国企党建工作经验

国企党建工作经验（精选7篇）

国企党建工作经验 篇1

我州抓紧落实“基层党建巩固年”关于国有企业党建的重点任务，念好“简”“新”“管”三字诀，推动国有企业党建工作深化拓展。

念好“简”字诀，把“重点任务”优化为“基本要求”。立足实际，根据国有企业党建工作 x 个方面 xx 项重点任务的要求，制订西双版纳州国有企业党建“五项基本要求”，从最基本最容易的要求入手，进而推进总体任务的落实。目前，党组织覆盖率为 xx%，“党建入章”完成率为 xx%，党组织讨论研究前置程序完成率为 xx%。

念好“新”字诀，把“劣势”转变为“优势”。加强对新建支部、新任支委、新进党员的管理，从起步阶段开始就严抓、严管，抓支部规范化建设，抓党员“习惯养成”，注重总结和推广经验做法，持续在“基层党建推进年”“基层党建提升年”“基层党建巩固年”发力，国有企业党建由弱变强。20xx 年以来，通过“国有企业党建下基层”活动、全州基层党建业务能力提升专题培训班、“万名党员进党校”等，全州国有企业党务工作者和普通党员在思想上、精神上、能力上得到洗礼和提升。

念好“管”字诀，把“后进”整顿为“先进”。建立《党建工作领导小组成员挂钩联系国有企业党支部工作制度》，合理分工布局，均衡工作力量，明确指导任务，落实“责任田”。在企业实行党建工作抓得“好”的党组织结对帮扶“差”的党组织，以先进带后进，抓两头带中间，推动共同进步。着力解决党建经营“两张皮”问题，把党建工作融入生产经营管理全过程，以生产经营效益来检验党建工作成效。

“1234”创新体系，打造国企党建亮点

全面贯彻落实从严治党要求，不断提升基层党组织党建工作科学化水平，促进党建工作出亮点、出特色、出成效。xx 市现代集团各基层党组织发挥主观能动性，结合本单位实际，积极探索新形势下基层党建的新思路、新途径，不断丰富主题内涵，创新活动载体，找准党建与转型发展的最佳结合点，打造出独具特色的党建品牌。近年来，集团公司党委先后荣获“xx 市学习型领导班子、市党风廉政建设责任制考核先进单位、市级“先进基层党组织”等荣誉称号，并形成了“一条主线，两个抓手，三个载体，四个创新”的党建工作体系。

一、一条主线：全面从严治党 ①建立健全党建工作责任制，通过“两书一表”三级对标，把从严治党责任压紧压实，即坚持每年印发党建工作要点和工作意见书、签订党建工作责任书、落实党建重点工作任务分解表，集团党委与二级公司党组织，二级公司党组织与基层党支部层层签订，健全党建工作党委书记负总责，“书记抓、抓书记”，“一级抓一级，层层抓落实”的责任机制。

②积极落实“基层党组织书记抓基层党建述职评议工作”，实施基层党组织书记抓党建工作和履行党风廉政建设主体责任双报告制度。督促各单位党组织主要领导管好班子、带好队伍，认真落实“两个责任”，把党建工作旗帜鲜明的抓起来、扛起来、严起来。

二、两个抓手：企业文化建设、党群共建

①以企业文化建设为抓手，厚植国企党建工作根基。

以党建“带”文化建设，发挥党组织思想政治工作优势打造先进企业文化，实施“文化理念落地工程”，先后完成企业文化理念识别系统(MI)，行为识别系统(BI)，视觉识别系统(VI)三个方面的基本框架设计，制作《现代企业文化》《现代集团之歌》《出彩现代人》《现代宣传片》等，巩固广大党员职工共同奋斗的思想基础； 以文化建设“促”党建，借助企业文化建设进一步推动和深化党风廉政建设，组织开展“传承好家风”征文比赛，编制《现代清风》手册，创设“廉政加油站”，通过廉政宣传栏、廉政文化栏、学习资料栏等“三个专栏”定期发布信息，对全体员工特别是党员领导干部从思想源头上筑起拒腐防变的屏障，扩大党的工作覆盖面； 办好《现代信息》《现代集团报》等内外部媒体及集团网站、官方微信等新媒体，充分发挥集团党委喉舌作用，牢牢把握正确的舆论导向，为企业发展鼓与呼，切实提升员工的荣誉感、归属感。

②以党群共建为抓手，激发基层党建新活力。

引入“大党建”工作理念，深化党群共建，从工作机制、组织体系、活动形式等多方面入手，形成党、工、团“三位一体”党建工作格局。

构建大党建工作机制。制定《党群共建强基工程实施方案》和《党群共建规范化标准》。对党、工、团的班子建设、机构设置、目标任务等作明确规定，形成党群工作“一体化”工作机制。

规范党建工作台账，编制印发市现代集团《组织工作手册》，每年一册，含 20 项党建工作共性内容和基础资料，统一格式，统一文本，规范管理，专人记录，推动基层组织工作制度化、规范化。

三、三个载体：现代集团党政校、克难攻坚专项行动、惠及员工双十活动 ①以现代集团党（政）校为依托（20xx 年 x 月挂牌成立），充分发挥所属东方学院教学资源优势，将党性教育与技能教育相结合，引入个性化定制理念，抓紧抓实“十大培训”。近五年累计举办各类培训xx 余期、参训 xx 余人次。培训内容涵盖党的理论、党风廉政、法律法规、公文写作、电子信息、安全生产、财务管理、项目建设、资产管理、经营战略、人力资源、生活素养等十几类。

②以“克难攻坚当先锋”行动为载体，把党建资源和红色细胞优势力量从“面发力”改为“点发力”，组织一批敢担当、能干事的基层党员上火线、挑大梁，强势推动集团改革转型发展破难攻坚。五年来，集团党委持续组织开展“破难攻坚创先争优”专项行动，不断深化，抓长抓细。总结一套“作战攻坚法”，明确时间节点、牵头领导、责任人，以目标倒逼进度加快，以时间倒逼程序简化，以督查倒逼落实到位。

20xx 年，十大项目百日攻坚等“五百攻坚大行动”；20xx 年，信息系统开发等“破难攻坚七大行动”；20xx 年，二轮重组等“破难攻坚六大行动”；20xx 年，开展“投资有效攻坚”、“业务扩张攻坚”、“架构瘦身攻坚”、“运作提效攻坚”、“信息建设攻坚”等克难攻坚五战；20xx 年，实施招商引资、依法治企等“十大攻坚”项目。

③以惠及员工“双十”活动为重点，集团党委每年为职工举办“十件实事”、开展“十项活动”，让广大职工共享企业改革发展成果。

“十件实事”回应职工关切，围绕职工薪酬改革，活动阵地建设，工作环境改善，病困职工救助等方面，想员工之所想、急员工之所急、解员工之所需。

“十项活动”以丰富职工业余文化生活，满足职工精神文化需求为出发点和落脚点，发挥群团组织优势，组建现代舞蹈团、现代书法社、青年读书会、摄影兴趣小组等社团，组织开展职工（趣味）运动会、青年联谊、读书征文、文艺汇演等文体活动，进一步增强职工的归属感和荣誉感。

四、四个创新：创新发展党员工作制度、党内监督机制、人才培养模式、党建+互联网 ①创新发展党员工作制度 贯彻落实中央关于做好新形势下发展党员工作的有关精神，严格把好党员发展“入口关”，结合企业实际，制订《发展党员红色积分制管理办法（试行）》，注重党员发展的阶段性，着重考察入党申请人、入党积极分子、预备党员三个阶段，主要围绕政治素质、道德品质、遵纪守法、工作表现等方面设置考察项目指标并量化赋分，积分记录从入党申请人递交书面入党申请书开始，按照“一人一表”的要求，由所属各单位党组织统一按照《xx 市现代集团发展党员红色积分登记表》，印制建立积分档案。同等考察期内，入党申请人、入党积极分子、预备党员红色积分结果达到 xx 分以上、且排名靠前者，可获得下一阶段推荐资格。促进入党各阶段考察培养工作的制度化和规范化。

②创新党内监督机制 实施纪检监察机制改革，设立“监察监事中心”，整合各单位的纪

检监事力量，推行“专兼职结合+委派”模式，实现纪检监事的全覆盖，形成纪检监事队伍的网格化管理，监督中央方针政策和决策部署在企业的贯彻落实，查找企业在管理中存在的漏洞，推进重点领域和重点岗位廉政教育和廉洁风险防控工作。

③创新人才培养模式 坚持党管干部、党管人才原则，严格执行干部选拔任用的原则和程序，做好中层干部调整补充和岗位交流。

推行师徒制人才培养模式，制定《xx 市现代集团“师徒制”试点管理实施方案》，以新入职员工、轮（转）岗员工、专业技术培养对象为重点，采取双向选择和组织指定两种形式开展“师徒结对”。

④创新“党建+互联网”工作平台 利用ＯＡ信息系统平台，探索发展党员信息化流程，梳理发展党员各个环节需提供的表单和资料，固化到系统流程中，促使发展党员工作在网上登记、网上提报、网上审查，目前已进行内部试运行。

国企党建工作经验 篇2

(一) 行业分布

“二战”后, 市场经济发达国家国企主要集中在基础设施服务行业, 关系国家安全或未来发展的战略性行业, 公益事业行业, 如供水、供电、环卫和市政等社会服务性部门。20世纪80年代初, 国有经济在一些传统工业行业逐步退出, 一些原来由政府垄断的基础设施、公共服务等行业也允许私人资本进入经营。

(二) 企业形式

发达国家国企以产权结构为标准, 可以大致分为两种类型:一类是国家独资的、通过委托———代理关系进行管理的独立的法人企业;另一类是国家控股的以有限责任公司或股份有限公司形式存在的股份制企业;此外, 还有一种特殊的企业组织形式, 即国家控股公司或企业集团公司 (如新加坡的淡马锡控股、印度的煤炭有限公司、韩国浦项钢铁公司) 。作为连接国有资本管理机构和国企的国有资本经营层次, 通过母子公司间产权纽带的联结, 实现层层控股, 在企业层面实现国有经济和非国有经济的相互融合。

(三) 发达国家对国企的宏观管理体制

1. 国有资产管理体制。

发达国家政府国有资本的管理体制一般可以分成三类:一类是“以行业主管部门为主、实施分散管理”, 即以各主管部门作为所有者代表、对所属行业的国企分别进行管理和监督。英国、瑞典和印度是这种类型的典型代表。第二类是“以财政部为主、其他部门为辅”, 最具代表性的是法、德、日、美、韩、新西兰等国。第三类是“以专职主管部门为主、分级代理”, 即国会委托专职管理部门作为所有者代表、对各类国企实行统一管理和监督。代表国家有意大利、巴西、加纳等, 意大利国家参与部是发达国家中唯一设立的国家统一管理国企的专门机构, 1991年撤销。

2. 政府对国企的管理方式。

法国实行“财政部为主、主管部门为辅”, 其国企的业务领导权归属各主管部门, 而财政部负责国有资产和国企经营方向管理以及财务监督。美国国企的国有资产受“政府公司控制法”约束、财政部作为国企的管理核心, 二战后, 租赁制成为美国政府对国有军火企业尤其是飞机工业企业的主要管理方式。意大利、英国、比利时、新加坡、奥地利等国在国有资产管理机构之下设立了代表国家行使出资者权力的特殊企业法人, 对所属全资国企行使出资者权力、对控/参股企业行使股东权利, 形成了“国有资产管理机关———营运机构———国企”的三层次模型。

近二十年来, 日本、瑞典、美国、意大利、新加坡等都在探索对国企的分类管理方式, 即将国企根据其功能定位分成不同类别采用不同管理思路, 提出不同的业绩目标, 对具有较好社会效益但经济上亏损的国企进行单独考核和扶植。如日本将国有经营性资产按照微观组织形式分为三类管理, 国家对企业的管控程度从重到轻依次为国营企业、特殊法人和第三部门。又如新加坡的国企分为三类, 国营企业、国营公司和国连公司。

3. 企业内部治理结构———非官员化原则和“三方制衡制”。

上世纪80年代以来, 发达国家相继开展国企内部治理结构和制衡机制的改革:一是改革国企决策机构, 增加外部董事和职工董事, 提高法人治理结构的公正性和合理性。独立董事负责监督企业的经营管理活动, 决定主要经营者的工资、奖金、福利待遇标准和关键部门人选的提名;二是推动经营管理者的专业化、职业化, 国企董事长和总经理虽然由政府委派, 但必须按其资历选自企业界的管理专家, 政府官员不再担任企业直接经营管理者。

4. 政府对国企的监督途径。

第一, 通过立法监督。典型代表是美国, 美国对国企通过由议会立法实行监管, 每成立一个国企, 议会通过一个单行法律, 规定企业的设立目的、董事会组成和经营方式等。第二, 政府根据公司法要求履行股东权利, 通过企业决策机构间接监管国企。第三, 通过审计方式对国企实行监管。第四, 直接派人进入国企对其经营行为进行监管, 如法国。

5. 对国企工资宏观管控制度。

发达国家私人部门企业劳动者的工资主要依靠劳动力市场机制自发调节、通过劳资双方集体协商谈判确定;政府公务人员的工资制度和水平多是政府根据私人部门的工资水平数据和物价水平制定。近年来, 发达国家也在探讨根据国企功能定位差别进行分类管理的有效办法:

———对所有权和经营权完全归属国家、属于政府附属机构的国企, 预算纳入国家预算、财务统收统支, 职工属于政府公务员, 其待遇比照公务员由政府直接决定。

———对主要为国家提供必须的公共服务或设施、具有良好社会效益但经济效益不佳的国企, 其员工工资有的国家是通过劳资集体协商确定, 也有的国家是比照公务员确定工资, 政府对其工资增长幅度进行控制。

———发达国家政府对于垄断行业国企控制程度较高, 政府参照国际市场对垄断性企业的价格进行干预。在分配方面, 企业留利大部分用于生产发展, 小部分用于职工福利和奖金, 企业用于员工的人工福利支出工资总额由政府控制。

———对于完全参与市场竞争的、国家控股或参股的企业, 员工工资仍然通过劳资集体协商机制确定, 政府主要通过董事会对企业成本预算进行间接控制。

二、我国国企及其宏观管控制度

(一) 国企数量及行业分布

我国国企户数下降、但户均国有资产数量增长迅速, 在行业分布上逐渐向能源、原材料、交通、军工、重大装备制造和冶金等行业集中的态势明显。

(二) 企业组织形式和现代企业制度建设情况

目前我国国企从组织形式上划分, 包括尚未进行公司制改造的企业法人、国有控股股份有限责任公司以及经国家授权机构或部门单独投资设立的国有独资有限责任公司。近年来, 除百余家中央企业外, 按照公司法规范的公司法人数量增长很快。

(三) 国有资产与国企监管模式

目前, 我国国有及国有控股企业包括:1.国务院国资委管理的中央企业以及地方国资委系统管理的国企, 实现了管人、管事和管资产相结合。2.国家部门下属国企, 铁路、烟草、邮政以及科教文卫等行政事业单位下属的国企。其资产、人事、日常行业指导监管则分别由行业主管部门或有关部门负责管理。3.国有金融、保险企业 (包括银行、证券、保险) 。国有金融资产及管理体制管理处于多头管理模式, 没有明确的出资人代表机构, 由财政部和中央汇金公司履行金融类企业国有资产管理权, 中组部或金融监管机构对国有大型金融企业行使人事管理权, 但对企业工资分配及企业负责人的薪酬没有明确的政策办法和统一监管部门。

(四) 企业工资决定机制与监管制度现状

一是企业分配总量的宏观调控机制。上世纪80年代中对国企分配的宏观调控采用了“以工效挂钩”为主的工资总额行政审批模式并沿用至今。国资委成立后作为对国企实施工资总量管理的具体实施部门, 中央企业工资总额由国资委审核确定, 其他中央企业和行业管理部门未脱钩的国企工资总额仍由劳动部和财政部审核确定, 地方国企工资总额由各省逐级负责管理。近年来对部分具备条件的国企采取了在“两低于”前提下自主决定工资总额的办法。目前工效挂钩仍然是工资总额管理的主要办法, “两低于”下自主确定工资总额大部分处于试点阶段 (金融、保险企业主要采用这种方式) , 且更多集中在地方国企。

二是企业内部分配决定机制。目前除部分制度健全、条件具备的国企已经建立工资集体协商机制外, 大部分国企仍然采取“经过法定的民主程序发挥新/老三会审议通过分配制度 (公司制企业还需经董事会批准) ”的程序。

随着市场经济的发展, 工效挂钩办法本身及其背景环境, 如国有资产管理体制、税收政策、政府职能等都发生了很大的变化。当前在国企的工资分配出现了一些新的问题, 如垄断行业职工收入增长过快、水平畸高;国企内部工资分配关系不合理、差距迅速扩大与平均主义现象并存;工资收入结构不合理, 制度外劳动报酬高比重大、项目繁多等等不合理现象。究其原因, 除国有资本管理体制等深层次原因之外, 对国企工资分配的宏观调控机制僵化落后以及监管制度缺陷也是重要原因。

三、发达国家国企工资宏观管控制度对我国的启示

(一) 抓好国企的分类

国企根据行业特征可以划分为垄断行业企业和竞争行业企业, 部分垄断企业目前还带有行政垄断色彩。为了探讨对于垄断国企的宏观监管思路, 将垄断国企进一步细分为:1公益性垄断企业 (如供水、供气、供电、市政公共交通、城市环卫等) , 2.国民经济基础行业企业 (如邮政、电信、铁路、民航等) , 3.国民经济战略或命脉类企业 (如石油石化、国防军工、电子信息等) , 4.其他行业的垄断企业。

(二) 对国企分配采取不同思路监管

不同类型国企在发展方向和政府监管思路上 (包括工资分配的宏观监管) 都应当有所区别:

1. 完全竞争行业企业。

对完全竞争行业, 国有资产应当继续退出, 国企数量应当继续减少。推动此类企业工资集体协商机制的发育完善, 工资分配的宏观监控应当遵守公司法等相关法律规定, 由股东 (包括国有资产出资人代表) 审议工资总额 (或人工成本) 预算方式体现和维护国有资产出资人利益。

2. 公益性垄断国企 (如供水、供气、供电、公交、环卫等) 。

一是变工资总量行政调控为总量与职工工资水平双控方式;二是以本地区公务员工资增速和当地社会平均工资增长为参照基准, 根据企业业绩考核结果确定企业职工工资水平的实际增速;三是完善企业业绩考核体系, 增加社会公益性、安全性、公众满意度、企业美誉度等考核指标及其权重。

3. 国民经济基础或命脉行业及关乎国家战略的垄断企业。

管窥国企改革海外经验 篇3

从国际上看，不少发达国家也有过国企改革问题，一些经验和教训值得借鉴。虽然各国国情不同，但从总体上仍有一些可以明确的原则和思路。

推动改革先要明确权责

在新加坡，国有企业在国民经济中占有较大比重，经营管理效率较高。其中，淡马锡控股公司在政企委托代理机制的开拓实践上拥有成功经验。

新加坡国立大学李光耀公共政策学院学者顾清扬告诉记者，淡马锡是新加坡的国有资本投资集团，新加坡财政部拥有其100%股权。而淡马锡除直接拥有40多家公司股权外，还通过其他投资方式控制500多家公司。淡马锡在上层管理上具有“政府-控股集团-企业”三层模式的特点，这种安排一方面将政府和被投资企业隔离开，尽量避免企业经营导向受政府意志干扰，另一方面通过股权收益及董事会监督下属企业管理层，实现股东（国资）利益最大化。

韩国通过“自律责任经营”管理模式，赋予企业自主经营权，同时使其承担“事后受评责任”，形成较好约束激励机制。韩国监察院评价委员金秀宗受访时说，“自律责任经营”模式包括经营目标确定、经营评价、董事会制度、监事制度、高管人员任命等，这些制度设计兼顾了对国企的监管和国企活力的保持。

改革实施要控好节奏

英国的國企改革在节奏控制上值得学习。自1979年以来，英国一直遵循由浅入深、由边缘到核心的国企改革次序，并坚持分阶段、分类型、系统化、延续性改革思路。

第一阶段主要针对竞争性行业，时间跨度在上世纪80年代中期，涉及航空、铁路、酒店、计算机等行业。其中，业绩好的企业公开上市，业绩不佳、不适合上市的企业则整体出售给私人部门或转为职工内部持股。

第二阶段主要针对公用事业和自然垄断行业，从上世纪80年代中后期持续到90年代初期，涵盖电信、石油、天然气行业以及钢铁、煤矿、甚至供电等要害部门和企业。近年邮政、金融等部门也在完全私有化或股权多元化方面持续取得进展。

经过30多年改革，目前英国政府控股或者持股的企业约20家，主要集中于气象、航空等公共服务部门，以及核能安全、中小企业金融服务机构等私营部门无力或不愿参与的领域。

隐性担保必须谨慎防范

在借鉴海外国企改革一些成功做法的同时，也要注意吸取一些国家国企改革不顺利的教训，例如隐性担保问题就应尽量避免。

日本政府与大型企业间长期存在“约定俗成的指导和保护关系”。目前，日本财团中以三井、三菱、住友、富士、劝银、三和等六大财团实力最雄厚，它们与日本政府在多层级保持共融互通，还通过组建联合会、民间智囊、游说机构以及参与官方调研项目等方式，对政府各项决策发挥重要乃至决定性作用，形成所谓“企业国家”的特殊形态。这种政企关系容易导致官商勾结、非法献金、政府包庇企业、牺牲公众利益的情况。

国企党建工作经验 篇4

同志们：

今天，我们拿出一上午的时间，组织各基层党组织书记实地观摩了×项目的党建工作。刚才，3位基层党组织书记作了经验交流，4家基层党组织代表作了表态发言，他们分别从不同层面、不同角度摆事实、讲经验、谈认识、表决心，听了很受启发，可以说，为我们进一步做好基层党建工作提供了很好的示范，希望大家认真学习借鉴，相互取长补短。会上，集团公司××宣读了“××××”活动实施意见以及晋级争星管理办法，特别是××书记的讲话十分重要，全集团上下要认真学习，认真贯彻。

近年来，全集团各级基层党组织紧紧围绕集团公司中心工作，通过党的职工路线教育实践活动、学习讨论落实活动、大讨论大调研活动和“两学一做”学习教育，在强化阵地建设、服务基层职工，严格党内生活、从严干部管理，服务中心发展等方面确确实实做了不少工作，也确确实实取得了一些成效，前后的变化是看得见、摸得着、感受得到的。但是，大家一定要清醒地认识到，对照新形势下全面从严治党的新任务、新要求，相比一些兄弟单位，我们在基层党建工作上，仍存在诸多短板和不足，概括起来讲，主要有以下几个方面：

一是思想认识不高。

部分基层党组织仍不同程度存在着重经济、轻党建的思想，对抓党建工作站位不够高，没有真正从全面从严治党、巩固党的执政基础的高度来抓党建工作，部分公司党委对强化基层党组织领导核心地位认识不够，对发挥党组织的政治引领作用和提升服务功能指导不够，抓党建工作的积极主动性不高，存在抓党建工作跟进不力的问题。个别项目党组织负责人甚至认为抓党建就是发发资料、记记台账、做做版面，懒于下功夫、花力气，导致党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用没有得到充分发挥。

二是工作推进不快。

大家都清楚，“两学一做”学习教育、党建助力经济、软弱涣散党组织整顿、支部书记管理等等，是今年党建工作的重中之重，上级党委多次部署强调，但推进效果怎么样，我想大家心知肚明。我们在具体落实过程中，思想有没有高度重视？责任有没有明确划分？任务有没有具体分解？措施是不是扎实有力？从目前掌握的情况看，我觉得不少基层党组织仍然存在着观望心态和侥幸心理，喊在嘴上、挂在墙上、写在纸上、应付对付的现象依旧存在。对于如何充分发挥党建引领作用，有针对性地提出操作性强的措施，办法不多，手段不硬，党建工作与经济社会发展联系不紧两层皮，甚至单就党建抓党建，追求面上工作，导致重点工作推进迟缓。

三是责任落实不严。

今年6月到8月，党委巡察组进驻我集团开展了为期两个月的巡察，反馈意见中，就党建工作提出了五个方面的意见。对照问题清单，党员教育不够经常、不够严格，对党建工作研究不深、措施不硬，班子能力不强、服务意识差、制度落实不到位、项目级活动场所闲置，个别党员自律意识淡薄、党性观念不强等等，这些问题在各级党组织中仍不同程度地存在。从客观上分析，换届后，新进公司班子成员之间需要相互磨合和锻炼提升，一些同志缺乏基层工作经历，在具体工作的推进中，难免出现不顺畅的现象；但主观上，还是在抓落实上要求不够严，只求过得去，不求过得硬，“规定动作”上做得多一些，在“自选动作”上缺乏创新力度，导致点上工作没特色、面上工作没起色。

所以讲，今天这次会议目的很明确，就是坚持问题导向和目标导向，动员全集团各级党组织和广大党员干部积极投身“两学一做”学习教育，深入开展“××××”活动，进一步推动全集团基层党组织和干部队伍建设迈上新台阶。就此，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，深刻领会开展“××××”活动的重要意义

在“两学一做”学习教育中开展“××××”活动，是认真落实中央和集团公司党委决策，强力推进“一带三创”和“强腰行动”，全面贯彻集团第十五次党代会精神的有效载体，对于提升全集团基层党组织单元战斗力，奋力开创新局面，具有十分重要的现实意义。

一要深刻认识开展“××××”活动是提振全集团党员干部加快发展精气神的迫切需要。企业的发展取决于多方面的因素，但最重要的是干部职工的精气神，激昂向上、充满活力的精气神往往是推动一个地方快速发展，特别是在关键时期振兴崛起的强大动力。当前，集团公司发展已站在一个新的起点上，同时我们又面临着总量不大、产业层次不高等诸多困难和挑战，特别是区域竞争日趋激烈，各地呈现出你追我赶、竞相发展的格局，不进则退、慢进也是退。6月底以来，提出了“一个指引、两手硬”的重大思路和要求。在这种情况下，需要我们以对企业历史负责、对全集团职工负责的危机感和责任感，提振精气神，凝心聚力，乘势而上，进一步牢固确立以经济建设为中心的思想，进一步落实全面从严治党的要求，进一步营造奋发干事创业的浓厚氛围，奋力推动企业实现新的更大的跨越。深入开展“××××”活动，可以进一步统一思想认识，激发全集团上下创先争优、加快发展的热情和活力，形成同心同向干事业、一心一意谋发展的强大合力。

二要深刻认识开展“××××”活动是凝聚全集团党员干部正能量的必然要求。近日，集团党委组织部印发了《关于做好抓党建促工作的通知》，从集团领导班子建设、夯实各级党组织主体责任、选优配强项目带头人、整顿软弱涣散基层党组织、项目党组织建设基础保障、发挥党员先锋模范作用等9个方面提出了明确要求。同时，按照上级公司党委组织部要求，将我集团141个项目集体“破零”、32个软弱涣散项目党组织整顿列入目标责任考核指标。这就要求我们必须把企业发展放在新的要求和指标体系中去考量，对标找差、扎实苦干。开展“××××”活动，其意义不仅仅在于出台几项制度、挖掘几个典型，更在于扫除“企业全面振兴”过程中思想观念、政策措施、精神状态和工作作风等方面的障碍，解决精神状态不佳、赶超意识不强、工作作风不实、服务意识淡化等问题，采取有效措施，加快发展步伐，确保圆满完成集团公司党委下达的各公司标任务，并在此基础上加快全面建成小康社会步伐。

三要深刻认识开展“××××”活动是加快建设“五个企业”的有效载体。总体来讲，通过全集团党员干部职工的拼搏进取和不懈努力，企业经济社会发展各项事业在“十二五”期间得到了长足发展。刚刚召开的集团十五次党代会，深入贯彻中央和集团公司党委一系列重大决策部署，统筹考虑企业的现实基础、面临的发展机遇和未来的发展趋势，确立了推进“七化攻坚”、打造“五大基地”、建设“五个企业”的发展思路，为全集团职工描绘了“十三五”发展的美好蓝图。可以讲，各项新任务、新要求摆在了我们面前。要实现这些任务和要求，阔步迈向新征程，靠什么？我想还是要靠党的坚强领导，靠我们××个基层党组织和××名党员的引领带动。

虽然，近年来全集团各项工作稳步推进，但前进的道路上充满了风险和挑战，越往后越是难啃的骨头。这就要求我们必须打造一支忠诚可靠、有勇有谋、敢闯敢试的党员队伍。开展“××××”活动，就是要让党的每一个细胞都健康起来，每一个组织都坚强起来，更好的保持各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，成为推动各项事业发展的战斗堡垒，让党建真正成为企业的靓丽名片，进而动员、组织、带领全集团职工凝心聚智建设美丽企业、和谐企业、幸福企业。

二、紧扣主题、抓住关键，准确把握“××××”活动的目标任务

“××××”是全集团党建工作统领全盘、协调各方，上下联动、总体推进的有力抓手。具体来讲，“××”是引擎，“××”是动力、“××”是目标，三者互为依托，互相促进。希望大家准确把握精神实质，明确目标任务，真正通过活动凝聚人心、集中智慧、激发活力、提振士气。

一要以上率下抓“××”。“××”，就是集团公司各党组织书记、班子成员带头，逐层逐级抓落实，党员与项目党组织、党员结队帮扶，带动基层党建工作整体提升。各级党组织书记和班子成员要切实担负起党建工作的责任，牢记主业，善于作为。要从集团四套班子做起，从集团级领导干部做起，以上率下，亲力亲为，一级做给一级看，一级带着一级干，发挥好示范带动作用，做到接地气、体职工情、转作风、促发展。全集团各机关企事业单位和金融机构党组织、党员要充分发挥自身优势，迅速行动，积极作为，引领带动项目党建工作整体提档升级。同时，基层党建示范点要进一步创出特色，打造品牌，形成经验，逐步推开，通过典型示范引导、带动辐射，形成党建示范群，实现党建工作有序扩容、整体提升，产生群体效应，拉动全集团基层党建工作再上新台阶。

二要提升能力抓“××”。“××”，就是组织引导广大党员比学习，比作为，立足岗位讲奉献、做表率，影响和带动身边的职工争先进、创佳绩，在中建功立业。具体操作中，党组织之间要比创造力、比凝聚力、比战斗力，强化基层党组织的“核心”地位，使基层党组织始终成为党的路线方针政策的坚决执行者；要严格规范组织生活，大力提升党组织服务职工的能力，做到党的组织和党的工作全覆盖。党员之间要比学习内容、比学习机制、比学习氛围、比学习效果，比纪律观念，比行动自觉，比作用发挥，比工作业绩；要加强政治理论和业务知识的学习，特别要学好党章党规和习近平总书记系列重要讲话，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要把服务发展、促进发展作为活动的根本出发点和落脚点，找准活动与实现、全面建成小康社会奋斗目标的结合点，使活动成为促进企业经济发展的助推器，实现党建工作与经济社会发展的同频共振、互动双赢。

三要对标先进抓“××”。“××”，就是要争做优秀共产党员，争创先进基层党组织，努力在全集团基层党组织和全体党员中形成比学赶超的浓厚氛围。各级党组织要始终突出问题导向，完善清单制度，解决当前工作中存在的突出问题，靶向施策，精准发力，补齐短板，闪出亮点。要针对各自不同的特点和目标任务，扎实推进争创先进基层党组织活动，着力强化党组织的凝聚力、创造力、战斗力，通过合力攻坚，努力实现党建先进集团的创建目标。各级党组织书记要充分调动班子和党员的主动性、积极性、创造性，充分挖掘自身潜力、激发内在活力，积极探索党组织主导、党员参加、职工参与、党群互动的长效机制，使活动的过程成为知职工意、汇职工智、解职工难、聚职工心的过程。广大党员要切实履行党员应尽义务，按照讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”标准，打造过硬的思想作风，培育良好的政治素质，锤炼扎实的工作能力，争创骄人的工作业绩，争做优秀共产党员。

四要严格标准抓“评星”。“评星”，就是对基层党组织按照“支部班子好、完成任务好、党员队伍好、党员思想好、基础设施好”的“五个好”标准，采取支部自评、党员职工测评、党（工)委考评、公示审查的方法，进行星级评定。在推进“××××”活动中，定级评星要结合实际、注重实效，科学定标、分类指导，严格程序、客观公正，坚持做到不回避问题，不降格以求；动态管理要定期评议、优升劣降，以评促晋、巩固提高，互比互促、整体推进，坚持做到以动态化评定激励先进，以常态化管理推动工作创新。通过星级管理，检验各级党组织开展“××××”活动、扎实推进“两学一做”学习教育、加强基层党建工作的总体成效，有效提升全集团党建工作科学化水平。

三、牢记使命，勇于担当，努力推动“××××”活动取得实效

“做政治的明白人、发展的开路人、职工的贴心人、班子的带头人”。我的理解，这不仅是对每一名集团公司书记的要求，同时也是对每一位党员干部的期待和鞭策。希望大家认真对照，躬身实践，率先垂范，以严的精神和实的品格，推动活动取得实实在在的成效。

一要牢记责任、忠实履职，做政治的明白人。基层党组织书记作为党建工作的第一责任人，要坚定理想信念，坚守共产党员的精神家园，真正做到头脑始终清醒、立场始终坚定，就必须落实全面从严治党责任，高度重视党建、务实抓好党建。要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的工作理念，严格落实好基层党建工作责任制，履行好管党职责，切实把党建工作作为“一把手”工程，严格执行“三会一课”、组织生活会、党员活动日、党性分析、职工主评议党员、警示教育等党内生活制度。特别是公司党委书记和项目党组织书记，要严格按照“四好班子”和“五好党支部”标准，亲自研究部署，出思路、定对策、抓协调、强保障，层层传导压力、层层压实责任，切实推动“××××”活动深入有效开展。

二要提升能力、高效履职，做发展的开路人。加快发展，是时代所需，更是职工心所向。项目是干事创业的大舞台，任务艰巨，情况复杂，时时处处考验着大家的领导能力和工作水平。各基层党组织书记尤其是公司党委书记，是集团发展的“一线战斗员”，大都经过多个岗位锻炼，有着较为丰富的工作经验，集团公司对大家是信任的、放心的。但面对新的形势、任务和要求，我们不能光靠吃老本，要有危机意识和担当精神，工作中一定要多学习、多思考，努力做到棋高一筹、快人一步，坚持以党建统领工作全局，统筹做好各项工作，推动事业快速发展。

三要满怀感情、务实履职，做职工的贴心人。各级党组织书记要善于把基层工作放到全集团大局中去思考、去定位、去把握，积极顺应职工职工过上幸福生活的新期待，坚持工作重心下移，始终心系职工、为了职工，真正把心思放在事业上，把主要精力放到察职工情、连职工心、帮职工富、解职工忧上，着力解决职工反映强烈的热点问题、难点问题，真正做到“尽职尽责”；要重点抓好为×××等制度，把职工职工反映强烈的突出问题和关系职工切身利益的问题，一项一项解决好，切实做到情为职工所系，权为职工所用，利为职工所谋。广大党员要把以人为本的理念融入到各项服务中，深入项目一线，主动对接基层职工需求，有针对性地改进服务内容和方式，诚心诚意为职工办实事、解难事、做好事；要坚决杜绝“门好进、脸好看、事难办”的不良现象，确保做到职工“进得了门、说得上话、交得了心”，坚决维护职工合法权益。

四要改进作风、勤勉履职，做班子的带头人。抓班子、带队伍、正风气，党组织书记是第一责任人。2017年以来，经过党的职工路线教育实践活动、学习讨论落实活动、“三严三实”专题教育、大讨论大调研活动和“两学一做”学习教育，我们出台了一系列的规章制度，强化了纪律刚性约束，严格了党内生活。希望大家始终保持头脑清醒，心明眼亮，做到自重、自、自警、自励，带头讲党性、重品行、做表率，带头践行“三严三实”，自觉树立为职工务实清廉的良好形象，履好职、带好头、敢担当、有作为，不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为，努力在“××××”中创造出经得起历史和实践检验的成绩。

国企党建工作经验 篇5

提纲

一、以“三色”为基本元素，打造企业改革创新发展的基本色

1．是抓红色动力引领，坚定理想信念，传承红色基因

2．是抓党建引领，树甘肃建投蓝色印象，彰显蓝色力量

二、坚持“三个”领导、，夯实“三基”建设、提升“三支”队伍，发挥“三个”作用

1．是始终坚持民主集中制原则

2．是夯实“三基”建设

3．是抓好党员教育管理，激发党员队伍整体活力

三、聚焦“三力”，抓“四大”责任的落实

（一）抓党建工作责任制的落实

1．是疫情防控和复工复产无盲区

2．是党建责任制落实上无空隙

3．是注重先进典型的引领

4．是党组织结对帮扶上无空档

（二）抓意识形态工作责任制的落实

1．是加强组织领导，落实工作责任制

2．是加强政治理论学习，增强领导干部政治素养和履职能力得到提高

3．是加大舆情管控力度

（三）抓党风廉政建设责任制的落实

1．是强化学习教育，提高政治站位

2．是开展警示教育，层层筑牢防线

3．是紧盯节点，加强作风建设

（四）抓全面从严治党主体责任的落实

1．是召开...次专题会议，落实全面从严治党主体责任

2．是开展警示教育，以案说纪

3．是开展了重点领域专项检查

4．是加强六大纪律建设，加强和改进巡察工作，做到无禁区、零容忍，让每名党员干部做到守纪律、讲规矩

正文：

...党委始终坚持党的领导，加强党的建设，把党的领导融入到公司治理的各个环节。按照新时代党的建设总要求，坚持以党的政治建设为统领，突出问题导向，强化使命担当，推动管党治党各项举措落地生根，实现了党建与生产经营同部署、同推进、同落实，党的建设和经济建设同频共振，逐步发展成为肩负重大历史使命和社会责任的大型国有企业。

一、以“三色”为基本元素，打造企业改革创新发展的基本色

1．是抓红色动力引领，坚定理想信念，传承红色基因

组织广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，依托“理论中心组学习”、“

…”、“甘肃党建”三大平台，认真开展理论学习，组织党员各类应知应会理论测试...人次。参加理论中心组学习...次，组织...个专题研讨交流...场次，举办理论读书班、知识竞赛等活动...次。两级党组织采取集中学习、个人自学以及到党性教育基地现场教学等灵活多样的方式，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。

2．是抓党建引领，树甘肃建投蓝色印象，彰显蓝色力量

集团公司大党建工作格局的构建与践行，对我们进一步坚定政治方向，站稳政治立场，提升政治能力，统筹企业发展大局，实现党建工作与生产经营的深度融合。3.是担当国企社会责任，践行绿色发展。

积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，在党建引领下，在生产一线开展了“绿色工地、智慧项目”建设行动。红色动力、蓝色力量、绿色发展的三色元素，打造了甘肃二建改革创新发展的企业文化品牌。

二、坚持“三个”领导、，夯实“三基”建设、提升“三支”队伍，发挥“三个”作用

1．是始终坚持民主集中制原则

规范“三重一大”决策程序，制订完善了《公司章程》，将党委会研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，很好的发挥了党委的领导作用。

2．是夯实“三基”建设

以提升组织建设为重点，完善基层组织建设、夯实基层工作基础，党组织建设全覆盖。近几年来为...个党支部配齐了支部班子成员和党务专干，推动了基层党组织建设不断完善。制度建设无缺陷，结合集团公司“制度体系建设年”活动，截止...月底，共梳理制度...个，新建制度...个，新修订制度...个,废止制度...个。基本队伍建设无缺口，坚持党管人才原则，以线上招聘等方式，引进工程建设、技术管理、风险管控等专业人才...名，为重点业务领域工作的开展提供了人才支撑。大力加强党务干部素质建设，举办了...期基层党务工作培训班，增强了履职能力，夯实了支部的战斗堡垒作用。

3．是抓好党员教育管理，激发党员队伍整体活力

在广大党员中广泛开展了理想信念宗旨教育、党的路线方针政策教育、形势任务教育、法律法规教育等，并把党员教育和组织管理结合起来，坚持“三会一课”制度，组织开展送党课下基层活动...次、受教育党员达...余名，进一步增强了广大党员的廉洁意识、责任意识，强化了党员的先锋模范作用。

三、聚焦“三力”，抓“四大”责任的落实

（一）抓党建工作责任制的落实

1．是疫情防控和复工复产无盲区

为打赢疫情防控阻击战、加快推进复工复产各项工作，成立了...个疫情防控党员责任区、...个党员先锋岗、...个党员突击队，有...余名党员干部开展防控疫情党性锻炼实践活动，深入一线开展疫情防控工作。健全制度预案和复工复产方案，每日上报职工个人健康状况，筹集并发放酒精、消毒液、口罩等防疫物资；对全体从业人员通过多种形式接受安全教育培训，为复工复产提供了保障。

2．是党建责任制落实上无空隙

公司党委全年专题研究党建工作...次，同时明确了领导班子成员的党建工作责任分工，制定了《党委常委联系党支部工作制度》、《党支部“互帮共创”实施方案》、《20...年党委工作要点》，明确了工作重点、目标、责任人和完成时限。

3．是注重先进典型的引领

以建党101周年为契机，开展了红色七月“九个一”系列活动。宣传了一批先进典型、举行了一次党内表彰、召开了一次“红色教育”主题党日、上好了一堂专题党课、组织了一次党员关怀慰问、开展了一次领导深度调研、组织了一次劳动竞赛、开展了一次党性实践锻炼活动、新发展了一批党员。

4．是党组织结对帮扶上无空档

结合集团公司“党组织结对帮扶”活动，公司党委召开...次党组织结对帮扶工作专题部署会，召开3次党组织结对帮扶工作推进会，安排结对帮扶对接等事宜，通过双方对接，形成问题清单15条，截止目前，解决问题...条。帮扶中，开展项目观摩暨结对帮扶交流推进会5次，编辑党组织结对帮扶活动简报...期。

（二）抓意识形态工作责任制的落实

1．是加强组织领导，落实工作责任制

公司党委始终把意识形态工作作为一项极端重要的工作，把意识形态工作摆上重要议事日程，年初制定工作方案，全年召开意识形态工作专题会...次，定期分析研判公司意识形态工作，对本单位落实意识形态工作责任制进行检查...次，对意识形态工作责任制进行全面细化、梳理，按照集团公司《意识形态工作制度汇编》要求，出台了《意识形态工作责任制实施细则》。

2．是加强政治理论学习，增强领导干部政治素养和履职能力得到提高

一方面坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，坚持党管意识形态的工作原则、全年对党员、干部教育培训...次。另一方面，各支部每半年向党委专题汇报意识形态工作，对各支部意识形态工作进行了专项检查。

3．是加大舆情管控力度

加强对网络信息管控，加强全司网站、工作微信群、QQ群的监管。4.是加大督查考核力度，细化考评措施。将意识形态工作落实情况列入考核内容。

明确工作责任，规范工作程序，深化落实措施，减少基层单位重复性工作。严格落实集团公司《意识形态阵地管理办法（试行）》，按照“归责管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，严格规范管理各类意识形态阵地。

（三）抓党风廉政建设责任制的落实

把党风廉政建设纳入工作总体布局，纳入年终目标考核，做到同部署、同落实、同检查、同考核，全年专题研究党风廉政建设会议...次，进一步细化和确定各主体的责任，构建上下联动、有机融入的党风廉政建设责任体系。

1．是强化学习教育，提高政治站位

始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平重要讲话精神作为重要政治任务。在学懂、弄通、做实上下功夫，将学习贯彻精神同推进巡视整改紧密结合起来。通过深入学习，不断强化政治意识，提高政治站位,不断用理论武装头脑，打牢政治思想基础，做政治上、纪律上、规矩上的明白人。

2．是开展警示教育，层层筑牢防线

召开了巡视整改专题警示教育大会，组织全体党员干部观看了警示教育片，全体党员干部以案明纪、警钟长鸣，自觉遵守党纪国法，筑牢思想防线，严于律己，恪尽职守，坚守道德底线和纪律红线。

全体党员干部签书了《廉洁从业承诺书》。

3．是紧盯节点，加强作风建设

两级党组织通过多种形式学习领会习近平总书记对加强纪律作风建设和贯彻落实中央八项规定精神的重要指示批示精神，抓好重要节点，驰而不息推进正风肃纪，及时打好节日“预防针”。

（四）抓全面从严治党主体责任的落实

从净化政治生态、维护发展稳定的大局出发，全面落实从严治党主体责任。

1．是召开...次专题会议，落实全面从严治党主体责任

以党委理论中心组扩大会议、专题宣传等形式，深入学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，坚持层层压责、严字当头。通过签订责任书形式，构建全面从严治党一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2．是开展警示教育，以案说纪

在复工复产的第一时间，为引导党员干部提振工作斗志、筑牢思想防线，组织党员观看了《国家监察》《永远在路上》《打铁还需自身硬》《巡视利剑》《红色通缉》等警示教育片。通过以案说法、以案说纪，使我们对推进全面从严治党有了更加深刻直观的认识。同时召开了党员干部警示教育大会，通过典型案例，用身边事教育身边人，警示全司党员干部以案为鉴，持续推进全面从严治党。

3．是开展了重点领域专项检查

针对生产经营领域，开展廉政风险点排查整治工作，对排查出的风险点建章立制、全面防控，为企业高质量发展营造了风清气正的良好环境。

4．是加强六大纪律建设，加强和改进巡察工作，做到无禁区、零容忍，让每名党员干部做到守纪律、讲规矩

国企党建工作经验 篇6

促进学以致用

习近平总书记始终高度重视全党、全社会的理论学习，多次对建设学习型政党、学习大国和学习型社会作出了战略部署。党委（党组）理论学习中心组学习，是领导干部在职理论学习的重要组织形式，是严肃党内政治生活、强化党性修养的重要内容，是加强各级领导班子思想政治建设的重要制度，是提高党的执政能力和领导水平的重要途径。**党组在理论学习中，以政治学习为根本，运用马克思主义的立场、观点和方法，在实践探索中，坚持知行合一、学以致用，坚持实事求是、求真务实，从战略高度把握全局，从实际出发谋划改革发展，切实把理论学习成果转化为推动企业改革发展和党建创新的生动实践。

一、抓住“关键少数”，发挥表率作用

习近平总书记强调，各项工作要抓出成效，就必须抓住领导干部这个“关键少数”。只有发挥领导干部“关键少数”的示范表率作用，才能起到积极的带动作用，营造浓厚的学习氛围。抓住“关键少数”，就是抓住了根本，抓住了领导干部的引领带动作用。

第一时间及时跟进学。为确保习近平总书记的重要讲话、中央重大决策部署和国资委党委的要求的落实落地，建立实施了党委（党组）会“第一议题”制度，即在第一时间开展学习。“关键少数”充分体现示范表率作用，做到始终坚持、带头学习，形成规范化、常态化，不断跟进学习党的理论创新成果。围绕习近平总书记关于网络强国、改革发展等重要论述，党组结合企业改革发展实际，着眼于充分发挥网络和信息化优势，对一些重要领域和重大问题，从企业战略发展的高度凝聚了共识，增强了信心。同时将理论学习动态信息及时向各级党员领导干部推送“每周微学”，确保及时跟进学习实现全覆盖。

“1号文”把关定向学。根据党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，党组全面梳理、系统研究，及时制订印发党组1号文，提出具体任务和要求，形成了引领公司改革发展“1+N”的党组系列文件，在印发的党组1号文中，先后提出了学习贯彻落实的**个方面**项任务，确保各项部署落到实处，取得实效。

“新春第一会”推动落实学。自2019年开始，党组探索固化了“新春第一会”机制，即春节后第一个工作日，党组中心组成员围绕贯彻落实习近平总书记的重要指示批示精神，结合企业改革发展党建的落地实施情况，分别从不同纬度分析优势与潜力、把脉不足和差距、提出改进思路和举措，切实形成党组把方向、管大局、促落实的任务书、路线图和施工表。“新春第一会”机制的形成，使干部员工从春节后上班第一天就上满了发条、增添了动力。

党组中心组带头学。由党组成员带头，连续三年举办读书班（学习班）和专题培训班，坚持每年到所在支部、分管领域和联系点做1次现场调研、讲1堂专题党课、开展1次主题宣讲，为各级中心组学习树立了标杆。党组中心组带头学，真正发挥了“关键少数”的率先垂范、以上率下作用，在他们的引领带动下，形成了从总部到基层、从党员到群众的上下联动、互学共促的浓厚学习氛围。

二、创新学习方法，提升学习实效

科学制定学习内容是提升学习质量的重点，采取灵活多样的学习形式是增强学习吸引力的关键。

坚持学习对象多元化。习近平总书记强调，既要向书本学习，也要向实践学习；既要向人民群众学习，向专家学者学习，也要向国外有益经验学习。这“五个向”为党员干部“向谁学”指出了明确方向。一是坚持读原著、学原文、悟原理。党组始终聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想这个主题主线，特别是网络强国、数字中国等与行业、企业紧密相关的重要论述进行深入学习研讨，坚持高标准要求、高质量推进。二是实行“走出去”和“请进来”。邀请多位国内外专家学者专题分析，研讨适合未来的发展之路；联合兄弟单位、科研院校开展企业合作、校企合作，共同分析解决制约企业高质量发展的热点难点问题。三是坚持问计于需、问计于民。20**年，党组邀请多位基层单位的一线员工，为中心组成员上了一堂生动的创新业务发展实践课。这种上下互动交流的学习方式，打破了传统，开阔了视野，丰富了思路。20**年，通过“互联网+”手段搭建平台，建立了体系内部问题建议直达党组的虚拟工作流，实现了拉网式排查、穿透式收集、清单式整改问题。全集团**余个党支部100%参与其中，收集问题及建议**万余件，解决率超过**%，在公司内部获得了良好口碑。

坚持学习内容多元化。习近平总书记强调，要加快知识更新，优化知识结构，拓宽眼界和视野。在切实做好上级党组织指定学习内容，与本行业、本企业相关内容学习贯彻的基础上，一方面，拓展理论学习深度。瞄准关键技术和“卡脖子”问题，推进核心技术攻关，下大力气解决。比如，在区块链领域，牵头制定了一系列国际国内标准，专利申请数量全球领先，并以区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，加快推动产业创新发展。比如，积极利用新技术手段服务民生，疫情防控期间，以数字化手段支撑全网用户健康出行超过**亿人次，完成多次最高等级“云外交”通信保障，受到广大用户好评。另一方面，拓展理论学习广度。先后邀请阿里巴巴、腾讯副总裁讲授《互联网运营的思考与实践》《腾讯数字化转型探索与实践》，邀请全国人大法工委民法室黄薇主任做“学好用好民法典”专题讲座等，积极更新知识体系，不断优化知识结构。

坚持参与方式多元化。坚持集中学习和个人自学相结合，线上线下相结合，多措并举拓展学习形式、创新学习方式。一是利用新技术远程参与。借助5G技术进行了红色主题教育远程直播，深入学习“红船精神”、“长征精神”和“延安精神”。疫情防控期间，通过“云”参观远程调研贫困县，深度了解贫困县“急难愁盼”问题，针对性地开展了以“让爱生长”为题的直播带货活动，以实际行动助力脱贫攻坚，在中央单位定点扶贫工作成效考核中连续获得最高等次“好”的评价。二是转化角色深度参与。在湖南长沙开展了“专家辅导+实地教学+调查研究+现场交流+集体研讨”五位一体的党史学习教育读书班，积极采取项目式研究、针对性解读、融合式讨论等方式，让学员由被动接受者变为主动参与者。

三、坚持学用相长，推进成果转化

习近平总书记强调，武装头脑、指导实践、推动工作，落脚点在指导实践、推动工作；学懂弄通做实，落脚点在做实。围绕制约企业发展的重点难点问题，实施靶向治疗，形成了“对标学习→调查研究→讨论交流→出台思路措施”的学习成果转化模式，切实把学习成果转化为推进企业经营发展的有效举措。

深入落实网络强国战略部署。党组成员主动作为，坚决扛起网络强国的产业担当，从国有资产效能最大化的大局出发，主动向中国电信提出全国共建一张5G网的合作建议及具体方案，经过多轮谈判、克服重重困难，终于达成共识、付诸实施。截至目前，已完成全国所有地级及以上城市的5G覆盖，用最短时间、花最少投资，实现了进度翻倍、覆盖翻倍、带宽翻倍和速率翻倍。在此基础上，合作范围已经扩展到4G、光缆、纤芯以及云基础设施等领域，有力解决了网络投资及运营成本巨大、投入产出不明朗等矛盾，为网络强国建设提供了有力保证。

坚决贯彻落实新发展理念。党组深入学习领会习近平总书记关于立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要论述，积极发挥国有企业在宏观经济“稳增长”中的“稳定器”和“压舱石”作用，主动倡导和务实推动行业从恶性竞争、粗放发展转向价值提升，为形成行业高质量发展态势奠定了坚实基础。2020年，公司收入增速领先行业，盈利能力稳步提升，移动业务转型创新发展成效进一步显现，固网收入持续快速增长，大数据等创新业务行业领先，上海商飞等项目成为全国5G+工业互联网的标杆。

纵深推进混合所有制改革。针对涉及面广、无经验可以借鉴的集团层面混合所有制改革，公司党组迎难而上，坚决落实“两个一以贯之”，持续深化瘦身健体，迭代推进划小改革，不断扩大社会化合作运营范围，取得了一系列突破性进展，积极探索建立中国特色现代企业制度，在深化国企改革上贡献了“方案”。

统筹抓好疫情防控和改革发展。紧密围绕学习贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作重要讲话和重要指示精神，通过多次深入研讨，形成了《统筹抓好疫情防控和改革发展，推进全面数字化转型的指导意见》，围绕助力“数字防疫、转危为机”，提供了清晰的指引，复工复产后公司业绩迅速反转，收入利润实现较快增长，用工效率持续提升，客户感知和服务水平不断提高，全系统员工保持低感染率、零病亡率。

力戒形式主义、官僚主义。党组将习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要指示精神作为必修课，坚持问题导向，从学习查摆、整改提升、评价深化三个环节，认真查摆整改“十个不到位”问题，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良好循环。健全保障机制，实现闭环管理制度带有全局性、稳定性，管根本、管长远，只有把成功的做法转化为制度措施，才能建立健全学习管理长效机制。

自我加压，强化学习管理。科学制定全面系统的学习计划，强化安排部署，规范学习组织与管理，不断提升理论学习的质量和水平。比如，定期梳理发布各级党委理论学习情况，定期通报下级党委中心组学习情况，建立中心组学习自查、互查、交叉检查和抽查机制，探索实施中心组联学、旁听、巡听等制度，将中心组学习情况作为党建督导考核的重点内容，促进中心组学习督促指导规范化、常态化。

分享成果，推动上下一体。一是积极对外输出理论学习成果。在《学习时报》刊发党组和党组主要负责同志署名文章，加强与主流媒体沟通，积极在《人民日报》、人民网、新华网等主流媒体发声，分享理论学习心得体会。二是同步建立广泛的内部分享机制。在党建互联网平台上设置专栏，专题发布各省级分（子）公司党委成员的理论文章80余篇，推动大家相互学习、共同提高。三是建立学习联动机制。组建集团公司－省级分（子）公司－地市级分公司的三级中心组理论学习联动机制，保证了全集团思想上、政治上、行动上与党中央同频共振、高度一致。

完善体系，形成闭环管理。坚持把理论学习制度化，不断强化制度系统集成，形成责任明确、内容科学、形式灵活、运行有效的理论学习制度体系。比如，全面梳理了党的十八大以来习近平总书记关于国企和通信行业的重要指示批示4大类27个方面69项，建立完善了《坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话、指示批示台账》，把习近平总书记重要讲话具化为可执行、可量化、可考核的落实举措，并及时迭代更新、定期跟踪督促，确保习近平总书记的重要讲话精神实现学习、部署、落实、督办、监督、考评一体贯通。比如，建立了办公室牵头抓总，党委巡察、专项督查“三位一体”的党组督查工作体系，公司内部各部门分工协作、各层级贯通，真正在“围绕中心、突出重点、完善机制、真查真办”方面做了有益的探索创新。

加强改进国企党建 篇7

国有企业体制改革的过程是一个“西方管理中国化的过程”, 也是一个解放生产力、发展生产力、开放、融入转变的过程。在这个新的形势下, 国有企业党组织要适应建立现代化企业制度的要求, 创新工作思路完善工作机制, 充分发挥政治核心作用, 成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者, 是建设社会主义政治文明的重大课题, 也是加强党的执政能力建设的重要内容。

一、正确认识发挥国有企业党组织的政治核心作用

(一) 党代表中国先进生产力的发展要求, 党建工作是解放生产力发展生产力的需要。

生产力包括劳动者、生产资料、生产工具三个因素, 其中人起主导因素。国有企业党建工作主要以人为切入点, 通过提高人的政治素质、思想水平、知识文化等综合素质来提高劳动者的主动性, 从根源挖掘劳动者的生产动力从而达到解放生产力发展生产力的作用。要认清企业党建工作是企业管理工作的一部分, 同样都是为了企业发展, 同样都是通过推动企业的发展而为建设有中国特色的社会主义作贡献。正确理解企业党建工作与企业的其他经营管理工作的职能如何划分, 有一些政治性的职责必需有党组织承担, 有些具体经营活动党组织不必介入。党建工作是解放生产力发展生产力的需要, 是推动企业发展的重要力量, 是保证企业沿着正确的方向健康持续发展的舵手。

(二) 坚持和加强党对国有企业的领导, 是从国情出发做出的正确选择。

有人认为, 外国企业没有党组织也能搞得很好, 我国企业应当与外国企业接轨, 也可以不要党组织;还有人认为, 企业不设党组织, 可以降低管理成本。这种看法是完全错误的, 它的错误就在于, 这是离开国情、照搬照抄西方企业的做法。事实证明, 不仅在意识形态领域和政治领域, 而且在企业管理领域, 照搬照抄都不可能取得成功。

西方的优秀企业在长期发展过程中, 创造并积累了先进的经营理念、企业文化和公司治理方式、管理方法, 值得我国国有企业学习和借鉴。但是, 这决不是说, 我国国有企业一无是处。必须认识到, 我国的企业管理, 特别是国有企业的管理, 也有一个“西方管理中国化”的问题。从总体上看, 西方社会在政治上、意识形态上的投入比我国大得多;即使从企业看, 大部分外国的优秀企业, 专门从事人力资源管理的机构和人员都配备得很强, 它们在这方面的管理成本远远高于我国国有企业。

从中国国有企业的独特优势角度看国有企业党的建设的必要性和重要性。与发达国家相比, 中国国有企业在人才、资金、技术、设备等方面大都没有优势;加入WTO几年后, 某些仅存优势 (如受保护的国内市场) 也将失去。中国国有企业的独特优势甚至是唯一的优势是党的建设。因为, 对现代企业而言, 人力资源是第一资源, 而党员队伍是有坚定信念和严密组织的先进人力资源。珍视这一资源, 开发和用好这一资源, 将对国有企业的发展起到重大推动作用。全心全意依靠工人阶级办企业, 首先应当全心全意依靠工人阶级先锋队办企业。学习、借鉴国外的先进管理方法, 加上发挥自己的独特优势, 可以形成具有中国特色、超越西方的先进管理模式。由此可以得出体现国有企业党组织地位的国有企业党的建设的指导思想:依靠党建抓发展。

总之, 坚持和加强党对国有企业的领导, 是保持和增强党的凝聚力的需要, 是发挥我国国有企业独特优势的需要, 也是加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的需要。务必保持政治上的清醒和坚定, 既要大胆汲取、借鉴外国政治文明成果, 更要建设中国特色社会主义政治文明。

(三) 党章第三十一条规定了党的基层组织的八项任务, 归结起

来都是政治工作任务。党章第三十二条规定国有企业党组织要发挥政治核心作用, 并且就如何发挥政治核心作用提出了原则要求。上述两方面的规定, 具有一致性。提出国有企业党组织发挥政治核心作用, 在改善党对国有企业的领导方式方面, 具有重大的创新意义。在社会主义市场经济条件下, 国有企业党组织全面领导本单位的工作, 是不符合经济发展规律和政党发展规律的;国有企业党组织只发挥保证监督作用, 是不利于坚持和加强党的领导的。规定国有企业党组织发挥政治核心作用, 避免了两个极端, 既可适应完善社会主义市场经济体制和政治体制改革的要求, 又能加强和改进党对国有企业的领导。

二、新的历史条件下坚持国有企业的政治原则, 加强和改进国有企业党的建设

(一) 党建工作围绕生产经营开展。

首先按照“围绕中心抓党建、进入管理起作用”的思路, 把党组织“围绕生产经营开展工作”落到实处。党章第三十一条在规定党的基层组织的基本任务时, 把第一项任务的落脚点规定为“努力完成本单位所担负的任务”。党章第三十二条更为明确地规定了国有企业党组织要“围绕生产经营开展工作”。应当把国有企业党组织的大部分工作与企业管理有机融合起来, 进入管理流程, 从根本上解决政治工作与经济工作“两张皮”的问题, 使党组织的政治优势转化为管理优势, 形成比西方更先进的中国特色社会主义企业管理模式。

国有企业党组织融入企业管理的主要是从政治角度做人的工作。但组织不是全面负责企业人力资源管理, 而是从政治角度进入企业人力资源管理。当然, 政治角度不是孤立的, 必须同行政、经济、文化等其他角度有机结合起来。

(二) 党建工作以人为本来开展。

从人力资源角度来考察, 党员队伍是有坚定信念和严密组织的先进人力资源队伍。发展是第一要务, 人力资源是第一资源。党员队伍是先进人力资源, 而且有坚定的信念和严密的组织, 这样的先进人力资源是我国国有企业 (包括其他所有制的许多企业) 所独有、而外国企业没有的, 这就是我们的独特优势。

(三) 全面贯彻执行党的路线、方针、政策。

党章第三十一条在规定党的基层组织的基本任务时, 把“宣传和执行党的路线、方针、政策, 宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议”, 列为第一条。党章第三十二条在规定国有企业党组织任务时, 把“保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行”放在首位。

国有企业党组织全面贯彻执行党的路线、方针、政策, 首先应当体现在围绕生产经营开展工作、从政治角度做人的工作过程中, 要发挥保证监督作用, 把党和国家有关国有企业的路线、方针、政策落到实处, 全面做好国有企业的改革、发展、稳定工作, 确保国有资产保值增值, 确保员工的合法权益得到维护。二要体现在, 发挥保证监督作用, 把事关党和国家全局性的路线、方针、政策落到实处。国有企业党组织不能仅仅从本企业和本企业员工利益的角度来考虑问题, 还要有大局观念, 把国家利益、人民利益放在本企业利益、本企业员工利益之上, 实现企业与社会的和谐发展。

总之国有企业党组织能不能有效地发挥政治核心作用, 要看能不能在国有企业的改革发展中创造其他组织所不可替代的重要价值。作为执政党的基层组织, 国有企业党组织的工作, 应当成为企业各种工作中水平最高、影响最大、效果最好的工作之一。我们应当达到这样的工作境界, 也一定能够达到这样的工作境界。

三、加强和改进国有企业党的建设的方式对策和建议

要以党的十七大精神为指导, 针对企业改制后在体制、结构、经营管理机制方面发生的新变化, 探索改进企业党组织发挥作用的方式, 努力探索新形势下国有企业党建工作的新路子, 开拓国有企业党建工作的新思路, 提出改进国有企业党组织发挥作用方式的对策和建议如下:

(一) 完善和规范法人治理结构中, 构建国有企业党组织发挥政治核心作用的新格局。

一要将企业改制与企业党的建设通盘考虑, 中央、省都应对企业改制后党组织的领导体制、机构设置、职能作用等做出明确规定, 提出明确要求。在具体方法上做到五个同步:党委班子和法人治理结构同步配备;党群组织与行政组织同步建立;党政工作同步规划;党政功能同步到位;党政关系同步理顺。二要摆正两个关系, 即摆正党委会与法人治理结构之间、党委会与工会和职代会之间的关系。党组织要融入企业管理之中, 积极维护法人治理结构的权力运行;要领导和支持工会组织和职工代表大会依照法律和章程积极开展工作, 代表和维护广大职工的合法权益。三要创新“三个机制”:即参与重大决策机制、监督保证机制、人才培养选用机制;四要确保“四个不能”:党组织的政治核心地位和作用不能动摇, 党管干部的原则不能改变, 党员的整体素质不能下降, 党组织的活动不能减少。

(二) 积极探索和完善企业党组织参与重大问题决策的有效途径。

参与重大问题决策是企业党组织发挥政治核心作用, 保证党和国家路线方针政策贯彻落实的一条基本途径, 其目的在于实现“四个确保”:确保企业改革发展坚持正确的方向, 确保企业各项决策全面贯彻党和国家的路线方针和政策, 确保各项决策的民主化、科学化, 确保职工群众的合法权益不受侵害。要按照“集体研究, 分别体现, 双向反映, 科学决策”的原则, 建立和完善企业党组织参与重大决策的新机制, 必须注意“四个作用”: (1) 发挥制度的保证作用。要通过建立健全有关制度, 对企业党组织参与重大问题决策行为做出规范。如, 制定《国有企业党组织参与重大问题的决策实施办法》、《党政联席会议事制度》等, 进一步明确党组织参与重大问题决策行为做出规范、程序、和途径。 (2) 发挥职工的民主参与作用。对决策事项在组织专家充分论证, 形成讨论方案后, 要广泛征求、及时反映职工群众的意见, 对方案进行修改。必要时要经过职代会讨论通过。 (3) 发挥沟通的协调作用。党政主要领导首先要搞好沟通, 就决策事项充分磋商, 统一认识, 形成共同的主导性意见。 (4) 发挥党组织和党员的监督、保证作用。企业党组织要通过开展形势、任务教育、组织公关克难活动等, 统一思想, 凝聚力量, 推动决策的贯彻落实。要加强对决策实施的全过程的监督, 为决策的顺利进行实施提供有力保证。

(三) 创新党委工作途径和方法, 分层次建立起企业领导人员和各类人才的教育、培训、培养、考核、推荐、任用机制。

一是党管干部的原则必须坚持, 不能动摇。政治路线确定之后, 干部就是决定的因素。尤其是国有大中型企业领导人是企业家队伍中的骨干力量, 在经济建设中具有举足轻重的力量。坚持党管干部的原则是坚持社会主义企业的经营方向的保障。二是党管干部的方式必须改进。要实现对国有企业行政领导班子成员的分层次管理。改变目前存在的同一级党委既任命董事长, 也任命总经理的做法。董事会中代表国有股份的人选, 必须有党委会推荐报上级党委同意后确定。总经理候选人由董事会确定, 但之前要征求上级党组织的意见, 取得上级党组织的认可。中层行政管理人员的任免, 由总经理提名, 在征得党委的同意后任免。要拓宽选任用人渠道, 采取市场化选聘的方式选择经营管理者。党组织的作用在于, 坚持“四化”方针和德才兼备原则, 拟定规划, 确定原则, 制定标准, 依法办事, 规范运作, 搞好监督, 逐步建立起一套符合企业实际的, 科学规范的选聘企业领导人的工作程序, 扩大视野, 拓宽渠道, 通过公开选聘、竞争上岗等方式逐步加大市场化选聘力度, 实现党的政治优势与市场机制的有机结合。三要分层次建立起企业领导人员和各类人才的教育、培训、培养、考核、推荐、任用机制, 并加强管理。党组织要把人才的培训和干部的培养工作有机结合起来, 牢牢抓在手上。一是党员层面, 加强党员队伍建设, 对国有企业而言, 具有根本性意义。二是领导班子和领导人员层面, 这是关键层面, 影响着国有企业的命运, 其成员大都是党员。要把领导班子人员队伍建设放在国有企业党建工作的首位。三是人才层面, 是重要性日益凸显的层面。国有企业党组织要高度重视人才工作, 大力加强经营管理人才和专业技术人才队伍建设。四是员工层面, 也是基础层面。员工队伍是企业的主体, 是企业人力资源的主体, 是党员队伍、领导人员队伍和人才队伍的源泉。国有企业党组织必须面向全体员工开展工作。通过不懈努力, 在国有企业培养出一大批政治素质强, 业务素质精, 具有坚定的社会主义信念, 懂经营、善管理、结构合理的优秀人才队伍, 使国有企业真正成为培养和造就社会主义企业家的摇篮, 为建设中国特色的社会主义事业提供坚强的人才保证。

(四) 夯实企业基层党组织建设的基础, 不断推动基层党建工作的创新。

企业基层党组织处在国企改革攻坚的第一线, 是党在国有企业全部工作和战斗力的基础。充分发挥企业党组织的政治核心作用, 企业基层党组织是关键。针对目前一些基层党组织的活动流于形式, 缺乏针对性和实效性的问题, 要坚持企业党建工作面向基层、服务基层、活跃基层, 进一步提高基层党组织的凝聚力和战斗力。一是要在“活”字上下功夫。基层党的工作要实现全方位开展, 覆盖到车间、班组、行政、后勤等各个部门和岗位;把党的思想、组织、作风、制度建设和企业生产经营活动有机结合, 融为一体, 推动企业物质文明、政治文明和精神文明建设;二是在“实”字上下功夫。要牢固树立“围绕发展抓党建, 抓好党建促发展”的理念, 要把生产经营中的难点、职工关注的热点和企业发展中的焦点问题作为党建工作的重点来抓, 党政领导实行“一岗双责”, 建立党建工作目标责任考核管理体系, 与企业生产经营活动同步考核, 同时奖惩。三是在“新”字上下功夫。在继承传统的基础上, 坚持与时俱进, 融入现代管理理念, 探索与企业生产经营结合的有效形式, 实现党建工作的目标控制, 确保党组织的政治核心作用落到实处, 使企业党的建设在工作内容创新、管理创新和机制创新上取得新的突破。

(五) 强化企业党组织的监督职能, 进一步完善监督机制。

企业党组织一定要按照"三个代表"的要求, 探索和建立一套新的监督机制, 保证党和国家方针政策在企业的贯彻执行, 具体内容主要包括: (1) 企业生产经营的社会主义方向; (2) 企业各项计划和任务的完成: (3) 企业职工能够充分享有民主权利; (4) 正确处理国家、企业和职工三者利益关系; (5) 正确贯彻执行党的干部人事政策; (6) 企业及企业经营者遵纪守法。企业党组织要建立一套科学规范的监督制度, 最重要、最根本的措施, 就是围绕权力制约这个核心, 抓住领导班子和企业财务活动这两个重点, 建立科学规范的监督制度。此外还要建立监督考核制度, 通过监督考核制度约束党领导人员不作为的问题, 加强对监督工作的责任考核。另外要把党内监督和职工民主监督、舆论监督、社会监督结合起来, 把上级党组织的监督同下级党组织的监督结合起来, 把监督与教育、管理结合起来, 通过强有力的监督职能, 充分发挥国有企业党组织的政治核心作用, 推动国有企业的改革和发展。

(六) 将思想政治工作与企业文化建设相融合, 增强企业的聚合力, 提高企业的核心竞争力。