建设工程施工安全承诺书（精选15篇）
为认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》、《贵州省消防条例》和《建设工程施工现场消防安全技术规范》，落实本单位消防安全责任制，确保消防安全，我单位郑重向建设单位承诺如下：
一、严格落实建设工程施工现场消防安全制度，明确各级消防组织职责，逐级落实消防安全责任，制定施工现场消防安全管理档案；
二、对各级公安机关消防机构在消防监督检查及单位自查发现的火灾隐患，保证人员、措施、资金“三到位”，严格按照规定时限及时整改；
三、严格按规定配置消防器材，设置临时消防设施，明确专人维护管理，确保消防设施、器材和消防安全标志完好有效，保证临时用房和临时设施防火间距、临时消防救援场地、消防水源符合要求，临时消防车道、临时疏散通道和安全出口畅通无阻，确保火灾危险性大的临时用房建筑构件燃烧性能为A级；
四、加强建设工程施工现场防火巡查，确定防火巡查人员、检查内容、部位和频次，并填写巡查记录。对易发生火灾事故部位实行24小时重点监控；
五、定期组织员工开展消防常识培训和灭火技能训练，提高员工的消防安全意识和自防自救能力，保证每名员工熟知掌握“三懂六会”（即：懂火灾的危害性、懂火灾的扑救方法、懂预防火灾的措施；会报警、会使用灭火器、会火灾逃生）及本岗位消防安全常识，职工消防培训教育率达到100％。定期组织相关人员对施工工地临时用房、第1页
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临时设施进行消防检查，对发现的火灾隐患及时整改；
六、保证进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员全部持证上岗，在动火施工作业前，严格落实现场监护人和安全措施，按照有关规定办理动火审批手续；
七、根据建设工程施工现场的实际情况严格制定灭火和应急疏散预案，每月至少开展1次有针对性的消防演练；
八、我单位自愿接受社会公众的监督，严格按照相关消防法律法规及《建设工程施工现场消防安全技术规范》做好消防工作，若有违反，依据《中华人民共和国消防法》和《河北省消防条例》的有关规定，我单位将承担相关的法律责任；
九、我单位郑重承诺，在工程建设过程中，特别是暑期和“十八大”期间，严格遵守消防法律法规，切实做到安全自查、隐患自除、责任自负、接受监督，坚决不发生有影响的火灾事故。
承诺单位及消防责任人：
年 月 日
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就建筑施工企业而言,目前存在工程质量有待提高、服务业主与用户水平有待提升等问题。主要表现在:一是工程质量标准不高,有不少竣工工程甚至达不到国家规定的合格标准。二是由于建筑市场不完善,建材质量水平不高,给工程建设埋下隐患。三是工程高估冒算,严重损害建设单位利益,给业主增加了额外负担。四是施工中偷工减料现象突出,甚至常常出现“一流队伍投标,二流队伍进场,三流队伍施工”的怪现象。为此,住房和城乡建设部曾一针见血地指出,部分建筑企业管理不严,质量不落实,尤其是一些乡镇企业,人员素质差、管理水平低,不执行规范,质量问题突出。在这些企业中,“以包代管、以奖代管”,不按技术规程操作、不按标准和规范验收、粗放经营的现象严重。
要解决上述问题,必须形成完整有效的政府监督、社会监理、企业自控与用户评价的质量保证体系。向业主实施工程建设承诺是指承担建筑工程施工职能的组织和个人,按照行业内在的特点和要求,把工程达标内容、程序、时限、责任及赔偿标准等公开向业主作出承诺,并由此而确立的具有规范性和约束力的一种契约性质的服务机制。就建筑施工企业而言,它向外界公开承诺的内容、范围和标准无不围绕着建筑施工合同来展开,具有很强的法律约束力和目标的确定性。
近年来,为加强企业管理,提高工程质量和服务水平,住房和城乡建设部先后提出了工程质量治差、建筑市场治乱、企业管理治散的要求,要求建筑施工企业、政府监管部门要坚持对人民负责、对历史负责的原则,强调管理工作要覆盖所有工程和施工全过程。这些要求与规定体现着建筑施工企业向业主实施工程建设承诺的精神实质,也是把这种承诺进一步细化、具体化、标准化的展现。
实际上,近年来一些建筑施工企业通过向业主实施工程建设承诺的实践,在增强企业为人民服务的意识、强化企业管理、提高服务水准、促进企业的科学发展上有了显著的进步,有不少企业在向业主实施工程建设承诺过程中得到了实惠。但就其发展看并不平衡,在一些单位、一些部门仍存在着草率行事、只重形式不抓内容的弊端。究其原因,主要为:一是思想重视不够,没有把承诺当作企业建设的大事来抓;二是脱离行业实际,忽视内功锤炼;三是只重“承诺”,不抓“落实”、不抓“兑现”,缺乏责任感。这些情况无疑在很大程度上影响着向业主实施工程建设承诺工作的普及与实施效果。
2 履行建筑施工合同是施工企业向业主实施工程建设承诺的中心环节
建筑施工企业向业主实施工程建设承诺,其范围包括以下三个方面:一是对业主承诺抓合同履约率,即严格执行施工合同,按合同条款保证工期、质量;二是对外界承诺抓企业形象建设,即CI建设;三是对用户承诺抓回访保修,对用户负责。三个承诺互相联系,而从其地位和作用讲,第一个承诺无疑是重中之重。企业要在市场上站稳脚跟,增强竞争力,必须懂得合同,研究合同,履行合同,按合同办事。只有在认真履行合同的基础上,牢固树立“质量第一、信誉第一、业主第一”的观念,企业才能不断开拓经营领域,赢得生存空间。
企业生产经营是一个不可割裂的完整体系,履行合同只能在这个“体系”的轨道上运行,并由各个体系去完成。
(1)生产指挥体系。该体系是工程建设的源头,应由总经理负总责,分管生产的副总经理直接指挥,由科技处、生产处、劳资处、财务处、动力处等各职能部门组成,从工程立项设计、劳力配置、资金计划到动力保障、施工展开等,都能有条不紊地进行。指挥生产,抓施工进程,解决疑难问题,保质保量完成合同工期。
(2)质量保证体系,该体系决定建筑工程成品的优劣,应由总工程师牵头,分公司经理、主任工程师和质安、现代办、材料处、检验中心等职能部门构成,做到“四个到位”:“以质兴企”教育到位,施工采用新技术新工艺到位,技术管理人员跟班作业到位,“奖优罚劣”管理手段到位。以此确保工程质量,创建精品工程,满足业主要求。
(3)监察、监督网络体系。由公司工会主席、公司党委副书记和一名副经理共同负责,由党、政、工等相关职能部门参加,对施工的全过程和各个工序环节进行全方位的监察监督,避免因检查不到或督促不力而出现不应出现的问题或漏洞,确保承诺内容与各项要素指标的落实与完成,切实做到凡是对业主公开承诺的,就一定要办到,且要高标准办好,使向业主实施工程建设承诺工作有所建树。要克服承诺“口惠而实不至”的常见弊端,用诚实守信取信于民。
3 建筑施工企业向业主实施工程建设承诺必须确立好“三个理念”
3.1 管理为本的理念
管理水平低、管理落后是制约企业发展的主要因素。国外有经济学家通过大量调查得出结论:缺乏管理能力是经营失败的主因,占破产企业总比例的91%。因此不难看出,确立以管理为本的理念,不断提高企业管理水平是何等的重要。目前企业管理方面存在的三种倾向,在一定程度上影响了企业管理水平的提高,甚至严重阻碍企业的发展。主要表现在:(1)“以包代管”倾向。认为现在执行的是项目承包制,好坏有承包经理担当,不应过问。(2)“以改代管”倾向。一些人带有“改革就是管理”的思想倾向,只单纯地依赖改革,依靠转制,这种忽视内部管理的思想显然是错误的。(3)“等、靠、要”倾向。不做主观努力,过分仰赖政府“指示”,依赖政策扶持,不注意练好内功。三种倾向,不管哪一个都在不同程度上影响着企业的发展。因此,要教育企业员工特别是各级管理人员,树立管理为本的理念,增强管理必须从严、抓细、做实的意识。一要做到坚持以人为本。现代企业管理需要高层次的企业素质。企业素质包括管理素质、技术素质和人的素质诸方面,起主导支配作用的是人的素质。要通过多渠道、多形式强化员工的素质培养,提高员工特别是各级管理人员的综合素质,以增强内部的管理能力。二要处理好改革与管理的关系,做到改革中贯穿着管理,管理中体现着改革。三要处理好继承与创新的关系,坚持前人和他人经营管理成功的经验,吸收有用的养分。在此基础上,解放思想,大胆实践,逐步建立一整套现代企业的科学管理制度,进一步提高企业的管理水平,向管理要效益,用管理这一特殊手段去兑现向业主所提出的承诺。
3.2“建一个工程,铸一座丰碑”的市场理念
追求盈利最大化,提高经济效益,是市场经济的一个基本要求,也是办企业的根本目的和主要任务。然而建筑施工企业既有自主经营,追求利润,以实现自我改造、自我发展的权利,又有履行服务人民、造福人民的义务。要实现权利和义务的统一,就必须确立正确的义利观。要克服纯利润性,在抓经济效益的同时,也要把社会效益放在同等的位置,两个效益并举。由于每个工程都代表着企业的形象,所以“创造一流工程”成了企业品位的衡量标尺。要本着“拿下一个项目、铸造一座丰碑,赢得一批客户”的原则,创建精品工程,以过硬的质量和良好的信誉,赢得市场,征服业主。
为实现上述目标,要坚持“质量、工期、任务”一体化经营战略,建立职能齐全、措施得力、管理到位的项目总承包制,强化其职能意识,做到质量管理工作严实而有序。开展自检、互检和专检,工程质量时时刻刻都处于严密的监控之下,必须做到“操作按规程、施工按规范、验收按标准”,认真抓好立项设计、施工建造与竣工验收三个环节,实现工程合格率与工程优良率两达标,创出更多的省优、部优工程,这是兑现业主承诺最具说服力的行动,也是吸引客户、挖掘市场潜力最重要的砝码。
3.3“科技兴业”的理念
市场竞争越激烈,越是要加强企业的科技投入,增加工程的科技含量,这是市场竞争取胜的一个关键,也是履行承诺、兑现承诺的一项重要工作。要积极倡导“科技兴业”方针,首先要向新科技要效益,大力推广住房和城乡建设部推荐的10项施工新技术,加强管理,精心组织施工,用新科技、新工艺来带动行业建设的发展。其次要采用科技措施,降低工程成本,节能降耗,以较少的投入获取最大的收益。再次,要推广科技示范工程,建造精品工程,要严格按照住房和城乡建设部关于科技示范工程各项技术指标的要求,搞好设计施工,并以此为突破口,创建更多的精品工程,夺取经济效益与社会效益双丰收。
总而言之,建筑施工企业向业主实施工程建设承诺,有利于推动自身提升管理水平,促进施工合同兑现保证体系的建立与完善,促进企业确立管理、市场、科技等相关理念,这不失为向业主交出满意工程的有效途径,值得探究与实践。
参考文献
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[3]龚勇.信用中国[M].北京:中国方正出版社,2002.
摘要：从六个方面介绍了水利工程安全施工的主要特点，分析了水利工程施工现场安全事故的主要致因，并对应的提出了改善安全现状的具体措施。
关键词：水利工程；安全施工；安全隐患
1.引言
国家对水利行业的投资在逐年增加，说明水利对国家的重要性。无论是水利工程建设还是农村水电建设与运行，均是增收惠民生的工程，应该切实保障工程的安全建设和运行以及施工过程中所有参与人员的安全，保障人民的生命财产不受损失。因此，降低安全事故的发生概率，是水利工程建设中的一项艰巨任务。
2. 水利工程施工特点及安全管理困难
水利工程与道路工程、铁路工程和桥梁工程等一般的土木工程一样，具有投资规模大、周期长、工种多、比较容易受外界和不可抗力因素影响等特点，但是水利工程施工也有自身独特的特征：
（1）水利水电工程的选址多数远离城镇，尤其是有水电站的工程，大多地处深山峡谷，交通不便，施工环境受气象条件影响而引发自然灾害的可能性大。
（2）河流上建设的挡水建筑物，是下游人民生命财产安全的保障。建设项目的施工质量，不仅会影响建筑物的寿命和效益，而且会影响重建和修缮的费用；更为严重的情况是一旦失事，产生的后果对国民经济及生命财产会带来的损失不可弥补。因此，水利工程施工必须保证施工质量
（3）在河流上建设水利水电工程，必然涉及许多相关部门的利益，如防洪、发电、航运、灌溉、工业与城市用水等，必须统筹兼顾、全面规划，因而增加了施工的难度和阻力。水工建、构筑物的多样性和复杂性，需要多项安全技术的支持。水利水电工程的建、构筑物，如大坝、厂房、调压井、各种隧道、洞室群等，形式多样、工艺复杂。在施工生产过程中会遇到各种各样的危险、有害因素，需要采取不同的技术对策予以消除或加以控制。
（4）水利水电工程往往在人烟稀少、交通不发达的山区，基础设施不完备，既要修建或修缮施工场地与外界连通的道路，又要建立各种生产和生活必备的设备和设施，使得施工开始前的准备工作繁多。因此，为了保证工程的顺利进行又要减少投资，必须做好施工组织设计和施工準备工作。多工种作业、多类型设备运行，生产事故类别多样性。
（5）水利水电工程施工体系由密切联系、相互关联的单项施工工程组成，具有布置集中、工种多、工程量大、施工强度大、持续的时间长等特点。施工现场同时进行作业的工人多，再加上地形的限制，相互之间容易发生干扰，且具体进行施工的人员素质普遍偏低，安全意识淡薄。因此，需要运用系统工程学的原理，统筹规划，统一管理，因时因地选择最优的施工方案，并严格按照施工组织设计进行施工。
（6）工程分包和用工的多元化，突出安全管理的新课题。水利水电工程建设中，总承包单位将部分工程分包给其他单位进行施工，已是一种普遍的现场。由于分包单位的能力良莠不齐和用工的多元化，如何加强对分包单位的安全管理，是总承包单位面临的一个新的课题。
3.施工现场安全事故的致因及预防
事故的发生是由事故的 4M 要素引起的，4M 要素包括人的不安全行为、物的不安全状态、不良的人机交互环境和较差的管理，只有通过采取有效措施，消除潜在的危险因素，才能避免事故的发生。
（1）人的不安全行为。在施工过程中，人是作业过程的能动主体，同时也是事故的受害者，所以需要在施工过程中加强对人的不安全行为的管理。人的不安全行为可以导致物的不安全状态、不良的环境或管理上的纰漏。人的不安全行为由三方面原因引起：第一，情绪方面。包括因生活的繁琐和工作的不公平待遇等引起的缺乏积极向上的工作热情，如怠慢、抵触、不满等消极情绪。针对这种情况，在安全生产管理中应特别注重对员工的宣传教育和人文关怀，引导员工在施工过程中控制自己的情绪，做到顺境中，乐而自持；逆境中，永不言败。第二，教育方面。包括缺乏基本的文化知识和基础的认知能力，缺乏安全生产的知识和必要的安全生产技术和技能等。所以，在生产管理过程中，需要加强对工人基础的安全生产知识的普及，强调安全生产过程、技艺的重要性，强调正确佩戴安全防护用具、规范操作机械的必要性。第三，管理方面。包括企业领导者对安全不够重视，组织结构、人员配置和上岗培训体制存在漏洞和缺陷，安全规章制度不健全，安全操作规章缺失或执行不彻底等。这就要求，在施工活动过程中，项目部必须依法加强对施工安全的管理，执行安全生产责任制，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。
（2）物的不安全状态。第一，机械原因。使机械处于不安全状态，不仅包括由于人的不安全操作导致的物的不安全状态，还包括物体本身具有的潜在破坏性和危险性以及机械设计或运行时本身具有的缺陷。保障机械安全，就需要人为失误或设备故障发生时，设备能及时发现并停止运行，确保人员不受伤害和设备的正常运行，所以被称为本质安全，本质安全要求安全组织设计能够对整个施工系统做出切合实际、完善安排。第二，安全防护装置原因。有些施工现场根本不设置安全防护设施，或防护装置不合乎安全防护的相关规范，或是防护装置已经起不到保护人机安全的作用了。安全防护装置的作用是降低机械设备在运行或故障时发生人员伤害或设备损毁的概率，能直接或间接保障人员和设备的安全。即使发生了事故，安全防护装置的存在也可以减轻人身伤害或是减少财产的损失情况，这就要求一定要加强安全防护设施的保护。第三，施工设备的管理。事故的发生归根到底是管理的失误，所以合格的管理能够保证安全生产。机械、配件、安全防护用具等设施设备在采购、租赁的过程中必须严格检查相关的许可证、合格证等证件。所有设备设施中有在场前进行验收，合格后才能进入施工现场进行相关的生产活动。进场后从事生产活动的设施设备，必须设置专人进行管理并建立相应的设备资料档案，定期进行全面检查、维修，随时按照国家有关的规定及时进行设备更新或报废。
（3）不良的环境因素。第一，施工平面布置。施工场所是所有的施工活动进行的场所，是一个人机交互的环境，不良的环境影响施工的进度，导致工序之间的交叉。不合理的平面布置影响施工的正常进行，导致施工工期延长和投资的增加。施工平面布置的功能合理，布置紧凑，施工现场要求运输方便、道路平整；在保证施工顺利前提下，临时设施搭建应尽量减少，尽可能利用原有建筑物作为临时设施，方便工人生产和生活。第二，施工现场功能区划分。功能区划分是保证施工作业、工人生活、安全生产顺利进行的基本条件。如果办公生活区和作业区有交叉时，容易发生危险，成为安全隐患。根据安全的要求，在坠落物坠落半径之内严禁设置办公生活区，并在危险区域设置防护措施和隔离措施，以免人员误入。功能区的布置还应将水、电、卫生、消防等因素一并考虑布置。在生活区内设置生产人员必须的生活基础设施和保障设施需符合《建筑施工现场环境与卫生标准》的相关规定。
参考文献：
[1] 刘双跃.安全评价[M].北京：冶金工业出版社，2010.
[2] 李艳军.模糊综合评价法在大型水利工程风险性分析中的应用研究[D].大连：大连理工大学，2001.
作者简介：
xxx公司：
近期，政府环保部门检查频繁，xxx原煤场没有封闭且还有存煤，面临很大的.环保压力，还需要煤场封闭工程尽快投入使用;同时，集团内部连续出现外委施工单位安全事故，安全形势紧张。原煤厂封闭工程施工现场多次出现作业人员不系安全带、吸烟、用电不规范和现场文明生产差的问题，给洗煤厂安全、环保管理造成了严重的负面影响。为保证原煤场封闭工程施工安全，特要求xxxxx公司做出如下承诺：
一、必须严格落实施工各环节的安全技术措施，不得出现不系安全带、不戴安全帽等安全防护不到位的行为。
二、必须有专人对使用的工器具与安全用具进行检查，并留有记录。
三、必须严格执行安全技术交底制度，安全技术措施必须给作业人员宣贯到位。
四、必须严格落实特殊作业申请制度，特殊作业前办理作业申请，制定安全措施，作业过程全程监护。
五、必须有安全员对作业现场进行监管，安全员严禁离开现场。
六、必须落实临时用电管理制度，接电必须由专业电工进行，接电后由现场监理、甲方同时验收合格后方可投入使用。
七、必须对网架安装人员执行双保险安全绳(带)保护措施。
八、必须对危险性较大的分部分项工程编制专项方案。
九、严禁出现违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。
十、严禁未经培训人员擅自进入作业现场。
为了确保____________街道____________程施工期间安全无事故，特向贵办事处就工程的安全管理工作作如下承诺：
一、在工程施工期间，发生的所有与工程施工有关的安全事故由我单位承担全部责任。
二、指定施工安全监督员，负责施工现场的安全检查和安全监督，并与贵办事处工程部保持密切联系。
三、保证工程施工的相关手续和资料齐全完备。
四、负责施工现场的安全生产管理工作，做好施工现场的安全监督，做好对施工人员安全生产教育和安全生产措施的落实，确保施工人员持有效证件上岗。
五、负责施工现场的安全防护工作，并设立相关的安全警示等标识。安全防护的器械、物品等，与施工队同时进场，在对施工现场作防护措施、警示后才组织施工，现场恢复正常使用后才防护设施。
六、装修分包工程进场时，应制定相关防火措施，并配备必要的防火设备和用具;注意现场临时用电的安全使用，并安排有资质的电工负责。
七、在施工期间，配合贵办事处做好办公场地秩序和安全管理工作，服从相关管理员的监管，在做好相应安全措施后，经贵办事处同意方可组织施工。
八、施工完毕后，我单位负责施工现场的清理和恢复性工作，确保办公场地的安全和正常运作。
九、施工过程中，切实做好安全生产工作，按相关安全生产工作规范施工。否则，若发生安全生产事故，所有责任由我单位自行承担。
XXXX客有限责任公司：
为适应XXXX线工程大规模建设的需要，保证XXXX客运专线工程建设参建人员生命安全，保护国家财产安全，我们将充分发挥集团公司优势，加强对XXXX项目安全质量管理，杜绝XXXX建设项目恶性安全质量事故，做出如下承诺。
第一条 我集团公司及所属XXXX建设项目部将严格执行国家法律法规、铁道部有关规章制度及XXXX客运专线有限责任公司相关管理办法，加强安全质量管理，对XXXX建设项目生产安全和施工质量负责。
第二条 我集团公司所属的XXXX建设项目部将切实加强安全质量管理并努力实现下列目标：
1．杜绝生产安全特别重大事故和重大事故；不发生较大生产安全事故。
2．杜绝工程质量特别重大事故；不发生工程质量重大事故。
3．杜绝因建设引起的特别重大事故和重大铁路交通事故；不发生因建设引起的较大铁路交通事故。
4．不发生一般生产安全事故；不发生工程质量大事故；不发生因建设引起的一般铁路交通事故。
第三条 除因全国性或区域性不可抗拒自然灾害造成的-1-
事故外，我集团公司所属的XXXX建设项目部如发生第二条
第1款、第2款、第3款生产安全事故、铁路交通事故、工程质量事故后，将按国家法律法规以及铁道部相关规定承担责任，赔偿经济损失，对集团公司相关领导进行处理，免去公司所属XXXX建设项目部主要领导及分管领导的职务（处理结果报XXXX客运专线有限责任公司）。
第四条 除因全国性或区域性不可抗拒自然灾害造成的事故外，我集团公司所属的XXXX建设项目部如发生第二条
第4款生产安全事故、铁路交通事故、工程质量事故后，将按国家法律法规以及铁道部相关规定承担责任，赔偿经济损失，并对公司所属XXXX建设项目部主要领导及分管领导进行处理（处理结果报XXXX客运专线有限责任公司）。
第五条 一年内，如发生二起第二条第4款的生产安全事故、铁路交通事故、工程质量事故后，比照第三条办理。
本承诺书即日起生效。
（公章）
总经理：
1建筑工程施工常见安全问题
纵览安监局历年来的安全生产数据, 可以发现, 建筑施工环节最容易发生安全事故, 其中以触电、坍塌、物体打击、高处坠落、起重和机具伤害等最为常见。深入发掘安全事故的诱因, 关键在于施工企业没有建立完善的安全生产管理体系以及安全责任体系, 制度规范没有得到有效落实, 技术培训和安全培训得不到重视; 一些企业安全设备不足, 老化的设施没有及时更新, 安全防护装备的关键保护作用无法体现; 整体来看, 安全监督队伍建设不足, 安全检查措施不到位, 安监部门以及企业的监管手段落后, 安全监管力度不足; 施工人员90% 以上是农民工, 普遍素质低下, 自我保护意识和保护能力匮乏。
2建筑工程施工的安全控制路径
( 1) 完善安全管理制度, 落实安全文明保障措施。施工企业必须从工程特点和自身实际出发, 制定系统的安全生产管理制度, 构建完善的安全生产管理体系。在具体施工项目中, 需要确立工程安全管理目标, 建立安全生产保证体系和监督体系。其中, 安全生产管理制度包含安全生产许可证制度、安全生产责任制度、安全检查制度、安全生产教育培训制度、安全措施计划制度、特种作业人员持证上岗制度、专项施工方案专家论证制度等。
( 2) 提高施工人员素质, 贯彻安全生产责任制度。企业要建立安全应急工作小组、安全绩效测量小组、安全教育培训小组、责任目标分解考核小组等, 从各方面加强安全生产管理。施工人员上岗前必须接受三级安全教育, 且特殊工种人员必须持证上岗。施工前要做好分部、分项的书面安全技术交底, 使全体施工人员清楚施工方法、施工要求、危险源、安全技术措施等。安全管理人员必须把安全责任融入具体作业中, 制定分阶段的安全达标计划, 将责任分解到人, 并定期绩效测量, 使安全生产成为一种自觉行为。
( 3) 优化施工现场管理, 加强安全问题监督排查。在施工现场管理方面, 要编制安全生产技术措施, 特别是雨季、夏季、冬季施工更要做足做好安全防范。作业前要落实安全技术交底制度, 作业中定时或不定时检查安全技术措施实施情况, 及时纠正不规范行为。在现场安全防护方面, “四口”和“五临边”必须有安全防护措施, 夜间设红灯示警, 悬空作业必须建立牢靠的立足点, 作业人员必须自觉使用“三宝”, 随时防范安全风险。在安全隐患排查方面, 项目部要成立排查小组, 全面排查现场实体安全隐患和安全管理中的薄弱环节, 突出重点, 强化整治。
( 4) 正确辨识现场危险, 有效防范施工安全隐患。施工企业要特别关注安全隐患点, 并进行风险评价, 据此制定作业方案和事故预案应急措施。对于违章现象和事故隐患问题, 安全检查小组应立即开出“隐患问题通知单”, 责令各部门定时间、定人、 定措施解决。例如, 深基坑四周设防护栏杆; 吊钩应有防止脱钩的保险装置; 群塔作业中, 处于低位的塔式起重机臂架端部与相邻塔式起重机之间的距离应大于2 m; 对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程, 例如针对搭设高度超过8 m、搭设跨度超过18 m、集中线荷载超过20 k N / m2、施工总荷载超过15 k N / m2的高大模板支撑工程, 必须编制专项施工方案, 且专家论证通过后才能实施。
3结语
安全管理是一切工作的基础, 也是施工管理的重点和难点。施工企业必须认真贯彻" 安全第一、 预防为主" 的方针, 把安全管理工作渗透到施工的每一道工序、每一个流程, 把安全生产管理制度体系落实到每一个部门、每一个人, 实现全面、全员、全过程的安全管理, 以推动我国建筑业规范化发展, 为我国社会经济全面发展提供强劲动力。
参考文献
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摘要：随着社会和市场的发展，建筑工程对施工的用电管理越来越重视，安全用电不仅关系到工程的质量和效率，更关系到人们的生命安全和财产安全。要做好建筑工程施工安全用电工作，应从建设工程施工用电的安全隐患进行剖析，提出其解决措施，从而更好对其进行监控和管理。
关键词：建筑工程；施工安全；用电；隐患
建筑工程现场的管理工作比较复杂和内容多，工地用电就是管理内容之一，工地能否安全用电关系到整个工程的进度和质量，更关系到用电人员的生命安全。然而随着建筑施工机械化程度的提高与普及，建设工程施工用电中往往存在极大的安全隐患，由这些安全隐患引发的触电死亡事故频繁发生。建设施工用电是电气安全技术的特殊场所，很多电气安全隐患往往由于相关人员的忽视所致，为企业、家庭、社会带来了重大的经济损失。因此全面了解建设用电中的安全隐患，采取积极有效的隐患应对措施成为当前建筑领域的重点内容。
一、施工工地的电气安全隐患
（一）无施工用电的合理规划设计
由于没有明确的施工用电设计和安装技术文件，施工配电设施及线路安装不符合要求，现场线路随意乱拉，乱接、一闸多机，零地线混用，未装漏电保护装置等。
（二）接地保护系统不可靠
预防触电事故发生的有效方法是保护接零或接地，但保护接地系统选择不洽当或安装使用不规范，仍會导致保护的安全可靠性达不到要求。其中主要的问题为：
①采用传统TN—C系统供电，安全可靠性较低。在一些较小的建设工程中，施工电源采用甲方提供的三相四线制系统，现场内直接采用TN—C系统，保护零线与工作零线共用。由于施工中用电量较大的单相或两相负载较大，可能导致三相负载严重不平衡，零线电流较大，造成零线电压降低幅度大，零线上产生对地电压，使保护接零的设备外壳带电，给施工人员带来触电危险，另外保护零线和工作零线共用，零线断线机率加大，接零保护可靠性降低，零线断线后电气设备即处于无任何接地保护状态，严重威胁人身安全。
②TN-S系统和TT系统混用。在采用TN-S系统供电的施工中，又将部分施工用电设备正常不带电金属外壳直接接地，造成TN-S系统与TT系统混用。当采取保护接地的用电设备上发生相线碰壳，短路电流Id由故障点流经大地，通过变压器中性点接地极形成回路。若碰壳设备接地电阻Rd与至变压器中性点接地电阻RN之和较大，不足以使其保护装置动作闸时，其附近所有接零的设备外壳对地电压升为相电压，极易使周围人员触电。
（三）负荷增加造成危害
由于施工现场情况多变，用电的偶然性很大，临时增加用电设备预先没有计划，T线承载能力有限，容易出现过负荷引起线路及设备损坏，甚至引起火灾。
（四）现场用电设施操作不规范
主要体现在：在中性线上安装开关和熔断器；相线与零线错接；以其他材质的金属线代替更换熔断器熔丝；随意调整保护电器的整定值等，给施工用电埋下极大的安全隐患。
（五）施工现场管理混乱
安全用电管理无专人负责，安全监督不力；现场电工培训不到位，无证作业；电气设备、线路和电气设施缺乏适当的维护措施，绝缘性能受到侵蚀破坏，开关电器损坏后不能及时更换；违章随意搭接电线。
施工用电安全应对措施
（一）对施工临时用电的规划与设计
1、负荷计算
负荷计算是选择供电变压器容量、总配电箱及各分配电箱开关电器以及配电支干线导线的主要依据。对施工用电的准确统计一般采用需要系数法确定计算负荷，对配电干线和各配电支线均应分别情况进行详细计算，要考虑到单相大容量设备对计算负荷的影响，单相用电设备应均衡分配在三相上，负荷计算时，应将单相负荷换算成三相负荷后再与三相负荷相加。
2、合理选择导线
各级配电导线在同时满足正常发热条件和机械强度条件的情况，考虑到施工临时用电负荷难以准确统计，导线线径应适当选择大2-3个档次。
3、合理确定配电线路的布置和敷设方式
配电干线和主要支干线的敷设尽量采用隐蔽方式，避免遭受高大设备和脚手架搭设等的意外损伤，也避免施工中乱拉、乱接导致线路凌乱的状况。线路架设应规范化，杜绝导线直接缠绕在构架上的现象，横穿道路的线路均应穿管保护。
4、合理选择配电设备及布置
配电设备选择应满足施工工地的特殊要求，对有特殊控制要求的配电箱要给出详细制作和接线图。配电设备应尽可能布置存有防护措施和操作方便的位置。
（二）采用TN-S接零保护系统
为保证TN-S接零保护系统的可靠性及保护性，施工中必须按照一定的技术要求进行安装，最大限度的防止触电事故的发生。
1、校验保护电器的保护灵敏性，一旦发生接地故障，故障电流可使保护电器在规定时间内自动切断故障回路。
2、正确引接PE线，PE线应由接地线、配电室零线或一级漏电保护器电源侧的零线引出。
3、PE线专门用作保护接零，不可与工作零线混接错接。通常PE线采用具有绿黄双色标志的绝缘铜芯线，与工作零线和相线严格区别开来。
4、PE线不允许开路。故应单独可靠敷设且不得装设开关和熔断器。应保证PE线导电的连续性，尽量避免出现连接头，支线与干线的连接应有防止松脱和锈蚀措施，并不允许采用串接方式连接。
5、重复接地。在总配电室的PE端及三相五线供电线路末端电箱，三相五线供电线路末端电箱，都必须作重复接地，且重复接地电阻不大于10欧。
6、配合使用漏电保护器。工地用电设备的配电线路一般较长，单相短路电流难以满足保护电器快速动作灵敏性要求。漏电保护装置工作可靠，保护灵敏度高，尤其适应于容易发生电、漏电事故的移动设备使用场所。施工工地应该把漏电保护装置作为安全用电的一个重要措施，至少设置二级漏电保护，即在施工现场的总配电箱和所有开关箱中均装设漏电开关，使整个工地的电气线路和每个设备均处在漏电保护器的保护之下。
（三）合理选用现场配电设备
1、应能适应工地如撞击、振动、水溅、日晒、沙尘等严酷条件，插座应装设在没有裸露带电导体的插座箱内或用防风雨的插座装在配电箱外壁上。
2、紧急开关设置。因工地上常有起重机、卷扬机、传送带等设备，这些设备常发生某种危险情况而紧急停车，为此必须设置紧急开关电器以便及时迅速切断电路。
3、电气隔离措施。由于某种原因引起低压线路中的中性线常带一定电位。而在工地上又常常要挪动设备和修理电气线路，对普通三极电器不能断开中性线。此时当人触及中性线时更易发生电击事故。.因此，必须同时断开所有相线和中性线。这样，在三相四线制回路中需用四极电器，单相回路则应采用两极电器。施工现场应采用规范标准的成套配电箱，提高配电安全性能高，尤其是对手持式电动工具应推行“一机一闸一漏一箱”的措施。
（四）加强对从业人员管理
对于施工人员应该进行相关的用电操作培训，增强施工人员的安全意识，提高工人的整体素质，电工需要有相关的资格证明，对施工过程中表现较好的人员或部门进行表扬和奖励，对出现问题情况应及时调查并给予相应的处罚。使用的用电设备和材料应该有质量保障，杜绝在施工过程中使用不合格的材料和设备，以确保施工的安全和质量。
结语：
建设工程施工现场环境复杂，条件恶劣，用电安全关系到人员的生命财产安全及企业的整体利益，必须予以高度重视。施工单位从施工开始就应加强对施工用电安全各项程序的管理，全面深入地保障施工用电的安全，保障企业及人员的人身财产安全，实现施工企业的健康持续发展。
参考文献：
[1]张卫国.建筑工程施工安全用电控制[J]民营科技，2014，07：92
[2]王尊成.建筑施工用电应加强用电安全措施的思考[J]科技风，2013，18：154
工程名称：乾和御园商住小区4#楼
建设单位：张掖市银达房地产开发有限责任公司 设计单位：张掖市建筑勘察设计研究院
监理单位：甘肃恒安建设监理咨询有限责任公司 承包单位：甘肃银隆建筑工程有限公司
为了进一步提高全区建筑安全生产、文明施工管理水平，提升城市环境卫生形象，保障人民良好生活秩序。由本公司所建的乾和御园商住小区4#楼（工程名称），就该工地的文明施工作出如下承诺：
一、由以下责任人按照各自责任范围承担安全生产责任： 建设单位法定代表人张自银、施工单位法定代表人马银、监理单位法定代表人吕文军为各方主体安全生产文明施工的直接责任人；
施工单位建造师马跃红为该项目安全生产文明施工的直接责任人； 监理单位项目总监陈明承担该项目安全生产文明施工的监理责任。
二、严格遵守《建筑法》、《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规规定。坚持贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。
三、完善各项安全管理制度，落实各项安全管理措施，力争无死亡事故、无重伤事故、无中毒事故、无火灾事故、无坍塌事故，安全生产文明施工合格率达100%。
四、严格按照以下管理标准规范安全生产文明施工行为，落实安全生产措施。
五、施工结束后做好临时站地的恢复工作，对施工中占用的道路、桥梁等做好恢复工作。
六、监理人员对本单位的文明施工情况可随时进行监督检查，对不能满足文明施工要求的及时予以责令整改。
七、建设行政主管部门对本单位的文明施工情况可随时进行监督检查，如违反相关规定，自愿接受相关行政主管部门的查处。
八、本承诺书一式四份，甘州区建设工程质量安全监督站、建设、施工、监理单位各存一份。
九、本承诺书自各方签字盖章之日起生效。建设单位（公章）： 法定代表人（签名）： 年月日
施工单位（公章）： 法定代表人（签名）： 建造师（签名）： 年月日
监理单位（公章）： 法定代表人（签名）： 项目总监（签名）： 年月日
建设工程安全生产、文明施工管理标准 类别
项目名称
安全生产文明施工管理标准
文明施工与环境保护
安全警示标志牌
在易发生伤亡事故（或危险）处设置明显的，符合国家标准要求的安全警示标志牌
现场围挡
（1）现场采用封闭围挡高度不小于1.8m，（2）围挡材料可采用彩色、定型钢板，砖、砼砌块等墙体。
五板一图
在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工、消防保卫五板；施工现场总平面图。
企业标志
现场出入的大门应设有本企业标志或企业标识
场容场貌
（1）道路畅通；（2）排水沟、排水设施通畅；（3）工地地面硬化处理；（4）绿化。
材料堆放
（1）材料、构件、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等标牌；（2）水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施；（3）易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。
现场防火
灭火器材配置合理，符合消防要求。
垃圾清运
施工现场应设置密闭式垃圾站、施工垃圾、生活垃圾应分类存放。施工垃圾必须采用相应容器或管道运输。
临时设施
现场办公生活设施
（1）施工现场办公、生活与作业区分开设置，保持安全距离。（2）工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、休息场所符合卫生条件安全要求
施工现场临时用电
配电线路
（1）按照TN-S系统要求配备五心电缆和三心电缆；（2）按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，或电缆埋地的地沟。（3）对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘体的防护设施。
配电箱、开关箱
（1）按三级配电要求，配备总配电箱，分配电箱、开关箱三类标准电箱。开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电器应是合格品；（2）按两级保护的要求，选取容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。
接地保护装置 施工现场保护零线的重复接地应不少于三处。
安全施工
临边洞口交叉高处作业防护
楼板、屋面、阳台等临边防护
用密目式安全立网封闭，作业层另加两边防护栏和18cm高的踢脚板。
通道口防护
设防护棚，防护棚应为不小于5cm厚的木板或两道相距50cm的竹芭。两侧应沿栏杆架用密目式安全网封闭。
预留洞防护
用木板封闭；短边超过1.5m长的洞口，除封闭外四周还应设有防护栏杆。
电梯井口防护
设置定型化、工具化、标准化的防护门；在电梯井内每隔两层设置一道安全平网。
楼梯边防护
设1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆；18cm高的踢脚板。
垂直方向交叉作业防护
设置防护隔离棚或其他设施。
高空作业防护
施工质量与安全生产承诺书
监督登记号：
工程名称：
建设单位：监理单位：施工单位：报监日期：年月日
济南市工程质量与安全生产监督站
《承诺书》使用说明
1、本《承诺书》一式两份，工程质量与安全生产监督部门存档一份。
2、建设单位、施工单位、监理单位应严格按照承诺书承诺内容执行，如有违反，必须承当相应责任。
承诺书
建设单位：
施工单位：
监理单位：
三方就工程项目在认真贯彻执行国家及省、市有关质量和安全生产的法律法规、标准规范等方面，相互协调配合，切实履行工程质量与安全生产的责任和义务，承诺如下：
一、建设单位：
（一）质量方面：
1、将工程发包给具有相应资质等级的单位；不将建筑工程肢解发包。
2、依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。
3、向勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料，并确保其真实、准确、齐全。
4、不迫使承包方以低于成本的价格竞标，不任意压缩合理工期；不明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制性标准，降低建筑工程质量。
5、将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准的不使用，重大变更按规定重新报审。
6、在领取施工许可证或者开工报告前，按照国家有关规定办理工程质量监督手续。
7、按照合同约定，由建设单位采购的建筑材料、构配件和设备，保证其质量符合设计文件和合同要求。不明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、构配件和设备。
8、按照规定组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。未经竣工验收合格和备案不交付使用。
（二）安全方面
1、向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。
2、不对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不压缩合同约定的工期。
3、按规定向施工单位及时拨付安全生产和文明施工措施费。
4、不明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。
5、在申请领取施工许可证时，提供建设工程有关安全施工措施的资料。
二、施工单位
（一）质量方面：
1、依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。不转包或者违法分包工程。
2、建立质量责任制，对建筑工程的施工质量负责。依法将建筑工程分发给其他单位的，对其分包工程的质量承担连带责任。
3、按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不擅自修改工程设计，不偷工减料。在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，及时提出意见和建议。
4、按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、构配件、设备和商品混凝土进行检验；未经检验或检验不合格的，不使用。
5、建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。
6、对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，在建设单位或者工程监理单位见证下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。
7、建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训；未经教育培训或者考核不合格的人员，不上岗作业。
8、依法履行建筑工程质量保修义务。
（二）安全方面
1、依法取得相应等级的资质证书，并在资质等级许可的范围内承揽工程。
2、主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建筑工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。项目负责人由取得相应执业资格的人员担任，对建筑工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。
3、设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。
专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，立即制止。
4、垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，上岗作业。
5、在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对于危险性较大的分部分项工程，按照国家和省、市有关规章进行专项施工方案的编制、审查和专家论证，符合要求后组织实施。
6、建设工程施工前，负责项目管理的技术人员对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员进行详细说明，并由双方签字确认。
7、在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。
根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，做好现场防护。
8、将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等符合卫生标准。不在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。
9、对因建筑工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，采取专项防护措施。
遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。在城市市区内的建设工程，对施工现场实行封闭围挡。
10、在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。
11、向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。
12、作业人员遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。
13、采购、租赁具有生产（制造）许可证、产品合格证的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，并在进入施工现场前进行查验。
施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件安排专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。
14、在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，组织有关单位进行验收，或委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，验收合格后使用。
15、主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后任职。
对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。
16、为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
三、监理单位：
（一）质量方面：
1、依法取得相应等级的资质证书，并在资质等级许可的范围内承担工程监理业务。
2、依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。
3、选派具有相应资格的总监理工程师进驻施工现场。
4、未经监理工程师签字，建筑材料、构配件、设备在工程上使用或者安装前，施工单位不得进行下一道工序的施工。监理工程师将严格进行进场验收，不合格的不允许进入下道工序施工。
5、按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平检验等到形式，对建设工程实施监理。
（二）安全方面：
1、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案。
2、在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，要求施工单位整改；情况严重的，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向有关主管部门报告。
3、按照法律、法规、规章和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担
监理责任。
4、法定代表人对本企业监理的工程项目落实安全生产监理责任全面负责。
5、技术负责人负责审批项目监理机构的安全监理方案，指导总监理工程师审查施工工艺复杂、技术难度大的专项施工方案。
6、配置专职安全监理人员。配备必要的安全生产法规、标准及安全技术文件，工作防护设备、设施和常用检测工具。
7、建立以下安全监理工作制度，并督促检查项目监理机构落实情况：①审查核验制度；②检查验收制度；③督促整改制度；④工地例会制度；⑤报告制度；⑥教育培训制度；⑦资料管理与归档制度；⑧其他为落实安全监理责任，做好安全监理工作必需的制度。
建设单位（章）施工单位（章）监理单位（章）
【摘 要】安全生产是建筑业工作的核心环节，是建筑企业管理体系中不可缺少的一部分。建筑工程业本身就是一个高风险的工作模式，因此在工作的过程中对其现场管理进行安全可靠的控制与完善就显得十分必要。本文就建设工程项目中的施工现场安全生产监理要点进行了研究与总结，以供相关工作人员参考借鉴。
【关键词】工程项目；安全生产；监理工作
就现阶段的建筑行业工作而言，由于生产环境的特殊性、危险性和工作人员流动性能大的特点，使得其在工作中已经逐渐与矿山、工业等高危作业工作接轨，成为一个高危险的工作模式和行业。尤其是在近几年来，随着社会生产技术和国民经济的发展，高层建筑结构的涌现给建筑安全施工更是带来了前所未有的挑战与影响，其中由于施工造成的安全事故不断发生给工程施工带来了严重的影响。监理工作人员作为施工安全生产的监督者和管理者，其在工作中的作用是不言而喻的。
1.监理单位施工现场安全管理的地位与作用
安全管理是一个关乎国计民生的重大话题，是一项与国家和人民财产紧密相关的大事情，因此就需要我们在工作中对于每个工程施工环节进行高度重视与探讨。在现阶段的生产工作中，安全生产管理需要受到施工单位、监理单位、设计单位以及参与工程施工的各个部门都必须进行高度重视与总结。就施工安全监督的角度分析而言，政府在其中发挥着最为重要的作用与意义，是通过国家强制性法律规定来进行全面管理和完善的过程。在目前的工程项目中，施工现场安全生产通常都是由建设单位、勘察单位、设计单位和施工单位等多个企业单位共同构成的工作模式，这些单位和企业在工作中是一个相互独立且又彼此相连的工作模式。其在工作中，各个安全管理机构之间相互分工和管理，使得工程项目中的各个环节和方面都能够得到全面系统的优化与控制。但是在施工中，由于施工场地、施工环境和施工方式的不同，其监理措施和监理方式也不尽相同。通常情况下，施工现场的操作人员大多都是由施工单位组织和智慧的，因此在施工的过程中，施工方的安全生产管理工作是否做到位、管理制度是否完善是不可缺少的一部分，同时，其管理体系和管理工作如何进行都是由监理工程师来进行具体安排和筹划的。一般来说，在施工现场，监理工程师是不会直接参与到工程建设管理工作中去的，但是其却要对整个工程中存在的各个方面进行系统的优化与控制，使得工程各环节都受到系统全面的控制。
2.施工准备阶段的安全生产监理
2.1督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，执行有关安全生产制度，并必须在开工前按规定办理安全监督手续，为职工办理建筑工程人身意外伤害保险。
2.2审查施工组织设计安全技术措施与专项安全施工方案。
2.2.1施工组织设计要根据工程特点、施工方法、劳动组织、作业环境、新技术、新工艺、新材料等情况，在防护、技术管理上制订针对性的安全措施，并符合工程建设强制性标准。
2.2.2工程专业性较强的项目如：打桩、基坑支护和降水工程、土方开挖工程、模板工程、爬模（滑模）施工、承重支撑搭设和拆除、脚手架、施工临时用电、物料提升机、外用电梯、塔吊、起重吊装、拆除、爆破工程、国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程等均要编制专项的安全施工方案，审查施工方案是否可行、安全、可靠。
2.3审查施工单位在施工作业书中对各分部（分项）工程、各工种及其它安全技术交底纪录。
2.3.1安全技术交底必须与下达施工任务同时进行，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种可按每一分部（分项）工程或定期进行交底，新进班组必须先进行安全技术交底后才能上岗。
2.3.2审查安全交底内容是否包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程及安全注意事项。
2.3.3审查季节性施工是否进行了安全技术交底。
2.3.4审查特殊作业环境是否进行安全技术交底。
3.施工过程中安全生产监理
3.1督促施工单位进行安全自检，施工单位在进行安全生产检查中是否按照《安全条例》、建设部颁布的强制性行业标准《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）及浙江省《建设工程现场安全施工实施意见》进行检查。
3.2安全检查记录是否真实反映各项检查后发现的安全问题和事故隐患，是否进行了整改，是否对整改事项进行复查。
4.专项工程的安全监理
4.1脚手架安全监理
4.1.1脚手架搭设前要审查专项安全方案。
4.1.2审查钢管、扣件的生产出厂证、产品合格证、法定检测机构检测报告。
（1）钢管表面应平直光滑，不应有裂缝、结疤、分层错位、硬弯、毛刺和深的划道，不得自行对接加长。明显弯曲变形不应超过《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》（JGJ130-2001）2002版中表8.1.5的规定，且应做好防锈处理。
（2）扣件不得有裂缝、变形，表面大于10mm2的砂眼不应超过3处且累计面积不应大于50mm2，螺栓不得出现滑丝。
4.2基坑支护安全监理
4.2.1审核基坑支护安全方案和支护结构设计计算书等。4M深以上基坑支护方案，必须经当地有关专家组评审、修正后再行施工。
4.2.2审核基坑支护“变形监测”是否到位，施工过程中经常查阅“变形监测”记录和“沉降观测”记录，情况发生异常时应及时报告，并告诉施工单位采取必要的应急措施。
4.3模板工程安全监理
4.3.1审核模板工程施工方案和根据混凝土输送方法是否制定针对性安全措施。
4.3.2模板拆除前必须有混凝土强度报告及审批拆模申请，模板支撑系统拆除时，混凝土强度必须符合《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002规定。
4.4施工临时用电安全监理
4.4.1审查施工单位上报的施工临时用电方案和电工上岗证。
4.4.2复核施工单位临时用电接地电阻。
5.安全事故隐患的监理手段
5.1工程监理单位在实施监理过程中发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改。
5.2安全事故隐患情况严重的应当要求施工单位暂时停止施工并及时报告建设单位。
6.监理人员的安全职责
6.1总监理工程师安全职责
6.1.1对工程项目的安全监理工作负责，并确定施工现场具体安全监理员，明确其工作职责。
6.1.2结合工程质量监理，审查专业分包资质，并提出审查意见。
6.2专业监理工程师安全职责
6.2.1协助审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
6.2.2协助编写监理实施细则中所需增加的安全监理具体措施。
6.3安全监理员安全职责
6.3.1在总监理工程师的领导下，具体负责施工现场日常安全监理工作。
6.3.2结合工程质量事故，审查特种作业人员的资格。
6.3.3具体负责审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
7.结束语
伴随改革开放进程的持续深入以及经济建设快速发展, 工程项目建设总量迅速扩充, 形式更为丰富多样。并呈现出流动性低、施工广泛、环境条件有限、应用设施类别众多、分散分布, 施工人员整体素质水平参差不齐, 安全施工受到环境条件较大影响的特征。由此可见工程项目建设安全施工管理尤为重要, 应针对实践工作, 制定有效的预防整改策略。
二、安全事故成因
导致工程项目建设形成安全事故的成因在于施工人员整体素质不高。当前基层建设员工多为农民工, 由于没有受到正规培训教育, 较多均为半路出家, 欠缺安全防范意识以及规范工作知识, 导致了事故频繁发生。较多事故的发生均由于误差操作以及违规作业。例如非电工人员私自连接线路, 不做好漏电保护。一旦引发漏电事故, 开关无法发挥作用, 导致员工触电身亡。还有一些非机械动力员工私自运行机械, 导致机毁人亡。或是高处作业人员没有佩戴安全带, 引发了高处坠落事故。由于工程项目建设工期较紧, 为了有效安排员工倒班工作, 导致工人过度疲劳, 操作阶段中往往无法集中注意力, 进而引发了意外事故。
另外, 还存在市场不规范问题。一些施工方越级进行工程项目的承包, 经常导致一个工程包含几个分包方。而其社会信誉以及施工手段、管控技术水平则存在参差不齐的问题。较多规模不大、能力有限的承包方通过不正当方式承揽项目, 进行低价抢标, 针对相关安全管理以及技术规范知之甚少, 无法树立良好的安全意识, 亦不能做好统一一致的安全管理。通过偷工减料以及粗制滥造, 令工程项目安全施工建设埋下了较多隐患问题。
在较易引发事故的现场与建筑物之中, 由于没能清晰的设置安全标志, 通道周围各个洞口以及坑槽没能设立防护设施, 或包含缺陷问题, 也较易引发坠落事故。例如, 没有设置防护栏杆, 设置安全网塔较作业施工面低, 无法实施全封闭管理。一些电梯井口没有做好防护栏设置, 井内没有进行隔层防护, 通风口没有设置防护盖, 进而较易导致坠落事故现象。
三、工程项目建设安全施工管理策略
1. 做好安全教育, 创建完善的组织机构
工程项目单位对进场员工应做好三级安全管理教育, 在各个分部分项项目开工前期应做好安全交底, 进行日常安全工作培训。令每位员工均能掌握必要的安全知识, 明确基础安全作业要领, 进而自觉遵守安全生产规章体制, 不违规作业, 听从指挥, 爱护生产管理设施。
工程项目安全生产建设组织机构涵盖领导以及监管机构。施工单位应通过两类机构的完善建设预防并降低安全事故发生几率, 明确安全生产建设目标。安全工作岗位职责应同经济利益全面挂钩, 依据项目属性, 应用有效的安全工作模式。对大型项目应确保专人负责, 配合班子完善安全管理。
2. 有效进行施工分包, 强化安全技术协调管控
工程项目建设安全施工管理应强化总包以及分包资格管理认证, 严格管控层层转包以及肢解分包问题。同时应强化安全法规管理建设, 对于违规作业, 没有配备安全生产防护设施, 冒险作业、疲劳作业行为, 应严厉追究相关责任。施工单位应认真细致的总结, 制定契合自身生产管理的法规体制、标准制度, 令企业安全施工、生寒管理有章可循, 全面向着规范化、科学化、法制化的方向科学发展。
工程项目建设施工前期, 应制定合理的安全技术工作措施, 工作人员应编订安全技术方案并向工人进行交底。尤其是高空作业、危险作业, 需要有针对性安全技术策略, 完善应急处理预案。每天班组长以及安全工作人员应对当日作业工序制定具体的安全要求。并定期组织安全管理、核查检验工作会议, 通过统一指挥管理, 强化协调配合。
3. 强化现场安全管理监督, 应用科研成果提升防护水平
应进一步强化施工现场安全管理监督, 对于违规行为应责令整改, 必要时做出停工整顿处理。同时应进一步规范安全施工行为。工作人员应强化现场应用材料、生产设施核查, 严格杜绝不合格设施材料进场形成负面影响。应进一步扩充安全工作经费投入, 设置固定安全人员, 针对较大风险的脚手架、拆除工作、设施吊装以及搭设起重机、各类用电设施、土方开挖环节实施必要的监督管控。
再者, 应强化科学技术投入, 预防并减少人为误差, 防范安全事故, 提升施工技术综合管理水平。应引入新工艺方式、新材料, 更新传统工艺, 推进施工企业逐步向着技术密集型模式全面转变。应有效的开展机械作业, 提升综合劳动生产率, 降低不安全因素。有效的把握人机工程学以及可靠安全心理学的有关研究成果, 调节好施工人员的生理、心理状况, 预防员工出现情绪低落以及失常行为, 开创安全可靠的施工建设环境, 提升综合效益水平。
四、结语
安全文明的施工是确保工程项目顺畅开展的重要环节, 为项目工程管理工作重心。为此我们只有以人为本, 全面落实科学发展观, 完善工程项目建设安全施工管理, 方能提升工程项目施工建设水平, 实现可持续的全面发展。
参考文献
[1]胡明倩.工程项目施工管理研究[J].项目管理, 2012 (12) .
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项目名称: 项目名称: 项目地点: 项目地点: 施工范围及内容: 施工范围及内容:施工工期: 施工工期: 承诺单位: 承诺单位:
为保障施工安全, 明确安全责任, 我方就 目施工安全责任郑重承诺如下: 1,委派 作为本项目施工的安全负责人,负责本项目施工安全.项
2,严格执行国家及地方高层建筑高空作业的相关规定,做好各项安全,防护及 保险措施,确保施工安全.3,保证派驻本项目现场的高空作业施工人员均持有效的高空作业资格证书,并 熟练掌握高空作业安全操作技能.4,为我方施工人员提供的高空作业的工具,安全防护用品,安全保险装置等均 应符合相关安全技术规范的要求,且在安全检验的有效期内.5,做好施工现场的各项施工防护,警示措施,确保施工过程及所有高空作业相 关的物品不对建筑本身及厂家,住户,商铺,行人,车辆,花木绿化等造成影响及 损害.6,施工人员严格遵守贵单位服务小区的外来施工管理各项规定,在规定的时间 内进行施工,并自觉接受并配合小区保安人员的查验.7,及时做好施工现场保卫和垃圾清运等工作,处理好由于施工带来的扰民问题 及与周围单位(住户)的关系.8,未经贵单位同意,不拆改原建筑物结构及各种设备管线.如未经贵单位同意,擅自拆改原建筑物结构或设备管线,由此发生的损失或事故(包括罚款),全部由我 方承担.9,施工过程应自觉接受贵单位安全检查,对贵单位人员发现的施工安全隐患进 行及时整改.10,施工期间,因安全及防护措施问题,造成的一切事故,其事故责任及由此 产生的一切费用,均由我方自行承担.11,我方施工期间发生事故立即通知甲方,并上报政府相关部门,按政府相关 要求进行处理.承诺单位: 代 表 人: 时 间: 年 月 日
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项目名称: 项目名称: 项目地点: 项目地点: 施工范围及内容: 施工范围及内容:施工工期: 施工工期: 承诺单位: 承诺单位:
为保障施工安全, 明确安全责任, 我方就 目施工安全责任郑重承诺如下: 1,委派 作为本项目施工的安全负责人,负责本项目施工安全.项
2,严格执行国家及地方高层建筑高空作业的相关规定,做好各项安全,防护及 保险措施,确保施工安全.3,保证派驻本项目现场的高空作业施工人员均持有效的高空作业资格证书,并 熟练掌握高空作业安全操作技能.4,为我方施工人员提供的高空作业的工具,安全防护用品,安全保险装置等均 应符合相关安全技术规范的要求,且在安全检验的有效期内.5,做好施工现场的各项施工防护,警示措施,确保施工过程及所有高空作业相 关的物品不对建筑本身及厂家,住户,商铺,行人,车辆,花木绿化等造成影响及 损害.6,施工人员严格遵守贵单位服务小区的外来施工管理各项规定,在规定的时间 内进行施工,并自觉接受并配合小区保安人员的查验.7,及时做好施工现场保卫和垃圾清运等工作,处理好由于施工带来的扰民问题 及与周围单位(住户)的关系.8,未经贵单位同意,不拆改原建筑物结构及各种设备管线.如未经贵单位同意,擅自拆改原建筑物结构或设备管线,由此发生的损失或事故(包括罚款),全部由我 方承担.9,施工过程应自觉接受贵单位安全检查,对贵单位人员发现的施工安全隐患进 行及时整
一、做到合法经营、守法经营、诚信经营，始终坚持“质量第一、诚信为本”的宗旨，将“诚信经营” 贯穿企业经营的全过程，诚信服务贯穿于旅游服务的各个环节。旅游企业签订自律承诺书，强化行业自律的作用，自觉遵守自律公约，自愿接受失信惩罚。
(1)、在旅游产品的制作过程中，做到诚信经营，提供精品线路、合理价格，做到统一产品、统一价格，自觉抵制零负团费现象。
(2)、在销售过程中，做好与旅游者签订旅游主管部门推出的规范旅游合同，明确价格和服务细节。
(3)、坚决不使用“黑社”、“黑车”、“黑导”。
(4)、在企业内部管理中，坚持诚信意识，完善管理制度，建立诚信评比机制，将诚信服务的要求落实到旅游服务的各个环节。
二、不做虚假、不实和模糊的宣传广告，在旅游产品的发布、销售过程中，做到坚持统一广告宣传、统一企业形象、统一产品、统一价格、统一服务质量。在旅游线路的发布过程中，坚持不做虚假宣传和过分宣传，不使用带有不实之词的广告语诱导消费者。
三、做好旅游合同的签订工作，与旅游者签订旅游主管部门核准的规范旅游合同，明确价格和服务细节。
四、严格按行业资质和接待质量选择旅游业务合作伙伴。
(1)建立供应商资格审查备案制度，筛选资质高、信誉好的地接旅行社、饭店、餐厅、景点、汽车公司、商店并对其各项资质进行调查、核实、备案。
(2)在目的地旅游部门指定或推荐的范围内，选择接团旅行社并进行评审，信誉和业绩优良者优先选用，以确保组团社所销售的旅游产品质量的稳定性。
(3)按要求与接团社签订书面接团协议。
①认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针, 认真贯彻执行国家和地方行政主管部门颁发的关于安全生产的法律、法规和安全规定;②督促承包商建立健全安全生产的组织保证体系, 落实安全生产责任制;③督促承包方对操作人员进行安全培训教育, 并组织好分项分部工程安全技术交底;④检查承包方各项安全措施到位情况, 和关键工序的安全防护措施;⑤指令总包单位与分包单位订立安全协议;⑥检查承包方的其它各项安全工作, 如防火、防洪, 冬防寒夏防暑及卫生防疫等;⑦监理部选派得力的工程师, 从事安全监理工作, 并建立岗位责任。
2施工阶段安全监理的要点
工程项目开工后, 在全面审查承包商的施工组织设计时, 要着重审查安全操作规程, 并督促各项制度的落实, 责任到人, 安全设备到位。受业主委托, 安全监理工程师代表业主全权处理施工中的违章操作现象, 同时也有义务协助承包商完善各种管理制度。
2.1 施工阶段安全监理的主要方法
1) 审查各类有关施工安全的文件, 审查进场作业的各单位资质及他们对各工序的安全施工技术措施和安全保证体系、人员配备。
2) 审查在本工程拟应用的新工艺、新技术安全措施是否落实。
3) 审查承包商在工序交接检的安全报告。
4) 跟踪检查, 签办安全技术证书, 对每道工序的安全事宜予以确认。
5) 在施工中, 如遇下列情况, 负责安全的监理工程师, 可下达暂时停工指令, 安全监理工程师在下达“暂时停工指令”后, 应及时上报总监办, 请总监代表复核后, 补发书面停工令或撤消。①施工中出现安全异常, 经检查指出, 未见改进或改进措施不合要求者。②已发生事故未处理而继续施工者。③安全措施未经检查, 或无措施擅自施工者。④擅自变更设计图纸盲目施工者。⑤擅自变更使用未经检验合格的材料构件者。⑥未经资质审查进场的分包人员, 擅自施工者。
2.2 最容易引发的安全事故
1) 脚手架。
脚手架是高空作业中必不可少的设施, 脚手架搭设不牢, 不稳以及使用不当, 都容易出现事故, 因此脚手架是安全监理的重点之一。
首先, 脚手架结构搭设前对所用材料, 都要认真挑选, 不合格的不能使用, 脚手架搭设要牢固、稳定, 不仅要有足够的堆料、操作、运输使用面积, 同时又能确保在各种天气和规定荷载下, 不变形、不倾斜、不摇晃, 并且拆、装方便。
脚手架起用前, 要经常检查, 使用严格控制堆料, 不得超载, 上下层交叉作业时, 要按规定设防护网, 发现主杆沉陷、悬空, 节点松动, 歪斜变形等, 要停止操作, 认真加固好后再使用, 大风、大雾、大雨天应暂停使用。
2) 高空作业。
工程在施工过程中, 高空作业往往是在所难免的, 而高空作业防护不当, 往往是事故发生的重要因素。因此, 在安全监理工作中, 特别注意此环节中的临边作业, 洞口作业及悬空操作。①临边作业。建筑物的外墙、阳台、窗台等往往需临边施工, 在临边作业时, 要按安全规程设置可靠的防护栏、防护网并装安全门。②洞口作业。对施工中预留的洞口, 要按规定设置护栏, 护栏上装明显标志及通道门, 洞口要加安全盖, 防止从洞口坠物伤人。③悬空作业。对悬空作业所用的防护设施, 如吊篮、吊笼、平台、绳索、塔架等均应认真核查, 确保安全无误, 方准使用, 勿存有侥幸心理。
3) 施工机械及施工用电。
施工机械及施工用电所引起的事故, 也是近年来安全事故的一个主要因素, 因此要督促施工单位经常对机械设备进行检查、保养、维修, 使其处于良好状态。对于其他一些中小型机械等, 也应加强安全防护措施。临时施工用电要按规定安装、接线, 并做好保护接地, 设专人管理, 以避免触电伤亡事故。
3加强建设工程施工安全监理工作的必要性
建设工程施工安全监理的基本性质是通过独立的专业化管理, 在进行工程监理过程中, 采用科学的方法手段, 控制施工方施工安全管理行为, 督促检查施工单位整改, 确保施工行为规范化的一种管理行为。大量的实践证明, 安全监理是保障建设工程顺利实施的重要组成部分, 是保证安全生产目标的生动体现, 是企业无形的利润。如果不重视建设工程施工安全监理, 或者安全监理工作不科学、不到位、不完善, 必定延缓工程进度、加大投资风险和工程总投资, 降低企业经济效益。因此, 加强建设工程施工安全监理工作, 建立健全科学完善的安全监理工作体系, 建立有效的安全监理奖惩机制, 必定能推动工程的高标准、高质量建设。
参考文献
[1]沈东.论建筑工程施工安全监理的控制[J].山西建筑, 2010 (36) .
[2]郭文飞.浅谈安全监理工作如何在施工现场展开[J].建筑监督检测与造价, 2010 (6) .
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