事业单位窗口服务

事业单位窗口服务

事业单位窗口服务 篇1

创建满意行业

——全省窗口单位和服务行业创先争优活动巡礼

‚为民服务创先争优‛活动开展以来，各地各单位坚持以群众满意为导向，积极引导窗口单位和服务行业的基层党组织履行职责创先进、广大党员立足本职争优秀，努力实现服务水平和群众满意度双提升。

一切从推动工作出发

各窗口单位和服务行业普遍开展‚亮标准、亮身份、亮承诺‛活动，围绕便捷、高效、优质、廉洁目标，优化工作流程，规范服务标准，提高服务效率，把为民服务创先争优活动作为推动工作的有力抓手。黄山市围绕建设现代国际旅游城市目标，在窗口单位和服务行业广泛开展‚为鲜艳党旗争光、为黄山旅游添彩‛主题实践活动，引导各级党组织和广大党员创旅游发展之先、争行业服务之优，受到李源潮同志的肯定。马鞍山市信访局组织党员干部参加‚干部学堂‛、‚学习日‛、‚读书节‛和‚干部网络在线学习‛，重点学习法律、社会学、心理学等知识，不断提升理论知识水平，提高为民服务水平。宿州市房地产交易管理中心采取监控督查、日常巡查、相互讲评等形式，对交易大厅各服务窗口及工作人员的工作纪律、服务质 1

量、环境管理进行量化考核，每月考评通报，激发广大党员职工立足本职岗位创先争优的动力。淮南市食品药品监管局紧紧围绕‚保障食品药品安全，争当为民服务先锋‛主题，切实找准创先争优活动和推动各项工作的结合点，扎实开展为民服务创先争优活动，为群众身体健康和生命安全提供坚强保障。亳州市谯城区民政局坚持把规范行业行为、实行规范管理作为窗口单位创先争优的重点，在婚姻登记处推行首问责任制、服务承诺制、服务限时制等制度，推动婚姻登记工作扎实有序运行。滁州市引导广大年轻党员干部围绕‚661‛行动，即打造六大支柱产业，实施60项重点工程，竣工投产100个亿元项目，带头深入一线，带头排忧解难，带头招商引资，使他们在一线锻炼、一线成长，实现推动工作和锻炼干部双赢。

从群众最不满意的地方改起

各地各单位通过召开座谈会，开展调查研究，设立咨询电话、投诉电话，开辟网上专栏，以及设立群众举报信箱、专人接待群众来访等多种方式，问计于民，问需于民，倾听群众心声，畅通群众诉求，了解群众所思、所想、所盼，切实解决群众最关心最直接最现实的问题，让群众切身感受到创先争优带来的新变化。安庆市组织开展了‚万名干部下基层、当好群众贴心人‛活动，并创造性地在创先办设立“解决问题组”，由纪委同志牵头，协调解决一些长期难以解决的突出问题，截至目前，全市已解决下基层活动中反映的问题12万多件，投入资金9亿余元，办结率占86％，群众满意率达95％。工商银行 2

六安分行针对客户反映的排队等候时间长的突出问题，设臵单笔业务快速窗口，推行弹性窗口工作制和客户预约制，将柜面小额存取款、转账汇款、投资理财等业务分流至自助渠道，缩短排队等候时间，确保高端客户排队业务时间控制在10分钟以内，普通客户排队时间控制在30分钟以内。省卫生厅坚持将创先争优活动与推进医药卫生体制改革和行风建设结合起来，以‚三好一满意”活动为抓手，切实加强行业作风建设，着力解决医疗卫生服务和行业作风方面存在的突出问题，取得了良好的社会效果。旌德县三溪镇卫生院针对看病难、看病贵的难题，对患者因病施治，合理检查，合理用药，杜绝开大处方，住院、门诊患者实行一日清单制，建立24小时值班制，病人随到随诊，节假日不停诊。省质监局着力围绕‚抓质量、保安全、促发展、强质检‛开展活动，进一步把该管的坚决管住、管好，对假冒伪劣重拳打击；发挥食品安全风险监测预警中心作用，对问题产品提前实行有效处臵；集中开展特种设备事故隐患再排查、再整改和安全大检查行动，对1875个特种设备使用单位进行督察，下发《安全监察指令书》689份。省物价局定期开展‚集中宣传咨询接待日‛活动，解决不同时期企业和群众反映强烈的热点难点问题；推行网上问政，公开局长信箱，定期整理群众留言，分类汇总，及时解决关系群众切身利益的实际问题。

从群众最需要的地方做起

在‚为民服务创先争优‛活动中，各窗口单位和服务行业 3

坚持把群众满意放在突出位臵，把群众评判作为检验活动成效的‚试金石‛，让群众在活动中切实得到实惠。省农委以实施新型农民培训和农村沼气建设两大农业民生工程为载体，严格程序，规范操作，不断提升农民培训的质量，发挥农村沼气工程的效益，把好事办好，让党的惠农政策惠及更多的农民群众。省公安系统通过开展‚创人民满意警队、做群众喜爱警察‛活动，公安队伍亲民形象进一步提升，人民群众满意度不断提高。青阳县国税局实施办税服务大厅标准化建设，设立咨询服务区，“党员服务台”，设立自助办税区等候休息区，进一步完善基础设施，方便群众办事。省政务中心教育厅窗口坚持‚五零‛标准，推行‚五心‛服务，健全首席代表制度、首席代表AB岗制度，改善和优化为民服务环境，改善窗口工作条件，实现了政务窗口与机关的数据共享和视频互通，使为民服务更加高效、便捷。省工商局将争创人民满意工商局、满意工商所、满意工商执法人员与‚为民服务创先争优‛活动结合起来，通过特色鲜明的载体设计，进一步激发了全系统创先争优活动的活力。颍上县组织‚万名干部下基层‛，广大党员以民生为重、服务为先为基本要求，深入村、社区和企业，进万家门，知万家情，解万家难，暖万家心，走访慰问群众21.5万户(次)，为群众办实事、好事1.6万多件。淮北市客运中心牢固树立‚宁愿自己千般苦，不让旅客一时难‛的服务宗旨，倾情打造‚六个心‛服务品牌，助力为民服务创先争优，得到广大旅客一致好评。铜陵市老洲乡派出所建立车轮上的‚流动警务室‛，彻 4

底打破派出所原来坐堂办公、等待式接警的工作模式，变要我出警为我要出警，变常态管理为动态防控，真正实现让派出所流动起来，让民警走出去，把警车开到老百姓家门口提供便民利民服务，受到老百姓的好评。芜湖市鸠江区湾里街道行政服务大厅组织开展‚零距离服务，首问负责制；零关系办事，办事公开制；零停。留办公，限时办结制；零误差传递，服务承诺制；零目标投诉，责任追究制‛活动，不断提高窗口服务效率，办件准确率、按时办结率、群众满意率均为100%

打造群众满意的服务品牌

各窗口单位和服务行业普遍开展‚创群众满意岗位、创服务先进单位、创优质服务品牌‛活动，涌现出一大批在全省乃至全国行业系统内广泛推行的典型经验。合肥燃气集团‚徐辉假日小分队‛十多年如一日，利用双休日、节假日义务为居民提供燃气维修、安全检查等贴心服务，在行业内得到广泛推广推；蚌埠汽车服务中心的‚瑞青班组‛以‚用心服务‛旅客，倡导“空间有限、服务无限”的服务理念，并首创了‚三听、四动、五心、六勤、七看‛瑞青工作法，在全省交通系统内广泛推广和弘扬，并得到了交通部领导的高度重视；省供电公司合肥分公司的‚邓玲工作法‛在全国电力系统得到广泛推广，深受人民群众普遍好评。同时，各单位结合自身实际，进一步健全服务网络，整合服务资源，拓展服务领域，丰富服务内容，改进服务方式，树立了一批优质服务品牌。全省交通运输行业将热心问候、精心服务和衷心祝愿贯穿工作全过程，全力打造 5

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窗口单位一般指直接面向社会，执行与社会公众密切相关的业务、直接展示机关形象的经济社会管理和公共服务机构。窗口服务单位的精神文明建设影响范围广泛，涉及的社会领域众多，对一个国家、地区的经济腾飞，政治发展，社会和谐都具有举足轻重的作用。特别是窗口单位的工作内容直接与人民群众打交道，窗口单位精神文明建设实施情况，窗口单位的工作人员的职业道德素质，直接关系到窗口单位和其机关效能建设开展得如何，直接影响到窗口单位整体机关服务水平和为人民服务的宗旨落实情况，直接触及到人民群众日常生产、生活的各个领域。因此窗口单位精神文明建设是党和政府联系群众、服务群众的重要桥梁和纽带，也是“深入实际、服务群众”能否取得成效、达到群众满意的重要因素。

二、建设系统窗口服务单位精神文明建设的特殊使命

建委是城市建设和管理的承载者，是一个地区经济社会发展的重要组成部分，是体现城市文明程度和文化内涵的重要窗口。作为城市发展和建设的主力军，建委以城市规划为依据，通过建设工程对城市人居环境进行改造，对城市系统内各物质设施进行建设，是为城市正常运转和群众优质生活创造良好条件的基础性、阶段性工作，是过程性和周期性比较明显的一种特殊服务工作。城市建设的宗旨是为了城市设施在规划、建设完成并投入运行后发挥功能，提供服务，服务城市运行，服务市民，真正为市民创造良好的人居环境，保障和便利市民正常生活，服务城市经济社会发展，推动城市现代化进程。因此在城市建设系统的精神文明建设不仅具有一般窗口单位的普遍性——以文本、思想、观念等意识形态为形式作为服务的载体，更以其城市建设各物质设施作为服务的实物支持。马克思主义哲学认为物质决定意识，意识反作用于物质，在城市建设系统中的各物质设施的服务功能决定了建设系统意识形态的服务性质，而扎根于建设系统精神领域中的服务意识又会反作用于城市建设各实物形态，令其更好地承担起服务城市、服务市民的功能。换个角度讲城市基础设施的物质文明建设是经济基础决定了上层的精神文明建设，精神文明建设的成果促进物质文明的进一步丰富，两者相辅相成，互动共进，是城市进步中两个文明建设的基础性工作，在两个文明建设同步发展中具有举足轻重的地位和作用。

由于城市建设职能的特殊性，赋予城市建设系统精神文明实物形态和意识形态双重合力的作用，使建设部门的服务根基比一般行业更加牢固，建设部门窗口单位的服务意识比一般单位更加浓烈。作为隶属于城建系统中的一个服务职能更强的单位，窗口单位集建设系统的普遍性、一般窗口单位的普遍性和建设系统窗口单位的特殊性于一体，不仅具有服务城市运行的职能、具备窗口单位普遍的精神文明状态和服务理念、蕴含着城市建设精神文明工作的重大意义，还要满足现代化城市建设的要求，承担起与其工作职能相匹配精神文明建设工作，一方面发挥好城市园林绿地景观和生态环境建设，城市道路美化、亮化等基础设施建设，城市生活生产污水、垃圾处理，城市环境卫生清扫、保洁，城市市容环境、秩序的维护等窗口单位的城市服务功能，提高城市人民生活水平和生活质量服务，为居民提供良好的工作和生活环境，一方面坚持有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进科学技术文化教育事业为原则，双管齐下从实物形态和意识形态搞好窗口单位的精神文明建设，在满足城市环境诸因素中最基本要求的基础上，使城市绿起来、亮起来、美起来、活起来。

三、包头建委窗口服务单位精神文明建设的具体举措

（一）求真务实贯穿始终，业务工作和精神文明建设齐步走

以求真务实的态度将意识形态的精神文明落实在具体的实际业务工作中，包头市自开展城市建设管理年活动以来，落地我市的基础设施项目和各类社会发展项目与日俱增。为此，建委围绕行政审批大厅———建委窗口服务单位中的龙头项目为中心，主动走出去与大项目对接，从项目审批的招投标、图审、质量、安全以及施工许可、备案等一系列相关环节提供最便捷、全方位的服务，为优化建委各单位驻窗口行政大厅办事流程和时限，还采取发放《报送材料告知单》的形式，提高了办事效率。与此同时在各窗口单位大力开展“服务标准化”建设，规范窗口服务常规性工作，完善各项办事制度。

（二）多渠道，多角度创新精神文明建设载体

1．以行风评议为抓手，加强窗口服务质量

把提升“窗口”单位的服务档次和质量作为强化作风建设，树立建委对外形象的重要内容；以建设“廉政、勤政、务实、高效”的工作机制，实现部门、行业作风普遍好转为目标；以“树立行业新风，优化发展环境”为主题；以群众满意为标准、群众需要为选择，在园林管理处、市政工程管理处、建设工程招投标管理办公室、建设工程质量监督站、建设工程安全监督站、市建设工程质量检测中心、建设工程交易中心等建委系统重点窗口单位，开展加强对窗口服务质量的督查和考核，结合实际考核各项规章制度及职业道德规范建立、完善和落实情况，并设立意见薄、意见箱加强群众监督，推行群众考评制，以达到文明服务、履行社会服务承诺，转变窗口单位工作作风、规范窗口服务人员行为、改善和提高窗口单位服务质量的目标。

2．以专业素质培训，提升综合服务水平

一方面针对性地开展理想信念、群众观念、廉洁自律和职业道德教育，另一方面加强业务知识、政策知识、公共礼仪和服务技能的学习培训。鉴于包头市投资和人居环境的快速发展，特别是近年来各项荣誉的取得，来包参观旅游的人数大大增加，要求各公园、广场的接待服务工作要更加优质化、规范化、人性化，建委从提升“窗口”单位的服务水平和质量入手，制定了窗口单位服务质量和服务水平提档升级的工作方案，特邀请具有丰富理论与实践经验的讲师进行了常规礼仪知识讲座, 举办了窗口接待人员培训班，来自园林处、赛汗塔拉生态园两家窗口单位的接待窗口工作人员参加了培训活动。同时，组织窗口接待人员到呼市、鄂尔多斯市康巴什新区考察学习，观摩了伊利集团、呼市大青山野生动物游览区以及康巴什新区广场接待人员的现场解说，并与当地窗口单位进行了窗口接待工作经验交流，从细微处入手，对窗口接待人员从礼仪、言行规范、接待措施全方位加大培养和选树力度。并结合培训、学习内容和文明礼仪要求制定窗口单位文明礼仪服务规范———《园林职工文明礼仪手册》，把园林行业，重点是各服务窗口的文明礼仪服务的程序、规范、要求和责任明确规定下来，促使窗口服务、接待人员明确了正确的服务态度和工作方法，最大限度地搞好优质服务。

3．以丰富多彩的活动形式，创新精神文明内涵

包头市社会经济和城市建设的快速发展，也对城市建设与管理工作中的窗口接待提出了更高的要求。为拓展窗口接待、服务工作的精神文明建设内涵，展现包头市的对外形象，建委组织开展了“五比、三办”（五比即“比文明、比纪律、比服务、比精神、比干劲”；三办即“主动办、马上办、准确办”）窗口竞赛活动，同时，重点面向窗口单位干部职工开展了“三三”系列（即：“三个主义”、“三德”、“三观”）主题教育活动以及“四信”（即信心、信念、信仰、信任）和“四职”（即树立职业理想、培育职业道德、遵守职业纪律、提高职业技能）教育活动 (1) 。在积极开展精神文明建设特色活动的同时，建委每年都要举办演讲比赛、知识竞赛、文艺汇演、职工运动会、摄影比赛、环卫工人节等活动，极大地增强了建设系统干部职工的凝聚力，激发了干部职工精神文明建设的热情和干劲，为推动全市建设系统窗口服务工作，奠定了坚实的思想基础。

4．以典型带动整体，引领精神文明建设风尚

建委特别注重发挥典型的引路作用，积极总结推广先进集体和优秀个人的工作经验，选树银河广场养鹿班、市管处机械队女子压路机组、全国劳动模范李丽娜、自治区劳动模范刘艳芳等等为先锋模范和学习典型，用他们感人的平凡事迹和立足本职的奉献精神，发挥感召和示范作用，激发广大窗口职工的使命感和荣誉感，在窗口服务单位中营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围，有力地促进了窗口单位接待服务质量和水平的提升。

5．构建社会监督网络，多措并举搞精神文明建设

建委窗口服务单位的各项工作都在人民群众的视野中，这为建委管理和完善窗口单位服务工作，为窗口单位职工行为的规范化、制度化、优质化打造了一面明镜，建委为积极发挥社会和舆论的监督作用，加大舆论宣传和监督的力度，对外公示了市政服务热线、绿色110电话、政务公开栏、包头市建设网以及农民工维权举报电话，与包头人民广播电台共同开辟了《城市管理你我他》访谈栏目，同时，参加包头人民广播电台举办的"行风热线"节目，与听众直接对话，并设立意见箱、召开义务监督员座谈会、发放征求意见调查表，利用多渠道信息收集方式，着力找出、找准窗口单位存在的不足和群众反映的问题，认真调查、研究后，督促相关部门解决、整改，让群众看到变化，得到实惠，感到满意。

三、建设系统窗口服务单位精神文明建设的启示

（一）业务工作目标与精神文明建设相得益彰

精神文明建设同经济建设同样具有效益，而且在某种程度上更为深远，以深层次、长时段来表现。因此，建设系统在两个文明建设中应始终将唯实求效作为两个文明建设的灵魂，努力做到窗口单位精神文明建设工作与经济工作、行政工作同计划、同组织，同考核、同落实，保证精神文明建设列入重要议事日程，纳入系统实绩考核目标管理。这就要求窗口单位在实际工作中正确处理“三个关系”和“三个同时” (2) ，即正确处理业务工作与精神文明建设的关系，在研究业务工作的同时研究精神文明建设工作，总结两个文明建设的新经验；正确处理落实行政规章制度与实施精神文明建设标准和规范的关系，下达业务目标和检查业务制度执行情况的同时，下达精神文明建设的目标、检查精神文明建设工作的落实情况；正确处理做好本岗工作与做好职工思想政治工作的关系，在履行职责的同时，有针对性、有重点地加强职工思想政治工作，使履职行为与思想工作不脱沟，不搞两张皮，全方位、多层面搞好窗口服务，不断寻找业务工作和精神文明建设互动共进的突破口。

（二）发挥党建率先示范地作用

窗口单位和服务行业直接联系人民群众，是党为人民服务的宗旨深入贯彻的前沿示范地，是建设服务性基层党组织的重点领域，是发挥党组织战斗堡垒作用的重要领域，各窗口单位和服务行业应在实际工作中广泛开展各项党组织建设活动，最先深入贯彻党的指导思想，最先普及和宣传党的路线、方针、政策，使窗口服务人员最先领会和力行党的精神和思想，从而树立正确的人生观、价值观、权力观。在“民生至上、服务第一”和惠民、为民、利民、便民的服务理念的指导下，争当表率、树标杆、做标兵，争创岗位先锋、示范窗口、服务品牌，以党建指引服务，以服务发扬党风，优化精神文明发展环境，彰显精神文明建设成果，打造精品窗口服务，最终正确引导整个机关事业单位、行业的精神文明建设和党风、政风、行风建设。

（三）以完备的基础设施支撑精神文明建设工作

城市建设基础设施的配备和完善是支撑建委窗口服务单位服务质量和精神文明建设的顶梁柱，是考核精神文明是否落到实处的具体体现，是人民群众和社会各界检验建设系统窗口单位精神文明建设是否具有成效的最现实标准，也是对外展现城市两个文明建设成果的重要窗口。建设系统下属的园林窗口单位应更加关注各公园、广场驻留人群，根据比例合理增加游人活动场地，增设灯光亮化设施、健身设施和其它各种服务设施，增强绿地综合服务功能。在实施城市主干道绿化过程中，充分考虑各个层次群体的需求，主干道的便道硬化采用新型环保砖铺装，确保主要干道铺装盲道和坡道，主要道路无障碍设施的设置率达到90%以上；建委系统下属的市政窗口单位不断加大城市道路建设力度，联通城市各区域，在道路改建扩建时，注重经济效益和社会效益的有机结合，分析各道路的车流量和人流量，为非机动车道和人行道保留合理空间，适距安装照明路灯，与环卫部门联手在路边和人流密集处添置流动卫生间和果皮箱等；建委系统下属的给排水和环卫部门加强城市污水和生活、生产垃圾处理设备和场地的建设，进一步开发城市中水系统，拓展中水的利用范围，使人民群众在享受城市建设成果中，体会城市建设以人为本的服务宗旨和精神实质。

（四）构建精神文明建设立体结构

建设系统窗口单位应继续以民主政风行风评议工作为中心，绘制精神文明立体化建设蓝图。剖析窗口单位精神文明建设立体结构，首先以民主政风行风评议为核心坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，杜绝不文明服务、不文明执法、不履行社会服务承诺等问题，加强窗口单位作风建设，规范窗口服务人员行为，改善窗口单位服务质量，其次以实施《公民道德建设实施纲要》为基础，加强窗口单位思想政治工作，加强窗口单位工作人员专业知识和文明礼仪等综合素质培训，研究探索做好思想政治工作的新方式、实现综合素质全面提升的新途径。这是紧贴核心的第一层，是能否做到文明服务的重要一关，只有思想政治工作和综合服务素质培训工作做到位了，才能以思想带动行动，以理论指导实践，发挥党员先锋模范和窗口服务典型的示范作用，调动起全体职工参与精神文明建设的积极性和主动性，营造出广大窗口职工比、学、赶、帮的良好工作氛围，再次以精神文明建设常规性活动为统领不断延伸建设活动半径，在做好日常精神文明建设的规定动作的同时，结合精神文明建设发展的新形势，窗口服务工作更新、变化的新内容，社会进步和人民群众物质文化增长提出的新要求，与时俱进地加载精神文明建设活动的新层次，其中要特别重视社会和群众监督环节，因为只有把这个环节上提出的问题收集好，才能拓宽城市建设中窗口服务的视野，延展城市建设中窗口服务的触角，从源头上、根本上抓好精神文明建设，只有把这个环节上产生的问题解决好，才是想人民之所想，及人民之所及，才能真正将城市建设的文明成果惠及百姓，才具有现实意义和价值。

（五）把握大事件契机与城市共同进步

以包头市为例，包头市在多年来的建设发展中，先后荣获了全国园林绿化先进城市、全国优秀旅游城市、联合国人居奖、国家园林城市、第三届中华环境奖、国家森林城市、首批全国文明城市等多项殊荣。2009年，在全国文明城市再评选中，包头市以地级城市最高分蝉联全国文明城市荣誉称号，同时也荣获了“2008年中国制造业名城”、“中国城市信息化50强”、“2008年度最具影响力的品牌城市”和“中国优秀创新型城市”等荣誉 (3) 。今年又在积极争创全国卫生城市，一座城市每次参评的开始，每个称号的争创，每份荣誉的取得，是对城市建设的窗口服务工作新的挑战和考验，建设系统要把握住城市成长、壮大的每次历史机遇，对照城市发展进程中每次大事件的具体测评要求，把测评体系中各项测评指标确定为城市建设窗口服务长期不变的管理标准和工作目标，制定相应的窗口精神文明工作计划，狠抓窗口精神文明措施落实，强化窗口精神文明管理手段，建立健全长效管理机制，对照每次测评体系，对所承担的目标任务的完成情况进行全面、客观的自检自评，有的放矢地调整工作方向，推进窗口精神文明建设持续快速健康发展。

事业单位窗口服务 篇3

1.窗口单位创建服务型党组织的重要性

首先，窗口单位党和政府形象的代言人。窗口单位是连接党委政府与群众的桥梁纽带，作为公共服务的供给者，窗口单位在服务人民群众的过程中体现出党的凝聚力、领导力，能够让群众切实地感受到党组织的存在、党员的存在，感受到党的力量。窗口单位每一次服务、每一个微笑、每一项改进都能体现出党委政府对群众的关心、关怀和关爱，在窗口单位开展服务型党组织建设，也是新时期加强党的建设的重要内容。

其次，窗口单位是服务群众的主阵地。服务群众是宗旨、是目的。基层党组织的职能是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，归根结底是服务群众，终极目的是凝聚人心。随着经济社会的快速发展，人民群众对公共服务的需求和标准也日益提升，向人民群众提供更加便捷、高效、温馨的服务，是窗口单位的重要职责，也是基层党建的重要方面。坚持把服务群众、做好群众工作作为窗口单位的核心任务，在服务中实施管理，在管理中体现服务，履行好自己在社会分工当中的角色，有效解决群众的难点问题，从整体上强化党的凝聚力、强化组织系统的权威性和组织效率。这就实实在在地把我们党全心全意为人民服务的宗旨内化于心、外化于行。

第三，窗口单位也是强化党建的主力军。党的社会代表性就是党的先进性，也就是说党要始终把人民放在心上，真心实意地为人民群众去做事去服务。心里是否装着群众，是否对党的事业无比忠诚，能够从窗口单位的服务中直接体现出来。因此，在窗口单位开展服务型党组织建设，着力激发窗口服务行业党组织和党员干部学先进、赶先进、争当先进的热情，也是考验党员党性、增强党组织和党员干部社会公信度的重要抓手。围绕解决人民群众切身利益来强化服务，做到联系服务无盲点、无遗漏、无缝隙，全覆盖、全方位、全天候、全过程，在服务群众过程中加强基层党建、检验基层党建、提升基层党建。

2.窗口单位创建服务型党组织的存在问题

窗口单位创建服务型党组织存在不少问题：首先，服务的意识还不强。不少窗口单位并未牢固树立为民办事的服务理念，习惯于將自己看成是行政部门，尊重群众不够，有时有急躁的现象，有时也引发群众的不满和投诉。其次，组织凝聚力还不高。部分窗口单位党组织建设涣散，凝聚力不高，对违反纪律的党员不敢管、不愿管的现象不少，每一个党员的责任意识、宗旨意识还不高，党的纪律执行力不够。第三，制度的落实还不好。不少窗口单位明确了各类服务标准和制度规范，但是由于缺乏有效的监督和管理，导致有的制度形同虚设，有的监督打了折扣，各项举措未能很好的得到贯彻落实。

究其原因，主要有以下几个方面：第一，理想信念缺失，特别是全心全意为人民服务的宗旨淡漠和动摇，党性观念逐步弱化，和群众的对立情绪有所抬头。第二，责任意识减弱，以体制的创新带动服务管理创新、方法创新和理念创新，这是服务型党组织创建的重要内容。第三，党组织建设弱化。随着社会关系多元化，人的思想多样化，工作人员个性化日益明显，党组织的引导、统筹、协调作用显得特别重要。窗口党组织如何有效地利用政治的、思想的、组织的各种手段，协调并解决各类矛盾，使复杂的整体形成一个和谐而充满活力的集体，面临考验。最后，上层设计存在问题，各个窗口单位仍旧是各自为阵，充其量也就是个二传手，并未真正实现一站式审批、一站式服务，对于群众反映的办事难、办事烦等现象还有待进一步研究解决。

3.窗口单位创建服务型党组织的相关建议

加强窗口单位服务型党组织建设，打造服务品牌，要结合工作实际，对共性问题注重顶层设计，对个性问题强调基层作用，对疑难问题注重部门联合，真正想群众所想，办群众所需，把好事办好，实事办实。

3.1以张家港精神为引领

十六字张家港精神的核心精髓就是追求卓越，加强窗口单位服务型党组织建设，必须高举爱国旗帜，牢固树立服务意识，在尊重党建规律的基础上不保守，敢突破，勇于建立新的工作机制，创造新的工作方法，推动工作不断前进。体现包容的特征，服务型社区党组织建设要敢于以宽广的胸怀和开放的心态吸引不同的机关文化，努力形成自己的特点。建设社会主义先进文化，弘扬友爱、奉献、互助的人文精神，不断彰显人文关怀的内在品质。

3.2以区域化党建新格局为平台

要充分利用张家港市“小区域大党建”平台资源，整合党建资源，优化组织设置，规范运行机制，扩大区域互动，着力构建“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”区域化党建工作新格局。要优化组织设置，构建全覆盖、多层次、区域化的组织体系，适应新形势的发展。要牢牢把握区域内党组织和党员共同利益诉求，组织开展内容丰富、形式多样的党建活动，充分发挥区域党组织和党员作用。要加强区域资源整合，建好党员群众服务中心，实现活动阵地全覆盖。

3.3以信息技术为依托

当今社会是一个信息技术的时代。信息技术为人们生活的各个方面都提供了可能，当然也为加强窗口单位服务型党组织建设拓展了空间和手段。要及时掌握群众需求、回应群众关切、提升服务质量，就必须建立“全面感知、迅速传达、积极响应”的全响应社会服务管理模式。因此，窗口前段时间必须利用信息化手段，打造社会服务管理平台，用好“12345”便民服务网、市长信箱、微博、微信等各类网络平台，努力把规范、有序、迅速、快捷的服务方式应用到居民的需求中，为群众提供更多更好的服务。

3.4以为群众排忧解难为归宿

窗口单位服务工作情况报告 篇4

一、增强服务意识。按照窗口服务的总体要求，我局及政务中心窗口紧紧围绕转变政府职能、提高行政效率、优化发展环境的目标，全面提升服务意识，建立健全了首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度，完善便民设施，通过积极有效的措施和行动，努力营造优化发展环境、优质服务群众的良好氛围。要求窗口工作人员按照一张笑脸相迎、一把椅子让坐、一杯热茶暖心、一身正气行政、一腔热情办事、一句亲切道别的接待办事群众六个一服务要求，热情接待办事群众。环保窗口工作人员由你找我办事转变为我为你服务的理念，改变不良作风，为服务对象提供全方位优质服务，努力营造办事零差错、审批零障碍、服务零距离的良好环境，真正做到帮企业办理手续，解企业后顾之忧。推行五心微笑服务、严格按《行政许可法》的规定，规范窗口行政行为，推行咨询服务要热心、工作过程要细心、受理投诉要耐心、听取意见要虚心、代理服务要诚心的五心微笑服务。树立了人人都是环境的理念，大力营造了亲民、安民、富民的浓厚氛围，杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的现象发生，着力打造成本最低、回报最快、信誉最好、效率最高的投资环境。

二、优化办事流程。一是改进工作作风，提高审批效率。进一步简化环保行政审批业务操作流程，在便民服务、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、办事结果等公开内容上做到全面、完整，使服务工作更加便民、高效。二是坚持绿色通道服务，助推重特大项目开工建设。针对产业带动性强、关联度高、时间要求紧的招商引资项目，我局主动开辟绿色通道，最大限度的提高审批效率。按照精简、高效、便民的原则，确保工作顺利开展情况下，优化办事流程，重点解决投资项目审批环节问题，确保行政许可、项目审批等工作高效运转。

计生系统窗口单位为民服务方案 篇5

关于上报《通钦街道计生办开展为民服务

创先争优活动实施方案》的报告

市人口局：

根据市人口局关于印发《全市人口计生系统窗口单位开展为民服务创先争优活动实施方案》的通知，结合本单位实际，制定《通钦街道计生办开展为民服务创先争优活动实施方案》，现随文报来，请查收。

附：《通钦街道计生办开展为民服务创先争优活动实施方案》二〇一二年一月十二日

主题词：为民服务实施方案报告合作市通钦街道办2012年01月12日共印4份

通钦街道计生办开展为民服务

创先争优活动实施方案

为进一步加强机关思想政治建设，提高行政效能，更好地服务人民群众，推动创先争优活动成为群众满意工程，根据市委和州、市人口委有关要求，结合全街道人口计生系统工作实际，特制订本方案。

一、指导思想

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七届四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，以“做科学发展先锋队，当人口计生事业发展排头兵”为主题，按照重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的要求，围绕推动科学发展、加快人口计生事业发展，紧密结合本单位实际，改革创新，求实求效，深入开展“为民服务创先争优”活动，充分发挥坚持党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为全街道人口计生事业发展，推动全街道经济社会跨越式发展和长治久安作出积极贡献。

二、活动主体

人口计生系统窗口单位主要指与社会公众关系密切、承担社会管理和公共服务职能的各级行政机关和各级人口计生服务机构，包括政策法规、技术服务、流动人口、宣传教育、纪检监察、信访等服务管理工作。

三、目标任务

围绕各自职能和中心任务，坚持为民导向，确立以人为本、服务为先的理念，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，深入开展“为民服务创先争优”活动，努力实现推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基础组织的目标任务。

（一）增强服务意识，改进服务作风。坚持党的根本宗旨，牢固树立群众观点，不断满足人民群众计划生育、宣传倡导、优生优育、生殖健康、奖励优惠等方面的基本公共服务均等化需求，以家庭为中心，面向全人群，围绕生命全过程，积极开展多样化、个性化服务、寓管理与服务之中。

（二）加强职业培训，提升服务能力。加强人口计生系统网络体系建设和队伍职业化建设，加快教育培训的改革创新，积极构建具有人口计生行业特点的终身教育体系。深入开展党性教育和职业道德教育，继续加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，努力建设一支政治过硬、作风优良、结构优化的党员干部队伍。以党员干部队伍素质能力的提高，带动人口计生系统服务能力和服务水平全面提升。

（三）依法依规办事，提高服务效能。坚持依法行政、依法办事、公正执法、文明执法、公平服务、公开办事。认证贯彻落实人口与计划生育法律法规，全面履行法定职责，坚持便捷高效、优质利民、诚实守信、权责统一的原则，规范工作程序，优化服务流程，提高服务效率，逐步推动人口计生行政执法工作的制度化、规

范化，全面提高人口计生依法行政水平。

（四）解决突出问题，满足群众需求。认证倾听群众意见，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题。认证落实省、州、市出台的各项优惠政策，做好人口计生政策与其他相关经济社会政策的衔接，提高家庭发展能力，让计划生育家庭优先分享改革发展成果，让群众感受到人口计生系统基层党组织和党员干部创先争优带来的新变化。

三、具体要求

按照先进基层党组织“五个好”、优先共产党员“五带头”的基本要求和“为民服务创先争优”活动的目标任务，涉及活动载体，搭建活动平台，充分发挥坚持党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带动所在单位和干部职工争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵。

（一）实行纪律、标准、身份、承诺“四公开”。大力推进政务公开、村务公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。公开人口和计划生育纪律，推行公开服务事项、工作流程、办结时限制度和办理情况，公示服务标准，发布工作信息。设立党员责任区、党员先锋岗等，亮出党员身份，亮明岗位责任。设置展示牌，电子显示屏、网络平台等，公布承诺内容，接受群众监督。

（二）开展比、学、促、帮、带“五活动”。组织开展“比、学、促、帮、带”系列活动。比：通过开展科技大练兵、信息化大练兵、优质服务先进单位创建，比技能、比服务、比奉献；学：学

知识、学精神、学境界，不断提高职业道德和服务能力；促：通过加强考核督查和指导，促进后进转化，缩小工作差距；帮：通过建立领导干部联系基层制度，帮助基层解决重点难点问题；带：通过“用身边的事教育身边的人”活动，发挥先进典型的示范带动作用，带队伍、带风气、带氛围。

（三）深化阳光计生、诚信计生“两行动”。坚持开展阳光计生行动倡导的“居民群众评计生”、“流动人口评计生”和“社区干部评计生”等三项评议活动，对街道人口和计划生育办事（服务）机构开展政风行风评议工作。完善“12356阳光计生服务热线”、有奖举报等制度，落实流动人口计划生育便民维权政策措施。深化“诚信计生”活动，针对群众反映突出的问题，开展基层文明执法专项检查和依法行政示范街道创建活动，推动建立依法行政长效机制。

（四）建立党员互评、领导互评、整体反馈“三制度”。结合党员自身特点和岗位实际，开展自评、互评、相互奖励，比学赶帮。党员领导干部要深入调查研究，实事求是地肯定成绩，指出存在问题，提出改进意见，指明努力方向。认真制定和落实整改措施，并以适当方式及时反馈整改结果。

计生办要及时总结基层和群众创造的鲜活经验，努力探索务实管用的载体。广泛开展创建“党员示范岗”，积极推广“一条龙”服务、“一站式”管理、网络服务、首问负责等做法，不断健全代理服务、行风评议、监督问责等制度。

四、组织领导

（一）提高认识，强化责任。要把“为民服务创先争优”工作列入重要议事日程，切实明确责任、目标任务、活动载体和工作要求，履行好职责。要建立领导干部联系点，帮助基层解决困难和问题。

（二）因地制宜，分类指导。要根据实际情况，提出具体要求。对搞得好的，要引导巩固提高，发挥示范带头作用；对处于中间状态的，要激励他们学习先进，争当先进；对群众意见较大的，要及时帮助解决，提升服务水平。

（三）党群共建，齐抓共管。要坚持党内带党外、党员带群众，共同推进“为民服务创先争优”活动。逐一发挥单位工、青、妇组织的优势和作用，充分调动广大职工、团员、妇女的积极性，立足本职岗位，争创一流业绩。

（四）加强宣传，正确引导。要充分发挥报刊、网络等作用，努力营造良好的舆论氛围。要广泛宣传为民服务的好典型，及时总结推广好经验好做法，使“为民服务创先争优”成为自觉行动。

事业单位窗口服务 篇6

不足主要有：

１、理论学习不够深入。理论学习不够重视，学习自觉性、积极性和主动性不足，没有把握XXX总经理在2010年6月22日XX厂关键岗位、窗口服务岗位工作人员大会上的讲话精神。没有充分把理论和实践紧密地联系起来，运用科学的方法来分析和解决问题、指导工作、提高工作水平。

2、业务知识不足。这几年，利用业余时间学习一些相关知识，但所掌握的理论知识和具备的业务水平，还未达到满足实际工作的要求。

3、对工作有畏难情绪。面对工作压力, 自己有时还感到信心不足，找不出解决问题和困难的突破口，出现了畏难情绪。

4、工作方法跟不上时代要求。一是组织能力和管理能力还有待进一步提高，材料的出、入库时缺乏与人沟通交流。二是工作协调能力有待改善，对一些牵涉到其他部门的工作未能主动协调。

5、工作的责任心不强。执行公司制度有时不够严格，由于碍于情面，有时对工作中出现的违纪行为没有大胆地进行制止。

针对不足，我明确了以下努力方向：

一要勤学习。结合这次活动认真学习XXX总经理的讲话精神，学习《关键岗位员工廉洁自律管理规定》、《财务部及归口岗位人员工作规范》和文明礼仪知识。认真学习业务理论知识，提升业务技能。加强个人修养。完善个人素质。做到学于至用，不断提高工作效率。以适应新时代的要求。

二要加强工作责任心。要脚踏实地，埋头苦干，不断探索工作新方法，改进工作方式，健全岗责任，积极针对实际困难出主意，按照工作要求想点子，解决工作难题想方法。努力提高工作针对性。做到，急生产之所急，随叫随到，发货快速准确。帐物相符。

三要严格遵守工作纪律。照章行事，不搞变通，杜绝违纪行为。做到廉洁自律，为公司站好岗、负好责。敢于坚持原则，杜绝“吃、拿、卡、要”的不廉洁行为的发生。坚决同各种违反规定的事情作斗争。

事业单位窗口服务 篇7

一、强化“硬件“建设, 打造和谐服务环境

良好的服务环境是创建优质服务窗口的物质基础。市社保中心支部一班人深知, 搞好基础建设不仅是为了美化窗口服务环境, 更重要的是为群众营造温馨办事氛围, 对提升窗口服务质量和服务水平意义重大。为此, 他们针对服务对象众多、服务场地有限和经费紧张等不利条件, 主动向上级有关部门争取修缮资金, 同时发动中心干部职工积极参与集思广益, 征集好建议好创意, 力争把社保服务大厅打造成更加人性化、功能化和科技含量高的服务场所, 真正为参保企业和群众提供优质服务环境。

为方便群众办事, 他们还重新划分了服务大厅的格局, 将三楼大厅划分为引导区、工作区、受理区、等候区四个功能模块, 同时对各科室办公区域进行调整, 将工伤生育科与信息科分流至四楼会议室进行办公, 适当扩宽关系科、复核科、退休管理科办公区域, 增加灵活就业人员窗口与退休管理科的窗口服务岗位, 新设置个账科社保关系转入、转出窗口等, 从而进一步缓解了高峰时段服务大厅拥堵现象。

为提高群众办事效率, 他们及时添置和更新查询终端和企业网上查询功能, 使其与窗口柜台查询, 电话查询实现功能互补, 较好地解决了参保人员个人信息查询难问题。通过政府招标, 先后安装了电梯口大型动态欢迎显示屏, 使办事群众在进入社保大厅后立即就能感受到社保的温馨。同时, 更新大厅显示屏, 安装分辨率较高的新显示屏, 显示屏中滚动播放相关政策法规、规章制度、办事指南、服务承诺、违法违纪的投诉追究办法等内容, 做到办事程序与流程公开、公正、透明。

为使服务环境井然有序, 市社保中心还优化了电子排队显示系统。新上线使用的新型智能排队叫号显示系统解决了原呼叫系统功能单一及故障率高的问题, 将窗口连体显示屏、呼叫取号机和LED液晶电视连成一体, 有效缓解办事窗口繁忙拥挤现象。针对办事大厅噪音大的问题, 他们还通过改造大厅屋顶、安装吸音设施等举措, 最大限度的降低噪音, 真正实现了服务窗口的和谐有序。

创新服务理念始终是市社保中心争先创优动力源泉, 而服务群众更是他们追求的终极目标。几年来, 为方便参保群众和企业查询原始档案, 他们在2010年以全省最高分通过国家级社保业务档案管理试点验收工作前, 就已经把档案管理工作作为为民办实事的重要内容加以落实。为了抢救利用早期渐已发黄破损的纸质业务档案, 他们借力专业技术公司, 通过高科技技术手段开展档案影像扫描工作。经过一年多的不懈努力, 将70多万份原始档案凭证扫描成电子影像。原来, 查阅一份档案往往需要翻箱倒柜几个小时甚至更长时间, 而现在, 只要输入单位代码, 通过电脑检索, 仅仅几十秒时间就可以轻松搞定。他们这种以科学发展观为指导, 以服务民生为目标, 不断创新观念, 与时俱进的工作作风, 不仅为参保群众打造了一条便捷惠民的“绿色查询通道”, 同时也真正实践了社会档案管理“记录一生、管理一生、保障一生、服务一生”服务宗旨和理念。

二、提升“软件”实力, 打造高素质服务队伍

良好的服务环境是创建优质文明窗口的外部条件, 在狠抓硬实力的同时, 市社保中心还注重软实力的提升。优秀的服务队伍是创建优质文明窗口的关键。在中心领导的带领下, 市社保全体干部职工奋发进取, 努力拼搏, 已经形成一支业务水平高、服务意识强的专业服务队伍。

随着党中央和国务院对加快完善社会保障体系的重视, 以及海西建设的持续深化, 市社保中心还定期开展政治理论和政策业务知识学习, 引导职工联系个人思想、工作实际和社会生活, 认清当前社会发展形势, 增强大局责任和服务意识, 抢占制高点, 不断激发全体工作人员的爱岗敬业情感, 从而增强社保队伍的整体战斗力和凝聚力。特别是《社保法》颁布实施以来, 为了使广大职工适应新形势, 掌握新知识, 做到依法办事, 市社保中心将政策法规、业务知识和业务技能纳入日常学习范围, 并根据自身实际, 开展了形式多样的业务培训活动。同时, 还通过举办社保业务知识竞赛等活动, 激励全体干部职工努力学习业务政策和技能, 力争打造成一支与时俱进的、专业廉洁、服务高效的社保队伍。

如果说高理论素养和业务水平是加强软实力的根本, 那么, 强化服务意识就是确保软实力持续提升的有效机制。为此, 他们提出“六个一点”的服务理念, 即“态度热情一点、说话和气一点、倾听耐心一点、解释细致一点、服务周到一点、办理快速一点”。为使“六个一点”贯彻始终并发挥最大优势, 市社保中心还配套制定了文明服务用语规范, 要求全体职工认真学习并在日常工作中身体力行。

通过社保专业队伍的建设, 市社保中心的业务经办能力进一步提高, 工作效率和服务水平明显提升, 得到了广大群众的一致认可。

三、建立健全规章制度, 实现科学管理服务

建立健全各项规章管理制度也是市社保中心争先创优活动的亮点之一, 他们通过采取用制度规范工作, 用制度管理人, 创立了一套行之有效的管理机制。

在业务工作上, 他们根据省社保局养老保险标准化操作规程, 重新修订完善业务经办流程, 将业务数据质量管理和内控制度等汇编成册, 做到人手一册, 用制度规范工作, 从而避免不作为、慢作为、乱作为等现象的发生。

在内部管理制度上, 他们将工作例会、领导带班巡视、首问责任、考勤请销假、文明服务用语规范、信访、学习、办文保密、廉洁目标责任、安全生产、车辆管理等制度汇编成册, 方便职工掌握, 做到用制度管理人。

四、强化内部监督管理, 确保创先争优落实到位

在创先争优工作中, 为了确保各项工作的正常开展, 真正取得实效, 他们还在内部监督机制上下工夫, 成立各种形式的创建工作领导小组, 并做到责任到人、标准到岗、考核到位。

一是适时开展机关效能检查, 严肃工作纪律。不定排查办公电脑中的游戏、电影等内容, 杜绝上班玩手机、玩游戏、提早就餐等现象;二是为进一步加强机关效能建设, 改进工作作风, 提高工作效率, 树立窗口形象, 今年四月份, 为积极推进创先争优工作的深入开展, 他们克服窗口单位上班时间无法集中全体人员开会的问题, 利用职工午休时间传达学习机关效能建设工作“八项制度”和“六个不准”规定, 并举行了窗口建设责任书的签字仪式, 由中心一把手、分管领导分别与局分管领导签订责任书, 按照“谁主管, 谁负责”工作原则和“一级抓一级, 层层抓落实”的责任机制, 全面落实文明窗口创建目标任务;三是针对临时人员多、身份特殊、管理难度大等问题, 制定出《非编人员绩效考核办法》 (试行) , 通过评选星级员工等举措, 调动非编人员的工作积极性, 在全中心营造出“褒奖先进, 鞭策后进, 带动全局”的良好氛围。同时, 他们还统一制作标准的上岗证、工作牌、去向牌、党员上岗牌、效能监督台等, 认真落实“首问责任制”和“两单制”, 添置新型无接触式摄像考勤机和电话录音、视频监控系统, 实施全程有效监听监控, 确保创先争优工作落到实处。

2011年以来, 通过广大干部职工的共同努力, 市社保中心先后获得2009~2011年度文明单位、福建省“养老保险‘数据质量年’活动优秀单位”、福建省社保业务档案管理先进单位、“全国人力资源和社会保障系统2009~2011年度优质服务窗口”等称号。特别是2013年6月, 市社保中心支部委员会还被中共福州市委授予“全市创先争优先进基层党组织”的光荣称号, 这更是对他们在全市开展创先争优活动中取得突出成绩的充分肯定。

打造一流服务　永葆窗口形象 篇8

登封市位于河南省中西部，于2004年6月设立了集行政审批、便民服务、行政收费、政务公开、效能监察“五位一体”的行政服务中心，以一流的服务践行着科学发展观，确保了登封市经济社会又好又快发展。

登封市行政服务中心占地14466.65平方米，总建筑面积7800平方米，为市政府派出机构。设有办公室、业务室、督查室、代办科四个职能科室，管理人员23名，进驻各职能委局36家、负责各类行政审批项目296项，窗口工作人员187人。登封市行政服务中心自成立起至2009年5月底，累计受理各类行政审批、行政许可、公共服务事项535538件，办结532825件，办结率为99.5％，累计收费66.7亿元，已经成为郑州地区规模大、规格高、进驻较为彻底的政务超市。

一、整合行政资源，坚持“凡批必进”，为高起点做好行政服务工作奠定坚实基础

登封市行政服务中心成立之初，登封市委、市政府就提出了“凡批必进、一步到位、不留死角、违者下课”的十六字方针和“人员到位、授权到位、办公机具到位、业务移交到位、办事程序规范到位”的五到位验收标准，由市委办、政府办、组织部、纪检委、法治局、编办等成员单位组成验收小组，严把进驻关。经过全市各部门的积极配合和强力推进，首批进驻中心的职能委局33个，涉及行政审批、行政许可、程序性办理事项384项，启用行政审批专用章34枚。同时，为方便办事群众，市财政局国库支付和会计核算中心、政府采购办、国税局、地税局办税服务大厅以及商务中心、工商代理和工商银行等中介机构也一并进入中心办公。

二、在各职能委局设立行政服务科，整建制移驻中心办公。创造了行政服务的“登封模式”

2005年登封市开展了以职能委局内设机构改革为主的行政审批制度改革；在对各职能委局不增加内设机构职数、不增加中层干部、不增加人员编制的前提下，设立行政服务科，将原来分散在不同科室、由多名领导分管的审批、审核、核准、备案和程序性办理等所有行政审批服务事项从原来的科室中剥离出来，集中到行政服务科，然后整建制移入行政服务中心办公，各委局出具授权委托书，使其真正有职、有权、有责且相对独立，能为群众办事；选派优秀的工作人员进驻各单位行政服务科，科长一般是后备干部或由主管副职兼任，工作人员是业务骨干，并由市委组织部对行政服务科人员进行了考察、确定，并专门下文，明确各行政服务科组成人员职务、职数。同时，依据业务量的大小，对进驻中心的单位进行了相应调整，设立了综合窗口，将业务量少的几家单位的办理事项集中到综合窗口办理，真正实现了行政审批的一站式办公、一条龙服务。只进中心一个门，所有行政审批服务事项全部办完，这种柜台式阳光作业，被郑州市称之为“登封模式”。

三、优化流程。规范管理，保障行政服务工作顺利开展

1、规范业务办理、优化办事流程、压缩办事时限。2004年至2009年的五年中，登封市行政服务中心按照审批依据、审批程序、申报材料、承诺时限、收费标准、收费依据六公开的原则，对进驻的所有审批服务事项每年进行一次规范清理，将进驻初期的384项行政审批服务事项压缩到2008年度的296项，累计减少88项。2008年登封市行政服务中心组织编撰了《登封市政务公开指南》，将进驻中心的296项事项和17个乡级便民服务中心的事项全部纳入公开范围。

2、规范制度建设。一是配强队伍。各单位行政服务科长必须是后备干部，一般同志必须是业务骨干，另外从年龄上、学历上从严要求。二是政治上优待。将窗口工作人员的纳入中心的年度考核之中，对优秀等次分配比率予以倾斜，并加大了行政服务中心后备干部的分配额度。三是严格考核。2008年以来，登封市行政服务中心实施周点评、月百分考核、季度评比表彰，每季度评出流动红旗窗口8个、业务标兵10名、纪律标兵10名；创新性地实行服务挂星制度，每得一次流动红旗窗口挂一颗，年度依据累计挂星数量评先奖优。四是实行人性化管理。登封市行政服务中心在实施刚性化严格管理的同时，将人性化管理揉合其中。如举办各种文体活动、拓展训练、演讲比赛、舞蹈培训等，为工作人员学习、工作、生活创造优越的环境。通过各项机制的有效实施，实现了刚性管理与人性化管理相结合，严格监督与优质服务相结合，严谨的工作与形式多样的文体活动相结合，使工作人员在工作作风、服务意识、服务质量、精神状态、务实高效等方面得到不断提升。

四、积极推行投资项目全程代办服务制、行政审批首席代表制和职能委局一把手现场办公制

2007年以来，登封市行政服务中心推出了投资项目全程代办服务制，专门设立代办科为广大投资者服务，承诺投资项目在符合产业政策、具备投资条件的情况下，各种申办材料如实提供完毕后，所有登封审批事项在20日内全部办结。加强与市商务局、市发改委、市大项目办的沟通，掌握第一手资料，对有投资意向的投资者主动联系，上门服务；对已经代办的投资项目适时进行回访，协调、解决好企业生产经营中遇到的各种困难。和谐的投资环境为登封筑巢引凤创造了条件，自实行代办服务以来，共受理了河南省少林寺食品发展有限公司等13家企业的代办手续，总投资额2.288亿元。同时，行政审批首席代表制也在各职能委局全面推行，常驻中心办公的28个职能委局的首席代表绝大多数由行政服务科科长担任，各单位一把手均出具了书面授权委托书。

2008年第二季度，职能委局一把手现场办公制度正式实施，各职能委局一把手每季度至少到中心窗口现场办公一天，现场解决疑难问题，社会反映较好。

五、强力推进市乡村三级便民服务网络建设，使行政服务重心下沉，努力扩大政务公开广度和深度

2007年下半年，登封市委、市政府提出了构建市、乡、村三级便民服务网络工作，实现服务窗口前移，服务重心下沉。2008年9月份，全市17个乡级便民服务中心已全部建成，并投入使用，有256个行政村建起了村级便民服务室，配备了必要的办公设施和专兼职代办员。在乡级便民服务中心的建设上，登封市对各乡级便民服务中心建设提出了“五个一”标准，即：设立一个大厅，组建一支队伍，受理一批事项，规范一套程序，制定一套制度。做到有场地、有人员、能办事、有程序、有制度。在事项进驻上提出“五＋X”的进驻标准，“五”是五个必须进驻的窗口单位，“×”是各乡镇结合自身实际需要进驻的事项。2008年10月，登封市17个乡级便民服务中心均顺利通过了郑州市验收。截至目前，登封市乡级便民服务中心运行以来累计受理事项37032项，办结37006项，办结率99.9％。

六、开展网上审批.努力推动行政服务工作驶入高速运转的快车道

登封市委、市政府准确把握时代脉搏，所实行的行政审批网络系统于2009年3月19日正式启动。行政审批网络系统通过市行政服务中心、各乡级便民服务中心、村级便民服务室的网络链结，实现了各种事项的高效审批，进一步提高了行政效率，受到了社会各界的好评。