题, 医院应采取有力的措施、科学的方法, 全面完善医院的收费管理。首先, 加强现金管理。为避免收费人员的弄虚作假, 要严格落实军队和医院的各项规章制度, 日清月结, 做到账实相符, 按照“收支两条线”及一个单位只开设一个基本银行账户的财务归口制度, 由收费办出纳按照现金保管限额规定, 将现金存入夜间金库, 收费员每日自行盘点, 会计与出纳定期对账, 催短缺或多出现象及时查明原因纠正, 保证现金安全。其次, 强化票据审理。财经中心设专人对票据进行管理, 加强对票据的粘贴到审核过程的审理, 对不符合规定的退费及金额, 收费人员要解释原因并承担相应责任, 保证会计资料的准确性、真实性, 避免和减少因工作疏忽造成的损失。再次, 实行价格公示。在医院的显要位置设立电子显示屏和电子触摸屏等对各项收费标准予以公示, 防止乱收费现象的发生。

总之, 医院财经工作是医院经济管理的有效手段, 是医院体制改革的重要内容。在医院财经工作中, 财经中心要遵循核算成本原则, 明确财经工作的内容, 了解财经工作的方法和步骤。有效结合财经工作管理与财经目标管理, 结合财经工作与医院经济责任制, 完善计算机软件财经管理体系, 提供高效、优质的服务, 使军队医院最大化地服务官兵、服务社会、方便民众。

摘要：2007年南京军区推行医院全成本核算管理, 实行“四一五全”模式, 财经管理中心作为独立部门从医务、院务部门分离开来, 财经中心如何做好医院财经工作, 是当前亟待解决的问题。本文结合笔者担任财经部门领导几年的从业经历, 就新《医院财务制度》下如何做好军队医院财经工作做了一些探讨。

关键词：新《医院财务制度》,军队医院,财经工作,信息化

参考文献

[1]徐静、徐一文:论新政策下医院财务监管体制的建立[J].财政监督:财会版, 2011 (2) .

[2]常琳、吴志刚:浅谈医院财经管理[J].财经界, 2009 (3X) .

[3]郭韬:军队医院预算管理“三要”[J].军事经济研究, 2009 (7) .

[4]张晓祥、李晓华、陈妍妍、史金秀、肖万超:医院财经管理信息化平台的开发和建设[J].中国卫生信息管理, 2007 (5) .

[5]何波、张文红:健全军队医院财经成本管理组织体系[J].当代经济, 2007 (5X) .

[6]左春燕、吴青娥、杨晓英:浅谈军队医院收费管理的体会[J].西藏科技, 2007 (11) .

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[8]王莉、徐勇勇、余琦、李拥军:军队医院全成本核算的设计与实现[J].解放军医院管理杂志, 2009 (12) .

[9]张建平:试论新时期医院的财务管理存在的问题及财务制度的创新[J].科技信息, 2010 (34) .

游戏夺命揭露医院重大盲区 篇3

按下葫芦起了瓢。医患纠纷一波未平,一波又起。继北大医院“无证行医治死北大教授”之后,南京儿童医院医生又被怀疑因上开心网“偷菜”、耽误救治而致患儿死亡。最后,经过计算机专家的调查取证,当事医生的电脑里有该医生在值班期间在QQ游戏上下过两盘围棋的记录。

让人痛心的是,结果虽不是“偷菜”,但当事医生因玩游戏渎职并致患儿死亡的事实已昭然于天下。更让人焦心的是,作为信息时代的公共事务管理部门,卫生部门和医院对于信息的领导力之羸弱,亦昭然于天下。

这件事从浅层次上反映了游戏的危害。不过,本文倒不想在此声讨游戏的罪恶,而是想探讨一下另外一个迄今为止还被卫生部门、各级卫生主管机构和医院院长们漠视的问题:医生在上班期间,为什么会出现打游戏的行为; 今后这类问题是否应该禁止和严加防范?

医生在上班期间,应该做什么、不应该做什么,应是很明了的事,但南京儿童医院的医生却可以在苦苦哀求的患者家属面前明目张胆地玩游戏,其职业使命与责任感皆荡然无存。可惜,这还不仅仅是个别医生、个别医院的医德医风问题。此个案更揭示出,卫生部门对医院的监管以及医院对于医生职业行为的监管,都出现了严重漏洞。

漏洞就在于,卫生部门、医院目前对医生值班期间的上网行为处于严重失控状态。

据了解,医院信息科一般会采取措施,禁止医生工作时用电脑接入互联网。但是,由于大多数医院都没有明确限制医生的个人上网行为,因此,一般处于医院边缘部门的计算机科或信息中心并不能彻底杜绝医生滥用工作电脑的行为,比如一些医生会自行安装一些游戏或其他与工作无关的软件;甚至还有一些医生自行携带个人笔记本电脑上班,通过便利的无线网络自行上网。事实上,医院的医生,尤其是大权在握的科室主任们在上班期间用计算机炒股的大有人在。

由于信息安全的因素,政府、银行、电力、军工等要害部门对于员工上网行为有着严格的约束。对于信息安全尚且如此高度重视,那么,出于对患者生命安全的考虑,是否应该更加严厉地约束医疗卫生行业的从业人员、尤其是医生的上网行为呢?这一道理十分浅显,但恐怕还未引起卫生部门和医院的足够重视。

请示报告制度及重大事项报告制度 篇4

一）各科室凡有下列情况,必须及时向相关职能部门、分管院领导或院长请示报告，并在相关职能部门备案。

1、收治严重工伤、重大交通事故、大批中毒、甲类传染病、其他传染病暴发流行的病人及必须动员全院力量会诊、抢救病员时。

2、凡有重大手术、需要脏器切除、截肢及首次开展新手术、新疗法和新技术时。

3、收治涉及法律和政治问题的病人时。

4、发生病人逃跑、伤人、自杀以及有自杀迹象的病员时。

5、发生医疗事故或严重差错时。

6、丢失或损坏贵重器材、药品和剧毒药品时；

7、发现成批药品失效或变质时。

8、需紧急手术而病员家属或单位领导不在时。

9、需要重大经济开支及报批时。

10、增补、修改医院规章制度、技术操作常规时。

11、工作人员因公出差、院外会诊、参加院外会议、接受院外工作任务时。

12、县处级以上领导干部、知名人士和外宾住院、手术及病情危重或抢救无效死亡时。

13、丢失重要机密文件时。

14、职工发生打架斗殴或与社会上发生冲突时。

二）医院凡有下列情况,必须及时向市卫生局有关部门或局领导、市委市政府有关部门或分管领导请示报告：

1、收治严重工伤、重大交通事故、大批中毒、甲类传染病及其他传染病暴发流行的病人时。

2、发生重大医疗过失行为时。

3、首次开展的重大新业务、新技术和自制药品首次应用时。

4、医院的重大决策、重大经济开支、重大成果、重大活动及重大人事变动。

5、医院机构增设及变更。

6、县处级以上领导干部、知名人士和外宾住院治疗、手术、病情危重或抢救无效死亡时。

重大事项报告制度 篇5

莱阳市谭格庄中心小学

2011年9月

重大事项报告制度

为积极预防、妥善处理重大突发事件，维护学校师生的合法权益，提高工作效率和管理水平，确保全校各项工作正常有序运行，根据《中华人民共和国教育法》等法规，结合我校实际，特制定本制度。

一、学校重大事项的范围：

1、学校发生的各类紧急和突发事件或涉及校园、校舍、学生安全事件。

2、学校的办学思想、办学原则和教育教学中的重大问题。

3、学校的发展规划、学年和学期工作计划。

4、学校各项改革方案、素质教育重大事项以及教研科研重大事项。

5、学校人事、机构设置，人员调整。

6、学校重大人事问题的决定，含中层领导干部的推荐和聘用，学校教职工的调配。

7、学校重要规章制度的制定和执行。

8、学校财务预、决算，含重大财务收支项目及重大经济活动。

9、学校重大基建、维修工程项目的确定和预算、工程验收，重要设备、器材的购置和变动。

10、教职工的奖惩。含各种奖励方案的制定以及各种先进的选举。

11、因对学校的教学、管理、后勤等工作不满而引发的躁动以及影响学校或社会稳定的其他不稳定因素；

二、重大事件报送的程序

重大事件报送分为按照自下而上的程序逐级汇报和相关部门之间对事件处理的情况通报。

1．汇报制度

建立信息员制度，各处室信息员为重大事件汇报的第一信息员，各处室负责人为重大事件报送的责任人。事件发生后，一般情况下，由信息员向单位负责人报告，再由单位负责人及时了解情况，并尽快向上级领导报告。对涉及学校师生员工人身安全、危重疾病、非法集会、打架斗殴、聚众闹事等紧急事件，第一发现人（指首先发现情况的学校教师和学生），要在第一时间向学校综治办或校级领导报告。

2．情况通报制度 情况通报制度是指学校综治办和各接报领导之间建立的有关事件发生、进展、处理结果情况的及时通报。重大事件发生后，接报人在第一时间内将事件概况向学校领导班子通报，事后将现场处理情况向学校领导班子通报，学校领导根据事件情况进行相应处理，并及时上级有关部门。

三、重大事件报送的形式

报送的形式分：当面报告、电话报告和书面报告三种，对涉及师生员工人身安全、危重疾病、非法集会、打架斗殴、聚众闹事等紧急事件，要在第一时间内用最快的方式报告。

四、重大事件报送的时限

对于涉及师生人身安全、危重疾病、非法集会、打架斗殴、聚众闹事等紧急事件，发现人必须在第一时间上报，其他情况24小时内上报。

五、重大事件报送的内容

负面重大事件信息要报告清楚时间、地点、事件主要人物、事件经过、应急措施、初步原因、联系人及有效联系电话。

正面重大事件要报告清楚时间、地点、主要人物、事件主要内容。

六、责任追究

重大事项报告制度 篇6

第一章 总 则

第一条 为明确A内部重大事项报告职责和程序，便于上级主管单位及时了解、掌握我会组织有关活动内容和发展方向，及时得到上级主管部门对我会业务的指导与监督，根据《A管理条例》、《国务院扶贫开发领导小组办公室社会团体管理暂行办法》、《A章程》的有关规定，制定本制度。

第二条 重大事项报告的原则是：事前请示，事后报告，实事求是，及时准确。

第三条 重大事项是指可能或已经对A的组织结构、项目管理或者慈善资产产生较大影响的活动或计划。

第四条 A重大事项报告义务人包括以下机构和人员： 1.A理事和理事会； 2.A监事；

3.A高级管理人员； 4.A各部门负责人；

5.其他负有报告职责的人员；

第二章 重大事项范围

第五条 相关部门及重大事项报告义务人在发生或即将发生以下情形时，应及时、准确、完整地向A理事会报告：

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1.接受捐赠额折合人民币在5000万元以上的捐赠活动； 2.除定向捐赠外，单项资助额在人民币500万元以上的资助项目；

3.单笔投资额超过上年底募集资金余额的50%以上的投资活动。

4.调整A资产运作的原则、策略、途径和重大投资事项； 5.调整会计政策、人事薪酬政策以及重大公益项目等的管理政策；

第六条 相关部门及重大事项报告义务人在发生或即将发生以下情形时，除及时、准确、完整地向A理事会报告，还需按照规定将有关材料上报上级主管机关，接受业务主管单位和登记管理机关的指导与监督。1.组织召开理事会； 2.A理事会、监事换届会议；

3.拟任主要负责人审查、主要管理人员的聘任与罢免； 4.修改章程、变更登记和年检；

5.办事机构、分支机构和代表机构的设立与变更； 6.A的分立、合并；

7.跨组织跨地区举办的重要会议、有较大影响的社会活动及刊物发行等；

8.A的涉外活动，其中包括吸收境外人士担任名誉职务；与境外民间组织合作或联合兴办的活动；接受境外捐

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赠和资助；邀请境外人士或境外民间组织参加活动；组团出国出境、与境外民间组织的交流交往活动等； 9.主要负责人的出差、出国等重要活动； 10.开展年度计划外的重大公益项目； 11.有关A的突发事件； 12.其他需要报告的重要事项。

第三章 重大事项报告程序与职责

第七条 公司各部门负责人是部门重大事项报告第一责任人，负责向A理事会、A、S报告与报备。

第八条 各信息报告义务人应在知悉本制度所述重大事项的当日，以电话、传真或邮件方式向A、S报告有关情况，同时将该重大事项写在“重大事项报告单”上（见附件），由重大事项报告第一责任人签字并附相关依据及资料，报送综合管理部。

第九条 根据重大事项性质，AA或S责成相关人员按规定程序及时间要求向业务主管单位和登记管理机关报送或备案，传播外联部按A规定履行相应信息公开程序。

第十条 A综合管理部应对上报的信息资料予以妥善保管。

第十一条 各部门负责人等重大事项报告义务人负有

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敦促本部门内部收集、整理的义务。

第十二条 重大事项报告义务人违反本制度规定，未履行相关职责，A将视情况追究其责任。

第十三条 重大事项报告义务人应认真、负责地传递本制度所要求的各类重大事项信息，并对所报告的重大事项信息真实性、完整性、准确性、及时性负责。

第四章 附 则

第十四条 本制度未尽事宜，依照国家有关法律、法规、规范性文件以及A章程的有关规定执行。本制度与有关法律、法规、规范性文件以及本A章程的有关规定不一致的，以有关法律、法规、规范性文件以及本A章程的规定为准。

第十五条 本制度由AXXXX负责解释。

第十六条 本制度自颁布【或A理事会审议通过】之日起实施。

医院重大工作报告制度 篇7

一、全面预算制度对医院财务管理工作的意义

在医院管理模式中, 全面预算制度已经成为现代化企业不可或缺的重要管理模式, 为管理者提供了有效的监控手段。医院科学地完善全面预算制度, 可以更加平稳有效地开展工作, 促使医院的核心竞争力得到提升。具体从以下几个方面来理解全面预算对医院发展的意义:

(一) 全面预算是协调各部门的重要手段

通过合理的全面预算管理制度, 可以明确医院的发展规划和方向;通过全面预算统筹规划医院工作, 促使医院内部各分院区科室的预算相互协调、环环紧扣。全面预算有效统一医院各分院区科室之间的发展目标, 全体职工能充分了解岗位职能以及自身工作方向, 分析预算执行率的差异, 促使医院各科室之间更好地进行合作和交流。

(二) 全面预算是业绩考核的重要依据

通过全面预算, 建立有效的业绩考核标准, 确保财务预算管理工作进行落实和完善, 提升医院的经济效益和社会效益。医院在执行预算过程中, 发现差异是评定工作业绩好坏的重要标准;分析偏离预算的程度和原因, 奖罚分明, 促使科室为完成预算规定的目标努力工作。

二、全面预算管理制度的实施对医院财务管理工作的影响

随着国家医药卫生体制改革的不断深入, 给医院的发展带来了机遇, 也给医院的财务管理工作提出了更高的要求。作为学校附属医院应主动抓住机遇, 在改革中寻求生存与发展。在医院管理中, 将全面预算制度结合到财务管理模式中, 为医院财务管理工作和经济活动提供基本依据, 保证财务收支活动有计划、有步骤地进行。

(一) 预算编制内容全面

医院坚持“统一领导、集中管理”的财务管理体制, 将医院四个院区一切收支纳入财务统一核算和管理, 确保医院经济管理安全。医院全面预算编制涉及到医院运营的各个层面。医院设立预算管理委员会, 分工合作将责任落实到人。根据医院总体发展规划和年度事业发展目标, 重视项目经费预算编制, 并采取“二上二下”的预算管理流程, 各科室合理进行预算编制, 预算办公室进行汇总分析, 经预算管理委员会审批后下发预算指标, 使全面预算管理有条不紊地实施。

(二) 实现预算全员管理

医院采取全面编制预算, 具体预算编制要求人人参与, 切实落实全面预算管理制度。医院全体员工关心并执行全面预算管理制度, 充分发挥全面预算管理制度的作用。医院落实“三重一大”制度, 通过教职工代表大会汇报预决算情况, 并经全体职工代表表决通过, 形成下一年度预算, 落实到医院的所有经济活动中, 督促责任人全面正确地履行职责。

(三) 预算管理的全程性促进医院管理方式转变

医院在预算执行过程中, 实现实时监控, 按时进行分析预算执行率, 定期开展预算执行情况论证会, 确保年度预算合理有效的完成。医院的全程预算管理, 实现了院内一切经济活动围绕医院的目标实现并开展, 把医院的管理贯彻到预算执行的全过程, 形成全员和全方位的预算管理局面, 促进了医院在经济管理工作上的发展和进步。

三、医院实施全面预算管理制度存在的问题和合理化建议

医院卫生事业的改革相对落后, 大多数的医院都继承着计划经济时代的管理体制。医院开展全面预算管理制度仍处在初级阶段, 医院财务管理工作必须创新, 改变传统管理模式, 提高医院的社会效益和经济效益。

(一) 全面预算管理制度执行不严格, 编制不够严谨

至今, 国家对医院全面预算管理制度的规范性文件不够完善, 预算缺乏应有的严肃性与约束性。如今进一步完善医疗体制, 在对医院管理格局进行分析的基础上, 就需要重视医院的财务管理工作。医院仍处在全面预算制度实施的初级阶段, 三级科室对医院未来的发展考察不全面, 全面预算编制不够全面, 导致预算调整量过大, 多次上报而被管理机制束缚。

(二) 缺乏有效的考核和激励配套措施

高效的预算制度实施与优质的绩效考核体系紧密相连, 是实行全面预算的保障。医院只有通过合理的考核与奖惩, 才能确保预算管理工作的落实。目前, 医院考核指标的设置中考核指标不细致, 预算责任和目标分解相对模糊, 激励政策相对简单, 不利于调动员工的积极性。

通过结合医院的实际情况分析可见, 我国医疗体制改革正在逐步深入, 市场经济体制的确立和完善, 促使现代医院在发展过程中面临着日趋激烈的市场竞争。要增强医院的综合竞争力, 提升经济效益和社会效益, 就需要将全面预算应用到医院财务管理中, 不断提升财务管理水平, 推动医院更好更快地发展。

参考文献

[1]徐元元.医院全面预算管理[M].中国大陆:企业管理出版社, 2011:2-6.

[2]王蕾.医院新制度中全面预算管理的重要性[J].管理现代化, 2012 (04) .

中国近代教育制度的重大变革 篇8

〔中图分类号〕 G633.51

〔文献标识码〕 C

〔文章编号〕 1004—0463（2007）10（B）—0036—02

1902年清政府颁布《钦定学堂章程》，时为农历壬寅年，故称“壬寅学制”，这是我国近代教育史上首次建立的学校教育系统，但并未施行。1903年清政府又颁布了《奏定学堂章程》，时为农历癸卯年，故又称“癸卯学制”，这是对壬寅学制的重新修订，其体系、内容比壬寅学制更为详细、完备。同时也突出了其指导思想——中体西用。学制明确规定了其立学宗旨为“无论何等学堂，均以忠孝为本，以中国经史之学为基。俾学生心术壹归于纯正，而后以西学瀹其智识，练其技能，务期他日成材，各适实用，以仰副国家造就通才，慎防流弊之意”。

癸卯学制的内容庞杂，大体上有以下各章程：小、中、大学堂章程，初、优级师范学堂章程，初、中、高等实业学堂章程，译学馆、进士馆章程，各学堂奖励、考试章程及管理通则，任用教员章程及学务纲要等等。其中学务纲要带有总括性质，实际上是学制的总纲。这些章程规定了各类学校的立学宗旨、性质、任务、入学条件、课程设置、修业年限及它们之间的衔接关系。

各级各类学堂的设置及层次如右示意图：

根据此图，我们可将整个学校教育概括为：三段七级教育模式，纵横两个学校教育体系。第一阶段为初等教育，共三级，包括蒙养院、初等小学堂和高等小学堂；第二阶段为中等教育一级，即中学堂；第三阶段为高等教育，共三级，包括高等学堂、大学堂和通儒院。这是纵向(直系)教育体系。横向(旁系)教育体系则包括师范教育和实业教育。师范教育分为初级师范学堂(中等教育性质)和优级师范学堂(高等教育性质)两级。实业教育分为三级：一为初等教育性质的，有初等实业学堂、实业补习普通学堂和艺徒学堂；二为中等教育性质的，主要是中等实业学堂；三为高等教育性质的，有高等实业学堂和实业教员讲习所。此外，属于高等教育的还有译学馆、进士馆和仕学馆。

这个学制在重视普通学校教育的同时，也重视师范教育和实业教育，并将其与普通学校教育相分离，自成两大独立系统，从而确立了中国近代学制的基本模式，其对以后学制的组织形式有很大的影响。如1912年的“壬子”学制、1913年的“癸丑”学制都是在参照此学制的基础上制定的。

制定新学制，正处于清政府甘当帝国主义侵略者的“儿皇帝”时期，中国社会的性质决定了作为清政府教育“新政”措施所制定的癸卯学制必然会深深打上浓厚的时代烙痕，因此就不可避免地存在着许多弊端，表现出极大的局限性。

第一，学制年限太长。儿童从3岁入蒙养院到通儒院毕业，整个教育年限长达30年，这极不利于普及教育，也不利于人才的培养。

第二，在教育内容方面，各级各类学堂特别注重经学的传授与旧礼教的陶冶。读经在各级各类学堂中都占有十分重要的位置，其目的在于维护儒家思想的统治地位。

第三，学制与科举制度相结合，保留有封建科举奖励出身的余毒。章程规定各级各类学堂毕业生都可以获得科举功名并授予官职，同时学生还存在着追求功名利禄的封建心理，使学制带有浓厚的封建色彩。

第四，学制加强了对师生思想的控制。学制规定不准学生干预国家政治及学堂事务，不准“离经叛道，妄发狂言怪论以及著妄谈刊布报章”，对教员“如有明倡异说，干犯国宪及与名教纲常相违背者，查有实据，轻则斥退，重则革办”。这样就从根本上剥夺了广大师生参加社会活动和发表进步言论的自由。

第五，女子教育在学制中无地位。中国传统的封建伦理纲常名教对妇女的束缚和摧残是骇人听闻、史无前例的，“女子无才便是德”的封建道德观念决定了妇女在受教育方面得不到应有的重视。学制规定将女子教育包括在家庭教育之中，不特设学校。直到1907年，学部颁布了《女子小学堂章程》和《女子师范学堂章程》，才成为女子教育取得合法地位的开端，从此，女子教育在中国教育史上才翻开了新的一页。

第六，学制中的许多规定，往往是一纸空文，根本无从落实。如直隶省的许多农村小学以旧书院或庙宇为校舍，设备极为简陋，教师多是秀才、举人，教学内容仍以灌输封建纲常伦理道德为主，许多西学课程或时停时开，或有名无实，教学水平差，学校近代化程度不高。当时教育最发达的直隶省都是如此，那么全国其他省份就不言而喻了。

最后，学制所奉行的“中学为体，西学为用”的指导思想，从实质上说，在于变器不变道，是为了维护摇摇欲坠的封建专制统治。因而以此思想为指导的癸卯学制实际上是一种资本主义形式与封建主义精神的复合体。正如鲁迅所揭露的：“学了外国本领，保存中国旧习，本领要新，思想要旧”，但一个人怎么能“早上打拱，晚上握手，上午‘声光电化’，下午‘子曰诗云’呢?”“要进步，要想太平，总得连根的拔去了‘二重思想’就好。”

癸卯学制作为清末“新政”的产物，是清朝统治阶级根据自身治国方略的需要而制定的，其目的固然是为了巩固清王朝的封建统治，弊端虽存，但这个学制的建立，顺应了中国近代社会的发展，打破了封建教育一统天下的局面，以全新的形式出现在中国大地上，其在中国近代教育史上的地位和作用是不可低估的。

第一，癸卯学制是中国近代史上第一个最为完备，并以法令形式颁行的学制，它使全国分散的学堂统一成为一个有机的整体，从形式上终结了中国传统的封建教育制度，使中国教育开始走上一个新的发展轨道。学制的制定是二十世纪初乃至中国近代八十年史中的一件大事，在中国教育史上具有教育革新的伟大的划时代的历史意义。

第二，癸卯学制的制定与颁行，加快了科举制度的废除，大大推动了教育行政系统的建立。1905年，清政府正式宣布废除科举制，随后下令成立学部，各省设立提学司，各厅州县设劝学所，这样就确立了全国统一的教育行政系统。

第三，癸卯学制的制定与颁行，促进了中国近代学校教育事业的发展。根据清政府的统计，1903年中国有新学堂769所，1905年达8277所，增加了10倍之多，到1909年，猛增至53033所，在校学生数也大幅度增长。

第四，癸卯学制的制定与颁行，使学习“西学”有了一定的合法地位，这有利于传播西方现代自然科学和社会科学，加强了中西文化的交流。按照规定，学校在开设经学课程的同时，还开设一定数量的西学课程，新的自然科学和社会科学被引入课堂，开阔了学生的眼界，使他们摆脱了愚昧，冲破了旧思想的束缚，更新了观念，开通了风气，知识分子不再完全沉浸在抽象空洞的义理之学中，他们逐渐从务虚转向务实，从书房走向社会，摆在他们面前的不再是一条仕途，而是有着多种职业可供选择。学制中非常重视外语学习和实业考察，清政府还设立译书馆，翻译、介绍并出版西方学说的书籍，这就加速了西方学术思想的传播，加强了中西文化的交流，使民主和科学逐步深入人心。