矿井应急预案（精选8篇）
1、瓦斯爆炸事故的分类：
瓦斯爆炸事故，按其爆炸特点及波及范围一般分为三类：局部瓦斯爆炸、大型瓦斯爆炸、瓦斯连续爆炸。
2、瓦斯爆炸事故的处理要点：
①指挥部首先了解以下主要内容：⑴.爆炸地点及波及范围⑵.人员分布及伤亡情况⑶.通风情况（风量大小、风流方向、风门、局部通风机等通风设施的损坏程度）⑷.灾区气体及烟雾情况（瓦斯浓度、ＣＯ浓度、烟雾大小及流向）⑸.是否发生了火灾及火灾蔓延情况⑹.主要通风机工作情况（是否正常运转、防爆门是否被吹开、通风机负压变化等）。
②做出的决定及下达的命令：⑴.切断灾区电源、撤出灾区和可能受影响区域的人员；⑵.向集团公司汇报，并下达救护队出动命令；⑶.迅速成立救灾指挥部，制定救灾方案；⑷.保证主要通风机和空气压缩机正常运转；⑸.保证副井升降人员正常提升；⑹.井口接待室严格控制入井人员，井口考勤负责对井下人员进行统计报救灾指挥部；⑺.矿山救护队到达事故现场后，按照救灾方案部署进行救护抢救，侦察灾情，扑灭火源，恢复通风系统，防止再次爆炸。如有二次爆炸可能时，救护队迅速撤离现场；⑻.命令供应科、保安区、运输队准备救灾物资，并运送到指定地点。医院准备抢救伤员。武保科保卫人员负责维护矿井安全秩序。
3、处理事故的方法和措施
①救人。救护队选择最短的路线，以最快的速度到达遇险人员最多的地点进行侦察抢救。应沿入风方向进入灾区，如入风路线被堵难以清理维修，也可沿回风方向进入灾区。
②迅速恢复灾区通风。采取一切可能措施迅速恢复通风系统，但必须注意在恢复前查明无火源存在以免引起瓦斯再次爆炸。
③局部反风。在有预先构筑反风门设施的条件下对局部变灾害区域进行反风。
④清除灾区巷道的堵塞物。若短时间内不能清除时，应考虑其它尽快恢复通风救人的方法，同时要恢复堵塞区外的通风，让未佩戴呼吸器的人员能够参加抢救工作。一旦通路打开，救护队员立即进入灾区进行抢救。
⑤扑灭爆炸引起的火灾。在灾区内发现火灾和残留火时，必须立即扑灭。若一时难以扑灭，应控制火势向遇险人员所在地点蔓延，特别是在火点附近有瓦斯积聚的盲巷时，应采取有效措施防止火源向盲巷蔓延。待遇险人员全部救出后再进行灭火工作。
⑥发生连续爆炸时的抢救。为抢救遇险人员和封闭火区，救护队在紧急情况下，经请示指挥部可利用两次爆炸的间隔时间进行行动。但必须严密监视通风和瓦斯情况，以便准确掌握两次爆炸的间隔时间。但在随时有瓦斯爆炸的条件下，救护队不准进入灾区。确认灾区无人员时，应封闭火区。
⑦做好通讯工作，以便随时与指挥部取得联系。全矿总停电紧急救援应急预案
一、目的
为进一步加强对全矿供电系统大面积停电事故的有效控制，提高处理突发事故的应变能力，及时、准确、高效地采取有效措施，以防停电事故和事态的进一步扩大，最大限度地缩短停电时间，降低事故危害程度，在突发事件出现时做到有条有序、忙而不乱的处理，保证矿井安全供电，特制定本应急预案。
二、供电事故应急预案救援工作领导小组及职责
（一）、领导小组
总 指 挥：
副总指挥：
成 员：
（二）、小组职责
总指挥：全面负责指挥抢救工作，负责救灾所需物资，人力的调配，是处 理供电事故的全权指挥者，在其他矿领导和副组长的协助下制定处理重大停电
事故的作战计划和对突发供电事故进行决策。
副总指挥：是总指挥处理供电事故的助手，在总指挥的领导下，负责制定
处理供电事故作战计划。
成员：在总指挥或副总指挥的领导下，负责事故处理中一些具体工作的领导指挥，要做到在事故处理过程中，遇突发事件及时向领导组汇报，以便领导组正确决策。
三、信息报告程序：
1、停电事故发生后，立即启动预警行动程序。
2、报警方式为电话报警。调度室内线电话：8012、8013；外线电话：8321852。
3、调度室24小时值班，随时接听报警电话。
4、调度室值班人员要掌握清楚事故情况，并将具体情况向应急机构副总
指挥及相关领导汇报。
四、发生突然停电事故预案
（一）、地面10KV配电
概况：我矿供电系统为双回路供电，一路为10KV专线（LGJ-50mm2），电源
来自下安35KV变电所，为生产用电，备用线路为10KV莲花农线（LGJ-35mm2）,作为保安电源，当专用线路出现故障时，备用线路能担负矿井通风、临时排水及生活供电。事故预想：矿井突然停电
1、立即汇报调度室、机电科值班干部。
2、机电值班配电工迅速检查10KV电源专线开关是否跳闸，如果10KV电源专线开关跳闸，则值班人员合上备用线路农线10KV开关，恢复矿井供电。送电前必须先把专线小车摇出，并悬挂“禁止合闸”标示牌，然后才能把农线小车摇进，并合闸送电。
3、值班电工检查矿内其余负荷情况，如负荷跳闸，严禁未经检查、测试直接送电。
4、调度室立即向矿值班领导汇报并通知井下各工区维护员准备恢复通风、供电。
5、主扇司机待恢复送电后，应及时开起主扇。
6、如超过5分钟没有恢复供电，调度室应迅速通知各采掘工区人员撤离到大巷自然通风区域，等待恢复供电。
（二）、地面扇风机房 事故预想：突然停电、停风
1、扇风机房值班人员迅速判断事故原因，是高压、还是低压出现问题，启动另一台风机，并通知调度室、机电值班干部。
2、调度室立即向矿值班领导汇报。
3、机电科长组织电工、根据现场实际情况认定事故的原因、性质、范围，鉴定事故处理方案。
4、如两路供电电源都出现故障，且超过5分钟没有恢复通风，主扇司机应立即打开防爆风门及安全通道门，以便恢复自然通风。
5、调度室应迅速通知各采掘工区人员撤离到大巷自然通风区域，等待恢复通风。
（三）、主副井绞车 事故预想：绞车突然停电
1、如主、副井高压供电突然停电，绞车司机应及时通知调度室及机电科长或机电科值班干部。
2、调度室及时通知有关领导。
3、机电科长组织电工、维护员根据现场实际情况认定事故的原因、性质、范围，鉴定事故处理方案。
4、如副井长时间不能恢复供电，人员应从主井梯子间升井。
（四）、井下配电及临时泵房 事故预想：井下突然停电
1、井下值班电工查明事故原因，并通知调度室、机电科值班干部和机电科长。
2、调度室立即向矿值班领导汇报并通知井下各工区。
3、机电科组织电工、维护员根据现场实际情况认定事故的原因、性质、范围，鉴定事故处理方案。
4、如水泵正在运转，值班司机应立即关闭水泵阀门。
5、采掘工作面停风后，瓦斯员组织人员撤离到自然通风地段。恢复通风前，必须检查瓦斯。只有在通风机及其附近10m以内风流中的瓦斯浓度都不超过0.5%时，方可人工开启局部通风机。
6、如超过5分钟没有恢复供电，调度室应迅速通知各采掘工区人员撤离到大巷自然通风区域，等待恢复供电。
五、防范措施：
1、加强地面电工值班人员技术培训工作，经考试合格后持证上岗，值班人员必须执行各种供电制度，严格岗位《操作规程》、《作业规程》。
2、严格执行停送电制度、工作票、工作许可制度。
3、机电队每月不少于两次的全矿供电线路检查，发现问题及时处理汇报。
4、非专职人员严禁安装、检修和进行电气操作。
5、调度室安装与上级变电所的直通电话。
6、做好每年一次的春季预防性试验工作，对试验结果认真分析、研究，拿出处理方案。
7、建立健全各项管理制度及操作、作业规程。
8、配齐各种消防设施及防护用具。
9、处理故障前必须将工作票和安全技术措施同时填写好，并签发后方可工作。
10、故障处理结束后必须对线路摇测、试验，摇测、试验合格后方可投入使用。
11、主要通风机应保证处于完好状态，一台工作、一台备用。备用风机能在10分钟内启动运转。
12、主要通风机必须按规定周期进行检查、检修，定期倒机检修（每月倒机一次）。
13、矿至少每季度要组织一次对主要通风机设备、供电设施、反风设施的全面检查，发现问题立即处理。
14、建议矿井购买安装保安电源。
六、注意事项：
为保证通讯正常、命令的及时下达，各单位在用电话汇报时一定要简短明
了，不要用电话讲与此次工作无关的事情，下达命令要简短清楚，受令者如有
疑问，可要求发令人复述一遍。
各岗位的操作过程必须按照停电时，先断开负荷侧后断开电源侧；送电时，先送电源侧后送负荷侧的顺序进行。接到指令后，要确认操作对象、操作顺序，然后再进行操作；并且严格执行一人操作一人监护制度。操作时要戴绝缘手套，穿绝缘靴，站在绝缘台上。
工作结束后没有接到可以离开的指令，所有工作人员不得离开现场。
顶板事故现场处置方案
事故特征
a）危险性分析，可能发生的事故类型；
当巷道围岩应力比较大、围岩本身又比较软弱或破碎、支柱的支撑力和可缩量又不够时，已被应力破裂的围岩或本来就是破碎的围岩，在较大应力作用下，损坏原巷道支护，造成巷道冒顶。当顶板破碎、节理发育时，支护不及时，就会发生冒顶；在地质条件复杂的区域，也易发生冒顶；有时尽管顶板比较稳定，但忽视支护质量，违反操作规定或锚杆支护系统匹配不合理，也会引起冒顶。冒 顶可能造成群死群伤事故，堵塞巷道，损坏设备，损坏支柱，造成生产系统瘫痪或矿井停产等。
b）事故发生的区域、地点或装置的名称；
修复老巷、巷道开门（三岔门、四岔门）或施工大跨度碹岔、贯通，地质构造带、过断层破碎带、应力集中区、采动影响区顶板支护强度不够易发生局部冒顶事故。
c）事故可能发生的季节和造成的危害程度；
各季节均可能发生顶板事故，夏季（雨季）更容易发生顶板事故。冒顶可能造成群死群伤事故，堵塞巷道，损坏设备，损坏支柱，造成生产系统瘫痪或矿井停产等。
d）事故前可能出现的征兆。
顶板事故发生前的预兆：
巷道顶板急剧下沉、顶板有响声、有掉碴现象、巷道来压明显
发生以上预兆时，现场管理人员或安监员要立即撤除危险区所有施工人员到安全区域，立即汇
报调度室值班人员及矿值班领导，矿领导组织人员进行分析，制定措施，进行处理。应急组织与职责
a）基层单位应急自救组织形式及人员构成情况
b）应急自救组织机构、人员的具体职责，应同单位或车间、班组人员工作职责紧密结合，明确相关岗位和人员的应急工作职责
工区区长职责：事故初期指挥应急处理。
工区技术员职责：协助区长处理事故，并负责提供应急处理方案和编制应急处理措施。
工区值班人员职责：及时报告工区区长事故地点的事态发展情况及下达领导的指令，沟通信息，调度本工区人员。
现场管理人员职责：事故初期根据上级指令实施应急处理和现场组织自救。
人员职责：服从指挥，采取应急处理。
现场应急人员职责：及时将应急地点发生的情况详细的报告矿调度室和工区值班人员。
应急处置
a）事故应急处置程序。根据可能发生的事故类别及现场情况，明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩大及同企业应急预案的衔接的程序
报警：事故地点附近人员发现异常情况，如异味、异声、烟雾、温度骤然升高、淋水突然加大、顶帮裂隙加宽等预兆，应进一步了解或判断事故性质、地点和灾害程度后，并迅速地利用最近处的电话或用其他方式向矿调度室汇报，同时迅速向事故可能波及的区域发出警报，使其他工作地点的人员尽快知道灾情。在汇报灾情时，要将看到的异常现象、听到的异常声响、感觉到的异常冲击如实汇报。
接警：接到报警后，调度值班主任要详细记录报警内容，立即对发出报警信号的设备和地点进行确认，通知有关人员前往现场核实事故或险情，事故或险情确认后，立即通知救援队迅速到灾情现场，进行人员疏散，同时完成各种消防、安全救护设施设备的启动等工作。并通知值班矿长及上级主管部门。报警时要保持冷静，吐字清楚，依次报告出：
（1）发生险情的部门及本人姓名、报警电话；
（2）发生险情的准确地点、发现人姓名；
（3）险情大小及危险程度；
（4）险情性质；
（5）已采取的措施；
（6）现场及所属区域的人员数量及被困人员；
（7）人员疏散情况。
事故地点（时间、地点、事故原因、危害程度、伤及人数、现状、发展趋势、影响范围）→调度值班副主任（询问内容同上，马上进入事故处理）→值班领导（调度值班副主任通知并在10分钟内集合完毕，分析制定事故处理临时方案）→总工程师（确定是否实施方案执行或另行确定方案）→矿井领导（布置安排应急措施）、卫生室（安排卫生室做好一切准备急救小组成立，卫生室救护小组由调度安排下井救援）→安监站（安排盯好事故现场并组织自救，维护现场安全）→事故区队（了解事故基本原因并组织好自救工作）→有关科室及科室专业人员（准备好图纸、规程协助事故处理）→井下提升井口（包括运输平巷专用人行车或斜井猴车准备好在候车点及物料的装运工作）→110救护车（提升井口、运送伤病员）。
b）现场应急处置措施。针对可能发生的火灾、爆炸、危险化学品泄漏、坍塌、水患、机动车辆伤害等，从操作措施、工艺流程、现场处置、事故控制，人员救护、消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施
发生事故后，事故地点附近的人员应尽量了解或判断事故性质、地点和灾害程度，并迅速地利用最近处的电话或其他方式向矿调度室汇报，并迅速向事故波及的区域发出警报，使其他工作人员尽快知道灾情。处于灾区内的人员及附近受威胁区域的人员，应根据灾情和现场条件，在保证自身安全的前提下，采取积极有效的方法和措施，及时投入现场抢救，将事故消灭在初起阶段或控制在最小范围，最大限度减少事故造成的损失。
⑴现场自救：工作地点发生事故后，现场盯班人员立即组织人员查清事故情况，立即停止生产，并汇报矿生产调度室和安监站，并立即组织人员对事故地点进行维护和抢救伤亡人员。当事故范围较大，对营救人员安全威胁大时，应组织人员暂时撤离危险区域，等事故稳定后，边维护边进行抢救工作。有关单位负责人及矿领导接到通知后，应立即赶到现场指挥抢救工作。
⑵区域自救：工作地点发生事故后，事故区域范围内人员应根据现场情况立即采取各种措施进行自救。当事故区域内通风被阻断时，应尽快恢复通风。受伤人员应尽量发出各种求救信号，便于营救人员确定被救人员位置。营救人员应尽快摸清受伤人员的位置，以利于采取措施进行抢救。当事故较大，矿井自救有困难时，应立即请求新矿集团救护队参与抢救。
⑶发生事故现场不具备事故抢救的条件、可能危及人员的生命安全时，应由在场负责人或有经验的老工人带领，根据矿井灾害预防和处理计划中规定的撤退路线和当时当地的实际情况，尽量选择安全条件最好、距离最短的路线，迅速撤离危险区域。同时立即通知调度室请求专业救护队参与救灾。
⑷现场管理人员职责：事故初期根据上级指令实施应急处理和现场组织自救。抢救遇险人员时，首先应直接与遇险人员联络，用呼叫、敲打、使用底音探听器等方法来判定遇险人员所在的位置和人数，与他们保持联系，并鼓励他配合抢救。若遇险人员所在地点通风不好，必须设法加强通风；若因冒顶遇险人员被堵在里边，应利用压风管、水管及开掘巷道，打钻孔等方法，向遇险人员辅送新鲜空气、水和食物。
⑸在抢救中，必须时刻注意救护人员的安全，如果察觉到有再次冒顶危险时，首先应加强支护，有准备地做好安全退路。在处理冒顶事故中，始终要派专人观察周围顶板变化，注意检查瓦斯变化情况。在消除冒落矸石时，要小心使用工具，以免伤害遇险人员。在处理冒顶时，要根据冒顶事故的范围大小、地压情况等，采取不同的抢救方法。
⑹用掘小巷、绕道通过冒顶区上部空间或清理塌落区，应架好临时支架。一时无法接近时，应设法利用压风管路供给被压或堵塞人员输送新鲜空气、水和食物。
⑺清理堵塞物时，使用工具要小心，防止伤害遇险人员；如遇大块矸石、木棚、金属网、铁梁柱等物压人时，可使用千斤顶、液压起重器、圆盘锯、液压剪刀等工具进行处理。
⑻对抢救出来的遇险伤员，要用毯子保温，并迅速运送到安全地点进行救护。对困在井下较长时间的得救伤员，不要用强灯光照射他们的眼睛，不要过多给他们饮食，应及时送到医院救护。
⑼在处理中必须坚持由外往里，加固冒顶附近巷道支护，防止冒顶范围进一步扩大。
⑽遇有大块岩石威胁遇险人员可使用千斤顶等工具移动岩石，应尽量避免破坏冒落岩石的堆积。
⑾根据现场情况，积极组织人力物力对事故区进行处理，加强支护并及时清理外运冒落的矸石，以最快的速度进行救援
我矿现掘进动用生产采区为：四层一采区、三采区、五采区；二层五采区；下组煤（延伸）二采区。
煤层：现动用煤层为：上组二、四层煤。
先急后缓原则：我矿一采区四层煤、五采区二层煤为典型的不稳定复合型顶板发生顶板事故的可能性较大，应作为重点区管理。三采区四层煤下部埋深较大，顶板压力大，应作为重点采区管理。
附：不同施工地点发生顶板事故人员撤离路线：
⑴发生顶板事故地点： 1410轨道巷、运输巷、1407、1409采面、一采四层运输下山、一采四层轨道下山
一采区施工地点→一采四层轨道（运输）下山→-350南大巷-→副井→地面
⑵发生顶板事故地点：3403采面
三采施工地点→三采四层轨道（运输）巷→-510北大巷→行人（轨道、皮带暗斜井→-350北大巷→副井→地面
⑶发生顶板事故地点：5410轨道（运输）巷、五采四层运输上山、五采四层轨道上山
五采四层施工地点→-510北大巷→行人（轨道、皮带）暗斜井→-350北大巷→副井→地面
⑷发生顶板事故地点：5203采面、5204轨道巷、运输巷、5204采面、5206轨道巷、运输巷
五采二层施工地点→五采二层轨道（运输）上山→-510北大巷→行人（轨道、皮带）暗斜井→-350北大巷→副井→地面
⑸发生顶板事故地点：-510南翼总回风巷
-510南翼总回风巷施工地点→-510南大巷→行人（轨道、皮带）暗斜井→-350北大巷→副井→地面
⑹发生顶板事故地点：下组煤轨道暗斜井、下组煤下部车场、21101轨道（运输）巷
施工地点→下组煤轨道暗斜井→-350南大巷→副井→地面
⑺发生顶板事故地点：-700上车场、-700主、副暗斜井
-700上车场、-700主、副暗斜井施工地点→-510北大巷→行人（轨道、皮带）暗斜井→-350北大巷→副井→地面
c）报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，事故报告的基本要求和内容
报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员见事故应急救援小组、主要部门负责人联系电话一览表。
现场应急人员要详细了解事故的时间、地点、事故性质、事故原因、危害程度、伤及人数、现状、发展趋势、影响范围、组织抢救、采取的安全措施和事故灾区的控制情况等，并向调度室做出具体汇报，调度室立即报告值班领导及其他相关的领导。值班领导接到事故报告后，再应迅速组织救援的情况下，按照国家有关规定立即如实报告新泰市煤炭局、当地人民政府和有关部门。
调度室向新泰市煤炭局上报事故信息的内容为：
①事故发生的单位概况
②事故发生的时间（年、月、日、时、分）、事故发生的地点及事故类型
③事故简要情况（事故的经过及事故原因初步分析）
④事故现场总人数、遇险、伤亡人数及估计造成的经济损失
⑤事故抢救和各级领导及有关人员赶赴现场组织抢救的有关情况及补救措施
⑥其它上级要求汇报的信息。
注意事项
a）佩戴个人防护器具方面的注意事项；
佩戴合格的自救器，并保证自救器佩戴正确，切不可因干、热感觉私自取下自救器；佩戴自救器撤离时，要匀速行走，保持呼吸均匀，严禁狂奔和取下鼻夹、口具或通过口具讲话。并随时检查通风和瓦斯情况。
b）使用抢险救援器材方面的注意事项；
抢险救援时要在临时支护的掩护下进行。
c）采取救援对策或措施方面的注意事项；
现场处于灾区的人员以及受威胁区域的人员，在发生事故后应根据灾情和现场情况，在保证自身安全的前提下，采取积极有效的方法和措施进行自救和互救。现场不具备抢救条件的应尽快组织撤离；编制的救援措施必须符合现场实际，并具有相应的可操作性。
d）现场自救和互救注意事项；
在自救或互救时，必须保持统一的指挥和严密的组织，严禁冒险蛮干和惊慌失措，严禁各行其是和单独行动；同时要采取防止灾区条件恶化和保障救灾人员的安全措施，特别要提高警惕，避免中毒、窒息、顶帮二次跨落等再生事故的发生，避免自救和互救的不协调。
e）现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项；
现场要安排经验丰富的老工人进行应急处置，特殊作业要落实安全防护措施，如登高作业要佩戴保险带、处理冒顶要使用好临时支护等。
f）应急救援结束后的注意事项；
做好检查通风和瓦斯检查、人员清点等工作。
认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。
g）其他需要特别警示的事项。
根据现场提出其他需要特别警示的事项。
皮带运输事故应急预案 事故类型和危害程度分析
王家寨煤矿原煤系统概况:
王家寨矿地面现有原煤皮带运输系统由给煤机、原煤皮带、分级筛、上集料皮带、下集料皮带、上仓皮带、等。原煤经主井提升到主井煤仓后，经给煤机进入分级筛，经分级筛分别进入手选皮带、原煤皮带。原煤皮带将原煤运输上原煤仓等岗位组成。
井下原煤共有一部强力胶带，普通胶带近二十部，刮板机二十余部，均为就地控制。
灾害可能性分析及事故预兆
煤矿原煤生产系统包括原煤筛分、拣选、地面运输、洗选加工、煤泥水处理及产品的储、装、运等环节，由于生产岗点多、生产系统复杂，生产过程中存在诸多危险、有害因素。导致的事故类型主要有机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、火灾、高处坠落、坍塌、煤尘瓦斯爆炸及其它伤害。
主要事故类型有：
1.1机械事故
机械伤害主要指机械设备运动（静止）部件、工具等直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪
切、卷入、绞、碾、割、刺等形式的伤害。机械伤害是煤矿地面原煤生产过程中最常见的伤害之一，易造成机械伤害的机械设备包括皮带、刮板运输设备、破碎设备、排水设备、压滤机及其它转动及传动设备。机械伤害事故可能造成人体肢体伤残甚至死亡。
1.2起重伤害
在地面原煤生产系统的厂房、车间存在的起重设备，发生起重伤害事故的几率较大。其伤害因素主要表现为牵引链断裂或滑动件滑脱、碰撞、突然停车等。由此引发的事故后果有毁坏设备、人 员伤亡等。
1.3触电伤害
触电伤害主要发生在配电室、配电线路、电器设备室、输送机头、开关站等地点。触电产生的原因主要有：带负荷（特别是感应负荷）拉开裸露的闸刀开关；误操作引起短路；近距离靠近高压带电体作业；人体过于接近带电体等造成；伤害途径分为直接伤害、间接伤害和电流灼伤；伤害方式为：由电流的热效应、化学效应、机械效应对人体造成局部伤害，形成电弧烧伤、电流灼伤、电烙印、电气机械性伤害、电光眼等。
1.4火灾
原煤生产系统可能发生火灾的地点：带式输送机道、易燃易爆物品材料库、储煤场、电气设备集中区等。火灾可能发生的环节和造成的危害程度：
1.4.1、输送带负荷过大、皮带打滑摩擦、烧焊作业防护不当等原因有可能引
起火灾，轻者毁坏设备，重者造成人员窒息伤亡。
1.4.2、易燃易爆物品储罐泄漏遇明火易引起火灾或爆炸，可能造成毁坏设备、建筑物和人员伤亡。
1.4.3、电气设备失爆、电缆不阻燃、老化、短路或电火花等可引起电气火灾，可能造成电气设备毁坏或人员伤亡。
1.4.4、储煤场由于煤堆堆放不合理、煤炭存放时间长、煤炭风化、氧化严重，天气高温干燥可引起煤炭自燃，外因火灾造成重大经济损失。
1.5淹溺
在雨雪天气，浓缩池、蓄水池、沉淀池等地点易发生淹溺事故，可能造成人员伤亡事故。
1.6 高处坠落事故
高空作业时，由于防护不当（或没有防护）、操作不当发生的人员或物件坠落事故，可能造成人员伤亡或财产损失。可能产生高处坠落事故的场所装置主要有：厂房吊装口、各类检修煤仓上口、操作平台、栈桥、走桥、厂房房顶、登高装置等。
1.7坍塌
坍塌事故指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故，如清理煤仓、清挖沉淀池煤泥时的坍塌，储煤场煤堆过高遇到暴雨天气时的煤堆坍塌，都有可能造成人员伤亡事故。
1.8煤尘
在原煤的筛分、破碎、运输机转载点及干选、干燥车间等作业场所会产生大量的煤尘，如无降尘装置或没起作用等容易形成煤尘积聚或空气中煤尘含量超标，遇有明火，可能引起煤尘爆炸事故，造成设备设施毁坏和人员伤亡。人体长期吸入粉尘后，也严重损害身体健康。
1.9车辆伤害
在装运过程中，装载车、铲车可能引起坠落、挤压、碰撞等伤亡事故。
1.10其它危害
在生产过程中，还存在压力容器爆炸、噪音、振动、高温、腐蚀、雷击、地震、采光照明不良等危险、有害因素，都可能对设备、人体造成伤害。应急处置基本原则
2.1事故报告原则
事故发生后，事故单位及时向王家寨煤矿应急救援指挥部报告。
2.2统一指挥原则
根据指挥部总指挥的命令，在现场指挥机构的统一指挥下，充分调动各方面的救援力量，落实责任，科学组织，保障抢险救援工作快速、有序进行。
2.3救人优先原则坚持“以人为本”原则，切实把保护职工生命安全作为事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成的危害和损失减少到最低程度。
2.4及时抢险原则
2.4.1事故发生后，事故单位现场人员应当迅速采取有效措施开展自救、互救工作。
2.4.2事故发生单位主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢救。
2.4.3实施快速应急响应和快速抢险，相关部门、救援机构必须第一时间到达事故发生地，相应的救援抢险设备也必须迅速到达。
2.5妥善处理善后原则
按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作。要根据有关政策和法规，结合实际情况，采取“一对一”的包户安抚等措施，积极妥善处理善后事宜，有效维护社会稳定。组织机构及职责
3.1 应急组织体系
生产安全事故应急救援组织体系，以矿党政领导及有关部门、相关单位组成。指挥部下设九个小组：即现场指挥组、抢险救灾组、技术专家组、物资供应组、警戒保卫组、医疗救护组、信息发布组、后勤保障组、善后处理组，在统一指挥下，实行分口负责，各尽其责进行应急救援处理行动。
应急组织体系图
应急组织体系图
3.2 指挥机构及职责
在发生生产事故时，成立事故应急处理指挥部，指挥部设在矿调度室。
指挥部总指挥：矿长、党总支书记
副总指挥：总工程师、安全矿长、经营副总经理、工会主席、党总支副书记、生产矿长、成员：掘进矿长、回采矿长、机电矿长、安监站站长、调度室主任、生产技术科长、机电科长、通风工区区长。
3.2.1现场指挥组
组 长：机电矿长
成 员：机电科长、上下运转工区区长
具体职责：
（1）负责指挥现场救援救治队伍；
（2）组织调配救援的人员、物资；
（3）协助总指挥研究制定变更事故处理方案；
3.2.2抢险救灾组
组 长：安全矿长
成 员：调度室主任、安监站长、生产技术科长、通风工区区长。
具体职责：
（1）指挥现场救护工作，负责实施指挥部制定的抢险救灾技术方案和安全技术措施；
（2）快速制定矿山救护队的行动计划和安全技术措施。
（3）组织指挥现场抢险救灾、救灾物资及伤员转送；
（4）合理组织和调动战斗力量，保证救护任务的完成；
3.2.3技术专家组
组 长：总工程师
成 员：机电科长、技术科长
具体职责：
（1）根据事故性质、类别、影响范围等基本情况，迅速制定抢救与救援方案、技术措施，报总指挥同意后实施；
（2）制定并实施防止事故扩大的安全防范措施；
（3）解决事故抢救过程中遇到的技术难题；
（4）审定事故原因分析报告，报总指挥阅批。
3.2.4物资供应组
组长：经营副总经理
成 员：经营办公室副主任、仓库负责人。
具体职责：
（1）负责抢险救灾中物资和设备的及时供应；
（2）筹集、调集应急救援供风、供电、给排水设备；
（3）承办指挥部交办的其它工作。
3.2.5警戒保卫组
组长：党总支副书记，副组长：保卫部部长
成员：矿全体治安保卫人员。
具体职责：
（1）组织治安保卫人员对事故现场进行警戒、戒严和维持秩序，维护事故发生区域的治安和交通秩
序；
（2）指挥疏散事故影响区域的人员；
（3）完成指挥部交办的其它工作。
3.2.6医疗救护组
组长：工会主席
成员：卫生室主任、调度室主任、党政办公室主任。
具体职责：
（1）立即赶赴现场对受伤人员进行医疗救护；
（2）组织医疗救治，负责制定医疗救护方案；
（3）负责提出伤员临时救治、医疗的方案和措施的建议；
(4)负责将受伤人员从井下运送到地面。
3.2.7信息发布组
组长：党总支副书记
成员：调度室主任、党政办公室主任及党政办公室全体成员。
主要职责：
具体职责：
（1）负责事故信息发布工作，要按照指挥部提供的事故救援信息向社会公告事故发生性质和救援进展情况；
（2）向上级政府部门、报社、广播电台、电视台等主要新闻媒体汇报现场救援工作；
（3）正确引导媒体和公众舆论。
3.2.8后勤保障组
组长：工会主席
成员：保卫部部长、汽车队队长、食堂主任和事故单位负责人。
具体职责：
（1）负责组织拟订保障方案；
（2）负责食宿接待、车辆调度、供电、通讯畅通等工作。
3.2.9善后处理组
组长：党总支书记
成员：生产矿长、机电矿长、安监站长、工会主席、保卫部长、党政办公室主任。
具体职责：
（1）负责事故中遇难人员的遗体、遗物处理；
（2）负责事故伤亡人员家属的安抚接待、抚恤等善后处理工作；
（3）承办指挥部党政办公室交办的其它工作。
3.3有关人员及单位的职责
3.3.1矿长：是处理灾害事故的全权指挥者，在生产矿长、机电矿长、总工程师及其他人员的协 助下，批准预案的启动与终止，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。
3.3.2生产矿长：根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织处理事故所需的人员，及时调集救灾所必须的材料设备，并由指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。
3.3.3机电矿长：是所属管辖内处理机电事故应急的全权指挥者。在机电科长及有关部门协助下，制定事故的处置计划。
3.3.4总工程师：组织制定事故应急救援预案、制定事故状态下各级人员的职责。
3.3.5机电科长：是现场处理机电事故应急的指挥者。在机电专业各部门及有关部门协助下，现场处理事故。
3.3.6党总支书记、工会主席：在不妨碍事故单位有效工作的原则下，参加抢救事故应急的指挥工作，并根据需要从矿所属单位调动人员、设备和器材等物资。
3.3.7安全矿长：根据批准的营救遇难人员和处理事故应急措施及计划，以及按照《规程》规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督。
3.3.8调度室：及时准确的上报事故情况，传达总指挥命令；召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作;负责提供事故报告，事故单位有关资料、图纸;了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和现场采取的救护措施;核实和统计灾区人数，按指挥部命令通知灾区人员撤离；整理抢险救援命令，做好详细应急处置记录，及时掌握抢险事故现场进展情况和救援情况;按照指挥部的要求全面协调和指导事故应急救援工作，调用应急救援物资、救护队伍、设备和有关专家;按总指挥命令，在规定时间内向上级有关部门报告事故救援情况;负责起草事故应急救援工作报告;完成总指挥赋予的其它任务。
3.3.9机电科：协助机电矿长负责事故现场处置，并准备必要的图纸、资料，完成其有关任务。提供灾区图纸和有关技术资料;结合实际情况，制定相应的技术方案、防范措施;负责起草事故原因分析报告;完成总指挥赋予的其它任务。
3.3.10运转工区：尽快排除故障，恢复设备运行，根据入井人员领取的矿灯、自救器编号和安监站提供的打卡记录，查清在井下的人数及其姓名，并迅速报告调度室。
3.3.11 经营管理办公室主任、物资供应部长、党政办公室主任、财务部长。坚持24小时应急值守。负责材料准备、计划到位情况的落实，外协单位协调，外来救助人员安置情况，保障资金投入及时。保障事故抢救物资的供应，确保抢险救援工作的顺利开展。
3.3.12保卫部长、卫生室主任。负责现场安全保卫工作，伤病员的及时救助。
3.3.13调度室电讯组：确保指挥部门与各地点电话畅通，并在较短时间内将电话延至距事故点最近的地点，以便调度室同现场随时取得联系，确保井上下通讯畅通。
3.3.14党政办公室：坚持24小时应急值守。及时向总指挥报告事故信息，传达总指挥关于救援工作的批示和意见;接收上级部门领导的重要批示、指示，立即呈报总指挥阅批并负责督办落实;保证事故抢救需要的车辆;承办指挥部交办的其他工作。
3.3.15安监站：坚持24小时应急值守；及时向指挥部汇报事故信息;按总指挥指示，组织工会有关人员进行事故调查，及时向指挥部提供事故调查报告;参与上级部门的事故调查，负责向事故调查组提供事故有关情况、资料，重要事项必须向总指挥请示;负责现场安全措施的督办落实;完成指挥部赋予的其它任务。
3.3.16卫生室：坚持24小时应急值守。时刻做好应急救援救治工作，接警后迅速组建现场救治医疗队伍，3分钟之内派出救护队伍;筹集调集应急救援救治急救药品等，及时提供救护所需物品;完成指挥部赋予的其它任务。预防与预警
4.1 危险源监控
（1）建立健全各项规章制度和操作规程，通过教育和培训，提高单位管理者及员工的责任感和自觉性，普及和提高员工的安全知识，增强安全操作技能，彻底消灭人的不安全行为。
（2）带式输送机的机头、机尾等转动部位设置安全防护罩或栏杆，在机下过人的地方设置安全保护板，倾斜带式输送机必须设置防偏、止逆和过载、防滑停机保护装置。
（3）刮板输送机的机头机尾必须设置防护罩，箱体全部封闭。
（4）所有设备的转动或传动部件均须设置防护罩。
（5）高空作业必须严格执行高空作业规程，所用登高装置、安全器具必须检验合格。所有操作平台、空洞、水池、过桥必须设置安全栏杆或封闭。
（6）供电系统必须安装漏电保护装置，固定设备、操作箱外壳必须直接重复接地，车间电气设备可能触及人的裸露带电部分，均必须设保护罩或栏杆及警示标志。电气设备按规定时间检查测定，确保消除触电隐患。
（7）煤仓、原煤准备、干选、干燥车间等煤尘比较集中的地点必须定期清理地面和设备，防止煤尘积聚，所用电器设备、设施必须防爆或采取防爆措施。
（8）原煤准备、干选、干燥车间运输转载点必须安设降尘装置，并确保正常使用。每月必须测定一次粉尘浓度，空气中粉尘含量不能超10mg/m3，如超标，停产整改。
（9）停产检修和零星安装撤除工程施工，必须编制专项施工方案和安全技术措施，并严格贯彻执行。
4.2 预警行动
当事故突发后，司机、现场维修工立即向工区、机运部、矿调度室汇报。调度室值班人员及时报告公司领导,公司领导根据事故的情况启动相应的事故应急预案。信息报告程序
5.1确定报警系统及程序
报警系统为声光报警
5.2确定现场报警方式（电话、信号等）
报警方式为直通电话、座机及手机联系
5.3确定24小时与相关部门联系电话
机电科 电话 6066 6095 6096
调度室 电话 9
上运转工区 电话6067
下运转工区 电话6068
运搬工区 电话6064
向外求援方式
必要时，由总指挥下达指令，请求上级协调增援。
新泰市煤炭局调度室值班电话：7222956
鲁中煤矿安全监察分局值班电话：0531－85697639
传真电话：0531－85687638
泰安市生产安全监督管理局值班（传真）电话：6991585
山东煤矿安全监察局0531—85686222，山东省煤炭工业局办公室0531—85685581
5.4明确应急反应人员向外求援的方式
根据事故现场情况，现场人员向工区值班人、调度室、机电科汇报，由值班人向矿领导、分管领导汇报，由矿领导决定下达相应的事故应急预案命令。并在1小时内向新泰市煤炭局调度室电话汇报，请示是否向更高一级部门汇报。应急处置
6.1 响应分级
依据中华人民共和国国务院令 第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：
（一）特别重大事故（Ⅰ级），是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；
（二）重大事故（Ⅱ级），是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
（三）较大事故（Ⅲ级），是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
（四）一般事故（Ⅳ级），是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
6.2 响应程序
事故应急救援系统的应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束六个过程。
（1）接警与响应级别确定
接到事故报警后，按照工作程序，对警情做出判断，初步确定相应的响应级别，如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。
（2）应急启动
应急响应级别确定后，按所确定的响应级别应急程序：
发生一般事故，执行Ⅳ级应急响应，应急指挥部有关人员到位、开通信息与通讯网络、通知调配救援所需的应急资源(包括应急队伍和物资、装备等)，成立现场指挥部等。并在1小时内向新泰市
煤炭局调度室汇报。积极响应新泰市煤炭局应急预案及启动王家寨煤矿应急预案。
发生较大事故，执行Ⅲ级应急响应，指挥部所有人员迅速到达事故现场，进行事故抢险救援工作，同时，调集相应的救援队伍和设备赶赴现场，1小时内，事故信息报送，泰安市政府、新泰市政府、泰安市煤炭工业管理局。积极响应地（市）、县级政府预案和新泰市煤炭局应急预案并启动本预案。
发生重大事故，执行Ⅱ级应急响应，指挥部所有人员迅速到达事故现场，进行事故抢险救援工作，同时，调集相应的救援队伍和设备赶赴现场，1小时内，事故信息报送，泰安市政府、新泰市政府、泰安市煤炭工业管理局。积极响应省人民政府以下各级政府预案和新泰市煤炭局应急预案。
发生特别重大事故，执行Ⅰ级应急响应，指挥部所有人员迅速到达事故现场，进行事故抢险救援工作，同时，调集相应的救援队伍和设备赶赴现场，1小时内，事故信息报送，泰安市政府、新泰市政府、泰安市煤炭工业管理局、新泰市煤炭工业管理局和国家安全生产管理总局。积极响应国家总局、省人民政府以下各级政府预案和新泰市煤炭局应急预案。
（3）救援行动
有关应急队伍进入事故现场后，迅速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险、事故处置等有关应急救援工作，技术支持组为救援决策提供建议和技术支持。当事态超出响应级别无法得到有效控制时，向应急处理指挥部请示实施更高级别的应急响应。
（4）应急恢复
事故处置、救援行动结束后，进入临时应急恢复阶段，该阶段主要包括事故后期处理、事故分析、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。
（5）应急结束
执行应急关闭程序，由应急处理指挥部总指挥宣布应急结束。
6.3 处置措施
人员撤离、自救措施
灾害现场人员应按最近路线撤离，有火灾或有害气体时应用湿毛巾悟住口鼻，防止中毒，现场急救应本着“有出血先止血、有骨折先固定、有脊柱损伤搬运时，防止损坏神经”的原则。人员轻微伤害时，应将受伤人员迅速撤离到安全地带，根据伤情及时救治。人员重伤时，救护时要保护受伤部位不再扩大，必要时请求专业救援人员进行救护。人员出现休克、昏迷，进行心脏挤压、人工呼吸，立即送往医院救治。
处理事故的措施：
6.3.1、机械伤害、起重伤害、触电、高处坠落等造成人身伤害事故发生后，现场工作人员本着先救人的原则，根据人员伤害情况进行救护。
A、首先要停车停电。
B、现场急救应本着“有出血先止血、有骨折先固定、有脊柱损伤搬运时，防止损坏神经”的原则。
C、人员轻微伤害时，应将受伤人员迅速撤离到安全地带，根据伤情及时救治。
D、人员重伤时，救护时要保护受伤部位不再扩大，必要时请求专业救援人员进行救护。
E、人员出现休克、昏迷，进行心脏挤压、人工呼吸，立即送往医院救治。
F、人员出现死亡，现场主要负责人立即向应急救援指挥部总指挥报告，并保护好现场。
6.3.2、当发生煤仓（场）火灾时，积极进行自救 ：
A、局部轻微着火，不危及人员安全、应立即进行扑灭。
B、局部着火，可以扑灭但有可能蔓延扩大的，在不危及人员安全的情况下，一方面立即通知周围人员参与灭火，防止火势蔓延扩大，一方面向现场管理者汇报。
C、火势开始蔓延扩大，不能立即扑灭，现场主要负责人应立即进行人员的紧急疏散,并马上向调度室汇报，同时拨打消防报警电话“119”报警。
6.3.3、电气设备引发的火灾首先应切断电源，用干粉灭火器、消防砂进行灭火，严禁用水和泡沫灭火器灭火。
6.3.4、药剂库、油库火灾，现场主要负责人立即拨打“119”报警电话报警，疏散内部及外部人员，利用现场灭火器、消防砂进行灭火，严禁使用水灭火。
6.3.5、胶带输送机引发的火灾，现场主要负责人及时组织扑灭，现场灭火人员必须佩带合格的防护用具，以防出现中毒现象。
6.3.6、人员出现淹溺事 故时，应进行以下救护：
A、人员意外滑落入水中，尽量保持平躺姿势，寻找周围可浮物。
B、滑落煤泥池内人员要使自己尽量保持平躺姿势，不要惊慌，发出求救信号，等待救援。
C、发现人员落水者应利用长杆、长绳抛向落水者实施救护。
D、落水人员上岸后应首先进行必要的急救，同时送往医院救治。
6.3.7、煤体坍塌造成人员、设备掩埋时，现场人员应立即汇报单位调度室，调度室通知应急救援指挥部各级人员，并通知各应急救援小组。人员营救可利用专业工具，接近人员位置尽量用手或软东西清理，以防伤人。同时拨打“120”急救电话，请求救援。应急物资与装备保障
救援物资和装备由后勤保障组负责。由卫生室管理和维护
内容
数量
存放地点
救护车（辆）
1辆
卫生室
担架(付)
卫生室
夹板（付）
卫生室
氧气（瓶）
10瓶氧气
卫生室
急救箱 5 卫生室
床位数 5张 卫生室
防护服、工作服 10套 卫生室
手套 10双 卫生室
呼吸保护装置 5套 卫生室
皮带运输事故现场处置方案事故特征
灾害可能性分析及事故预兆
煤矿原煤生产系统包括原煤筛分、破碎、拣选、地面运输、洗选加工、煤泥水处理及产品的储、装、运等环节，由于生产岗点多、生产系统复杂，生产过程中存在诸多危险、有害因素。导致的事故类型主要有机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、火灾、高处坠落、坍塌、煤尘瓦斯爆炸及其它伤害。主要事故类型有：
1.1机械事故
机械伤害主要指机械设备运动（静止）部件、工具等直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等形式的伤害。机械伤害是煤矿地面原煤生产过程中最常见的伤害之一，易造成机械伤害的机械设备包括皮带、刮板运输设备、破碎设备、排水设备、压滤机及其它转动及传动设备。机械伤害事故可能造成人体肢体伤残甚至死亡。
1.2起重伤害
在地面原煤生产系统的厂房、车间存在的起重设备，发生起重伤害事故的几率较大。其伤害因素主要表现为牵引链断裂或滑动件滑脱、碰撞、突然停车等。由此引发的事故后果有毁坏设备、人员伤亡等。
1.3触电伤害
触电伤害主要发生在配电室、配电线路、电器设备室、输送机头、开关站等地点。触电产生的原因主要有：带负荷（特别是感应负荷）拉开裸露的闸刀开关；误操作引起短路；近距离靠近高压带电体作业；人体过于接近带电体等造成；伤害途径分为直接伤害、间接伤害和电流灼伤；伤害方式为：由电流的热效应、化学效应、机械效应对人体造成局部伤害，形成电弧烧伤、电流灼伤、电烙印、电气机械性伤害、电光眼等。
1.4火灾
原煤生产系统可能发生火灾的地点：带式输送机道、易燃易爆物品材料库、储煤场、电气设备集中区等。火灾可能发生的环节和造成的危害程度：
1.4.1、输送带负荷过大、皮带打滑摩擦、烧焊作业防护不当等原因有可能引
起火灾，轻者毁坏设备，重者造成人员窒息伤亡。
1.4.2、易燃易爆物品储罐泄漏遇明火易引起火灾或爆炸，可能造成毁坏设备、建筑物和人员伤亡。
1.4.3、电气设备失爆、电缆不阻燃、老化、短路或电火花等可引起电气火灾，可能造成电气设备毁坏或人员伤亡。
1.4.4、储煤场由于煤堆堆放不合理、煤炭存放时间长、煤炭风化、氧化严重，天气高温干燥可引起煤炭自燃，外因火灾造成重大经济损失。
1.5淹溺
在雨雪天气，浓缩池、蓄水池、沉淀池等地点易发生淹溺事故，可能造成人员伤亡事故。
1.6 高处坠落事故
高空作业时，由于防护不当（或没有防护）、操作不当发生的人员或物件坠落事故，可能造成人员伤亡或财产损失。可能产生高处坠落事故的场所装置主要有：厂房吊装口、各类检修煤仓上口、操作平台、栈桥、走桥、厂房房顶、登高装置等。
1.7坍塌
坍塌事故指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故，如清理煤仓、清挖沉淀池煤泥时的坍塌，储煤场煤堆过高遇到暴雨天气时的煤堆坍塌，都有可能造成人员伤亡事故。
1.8煤尘
在原煤的筛分、破碎、运输机转载点及干选、干燥车间等作业场所会产生大量的煤尘，如无降尘装置或没起作用等容易形成煤尘积聚或空气中煤尘含量超标，遇有明火，可能引起煤尘爆炸事故，造成设备设施毁坏和人员伤亡。人体长期吸入粉尘后，也严重损害身体健康。
1.9车辆伤害
在装运过程中，装载车、铲车、单轨吊车可能引起坠落、挤压、碰撞等伤亡事故。
1.10其它危害
在生产过程中，还存在压力容器爆炸、噪音、振动、高温、腐蚀、雷击、地震、采光照明不良等危险、有害因素，都可能对设备、人体造成伤害。应急组织与职责
2.1 应急组织体系
生产安全事故应急救援组织体系，以矿党政领导及有关部门、相关单位组成。指挥部下设九个小组：即现场指挥组、抢险救灾组、技术专家组、物资供应组、警戒保卫组、医疗救护组、信息发布组、后勤保障组、善后处理组，在统一指挥下，实行分口负责，各尽其责进行应急救援处理行动。
2.2 指挥机构及职责
在发生生产事故时，成立事故应急处理指挥部，指挥部设在矿调度室。
指挥部总指挥：矿长、党总支书记
副总指挥：经营副总经理、工会主席、党总支副书记、生产矿长、总工程师、安全矿长
成员：掘进矿长、回采矿长、机电矿长、安监站站长、调度室主任、生产技术科长、机电科长、通风工区区长。
2.2.1现场指挥组
组 长：机电矿长
成 员：机电科长、运转工区区长
具体职责：
（1）负责指挥现场救援救治队伍；
（2）组织调配救援的人员、物资；
（3）协助总指挥研究制定变更事故处理方案；
2.2.2抢险救灾组
组 长：安全矿长
成 员：调度室主任、生产技术科长、通风工区区长。
具体职责：
（1）指挥现场救护工作，负责实施指挥部制定的抢险救灾技术方案和安全技术措施；
（2）快速制定矿山救护队的行动计划和安全技术措施。
（3）组织指挥现场抢险救灾、救灾物资及伤员转送；
（4）合理组织和调动战斗力量，保证救护任务的完成；
2.2.3技术专家组
组 长：总工程师
成 员：技术科长、机电科长
具体职责：
（1）根据事故性质、类别、影响范围等基本情况，迅速制定抢救与救援方案、技术措施，报总指挥同意后实施；
（2）制定并实施防止事故扩大的安全防范措施；
（3）解决事故抢救过程中遇到的技术难题；
（4）审定事故原因分析报告，报总指挥阅批。
2.2.4物资供应组
组长：经营副总经理
成 员：经营办公室主任、仓库负责人。
具体职责：
（1）负责抢险救灾中物资和设备的及时供应；
（2）筹集、调集应急救援供风、供电、给排水设备；
（3）承办指挥部交办的其它工作。
2.2.5警戒保卫组
组长：党总支副书记、保卫部部长为副组长
成员：矿全体治安保卫人员。
具体职责：
（1）组织治安保卫人员对事故现场进行警戒、戒严和维持秩序，维护事故发生区域的治安和交通秩序；
（2）指挥疏散事故影响区域的人员；
（3）完成指挥部交办的其它工作。
2.2.6医疗救护组
组长：工会主席
成员：矿卫生室主任、调度室主任、党政办公室主任。
具体职责：
（1）立即赶赴现场对受伤人员进行医疗救护；
（2）组织医疗救治，负责制定医疗救护方案；
（3）负责提出伤员临时救治、医疗的方案和措施的建议；
(4)负责将受伤人员从井下运送到地面。
2.2.7信息发布组
组长：党总支副书记
成员：调度室主任、党政办公室主任及党政办公室全体成员。
主要职责：
具体职责：
（1）负责事故信息发布工作，要按照指挥部提供的事故救援信息向社会公告事故发生性质和救援进展情况；
（2）向上级政府部门、报社、广播电台、电视台等主要新闻媒体汇报现场救援工作；
（3）正确引导媒体和公众舆论。
2.2.8后勤保障组
组长：工会主席
成员：保卫部部长、汽车队队长、食堂主任和事故单位负责人。
具体职责：
（1）负责组织拟订保障方案；
（2）负责食宿接待、车辆调度、供电、通讯畅通等工作。
2.2.9善后处理组
组长：党总支书记
成员：工会主席、治安保卫部长、党政办公室主任。
具体职责：
（1）负责事故中遇难人员的遗体、遗物处理；
（2）负责事故伤亡人员家属的安抚接待、抚恤等善后处理工作；
（3）承办指挥部党政办公室交办的其它工作。
2.3有关人员及单位的职责
2.3.1矿长：矿长是处理灾害事故的全权指挥者，在生产矿长、机电矿长、总工程师及其他人员的协助下，批准预案的启动与终止，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。
2.3.2生产矿长：根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织处理事故所需的人员，及时调集救灾所必须的材料设备，并由指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。
2.3.3机电矿长：是所属管辖内处理机电事故应急的全权指挥者。在机电科长及有关部门协助下，制定事故的处置计划。
2.3.4总工程师：组织制定事故应急救援预案、制定事故状态下各级人员的职责。
2.3.5机电科长：是现场处理机电事故应急的指挥者。在机电专业各部门及有关部门协助下，现场处理事故。
2.3.6党总支书记、工会主席：在不妨碍事故单位有效工作的原则下，参加抢救事故应急的指挥工作，并根据需要从矿所属单位调动人员、设备和器材等物资。
2.3.7安全矿长长：根据批准的营救遇难人员和处理事故应急措施及计划，以及按照《规程》规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督。
2.3.8调度室：及时准确的上报事故情况，传达总指挥命令；召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作;负责提供事故报告，事故单位有关资料、图纸;了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和现场采取的救护措施;核实和统计灾区人数，按指挥部命令通知灾区人员撤离；整理抢险救援命令，做好详细应急处置记录，及时掌握抢险事故现场进展情况和救援情况;按照指挥部的要求全面协调和指导事故应急救援工作，调用应急救援物资、救护队伍、设备和有关专家;按总指挥命令，在规定时间内向上级有关部门报告事故救援情况;负责起草事故应急救援工作报告;完成总指挥赋予的其它任务。
2.3.9机电科长：协助机电矿长负责事故现场处置，并准备必要的图纸、资料，完成其有关任务。提供灾区图纸和有关技术资料;结合实际情况，制定相应的技术方案、防范措施;负责起草事故原因分析报告;完成总指挥赋予的其它任务。
2.3.10运转工区：尽快排除故障，恢复设备运行，根据人员领取的自救器编号和安监站提供的打卡记录，查清在井下的人数及其姓名，并迅速报告调度室。
2.3.11通风工区区长、技术科长。协助机电矿长负责事故现场处置，并准备必要的图纸、资料，日常工作中对各专业人员组织进行避灾培训教育，完成其有关任务。
煤矿调度工作是煤炭安全生产的重要工作内容, 对于保证煤炭安全生产具有重要的意义。在煤炭生产过程中, 经常会出现一系列的事故或者系统故障, 例如矿井皮带机故障。皮带机是矿井运输的重要机械系统, 其系统故障将对整个采煤系统的正常运转产生重要的影响, 因此, 当皮带机出现系统故障时, 要及时的进行调度并开展应急预案, 从而在最短的时间内排除故障。在实际的煤炭生产中, 皮带机系统故障有多种, 本文将针对实际生产中皮带机故障及其调度的应急预案进行分析, 为实际煤炭生产过程中调度工作以及皮带机的故障排除提供一定的参考。
2 皮带跑偏的故障的调度应急预案
2.1 皮带同侧跑偏应急预案
皮带向同一侧跑偏是皮带跑偏常见的故障, 当出现这种故障时, 皮带会向同一侧一直跑偏, 并在某一位置跑偏明显。如果不及时调整跑偏状态, 皮带会一直向偏移一端运行, 造成皮带边胶磨损严重或撕刮皮带, 跑偏特别严重时, 还会发生皮带漏料、皮带拉断或支架拉坏等重大事故。在实际生产中, 皮带同侧跑偏的原因有几种, 例如机架基础不牢固、长时间工作导致支架扭曲、皮带两侧受力不同等。当发现皮带一直向一侧跑偏时要及时的停机并进行故障排除。首先检查机架及滚筒的安装质量, 如果发现机架不稳或者扭曲时要及时的进行校正, 如果皮带磨损严重导致两侧受力不均时, 要及时的更换皮带等。
2.2 载料运输时跑偏
在实际中, 有时皮带空载运行良好, 但是载料运输时会发生跑偏, 这种皮带跑偏较上一类故障影响更大, 特别是在不了解原因时, 根本无法进行良好的调度和应急。当出现这种故障不及时排除时, 皮带偏移一端运行, 会造成皮带边胶磨损严重或撕刮皮带, 跑偏特别严重时, 还会发生漏料、皮带拉断或支架拉坏等重大事故。实际上, 这种皮带跑偏故障的原因非常单一, 主要是在前面一条皮带输送机的头部漏斗变形, 迎料板掉下或安装位置不当, 使输送的物料在皮带上两侧不均而造成的。因此, 在实际的故障排除过程中, 只要将变形漏斗进行校正或者更换, 调整应料板的方位就可以很好的进行解决。
2.3 皮带物理力学情况而引起的跑偏
除了上述两种情况之外, 当皮带接头不正、皮带松弛、两边拉力不同等也会导致皮带跑偏, 将其统称为皮带物理力学情况而引起的跑偏。这种情况下皮带跑偏主要有三种, 第一, 接头不正引起的跑偏。由于运输系统的皮带是多根连接而成的, 因此, 在有些时候当皮带运转到接头时就会跑偏, 这主要是由于接头处连接不好而引起的。当出现这种情况只要将接头处重新处理, 例如去掉接头, 重新按照标准进行接正;第二, 皮带松弛而引起的跑偏。由于皮带长时间负荷运转, 因此皮带很容易松动, 当皮带出现松弛时皮带就会向固定不好的一个方向跑偏。出现这样的故障时要立即卸料, 并将皮带进行重新调整;第三, 皮带两侧拉力不同而造成的跑偏。当平皮带边缘老化或者磨损时, 很容易导致皮带两侧受力不均, 从而导致皮带跑偏, 当出现这种情况时要及时的检查皮带的破损情况并及时的进行修补。
3 皮带打滑及损坏的故障的调度应急预案
皮带打滑以及接头断裂也是进行皮带运输机经常遇到的故障, 当出现这两个故障时必须及时的停机检查, 否则会造成较大的事故。
3.1 皮带打滑的应急预案
皮带打滑在井下煤炭运输时非常常见, 并且其故障的影响较为严重。在实际中, 皮带打滑主要表现是主动轮运转而皮带在头轮处滑动。当出现打滑故障时, 如不及时的排除故障, 会导致皮带与头轮之间进行持续摩擦发热, 从而引起火灾, 同时由于故障的存在还会导致负荷过重而烧坏电机。总结起来, 出现皮带打滑的原因主要有载料超负荷、头轮胶皮损坏、皮带与头轮之间有水、皮带长期使用导致摩擦力降低。当出现皮带打滑时, 首先停机检查事故产生的主要原因属于上述四个中的哪一个, 然后进行相对应的故障排除。在事故调度处理过程中要特别注意安全问题, 故障排除时至少有三人在场, 一人看事故开关, 一人指挥, 一人从侧面往头轮处塞沥青、草袋或破布, 禁止站在皮带上处理事故。
3.2 皮带接头断裂的应急预案
皮带接头断裂也是皮带机系统常见的故障类型, 当皮带断开时造成皮带机散架, 整体煤炭运输等工作就会终止, 同时还有可能造成人员伤亡。总结起来, 皮带接头断裂主要是皮带接头的质量不好, 或者采用的胶结方法不合适, 接头的强度不够, 以及胶结接头刮坏未及时处理, 或者临时处理不好, 直接造成的原因是皮带带负荷启动或者皮带压料、打滑接头断。当出现皮带接头开裂的情况时, 必须首先停止皮带机运转, 然后检查接头处情况。如果开裂情况并不严重时, 可以利用机械的方法进行粘结, 而如果开裂较为严重时, 则需要将旧接头割掉, 重新进行胶结。
4 动力控制系统故障的调度应急预案
皮带机的动力控制系统主要包括两部分:皮带机电动机和皮带机减速器。这两个部分出现故障如果不及时的进行故障排除, 那么将会导致整个皮带机系统无法运转, 甚至烧坏机器, 严重影响矿井的安全生产。
4.1 皮带机电动机异常的应急预案
电动机振动过大和电机发热较高是电动机异常的两个主要问题, 当出现异常不及时处理就会导致电机烧坏。振动过大主要是由于轴承损坏、三相电压不平衡、基础不稳固等几个原因;发热较高主要是由于电机负荷过大等原因。当发现电动机出现异常之后, 首先要检查电动机是否负荷过大, 电压是否正常。另外当振动较大时, 则需要检查基础是否稳固等。在日常保养时, 要定期对轴承进行加油润滑。
4.2 皮带机减速器异常应急预案
在实际的生产中, 当减速器振动大, 减速器运转时发出的声音大, 减速器的高速轴转, 而低速轴不转时可以判断皮带机的减速器出现异常。当出现这种情况时, 要及时的进行故障排除, 否则会导致减速器损坏, 皮带停止运转。在实际中, 减速器异常的主要原因是由于内部的轴承散架, 减高速轴、中速轴、低速轴啮合齿损坏, 减速器缺油, 减速器的地脚螺栓松动等。皮带减速器运转不平稳时, 要及时停机检查原因, 针对不同的原因进行实际的调度应急。
5 结束语
在煤矿调度工作中, 机械故障的应急调度对于保证矿井的顺利开展意义重大。通过文章的分析可以看出, 作为矿井生产的一部分, 皮带机故障就包含多个类型, 而每种类型的具体故障表现及其原因都不同。因此, 在实际的调度及应急预案的实施过程中, 要抓住故障的重点, 从实际出发, 进行良好的故障排除, 从而保证煤矿工作的顺利开展。
参考文献
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[2]杨立新, 刘恩杰.北良港多点犁式卸料皮带机故障分析与处理[J].港口装卸, 2009.
[3]田瑞杰.煤矿皮带机变频器的故障诊断[J].电工技术, 2009.
现场事故应急救援预案，是企业堵截事故源、消除事故隐患、防止事故发生以及一旦事故爆发能够及时应急、将事故损失化减到最小程度的一种有效手段。黄河水电公司龙羊峡分公司现场事故应急救援预案的编制，充分体现了科学性与实践性的有机结合，具有很强的操作性和实效性。
尽管我国早就颁布了《重大危险源辨识标准》，但具体落实到企业及其基层，不少管理者与执行者仍然感到茫然无措，不知从何着手。黄河水电公司龙羊峡分公司现场事故应急救援预案从生产经营单位的各自特点入手，在编制的依据、原则、预案内容、注意事项和演练等方面进行要求与规范，对企业安全隐患防微杜渐起到了行之有效的作用。
编制依据
黄河水电公司龙羊峡分公司要求生产经营单位在编制事故应急救援预案前，首先应对本单位的重大危险源进行辨识，然后对重大危险源的潜在事故和事故后果进行分析，在此基础上编制事故应急救援预案。因此，编制事故应急救援预案的依据就是危险源的潜在事故和事故后果分析。
分析潜在事故和事故后果，就是不但要分析容易发生的事故，还应分析虽不易发生但一旦发生将会造成严重后果的事故，包括：可能发生什么样的事故类型；导致那些最严重事件发生的过程；对潜在事故的描绘(如管道破裂、安全阀失灵、容器爆炸、火灾等)；非严重事件可能导致严重事件的时间间隔；如果非严重事件被中止，它的规模如何；事件之间的联系；每一个事件的后果等。
预案内容
在对重大危险源潜在事故及事故后果的分析基础上，就可着手进行事故应急救援预案的编制。黄河水电公司龙羊峡分公司对编制预案确定了基本原则，那就是：生产经营单位应针对那些可能造成本单位、本系统人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏而又具有突发性的灾害，如火灾、爆炸、毒气泄漏等进行编制，同时应以努力保护人身安全为第一目的，兼顾设备和环境的防护，尽量减少灾害的损失程度，制定紧急情况的处理程序和措施。
编制预案内容重点涉及：潜在事故性质和规模及影响范围；危险报警的设置、报警方式、与有关部门和人员的通讯联络方法等。
应急系统
黄河水电公司龙羊峡分公司应急控制系统如图显示：
在编制预案中应考虑建立应急控制中心，应急控制中心负责指挥和协调处理紧急情况，保证事故应急救援预案的顺利执行。应急控制中心一般包括总指挥和指挥部成员，总指挥由生产经营单位法人代表担任。其职权是：判断是否可能或已经发生特大生产安全事故，是否要求应急服务机构帮助，并实施场外生产安全事故应急救援预案；在安全的地方，尝试对危险设施进行直接操作、控制；继续调查和评估事故的可能发展方向，以预测事故的发展过程；指导危险设施的全部或部分停止运行，并与现场事件管理人员和关键岗位的人员配合，指挥危险源现场人员撤离；与消防人员、地方政府和政府安全监管人员保持密切联系；在危险源现场实施交通管制；对难以解决的紧急情况作出安排；向新闻媒体公布权威信息；在事故紧急状态结束之后，安排恢复受事故影响地区的正常秩序。
一、报告程序
（1）一旦发现有人受伤后，要立即电话通知调度室，调度室接到电话了解一下情况后，要及时向矿领导汇报并及时通知办公室，由办公室安排车辆进行救护。
（8）车辆一到立即就近送往医院。
（9）安监部进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报领导小组。
（10）总结经验教训，教育职工。
XX是一缘煤业公司XX工，XXXX年XX月XX日XX时XX分在从事XX工作中，不慎XXXX。经XXX医院诊断为：左小腿50%XX度烧伤。上面这段文字适用于《工伤认定申请书》的事故经过。1工伤事故处理
办理程序：
1、工伤事故的报告
(1)本行政区域管辖范围内的企业(包括国有、集体、乡镇、私营
个体、三资企业)单位发生工伤事故，应由工伤事故单位在当日、最迟第二个工作日快报。
(2)事故快报，可用电话、来人口头或书面送达等形式报告。
(3)事故单位应向劳动保障(已投工伤保险的)主管部门(或行业管理部门)报告，死亡事故还需同时向区总工会、区公安分局报告。
(4)属个人因工伤事故来反映的，来人应提供书面报告，写明事故单位的名称、地址、法人代表、企业经济类型、当事人双方的联络电话及事故发生的详细经过和有关证人、证据。
(5)接报人接事故报告后，应及时向有关负责人报告，并要求事故单位来人领榷工伤事故报告表》3份，未投保险的领l份。《工伤事故报告表》最迟不得超过15天送达保险退休和劳动社保公司，并由收件人签收。
2、工伤确认
(1)在收到《事故调查报告书》后，应在国务院75号令规定的结案期限(结案时间一般90日，最长不超过180日)内给予确认。死亡事故应在现场勘查后尽快给予确认，一般不超过15日，最长不超过法定结案期限给予确认。
(2)对已投工伤保险的，由经办人填写《工伤认定申请表》，负责人(或分管的领导)签发，加盖安全监察专用章。
(3)分别交给事故单位、工伤者或其家属。
(4)职业病依市职业病诊断组的诊断书予以确认。
(5)当事人对确认的结论不服的，可在收到工伤认定批复后六十
日内向XXXX人民政府或XXXX劳动和社会保障局提交行政复议，或依法向人民法院提起行政诉讼。
3、伤残鉴定
(1)对受伤者，经医院治疗，医疗终结后，留有残疾或功能障碍，需做伤残等级鉴定的，经工伤确认后向本科室领榷医疗终结与鉴定表》、《劳动能力鉴定表》各3份。
(2)有关表格填好并盖章后，还应提供受伤者本人身份证、病历证明、各种检查诊断资料等复印件各1份及受伤部位彩照1张(四寸)，送保险退休科审核，材料齐全后即可办理委托鉴定手续，再到区劳动能力鉴定委员会办理伤残等级鉴定。如需办理伤残等级证书的，应提供1寸免冠照片1张。
(3)如对伤残等级鉴定结论持有异议的，应在收到鉴定结论后15日内向区劳动能力鉴定委员会办公室提出复查或直接向省劳动能力鉴定委员会申请重新鉴定。
4、批复结案
矿井防治水应急救援预案
二○一一年度
防洪组织机构： 组 长:鲁道全 副组长：刘绍学
成 员：陈忠海、陈燕彬、李昭平、曾毅、防汛队伍：
第一组：20人；组长：陈燕彬 第二组：20人；组长：李建国 第三组：20人；组长：雷银章
防汛队伍下雨天要坚守在矿，要招之即来，来之能战。探水队成员： 队长：邓德富
成员：易以海、雷光有、陈福兴、邱有成、张德维
矿井防治水应急救援预案
为贯彻执行《煤矿安全规程的规定》，保障矿井安全生产及职工人身安全，特编制新华区容升煤业有限公司矿井水灾应急救援预案。
一、领导机构
为加强应急救援工作，矿成立重大水灾应急救援领导小组。组 长:鲁道全 副组长：刘绍学
成 员：陈忠海、陈燕彬、李昭平、曾毅、领导小组下设办公室，办公室设在调度室 办公室主任：毛淑涛
二、领导小组的主要职责
1、督促对干部职工进行水灾应急救援预案、应急救援知识的贯彻学习和演练，提高应急救援能力。
2、根据水灾事故情况，对抢险救灾方案进行决策指导，对应急救援工作中发生的争议问题进行裁决和紧急处理。
3、对事故责任，矿区秩序维护，事故的调查处理，恢复生产等各项工作进行检查和督促落实。
4、负责水灾事故应急救援过程中的通讯联络工作，传达领导小组或抢险救灾指挥部队抢险救灾的决定、命令；并负责督促落实。
5、调度水灾事故抢险工作进展情况，及时向有关部门汇报。
6、配合有关部门作好事故的善后处理和事故调查工作
三、预案的启动程序
一旦发生重大水灾事故，由矿值班领导决定启动水灾应急救援预案，及时实施抢险救灾，防止事故扩大并立即向局应急救援领导小组汇报，回报的主要内容如下：
1、水灾发生的时间、地点；
2、事故类型；
3、影响范围；
4、人员遇险情况；
5、事故原因初步判断；
6、应急预案的启动情况；
7、已采取应急的抢救方案、措施和进展情况；
8、需请示报告的其它事宜。
四、回报程序和通知程序
一旦发生水灾事故，首先由事故发生点的工作人员向调度室汇报，由水灾应急救援领导小组通知各有关事故抢险救援人员到达指定岗位待命。
五、救援方案及对应的安全技术措施
1、调度室接到水灾汇报时，要问清水灾发生的时间、地点、灾区人数、危害程度、影响范围和趋势，通过电话通知灾区人员沿避水路线撤出，并向值班领导与其他有关领导汇报，并把灾情向局有关部门汇报，按照领导指示，立即通知有关人员赶赴现场观察灾情，研究
抢险措施，调动人力物力，掌握抢救进展情况。
2、机电矿长安排对管路进行全面检查，保证排水系统完好运行。
3、按避灾路线撤人。
六、物资、设备、材料储备
准备水泥40袋、编织袋500只、黄土10立方、锹、搞各30把，砖300块，专库专放，专人负责，确保灾害发生的物资供应。
七、矿井水灾预防措施
（一）矿井水灾来源
1、地表水
雨季洪水直接通过井筒和采空区地表裂隙进入井下。
2、井下水（1）井筒淋水。（2）老塘老空积水。（3）地质构造水。
（二）矿井水灾的防治
1、地表水灾的防治
（1）雨季疏通排水渠道利于泄洪。
（2）雨季对主、风井风道进行检查，在风道设置防水门，防止雨季洪水通过井筒流入井下。
（3）对采空区对应的地表进行检查，发现裂隙采取堵水或疏水措施，防止雨水通过裂隙进入井下。
（4）注意天气变化，暴雨期间停止生产，撤出井下全部人员，对地面进行巡回检查，发现问题，立即采取措施进行处理。
（5）成立防洪领导小组，建立值班制度，防洪人员要配齐，每班至少配20人，召之即来，行动迅速。
（6）汛期前，要调查清楚有可能发生洪水通过裂隙渗入井下的导水裂隙，进行充填或改水通道，防止雨水通过裂隙渗入井下，造成淹井事故。
2、井下水灾的防治
（1）必须弄清老空、老塘位置和积水情况，坚持“有掘（采）必探，先探后掘（采）”的探放水原则。
（2）采掘工作接过地质构造区时或在其区域时，要进行预测预报，进行探水工作。
（3）发现煤壁潮湿，煤壁挂汗红、空气变冷、顶板出现雾气、水叫、顶板淋水加大、底板鼓起或产生裂隙出现渗水、水色发浑等土水征兆时，必须立即停止作业，撤出人员，并立即报告调度室。
（4）坚持有疑必探、先探后掘（采）、不探不掘（采）的探放水制度。
（5）井下排水：
水仓容量不得少于8小时正常涌水量的容积。
排水泵不得小于3台，一台工作，一台备用，一台维修。排水管路必须直接排到地面，并定期对排水设施进行检查、维修，保持完好状态，雨季进行一次联合排水试验。对排水沟进行清理，对设备进行维修检查。
（三）综合防治措施
1、加强对特殊工种及一线工人的业务培训，提高业务能力，增强其应对水灾的应变处理能力。
2、加强日常的监督检查，及时发现隐患，进行处理，把事故隐患消灭在萌芽状态。
3、强化安全投入，落实各项安全设施。
4、完善各种管理制度，做到责任到人，措施到位，不断完善和坚持各项安全制度，及时研究与布置日常的安全管理工作。
八、水灾事故处理预案
1、当发生透水征兆时，一方面立即向调度室汇报，由矿长立即向上级主管部门进行汇报，并立即采取措施，撤出人员；另一方面要在安全前提下尽最大努力堵住出水点，防止事故扩大和为人员撤退争取时间。对于有可能被堵人员，坚决不能慌乱，应有序地向较高水平通道撤退。如果已经被堵的巷道内，要保持静卧，保留一盏矿灯，其余全部熄灭，间隔一定时间发出救援信号，等待救援。
2、发生水灾时，井下全部排水设备立即启动。
3、根据抢险指挥部的安排，尽快进行巷道清淤和恢复工作，如井下有工人被堵要以最快的速度找到被堵人员，如果清理巷道有困难，必要时可开掘绕道和新巷。
九、恢复正常状态的原则和程序
水灾发生以后恢复正常状态的原则和程序为：当事故发生地点的涌水量恢复正常，有毒气体不再涌出，被摧毁的巷道、设备加以恢复
和维护后，可以恢复正常生产。
十、应急处理预案的学习和演练
矿要认真组织全体员工学习水灾应急救援预案、应急救援知识、本岗位职责，不断提高救援的能力。
十一、避灾路线
西四采面工作人员撤退路线：
1、西四采面回风巷人员→沿西三回风巷→二提升巷→一提升巷→平硐→地面
2、西四采面下部及运输巷人员→西四运输巷→二提升巷→一提升巷→平硐→地面
XXXXXXXXXXXXX煤矿
为增强防范水灾意识和提高应急处臵能力，强化应对水灾事故的自救、互救能力，提高各单位快速反应能力、应急救援能力以及协同作战能力，全面提升我矿抵抗水灾能力，确保一旦发生水灾，能够迅速、高效、有序地开展应急行动,采取有效措施，防止事故进一步扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失、维护矿区稳定。我矿于2014年6月进行了《矿井水灾应急预案》演练，为总结经验和吸取教训，地测科对本次演练进行了总结。
一、演练时间、地点、内容
（一）桌面演练
时间：2014年6月21日15时
地点：太原东山煤矿有限责任公司调度三楼会议室
内容：各应急部门、机构和人员召开预备会议，按《矿井水灾应急预案》规定的职责做好各项准备工作，并对演练方案进行预演练。
（二）实战演练
时间：2014年6月22日8时30分
地点：井下71507运输顺槽车场
内容：设定71507运输顺槽车场陷落柱滞后出水，有可能造成水灾事故，对此展开了应急处臵。
二、演练过程
8:30 演练开始
（一）报警
715轨道下山水仓模拟人员模拟灾情后，电话报警。
（二）接警
8:35调度指挥中心接到报警后，立即作出紧急安排，并汇报了当日值长王宏明。
8:49值长根据报警信息，结合出水机理的初步分析结果，请示总经理后，命令立即启动应急预案、发出黄色预警。
8：52 调度指挥中心向演练指挥部所有成员以手机短信形式发出水灾黄色预警，并电话通知。
8:58 应急抢险指挥部成员到达指挥部。
（三）命令下达
9:01 总指挥与副总指挥经过简短商议后决定：
立即启动公司《水灾应急预案》，成立成现场临时应急抢险指挥部，并指定当班井下带班领导杨恩忠为现场总指挥；同时根据《水灾事故应急预案》成立六个应急抢险小组。
9:03各应急小组开始行动。
（四）应急响应
9:03 现场应急指挥部成立，并向七采区出发。
9:03 救护队向大井底出发。
9:05 警戒保卫组人员到位，并设好警戒。
9:07 人劳科汇报：经查核实，715采区下山10人，其中204队2人，202队2人，机运队2人，安全员2人，瓦斯员2人。
9:08 技术资料组据进行技术分析，确定处臵方案。
9:14 救护队到达非常物资仓库，启用非常物资，并随之向七采区出发。
9:40 现场指挥部到达715下山变电所。
9:55 机运队将救护队及应急物资运至七采区车场，并将应急物资移交辅运队。
10:19 救护队与现场指挥部汇合，开展侦察行动。
10:25 救护队拆除3#密闭墙。现场指挥部向71507运输顺槽车场转移。
10:48 应急物资运到71507运输顺槽车场。
10:49 现场指挥部汇报：应急抢险物资已运抵71507运输顺槽车场水灾现场；准备安装排水设施、设备，形成排水系统。（总指挥部命令：立即安装，尽快形成排水系统）
10:50 现场救灾人员将排水设施、设备安装完毕，排水系统形成，开始正常排水。
11:00 在听取现场临时指挥部的汇报后，总指挥部对本次演练的应急反应、应急状态及应急能力进行了简短的总结和评估，给予了充分的肯定和认可。大家认为现场除加强排水外演练行动可以结束。
11:10 总指挥部召集指挥部成员对参演的各部门、各工作组在各个环节所汇报的信息进行综合分析后，一致认为本次演练已达到了预期的目的。
11:15 演练总指挥王宏明宣布：2014年《水灾应急预案》演练圆满结束。
三、演练评价及成果
（一）演练评价
1.太原东山煤矿有限责任公司总工程师王宏明：
本次防治水演练，接警后能够迅速地组织形成地面指挥部和井下指挥部，充分体现值班长、调度值班人员以及各个职能部门的应急能力。在水灾突发的情况下，我矿能够快速形成井上下后勤、现场紧密结合的救援系统，有效地控制水情，验证了应急预案的可行性。
演练过程中存在一些问题，说明水灾应急预案仍有待完善。从现场报警、各部门响应、救灾到恢复生产，各单位都存在不同程度的问题，部分问题比较严重，例如应急物资能否进行快速地井上下调拨，应急物资中的水泵是否能够顺利使用等。水灾演练考验应急救援行动和指挥系统，从井下现场每一位工人到地面指挥中心总指挥是否能进行有效地快速行动。
每年的水灾应急演练，都或多或少存在一些问题。地测科需认真分析、反省。在明年的水灾应急演练设计中需考虑好以场景为主线设臵，还是以时间为主线设臵。一定要从时间上和空间上都做到切实可行。
2.太原东山煤矿有限责任公司党委书记韩哲：
水灾应急演练，要认认真真的演，实实在在的做。水灾应急可以查看应急响应速度、检验应急方案、考验现场队伍、训练队伍素质。启用救灾物资，采取具体措施，成功消除水患，水灾应急演练的一系列过程必须要接近实战。今天现场指挥部并未全部进入实战状态，对待水灾演练态度不太认真。各部门开展工作，首先态度要认真。其次要分清自己的职责，给自己一个正确的定位，须知道自己的工作内容。水灾应急演练程序必须根据脚本进行，按照预先设定的程序，循序渐进，不可脱离脚本，现场发挥亦须根据脚本进行。虽然每年的水灾应急演练都或多或少有一些问题，希望地测科一步步改进，最终使水灾应急演练能够完全适用于东山煤矿。
（二）演练成果
此次演练过程较为成功，各级救援组织能够及时到位，指挥部分工明确，领导高度重视，亲临实战部署，演练目的明确，预案策划周密各项指令下达及时，条理清晰，各部门之间协调组织基本到位，对指挥部下达的命令有条不紊的执行，最终圆满完成演练任务。演练主要成果成果如下：
1.提高了我矿应对突发事故的应急救援能力，增强了各级管理人员应急处臵能力以及员工现场应急处臵和自救、互救能力，锻炼
了应急救援队伍，提高了应急实战水平，加强了全体员工的防灾抗灾意识。
2.检验了应急预案的可操作性与实用性，发现了水灾应急预案存在的不足，对不足项进行改进，保证了预案的适应性和有效性。
3.加强了调度指挥中心在水灾发生后的控制能力。
4.提升了各科室、救护队及相关人员的应急处臵能力。
5.增强了应急抢险指挥部对水灾发生后控制、指挥能力。
6.锻炼了各队组在水灾发生后的衔接、配合情况。
六、演练存在的不足
（一）演练存在的不足项
1.部分参演领导对演练细节把握不到位。
2.部分参演领导对防治水实战演练过程把握不清楚。
3.救护队和启用应急物资人员为一组人员，未先于应急物资进入水灾事故地点。
4.防治水实战演练指挥部现场有些乱，部分单位人员未进入实战状态。
5.应急指挥部人员在不熟悉井下情况的前提下，命令井下现场指挥部人员进入灾情不明区域。
（二）演练存在的整改项
1.井下现场指挥部处移动救生舱的电话不能使用。
（三）演练存在的改进项
1．应急演练过程中，总指挥部使用的电话有问题。电话免提外放效果很差，且通话功能受影响。
2．大井底人车司机接到命令后，反应迟缓。
3．水灾演练专车在三、五采区停车。
五、演练的意义
通过演练有效地锻炼了应急救援队伍,提高了我矿应对水灾事故的综合应急能力，证明了预案能有效地付诸实施，验证了预案应对可能出现的水灾应急的适应性，提高了矿井对水灾突发的应急处理能力 ,同时也暴露了防治水工作中的不足,为我们今后的防治水工作积累了宝贵的经验。对我矿健康、持续、科学的发展起到重要的促进作用。
公共广播作为一种信息传输平台, 是现代生活与工作中不可缺少的部分。矿井应急广播系统作为矿井生产的重要辅助设备, 在煤矿生产中具有极其重要的作用。煤矿安全生产是煤矿首位工作。现在煤矿的安全培训教育都是通过召集开安全会议形式向矿工传达, 在不影响生产的情况下, 很难培训到每个人, 无法督促和提高矿工的安全意识。矿内的信息交流都是通过电话或者会议的方式, 无法满足现代化矿井安全的需要。为了让职工多接受安全教育、井下紧急情况时能接收到调度指挥命令或者让轻松音乐缓解矿工的疲劳, 建立一个数字信息化的数控广播系统是行之有效的手段。
1 系统功能设计说明
系统采用“数字网络播出、以太网络传输、音频编码控制、辅助监控”的全新设计理念搭建, 由数字节目源或传统模拟节目源输出单路或多路数字音频信号, 直接送给智能数字广播控制主机, 经嵌入式的编码服务软件、把声音调制到以太网上, 通过计算机网络把信号送到终端矿用本安型音箱。同时控制信号由主控计算机通过网络与井下的音箱进行通信, 通过控制信号来操作打开声音或关闭声音或者控制井下音箱进行音量的调节。井下各个音箱的连接可以采用光缆、电缆或光电混合模式。
系统主要设备包括语音信号输入源部分、广播系统管理软件及服务器、应急救援广播控制主机、信号传输平台部分、矿用本安型音箱等。系统结构如图1所示。
2 系统功能及特点
矿用应急救援广播系统是集计算机网络、多媒体教育、通信技术、嵌入式技术为一体的新一代矿用广播系统, 具有与传统定压扩播系统所不具备、不可比拟的优点。
2.1 系统具备的功能
2.1.1“一键呼”功能
地面调度室全区广播装置主控站应具备“一键呼”功能 (先预警后语音呼叫) , 能在3 min的时间内, 将紧急信息传递至广播应急呼叫系统中的每个站点。
调度室分区广播装置主控站应具备单个分区“一键呼”功能 (先预警后语音呼叫) , 能在30 s之内将信息传递至单区中的每一个音箱, 在最短的时间内, 将紧急信息传递至该区的每一个作业人员。
井下分控站“一键呼”功能, 井下应急报警信号在30 s之内传递至地面主控站, 并自动进行笛声报警和人工呼叫报警。
2.1.2 IP网络广播功能
系统可以实现通过工业以太网来传输语音信号, 可以利用现有的井下工业以太网防爆交换机, 不用再铺设传输线路。
2.1.3 多路广播功能
系统可以实现多套节目同时传输。音频源信号种类丰富, 可以是传统麦克风、DVD等音响设备, 也可以是服务器、MP3等现代数字音频设备且内置有FM调频收音机, 接收当地公共电台广播节目。当使用服务器进行播放时, 可以播放服务器支持的全部数字音频格式文件, 另外可支持网络在线播放, 矿领导可在办公室内通过局域网对井下广播讲话。无需通过召集矿工开现场会, 就能传达相应的指令。
2.1.4 可分区广播功能
根据矿上要求可自动或手动进行按特定区域或特定逻辑分组广播、分区域广播 (如采掘面、井下候车室、掘进巷道) , 可做到单独控制, 如单独对采掘面播放通知;也可进行全矿各个区域广播。可以分多个物理分区, 或者多个逻辑分区。
2.2 系统实现的功能
(1) 日常安全教育宣传。播放煤矿安全操作规章制度、安全预防措施、煤矿企业文化及其它安全注意事项等, 增强矿工的安全意识。
(2) 与煤矿安全监控系统、自动化系统联动功能。共享煤矿安全监控系统、自动化系统中有关安全数据。经过定制, 当出现某一区域瓦斯超限或某一风机不能正常工作等情况时, 将报警信号接入广播系统自动在特定区域发出安全告警或播放特定音乐, 以调度相关人员采取必要的措施。该系频还可以硬件 (报警强插装置:可以接受高低电频、开关量信号等信号) 接收报警信号。
(3) 结合预定应急预案, 进行自动或人工应急救援方案。当广播系统监测到煤矿安全监控系统发出的告警信号或煤矿井下出现重大安全事故时, 可以根据预先设定的程序, 调动相应应急预案, 指挥现场人员撤离危险区域;也可以人工调用预先设置的相应应急预案语音, 播放给特定区域;也可以通过麦克风对特定区域广播, 直接指挥有关人员撤离到安全区域。
2.3 系统具有的特点
(1) 传输距离。可以采用全光缆方式传输, 抗冲击、抗干扰、无失真、传输距离可以达到60 km以上, 特别适合煤矿井下比较恶劣的环境。也可以采用电缆传输或者光缆电缆混合传输模式。
(2) 自动定时播放功能。管理用上位机同时兼做数字节目源信号, 通过系统上位机管理软件可实现手动、自动定时播放。煤矿可将安全教育、安全规章等常用语音文件, 存储在硬盘上或移动存储设备上, 实现全自动非线性播出。无需人工干预, 即可自动广播, 实现了真正无人值守功能。可按照周期制作不同的播放方案, 实现按时循环播放制作的播放方案。本系统可以根据预定的播放方案时间开始播放或者定时关闭广播。
(3) 高保真语音。专业的高保真语音芯片设计, 采用高保真音箱技术、独特的机械、工艺设计, 做到声音洪亮, 高保真, 改变了曾经煤矿井下扩音电话声音小、失真大的根本问题。歌曲、音乐及安全教育口号、标语, 悠扬美妙的音乐代替了高达90 dB刺耳的电铃声;背景音乐自动或手动播放到特定区域, 使矿工身心不再承受噪音干扰之苦。
(4) 传统设备智能化管理与可扩展性。电脑软件统一管理设置, 可以进行多台设备的自动开关, 定时自动播放。系统具有开放性和可扩展性OPC接口, 可组成线状、树状网络, 增设信号出口数量, 可根据任意设置添加音箱。
(5) 稳定性与可靠性。采用RF弱信号调制传输方式, 极大地提高了系统的可靠性;系统传输网络平台中无功率信号时, 单只音箱的故障不影响其他设备工作, 整机在没有音频信号的情况下自动处于关闭状态, 待有启动信号或接收到开机指令后音箱自动启动广播, 无需人员的干预。
(6) 与数字视频系统联动。可以和数字视频监控系统相结合, 达到数据、语音、视频联动功能。可以接入调度通讯录音系统, 对喊话的内容进行录音。
(7) 断电延时功能。在断电情况下, 所有广播能同时不间断地广播2 h以上。
3 系统设计应用
根据现场实际情况, 庞庄煤矿的井下应急救援广播系统是以矿用阻燃光缆作为主干语音传输信道, 语音信号从地面控制主机通过地面数字音频光端机传送到每个网络型接口音箱, 然后从网络型接口音箱再引出光缆或音频电缆到下一级光缆或电缆音箱。这样既可以解决远距离音频传输的电磁干扰严重、噪音高等问题, 同时便于以后使用过程中进行移动或移位。使用此种传输模式, 井下的所有的矿用本安型音箱都能够达到最好的语音效果。
所有的电源电缆采用MKVVR3×1.0型橡套电缆。给矿用本安型音箱供电的矿用隔爆兼本安型不间断电源就近接入照明的127 V电压, 然后引出一路本安电源给音箱供电。
电源带有后备电池, 可以在停电的情况下继续供电2 h, 如果在间断广播的情况下可以供电4～8 h或更长时间。
井下广播应急救援系统地面主控系统由工控PC机、应急救援集中控制软件、应急救援音箱、地面寻呼主机五部分组成, 应急救援集中控制软件具备软件和硬件双功能控制, 集中控制软件能统一显示应急救援音箱;并实现数字网络广播集中控制、调度;实现对应急救援音箱实时广播、播放指定音频文件。
采用的主要硬件是:数字网络寻呼主机, KXY12矿用本安型音箱, KDW660/12B矿用隔爆兼本质安全型电源, CMKXY (MC) -MS管理软件。
系统服务器软件是网络音频广播系统的核心, 可实时查看各终端的工作状态进行检测;可对终端远程控制其开关, 且可实现对系统的即时广播控制。并实现系统的数据处理和转换。
4 结语
随着煤矿自动化水平的提高, 矿井应急广播系统在煤矿安全生产中发挥着越来越大的作用。如在煤矿井下候车室可以播放安全标语、新闻和轻松的音乐, 解决以前矿工在下井或上井前在候车室等车、白白浪费时间的问题。既能体现宣传安全教育培训功能, 又能陶冶矿工情操。最主要的是在矿井出现安全紧急情况时, 可以在调度指挥中心, 通过广播系统向井下最危险的地点下达安全指令, 紧急避险, 从而有效地指导人员安全撤离。因此, 矿井应急广播系统对煤矿安全生产具有重要的作用。
摘要：矿井应急广播系统作为矿井生产的重要辅助设备, 在煤矿生产中具有极其重要的作用, 文章根据具体情况, 研究了矿井应急广播系统在煤矿生产中所起到的特殊作用, 分析了该系统的特点、功能和组成。
“达尔问自然求知社”是发起“我为祖国测空气”的民间环保组织之一，前一晚还在酒吧自测PM2.5浓度的王秋霞很疲惫，眼睛里充了血。问到为什么要对《大气重污染应急预案》提起信息公开申请，王秋霞说：“原因很简单，我们多次在新闻报道里见到过这个预案，但内容细则，谁都没见过。”
“传说”中的应急预案
2012年春节后，王秋霞看到了一条“完善大气重污染应急预案”的新闻。来自2月9日《京华时报》的消息称：“近日，北京市政府召开专题会，《北京市2012-2020年大气污染治理工作方案》（以下简称《工作方案》）获得原则通过，《工作方案》首次提出北京PM2.5的治理目标，并给出了治理大气污染的八大类具体措施。”在八大类具体措施中，“应急类”措施如此表述：“本市将完善空气质量重污染日应急预案。遇重污染天气，本市将暂停施工工地土石方作业和渣土运输，部分企业停产、减产，市级党政机关和事业单位停驶部分机动车。”具备初级汉语知识的人都可以得出结论，既然是“完善”空气质量重污染日应急预案，想必之前，已有一个应急预案。“内容是什么，从来不知道，我们也想了解了解。”王秋霞这样想，便开始搜索以往的新闻报道。
经过网络检索，王秋霞很容易便找到了关于北京市的“大气重污染应急预案”的媒体报道。最早的一篇发表于2005年10月10日，来源于新华网的新闻标题为：北京将启动“重污染天气预报应急预案”。在这篇报道里写道：“北京市环保局副局长杜少中９日表示，针对10、11月重污染天气多发的特点，市环保局和有关部门、企业已经制定了重污染天气应急预案，并将在出现连续重污染天气时启动。据介绍，重污染天气应急预案主要包括：道路清扫、洒水；排放大的企业自行减排、启动企业应急措施等，一般在连续２天出现重度污染天时启动预案。”
这篇报道也传达出一个明确的信息，在2005年10月，重污染天气应急预案已经制定，内容且比较详细，不但用启动预案的条件——连续2天出现重度污染天便可启动预案；也有一些具体措施。
两年后，类似的报道再次出现。2007年2月1日，《法制晚报》刊登了一篇名为“北京制定启动《大气重污染应急预案》”的报道。这篇报道的开头如此叙述：“2007年内，北京如再逢沙尘、雾霾等重污染天气，中小学生将会被告知暂停户外活动，市民应尽量避免外出。市人代会上，市环保局接受代表咨询时表示，2007年将制定并启动《大气重污染应急预案》。”在这篇报道里，时任北京市环保局大气环境管理处处长的王大卫称：“重污染天气是指空气质量达到和高于4级。正在制定的《大气重污染应急预案》将更着重考虑静稳型重污染，即持续无风、污染物累积形成雾霾的天气情况。”
这篇报道与之前的报道实有冲突，2005年就制定出来的应急预案，到了2007年变成了“将制定”。不过，在这条新闻中，北京市环保局开始关注雾霾引起的大气重污染。四年后，PM2.5的概念被普及后，人们才知道它是形成雾霾的重要成分。
在王秋霞检索各种消息时，她发现应急预案的名字时而叫“重污染天气应急预案”，时而叫“大气重污染应急预案”，有时又叫“空气质量重污染日应急预案”。可无论什么名字的预案，都没有公布过详细内容。他们到底是一个预案，还是不同的预案？如果是一个预案，到底这个预案制定出来了吗？为什么不公布？如果不是同一个预案，为什么要在一个问题上制定多个预案？又为什么不公布？
仅在网络上检索，显然得不到答案。
寻找预案
就在王秋霞向北京市环保局发出信息公开申请两天后，7月5日，她接到了市环保局打来的电话。对方告知王秋霞，“重污染应急预案”目前还在制定中，具体公布日期需要询问环保局大气环境管理处。在王秋霞追问到底有没有过这个预案时，对方回答：国家没有规定要求各地必须要做这个预案，为了迎接奥运，北京市环保局曾研究过类似于恶劣天气应对的措施。
7月10日，星期二上午，《中国周刊》记者拨通了北京市环保局大气环境管理处的电话。接电话的张姓工作人员听说记者询问“大气重污染应急预案”的情况，“呵呵呵”干笑了三声。他说，“最近怎么总有人问重污染应急预案的事儿啊。”该工作人员告知记者，他做不了主，无法回答记者的问题，需要向管理处的于建华处长汇报，希望记者下午再打来电话给予回复。
当日下午，记者又打去电话，接电话的工作人员称并不知情，记者留下手机号码，等待回复。直到周五，记者每日给大气环境管理处打电话，均无人接听。
在此期间，记者联系上新华网、京华时报以及法制晚报报道“大气重污染应急预案”的三位记者。三人均表示没有见过“大气重污染应急预案”的细则。一名记者说：“私下里曾经问过环保局，他们说有过一个预案，但级别太高，从来没有启动过。”另一名记者表示：“在会上,只是见到预案名称，大方向都有，就是不见下文，根本没法监督。”
经过一个周末，7月16日，周一上午，《中国周刊》记者终于拨通了大气环境管理处的电话。接电话的正好是张姓工作人员，他表示，如果想了解预案的相关内容，必须通过北京市环保局的宣传教育处。
记者与宣传教育处取得联系。接电话的刘姓工作人员要求记者发送采访提纲的传真过去，“等领导在的时候汇报，再给您回复。”
第二天一早，记者发去采访传真，等待回复。同天下午，记者找到北京市环保局副局长方力的电话，并与之取得联系，方力说：“北京市在奥运期间，曾经有过一个重污染天气应急预案，但并未向外公开。”至于具体情况，方力称当时不在此工作，并不了解。“目前制定中的大气重污染应急预案会有所继承，但主要针对目前的天气情况。至于什么时候制定出来还不好说，这需要多部门共同协商，不是一拍脑门就出来的。”
nlc202309031820
一个多小时后，北京市环保局宣传管理处打来电话。一名姓翟的工作人员告知记者，因为“大气重污染应急预案”还没有制定出来，所以无法接受采访请求。记者表示，可以就之前的应急预案谈一谈，该工作人员表示：“应急预案不是环保局一个部门能够制定的，也不是环保局能出的。之前的是内部的，详细内容没法说。”
《中国周刊》记者提出希望采访2007年曾经在新闻报道里提到“制定并启动大气重污染应急预案”的大气环境管理处处长王大卫。宣教处翟姓工作人员称，王大卫已不在这个部门工作，不能联系采访。
其后，记者找到王大卫的电话，但王大卫拒绝了采访请求。
7月19日，在一个“科技传播沙龙”上，记者向北京市环保局大气环境管理处处长于建华提出寻找预案的问题。于建华表示，该预案正在制定当中，之前在08年奥运会的时候曾经有过一个草案，并没有向外公布。“那只是个草案。没有正式发布的都不算。客观的说，还没有这个预案。空气这个事情，涉及到的部门非常多，在制定的过程中需要协调和征集很多部门的意见。”
至于新的大气重污染应急预案何时能够公布，于建华说：“我们会尽快，但应急预案不是由市环保局来发布，发布和实施最终都要由市里统一牵头做的。”与于建华一同前来的北京市环保局宣教处王小明也解释说：“应急预案出来以后，会涉及社会生活的方方面面……而且，你们也能体会，目前咱们的社会管理成本，是很高的。”
环保局官员未能解释的，是行政成本，从2005年提出“重污染日应急预案”概念，到现在，7年过去，这一预案仍未完成，且至今何时完成、公布，仍是一个未知数。
是草案，而不是正式预案，所以没有公布——就在本刊记者认为自己获得了一个较为明确的答案时，一名北京市环保系统的官员则告诉了另一个版本的解释：北京奥运之前，外国提出应该有重污染日紧急预案，环保局就做出了一个。至于为什么不公布？“我们能保证空气质量，具体内容不用发布。”
王秋霞依然在等待北京市环保局的正式书面回复。她的执拗来源于两点，一，人们希望了解，在重污染天气中，政府该做什么，自己该做什么；二，中华人民共和国政府信息公开条例第二章第十条规定着：突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况，县级以上各级人民政府及其部门应当在各自职责范围内确定主动公开。
封面
一名北京市环保系统的官员则告诉了另一个版本的解释：北京奥运之前，外国提出应该有重污染日紧急预案，环保局就做出了一个。至于为什么不公布？“我们能保证空气质量，具体内容不用发布。”
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