吃空饷工作汇报

吃空饷工作汇报（精选10篇）

吃空饷工作汇报篇1

“吃空饷”专项治理自查自纠

工作报告 0 1 5 年 1月

“吃空饷”专项治理自查工作报告

化州市xx中学

按照化州市人民政府关于“吃空饷”专项治理工作有关文件和化府办70号、71号文件要求，我校认真遵照指示，成立了由校长任组长的专项治理领导小组。加强组织和协调，抽调专门人员对“吃空饷”现象和违规借用（临聘）人员清理工作进行了认真自查，进一步规范学校教学和管理秩序，强化组织纪律，创造良好的教书育人环境。经过自查，没有发现“吃空饷”现象和违规借用（临聘）现象。现将具体情况汇报如下：

一、自查基本情况

1、截止目前，xx中学共有正式在编教师84人，实有在职人员共84人，对照编制名册、工资表、在岗人员和考勤资料，经过认真自查，不存在在编不在岗、长期病事假及其他形式的“吃空饷”问题。

2、不存在借用、借调人员现象。

3、我校考虑学生食宿需要和校园安全管理需要聘有厨工和保安。经自查，现有临时聘用人员共计20人，其中15人为学生厨房临时聘用人员，5人为学校临时保安。

以上20人均为学校根据实际情况，严格按照上级相关规定面向社会公开招聘，实行合同聘用。由学校自筹并合理安排经费，进行规范管理，定期进行临聘审批，他们品德良好、身体健康、爱岗敬业，不存在违规现象。

二、主要做法

1、落实首长负责制。成立了由校长xxx同志任组长，xxx副校长、xxx副校长、xxx副校长任副组长，学校领导班子其他成员为组员的播扬中学“吃空饷”专项治理领导小组，校长亲自部署，全面清理并抽派专人办公，做到清理目标明确，机构健全，人员到位，措施得力。认真做好相关工作，工作情况以文件形式上报。

2、规范管理，建立机制。有效防止和杜绝“吃空饷”现象和违规借用（临聘）情况发生，根本在机制，关键在责任。我校党支部高度重视，自觉加强管理制度建设，制定《播扬中学“吃空饷”专项治理工作实施方案》，落实责任，各部门严格按照上级和本校相关规章制度执行，保证了工作的有效开展。

3、多管齐下，防患未然。我校从制度入手加强管理，落实到各办公室职能责任，建立了相应的责任分担机制；从单位人员编制，干部档案管理等入手，各个环节严格管理，严肃组织人事纪律，用签名确认形式强化教职工考勤，用教育强化师德师风，用监督强化组织性，纪律性。

三、保障措施

(一)加大管理力度。设置日常监督举报电话，欢迎并鼓励群众举报，接受社会监督，确保此项工作常抓不懈。

(二)抓住关键环节。坚决杜绝拿着工资福利不干事的行为，从严管理打着学习、治病等旗号，长期旷工的人员，切实整治教职员工“慵懒散奢”行为，加强考核监督。

清理吃空饷工作总结篇2

清理吃空饷工作总结一：区吃空饷工作总结

根据区“吃空饷”专项治理工作实施方案（参阅稿）的文件要求，我局首先成立了由局主要领导任组长的专项治理领导小组。办公室设在局监察室，负责全局专项治理工作的组织和协调，抽调专门人员对“吃空饷”问题进行了认真自查。经过自查，没有发现“吃空饷”问题。现将具体情况汇报如下：

一、基本情况

桃城区粮食局机关现核定事业编制人数23 人，在职人员21 人。经过认真自查，不存在长期在编不在岗、伪造人员编制及长期在册不在岗骗取财政资金、退休和死亡不注销及其他形式的“吃空饷”问题。

二、主要做法

（一）规范管理，建立机制。有效防止和杜绝“吃空饷”现象发生，根本在机制，关键在责任。我局党委高度重视，自觉加强管理制度建设，制定《桃城区粮食局“吃空饷”专项治理工作实施方案》，成立了由党委副书记刘德同志任组长，副局长李新占、副局长马国平任副组长及局办公室、财审科、人事科、监察室负责人为成员的桃城区粮食局“吃空饷”专项治理领导小组，抽派专人办公，做到清理目标明确，机构健全，人员到位，措施得力。

（二）多管齐下，防患未然。我局从制度入手加强管理，落实到科室职能责任，建立了相应的责任分担机制。从单位人员编制，干部档案管理，划拨财政经费，完善社保手续，人员合同管理等入手，各个环节严格管理。

三、今后的工作目标

（一）加大管理力度。设置日常监督举报电话，欢迎并鼓励举报人员。接受社会监督，确保此项工作常抓不懈。

（二）抓住关键环节。坚决杜绝拿着工资福利不干事的行为，从严管理打着学习、治病等旗号，长期旷工的人员，切实加强考核监督。

（三）科学建章立制。根据相关干部人事政策和工作纪律处分有关规定，修改完善综合性干部人事管理制度，进一步规范干部人事管理，从制度上严防财政供养“吃空饷”现象的发生。

清理吃空饷工作总结二：市吃空饷工作总结

根据《关于印发〈2013年市清理整治“吃空饷”工作方案〉的通知》和《关于在全县机关事业单位开展“吃空饷”情况自查的通知》文件精神，我局扎实开展专项清理工作，整个清理工作严密把关，不漏任何环节，确保专项治理、清理、清查工作不走过场，顺利完成自查自纠工作任务。现将工作开展情况总结报告如下：

一、基本情况

我局自2004年成立以来，根据“三定”方案，局机关行政编制18个，实有17人，机关工勤编1个，实有1人；下属环境监察大队和环境监测站全额拨款事业编制各15个，其中环境监察大队全额拨款编制人员3名，自收自支人员6名；环境监测站全额拨款人员7名（详细情况附后表）。经过认真自查，不存在长期在编不在岗、伪造人员编制及长期在册不在岗骗取财政资金、退休和死亡不注销及其他形式的“吃空饷”问题。

二、围绕贯彻落实，认真开展自查自纠工作

围绕贯彻落实《关于印发〈2013年市清理整治“吃空饷”工作方案〉的通知》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》文件精神，我局及时组织各级干部职工认真学习相关文件，积极宣传动员，使全体干部职工充分认识开展专项治理工作的重要意义，统一思想认识，增强参与、支持、配合专项治理工作的自学性和主动性，在全办营造一个良好的舆论氛围。

（一）成立机构，加强领导

为了确保自查自纠工作顺利实施，我局成立了由局长为组长，各分管领导为副组长，各股室、环境监察大队、环境监测站负责人为成员的县环保局清理吃空饷工作领导小组，下设办公室在局办公室。自查清理工作做到一把手负责牵头，分管人事工作领导组织安排，办公室具体落实。各股室做好工作协调配合。

（二）严格把关，排查清理对象

办公室按照清理对象，对照编制，每位干部职工的工资表、在岗人员名册、考勤记录等严格把关，存在漏洞和有问题的环节，严肃清查，做到不遗留任何角落。依照“五查三对照”，即查每个人的身份、查调入调出关系、查工资底册、查手续、查在岗情况；身份证与本人档案照片对照，工资审批手续与工资底册对照，在岗情况与职工反映对照。

（三）扎实开展自查，确保工作实效

通过这一阶段自查自纠工作的大力开展，我局按照清理要求和任务分工认真清查，无一“吃空饷”人员，无一违规人员，自查自纠工作取得了阶段性的实施。顺利推动清理整治机关事业单位“吃空饷”问题工作有效开展。

清理吃空饷工作总结三：县旅游局清理整治“吃空饷”工作总结

为认真做好2013年整治“吃空饷”工作，严肃人事、编制、财政工作纪律，加强对财政供养人员的管理，防止“占编制、不上班、吃空饷”等现象，从源头上预防和治理腐败，根据﹙关于印发《2013年浮梁县清理整治“吃空饷”工作方案》的通知﹚（浮人社字[2013]53号）的有关要求，我局认真组织学习部署，清理整治工作取得了实实在在的效果，工作作风有了明显好转。

一、明确指导思想和基本原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，进—步加强机关事业单位人员、工资管理，深化人事制度和机构编制改革，建立和完善规范、合理的公共财政管理体制，从源头上预防和治理腐败，保持政府部门人员经费开支的合理水平。

坚持六项基本原则，一是坚持“公开、公平、公正”原则，自觉接受群众和社会的监督；二是坚持实事求是的原则，严禁瞒报、漏报、错报各类“吃空饷”人员;三是坚持“—把手”亲自抓，对清理结果负总责的原则；四是坚持自查与核查相结合的原则，通过自查，完善台账，堵塞漏洞；五是坚持从严查处的原则，对“吃空饷”的人员，依照有关规定处理，整改落实到位；六是坚持清理与健全制度相结合的原则，通过清理，查漏补缺，健全制度，建立长效机制。

二、明确清理范围、对象和方法

(一)清理范围

局机关及下属旅游质监所在编财政供养人员。

(二)十类清理对象

一是，停薪留职、自动离岗、长期旷工仍在原单位领取工资的人员；

二是，经组织选派或非经组织选派外出学习（工作），期满未回原单位工作仍在原单位领取工资人员；

三是，单位对调出、已故人员或遗属不按时办理工资、补贴或遗属生活困难补助费停发手续，仍然领取工资、补贴的人员；

四是，达到退休年龄，未按规定办理退休手续，仍按在职人员标准领取工资、补贴的人员；

五是，在两个以上单位（含两个单位）同时领取工资、补贴的人员；

六是，未经人事、编制和财政等部门正常审批工资补贴标准的人员；

七是，故意隐瞒情况虚报冒领工资、补贴归单位或个人使用的人员；

八是，被判刑或者受到纪律处分后，未按相关规定降级或停发工资，仍按原职级领取工资、补贴的人员；

九是，病休期间未按国家规定执行病假生活待遇，仍按原标准领取工资补贴的人员；

十是，其它需要治理纠正的问题。

（三）清理方法

三、明确工作方法步骤

清理整治工作从2013年9月开始，12月底结束，为期四个月，分为动员部署、自查清理、督查核实、清退处理四个阶段进行。

四、加强组织领导

(一)成立了治理整治工作领导小组。为加强治理整治工作的组织领导，经局党组研究决定，成立了以由局党组书记王小勇为组长，局党组副书记、局长李奇龙为常务副组长的县旅游局清理整治“吃空饷”工作领导小组。

领导小组下设办公室，负责与县清理整治“吃空饷”领导小组沟通联络汇报等日常具体工作，张起昌同志兼任办公室主任职责。经过对照文件，认真核查，我局尚无“占编制、不上班、吃空饷”现象存在。

（二）畅通监督举报渠道。设立了县旅游局清理整治“吃空饷”工作监督举报电话0798-7116789和监督信箱，主动接受干部群众的监督举报。

清理吃空饷工作总结四：学校吃空饷工作总结

为进一步加强干部作风建设，严肃组织人事纪律和财经纪律，维护社会和谐稳定和公平正义，推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，落实党的群众路线教育实践活动有关要求，根据区教育局下发的《XX区“吃空饷”专项治理工作实施方案》文件要求，我校认真开展了“吃空饷”人员清理整治工作。现将工作情况总结如下：

一、基本情况

我校现有在职在岗人员XX人，退休人员XX人，享受遗属补贴XX人，通过对照单位工资表、在岗人员花名册等相关信息进行自查自纠，不存在长期在编不在岗、伪造人员编制及长期在册不在岗骗取财政资金、退休和死亡不注销等8类形式的“吃空饷”问题，同时，自9月19日至 9月25日对在编在岗人员情况和“吃空响”人员自查自纠情况进行第一次公示，自9月26日至 10月2日对学校核查确认的“吃空响”人员结果进行第二次公示，未收到任何举报电话和信件。

二、主要做法

（一）高度重视，领会精神。教育局文件下发后，我校高度重视，立即召开了全体教职工参加的部署大会，及时传达了上

级文件精神，明确了开展清理整治工作的范围、方法步骤、工作要求、8类清理对象等内容，广大职工深刻认识到了清理整治“吃空饷”人员问题的重要性，增强了参与、支持、配合的自觉性和主动性，营造了良好的舆论氛围。

（二）成立组织，加强管理。有效防止和杜绝“吃空饷”现象发生，根本在机制，关键在责任。为加强清理整治工作的组织领导，学校成立了由校长任组长、财务任副组长、主任为成员的清理整治工作领导小组，同时公布了举报电话和方法，接受社会各界群众监督，多途径向社会公开清理信息，形成了广泛的、公开的清理整治机制，确保了清理工作规范、顺利进行。

（三）自查自纠，规范运行。按照工作实施方案，我校认真开展了自查自纠，对照编制卡、工资表、在岗人员花名册、考勤记录等相关资料，认真逐一排摸“吃空饷”人员，如实填写报表。各个环节严格监管，确保清理工作阳光运行。

（四）建章立制，防患未然。为有效防止和杜绝“吃空饷”现象发生，巩固清理成果，自觉加强制度建设，构建杜绝“吃空饷”现象的长效机制，明确规定了单位主要负责人是清理“吃空饷”的第一责任人等规范的人事管理制度，二是是接受监督，阳光操作。严格按政策规定进行，使清理工作高度公正、处理透明，不留隐患，确保清理工作长期化、阳光化。

吃空饷专项治理工作总结篇3

一是健全组织，强化领导。为确保此次专项治理工作顺利进行，单位成立了专项治理工作领导小组，负责指导和协调治理工作，研究制定有关治理措施，协调解决有关重要问题。同时制定工作方案，召开相关会议进行动员部署，将工作责任落实到相关部门，形成合力，保证了清理工作有序开展。

二是落实举报制度，加强工作监督。园区工作领导小组办公室设立并公布了举报电话、制作了举报信箱，注意发挥网络举报作用。建立了举报登记、查处督办制度和工作保密制度，由专人具体负责，确保件件有交待、事事有着落。既营造了浓厚的工作氛围，又保证了此项工作有效开展。

三是全面排查摸底，开展自查自纠。通过各种渠道和方式，结合学习《通知》的精神，开展深入广泛的宣传教育，充分认识专项治理工作的重大意义，在对照编制卡、工资表、在岗人员名册、考勤记录的基础上，严格排查“吃空饷”人员，做到“五查三对照”。即：查身份、查调入调出关系、查工资底册、查审批手续、查在岗情况;身份证与本人档案照片对照、工资审批手续与工资底册对照、在岗情况与群众反映对照、确保工作取得实效。四是建立长效机制，加强队伍管理。以这次专项治理工作为契机，针对自查自纠中的薄弱环节，建立健全干部职工与工资对应的动态信息数据库，提出规范的管理措施，促进形成规范管理长效机制。按季度更新干部职工人员信息，在岗人数，并在一定范围内公开人员增减情况，从健全制度入手，通过抓制度建设和制度执行促进管理良性循环，坚决杜绝“吃空饷”现象的发生。

通过认真、细致、严密的对照及排查，我单位没有发现财政供养人员“吃空饷”情况。

乡镇镇吃空饷清理工作总结篇4

总结

为进一步加强机构编制管理，深化干部人事制度改革，深入推进全镇党风廉政建设和反腐败工作，防止单位和个人套取财政资金，根据县政府办《关于印发成县清理整治机关事业单位“吃空饷”问题工作方案的通知》成政办发„2012‟173号）文件要求，在镇党委、政府的统一安排部署下，我镇认真开展了“吃空饷”人员清理整治工作。现将工作情况总结如下：

一、基本情况

我镇现有在职在岗人员人，其中行政编制干部人、事业编干部人、工人人。通过对照甘肃省机关事业单位人员计划管理卡、工资表、在岗人员花名册、考勤记录等相关信息进行自查自纠，不存在长期在编不在岗、伪造人员编制及长期在册不在岗骗取财政资金、退休和死亡不注销等10类形式的“吃空饷”问题，无涉及财务的问题。同时，自月日至月日对在编在岗人员情况和“吃空响”人员自查自纠情况进行公示，未收到任何举报电话和信件。

二、主要做法

（一）高度重视，领会精神。县政府文件下发后，我镇高度重视，立即召开了全体职工参加的动员部署大会，及时传达了上级文件精神，明确了开展清理整治工作的范围、方法步骤、工作要求、10类清理对象等内容，广大职工深刻认识到了清理整治“吃空饷”人员问题的重要性，增强了参与、支持、配合的自觉性和主动性，营造了良好的舆论氛围。

（二）成立组织，加强管理。有效防止和杜绝“吃空饷”现象发生，根本在机制，关键在责任。为加强清理整治工作的组织领导，镇上成立了由镇长任组长、纪检书记任副组长、各站所相关负责人为成员的清理整治工作领导小组，统一组织领导我镇的清理工作，领导小组下设办公室，确定了具体人员、职责分工、工作步骤和纪律责任，做到了清理目标明确，机构健全，人员到位，措施得力。同时公布了举报电话和方法，接受社会各界群众监督，多途径向社会公开清理信息，形成了广泛的、公开的清理整治机制，确保了清理工作规范、顺利进行。

（三）自查自纠，规范运行。按照规定程序，我镇认真开展了自查自纠，对照“三定”方案、编制卡、工资表、在岗人员花名册、考勤记录等相关资料，认真逐一排摸“吃空饷”人员，如实填写报表。清理工作领导小组从单位人员编制、干部档案管理、工资情况统计、完善社保手续、人员合同管理等入手，各个环节严格监管，确保清理工作阳光运行。

吃空饷工作汇报篇5

广饶县教育局：

根据广人社字【2014】30号《关于做好机关事业单位“吃空饷”在编不在岗编外用人专项治理有关工作的通知》要求，我单位立即成立了以顾建忠校长为组长专项治理工作小组，对干部情况进行了认真排查摸底。现将自查情况汇报如下：

我单位共有在编干部职工（含行政、事业、工人等）93人，其中：在职66人（2人病假：一人自2014年3月1日起、一人自2014年4月1日起）；离岗未办理退休手续的的27人。

经过排查摸底，目前我单位不存在“吃空饷”现象，也不存在编外用人问题。

大王镇第六小学

吃空饷工作汇报篇6

为进一步加强干部作风建设，严肃组织人事纪律和财经纪律，维护社会和谐稳定和公平正义，推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，落实党的群众路线教育实践活动有关要求，根据县《关于开展“吃空饷”问题集中治理工作的通知》文件要求，我校认真开展了“吃空饷”人员清理整治工作。现将工作情况总结如下：

一、基本情况

我校编制内总人数为11人，编制内不在岗人数1人——张月娥老师。该老师患有精神分裂症，已向县教育局请假至2017年8月，请假手续完整。退休人员2人，通过对照单位工资表、在岗人员花名册等相关信息进行自查自纠，不存在长期在编不在岗、伪造人员编制及长期在册不在岗骗取财政资金、退休和死亡不注销等7类形式的“吃空饷”问题，同时，自5月20日至 5月25日对在编在岗人员情况和“吃空响”人员自查自纠情况进行公示，未收到任何举报电话和信件。

二、主要做法

（一）高度重视，领会精神。教育局文件下发后，我校高度重视，立即召开了全体教职工参加的部署大会，及时传达了上级文件精神，明确了开展清理整治工作的范围、方法步骤、工作要求、7类清理对象等内容，广大职工深刻认识到了清理整治“吃空饷”人员问题的重要性，增强了参与、支持、配合的自觉性和主动性，营造了良好的舆论氛围。

（二）成立组织，加强管理。有效防止和杜绝“吃空饷”现象发生，根本在机制，关键在责任。为加强清理整治工作的组织领导，学校成立了由校长任组长、副校长任副组长、教导为成员的清理整治工作领导小组，同时公布了举报电话和方法，接受社会各界群众监督，多途径向社会公开清理信息，形成了广泛的、公开的清理整治机制，确保了清理工作规范、顺利进行。

惠安县东山小学

吃空饷工作汇报篇7

专项治理工作组织机构：组长：张长军

副组长：彭兴亚

成员：王成瑞

宋雨涛张欧凯

徐爱刚冯前进

西华县西华营一中关于开展“吃空饷”问题自查方案

为了贯彻落实县教体局《关于印发〈西华县教育系统公职人员“吃空饷”问题专项治理工作实施细则的通知〉的通知》精神，切实解决群众反映强烈的突出问题，认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，经校委会研究决定，成立“吃空饷”问题专项治理活动组织机构，在全校开展财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作。现将有关事宜安排如下：

一、清理对象

重点清理我校公职人员:

1、停薪留职、离职未销户及自动离岗、长期旷工但仍在原单位领取工资人员；

2、非组织选派离岗学习仍在原单位领取工资人员；

3、开除、辞职、辞退、自动离职但未销核工资，仍在原单位领取工资的人员；

4、已故或失踪仍由家属或利害关系人继续领取工资、离退休费及养老金人员；

5、虚报多领、冒领工资津贴和补贴人员；

6、到龄不办理离退休手续，仍按在编在职人员领取工资人员；

7、未经组织人事部门批准，私自离职经商，但仍领取工资人员；

8、受纪律处分、被司法机关羁押和受到刑事处罚未按规定进行工资调整的人员；

9、以其他形式违规领取财政工资的人员。

二、领导机构

为了做好我校“吃空饷”问题专项治理工作，特成立专项治理工作领导小组。组长由校长张长军同志担任，副组长由彭兴亚、宋雨涛同志担任。

三、方法步骤

1、教育动员阶段（6月10日至20日）

通过各种渠道和方式，结合学习《中华人民共和国教师法法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《行政机关公务员处分条例》以及有关法律法规和《西华县教育系统公职人员“吃空饷”问题专项治理工作实施细则的通知》，开展深入广泛的宣传教育，通过专项学习，使广大教师充分认识专项治理工作的重大意义，增强参与支持、配合专项治理工作的自觉性和主动性，营造良好的舆论氛围。

2、自查自纠阶段（6月20日至6月25日）

我校要在在岗人员名册、考勤记录的基础上，严格排查“吃空饷”人员。

3、公开公示阶段（6月25日至6月30日）

要通过公示栏公示、召开全体教师大会等方式通报自查结果，公开自查自纠情况，接受群众监督。对群众反映的情况要如实记录，并组织核实。

4、检查验收阶段（6月30日至7月31日）

上级部门对我校的“吃空饷”专项治理工作情况进行监督检查。

关于开展“吃空饷”问题自查方案

西华县西华营一中

吃空饷工作汇报篇8

“吃空饷”暂行办法

黑办发〔2015〕9号

第一章总则

第一条为加强对全省机关事业单位工作人员管理，维护组织、机构编制、人事、财经纪律的严肃性，预防和治理违规领取工资、津贴、补贴、补助费、离退休费、退职生活费或养老金等待遇问题，依据国家和我省相关法律法规、政策规定，制定本办法。

第二条本办法适用于全省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，各民主党派和工商联机关，工会、共青团、妇联等人民团体，财政补助、自收自支事业单位，以下简称“机关事业单位”。

第三条本办法所称“工作人员”包括：机关事业单位在编在职人员和离休、退休、退职人员以及由家属、遗属或他人代领工资、津贴、补贴、补助费、离退休费、退职生活费或养老金等待遇的失踪、死亡（宣告死亡）人员。

第四条本办法所称“吃空饷”是指：机关事业单位在编在职人员违规领取工资、津贴、补贴等待遇或由单位违规缴纳社会保险费，离休、退休、退职人员及失踪、死亡（宣告死亡）人员家属、遗属或他人直接或间接从单位、财政或社保经办机构违规领取工资、津贴、补贴、补助费、离退休费、退职生活费或养老金等待遇。

第五条本办法中“吃空饷”人员包括：

1.辞职、辞退、解聘、违规停薪留职（挂名未在岗），但未办理编制、工资核减（销）及社会保险关系转移手续人员。

2.按规定经组织批准离岗从事其他工作（因公外出）或在外进修学习请假期满无正当理由逾期不归人员。

3.无正当理由长期不上班（旷工）或用少量薪酬雇用他人顶岗人员。

4.借调到其他单位，同时在原单位和借入单位领取工资、津贴、补贴等待遇人员。

5.以工作借调或挂职锻炼为名，既不在借入或挂职单位又不在原单位上班人员。

6.因病请假连续2个月或一年内累计满6个月，未按规定执行病假工资、津贴、补贴等待遇人员。

7.因事请假（不包括带薪年休假、探亲假、婚假、产假、陪产假、哺乳假、丧假等）连续20个工作日或一年内累计满30个工作日，未按规定执行事假工资、津贴、补贴等待遇人员。8.受党纪政纪处分，违规晋升级别工资档次或未按规定核减（销）工资、津贴、补贴等待遇人员。

9.被采取强制措施或受行政、刑事处罚，未按规定核减（销）工资、津贴、补贴等待遇人员。

10.已与单位终止人事关系或已办理离退休、退职手续仍按在职人员领取工资、津贴、补贴等待遇人员。

11.既从社会保险经办机构领取养老金，又同时从单位或财政领取离退休费、退职生活费的离休、退休、退职人员。

12.已失踪、死亡（宣告死亡），仍由家属、遗属或他人代领工资、津贴、补贴、离退休费、退职生活费或养老金等待遇人员。

13.不符合遗属生活困难补助条件或以前符合、现在不符合，仍由遗属或他人领取遗属生活困难补助人员。

14.其他违反法律法规或相关政策规定，直接或间接从单位、财政或社保经办机构领取资金待遇人员。

第二章人员管理

第六条机关事业单位工作人员因病、因事请假须履行请销假手续，同时参照•职工带薪年休假条例‣（国务院令第514号）和•机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法‣（人事部令第9号）有关规定执行。1.请病假，由县级（含）以上医院出具诊断证明，各单位自行规定审批程序。连续不满2个月或一年内累计不满6个月的，经单位批准后由本单位组织（干部）、人事部门备案；连续满2个月或一年内累计满6个月的，经本单位同意后报主管部门审批，由同级组织、人力资源和社会保障部门备案。

2.请事假，原则上一年内不得超过30个工作日，各单位自行规定审批程序。20个工作日（含）以内的，经单位批准后由本单位组织、人事部门备案；20个工作日以上30个工作日以下、或因特殊情况超过30个工作日的，经本单位同意后报主管部门审批，由同级组织、人力资源和社会保障部门备案。

第七条机关事业单位工作人员符合病退、退职条件的，须本人提出申请，经所在单位同意，由主管部门审核，按规定办理相关手续。

1.机关公务员（含参公管理人员）经当地机关事业单位医务工作能力鉴定委员会鉴定，确认完全丧失工作能力的，应当退休。

2.事业单位工作人员、机关工勤人员男年满50周岁、女年满45周岁，连续工龄满十年的，经当地机关事业单位医务工作能力鉴定委员会鉴定，确认完全丧失工作能力的，应该退休；经当地机关事业单位医务工作能力鉴定委员会鉴定，确认完全丧失工作能力又不具备退休条件的，应该退职。第八条机关事业单位确需借调工作人员，须经借出单位、借入单位主要负责人审批，借出单位组织（干部）、人事部门备案，借调时间不得超过6个月；借调期满后若需继续借用，须重新履行审批手续，并经借出单位主管部门同意后报同级组织、人力资源和社会保障部门备案。借调人员不得在借入单位领取工资、津贴、补贴等待遇。

第九条机关事业单位工作人员挂职锻炼按照•关于干部挂职锻炼工作有关问题的通知‣（组通字„1994‟26号）和•关于印发†干部挂职工作的若干规定‡的通知‣（黑组通字„2004‟37号）规定，应由各级党委及组织部门、挂职单位和派出单位共同抓好其工作安排和日常管理。

第十条机关事业单位工作人员离岗学习、培训、考察，须由本人提出申请，经所在单位组织（干部）、人事部门审核，报主管部门审批，并在规定时限内返岗；因特殊情况未能按时返岗，须经单位同意并履行请销假手续。

第十一条机关事业单位工作人员遗属或他人领取生活困难补助等待遇的，所在单位应严格履行审批程序，定期核查领取人员的自然情况及经济变化情况，及时纠正错领、冒领生活困难补助等待遇问题。

第三章对当事人处理

第十二条对“吃空饷”人员应区分不同情形作出以下处理： 1.停发或核减(销)工资、津贴、补贴、补助费、离退休费、退职生活费、养老金等待遇。

2.停缴应由单位承担的社会保险费用或转移社会保险关系。

3.办理返岗，辞职，退休、退职，辞退、解聘等手续。

4.追缴违规领取的资金；对应追缴而实际未能追缴，涉及辞退的，相应减少辞退费。

5.按相关规定给予党纪、政纪处分。

6.涉嫌违法犯罪的移交司法机关处理。

第十三条对本办法第五条第1款规定的“吃空饷”人员，按以下规定处理。

1.机关公务员（含参公管理人员）辞去公职,按•关于印发†公务员辞去公职规定（试行）‡的通知‣（人社部发„2009‟69号）办理，自批准之日的次月起停发工资,办理减编手续，社会保险按照有关规定执行；事业单位工作人员提出辞职，按•关于印发†全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定‡的通知‣(人调发„1990‟19号))等有关规定办理编制、工资核减（销）和社会保险关系转移手续；机关工勤人员提出辞职，参照事业单位工作人员辞职相关规定执行。国家和省、市规定的特殊岗位人员，须经批准后方可办理辞职、减编手续。2.机关事业单位工作人员被辞退（解聘）的，按照•关于印发†公务员辞退规定(试行)‡的通知‣(人社部发„2009‟71号)和•关于印发†全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定‡的通知‣(人调发„1992‟18号)等规定办理编制、工资核减（销）和社会保险关系转移手续,并按相应标准发放辞退费。

3.机关事业单位工作人员按国家或我省相关政策规定已履行审批手续并与单位签订停薪留职合同，合同期已满仍未返岗的，限期在本单位告知15日内返岗，或办理辞职、调离手续；本人拒不配合或因无法联系本人，经市（地）级（含）以上主流媒体公告之日起满30日未返岗或未办理辞职、调离手续的，按相关规定予以辞退或解聘，办理减编、工资核销及社会保险关系转移等相关手续。

第十四条对本办法第五条第2款规定的“吃空饷”人员，由所在单位告知其在15日内返岗或办理辞职、调离手续；本人拒不配合或因无法联系本人的，由所在单位立即停发其工资，经市（地）级（含）以上主流媒体公告之日起满30日未返岗或未办理辞职、调离手续的，按相关规定予以辞退或解聘，办理减编、工资核销及社会保险关系转移等相关手续。

第十五条对本办法第五条第3款规定的“吃空饷”人员，由所在单位停发其工资等待遇，并按相关规定予以辞退或解聘；本人拒不配合或因无法联系本人，经市（地）级（含）以上主流媒体公告之日起满30日未返岗或未办理辞职、调离手续的，按相关规定予以辞退或解聘，办理减编、工资核销及社会保险关系转移等相关手续。

第十六条对本办法第五条第4款规定的“吃空饷”人员，借入单位应立即停发工资等待遇，并由借入单位追缴其违规领取的资金。

第十七条对本办法第五条第5款规定的“吃空饷”人员，由原单位告知其在15日内返岗；本人拒不配合或因无法联系本人的，由所在单位立即停发其工资，并经市（地）级（含）以上主流媒体公告之日起满30日未返岗或未办理辞职、调离手续的，按相关规定予以辞退或解聘，办理减编、工资核销及社会保险关系转移等相关手续。

第十八条对本办法第五条第6款规定的“吃空饷”人员，工资待遇按•关于发布†国家机关工作人员病假期间生活待遇的规定‡的通知‣（国发„1981‟52号）、•关于机关事业单位工作人员病假期间工资福利待遇有关问题的通知‣（黑人社发„2015‟4号）等有关规定执行。

第十九条对本办法第五条第7款规定的“吃空饷”人员，须扣发其本年终一次性奖金（第13个月工资）。第二十条对本办法第五条第8款规定的“吃空饷”人员，工资待遇按•关于公务员受处分工资待遇处理有关问题的通知‣(人社部发„2010‟105号)和•关于事业单位工作人员和机关工人受处分工资待遇处理有关问题的通知‣(人社部发„2012‟68号)等有关规定执行。

第二十一条对本办法第五条第9款规定的“吃空饷”人员，工资待遇按•关于公务员被采取强制措施和受行政刑事处罚工资待遇处理有关问题的通知‣(人社部发„2010‟104号)和•关于事业单位工作人员和机关工人被采取强制措施和受行政刑事处罚工资待遇处理有关问题的通知‣(人社部发„2012‟69号)等有关规定执行。

第二十二条对本办法第五条第10、11、12、13款规定的“吃空饷”人员，由所在单位或社保经办机构及时停发违规领取的相关待遇，追缴多领取的资金，属财政核拨资金部分应上缴同级财政部门，并报主管部门备案。

第四章对责任人处理

第二十三条各级机关事业单位主要领导是本单位预防和治理“吃空饷”工作的第一责任人，对导致本单位“吃空饷”问题发生或处理不及时、不适当负主要领导责任，分管领导和相关工作人员负直接责任；主管部门领导和相关工作人员对所属单位预防和治理“吃空饷”工作负相应责任。第二十四条党纪责任追究，按照•关于印发†中国共产党纪律处分条例‡的通知‣（中发„2003‟18号）及•关于印发†黑龙江省党风廉政建设责任制追究实施办法‡的通知‣（黑发„2009‟21号）等相关规定执行。

第二十五条政纪责任追究，按照•行政机关公务员处分条例‣(国务院令第495号)、•事业单位工作人员处分暂行规定‣(人力资源和社会保障部、监察部令第18号)等相关规定执行。

第二十六条刑事责任追究，对因“吃空饷”问题涉嫌贪污、索贿、受贿、行贿、挪用公款、利用职务之便为自己或他人谋取私利以及私设“小金库”，违反组织、机构编制、人事、财经纪律，情节严重构成犯罪的移交司法机关处理。

第二十七条机关事业单位隐瞒事实、虚报人员编制或实有人数套取财政资金的，机构编制部门要核减相应编制，财政部门要核减相应预算和经费，对造成“吃空饷”负有责任的领导和相关责任人要依据•地方各级人民政府机构设置和编制管理条例‣(国务院令第486号)、•行政机关机构编制违法违纪行为政纪处分暂行规定‣(监察部、人力资源和社会保障部令第27号)、•财政违法行为处罚处分条例‣（国务院令第427号）等相关规定作出处理。

第五章联合监督第二十八条各级人力资源和社会保障、组织、机构编制、纪检监察、财政、审计部门是预防和治理“吃空饷”工作的综合管理部门，人力资源和社会保障部门作为牵头部门，负责预防和治理“吃空饷”的统筹协调工作。

第二十九条组织、人力资源和社会保障部门负责及时调整、核销“吃空饷”人员的组织人事、工资关系和工资待遇；机构编制部门负责办理“吃空饷”人员的编制核减手续，收回其空编统一调剂使用；纪检监察部门负责查处预防和治理“吃空饷”工作中的违规、违纪行为；财政部门负责调整“吃空饷”人员所在单位开支预算、收缴违规领取的财政资金；审计部门在部门预算执行、地方财政收支和党政主要领导干部经济责任审计中，应把查处“吃空饷”作为重要审计内容。

第三十条各级综合管理部门应建立综合管理部门间的信息联动机制，实现人员编制、人事关系、工资变动等信息的资源共享；开展定期和不定期的专项监督检查，严格规范机关事业单位人事管理；加强社会监督和舆论监督，健全监督举报制度，随时受理举报并及时调查核实。

第三十一条各地各单位应加强对预防和治理“吃空饷”工作的组织领导，建立由主要领导牵头、综合管理部门为成员单位的工作协调机制，每年定期召开联席会议，研究解决预防和治理工作中遇到的重点、难点问题。第三十二条各级机关事业单位应于每年10月集中开展一次“吃空饷”问题自查自纠工作，在本单位醒目位置对本单位职工编制、人员、工资等信息进行不少于5个工作日的公示，同时公布省级组织、人力资源和社会保障部门举报电话，接受群众监督。

第六章附则

第三十三条本办法未尽事项按国家和我省现行政策规定办理。今后，国家或我省如有新规定，按新规定执行。

第三十四条各市（地）、省直管县（市）可以根据本办法，制定实施细则或单项规定。

吃空饷简报篇9

为了进一步加强对全县干部职工管理，严肃组织人事纪律，全面加强干部作风建设，按照县干部作风整顿活动领导小组办公室《关于对“吃空饷”、长期不上班和违规调动干部进行清查的通知》精神和要求，结合此次纪律作风整顿活动，县纪委把解决“吃空饷”问题作为作风建设年的重点工作，康县教育局以这次活动为契机，在全县各中小大力开展纪律作风整顿活动，个别学校教师借用、流动、请假而在编不在岗等问题，严重影响了在职教师的积极性和创造性。针对存在的问题，由教育局纪委牵头，会同相关职能部门及各中小学校校长深入到各学校，对全市离岗在外兼职的教师进行全面排查和清理，并做出处理决定：对6名长期在编不在岗老师做出辞退处理，为加强全县教师队伍建设，改进教师工作作风，督查组提出七项整改措施，认真抓好落实。整改措施为：一是编制、组织、人事、财政、监察等部门要进一步加强对此项工作的督查力度，今后要定期对各个单位吃“空饷”问题进行清查，不定期地进行督查，建立健全各项制度，堵住漏洞，杜绝各种吃“空饷”问题的再次发生；二是严禁超编录用和调动，加强对病休、进修、借调人员的管理，严肃处理自动离岗人员，严格执行工资统发联审核查制度；三是组织人事部门严把年中、年末考核关，对自动离岗人员超过一定时间的不予考核；四是在领导干部的任命及人员借调与调动上，要坚持编制、岗位与工资的相统一；五加大单位政务公开的力度，将单位的人事、编制、财务进行公开，接受社会的监督；六是在建章立制、从源头上加大治理力度。严肃组织人事、财政、机构编制纪律，严格按政策和制度办事，克服工作的随意性，严禁弄虚作假行为的发生，一经发现有吃“空饷”的单位和个人，将从严处理，绝不姑息迁就；七是向广大群众公布举报电话，接受社会的监督。近日专门召开清理“吃空饷”座谈会，组织、人事、财政等有关部门负责人，县人大代表、政协委员、教师等各界人士20多人参加了座谈会。县委常委、纪委书记李桂忠要求各单位要严格按照《公务员法》、《劳动法》等有关规定，有针对性地制定好各项制度，组织、人事、财政部门要加强监督考核，要实行 “月报”制度，离岗人员名单由单位主要领导签字，逐月上报县纪委。县纪委鼓励、支持群众举报“吃空饷”，积极受理并及时作出调查处理，对查实的问题不但要对相关人员进行纪律、组织处理，还要对单位主要领导进行责任追究；要把“抓领导、抓制度、抓监督”这一思路贯穿始终，形成长效机制，杜绝“吃空饷”问题的发生。

四是建立长效机制，加强队伍管理。以清理整顿为契机，该市针对管理中的薄弱环节，提出规范教师队伍管理措施，促进形成教师队伍规范管理长效机制。市教育局在全市教育系统开展了法律法规学习教育活动，组织全体教职员工学习《海南省事业单位实行聘用制办法》、《海南省中小学校聘用制实施细则》和《教师法》等法律法规，提高教师法律意识。并要求全市各中小学校与在职教职工签订聘用合同，进一步加强教师管理。与此同时，针对清理整顿发现的问题，从健全制度入手，通过抓制度建设和制度执行促进管理良性循环。先后制定了《儋州市教职工管理暂行办法》、《关于教师调动（聘用、借用）的暂行规定》、《儋州市教育局廉政警示谈话制度》、《儋州市教育局重大事项报告制度》等，坚决杜绝“吃空饷”现象的发生。