河北省制止乱收费、乱罚款、乱摊派的若干规定

河北省制止乱收费、乱罚款、乱摊派的若干规定（精选4篇）

河北省制止乱收费、乱罚款、乱摊派的若干规定篇1

1994-12-22

（1994年12月22日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1994年12月22日公

布施行）

第一条为制止乱收费、乱罚款、乱摊派（以下简称三乱）行为，维护公民、法人和其他组织的合法权

益，加强廉政建设，特制定本规定。

第二条各级人民政府及其财政、物价、经贸、计划、法制等部门，必须按照各自职责加强对收费、罚款、集资、募捐等行为的管理和监督检查，预防和制止三乱行为。

审计部门依法对收费、罚款、集资、募捐等单位的财务收支情况，实施审计监督。

监察部门依法对收费、罚款、集资、募捐等行为，实施行政监察，并负责督促、协调有关部门做好查

处三乱行为的工作。

第三条除法律、法规和省人民政府规定之外，任何地方、部门和个人均无权设置行政事业性收费项目。

除法律、法规和规章规定之外，任何地方、部门和个人均无权设置罚没项目，不得以任何形式要求有关单位和个人无偿地、非自愿地提供财力、物力和人力。

第四条法律、法规、规章授予罚款权的行政机关和收费单位必须到同级财政、物价和法制部门办理《河北省收费许可证》（以下简称《收费许可证》）和《罚没许可证》后，方可收费、罚款。

第五条收费单位必须配备专、兼职收费人员，在收费区域内公布收费项目和收费标准，实行持证收费。

行政执行人员行使罚款权，必须向相对人出示行政执法证件和有关罚款规定。

收到费款、罚款后，必须向相对人开具财政部门统一印制或者监制的行政事业性收费票据和罚没专用票据，并加盖单位财务专用章或者收费专用章和收费人员、行政执法人员个人印章或者签名。

第六条下列行为属于乱收费行为，必须禁止：

（一）擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围的；

（二）无《收费许可证》收费的；

（三）收费单位被撤销或者收费项目被撤销、废止后不终止收费的；

（四）不持证收费或者不按规定公布收费项目、范围和标准的；

（五）除法律、法规和规章另有规定外，国家机关在职责范围内办理公务收费的；

（六）在国家和省人民政府规定之外，对企业进行检查、评比、达标、升级、评优、鉴定、考试等活

动，并从中收费的；

（七）将国家机关职能转移、分解到下属事业单位或者经济实体，进行有偿服务的；

（八）国家机关在发放证照及办理有关手续时，收取抵押金或者保证金的；

（九）利用职权或者垄断地位只收费不服务或者强行服务收费的；

（十）其他不符合法律、法规和规章规定的收费行为。

第七条下列行为属于乱罚款行为，必须禁止：

（一）超越法律、法规和规章的规定擅自设立罚款项目、提高罚款标准、扩大罚款范围、超越法定期

限的；

（二）无《罚没许可证》擅自罚款的；

（三）行政执行人员实施罚款处罚时，不出示行政执法证件和有关罚款规定的；

（四）罚款数额较大，不制作处罚决定书的；

（五）其他违反法律、法规和规章规定的罚款行为。

第八条下列行为属于乱摊派行为，必须禁止：

（一）除法律、法规和省人民政府规定之外，要求单位和个人集资的；

（二）除发生重大自然灾害和意外事故等紧急情况外，要求单位和个人赞助、资助和捐赠财物的；

（三）除法律、法规和省人民政府规定之外，无偿借调企业事业单位人员的；

（四）行业主管部门强行要求企业事业单位参加各种有偿培训或者购买不需要的技术业务资料或者器

材的；

（五）凭借职权强行要求机关、团体、企业事业单位订阅图书、报刊、音像制品的；

（六）其他违反法律、法规和省人民政府规定的摊派行为。

第九条财政、物价部门按照职责分工对行政事业性收费和罚款行为进行定期审验。行政事业性收费单位和执行罚款单位必须按规定向财政、物价部门报送收费、罚款情况统计表，提供帐册和专用票据。

第十条罚款和按国家规定纳入财政预算的行政性收费实行收支两条线管理。收费和罚款收入必须在规定的期限内上缴同级财政，任何单位和个人不得拖欠、截留、坐支、挪用和私分。

暂未纳入预算管理的行政性收费和事业性收费，按《河北省预算外资金管理条例》管理。

第十一条各级人民政府、财政部门和主管部门不得给执行罚款单位下达罚款指标；不得将罚款收入与

单位经费划拨挂钩；不得搞任何形式的提成。

执行罚款单位不得给行政执法人员下达罚款指标；不得将罚款收入与个人奖金、补贴收入挂钩。

第十二条对三乱行为，相对人有权抵制，可以依法申请行政复议或者依法提起行政诉讼。

公民、法人和其他组织有权对三乱行为进行举报。

严禁对抵制、举报三乱行为的单位和个人进行打击报复。

第十三条财政、物价、审计、经贸、计划、法制等部门接到对三乱行为的举报后，经初步审查，属于本部门管辖且符合立案条件的，必须立案调查，并在两个月内结案，作出处理决定。因特殊情况，需要延长办案期限的，应当报上级主管部门备案，但最迟不超过三个月；不属于本部门管辖的，应当及时移送有管辖权的部门；涉及本级政府的，应当报请上级政府或者有关部门查处；重大的三乱行为，应当通报监察

部门，与监察部门共同查处。

有关部门对三乱行为的管辖权发生争议时，由争议双方协商解决；协商不成的，由同级监察部门指定

管辖。

第十四条在查处三乱行为过程中，有关部门和单位应当积极配合，被调查单位或者个人必须如实提供票据、帐册、资料等有关情况；不得阻挠、拒绝监督检查人员依法执行职务。

第十五条乱收费行为由财政、物价部门按照各自职责负责查处。有本规定第六条第（四）项乱收费行为的，责令改正，将违法收费收缴同级财政，并视情节轻重处以违法收费金额百分之十至百分之二十的罚款；有其余几项乱收费行为之一的，责令改正，限期将违法收费退还被收费单位或者个人；不能退还的，收缴同级财政，并视情节轻重处以违法收费金额百分之十至百分之五十的罚款。

第十六条乱罚款行为由财政、法制部门按照各自的职责负责查处。有本规定第七条第（三）、（四）项乱罚款行为之一的，责令改正，将违法罚款收缴同级财政并视情节轻重处以违法罚款额百分之十至百分之二十的罚款；有其余几项乱罚款行为之一的，责令改正，限期将违法罚款退还被罚单位或者个人；不能退还的，收缴同级财政，并视情节轻重处以违法罚款额百分之十至百分之五十的罚款。

第十七条乱摊派行为由审计部门会同经贸、计划、农业部门负责查处。有本规定第八条所列乱摊派行为之一的，责令改正，限期将所收款物退还被摊派单位；不能退还的，收缴同级财政，并视情节轻重处以

违法所得金额百分之十至百分之五十的罚款。

摊派财物已不存在或者摊派人力的，退还相当于所摊派财物价值的款额或者相当于所摊派人力的劳动

报酬。

第十八条违反本规定第十条规定的，由财政、审计部门依照有关财务管理的法律、法规予以处罚。

第十九条有下列行为之一的，由所在单位、上级主管部门或者监察部门对直接责任人员和单位主要负责人给予行政处分；有违反治安管理和其他有关规定的，给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）实施三乱行为的；

（二）违反本规定第十一条、第十二条第三款和第十四条规定的；

（三）监察、财政、物价、审计、经贸、计划、法制等部门的监督检查人员玩忽职守、滥用职权、徇

私舞弊、收受贿赂的；

（四）转借、涂改、伪造《收费许可证》、《罚没许可证》和收费、罚没票据的；

（五）不开具财政部门统一印制或者监制的行政事业性收费、罚没专用票据，多收费、多罚款，少开

票的；

（六）收费单位合并、分立、改变名称或者收费项目、标准调整后，不按规定办理《收费许可证》变

更手续继续收费的。

第二十条对制止、抵制和举报三乱行为成绩显著的单位和个人，同级政府或者上级主管部门应当给予

表彰和奖励。

第二十一条当事人对行政处罚决定不服的，可以依据《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。

第二十二条面向农民的行政事业性收费、集资和各种摊派的管理和监督按有关法规执行。

第二十三条省人民政府可以根据本规定制定实施细则。

第二十四条本规定自公布之日起施行。

河北省制止乱收费、乱罚款、乱摊派的若干规定篇2

自查整改工作报告

2014.10.16 乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要问题鉴开中学专项治理乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要问题自查整改工作报告

为了全面贯彻落实科学发展观，进一步规范办学行为，严格依法办学，依法治教，促进学校健康和谐发展，办好人民满意的教育，我校根据区政府监察局、纠风办《甘井子区专项治理乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要问题工作实施方案》（甘监发〔2014〕号）文件精神，立即组织开展了自查整改活动，将有关文件精神第一时间传达各年级、各部门，要求各年级、各部门认真学习文件精神，按照要求对近年来教育经费管理使用等情况开展了认真细致的查、纠、改活动，现将自查整改情况报告如下：

一、抓组织领导，促工作责任落实

为加强对治理教育乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要工作的组织协调，我校成立了“治理教育乱收费及规范办学行为”专项工作领导小组，校长曹连清任组长，书记宋顺良任副组长，校长室、各年级、各部门负责人为成员。针对反映较为集中的问题，学校先后完善了《教辅资料征订管理办法》等规章制度，进一步明确细化了各管理层级的责任，规定了严格的组织处理措施，为整顿不规范办学行为提供了强有力的组织保障和制度保障。今年，我校将规范教育收费作为工作重点，多次召开班子会、校务会进行专题研究和部署，先后召开全校教师大会、分年级教师大会进行强调，进一步加强领导、落实责任、突出重点、强化整改、加强督查、务求实效。目前，学校上下已经基本形成共识，任何教育乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要行为都有损于鉴开中学的形象，有损于教师的形象，规范教育收费工作，是推动鉴开中学各项事业持续、健康、协调发展的必然要求，为使治理乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要现象工作落到实处，学校把此次自查整改工作作为深入推进治理教育乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要工作的重要契机，高度重视，坚决按照通知要求，结合实际、周密部署，有计划、有步骤地做好自查整改工作。

二、抓学习宣传，促良好氛围营造

为切实推进教育乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题的自查整改工作，营造良好的工作氛围，我校利用各种会议和宣传手段、舆论工具，加大《教师职业道德规范》、《教育法》、《教师法》及省市区有关工作规定等法规制度的学习宣传力度，在广大教职工中开展规范办学、办人民满意教育的主题教育。通过学习宣传提高了广大教师对整顿不规范办学行为紧迫性、重要性的认识，通过学习宣传赢得了广大教师的理解和支持，通过学习宣传求得了社会、家长、学生和媒体的关心和监督，通过学习宣传提高了广大教师依法治教、依法治学的意识，通过学习宣传推动了集中整顿活动的顺利开展。

三、抓查、纠、改，促治理工作实效

我校依据《甘井子区专项治理乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要工作实施方案》的检查内容，对学校工作进行自查。在自查的基础上，分析原因，制定强有力的改进措施，促使学校办学和教师从业行为的规范化。在自查活动中要求各年级、各部门高度重视整治工作；要求全体中层干部分工协作，整章建制，层层管理，绝不允许敷衍塞责、临时应付、走过场；要求必须把科学管理、规范办学、规范教学落实在学校和教师的一切工作之中，自查、自纠、整改工作取得了实效。

⒈招生方面：没有举行或变相举行与入学挂钩的选拔性考试并收费；没有单独或和社会培训机构联合或委托举办各类以选拔生源为目的培训班；没有违反政策招收择校生，收取择校费；没有向择校生收取“择校费”后收取学费；没有以借读生、旁听生等名义招收高收费学生。

⒉收费方面：开学严格按照市物价及教育主管部门的规定标准收取学杂费、住宿费，没有突破政策规定的项目和标准，或违反自愿和非营利原则，强制或变相强制收取服务性收费和代收费，没有巧立名目乱收费、捆绑收费、搭车收费的现象，没有强制或变相强制学生在学校食堂用餐，学生餐费由学生自主处理，未与班主任的考核进行挂钩，学校没有收取与入学挂钩的费用，或以捐资助学等名义、通过家长委员会等途径收取费用。

⒊教辅资料征订方面：学校有严格的教辅资料征订管理办法，所订教辅资料均为上级部门同意或允许，征订工作有严格的流程，公开透明，不存在强迫或由学校教师统一代学生征订教辅材料、报刊和参加商业保险以及购买校服等现象。

⒋节假日补课办班方面：学校不存在违反规定组织学生双休日和节假日集体补课并收取补课费的现象，也没有将校舍出租、出借给社会培训机构或校外人员开展以中小学生为对象的有偿补习活动。

⒌财务管理方面：学校坚持实行校务公开，推进民主建设，不断完善财务管理制度和措施，严格落实教育收费公开制。在学校设有校务公开栏。严格执行教育收费政策。

四、抓整改，促规范管理

⒈加强学习，统一思想，提高认识，使全体教职工充分认识规范办学行为的重要性和必要性。进一步加强教师队伍建设和干部队伍建设，狠抓相关政策的学习，牢固树立法规意识，从维护社会稳定、落实科学发展观、办人民满意的教育的高度，提高广大教职员工和行政干部对规范办学行为、规范教师从业行为的认识，严格执行有关法律法规和政策，依法规范办学行为和教学行为。

⒉严格管理，规范教育教学秩序。规范学籍管理，严格学籍变更手续，严格执行转学准入制度，严格控制跨学区招生。严格执行招生政策，不举行或变相举行与入学挂钩的选拔考试或其它任何形式的测试。严格执行校历及作息时间，各年级不得随意延长学生的在校时间。对不负责任、乱考试、乱收费、造成学生辍学或流失、学籍管理混乱的管理人员追究责任。

⒊严格执行收费政策，规范收费行为。为了严格执行上级部门对中小学收费的规定，我们要求学校各年级、各部门不得擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围，不得自行以各种形式向学生和家长收取费用。严格执行收费公示制度，实行亮证（《收费许可证》）收费，畅通群众举报渠道，自觉接受群众监督。⒋加强对学生用书和教辅资料的管理。严格按照上级教育行政部门颁布的教学用书目录征订教科书，严禁目录以外的学生用书和教辅材料进入课堂，严禁以任何形式强迫学生订购教辅资料。

⒌加强教师管理，规范教师职业行为。为了大力倡导尊师重教的社会风尚，依法保障教师合法权益，不断改善教师工作和生活条件，努力建设高素质的教师队伍，引导广大教师热爱学生，教书育人，为人师表。积极探索学校绩效考核管理的新途径、新方式，加强教师业绩考核。要求教师要为人师表，遵守国家的法律法规和学校的各项规章制度，严格执行教学计划，认真完成本职工作，坚决纠正一些教师把主要精力用于校外私自办班、搞有偿家教的错误做法。

⒍加大监管力度，实行责任追究。学校自觉接受社会各界的监督，做好群众反映强烈的热点问题的排查摸底和清理整顿工作，坚决纠正违法违规的办学行为。对有令不行、有禁不止的年级、部门及个人，立即取消其各项表彰奖励资格，并予以通报批评，情节严重者按学校责任事故处理办法追究相关人员的责任。

河北省制止乱收费、乱罚款、乱摊派的若干规定篇3

涉农乱收费乱摊派清理整治自查报告

根据《关于在全市范围内开展涉农乱收费乱摊派清理整治活动的通知（梧农负担[2016]1号》的通知与（苍教字[2016]47号）文件和苍梧县教育局（苍教字[2016]47号）苍梧县教育局开展涉农乱收费乱摊派清理整治活动的工作方案》文件要求，我校认真对涉农资金管理使用情况进行了自查自纠，现报告如下：

一、成立了自查领导小组

学校成立了以车林生校长为组长的自查领导小组，对我校的涉农收费认真进行了自查。二、涉农收费情况

我校通过自查，没有发现巧立名目，超标准、超范围收费，没有违反规定强行向服务对象搞集资捐助、摊派费用等问题。没有利用工作之便搭车收费和捆绑服务的问题；学校没有违反国家教育收费政策，违背自愿原则、没有违反“一教一辅”政策强行向学生统一订购教辅资料等，向学生收取国家已明令禁止收取的费用，如商业保险费、午休管理费（看护费）、军训费、住宿费、试卷费、补课费、饮水费、学杂费等问题

河北省制止乱收费、乱罚款、乱摊派的若干规定篇4

关于禁止中小学校及在职教师乱办班、乱补课、乱收费

等问题的有关规定

各学校：

依据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《教育行政处罚暂行实施办法》等有关规定，为坚决遏制当前中小学校及在职教师乱办班、乱补课、乱收费的“三乱”现象的蔓延，特作如下纪律规定：

一、纪律要求

1、严禁在职中小学教师举办有偿补习班、课外辅导班。

2、严禁在职中小学教师有偿参与社会举办的各类补习班、辅导班。

3、严禁在职中小学教师之间相互介绍学生，提供有偿家教生源。

4、严禁在职中小学教师为退休教师、民办教育机构补课、办班、介绍生源并从中获利。

5、严禁在职中小学教师利用职务之便，动员、诱导、暗示学生参加有偿补课。

6、严禁学校为乱办班、乱补课提供场所和师资。

7、严禁学校或教师向学生强行推销教辅资料及学习用品从中获利。

二、追究处罚

1、对违反规定教师的追究。凡违反上述规定的教师，经调查属实，作如下追究：①情节较轻的，在教育系统内部通报批评，并没收其非法所得，不得参加评优选先活动，并取消其一年绩效工资；②情节严重的，两年内不得评、聘专业教师职务，并调离教师一线岗位；③屡教不改的，予以解聘。

2、对违反规定校长的追究。凡是学校对在职教师从事有偿家教等违规行为放纵不管或管理不严、措施不当的，要从严追究校长责任，同时视情节取消学校已取得的相关荣誉称号，学校不得参加当年的各类评优选先活动，并在全区内通报批评，给予纪律处分。情节严重并多次上“民心网”的学校，要给予校长纪律处分，直至撤销校长职务。

郧西县土门镇中心学校

2011 年 1 月 5 日

关于对中小学乱收费行为党纪政纪处分的暂行规定

第一条

为了制止中小学乱收费行为，维护受教育者及其监护人的合法权益，根据国家有关法律法规和上级有关政策规定，制定本规定。

第二条

中小学及工作(教职)人员，违反国家和省关于中小学收费管理的法律法规、政策规定，向中小学或中小学生收费的，依照本规定，给予有关责任者党纪政纪处分。

第三条

中小学及其他有关机构有下列情形之一的，给予直接责任者党内警告、严重警告或者撤销党内职务，行政警告、记过、记大过、降级或者撤职处分；对负有直接领导责任者，给予党内警告或者严重警告，行政警告、记过、记大过或者降级处分：

(一)中小学及在职教职员工，以各种理由和名义在校内、校外举办复习班、补课班、辅导班、实验班等收取费用的；

(二)借征订教材、开学、升学之机，采取强制手段搭配推销或组织学生购买教学辅导参考资料、学习资料等，以及除必须由学校统一订购的课本费外，代收其他任何费用的；

(三)以勤工俭学、联合办校等形式变相收费，没有开设第二课堂、没有电教设备等，却收取第二课堂、电教设备等费用的；