全国党史学会（共11篇）
苍溪县党史学会会长曹子安
（2011年3月）
尊敬的市委党史研究室张主任，尊敬的仲部长、李常委，各位老领导、老前辈，各位嘉宾，会员代表同志们：
今天，我们在这里顺利召开了苍溪县中共党史学会会员代表大会，审议并通过了学会章程，安排部署了学会工作。刚才，通过选举，产生了学会首届领导班子，有27位同志当选为苍溪县中共党史学会首届理事会理事，19名同志当选为常务理事，明确了职责分工，本人非常荣幸地当选为首任会长。在此，我谨代表苍溪县中共党史学会首届常务理事会并以我个人的名义，对各位代表的信任和厚爱表示诚挚的谢意！同时，对我们成立党史学会期间，在工作上给予支持、关心和在资金上给予大力援助的省、市委党史研究室、县委组织部、县委办、县政府办、县委宣传部、县财政局、县计生局、县财政核算中心、县民政局、县社科联等友好单位表示衷心的感谢！向长期以来关心支持我县党史事业发展的各级领导和社会各界人士致以崇高的敬礼！
当选首届党史学会会长，我深感任务艰巨、责任重大。能有机会在这个平台上为各位同仁服务，我又感到无比光荣，也倍受鼓舞。为了不辜负各位同仁的厚望，我郑重向大家承诺：任职期间，坚决按照上级主管部门的安排和全县改革发展大局，团结带领广大学会会员以饱满的热情，昂扬的斗志，积极投身推动苍溪经济发展和社会进步的伟大实践 1
中，按照学会“求实、创新、服务、高效”的总体要求，同广大会员一道，和衷共济，真抓实干，努力做好以下工作：
一、坚持学会宗旨，扎实开展学术活动。
学会的生命力在于开展学术活动，活动是维系学会生存与发展的纽带。成立学会实际上是给大家搭建一个学习交流平台，为大家互通信息，取长补短，增进友谊，联合攻关党史课题创造更多的机会。党史研究的领域广泛，内容丰富，涉及到方方面面。所以，我们要紧扣时代主题和社会热点问题，以重大节庆、纪念日为契机，组织各类党的纪念活动和学术交流、专题研讨活动，协助开展党史教育进党校、进机关、进学校、进村社、进企业活动，同时，办好《苍溪党史》学会会刊。为苍溪地方经济文化社会发展提供专业咨询服务。广泛深入地进行党史宣传和爱国主义教育。
二、坚持实事求是，多出精品力作。
各位会员通过在学习、研究、宣传、创新上下功夫，结合我县全面小康社会与和谐社会建设中提出的重大理论问题和实际问题，开展专题征集编研工作，编辑出版专业学术论著、普及读物、文集资料、信息通讯、影视作品等，力争多出一些有影响、有分量、有深度的研究成果，不断增强理论工作的创造力、说服力和感召力。
三、坚持规范管理，加强自身建设。
今年学会工作的重点之一就是要在加强自身建设上多做文章。一是要严把会员入口关。在坚持标准、注重培养的前提下，加大会员发展力度，吸纳更多的优秀人才入会，为学会不断输入新鲜血液，增添学会的生机与活力，为学会的长远发展储备力量。二是努力构建学会正常的工作机制。加强内部财务管理，杜绝小金库和违纪违规行为，强化内部资料档案及日常工作的管理，逐步健全完善各项规章制度，保证学会各项工作高效、有序运行。三是切实抓好业务培训学习。通过组织相关理论和业务知识的学习，不断提升学会的工作层次和水平，努力增强学会的凝聚力和战斗力，为不断开创学会工作新局面夯实基础。日出江山红胜火，苍山溪水绿如蓝。我坚信，有县委、县政府的正确领导，有全体会员和班子成员的大力支持，有党史部门历届班子的好传统、好经验可资借鉴，有社会各界友好人士的帮助指导，尤其是有在座各位领导和老同志们的悉心关怀，党史学会工作一定会大有作为！
最后，恭祝各位领导、各位朋友：身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意！
中共中央政治局常委李长春参加会见。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平, 中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强参加会见并出席会议。
上午9时30分, 当胡锦涛等中央领导同志来到人民大会堂北大厅同出席会议的代表见面时, 全场响起热烈掌声。胡锦涛等高兴地与代表们亲切握手, 热情交谈。
习近平在会议上作重要讲话, 他讲了五个问题:一、进一步提高对党史工作重要性的认识;二、坚持实事求是研究和宣传党的历史;三、加强党的历史的学习和教育;四、努力提高党史工作的科学化水平;五、切实加强对党史工作的领导。
习近平指出, 中国共产党是经历革命、建设、改革长期考验, 在异常复杂环境中团结带领我国各族人民创造了伟大奇迹的党。建党89年来, 我们党为民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福付出最大牺牲, 作出最大贡献。深入研究党的历史, 认真学习党的历史, 全面宣传党的历史, 充分发挥党的历史以史鉴今、资政育人的作用, 是党和国家工作大局中一项十分重要的工作。今天, 党和国家的事业正沿着中国特色社会主义道路不断向前迈进, 新的形势对党史工作提出新的任务, 要求党史工作进一步提供历史经验, 更好地为现实服务。
习近平强调, 坚持实事求是研究和宣传党的历史, 要牢牢把握党的历史发展的主题和主线、主流和本质, 旗帜鲜明地揭示和宣传中国共产党在中国的领导地位和核心作用形成的历史必然性, 揭示和宣传中国人民走上社会主义道路的历史必然性, 揭示和宣传通过改革开放和社会主义现代化建设实现中华民族伟大复兴的历史必然性, 揭示和宣传党在革命、建设、改革各个历史时期领导人民所取得的伟大胜利和辉煌成就, 揭示和宣传党在长期奋斗中积累的宝贵经验、形成的光荣传统和优良作风, 坚决反对任何歪曲和丑化党的历史的错误倾向。这是党史工作必须遵循的党性原则, 也是每一个党史工作者应该履行的政治责任。
习近平强调, 中国共产党的历史是一部丰富生动的教科书。用党的历史教育党员、教育干部、教育群众尤其是教育青少年, 是党史工作服务党和国家大局的重要内容。要以各级党员领导干部为重点, 把党史教育纳入干部教育培训的必修课, 把全面了解和正确认识党的历史作为一项基本要求, 教育引导党员领导干部特别是年轻干部认真学习党的历史, 努力提高思想政治素质和领导水平。要着力抓好青少年这个群体, 开展形式多样的党的历史知识、光荣传统和优良作风、英雄模范事迹的教育, 积极推动党史教育进学校、进课堂、进学生头脑, 从小培养青少年热爱党、热爱社会主义的感情。
习近平指出, 党史研究是一门研究中国共产党的历史、从中国共产党的活动揭示当代中国社会运动规律的科学, 要坚持党性和科学性的统一, 党史研究工作者遵守党的政治纪律、宣传纪律和充分发挥个人创造性的统一。
既要坚持和发展马克思主义史学研究的优良传统, 坚持和发展党史工作积累的成功经验和方法, 也要吸收借鉴古今中外史学研究的有益经验和方法, 还要积极运用现代科学技术, 创新党史研究的手段、方法、载体。要注重发挥互联网等现代传媒在人们工作和生活中的独特作用, 加大党史宣传教育和党史知识普及力度。
习近平强调, 各级党委要把党史工作摆上重要议事日程, 认真贯彻落实中央关于党史工作的指示精神, 积极关心党史工作, 对加强和做好党史工作提出明确要求, 及时研究解决党史工作中的重大问题, 推动党史工作各项任务的落实。
会议由李源潮主持。会上宣读了有关表彰决定, 为32个全国党史系统先进集体和12名先进个人颁了奖。
参加会见和出席会议的还有:徐才厚、何勇、令计划、王沪宁、马凯。
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团、副省级城市党委和党史部门负责同志, 中央和国家机关有关部门负责同志, 解放军总政治部、武警部队负责同志等参加会议。
1、中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国公民和中华民族的先锋队。（ ）
2、新民主主义革命胜利后，建立了民主集中制的中华人民共和国。（ ）
3、我党创建的第一个农村革命根据地是井冈山革命根据地。（ ）
4、中国共产党在洛川会议上确定了抗日民族统一战线的策略。（ ）
5、全民族抗战的起点是“七七事变”。（ ）
6、人民解放战争先后经历了战略进攻、战略防御、战略决战各阶段。（ ）
7、在中共十五大上，邓小平理论被确定为中国共产党的指导思想并写进党章。（ ）
8、党章指出，社会主义建设要实行依法治国和以德治国相结合。（ ）
9、邓小平理论的精髓是解放思想、实事求是。（ ）
10、党的最高理想和最终目标是社会主义社会代替资本主义社会。（ ）
11、中国共产党党旗的旗面是缀有金黄色党徽图案的红旗。（ ）
12、我国的社会主义建设，必须从我国的国情出发，走社会主义道路。（ ）
13、中华人民共和国的最高权力机关是国务院。（ ）
14、全心全意为人民服务是我们党执政兴国的第一要务。（ ）
15、党的领导主要是政治、思想和群众工作的领导。（ ）
16、我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。（ ）
17、始终做到“三个代表”，是我们党的立党之基、执政之源、力量之本。（ ）
18、党的各级领导机关，除他们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由上级党委任命产生。（ ）
【答题须知】
答题者请按照题目序号，对的画√，错的画×，然后用铅笔填在答题卡上（答题卡将在本刊第6期上登出）。
在答题卡上填写：姓名、所在学校、通讯地址等，待全部填好后，把答题卡沿边框剪下放入信封，于2011年6月30日前（以当地邮戳日期为准）寄至：北京市西城区平安里西大街43号中国儿童中心《学与玩》杂志社（邮编100035），并在信封左下角注明“纪念建党九十周年全国中小学生党史知识竞赛” （答题卡复印无效）。
参加活动的同学可以自己邮寄，也可以由学校统一组织邮寄。
【奖励办法】
中国儿童中心《学与玩》杂志社向组织此次竞赛活动的优秀单位及个人颁发先进集体及先进个人奖状；向在此次竞赛活动中成绩优异的学生颁发获奖证书；向组织50名以上的学生参赛的单位和个人颁发组织工作奖证书；向组织200名以上的学生参赛的集体颁发先进集体奖状。
【答题须知】
1.答题者请按照题目序号，对的画√，错的画×，然后用铅笔填在答题卡上（答题卡将在本刊第6期上登出）。
2.在答题卡上填写：姓名、所在学校、通讯地址等，待全部填好后，把答题卡沿边框剪下放入信封，于2011年6月30日前（以当地邮戳日期为准）寄至：北京市西城区平安里西大街43号中国儿童中心《学与玩》杂志社（邮编100035），并在信封左下角注明“纪念建党九十周年全国中小学生党史知识竞赛”（答题卡复印无效）。
3.参加活动的同学可以自己邮寄，也可以由学校统一组织邮寄。
【奖励办法】
气象科学使者进校园、进社区、进农村、进企业
一年一度的全国科技活动周圆满结束。围绕科技周“科学生活
创新圆梦”的主题，5月17至26日，中国气象学会联合11个省（区、市）气象学会，分别在北京、山西、上海、福建、江西、湖北、广西、西藏、陕西、青海、大连11个省（市），开展了“气象科学使者进校园、进社区、进农村、进企业”活动，专家以展示、讲座、互动、咨询和培训等多种形式，针对气候变化、应急避险、健康生活等与百姓生活密切相关的热点问题开展了形式多样的气象科普宣传活动，取得了良好的社会效果。
中国气象学会认真策划活动方案与活动内容，积极为活动地点联系专家，并向相关学会赠送近2万份《如何应对气象灾害》、《气象防灾减灾防御指南》、《四季与健康》、《气候变化小知识》、《人与气候》、《雾霾知识—你问我来答》等10多种气象科普资料，有力推动了各项活动的顺利开展。
一、活动概况
（一）北京
1．进学校。5月17、19和26日下午，中国气象学会邀请国家卫星气象中心的专家分别走进中央民族大学附属中学、苹果园中学和101中学，以“聊聊气象卫星那些事”为题，为700余名师生讲解了什么是气象卫星、气象卫星的分类、我国气象卫星的发展状况、气象卫星在天气预报中发挥的作用、气象卫星能否监测雾、霾、沙尘暴等问题。师生们高兴地说：“听了专家的讲座，我们了解了许多原来不知道但又很感兴趣的问题，长了许多知识”。
2．进农村。5月20日在美丽的京郊平谷，中国气象学会、北京市气象局、北京气象学会的领导和专家走进历史悠久、风景秀美的北寨村，开展了“气象科普进农村”活动。中国气象学会冯雪竹副秘书长、北京市气象局领导和北寨村党支部书记分别讲话并向村民赠送了气象科普书籍。北京市气象局的专家向近50位村民普及了“认识雷电灾害及预防”的科普知识。
北寨村地处山区，经常发生雷电灾害和雹灾，专家向村民讲授了雷电防御知识之后，村民将专家团团围住，询问防雷防雹的种种问题，专家一一耐心解答。活动结束后，专家和领导参观了北京市气象局在平谷北寨村设置的人工影响作业点，据人影负责人和村支书介绍，该作业点每年实施作业20余次，在防雹和增雨方面为村民带来了看得见的实惠和利益，受到村民们的广泛赞誉。
专家向学生介绍气象卫星知识
（二）山西省
1．进学校。5月21日，气象科技工作者走进太原科技大学，省气象台副台长赵桂香为大学生作了“探索大气科学的奥秘”的主题宣讲，得到大学生的好评。
2．进企业。5月21日，气象专家深入太原市东山煤矿，省气象台副台长赵桂香为煤矿工人作了题为“气象科学与煤矿安全生产”的主题宣讲，受到矿工的热烈欢迎。
这两次活动共有350名矿工和大学生听课。在互动环节，大家提问踊跃，现场气氛热烈。现场发放《气象知识》专刊、《气象灾害防御指南》、《应对气候变化小知识》和《气象防灾减灾小知识》等相关科普资料共计2000余份。
气象专家向矿工讲解气象科普知识
（三）上海市
1．开展知识竞赛。上海市气象学会、普陀区教育局、普陀区科委科协、普陀区青少年中心、上海市恒德小学联合举办气象环保科普知识竞赛。活动中营造气象、环保特色的校园文化，为学生多方面发展提供空间，激发学生学习气象科普知识的兴趣，使学生在活动中增长知识。
本次活动自3月27日启动以来持续了近两个月的时间，吸引了50余所学校的近1万名学生参加，很好地宣传普及了气象环保和气象防灾减灾知识。5月26日，在网上竞赛活动中取得优异成绩的6所学校，派出代表在上海市气象局进行决赛。通过紧张激烈的角逐，上海市普陀区恒德小学、北海中学分别取得第一、第二名。
开展气象环保知识竞赛
2．进学校。5月19日下午，上海市气象学会徐建中秘书长作客上海市金盟学校讲坛，为该校学生作了主题为：“气候环境变化与人类生产生活”的气象科技专题讲座，讲述了气候变化事实、气候变化的危害、环境治理等科学知识。并给同学们出了“全球气候变化环境下，我了解的灾害天气”、“叙述你家乡的气候特点”等四个思考题。诗坛互动热烈，受到学生的好评。
5月23日下午，徐建中秘书长走进民办蒲公英小学，为该校三年级学生上了一堂“观云识天气”的科普知识课。他通过多媒体演示等多种手段，向同学们介绍了天气的“语言”——云的形成和种类，并重点讲解了暴雨、台风、雷电、龙卷风、干旱、沙尘暴、雾霾等恶劣气候的成因与预防，要求同学在遇到灾害性天气时要懂得自救自护。徐秘书长的讲解通俗易懂、形象有趣，不时与学生进行互动，博得了同学们的阵阵掌声。
（四）福建省
1．进学校。5月15日，气象科学使者走进福州市第三中学，高二文科班的全体同学认真听取了“福建主要气象灾害及其预警与防御”科学报告。气象专家刘锦秀图文并茂地介绍了台风、暴雨、雷电等灾害的基本特征，生动的讲解和准确的气象数据引起了师生们的极大兴趣。特别对于冰雹、高温、雾霾等近年来多发的气象灾害，更是赢得同学们的密切关注，许多同学聚精会神听讲并做笔记。讲座后的互动环节，同学们问题多多，就为什么气象预报会有偏差、哪些手机APP能够及时获得气象预警信息等问题不断提问，对此，专家用通俗易懂的语言答疑解惑，同学们都露出满意的笑容。
2．进农村。5月16日，气象科学使者来到连江县东岱镇。福建省气象学会组织省局和连江县局农业气象专家将讲座设在了镇政府和田间地头，为农民朋友们进行农业气象科普宣传。东岱镇是连江县葡萄种植集中区。省气象局农业气象专家陈家金首先为葡萄生产者进行了“葡萄与气象”的科普讲座，详细介绍了连江农业气候及农业气象灾害概况，重点讲解了葡萄对气象条件的要求、关键生育期的主要气象问题及应对措施，并与葡萄种植大户进行了广泛交流。讲座结束后，省、县气象专家还深入葡萄园进行实地指导。通过专家深入浅出的科普讲座及田间指导，使葡萄生产者受益匪浅，受到了农民朋友的欢迎。
为福州市第三中学作科普报告
（五）江西省
进农村开展咨询和培训。5月23日，江西省气象学会组织10余名气象专家，深入湖口县武山镇科技服务站，开展气象科技咨询和技术培训，面对面了解服务需求，为该镇种养大户和村民送去气象科技大餐。这也是中国气象局、中国气象学会今年科技活动周“气象科学使者进校园、进社区、进农村、进企业”主题活动的一项重要内容。
当日上午，气象科技培训和现场科技咨询活动同时在科技服务站进行。该省农业气象专家、正研级高工王保生，雷电防护技术总工、高级工程师易高流，为来自当地30余家种养大户的能手和部分气象信息员，分别讲授了水稻、棉花、油菜等农作物气象灾害防御知识和农村雷电灾害防御知识，其他气象专家则忙着为前来科技赶集的农民朋友分发气象科普材料，接受现场咨询。
江西省气象学会还为当日的活动带去了两份特别的礼物：从气象出版社征订的50余种2000余册气象科技图书，作为科技服务站的藏书供农民朋友借阅；详细了解当地水稻、棉花、蔬菜等种植业和生猪、家禽、水产等养殖业对气象服务需求的调查问卷，为促成气象专家与当地种养大户“结对子”帮扶奠定基础。为此，参加活动的气象专家专程走访了该镇部分种养大户和农产品基地。
据了解，于2013年9月在武山镇建设的江西省气象学会科技服务站，是该省首个学会组织建设的科技服务站，以此为依托，江西省气象学会通过组织开展经常性的气象科技咨询、气象信息服务、实用技术推广、气象技能培训、气象知识普及等科技服务，有效促进气象科技与该镇广大农户需求的零距离对接。
江西省气象学会科技服务站为农民送“科技大餐”
（六）湖北省
1．进学校。5月22日，湖北省气象局、气象学会联合洪山区教育局、洪山区科协开展的“气象科普大使进校园”活动走进华中师范大学附属小学。湖北省电视天气预报节目知名主持人围绕今年科技活动周“科学生活 创新圆梦”的主题，通过讲解、分析、互动、体验等方式，给大家传授了很多与日常生活息息相关的气象小常识。同学们在了解气象科普知识的同时，增强了防灾减灾的意识，提高了自救互救的能力，学会了运用气象知识科学生活。
根据安排，“气象科普大使进校园”活动还将于年内陆续在武汉市十二所中小学展开，以更好地促进气象科普知识的传播，提升气象科普防灾减灾、服务社会的能力。
“气象科普大使进校园”活动走进华中师范大学附属小学
2．为校园气象站揭牌。5月13日，由湖北省气象局与南望山小学共建的校园气象站正式投入使用。湖北省气象局副局长谭建民与南望山小学全体师生参加了气象站的揭牌仪式。活动现场，谭建民副局长代表湖北省气象局向南望山小学赠送了气象科普资料，为第一批优秀气象小主播们颁发了荣誉证书。省气象学会和省气象局团委还邀请气象专家为师生讲课，组织师生参观气象科普教育基地，力求与学校联手使气象科普教育成为该校小学课外教育的特色和亮点。3．开放科普基地。5月20日，湖北省气象局有关业务单位对外开放，南望山小学四年级50多名小学生到省局参观了气象台、保障中心、影视中心等，听取专家讲解大气探测、气候变化、天气预报制作等知识，体验当一回气象主持人，亲身感受气象科技的魅力。
4.送书下乡。5月23日，省气象学会秘书处还将气象为农服务书籍送到了黄冈市浠水县。
（七）广西自治区
举办气象山歌擂台赛。5月24日，在广西河池市金城江区文化广场举办了气象灾害防御山歌擂台赛，虽然天气很闷热，但擂台赛仍火热开唱，吸引了许多热爱山歌的市民前来观看。
气象山歌擂台赛主要以气象灾害防御知识为主，包括低温冷害、雾霾、暴雨、干旱、冰雹、气候变化及灾害防御、应急避险知识等。赛事分为攻擂对唱和表演对唱，其中攻擂对唱设三个擂主，两个汉语歌和一个壮语歌，每个擂主迎接两轮攻擂，表演对唱设两组男女对唱。比赛持续了三个多小时，表演者们把气象知识巧妙的融入到歌词中，赢得观众们阵阵笑声和掌声。评委评分时进行了观众互动环节，市民们踊跃参加，上台一展歌喉，为比赛增添不少乐趣。
气象山歌擂台赛不仅给喜欢唱山歌的市民们一个展示才艺的机会，也让观众们从表演中了解到许多气象灾害防御的知识，活动得到许多市民的赞扬。
气象山歌擂台赛
（八）西藏自治区
1．进学校。5月13至22日，西藏自治区气象学会组织防雷中心科研所专家，先后走进拉萨市实验小学、拉萨市吉崩岗小学开展防雷气象科普讲座。5月21日和22日，在拉萨市第二高级中学和拉萨市一中，开展《探秘天机
保护家园》的科普讲座。气象学会为各校赠送了价值叁万余元的《气象知识》、各种气象科普图册、光盘、自制的《气象科普笔记本》和挂图等资料共计4000余份。共计600余名师生参加了活动，对于增强师生防灾减灾意识，普及气象防灾减灾和避险知识，提高学生应急避险能力发挥了积极作用。
2.进社区。5月22日、23日气象学会组织专家在拉萨市雪新村居委会，气象局退休基地所在地额吉塘居委会进行科普宣教活动，赠送科普资料、宣传挂图等，并通过基层干部向社区群众普及气象科学知识和防灾减灾、互救自救知识，努力为提高全民科学素质做出贡献。
（九）陕西省
进社区。5月22日，由陕西省气象局、省气象学会联合举办的“科技周气象科普直通车进社区”活动在西安市凤城四路世融嘉城小区举行。一场猜灯谜般的“气象防灾减灾科普知识有奖答题”，为社区居民送去科普知识大餐。
活动现场30块气象防灾减灾知识展板一字排开，一百余道气象防灾减灾知识问答题分为难、中、易三个区域悬挂。居民们熙熙攘攘，或驻足观看、或窃窃私语讨论、或静坐答题。咨询台的专家们和身披气象科普志愿者绶带的科普导读员不时被居民的各种“气象问题”所包围，展板前挤满了寻找答案的大妈大爷们，答题兑奖处更是人头攒动，场面红红火火，甚是热闹。居民杨先生说：“你们这种宣传科普知识的方式真是太好了，今天参加活动使我对气象有了更多的了解，对防灾减灾知识有了更深刻的认识。”居民王女士说：“我不认字，你们给我一些科普宣传材料，我拿回去给儿子、媳妇看，好让他们也增长一些防灾知识”。100多道气象科普题被居民们一一取下作答，防灾减灾的常识也在这答题、询问之间如细流般融入居民心里。
进社区活动在西安市凤城四路世融嘉城小区举行
（十）青海省
1．进学校。5月18至23日，青海省气象学会组织专家先后进入湟源县第一中学、西宁市二十一中学、青海省师范大学生命与地理科学学院的校园，围绕“青海气候及变化趋势”、“雷电灾害及防御”、“气象科技服务联系千家万户”等选题向1000余名师生进行了气象科普讲座。在校园展出100余块系列气象科普展板，千余学生驻足观看。并向中小学生散发《人与气候》、《如何应对气象灾害》等科普挂图和20000余份《天气预报揭秘》、《天气预报用语简介》、《呵护气候，从点滴做起 节能减排，从我做起》、《公共气象服务天气图形符号》等科普折页、气象科普口袋书，提高了广大学生的气象意识。
2．进农村。科技周期间，青海省气象学会组织专家走进湟中县扎麻隆村，在乡村广场摆放100余块气象科普展板，向400余名村民发放1000余本《气候与农事》、《节气与农事》、《农村生活气象灾害应急避险常识》、《农村生产气象灾害应急避险常识》、《农村四季天气与养生保健》、《家禽家畜养殖与气象》《气象灾害防御指南》等气象科普书籍和口袋书，对增强村民防灾减灾意识发挥了积极作用。
面向村民开展气象科普宣传
（十一）大连市
1．“气象科学使者”校园行。大连市气象局、大连市气象学会联合沙河口区中小学科技中心，策划并组织开展了大连“气象科学使者校园行”活动。针对气候变化、应急避险、低碳生活等与生活密切相关的热点问题，气象科学使者小分队开办了气象大课堂，做了“气候变化与低碳生活”、“科学生活，有效‘躲’雷”、“天气预报节目是怎样制作的“等科普讲座。
气象科学使者进入校园
少儿频道“小小气象屋”的主持人晓东哥哥的粉丝见面会，让孩子们兴奋不已。“天气预报是怎么制作的？”、“怎么躲避球形闪电？”，百余名小学生争先恐后地举手提问，主持人和气象专家们耐心地为孩子们和老师们解答了每个问题。大连市气象学会还为沙河口区中小学科技中心赠送了气象科普挂图、宣传图册、气象灾害防御指南图书等资料。活动激发了学生学习气象科学知识的兴趣，培养了学生们关注气候变化和低碳生活的意识，得到了学校师生的一致好评。
2．“优秀小气象观测员”评比颁奖。为激发青少年学习气象科普知识的兴趣，培养学生关注气候变化和低碳生活的意识，大连市气象学会、沙河口区中小学生科技中心联合开展了“保护环境，关注大气，争做小小气象员”活动。沙河口中小学共有33所学校、165名学生代表参加了这项活动。
科技周期间，进行了“优秀小气象观测员”评比，并举办了颁奖仪式，33位学生荣获“优秀小气象观测员”称号。
3．开放气象科普基地。科技周期间，大连市气象科普基地组织向社会各界预约开放。来自市政府老干办、教育学院附中等多个团体单位共计250人来此参观。市气象台、观测站、影视中心、气象科普馆以发放宣传资料、播放专题片、实地参观、模拟操作、专家讲解等多种形式开展科普宣传。教育学院附中的学生多为来连务工人员子女，平常很少有机会走出教室，气象科普基地的开放为孩子们打开了一扇气象科学的窗户，学生们认真了解气象现代化的发展状况、天气预报发布和制作流程，饶有兴趣的模拟“人工增雨”，争先恐后争当小主持人。
教育学院附中盛校长表示：这次开放活动办的非常好，没想到连我都学到了许多以前不知道的知识。希望以后领更多的学生来参观，让孩子们都开开眼界，长长知识。
科技周期间，大连市气象局利用电视气象节目、报纸气象版、微博微信平台、“12121”电话、手机短信、电子显示屏等开展了面向公众的，全方位的、丰富多彩的气象科普宣传。官方微博密集宣传科技周主题，实时转播“气象科学使者校园行”活动情况，共发布微博14条。一系列的宣传使科技周气象科普活动更加丰富多彩，深入人心。
二、经验与体会
1．创新活动内容。学会秘书处在如何将科技活动周做出新意方面作了认真思考，依托省级学会，精心策划了“气象科学使者进学校、进农村、进社区、进企业”活动。相关省市积极配合，以公众喜闻乐见的形式开展气象科普宣传。如广西开展的气象科普山歌擂台赛、上海举办的气象环保科普知识竞赛、江西为种养大户和村民送去气象科技服务、陕西开展的社区居民气象科普知识猜谜、大连举办的优秀小气象观测员评比等。新颖的活动形式吸引了公众的积极参与，取得良好的社会效果。
2．组织保障得力。为向公众宣传气象科普知识，中国气象学会秘书处认真做好活动总体设计策划，积极联系专家，设计宣传展板，并向活动地点免费提供了大量丰富生动的科普书籍、挂图、宣传折页等资料，受到各地气象学会和受众的普遍好评。相关省市学会积极配合，并根据当地特点组织各具特色、更有针对性的活动，上下联动，为活动造势。
3.加强媒体宣传。各地开展活动时积极联系媒体，中国气象报、中国气象局网站多次报道了相关活动，有效扩大了社会影响。
事件：一只不幸的兔子被狼追到了河边，险些成为狼的下酒凉菜。好在命不该绝，危机关头，兔子居然成功地从饿狼的眼皮下幸运逃脱。
反响：弱小动物界以此为契机，掀起了学习游泳的热潮。
结果：兔子最终没能学会游泳。
我的疑问：学会了游泳又如何？
兔子和狼狭路相逢，并被狼逼进死角。
显然，这是一个小概率事件，万类霜天竞自由，狼有狼道，兔有兔迹，兔子并不会每天都遇到狼，更关键的是，兔子更不可能每天都在水边遇到狼。如果因为偶尔被狼逼到了水边就因此苦学游泳，这无疑是危机反应过渡。
设想，如果有一天，某只兔子遭受了雷击，是不是别的兔子都要在身上装置避雷针？如果有一天，兔子被狼逼到了火堆前，是不是兔子就要因此修炼吸星大法？„„
任何人、任何动物，当然也包括兔子，其精力、才智、优长都是有限的，即使有来生，谁也无法让自己在所有领域超越所有的人。如同那只兔子，即使勉强学会了游泳，他的技术会超越水蛇？他的攻击力会超越鳄鱼？假如有一天，学会了游泳的兔子，却在水里碰到了凶猛的鳄鱼，他是不是还要被教导，说他需要用核武器来装备自己？
所以，人们常说，“一招鲜，吃遍天”，与其徒费精力在自己所不擅长的领域勤学苦练，倒不如找到自己的特长，从而打造自己的独门绝技。以长补短，以不变应万变，这样也许能在未来的危机中克敌制胜，笑傲江湖。譬如那只兔子，不应该听风就是雨，硬着头皮去学习自己怎么也学不会的游泳技术，而应该找到自己的突破点，譬如在自己的灵活性和奔跑速度上精益求精，也许真有那么一天再和饿狼狭路相逢，说不定倒可以以自己的绝技让饿狼望尘莫及。兔无完兔，人无完人，让跨栏的刘翔去跳水，他很难超越郭晶晶；让郭晶晶打台球，她同样很难超越丁俊晖。兔子何尝不是这样？
在2008年的奥运会上，刘翔因为跟腱伤痛的原因，在万众瞩目之下，他遗憾地退出了比赛。如果因此就让刘翔去在外科手术上去下功夫，以避免下次比赛的失败，刘翔会因此获得成功吗？
各位代表： 大家好！
在全国上下正在认真学习贯彻党的NN-1大精神之时，中国XXX学会迎来了第N次全国会员代表大会！我谨代表第N-1届理事会，向各位代表的到来表示热烈的欢迎，向四年来对学会工作给予的大力帮助，关心支持XXX事业发展的各界人士，致以衷心的感谢和诚挚的问候！
今天上午的代表大会将进行五项议程，主要是总结和选举。根据学会秘书处XXX，本次大会应到代表？人，实到？人，达到《中国XXX学会章程》规定，会议有效。
下面首先进行第一项议程，请中国XXX学会副会长同志作第N-1届理事会工作报告、财务报告。……
dd同志在刚才的工作报告中提到，第N-1届理事会取得的工作成绩，离不开各位领导的指导，离不开各会员单位的支持，离不开广大会员的努力。下面进行大会第二项议程，请中国XXX学会副会长ff同志作《中国XXX学会章程》修改说明和会费收缴管理办法说明，全体会员代表无记名投票表决。……
中国XXX学会第N-1届理事会已履职四年，即将任期届满。今天我们将要选举产生中国XXX学会第N届理事会理事、常务理事，监事会以及学会领导机构。在此之前，我们进行会议的第三项议程，请中国XXX学会副会长兼秘书长ww同志作中国XXX学会第N届理事会理事、常务理事，会长、副会长、秘书长选举办法的说明。……
ww同志已对选举办法进行了详细的说明，下面将进行第四项议程，选举中国XXX学会第N届理事会理事。
中国XXX学会第N届理事会理事候选人名单已经印发，各位代表对各位理事候选人的情况已有了基本的了解。现在我们进行举手表决。
赞成XXX等?位候选人为中国XXX学会第N-1届理事会理事的请举手…… 不赞成的请举手…… 弃权的请举手……
现在我宣布：中国XXX学会第N-1届理事会已经产生。请以热烈的掌声向新当选的各位理事表示祝贺！……
接下来将进行第五项议程，选举中国XXX学会第N届监事会成员，根据推荐候选人名单有三人，由纪检、财务，党委人员组成。现在我们进行举手表决。
赞成XXX等?位候选人为中国XXX学会第N届监事的请举手…… 不赞成的请举手…… 弃权的请举手……
现在我宣布：中国XXX学会第N届监事会已经产生。请以热烈的掌声向新当选的三位监事表示祝贺！……
中国科协副主席、书记处书记齐让，中国稀土学会名誉理事长徐光宪院士，第四届理事会理事长干勇及来自全国的200多名代表出席了会议。会议由中国稀土学会第四届理事会秘书长王新林主持。经过大会全体代表投票选举，干勇当选为学会第五任理事长，林东鲁为新一届秘书长。
齐让书记在大会致辞中指出，中国稀土学会结合国内外稀土行业的新形势、新要求，始终联系经济社会发展的重大问题和稀土科技前沿，积极为国家政府有关部门、地方政府和有关企业提供决策咨询服务，促进成果推广，推动企业进步，在我国经济社会建设中发挥了重要的作用，已成为我国稀土领域中十分重要的学术性社团。
中国稀土学会从诞生之日起，就以繁荣我国稀土科技事业为己任。在回顾中国稀土学会30年的发展历程时，干勇理事长感慨道。目前，我国已经成为世界最大的稀土资源国、最大的稀土生产国、最大的稀土应用消费国。2009年1月，我国稀土科技工作者的杰出代表、中国稀土学会名誉理事长徐光宪院士荣获2008年度国家最高科技进步奖，这充分表明了国家和人民对我国稀土科技工作者和科技成果的充分肯定。
20世纪70年代，我国稀土分离技术还处于半工业试验阶段。到80年代，我国稀土分离技术已进入工业化生产阶段。目前我国的稀土分离技术已经达到世界先进水平。随着稀土工业的发展，我国的稀土工业产品结构日趋合理，已有初级产品生产迅速向高附加值产品生产转变，我国的稀土产品已进入国际先进行列。
“全国优秀科技工作者”候选人推荐人选主要事迹
李树君 农业工程技术与装备科技专家，现任中国农业机械化科学研究院院长，农业装备产业技术创新战略联盟理事长和亚洲农业工程学会主席,入选新世纪千百万人才工程。开发了我国第四大粮食作物薯类从种植到加工成套装备，开创了农作物秸秆集储运装备技术体系；积极推动联盟运行发展，牵头制定了农业装备产业科技“十二五”专项规划，组织实施了系列国家重大科技计划项目。享受国务院政府特殊津贴，荣获国家科技进步二等奖3项，部级科技进步一等奖5项、二等奖5项。
袁寿其 长期从事排灌机械工程科学研究工作，现任江苏大学校长。主持完成国家863项目等30余项，获国家科技进步二等奖1项、国家教学成果二等奖1项、省部级科技进步一等奖2项、二等奖13项，发表论文290余篇，被SCI和EI收录150余篇，出版专著2部。具有良好的职业道德和科学精神，曾获何梁何利基金科学与技术创新奖、中国农机学会农业机械发展贡献奖、新世纪百千万人才工程国家级人选和“全国优秀博士学位论文指导教师”等荣誉，享受国务院政府特殊津贴，国家杰出青年基金获得者。
周平坤、袁伯俊、孙祖越、陈雯、蔡磊明等5位教授受邀作大会报告。37位全国优秀青年科技人才奖候选人作大会发言, 并与参会的中青年学者就各自领域的研究工作进行了讨论和交流。论坛共收到论文摘要159篇, 内容涵盖了蛋白组学和基因组学等新分支领域在内的毒理学研究及应用领域。
在本次论坛上, 中国毒理学会奖励基金首次启动“中国毒理学会全国优秀青年科技奖”。军事医学科学院基础医学研究所研究员宋伦、中国科学院生态环境研究中心博士张爱茜、国家上海新药安全评价研究中心研究员常艳、中国科学院生态环境研究中心研究员赵斌、山西医科大学副教授张勤丽、中国食品药品检定研究院国家药物安全评价监测中心副主任药师王三龙、军事医学科学院卫生学环境医学研究所副研究员林治卿、中国环境科学研究院副研究员闫振广、深圳市疾病预防控制中心副研究院袁建辉、军事医学科学院毒物药物研究所副研究员施畅等10人获得“中国毒理学会优秀青年科技奖”。学会理事长庄志雄, 副理事长周平坤、王心如向获奖者颁发了奖牌、奖状及奖金。
论坛还专门为中青年科技工作者举办了“毒理基因组学技术应用继续教育培训班”, 约110名参会者参加培训, 认真聆听了专家讲课。
全国政协副主席、中国环境科学学会名誉会长阿不来提·阿不都热西提出席大会开幕式, 环境保护部部长周生贤致辞, 中国科协副主席、书记处书记、党组副书记程东红讲话, 并代表中国科协向大会表示祝贺。
周生贤首先代表环境保护部对大会召开表示祝贺, 并向全国各条战线上为环保事业辛勤耕耘的广大科技工作者致以崇高敬意和问候。
周生贤说, 刚刚结束的环保“两会”充分肯定了“十一五”环境保护工作取得的显著成绩, 深刻阐述了加强环境保护的重要性、紧迫性, 明确了“十二五”时期环境保护工作的重点任务和保障措施, 其标志性成果是明确提出坚持在发展中保护、在保护中发展, 积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环保新道路。
学习贯彻落实好环保“两会”精神是全国环保系统当前的一项重要任务。环保“两会”精神集中体现在五个方面:
一是创新发展了全面推进环保事业的战略思想, 就是要坚持在发展中保护、在保护中发展;
二是科学认识新时期环保工作的基本定位, 就是要以环境保护优化经济发展;
三是正式确立了新时期探索环保新道路的历史地位;
四是着重把握环保工作的重点目标任务, 就是要把环境质量改善作为环境保护的永恒主题, 把节能减排作为环境保护工作的重中之重;
一、学会(协会)评估存在的问题
(一)评估主体错位
《社会组织评估管理办法》规定:各级人民政府民政部门设立相应的社会组织评估委员会(以下简称评估委员会),评估委员会负责制定评估实施方案、组建评估专家组、组织实施评估工作、做出评估等级结论并公示结果。由此可见,对学会实施评估的主体是政府部门。
新中国成立之后,我国实行了中央集权式管理,使得本该协同发展的政治领域、经济领域和文化领域变为政治领域控制经济领域和文化领域,由此形成了“强国家、弱社会”的管理体制。随着社会主义改造的基本完成,这种高度的政治化和集权化日益成为制约社会发展的阻碍因素。为此,党的十八届二中全会审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》,旨在理顺政府与市场的关系,解决“万能政府”问题,政府将事务性的管理工作、适合由社会组织提供的公共服务、社会组织通过自律能够解决的事项转移给社会组织承担,发挥社会力量在公共事务管理中的积极作用,学会由此迎来了发展的机遇和挑战。可矛盾的是,一方面政府积极培育和扶持社会组织的发展,以便简政放权、提高公共产品质量,另一方面却又增加行政部门的权力对学会进行评估和管理。
学会评估是项专业性很强、技术性很高、费时、费力的事务性工作,对于以通过市场而非行政力量配置资源为改革方向的政府而言,既没有必要在这项微观层面的、具体性工作上耗费公共资源,也难以完成这项工作量大、周期长的专业性评估工作(2013年社会组织评估历时1年2个月)。同时,过去政府主导的评估中出现的权力寻租、权力腐化让政府的公信力大为下降,政府也因此饱受诟病。学会评估不应重蹈覆辙,不能由政府作为评估主体。
(二)评估指标缺乏科学性
2013年,民政部对学会评估的指标有:4个一级指标,即基础条件、内部治理、工作绩效和社会评价;19个二级指标;49个三级指标;108个四级指标。这些指标比较全面地反映了学会治理的各个方面,但也存在着以下两个问题:
第一,指标太多。学会评估的最终评价指标一共有108个,虽然如此多的观测点可以全面地反映学会的发展情况,但是,指标太多就会削弱、稀释重要的考核指标,使得评估的重点不突出,揭示的问题不集中。具体对这108个指标进行分析,可以发现它们之间存在着交叉重复的问题,如“法定代表人”和“名称”都是考核学会是否依据法定程序获得法人资格。如此多的指标使得考核无法采用习惯的100分制计分,只能以1000分为满分。
第二,指标缺乏客观性。一级指标“社会评价”被分解为“内部评价”和“外部评价”两个部分,其中,“内部评价”考核理事和工作人员对学会的整体评价。这个指标设计的目的是考核学会满足各方需求的情况,但是这些评估者是学会的利益相关者,他们清楚由民政部组织的评估直接决定着学会的声誉甚至生死存亡。对于理事而言,虽然他们绝大多数是兼职的志愿者,学会评估的结果不会给他们造成任何经济上的影响,但对于本着为社会做贡献的奉献精神和实现自我价值的目的才参与学会治理,评估结果不理想意味着对他们自我价值的否定,这是理事们最不愿意接受的。对于学会工作人员而言,学会首先是其谋求物质利益维持生活的组织,如果学会因为评估结果较差而难以为继,其生活也将失去物质保障。正因为学会对理事、工作人员的意义如此重大,所以他们往往会过高地自我评价。这可以从2013年度的评估结果中看到:学术类社团的“内部评价”得分非常高,尤其是“工作人员”的“内部评价”得分最高,为9.5分(总分是10分),而且各个学会在这项指标上的得分差距不大,非常接近。
(三)评估结果激励不足
组织的任何一项行为都是一种投资,目的是获得一定的收益。学会参加评估需要付出大量的时间、金钱、人力。如2013年度全国性社会组织评估工作于2013年3月6日启动直到2014年5月19日结束,历时1年多。学会的工作主要集中在自评和申报阶段,即2013年3月6日至6月30日,在这个期间,学会要对照评估指标(108个)进行自我评价并将申报材料报送民政部民间组织服务中心进行资格审核。收集、整理资料是项繁琐的工作,它不仅仅涉及到学会内部的信息,而且还需要银行、登记部门、业务主管部门等单位出具相关证明。当学会投入较多的人力和财力进行这项工作时,是期望评估结果能带来超过成本的收益的。
《社会组织管理办法》对学会评估等级管理的规定是:获得3A以上评估等级的社会组织,可以优先接受政府职能转移,可以优先获得政府购买服务,可以优先获得政府奖励。这种规定只是说明学会具有优先获得政府购买服务的可能性,但这种可能性能否转变为现实还受其他许多因素的影响,这使得学会参与评估后的收益具有不确定性。为不确定性投资需要承担较大的风险,这无疑挫伤了学会参加评估的积极性。《民政部关于开展2013年度社会组织评估工作的通知》中明确规定:2013年,全国性学术类社团、全国性职业类社团和全国性联合类社团的参评率要达到50%。但对2011年、2012年和2013年实际参评的学会数量进行统计可知:三年一共有56家学会参加了评估。截至2013年底,我国科协所属学会一共有181家,参评率为31%,远远低于《通知》中规定的50%,说明学会参与评估的积极性确实不高。
二、学会(协会)评估完善对策
(一)建立第三方评估制度
国外社会组织的发展、起步比较早,其评估制度相对而言已经比较成熟,对我国学会评估具有一定的借鉴作用。美国全国慈善信息局是一个由学者、会计师、律师、管理者等人发起成立的、独立的第三方评估机构,专门负责对社会组织进行评估。虽然这个机构没有强制性的法律权利,但由于其权威性和可信度非常高,以至于任何拒绝参评的机构都会降低其公信力。
独立的第三方评估又称社会评估,主要指公民个人、社会团体、社会舆论机构、中介评估机构等通过一定程序和途径,采取各种方式,直接或间接、正式或非正式地评估学会的绩效。“第三方”是独立于第一方和第二方之外的,所以一般也会称为“独立第三方”。第三方评估既能减轻政府部门开展社会组织评估工作的压力,又能因其专业性、独立性有效地保证评估结果的客观、公正和有效。
目前,建立第三方评估机制最大的障碍在于缺乏制度保障,虽然我国政府有意认可并积极推动第三方评估,但实际上却因担心“一放就乱”而不敢或者“失去权力”而不愿把评估转交给第三方评估机构。因此,民政部专门成立社会组织评估委员会。事实上,近年来我国一些第三方评估机构已经逐渐在社会组织评估中发挥作用,并产生了一定的社会影响力。在借鉴国外第三方独立评估机构和国内运行良好的第三方评估机构的经验之上,我国政府应出台相关政策扶持和培育第三方评估机构,为其发展提供更多的平台,取消一些限定条件让第三方评估机构得以进入更多的评估领域。落实到学会评估,笔者认为有必要修改《社会组织评估管理办法》,修改对评估主体的相关规定,给学会自由选择第三方评估的权力和自由。
(二)制定科学的考核指标
目前,关于非营利组织评估的理论主要有平衡计分卡(简称BSC)、3E理论(Economy、Efficiency、Effectiveness)、3D理论(Diagnosis、Design、Deve lopment)、APC理论(Accountability、Performance、Capacity)等。但是,要把这些对非营利组织有效的评估理论具体为学会的评估指标,还需要思考学会独特的、不同于其他非营利组织的特点。
学会的产权具有公益性特征,不以营利为目是其组织宗旨和使命,其提供的产品是关于科学技术、学术性的公共服务。考核指标可以分为过程类指标和结果类指标,过程类指标考核的是组织整个活动过程中的每项关键性活动,而结果类指标考核的是组织活动产生的结果。对于学会而言,其服务的结果是提高全民的科技文化素养,而民众的广泛性和分散性使得测量他们的文化素养不具有操作性。而过程类指标可以围绕学会的主要活动———开展国内外学术交流、编辑出版学术书刊、普及科技知识、开展技术服务、培养人才等用目标考核法设计关键考核指标,将考核指标与学会的具体工作结合起来,保证学会重要工作的落实到位。可以设想,当学会的每项重要工作由于与绩效挂钩而得到重视时,其提供的服务质量也将在一定程度上得到保障。
当将学会评估指标聚焦到学会的工作过程时,评估指标的数量将大大减少。而且,由于现行的考评指标有108个,所以其考评总分非常高,为1000分。这种计分方式拉大了各个学会之间的绝对分差距而增加了相对比较难度。当学会评估指标减少后,不仅可以避免指标之间的交叉重复,而且还可以将指标得分总分下降为100分。
在制定学会过程类考核指标时,需要遵循两个原则:一是客观性、科学性原则,如果没有客观性和科学性作为建立学会考核指标的前提条件,那么绩效考核得到的结果就毫无意义,只会浪费大量的时间和考核资源。二是可操作性原则,操作性是设计所有绩效考核指标时需要考虑的因素,无论某项考核指标多么契合组织的目标,但如果不具有操作性就无法考量,从而无法真正实施考核。之所以建议对学会设计过程类指标而非结果类指标,这是一个很重要的因素。
(三)加大学会评估的激励力度
学会参加评估积极性不高的一个重要原因,是这项活动没有为其带来显性的直接收益。目前,我国大多数学会资金紧张,难以收支平衡,即便维持了收支平衡,也是一种“不作为”状态下的平衡。如何扩大经费来源渠道、改善经费收入状况是学会迫切需要解决的问题。在学会的经费来源中,捐赠所占的比例大约为6%,在所有形式的收入中所占的比重最小,说明我国没有形成对学会捐赠的社会风气。美国和英国学会收入来源中,捐赠所占的比重非常大,这一方面与其社会特有的捐赠文化有关,另一方面也与相关的激励政策有关:美国联邦税法对学会实行两种减免税政策,一是对学会获得的捐款减免税收,二是向非营利机构捐赠的机构和个人可以享受税收优惠。其实,我国在《社会组织评估管理办法》中明确规定:“获得3A以上评估等级的基金会、慈善组织等公益性社会团体可以按照规定申请公益性捐赠税前扣除资格。”这种公益性捐赠税前扣除是指,《中华人民共和国企业所得税法》规定:“企业发生的公益性捐赠支出,在年度利润总额12%以内的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除。”这意味着企业可以以低于账面捐款金额的实际支出,获得账面捐款金额带来的荣誉,这种政策较大地提高了企业捐赠基金会、慈善组织的积极性。遗憾的是,《社会组织评估管理办法》 没有将学会组织纳入其中。另外,美国和德国还制定了有关学会的免税政策,即学会捐赠收入和其它收入都不缴纳税款,这种制度给学会带来了长足的发展动力,产生了积极的效果。
除此之外,为了监督学会的正常运转,我国建立了学会年度检查制度。将年检和评估制度进行对比可以发现:两者的评估主体都是民政部门,评估的内容都涉及学会的人、财和物。这种重复的监督体系不仅造成了社会资源的浪费,而且让学会不堪重负。2014年3月1日,国家工商总局宣布取消企业年检规定。这种改革可以给民政部提供一定的借鉴,即取消学会年检制度。
当学会可以从评估中获得免税的优惠、企业可以享受对学会的捐赠税前扣除而形成捐赠的风气时,当学会不用疲于应付年检、评估的双重压力时,其将可能积极而主动地参与评估,通过评估查找问题、寻找对策、完善治理。
摘要：文章对2011-2013年全国性社会组织评估报告的分析发现:当前学会(协会)评估中存在着评估主体错位、评估指标不科学、评估结果的激励不足三个问题。要提高学会评估的质量,亟需建立第三方评估制度、制定科学的考核指标、加大评估的激励力度。
关键词：学会,评估,主体,指标,激励
参考文献
[1]潘旦、向德彩:《社会组织第三方评估机制建设研究》,《华东理工大学学报》(社会科学版)2013年第1期。
