防汛减灾工作总结

防汛减灾工作总结（通用9篇）

防汛减灾工作总结篇1

防汛减灾工作总结

伴随着凉凉秋意，20**年开发区安全度过了汛期。20**年，**经济开发区在区委、区政府的正确领导下，在区国资委、区安委办的支持和帮助下，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，认真贯彻市、区有关防汛工作部署和要求,立足防大汛、保安全，扎实抓好各项安全度汛措施的落实，认真组织防汛安全检查及缺陷整改。经过开发区全体职工的共同努力，抗洪抢险和汛后工作有序进行，使得开发区顺利度过了汛期，做到了防汛期间零安全事故。

一、基本情况

截至 9 月 11 日 8 时，房山区累计平均降水量 510.4 毫米，比去年同期(545.3毫米)偏少 6%，比常年(取 1980 至 2010 年的多年平均值，下同)同期(482.3 毫米)增加6%。汛期累计平均降雨475.2毫米，比去年同期(482.2毫米)略微偏少，比常年同期(408 毫米)增加**%。降雨日是 7 月 6 日，全区平均降雨量达 65.3 毫米;降雨站点为长阳站，8 月 2 日降雨量达 183 毫米。

二、主要做法

今年开发区继续贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，按照“准备早、措施实、应急快”的原则和防大汛、抗大旱、抢大灾的要求，扎扎实实做好各项防汛工作。

(一)提前谋划，未雨绸缪，扎实做好度汛准备工作

1、及早开展汛前检查，落实防汛除险措施。为扎实应对今年汛期，切实抓好防汛安全工作，开发区结合开展“安全生产月”活动，在汛期来临前对开发区一

期、二期及海聚基地进行了一次全方位、交叉式安全检查，对排水管道等防汛重点区域进行逐一排查。办公室紧密配合安全科对开发区内重点企业、重点领域、重点工程进行逐一检查，努力消除安全隐患，为确保今汛安全打下坚实基础。

2、切实加强组织领导，狠抓防汛责任落实。为确保防汛工作组织有力、应对有序，开发区专门成立了以党委书记、总经理齐彦军为组长，党委副书记、副总经理刘涛为副组长，办公室、安全科、工程部、物业中心全体干部员工为组员的安全度汛工作领导小组，坚决贯彻落实市领导“阴天就是预警，雨声就是命令”的指示，严格执行 24 小时值班，领导带班制度。坚决落实防汛工作“在岗、在职、在责”要求，密切关注雨水情变化，定期对值班电话、传真，视频会议系统等进行检查维护，确保畅通无阻。并与各部室负责人签订了防汛责任书，层层落实责任，确保守土有责。开发区在接到市区关于安全度汛的相关文件后，立即组织入区企业相关负责人召开专题会议，认真传达了各级防汛工作会议精神，结合开发区实际进行再组织、再动员、再部署，立足于防大汛、防长汛、保平安，要求克服一切麻痹侥幸心理，未雨绸缪，提高警惕，从思想认识上切实认识到防汛工作的重要性和紧迫性。

3、落实物资储备，做好防汛物质保障。防汛物资是抗洪抢险的重要物质条件，是取得抗洪抢险的胜利重要保障。为抓好防汛物资储备，开发区对已耗用及过期的物资及时增储补足，确保物资及时到位。汛前，办公室积极做好后勤保障工作，为公司及物业中心储备防汛编织袋、雨具、铁锹、防毒面具等防汛设备若干，以确保防洪抢险的需要。此外，办公室还对视频监控系统及通讯设备进行了维护和保养，确保各类设施系统汛期的正常运行，为科学、合理地调度防汛工作提供了物质保障。

(二)精心组织，科学调度，安全度汛工作有条不紊

1、突出宣传，加强引导。开发区扎实做好宣传引导工作，在开发区显眼部位悬挂安全横幅，及时更新汛情变化，发送安全提示讯息。通过一系列的防汛安全宣传，增强了企业及员工的安全意识，有效减少了安全事故的发生。

2、反复动员，及时部署。根据汛情变化和特点，开发区按照相关文件精神，有序部署防汛工作，定期召开汛期安全工作专题会议，及时传达了安全度汛的会议和文件精神，并结开发区实际进行再动员、再部署，与各入区企业签订《安全度汛责任书》，明确当前防汛形势，牢记“水情就是命令，责任重于泰山”，统一认识，查险除险，确保思想认识、宣传力度、安全措施、责任落实、物资保障到位。

3、科学调度，有效应对。入汛后的北京天气多变，我区由于地理位置的因素，存在更大险情，暴雨时水位迅猛上涨，防汛进入关键实战阶段，开发区按照防汛工作部署，迅速组织人力、物力、财力，科学指挥调度，防汛应对工作紧张有序。8 月 2 日 18 时至 23 时，房山遭遇短时局地极端强降雨，长阳站降雨量达 183 毫米，且***个雨量监测站中有 8 个站超过 100 毫米，其中长阳军留庄站 1 小时雨强达111.9 毫米。强降雨造成多处路段积水，应对形势异常复杂严峻。党委书记、总经理齐彦军同志紧急组织安全科、办公室及物业中心相关人员，对二期泵站进行排水作业，并实地查看入区企业，确保了开发区能安全度汛。

4、严肃纪律，加强值守。汛期，在坚持抓好日常值班制度的同时，开发区还实行防汛值班制度，严格落实“一岗双责”，值班人员坚持做好巡查工作，密切关注雨情水情情况，做好及时报送工作。此外，安全科、办公室所有员工汛期期间应急值守，随时准备应对一切险情。切实做到了“守土有责”，确保防汛值班严肃性、纪律性。

5、合理调配，全力保障。为保障防汛工作顺利开展，办公室全面落实好防汛物资调运和储备工作，积极配合安全科做好防汛后勤保障工作，购买、储备了编

织袋、铁锹、雨衣雨鞋等物资，除此外，还深入防汛一线，将方便面、面包、矿泉水等物资送到防汛一线员工手中，为夺取防汛工作全面胜利提供了坚实保障。

三、基本经验

(一)各级领导重视，是取得防汛工作胜利的根本保证。

今年汛期，市、区领导高度重视防汛工作。在市领导“一竿子插到底”高度负责的工作精神感召下，房山区从区委书记、区长到镇、村干部都警惕起来，曾赞荣书记、陈清区长遇强降雨必亲自坐镇指挥，主管防汛副区长有降雨预报必提前指挥调度并多次亲临一线检查督导防汛工作，大大鼓舞了防汛抗灾的士气，促进了防汛工作的有力开展。在市、区各级领导的高度重视和亲切关怀下，开发区把防汛工作放在第一位，班子成员多次带队深入开发区的防汛重点部位进行实地检查，现场解决实际问题。各级领导的重视极大地带动了企业及员工做好防汛工作的积极性，对各项指令和部署都能迅速的贯彻落实和及时反馈，保证了防汛工作的万无一失。

(二)提高防灾救灾意识，是做好防汛工作的基础

让各入区企业及广大干部员工了解防汛知识、掌握避险常识，提高防汛意识，才能减少生命财产损失。今年汛期，开发区为了加大防汛工作宣传力度，向各入区企业发放了防汛抗灾知识手册，制作了防汛安全横幅，通过微信、飞信等多媒体平台发送相关信息，提高了企业的安全意识。

(三)认真落实防汛工作责任，是做好防汛工作的关键

防汛工作责任重于泰山，只有把责任夯实，才能保证防汛工作万无一失，也才能保证各企业及广大干部员工的生命财产安全。今年，开发区把落实防汛责任贯穿于防汛工作的始终，从上到下，层层落实责任，通过文件、签定责任书等形式，把防汛责任人落实到人头，加强督察，确保了防汛责任的有效落实。

20**年汛期，开发区全体干部员的工共同努力，打赢了一场刻骨铭心的硬仗。在今后的工作中，我们将继续团结一致，在开发区班子成员的正确领导下，努力践行“科学发展观”，遇险情早动员，早部署，层层检查，狠抓落实，不松手不停步，常抓不懈，不折不扣地把防汛工作作为一项长期工作来抓，为公司良性发展作出我们的贡献。

防汛减灾工作总结

今年以来，在市委、市政府的正确领导、防汛抗旱办公室等有关部门的大力指导下，我区防汛抗旱工作始终坚持以“****”重要思想为指导，以“降低损失、促进增收、保障安全”为根本，全面贯彻区地两级防汛抗旱工作会议精神，扎实落实“建重于防、防重于抢、抢重于救，防汛与抗旱并举”的工作方针，克服困难，全力抗灾救灾，有效降低了灾害损失，确保了广大农牧民群众的生命财产安全，促进了全年农牧业生产各项指标任务的完成。

今年我****大部分地区降水量正常略偏少，局部地区出现了冰暴灾害。给农牧业带来了不同程度的损失。

据不完全统计，今年全区不同程度地遭受洪水、泥石流、冰雹等自然灾害的袭击，受灾涉及**个县乡、******人，各类灾害导致直接经济损失***万元。一是农牧业直接经济损失****万元。全区农作物受灾面积达****亩(全部为粮食作物)。灾害造成粮食减产****万斤，牲畜死亡**头(只、匹)。二是水利基础设施直接经济损失***万元。洪灾共造成****千米的大小水渠被毁，**处、长****千米的堤防(河坝)毁坏。三是交通设施直接经济损失****万元。毁坏路面(基)****千米。四是其他设施直接经济损失****万元。灾害造成****间民房成危房，冲损草场****亩。

二、防汛抗旱工作开展情况

按照“及早部署、主动防御”的原则，我****防汛抗旱指挥部在思想上高度重视，组织上加大力量、行动上狠抓落实，多次召开专门会议，分析研究防汛抗旱形势，采取切实有效措施，促进了防汛抗旱工作的扎实有效开展。

(一)加强领导，落实了防汛抗旱的责任。我*各级各部门牢固树立“防大汛、抢大险、抗大旱、促发展”的意识，把防汛抗旱工作作为推进农牧区发展、扩大农牧业生产、促进农牧民增收的一项重要工作来抓。一是召开了全区防汛抗旱工作会，总结了经验，分析了形势，安排了今年的工作，与各县签订了防汛抗旱目标责任书。二是落实了方尊抗旱责任制，以保证防汛工作万无一失。三是完善了各项防汛抗旱方案。把行政*负责制贯穿到了防汛抗旱工作的全过程，确保防汛抗旱各项工作的顺利开展。四是制定出台了我区山洪灾害防御预案。根据**省防办的总体要求，制定出台了《****山洪灾害防御预案》，明确了山洪依易发区发生灾害时的防御手段、群众转移路线、领导责任等，将职责落实到县、落实到乡、落实到任，确保了重要城镇和人口密集区安全度汛。

(二)超前防范、争取防汛抗旱的主动。未雨绸缪，防患于未然。本着“防大汛、抢大险、救大灾，宁可信其有，不可信其无”的思想，坚持想法设法，多方协调，积极争取，千方百计筹措防汛资金和物资，确保关键时刻拿得出、用得上。为适应防汛抗旱工作的需要，今年我*共筹措防汛抗旱资金**万元，储备铁丝**吨、防汛袋**万余条、旱地龙***箱。与此同时，各县乡也积极筹措块石、木桩等物资。防汛抗旱工作总结(三)加强宣传，调动了各方面防汛抗旱的积极性。为使各级领导干部和广大人民群众充分认识防汛抗旱的重要性和紧迫性，使他们真正意识到防汛抗旱是关系人民群众生命财产安全和生产生活安全的大事，从而进一步了解全区防汛抗旱的形势和现状，增强全民水患意识，今年以来，我*通过会议、文件、简报等形式，大力宣传《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、等

有关法律法规，使各级领导干部和农牧民群众的防洪意识明显增强，依法治水观念明显提高。

三、存在的问题及明年防汛抗旱工作重点

肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我**防汛抗旱工作还存在一些问题和不足。一是部分干部群众的防汛意识比较淡薄，对防汛准备工作重视不够，不同程度地存在麻痹侥幸心理，影响了防汛抗旱工作的顺利开展;二是由于缺乏资金有些县乡的防汛抗旱设备还很薄弱，不能满足目前防洪需要;三是全区防汛抗旱物资准备工作虽然加强，但防汛抗旱物资数量有限，不适应防大汛、抗大旱的需要。

结合我**目前防汛抗旱工作的现状，明年我**防汛抗旱工作将着力抓好以下几方面的重点工作：

(一)做好组织准备，全面落实好防汛抗旱责任制。继续与各乡(镇)签订防汛抗旱工作责任书，落实防汛责任人。对玩忽职守，造成重大损失的，将追究有关责任人的责任。坚持 24 小时值班制度，坚持领导带班制度，确保通讯畅通。

(二)做好工程准备，扎实处理水利工程的薄弱环节。充分利用今冬明春农闲季节，组织群众加快各项防洪保安工程建设，抓紧水毁工程修复，大搞农田水利基本建设，大力开展“民办公助”搞水利的活动，为明年安全度汛打好基础，确保安全度汛。

(三)做好物资准备，为防汛抗旱做好物质保证。按照分级负责、分级储备、分级管理的原则，地、县两级不等不靠，积极筹备资金，抓紧调储，保证防汛抗旱有足够的物资供应。各相关部门结合各自职责，积极支持、全力配合，扎实搞好抢险物资的储备。

(四)做好抗旱准备，提高防汛抗旱的成效。在全面做好防汛准备的同时，不忽视抗旱工作。根据实际情况，制定切实可行的抗旱预案，住进灌溉设施的水毁

修复、配套完善等。大力发展群众抗旱组织，程度地缓解旱情。

防汛减灾工作总结

今年以来，我区的防汛工作在区委、区政府及上级主管部门的高度重视与正确领导下，以“****”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持兴利除害结合，开源节流并重，防汛抗旱并举，加快实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，坚持“以防为主，蓄泄结合，科学调度，全力抢险，保安全、多蓄水”的工作方针，坚持“有限保证、无限责任”的抗洪原则，从最坏处着想，向处努力。我们紧紧围绕防汛工作的重点，抓住“防汛责任制、工程建设、防汛预案、抢险队伍、抢险物料”五个关键环节，做到六个突出。同时，我们坚持防汛抗旱两手抓，做到了防汛保安全，抗旱夺丰收。保证了全区人民的生命和财产安全促进了全区社会和经济的可持续发展。现总结如下：

一、提高认识，超前谋划，防汛准备工作提前到位

根据国家气象局预测，今年我区又处于中央气象台预报的北部多雨带范围之内的实际情况，我们更新观念、调整思路，确定了今年防汛工作的指导思想：坚持除害兴利结合，开源节流并重，防汛抗旱并举，实现由控制洪水向管理洪水转变。贯彻“建重于防，防重于抢，抢重于救”的工作方针，动员全社会力量，积极备汛，做到遇有设计标准以内的洪水保安全，确保主要河道堤防不决口，遇超标洪水有措施，确保蓄滞洪区不死人，竭尽全力把灾害降到最低限度。一是自今年 4 月初开始，水务局就抽调专业技术人员对全区“四河”、“四堤”、十六条骨干渠道、26座闸涵泵站及1座橡胶坝、115座桥梁进行了全面检查，并将查出的问题分河道、分乡镇进行了登记造册，明确了任务，落实了责任，提出了解决方案。还在充分调查研究的基础上绘制了我区有史以来第一张防汛工程图。二是在5 月份初，调整了防汛指挥部领导机构，为提前召开全区防汛工作会议做好了各

项准备工作。三是在*月*日召开了全区各乡镇办、区直部门参加的全区防汛工作会议，对今年的防汛工作进行了全面安排和部署。同时利用广播、电视、板报等多种形式广泛宣传，使广大干部群众对今年防汛工作的严峻形势有了充分的认识和了解，为搞好全区防大汛、抗大灾做好了充分的思想准备。

二、详细安排，周密部署，防汛预案修订到位

我们按照防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的要求，为了确保把防汛预案做细、做实，使其更具可操作性。一是根据我区实际情况，参考省、市有关资料，重新修订完善了我区《防汛预案》，对全区境内各主要河道、低洼易涝区及城区基本情况、防洪任务、存在问题逐一进行了分析和明确。二是制定了各河道及滏东滞洪区各种状态下的抗洪实施方案，明确了各种洪水状态下的防御措施。三是制定了对分洪时滞洪区及滏西区防洪措施。四是对各种状态下的抢险队伍、抢险物料进行了定点、定段、定线安排，将任务及职责逐级落实到人，做到防有准备、抢有措施、驻有地点、吃有供应、退有路线。

三、除险加固、精心施工、防汛工程建设到位

为确保度汛工程发挥效益，我区高标准、高质量地完成了一批水利工程建设。一是按照市防指要求，主汛期到来之前高质量地如期完成了投资***万元的***河右堤复堤除险加固工程，消除了该段的防洪隐患;二是对区管**座闸涵泵站等机械设备进行了检修、上油工作;三是对担负市区主要排沥任务的东滏阳排涝站进行了试车运行;投资 60 余万元对损毁严重、直接危及市区安全的**闸进行了维*修和更换，对***设备进行了维修;五是对“三河”、“四堤”，十六条骨干渠道各种明疾暗患进行了处理。其中，滏阳新河左右堤道口坡道处理42处，填平86处狼窝、鼠洞，滏阳河左右堤险工险段 43 处，6850 米，滏阳河左右堤填平顺堤垄沟 16 处，处理道口坡道 8 处，总共动土方 19368 立方。按照《防洪法》“谁设障、谁清除”的规定，共清除麦秸垛***个，**河市区***段拆除违章建筑 3 间。对来不及处理的险工、险段等都采取了应急措施。在施工过程中，省长***、副省长***、市委书记***、市长***等亲临施工现场督查、指导，并给予了很高的评价。以上这些工程的完成，为我区防洪保安提供了可靠的工程保证。

四、团结合作，协调联动，抢险队伍组建到位

为了确保汛情紧急时堤防不决口，我们安排了 9 万人的防汛抢险队伍，其中 8个抢险队**.*万人，8 个常备队**.*万人，2 个后备队**.*万人，常备汛工***人。另外区直还组织了一支 2***人的机动队伍，武装部组织了一支***人的抢险突击队和***人的后备队承担重点河段的工程抢护。*月*日举办了防汛实战演习，确保一旦发生汛情，都能够拉得出、冲得上、顶得住、战得胜，确保全区防汛工作万无一失。

五、多方筹措、狠抓落实，防汛物资储备到位

我们在去年物料准备的基础上，今年又对抢险物料的品种数量等进行了大幅度调整和提高。为保证防汛物料落到实处，各乡镇办、各有关单位均按分配任务逐项落实到位，并逐项登记，划价造册，实现定数量、定地点、定专人负责的“三定”责任制，全区共储备木桩**.*万根、麦秸 400 吨、编织袋、草袋、麻袋***万条、苫布 60 块、苇席 9300 领、铁丝 26 吨、木板或门板 2 万块、树 2 万棵、砖石5000方、柴油100吨、大小车辆9000台(套)、船105艘、照明设备8950套，电缆、电线**.*万米及充足的生活、医疗用品等，确保防汛抢险时都能及时足量地运输到抢险地点。

六、加强领导，健全组织，防汛责任制落实到位

经区委、区政府研究决定，调整了防汛抗旱指挥部组成人员。负责全区防汛工作的领导、组织、协调工作。区委书记***同志任政委，区长***同志任指挥长，常务副区长***同志任常务副指挥长，区委、区政府及区直有关部门负责同志任指挥部成员。各乡镇办、各单位也建立了相应防汛指挥机构，并实行党政一把手负总责的四种责任制：一是全区按行政辖区实行党政一把手分级负总责，层层签订责任状，哪一级出了问题，追究哪一级党政一把手的责任;二是区级四套班子领导成员带领区直部门包乡镇责任制;三是区级主要领导干部包河、包堤、包防线责任制;四是区政府各副区长按政府分工包线、包系统、包单位责任制，真正做到令行禁止，任务明确、责任到位。

七、审时度势，积极抗旱，夺取防汛抗旱全面胜利

防汛减灾工作总结篇2

上海地处长江和太湖流域下游,濒江临海,河网密布,台风、暴雨、高潮、洪水等自然灾害始终是影响本市安全的心腹之患,因此各级政府和部门高度重视防汛工作,不断加大投入力度,基本形成了全市防汛工程体系,应急反应能力也逐步增强。

伴随着信息技术的迅猛发展,带来了业务流程和管理方式的变革,原有工作模式已经不能适应新的需求。上海市防汛信息化建设[1]从现状和需求出发,以需求为导向,应用为核心,在不断总结经验、梳理问题、理清思路、科学规划的基础上,发挥信息化在防汛业务管理中的强大支撑作用。

防汛预警系统[2]是以集约建设、资源整合和信息共享为目的,基于统一电子政务[3]架构,通过业务流程的优化和应用系统的整合,借助数字认证和统一权限、工作流管理等功能,实现防汛部门人员对防汛业务协同和应急管理的分级应用。

1 总体架构

防汛预警系统是电子政务框架[4]应用层中业务管理的重要组成部分,依托于电子政务框架中的门户、支撑和数据层。电子政务系统框架如图1所示。

门户层:防汛预警系统通过内、外网门户发布预警信息,向防汛指挥部门、相关人员及社会公众发布防汛预警信息。

应用层:防汛预警系统属于业务管理应用,与协同办公和个人办公应用有机结合,有效地实现信息资源共享。

支撑层:防汛预警系统需要门户管理、统一权限、电子签章、CA认证、传真短信、工作流管理、系统管理和内容管理等模块进行支撑。

数据层:防汛预警系统的相关信息来自于基础、业务和实时数据,又形成相应的元、政务和决策等数据。

2 业务流程优化

防汛预警工作是防汛应急指挥的重要组成部分,包括预警信息、级别、响应、发布及解除等。

防汛预警业务流程优化[5]是通过对业务管理流程进行再思考和设计,提高防汛部门工作的质量、服务及速度,提升应急响应能力。旧流程因为缺乏信息化技术的支撑,大部分是通过防汛人员手工开展工作,短信和传真发送及信息发布需要登录不同应用系统,致使流程冗长、操作繁琐而效率低下。新流程是通过电子政务平台,依托信息化技术,简化了业务流程,规范了工作程序,通过系统1次登录按照系统流程处理所有业务工作,大大提高了防汛工作效率,缩短了防汛应急响应的时间。

防汛预警旧业务流程如图2所示,新业务流程如图3所示。

3 系统整合

系统整合是对基于不同技术、标准,由多个供应商或开发商提供,复杂且安全、灵活性存在问题的系统进行规划和设计,实现统一架构下的系统整合。在原来的框架中,短信、传真和信息发布等系统都来自于具有专业应用的系统,数据孤立、应用分割、技术独立,无法实现有效共享,与业务应用和流程无法相匹配。通过防汛预警系统建设,通过统一权限管理,实现了系统充分整合,使得不同应用系统中数据能够同步和共享,流程能够更加敏捷、合理,业务更贴合实际。最终达到资源复用,成本减低。通过整合提高了系统安全,保障了业务连续性,消除了信息孤岛,还可以提高系统的效率和性能。

4 系统功能

防汛预警系统的功能主要由预警、短信、传真等管理,统计查询,统一权限,电子签章和信息发布等组成。

4.1 预警管理

预警管理分为:预警信号发布、解除、审批和变更。

1)预警信号发布

市防汛指挥部接到市气象局天气预警信息后,通过手动或自动方式读取信息加载到预警信号发布模板中。同时,将所要发布的预警信息补充完整,包括编号、范围、等级(蓝、黄、橙、红)等。发布单生成后,提交领导审批。

2)预警信号解除

市防汛指挥部接到市气象局天气预警解除信息后,通过手动或自动方式读取信息加载到解除模板中。同时,将所要解除的信息补充完整,包括解除编号、范围、解除等级等。解除单生成后,提交领导审批。

3)预警信号审批

业务人员提交预警信号发布单或解除单后,领导通过系统登录进行审核,审批通过后自动通过电子签章签署领导名字,发布单或解除单即刻生效,以Word形式保存至服务器存档,并提交业务人员进行后续操作。

4)预警信号变更

市防汛指挥部对已发布的预警信号发布进行升、降级处理,变更的内容为等级、范围等,变更后需领导再次进行审核。

4.2 短信管理

经领导审批后的预警信号发布或解除单流转到业务人员,业务人员按照业务流程进行短信发送。短信发送模块中预警信息内容通过系统直接导入,业务人员选取发送范围,确认信息及范围无误后发送短信。

4.3 传真管理

短信发送完成后,系统将转入传真发送流程。业务人员将预警信号发布或解除单导入传真发送模块,选取传真发送范围,经确认无误后发送传真。

4.4 统计查询

统计查询分2个部分,预警信号发布和解除单,以及短信和传真发送情况的查询统计。

预警信号的查询统计可以按照预警、等级等进行分类查询,并分类显示。

短信和传真发送情况查询统计是便于对短信和传真的发送状态进行管理,如果出现相应人员或部门未收到短信或传真,可通过查询统计的结果进行补发,确保防汛工作做到无疏漏。

4.5 信息发布

短信和传真发送完成后,进入网站的信息发布流程,针对内网用户和外网社会公众。业务人员进入信息发布模块,对自动导入的内容和时间等进行检查,检查无误点击确定,即完成信息发布,内外网间信息的同步由数据交换程序自动完成。

4.6 统一权限

防汛预警系统中预警、短信、传真管理,统计查询,信息发布等模块都需要统一的权限进行管理,对各个环节和角色进行区分和赋权,使每个环节都有相应的角色进行处理,不会出现权限混乱。

4.7 电子签章

电子签章可保证预警信号发布或解除单的真实、完整和权威性。按照防汛预警信号等级由不同的领导进行签署,通过领导电子签章过的发布或解除单才能进行短信、传真发送及信息发布,否则无效。

5 实际应用及效果分析

该系统应用于2010年的世博安保和防汛保障中,实践表明预警信息的发送效率和应急响应能力得到有效地提高。

5.1 简化了防汛工作的流程

系统的使用,与原人工方式相比,使原来防汛预警发布或解除过程中的打印、签字及不同系统间的登录等过程得以简化,大大减少了不必要的环节。从预警信号采集、发送到发布,整个流程通常只需要3~5 min,加快了预警信号传递的速度,使防汛工作更便捷、更高效。

5.2 实现了业务流程的协同

系统的使用,将跨部门的信息,在统一的电子政务平台上得以实现,打破了原部门间的信息壁垒,减少了信息处理的时间。统一门户和权限、电子签章等功能的运用,更有效地实现了不同部门间信息资源的共享,有效支撑了其它业务工作,实现了信息的全面共享。

5.3 提高了防汛业务工作的效能

通过系统的使用,减少了预警信号发布和解除时间,使各个防汛部门能够全面及时动态掌握气象、水文及预警信息,加强了指挥调度和信息反馈,迅速应对突发灾情,减少了灾害损失。

6 结语

防汛预警系统有效支撑了防汛业务管理,简化了防汛预警发布和解除的流程,大大缩短了防汛应急响应的时间,有效地提升了防汛业务工作的效能,对信息化建设具有借鉴和推广意义。

参考文献

[1]李静芳,蔚飞新.上海市防汛信息化业务现状分析与改进措施探讨[J].上海水务,2009,25(2):44-46.

[2]孙秋萍,冯星,邢仁君.黄河数字化防汛系统的建立[J].黑龙江科技信息,2008(27):36-36.

[3]于海.基于流程管理的电子政务系统架构选择[J].金融电子化,2010(6):61-62.

[4]柏屏.省级水利电子政务建设与展望[J].人民长江,2006,37(4):26-27.

绿春县教育系统强化防汛减灾措施篇3

针对汛期、暑假期间安全事故易发、多发等问题，绿春县教育系统强化防汛减灾措施，筑牢汛期校园安全屏障。

构建宣传网络，全面增强安全意识。除电视、手机、广播等传统的宣传手段外，还通过校会、班会、板报、家访、校讯通、致家长一封信等有效途径，深入开展以防溺水等为主要内容的安全宣传教育，明确安全注意事项，增强汛期学生安全工作的责任感和紧迫感，切实提高广大师生及学生家长、监护人安全责任意识，确保汛期学生安全教育全覆盖。

增强自救能力，逐级落实责任。结合汛期预警，有序开展校园安全应急演练，强化逃生自救、灾情报告、险情排除等自护自救工作环节，提升广大师生识灾、防灾、避灾能力。明确汛期安全职责，落实工作责任，层层签订校园安全目标责任状，做到校园安全状况不迟报、不漏报、不瞒报，把汛期安全工作做足、做细、做实。

排查整治，防患未然，着力提升校园应急能力。围绕校舍等重点环节、重点区域和重点设施，全面检查学校设施设备的维护和使用情况，深入排查极易造成地基浸泡、下陷、墙体松软透水的安全隐患，切实整改校园的疏散通道、安全出口等可能存在的不安全因素。

2017年防汛减灾工作总结篇4

为切实做好2017年防汛抗旱工作，避免和减少因极端恶劣天气或地质灾害造成生产安全事故的发生，公司深入贯彻落实国家、省市政府和上级部门关于防汛工作的一系列安排与部署，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以讲政治、讲大局的高度，狠抓责任制和制度落实，超前谋划，周密部署，有序推进，切实做好防汛减灾各项工作。现将主要工作情况总结汇报如下：

一、汛前准备

（一）汛前部署、检查。

公司高度重视防汛工作，按照关于做好中央企业汛期安全度汛工作的通知、国务院安委会办公室关于做好2017年汛期安全生产工作的通知、国家能源局综合司关于开展2017年全国电力行业防汛抗旱检查工作的通知要求，制定下发关于做好2017年防汛减灾工作的通知，成立以总经理为组长的防汛工作领导小组，明确工作职责，突出工作重点，进一步要求所属各基层单位提高汛期隐患排查治理工作力度，及时消除设备隐患，加强应急演练和应急物资储备，全面做好防汛期间电力安全应急管理工作,切实把防汛期间安全生产责任制落实到每个环节、每个岗位、每个人，形成“横到边、纵到底、全覆盖、无死角”的防汛安全生产工作格局。

公司各基层单位提早做好防汛检查工作，认真盘点防汛物资的储备情况，落实防汛物资、装备以及运输工具的储备工作，并做好应急抢修施工队伍和人员的组织管理。各火电企业重点落实防止水淹厂房、泵房的的各项措施，加强储灰场、煤场的防汛管理；风电企业重点落实风机、输电杆塔基础的检查巡视，杜绝倒塔等事故的发生，同时密切关注台风、强降雨预报，及时接收有关部门预警信息，认真检查汛期安全生产管理各项措施的落实情况。

（二）完善和制定应急预案。

公司根据自身实际，结合春检工作和应急能力建设评估工作，组织各单位对应急预案、现场处置方案都进行梳理。组织系统内各单位进行防台、防汛应急预案演练，并根据演练结果修改应急预案。公司本部组织人员修订预案XX项，切实提升预案的可操作性和实用性。

（三）应急演练。

公司按要求健全防汛应急组织机构，落实人员，明确工作职责，配备必要的技术装备；理顺应急工作机制，加强与省、市相关部门、电力监管机构以及厂网之间的联系沟通，畅通应急工作机制;完善防汛应急以及职工队伍稳定的各项应急预案,主汛期来临前开展一次全面实战演练；做好应急人员准备和应急物资储备，提高人员应急技术水平，确保做到有备无患，万无一失，最大限度地减少各类突发安全事件造成的影响和损失。

在基层各单位开展防汛应急演练的基础上，6月份，公司领导带队,对基层各单位开展预先不通知的应急演练抽查。全面检查了应急抢险组织机构、应急装备、物资储备及交通和通讯设备配备情况，查找应急演练中存在的问题，真正检验了预案的有效性。

（四）应急物资准备。

各单位对防汛物资储备情况也进行了全面排查，对物资不足情况全部汇总并上报了物资需求计划。现场对已采购配的包括防汛沙袋、雨靴、雨衣、潜水泵等防汛物资进行定期盘点。并根据实际需要情况，对现场配备不足的防汛物资的上报物资需求计划，及时进行补充。防汛储备物资必须专物专用，未经防汛办公室批准同意，任何单位和个人不得动用。

二、应急处置

（一）汛期值班值守情况。

公司严格落实领导带班制度，制订公司及所属各基层企业2017年防汛值班表，汛期期间严格执行防汛值班，落实值班责任人，保障防汛值班联系畅通。同时明确各单位防汛信息报送联系人，按要求在生产调度系统中报送防汛相关信息，发生险情时逐级上报。

同时密切关注天气信息，尤其是天气预警信息，第一时间下达给各基层单位防汛值班领导和人员，同时督促各基层单位及时做好相关应急防范工作。公司各基层单位严格执行24小时防汛值班制，落实防汛抗旱值班责任制和领导带班责任制，确保相关信息都能在第一时间得到反馈和迅速的处理，切实做到超前预防、积极准备，确保防汛抗旱安全。

（二）汛期防汛工作检查情况。

汛期公司紧紧围绕工作目标，组织火电、风电、光伏、基建单位全面开展防汛隐患排查。火电单位重点检查厂房主设备、厂用电系统、电缆沟、电缆夹层、电缆隧道、燃油泵房、氢站、联接站、重要电机、等进行重点检查，对露天布置的控制箱和电气设备及开关进行防雨、防风检查，特别是做好电子间、海水泵房、工业泵房、变电站、水源地、灰坝等部位的防汛措施，落实防止水淹厂房、泵房的的各项措施，加强储灰场、煤场的防汛管理，准备好充足的防汛物资。风电场应加强现场线路基础、风机基础、电缆沟、箱变、风机、升压站、主变等的检查巡视，保证照明、通讯、安全防护装置齐全，落实防范山洪、泥石流、边坡坍塌等自然灾害的应对措施，超前控制风险。太阳能光伏电站应重点检查光伏组件、逆变器、箱变等，保证综合楼、高压开关室及送出线路汛期的安全，雨季前做好接地网检测工。基建单位重点检查基坑设施边坡防护、塔吊基础、脚手架基础沉降情况、施工用电等，防止回填土塌陷，倾倒事故、脚手架坍塌和人员触电事故的发生。

（三）突发汛情的应对处置工作（包括事件过程，采取的措施，取得的效果）。

汛期公司未发生险情。

（四）投入抗洪抢险和抗旱减灾人员、设备等数量及成效。

公司组织各单位成立抗洪抢险队伍，补齐抗洪抢险装备，确保防汛准备工作落实到位。

（五）应急保障。公司组织各单位成立抢险救援、后勤保障等应急工作小组，明确了各小组的职责。储备了应急物资，专库专人进行管理，定期检查，确保防汛物资完好备用。

三、新闻宣传

自防汛工作启动以来，公司严格落实宣传报道工作责任，全力做好汛期宣传报道工作。公司在防汛准备、防汛演练和防汛日常工作中，及时跟踪防汛动态进行宣传报道。公司组织各单位悬挂宣传条幅、展板以及通过微信等方式积极宣传防汛工作要点，切实提高人员防汛安全意识，营造防汛工作安全稳定的良好氛围。

四、存在的问题和建议

防汛应急能力需进一步加强。虽然各单位按照要求组织开展防汛应急演练，但演练人员熟练程度不足，演练效果需进一步提高，应急预案还需进一步完善，下一步公司要强化应急培训，不断完善应急预案，强化应急演练的实用性和可操作性，确保预案的可操作性和实用性。

防汛减灾工作总结工作总结例文篇5

县粮食局防汛减灾工作总结为认真贯彻落实习近平总书记李克强总理等中央领导同志重要批示指示精神，…初心优秀优秀范文网小编为您整理了《防汛减灾工作总结》，给您在日常工作学习中借鉴。

? 防汛减灾工作总结 ? 古粮发〔2020〕62 号 xx 县粮食局防汛减灾工作总结为认真贯彻落实习近平总书记李克强总理等中央领导同志重要批示指示精神，省委省政府关于防汛工作各项部署，以及市委市政府对防汛工作的要求，坚持科学发展，安全发展，按照“全覆盖零容忍严执法重实效”的总体要求，认真查找漏洞，认真落实防灾措施，扎实做好强降雨天气过程防灾救灾工作，切实做好防灾救灾应急保障危仓老库的隐患排查工作，持续开展安全生产防汛减灾大检查，整治隐患，堵塞漏洞，强化措施。现将我局安全生产防汛减灾工作总结如下：一强化责任意识，加强组织领导要进一步加强做好防灾救灾工作的责任感和紧迫感，强化责任意识和忧患意识，把防灾救灾作为当前一项重要任务抓紧抓好。加强和完善充实了组织领导，立足防大汛抗大洪抢大险，再动员再部署再落实，做到思想认识到位工作预案到位，层层细化措施，强化协同配合，形成有效工作合力，最大限度减轻灾害损失。二排查隐患漏洞，及时整改治理开元恒通公司经常对粮食收储企业和库点防汛情况进行逐一排查，重点加强地势低洼库区和危仓老库的排查力度，防止暴雨洪涝山体滑坡泥石流等灾害危及库区和厂房，造成人员伤亡和财产损失。粮食企业加强了库存粮食检查和监测，采取有效措施，折除了仓湾粮管所所有的危旧房，对石宝粮管所永乐粮管所复陶粮管所平进行维修整治，防止出现漏雨返潮浸泡等现象，确保粮食安全。对于发现的风险隐患和漏洞，都立即采取坚决措施抓紧整改，尽快消除隐患，严防各类灾害和次生灾害发生。并对排查出来的危仓老房安全隐患，做好了隐患登记和整治台帐,同时加强对储量化学药剂的管理，实行双人双锁，熏蒸储粮严格按操作规程办理，定期不定期对储粮熏蒸药剂库进行检查，确保了储量化学药剂的安全。三加强应急保障，维护社会稳定强化粮食应急工作职责，按照各级粮食应急预案的要求，提前做好应急指挥应急粮源应急加工应急供应成品粮储备等应急准备工作，随时掌握本地粮食市场的变化情况，在灾害导致粮食市场供应和价格出现异常

波动时，及时发出预警，及时启动应急响应，确保灾害情况下粮食供应保障。灾害发生后密切关注灾区人民生活，及时组织粮食供应，保障受灾群众救灾人员的粮食和食用油需要，积极帮助开展灾后重建。四强化应急值守，建立汛期灾情零报告制度严格执行汛期 24 小时值班和领导带班制度，加强值班人员力量，特别安排好节假日值班，确保工作不断档，信息沟通顺畅。加强请示报告，若遇突发性灾害事件，无论是否受灾，都将有关情况迅速如实向上级部门报告。进一步加强对辖区内粮食市场的监测和分析，准确掌握粮食市场动态，当粮食市场出现异常或供应紧张时，第一时间向当地政府和上级部门报告，迅速响应，及时采取有效措施。xx 县粮食局 2020 年 11 月 25 日 ?

防汛减灾工作总结篇6

7月14号，在全省防汛减灾工作电视电话会议结束后，我县立即召开专题会议，传达彻落实省市会议精神，安排部署我县相关工作。县委书记曾健、县委副书记、县长何文毅出席会议并作重要讲话。

曾健指出，防汛减灾工作责任重于泰山，事关人民群众生命财产安全。针对未来还可能出现的强降雨天气，各级各部门要高度重视，进一步增强责任意识、忧患意识和安全意识，扎实做好防汛减灾的各项工作，确保打赢今年防汛减灾这场硬仗。

曾健要求，全县上下务必要提高认识，把思想统一到省市相关会议的要求上来，做到认识到位，重视到位。务必要突出重点，完善提升预案，确保人民生命财产安全。务必要加强灾情监测、监控和预警，及时发布险情信息，确保群众第一时间做好撤离。务必要领导到位、责任到位、组织指挥到位，确保各项措施、责任落实到位。

何文毅在会上要求：各乡镇、部门要在最快时间内把会议精神传达到位，提高群众的知晓度。要做好值班安排、完善应急预案，突出做好重点防范。要全面检查灾害隐患点，落实防范措施。领导干不要身先士卒，要到一线处置，强化督查，确保到位。

副县长王文，县人武部部长唐永涛参加会议。

防汛减灾工作总结篇7

县政府副县长

同志们：

6月1日将进入主汛期。为了做好今年的防汛抗旱减灾工作，县委、县政府决定召开这次会议，主要任务是贯彻落实中、省、市防汛工作会议精神，安排部署好今年各项工作，进一步统一思想，明确任务，落实责任。淤地坝抢险演练现场会，准备充分，组织严密，针对性强，达到了预期目的，气象局通报了天气情况，建华同志安排了今年防汛工作，安排的非常到位。按照会议安排，下面，我对今年防汛抗旱工作再强调三点意见。

一、认清形势，提高认识，进一步增强做好防汛工作的责任感和紧迫感

自去年11月至今年4月上旬，我县境内无有效降水，造成冬春连旱，今年1-5月的总降水量仅为37.2毫米，较历年同期偏少5成多。从刚才县气象局的通报情况看，受厄尔尼诺现象持续影响，今年汛期出现干旱、局地暴雨、雷电、冰雹和大风等强对流天气频率增加，中小河流的防汛和城市内涝以及山洪地质灾害风险的机率明显加大。

近年来，我县防洪工程抗御自然灾害的能力有了很大提高，但防洪减灾体系仍很薄弱，防汛能力还不能很好地适应经济社会发展的需要。一是防汛基础设施薄弱，总体防洪抗灾能力不强。全县水库虽然大部分完成除险加固，但均未经过高水位洪水的检验，多数淤地坝存在放水设施不健全，管护责任落实不到位等情况，一旦出现短时间强降水，很可能出现险情。二是城镇设防标准低，河道挤占严重。县城排水系统布设不完善，部分工程项目有挤占河道沟道现象，甚至一些群众还住在易滑塌地段，这些问题给城镇居民安全度汛造成很大威胁。三是地质灾害点存在隐患，广大群众防灾避灾意识还不够强。虽然近几年我们对县城部分沟道进行了征迁，但一些沟道居住群众仍然密集，且住房大多依山而建，一旦遇到持续强降雨，易造成滑坡滑塌。部分干部群众存在麻痹侥幸思想，缺乏防汛避灾意识，防灾救灾的应对准备和经验不足。

同志们，今年我县的防汛形势不容乐观，各镇街、各部门必须高度警惕，引起高度重视，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险的思想，以对人民高度负责的精神，扎扎实实做好防汛各项准备和抗洪抢险工作，确保万无一失。

二、夯实责任，强化措施，进一步做好今年防汛抗旱工作

今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，努力提高全县综合防灾抗灾救灾能力，最大程度减轻洪旱灾害损失。

一是要以河道库坝为重点，全面抓好防汛责任制的落实。

各镇街、各相关单位要全面修订完善各类防洪、防抢撤预案，切实做好防汛抢险物资器材的补充和储备工作，确保应急物资足量调拨到位。要突出抓好防汛队伍建设，通过举办多种形式的防汛抢险技术培训和演练，提高防汛队伍和人员的抢险技能和实战能力。要进一步明确各区域的防汛责任人，层层签订防汛目标责任书，尤其要重点抓好各村组的防汛责任制落实，绝不能留下死角和盲区。

二是要认真开展汛前执法检查，及时消除隐患。

特别是要针对病险库坝、河道侵占、县城内涝和地质灾害等各类问题全面开展排查整改。按照“携手清四乱，保护母亲河”专项行动方案，集中力量清理河道乱占、乱采、乱堆、乱建违法行为，坚决果断开展执法活动，有针对性地研究落实措施，确保河道行洪安全。要联动清涧、子长、延川三县实现气象数据共享。同时，对汛前无法处理的问题，要研究制定应急度汛措施，落实管护责任，备足防汛物料，做到主动防范。

三是要切实加强库坝安全管理。

库坝防汛是我县防汛工作的重中之重，各镇街、各有关部门务必把库坝防汛放到首要位置，县水务局、自然资源局、应急管理局等相关单位要对所有水库、淤地坝、地质灾害滑塌区、山体沟道等部位进行一次全面排查，重点检查度汛预案、监测预警、物资储备、应急抢险等工作的落实。对存在的安全隐患要备案上报、限时解决，近期不能解决的，一律要降低水位或空库度汛，调整水库调度运用计划或防洪应急预案，全面落实相应的“预、防、抢、撤”措施，确保库坝安全。

四是要扎实做好城区防汛工作。

各部门单位要把县城防洪安全放在突出位置，严格落实预警避险措施，层层落实责任，按照“纵向到底、横向到边”的原则，各负其责，齐抓共管，强化城区防洪设施管理，落实好城区内涝防治工作，特别是要对住在低洼地段和易滑塌区域的居民落实搬迁撤离方案，全面抓好城区各项防汛措施的落实。

五是要全面做好抗旱减灾工作。

今年我县气候异常，春季旱情严重，从气象部门预测来看汛期我县降水总体偏少，出现阶段性干旱和局地暴雨、冰雹、大风等灾害性天气几率明显加大。各镇街、各有关部门在抓好防汛安全的同时，要把抗旱减灾工作当做一项长期的重要任务来抓，要加强监测分析预报，气象、水文部门要密切关注天气变化，及时预报预测灾害性天气和可能出现的旱情；要加快防灾减灾基础设施建设，增强旱情监测预警能力，大力抓好小型抗旱工程修复建设，增加抗旱水源，确保城镇工农业和生产生活用水；要加大人工影响天气工作力度，气象部门要提前检修设备，备足弹药，加强业务培训，提高人工增雨、防雹等人影作业水平，有效降低农业因灾损失。

三、加强领导，严明纪律，确保全县人民群众安全渡汛

防汛抗旱事关全县人民群众生命财产安全，各镇街、各部门单位要坚持统一指挥、部门协同、军民联防、全民参与的工作机制，严明纪律，共同应对，确保各项防抗措施落到实处。

一要夯实责任。按照省市要求，今年汛期防汛抗旱工作仍按原有机制运行，由水务部门继续牵头统筹组织。各镇街、各相关单位要全面落实“党政同责、一岗双责”防汛抗旱责任，按照“河长制”工作要求，进一步落实库坝、堤防、城镇及重要设施防汛安全责任人。要盯紧防汛重点部位和薄弱环节，统筹推进防汛措施落实，坚决夯实县、镇、村三级河流水域管理的主体责任。

二要通力协作。各镇街、各部门要切实履行防汛工作职责，坚决服从县防指的统一指挥调度，按照职责分工，协调联动，形成合力，打好防汛工作整体战役。水务、水文、气象等部门要当好防汛先锋，密切监视汛情和气象变化；应急、经发、电力、交通、通讯等部门要做好调度工作，随时为防汛工作提供便利条件；财政部门要及时足额落实防汛工作经费和抢险应急经费，以投入保安全；公安、民政、卫生等部门要落实好治安、救灾、防疫等工作；新闻单位要及时发布汛情信息，报道防汛的典型经验和模范事迹；武警官兵、民兵预备役人员要继续发挥抗洪抢险的中流砥柱作用，在关键时刻主动承担大量急难险重的任务。

防汛减灾活动报告篇8

中学关于开展防汛减灾警示宣传教育月活动的报告

为提高广大师生防汛救灾意识和避险自救能力，确保生命财产安全，结合上级有关文件精神，我校坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本、生命至上，最大限度地避免或减少人员伤亡为目标。把防御洪水、山洪、泥石流等地质灾害作为防汛减灾工作的重点，大力宣传和普及防汛、防洪、防滑有关知识、应急预案及安全避险知识，以提升全校师生防灾自救安全意识、增强全校师生自我防范能力为着力点，我校认真贯彻落实开展了防汛减灾警示宣传教育月活动，通过落实以下几项措施，以期达到预期目的。

一、制定了《蒿坪镇初级中学防汛防滑应急预案》，对学校周边的池塘，河流等重点部位安排专人监督，一旦发现有学生进入池塘、河流，应立即向学校报告，并对学生进行教育。学校接到报告后立即赶到现场进行管制教育、处理。进行明确了各项责任，建立了校园防汛减灾组织体系。同时注重将各项措施落到实处，着力提升本校防汛防滑应急处理能力，及保证夏季校园安全的能力。

二、通过国旗下讲话、晨会、主题班会和黑板报等形式，多渠道、多角度地宣传防汛减灾教育活动。结合我校实际，主要把防暴雨和防御任河洪水、泥石流等作为警示宣传教育活动的重点，同时对学生进行安全纪律教育，要求严格执行学校的作息制度，加强午休管理。并要求学生回到家中也要向父母广泛宣传防汛防滑知识，以期提高每个

人的安全防范意识和自我保护能力，形成“教育一个孩子，带动一个家庭”的良好氛围。

三、与当地有关部门加强沟通协调，再次进行安全隐患排查，并加强与当地防汛指挥部门的联系，以保证预警的准确性和及时性。不仅学校联合有关部门进行了安全隐患检查，同时也要求学生及其家长配合学校进行自查。检查时重点主要放在防洪、防滑、防震、防雨季漏电等方面，并对存在的问题立即加以改进。

四、开展防汛、防滑应急演练活动。由于本校处于山区，校园内多台阶，为避免险情发生时学生因拥挤而发生意外状况，学校组织开展了具有实战性特点的校园防汛、防滑演练活动，力争让师生们掌握避险转移的组织、路线、地点，并将疏导任务落实到每位责任人、每位师生，着力提升校园防汛防滑应急转移和救援能力。

镇防汛减灾应急预案篇9

1.总则

1.1编制目的

为有效组织开展防汛抗旱救灾工作，确保公众的生命财产安全，使全镇相关部门及防汛抗旱指挥机构在抗洪、抗旱工作中组织有序、措施得力，有效控制水旱灾害扩大，防止和减轻水旱灾害损失，保证水工程安全，促进全镇经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》及《保合镇突发公共事件总体应急预案》等，制订本预案。

1.2适用范围

本预案适用于本镇行政区域内水旱灾害预防和应急处置，包括江河洪水、洪涝灾害、水利工程险情、旱灾和供水危机的应急管理和处置工作。

2.组织体系

2.1领导机构及职责

镇政府成立防汛抗旱指挥部，负责组织指挥全镇防汛抗旱工作，贯彻执行国家防汛抗旱的法律法规和方针政策;执行县防汛抗旱指挥部、镇党委和镇政府有关防汛抗旱的决定、指示和指令，及时收集掌握全镇汛情、水情、旱情、灾情，统一调控全镇水利水电工程的水量，做好防洪应急管理工作，组织协调各项灾后恢复工作。

2.2办事机构及职责

镇防汛抗旱指挥部下设办公室(以下简称镇防办)在镇农业服务中心，负责贯彻执行防汛抗旱法律法规及方针政策;按照县防汛抗旱指挥部和镇防汛抗旱指挥部的指令，指挥协调有关部门防汛抗旱工作;发布防汛抗旱应急抢险指令，并向县防汛抗旱指挥部和镇防汛抗旱指挥部及时报告应急处置情况;依据有关部门的重要天气预报、水旱情预报和水利工程蓄水状况及时发布防汛抗旱信息和预警信息，协调有关部门和单位实施预防工作;组织防汛抗旱检查;负责镇级防汛抗旱物资的储备和调用;组织防汛抗旱抢险队伍，调配抢险人力和技术力量;负责搜集水旱灾害信息;完成镇防汛抗旱指挥部领导交办的其他工作。

2.3工作机构及职责

镇防汛抗旱指挥部指挥长由镇政府镇长担任，镇水利分管领导及分管安全领导担任副指挥长，镇党政办、农业服务中心、应急办、社会事务办、财政办、规环办、国土管理所、文化服务中心、卫生院、人武部、派出所等为成员单位。各成员单位是本部门、本行业防汛抗旱的责任主体，按照职责分工负责防汛抗旱应急管理和处置工作，其职责如下：

(1)镇党政办：负责全镇水旱灾害抢险救灾的组织协调工作;负责政府系统防汛抗旱抢险救灾工作。

(2)镇农业服务中心：负责组织、协调、监督、指导防汛抗旱的日常工作;负责组织、指导全镇防洪抗旱工程建设及安全监督管理，负责水利工程水量的科学调度，防止侵占、破坏防汛抗旱工程、污染抗旱水源等行为的发生;负责组织实施机电提灌设备的提水抗旱工作;组织抗旱服务队和维修人员到灾区帮助抢修提灌机具，保证农业生产和抗旱需要;负责实施农业科技防灾减灾政策，指导全镇农业防灾减灾技术服务体系和农村基础设施建设，组织维修人员到灾区帮助抢修农业机械，组织农技人员深入灾区，帮助指导群众开展生产自救，恢复农业生产，并做好农业生产受灾和损失分析统计工作，指导灾后恢复重建工作。

(3)镇应急办：负责指导、督促和检查全镇安全生产管理工作，做好生产经营单位洪旱灾害的预防和应急处置工作，负责镇级防汛抗旱物资仓库和抢险队伍建设，负责防汛抢险救灾物料的储备并协助指挥部统计上报有关灾情。

(4)镇社会事务办：组织、协调全镇水旱灾害的救灾工作，组织核查灾情，统一搜集灾情及救灾工作情况;负责调配救济物资，组织、指导救灾捐赠，负责救灾捐赠款物的接收;配合做好灾民紧急转移安置工作;提出救灾物资和资金分配方案，妥善安排灾区群众的生活。

(5)镇财政办：负责防汛抗旱资金管理和监督，监督防汛抗旱设施设备及物资的管理和使用。

(6)镇规划建设管理环保办：负责在建房屋建筑和场镇基础设施工程施工现场的防洪安全工作，严格执行防洪规划和防洪标准。

(7)社坛国土管理所：负责全镇地质灾害防治工作，做好因暴雨洪灾引发的地质灾害监测预警和人员转移安置工作。

(8)镇文化服务中心：负责防汛抗旱宣传工作，根据防汛抗旱指挥部的要求，组织新闻媒体准确及时宣传报道防汛抗旱救灾工作。

(9)镇卫生院：负责灾区医疗救护和疾病预防控制工作。组织、调配急救队伍抢救负伤人员，建立疫情报告制度，并采取有效措施防止和控制传染病暴发性流行，加强生活饮用水卫生、食品卫生监督监测工作和卫生知识宣传工作，确保灾区群众饮水安全;及时向灾区提供所需药品和医疗器械。

(10)镇人武部：协助支持防汛抗旱抢险救灾，负责重大防洪抢险任务和组织抗旱送水等工作。

(11)镇派出所：负责防汛抗旱交通秩序维护、治安管理和安全保卫工作;打击破坏防汛抗旱、水文、通信设施以及盗窃防汛抗旱物资的行为，维护水利工程和通信设施安全;协助做好被洪水围困群众的撤离工作;负责维护重要目标和要害部位的安全;维护受灾地区正常的社会秩序，防止抢水、偷水等行为的发生，保证抢险救灾工作顺利进行。

2.4组织体系框架

以防汛抗旱应急响应过程为主线，提出灾害预测预警、灾情发生、应急响应、应急结束、善后处置等环节的主管部门与协作部门，以应急准备及保障机构为支线，明确参与部门职责。

2.5应急联动机制

预测将要发生或已经发生水旱灾害时，根据镇党委政府的指示，镇防汛抗旱指挥部统筹协调镇防汛抗旱指挥部成员单位、有关村社、抢险救援队伍立即进行应急处置。分类分级启动相关应急预案，迅速作出应急联动响应。有关部门、有关单位均应根据防汛抗旱抢险救灾的需要，积极提供有利条件，配合完成抢险救灾任务。

3.预防、预测、预警

3.1预防

3.1.1坚持预防为主。根据应急预案开展经常性的督促检查和培训演练，镇防汛抗旱指挥部定期或不定期会同有关部门及单位对重点隐患区域进行检查。在汛期和气候条件恶劣时段，按照应急预案有关规定，加强洪旱灾害趋势会商，做好预测预警工作，强化排查、巡查和核查等监督检查工作，及时发布预警信息，建立和完善以预防为主的日常监督检查机制，避免和减少洪旱灾害损失。

3.1.2准备工作

(1)思想准备。加强宣传，增强干部群众预防水旱灾害自我保护的意识，做好“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”的思想准备。

(2)组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱责任人和山洪易发区域的监测网络及预警措施，加强防汛抗旱专业机动抢险队伍建设。

(3)预案准备。修订完善保合镇的防汛预案。研究制订防御超标准洪水的应急方案，主动应对大洪水。

(4)物料准备。按照分级负责的原则，参照国家防汛物资储备定额储备必要的防汛物料，合理配置。在防汛重点部位储备一定数量的抢险物料，做好应急抢险准备。

(5)防汛抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要及时明确责任、限时整改。

(6)防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，对在河道及水库等工程范围内建设的非防汛建设项目应当编制洪水影响评价报告，并经有审批权的水行政主管部门审批，对未经审批并严重影响防洪的工程项目，依法强行拆除。

3.2信息监测运行机制

3.2.1水库工程信息

(1)在水库水位超过汛限水位时，水库管理单位应对大坝、溢洪道、输水设施等关键部位加强监测，并按照有管辖权的水行政主管部门批准的洪水调度方案调度水源，其工程运行状况应向镇防办和防汛抗旱指挥部报告。水库发生重大险情应在险情发生后1小时内上报镇防办。

(2)当水库出现险情时，水库管理单位应立即在第一时间向下游地区发出预警信息，并迅速处置险情，同时向镇防办和镇防汛抗旱指挥部报告出险部位、险情种类、抢护方案、群众转移撤离情况，以及处理险情的行政责任人、技术负责人、通信联络方式、除险情况，以进一步采取应急处置措施。

(3)当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时，水库管理单位应提早向水库溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警信息，为群众安全转移争取时间。

3.2.2洪涝灾情信息

洪涝灾情信息主要包括：灾情发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失情况。

(1)洪涝灾害发生后，有关部门应及时向镇防汛抗旱指挥部报告受灾情况，防汛抗旱指挥部应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向同级政府和上级防汛抗旱指挥部报告。对人员伤亡和财产损失较大的灾情，应立即上报，较大以上灾害发生后1小时内将初步情况上报镇防汛抗旱指挥部，并实时组织核实灾情，做好灾情续报工作，为抗灾救灾提供准确依据。

(2)各村应按照相关规定上报洪涝灾情。

4.应急响应

按照洪旱灾害的严重程度和范围，应急响应行动分为四级：Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)

4.1分级响应

按照洪旱灾害的严重程度和范围，应急响应行动分为四级：Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)

4.1.1Ⅰ级响应

出现下列情况之一者，为Ⅰ级响应：

(1)渠溪河、碧溪河等重要河段干支流发生50年一遇以上的洪水，或渠溪河、碧溪河等重要河段干支流同时发生一遇以上、50年一遇以下的洪水，或场镇超过保证水位洪水，且造成特别重大洪涝灾害。

(本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。)

(2)渠溪河、碧溪河等河道干流堤防发生垮塌;大中型及重要小型水库可能发生垮坝或出现对下游安全造成直接影响的重大险情;洪水造成场镇主要干道交通中断，48小时无法恢复通行。

(3)6个以上村(社区)24小时降雨量达250mm以上，或全辖区24小时降雨量达200mm以上，造成特别重大山洪灾害。

(4)10个以上村(社区)发生特大干旱。

(5)因供水水源短缺或被破坏、供水线路中断、供水水质被侵害等出现供水危机。

4.1.2Ⅰ级响应启动程序

镇防办统筹考虑灾情程度，分析评估灾情，负责起草应急响应请示，提出响应行动建议，由镇防汛抗旱指挥部副指挥长(分管水利领导)审核，报镇防汛抗旱指挥部指挥长复核后，呈报镇党政办签发，向县政府请示，由县政府决定是否启动Ⅰ级响应。

4.1.3Ⅰ级响应行动

(1)会商与组织：镇应急办主任主持会商，镇应急总指挥部正副指挥长、防汛抗旱指挥部全体成员参加，作出相应工作先期部署，并迅速将情况上报县委、县政府和县防汛抗旱指挥部，宣布进入紧急防汛(抗旱)期。每天通过县级报刊、电台、电视台等媒体和预警信息发布系统发布汛(旱)情通告，报道汛(旱)情及抗洪抢险、抗旱行动。镇防汛抗旱指挥部负责人到现场督查指导开展先期抢险工作，派出工作组、专家组赴一线指导防汛抗旱工作，安排镇级防汛抗旱应急救援队增援。必要时，镇防汛抗旱指挥部指挥长赶赴灾区，统一指挥现场应急处置工作。情况严重时，提请党委会议听取汇报并作出部署，由镇党委政府主要领导靠前指挥。

(2)应急调度：镇防汛抗旱指挥部按程序申请县级部门支持抢险救灾，镇防汛抗旱应急救援队全力投入抗洪抢险、应急送水，必要时请求县综合应急救援队伍增援。按权限调度水利、防洪工程，跨权限时请求县防汛抗旱指挥部协调。根据预案转移危险地区群众，组织强化巡堤查险和堤防防守，或组织强化抗旱工作。镇防办密切监视汛情、旱情发展变化，及时传递汛(旱)情信息，紧急调拨防汛抗旱物资，及时将工作情况上报县防汛抗旱指挥部。

(3)应急值班：防汛抗旱指挥部办公室增加值班人员，加强值班工作。

(4)镇防汛抗旱指挥部各成员单位工作要求：应急办、农业服务中心、气象、规环办等部门加强会商分析，做好灾区汛情、旱情监测及预测预报工作;财政办为灾区及时提供资金帮助;应急办为防汛抗旱物资运输提供运输保障;社事办及时救助受灾群众;卫生院根据需要，及时派出医疗卫生防治队伍赴灾区开展医疗救治和疾病防控工作;派出所做好灾区交通秩序维护、治安管理和安全保卫工作;规环办及时监测水质，加强污染源的监控;镇防汛抗旱指挥部其他成员单位按职责分工，做好有关工作。

(5)各村(社区)工作要求：受灾村(社区)应立即开展先期处置，村(社区)应急救援队伍、应急民兵应迅速赶往现场，利用一切可以动用的资源和技术手段，采取切实可行的应急措施，及时展开先期处置，紧急疏散转移人群，有效控制事态发展，坚决防止次生、衍生和耦合事件发生，并将工作情况报镇防汛抗旱指挥部。

4.2Ⅱ级响应

4.2.1Ⅱ级响应

出现下列情况之一者，为Ⅱ级响应：

(1)渠溪河、碧溪河等重要河段干支流发生20年一遇以上、50年一遇以下(即20年一遇≤洪水频率<50年一遇)的洪水，或多个镇级以上城市超过保证水位洪水，且造成重大洪涝灾害。

(2)渠溪河、碧溪河等河道干流堤防发生垮塌或出现重大险情;小型水库发生垮坝或对下游安全造成直接影响的重大险情;洪水造成县城主要干道交通中断，24小时无法恢复通行。

(3)6个以上村(社区)24小时降雨量达200mm以上，或全辖区24小时降雨量达100mm以上，造成重大山洪灾害。

(4)全辖区发生特大干旱，或全辖区发生严重干旱。

(5)场镇因供水水源短缺或被破坏、供水线路中断、供水水质被侵害等出现供水危机。

4.2.2Ⅱ级响应启动程序

镇防办统筹考虑灾情程度，分析评估灾情，负责起草应急响应请示，提出响应行动建议，由镇防汛抗旱指挥部副指挥长(分管水利领导)审核，报镇防汛抗旱指挥部指挥长复核后，呈报党政办签发，向县防汛抗旱指挥部请示，由县防汛抗旱指挥部决定是否启动Ⅱ级响应，并向县政府报告。

4.2.3Ⅱ级响应行动

(1)会商与组织：镇防汛抗旱指挥部全体成员参加，作出相应工作先期部署，并将情况上报县委、县政府和县防汛抗旱指挥部，并根据情况宣布部分地区进入紧急防汛(抗旱)期。根据情况通过县级报刊、电台、电视台等媒体和预警信息平台系统发布汛(旱)情通告，报道汛(旱)情及抗洪抢险、抗旱行动。镇防汛抗旱指挥部负责人到现场督查指导开展先期抢险工作，派出工作组、专家组赴一线指导防汛抗旱工作，安排防汛抗旱应急救援队增援。必要时，防汛抗旱指挥部副指挥长赶赴灾区，组织指挥现场应急处置工作。

(2)应急调度：镇防汛抗旱指挥部必要时可申请县防办支持抢险救灾，镇防汛抗旱应急救援队全力投入应急抢险，必要时请求县综合应急救援队伍增援。按权限调度水利、防洪工程，跨权限时请求县防汛抗旱指挥部协调。根据预案转移危险地区群众，组织强化巡堤查险和堤防防守，或组织强化抗旱工作。镇防办密切监视汛情、旱情发展变化，及时传递汛(旱)情信息，紧急调拨防汛抗旱物资，及时将工作情况上报县防汛抗旱指挥部。

(3)应急值班、镇防汛抗旱指挥部各成员单位工作要求、各部门、村(社区)工作要求与Ⅰ级响应一致。

4.3Ⅲ级响应

4.3.1Ⅲ级响应

出现下列情况之一者，为Ⅲ级响应：

(1)渠溪河、碧溪河等重要河段干支流以外的河流发生50年一遇以上的洪水，或渠溪河、碧溪河等重要河段干支流以外的河流发生20年一遇以上、50年一遇以下(即20年一遇≤洪水频率<50年一遇)的洪水，或多个镇级以上城市超过保证水位洪水，且造成重大洪涝灾害。

(2)辖区所在河段发生较大洪水，堤防发生垮塌或出现重大险情;小(一)和重点小(二)型水库发生垮坝或出现对下游安全造成直接影响的重大险情;洪水造成镇域主要干道交通中断，24小时无法恢复通行。

(3)3个以上村(社区)24小时降雨量达200mm以上，或6个以上村(社区)24小时降雨量达100mm以上，造成较大山洪灾害。

(4)1～3个村(社区)发生特大干旱，或4～9个以上村(社区)发生严重干旱。

(5)场镇因供水水源短缺或被破坏、供水线路中断、供水水质被侵害等出现供水危机。

4.3.2Ⅲ级响应启动程序

一般情况下，由镇级有关部门根据自身具体情况启动相应应急响应程序，特殊情况下可由镇防办直接启动，镇级启动程序如下：镇防办统筹考虑灾情程度，分析评估灾情，负责起草应急响应请示，提出响应行动建议，由镇防汛抗旱指挥部副指挥长(分管水利领导)审核后，报镇防汛抗旱指挥部指挥长决定是否启动Ⅲ级响应，并向县应急局、县防汛抗旱指挥部报告。

4.3.3Ⅲ级响应行动

(1)会商与组织：镇防汛抗旱指挥部副指挥长主持会商，作出相应的工作部署，将情况上报县应急局和县防汛抗旱指挥部，并将情况通报镇防汛抗旱指挥部其他成员单位。可根据情况在县级报刊、电台、电视台等媒体发布汛(旱)情通告，报道汛(旱)情及抗洪抢险、抗旱行动。镇防汛抗旱指挥部视情况派出工作组、专家组赴一线指导防汛抗旱工作，如有必要可安排镇级防汛抗旱应急救援队增援。

(2)应急调度：镇防汛抗旱指挥部按权限调度水利、防洪工程，跨权限时请求县防汛抗旱指挥部协调;根据预案转移危险地区群众，组织强化巡堤查险和堤防防守，或组织强化抗旱工作。镇防办密切监视汛情、旱情发展变化，需要时，可依照有关程序及时调拨防汛抗旱物资，镇级防汛抗旱应急救援队根据需要投入抗洪抢险、应急送水。

(3)应急值班：各部门、村(社区)加强对值班人员的优化调度，适当增加值班力量。

(4)镇防汛抗旱指挥部各成员单位工作要求：镇防汛抗旱指挥部各成员单位按职责分工，做好有关工作。

(5)村(社区)工作要求：受灾村(社区)及防汛抗旱指挥部承担本辖区内的防汛抗旱工作，成立现场抢险指挥机构，具体开展抢险救援工作，并将情况上报镇防汛抗旱指挥部。

4.4Ⅳ级响应

4.4.1Ⅳ级响应

出现下列情况之一者，为Ⅳ级响应

(1)渠溪河、碧溪河等重要河段干支流以外的河流发生20年一遇以上的洪水，或多个村(社区)发生超保证水位洪水，且造成较大洪涝灾害。

(2)村(社区)所在河段发生一般洪水，堤防出现险情，一般小(二)型水库、塘、堰等发生垮坝或出现对下游安全造成直接影响的重大险情;个别村(社区)发生洪涝灾害;洪水造成镇域范围内交通中断，24小时无法恢复通行。

(3)场镇24小时降雨量达200mm以上，或3个以上村(社区)24小时降雨量达100mm以上，造成较大山洪灾害。

(4)3个以下村(社区)发生严重干旱。

(5)一般集镇因供水水源短缺或被破坏、供水线路中断、供水水质被侵害等出现供水危机。

4.4.2Ⅳ级响应启动程序

一般情况下，由镇级有关部门根据自身具体情况启动相应应急响应程序，特殊情况下可由镇防办直接启动，镇级启动程序如下：镇防办统筹考虑灾情程度，分析评估灾情，负责起草应急响应请示，提出响应行动建议，镇防办主任审核后，报镇防汛抗旱指挥部副指挥长(分管水利领导)决定是否启动Ⅳ级响应，并向镇防汛抗旱指挥部指挥长报告。

4.4.3Ⅳ级响应行动

(1)会商与组织：由镇防办主任主持会商，密切监视汛情、旱情和灾情发展变化，将情况上报镇应急办，并将情况通报镇防汛抗旱指挥部其他成员单位。必要时，镇防汛抗旱指挥部派工作组到现场指导，如有必要可安排镇级防汛抗洪救援队增援。

(2)应急调度：镇防汛抗旱指挥部加强抢险救援工作指导及协调，按权限调度水利、防洪工程。镇防办密切监视汛情、旱情发展变化，及时传递汛(旱)情信息，根据需要及时调拨防汛抗旱物资。

(3)应急值班：各部门、村(社区)加强对值班人员的优化调度，适当增加值班力量。

(4)镇防汛抗旱指挥部各成员单位工作要求：镇防汛抗旱指挥部各成员单位按职责分工，做好有关工作。

(5)各部门、村(社区)工作要求：受灾村(社区)及防汛抗旱指挥部承担本辖区内的防汛抗旱工作，成立现场抢险指挥机构，具体开展抢险救援工作，并将情况上报镇防汛抗旱指挥部。

4.5应急响应的总体要求：根据预警级别和实际情况，在确定响应级别后，镇防汛抗旱指挥部启动应急预案，一般、较大预警信息同时报告县防汛抗旱指挥部。有关部门和相关村社进入应急状态，并做好抗洪抗旱队伍、物资和资金等方面的准备。

(1)对应预警级别划分，应急响应行动分为四级。

(2)进入汛期，各级防办实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、旱情、灾情。

(3)镇防汛抗旱指挥部负责统筹指挥一般、较大级防汛抗旱抢险救灾工作，防汛抗旱指挥部各成员单位按照统一部署和职责分工，及时有效开展应急处置工作，并报告有关工作情况。

(4)因水旱灾害而衍生的疾病流行等次生灾害，镇防办应组织有关部门合力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向镇政府和上级防汛抗旱指挥部报告。

4.5.1水利工程险情应急响应措施

(1)当出现水库溃坝前期征兆等水利工程险情时，对水利工程各薄弱部位安排专人检查，全面巡查水利工程构(建)筑物，监测工程周围山体滑坡、泥石流的灾害状况，防汛责任单位要迅速调集人力、物力全力组织抢险，尽可能控制险情，并及时向下游发出警报，并立即报告防汛抗旱指挥部。

(2)水利工程险情的应急处理，由镇防汛抗旱指挥部统一负责，首先应迅速组织受影响群众转移，对已发险情部位全力采取除险加固措施，控制险情，防止险情扩大，24小时巡查险工险段，确保不发生灾害事故。并视情况抢筑第二道防线，控制洪水影响范围，尽可能减少灾害损失。

(3)镇防汛抗旱指挥部视情况组织实施堤防堵口，调度有关水利工程，为实施堤防堵口创造条件，并明确堵口、抢护的行政、技术责任人，启动堵口、抢护应急预案，及时调集人力、物力迅速实施堵口、抢护。

4.6干旱灾害应急响应措施

根据我地实际情况，按特大、严重、中度、轻度4个干旱等级，以及城镇供水危机，制订抗旱应急措施，并由镇防汛抗旱指挥部负责组织抗旱工作。

4.6.1特大干旱——(Ⅰ级)

(1)抗旱责任人(行政首长)到位指挥，确保城乡居民生活用水安全，维护灾区社会稳定。

(2)防汛抗旱指挥部强化抗旱工作的统一指挥和组织协调，强化抗旱水源的科学调度和用水管理。

(3)防汛抗旱指挥部加强会商、分阶段部署开展工作，按照抗旱应急预案启动各项抗旱应急供水措施。有关部门按照防汛抗旱指挥部的统一指挥部署，协调联动，做好抗旱工作。

(4)必要时防汛抗旱指挥部可经镇政府批准宣布进行紧急抗旱期，并通过政府和有关部门启动各项抗旱应急措施：

a.应急开源措施：在保证水利工程设施安全的情况下，适量抽取水库死库容;应急性打井、挖泉、建蓄水池等;临时设置抽水泵站，开挖输水渠道。

b.应急限水措施：对场镇出现用水严重困难时，可以限制或者暂停高耗水工业用水;限时或限量供应生活用水;适当提高水价等。

c.应急调水措施：应急性跨区域调水;临时在河沟内截水等。

d.应急送水措施：向干旱造成人畜饮水困难地区开展临时送水。

e.其他应急抗旱措施。

(5)组织动员社会各方面力量支援抗旱救灾工作。

(6)分析旱情灾情对经济社会发展的影响，随时通报旱情及灾情。

(7)向社会各界加强旱情灾情及抗旱工作的宣传教育。

(8)成立相应工作组，分析负责综合协调、灾情核查、卫生防疫、治安防范、交通保障、新闻报道、社会救助、灾后重建等工作。

4.6.2严重干旱——(Ⅱ级)

(1)镇防汛抗旱指挥部进一步加强旱情监测和分析预报，随时掌握旱情灾情及发展趋势，及时向镇政府和上级防汛抗旱指挥部报告旱情灾情及抗旱工作情况。

(2)启动相关抗旱应急预案、重要部位应急供水方案，优先保证学校用水和场镇居民生活用水。

(3)相关部门按职能职责做好抗旱的各项工作。

(4)落实应急抗旱资金和抗旱物资。

(5)通过新闻媒体向全社会通报旱情旱灾，并做好抗旱工作的全面宣传。

4.6.3中度干旱——(Ⅲ级)

(1)镇防汛抗旱指挥部实时掌握旱情发生和变化情况，通过旱情信息采集系统做好旱情监测、预报工作，定期分析旱情情况，通报旱情信息，根据旱情发展趋势做好抗旱会商，动员部署抗旱工作。

(2)相关单位做好抗旱准备工作，并将情况报防汛抗旱指挥部。

(3)镇防汛抗旱指挥部及时向镇政府和上级防汛抗旱指挥部报告旱情信息和抗旱情况。

(4)镇防办密切注视水量供求变化，做好抗旱水源的统一调度和运行管理工作。

(5)根据旱情发展趋势，镇政府和镇防汛抗旱指挥部要适时对区域内有关单位进行抗旱工作动员和部署。

4.6.4轻度干旱——(Ⅳ级)

(1)镇防汛抗旱指挥部实时掌握旱情发生和变化情况，通过旱情信息采集系统做好旱情监测、预报工作。

(2)镇防办要做好抗旱水源的统一调度和运行管理工作，搞好蓄水保水工作。

(3)镇政府和供水单位要实时掌握社会各方面的用水需求，做好用水规划。

4.7供水危机

(1)当发生供水危机时，镇防汛抗旱指挥部加强对地表水、地下水和外调水的统一调度和管理，严格实施应急限水，合理调配有限的水源。采取辖区内、跨地区应急调水，补充供水水源，协同水质检测部门，加强供水水质的监测，最大程度保证用水安全。

(2)针对供水危机出现的原因，采取应急措施，尽快恢复供水水源，使供水量和水质正常。

4.8检测与后果评估

发生一般、较大水旱灾害后，镇防办应组织水利工程建设与有关管理部门的专家对灾害发生的成因、灾情、应对措施等进行调查分析和研究，对灾情和应急措施进行评估，形成书面报告送镇防汛抗旱指挥部。镇防汛抗旱指挥部要组织成员单位对灾害进行全面的调查与评估，以书面形式上报县防汛抗旱指挥部。

4.9行政问责和法律责任

发生一般、较大水旱灾害时，有关负责人如有失职、渎职行为需追究责任，由镇长或镇长委托副镇长根据《重庆市政府部门行政首长问责暂行办法》的有关规定，对应急处置全程启动问责制，由镇纪委等部门负责实施。

预防预测预警和应急处置、恢复重建等各项工作必须依法进行。

4.10应急结束与恢复重建

4.10.1按照汛情旱情信息发布原则，当水旱灾害已经结束、极度缺水得到有效控制或干旱等级降低后，由镇政府宣布紧急防汛期或紧急抗旱期应急结束。

4.10.2依照有关紧急防汛抗旱期规定征用、调用单位和个人的物资、设备、交通运输工具等，在应急处置结束后应当及时归还，造成损坏或者无法归还的，按照国家有关规定给予补(赔)偿。

4.10.3应急处置结束后，事发地村社负责做好恢复重建工作。镇政府和有关部门对灾后恢复重建给予必要的帮助和支持。

5.后期处置

5.1后期处置主体及基础工作

水旱灾害发生后，对需要转移安置的受灾人员，由镇政府牵头，组织有关部门落实转移安置人员临时生活住所和基本生活物资的供给，保证灾区社会稳定。对转移安置人员所征用、耗费的物资和支出的劳务费用，由镇政府和相关部门根据相关规定落实解决。镇卫生院要定期对灾区进行消毒，防止洪水过后大规模的疫情暴发。社会事务办要及时统计受灾情况，受灾严重的困难群众要给予救助。

灾后重建工作由镇政府组织，相关部门按照职责及时开展工作，帮助灾区群众搞好生产自救，尽快恢复生产。

5.2社会救助

水旱灾害发生后，对社会、个人或国外机构捐赠的救灾款物，按救灾捐赠管理办法，由镇社会事务办根据灾情和灾区的实际需要，统筹平衡，统一调拨分配，镇纪委加强检查和监督。

5.3调查与评估

水旱灾害情况调查工作，镇防办牵头，组织防汛抗旱指挥部有关成员单位成立调查工作组，深入受灾地区，了解核实灾情和防汛抗旱救灾工作开展情况，及时总结经验教训，提出改进措施和建议，完成水旱灾害调查报告，并经防汛抗旱指挥部审核后报镇政府和上级防办。

6.保障措施

6.1现场救援和工程抢险装备保障

6.1.1镇防汛抗旱指挥部应根据抢险救灾应急需要，按照平战结合的原则，配备现场救援和工程抢险装备及器材，建立相应的维护、保养和调用制度。

6.1.2因应急抢险救援需要，可依法征用、调用单位和个人所有的交通工具、设施及工程抢险装备和器材。

6.1.3按照统一技术标准建立救援和抢险装备信息数据库并及时更新，确保应急指挥调度准确、高效、灵敏、可靠。

6.1.4对重点险工险段或易出险水利工程设施，应提前编制应急抢险预案;当出现新的险情后，应派工程技术人员赶赴现场，研究优化除险方案，并由防汛责任人负责组织实施。

6.2应急队伍保障

6.2.1任何单位和个人都有依法参加防汛抗旱的义务，预备役民兵是抢险救援的骨干力量。

6.2.2镇防汛抗旱指挥部成立专业的抢险救灾队伍，主要承担抗洪抢险和抗旱救灾任务，配备不少于30人。

6.2.3镇防汛防汛抗旱指挥部成员单位要按照防汛抗旱工作责任，在水旱灾害发生时组织应急救援队伍，开展相应的防汛抗洪和抗旱救灾工作。

6.2.4应急队伍调动。一般和较大级水旱灾害应急队伍由镇政府调动进行处置;重大和特别重大级水旱灾害按照专业队伍为主、成年人志愿者队伍为辅的原则，由县政府应急办统筹协调相关部门，调动应急救援队伍;加强与县人武部的协调，充分发挥武装力量在抢险救灾和应急救援中的骨干作用。

6.3医疗卫生保障

6.3.1水旱灾害发生后的医疗卫生保障，由镇卫生院按照《保合镇突发公共事件医疗救援保障预案》组织实施。做好灾区的医疗救护和卫生防疫工作，认真制订洪灾旱灾发生情况下的调用方案。一旦灾情发生，镇卫生院应迅速组织医疗防疫队伍进入灾区，抢救、转运、医治伤病员。

6.3.2镇政府和防汛抗旱指挥部应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等。

6.3.3出现洪旱灾害后，事发地村社应按照镇政府的指令，及时发布公告，防止人、畜进入危险区域或饮用被污染的水源，组织卫生部门加强受影响地区的疾病和突发公共卫生事件的监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗小分队，对受伤的人员进行紧急救护。

6.4治安保障

洪旱灾害发生后，由派出所按照有关规定组织。现场保卫工作由派出所负责，事发地村社应积极发动并组织社会力量开展自救互助、群防群治、全力维护事发地社会稳定。

6.5物资保障

镇防汛抗旱指挥部按照有关要求，足额储备铁丝、纺织袋、复合编织布、土工无纺布、土工滤垫、木料、探照灯、充电式应急灯、救生衣、救生圈、抽水机具、油料和砂石等防汛抗旱抢险救灾物资。

6.6经费保障

6.6.1镇政府根据国家有关法规，将防汛抗旱应急资金列入财政预算，要做好应急资金准备。

6.6.2防汛抗旱应急管理资金和物资的分配使用，必须接受镇纪委及防汛抗旱等部门的监督检查。

6.7社会动员保障

6.7.1防汛抗旱是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护水利工程设施和防汛抗旱的责任。镇防汛抗旱指挥部组成部门，应根据水旱灾害的发展，做好动员工作，组织力量投入防汛抗旱。在严重水旱灾害期间，应按照分工，特事特办，急事急办，解决防汛抗旱的实际问题，同时充分调动本系统的力量，全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。

6.7.2任何单位和个人都有参加防汛抢险、抗旱救灾工作和保护汛情旱情监测设施的义务。在紧急防汛抗旱期，镇政府应组织动员社会和公众力量投入抢险救灾工作。任何单位和个人必须听从指挥，完成防汛抗旱指挥部分配的抢险任务。紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等，全力投入防汛抗旱救灾。

6.7.3任何单位和个人都有保护抗旱水源和防汛抗旱设施的义务，并有权对侵害抗旱水源和防汛抗旱设施的行为进行检举。

6.8紧急避难场所保障

6.8.1发生水旱灾害时，由镇有关部门在事发地附近利用学校、广场等设施，临时确定若干避难场所，任何单位及人员不得拒绝。

6.8.2镇农业服务中心应利用现有的水库、地下水等符合饮用标准的水资源，建立安全饮用水的战略储备设施。

7.宣传、培训、演练

7.1宣传教育

充分利用会议、QQ、微信、广播、场镇宣传台、发放宣传单等方式向群众广泛宣传《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛抗旱条例》、《重庆市防汛抗旱条例》等有关防汛抗旱应急救灾法律法规，增强群众的水旱灾害意识和防洪抗旱减灾意识。大力宣传避险、自救、互救等常识，提高安全自救的防护能力。

7.2培训

有关部门要根据本预案的要求，制订和实施相应的防汛抗旱培训方案，组织抢险人员开展业务培训，熟悉实施预案的工作程序和要求，做好实施预应急案的各项准备工作。

7.3演练

7.3.1防汛应急演练：镇防汛抗旱指挥部每年至少组织开展一次应急抢险实战演练。

7.3.2抗旱应急演练：镇防汛抗旱指挥部组织开展实施抗旱应急演练，演练地点主要安排在易旱缺水的地区，演练的内容要针对抗旱应急工作组织、各种抗旱资源的调配、应急设施建设和设备的使用等。

7.3.3应急演练包括演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。通过应急演练，培训应急队伍，落实岗位责任，掌握相关技能，了解应急机制和管理体制，熟悉应急处置程序，检验应急处置能力，并总结经验教训。

8.附则

8.1奖励与惩戒

8.1.1镇纪委和镇防汛抗旱指挥部依据有关规章制度，对有关部门和单位应急处置全过程进行监督，并提出对参与单位和人员的奖惩建议，报镇政府审批。

8.1.2凡具有下列情况之一的单位和个人，由镇政府予以精神和物质奖励。

(1)及时提供防汛抗旱信息和分析预报准确，并减少水旱灾害造成损失的;

(2)科学指挥协调，积极组织实施防洪抗旱减灾行动，表现突出，成效显著的;