领导干部作用建设

领导干部作用建设（共9篇）

领导干部作用建设 篇1

党员领导干部在建设社会主义新农村的征途中发挥出的先锋模范作用：一是抓好乡镇建设部门作风建设；二是强化监督检查，优化发展环境；三是深入基层察实情；四是顺应民心办实事；五是与时俱进推动工作创新；；六是夯实思想道德基础。

面对村镇建设工作的新形势和新任务，各级领导干部一定要加强学习，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高党的执政能力、保持党的先进性为目标，全面贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，积极顺应、准确把握党的十七大召开前后的新形势，要健全完善城乡规划体系，加快编制与总体规划相配套的控制性详细规划、专业规划、村镇规划、村庄布局规划等工作，要密切协作配合，着眼长远，采取多种形式，加强村镇规划宣传，增强全社会的规划意识。乡镇领导干部如何在建设社会主义新农村的征途中发挥应有作用呢？

一、党员领导干部抓好乡镇建设部门的作风建设

抓好乡镇建设部门的作风建设，根据部门的工作职能和服务性质，切实制订一套具体化，可操作性强的管人、管事、管钱等方面的规章制度，做到职责明确，约束到位，人人有事做，处处有服务。要围绕全心全意为人民服务的宗旨，从改变“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象入手，加强部门干部的思想政治教育、职业道德教育和廉洁从政教育，摆正思想位置，改进服务观念，正确处理好个人利益与人民群众利益的关系，在思想和行动上真正体现出为广大人民群众服务。同时采取文明公约上墙、服务承诺上墙、办事纪律上墙、带证上岗、设立监督电话和举报箱等形式，从多方面接受群众监督，促进廉洁办事、文明服务。把思想和言行落实到以民为本、为民服务上，加强世界观、人生观和价值观的改造，身体力行“三个代表”，增进干群关系。

二、党员领导干部要强化监督检查，优化发展环境

一是进一步加大行风建设的督查力度。聘请行风监督员，对各单位、部门、党员干部职工贯彻落实局党委的决策部署情况、各项规章制度的执行情况、服务效能、服务态度及廉政建设等方面的情况进行监督检查，加大查处力度，明确廉政责任管理，同建设、拆迁、监理、施工、管理等单位部门签订廉政责任状，加强对重点工程建设全程监督管理，规范党员干部的廉政行为，确保建优质工程、建廉政工程、建人民放心工程。着力抓好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、勤廉公示、民主评议、诫勉谈话等制度建设。要不断推进党务、政务公开，不断提升党务、政务公开的科学化、制度化和规范化水平，确保权力在阳光下运行。要进一步加强对领导干部的经济责任审计工作，除离任审计外，注重日常检查，不断拓宽监管渠道，深入推进建设局党风廉政建设和反腐败工作的有效开展，全面营造建设局风清、气正的良好局面，为建设局科学发展、跨越发展、和谐发展提供坚强的政治保障。

三、党员领导干部要深入基层察实情

在当前建设社会主义新农村的任务和形势下，农村各种新生事物层出不穷，党员领导干部要做到运筹帷幄、“决胜田野”，就必须深入农户，分析新问题、研究新情况、捕捉新信息，提高“知民度”。具体应做到“四勤”：一是多跑。要用工作的大部分时间搞“下访”，经常深入到寻常百姓家中去，不能只窝在村干部家中听汇报，要与普通群众广泛接触，彻底改变“平常不进农户家，收款才登百姓门”的做法。二是多问。人民群众是我们的“衣食父母”，是我们的血脉所在。毛泽东同志早就告诫我们：“要当先生，先当学生”，要放下架子，多向群众请教，从群众那里寻计问策，取得“真经”。三是多记。在调查研究时，要把群众反映的热点、难点、疑点问题全部记在“民情薄”上，需要解决的问题，要想方设法帮助解决，不能只当耳边风，来也匆匆，去也匆匆。四是多想。对已经掌握的第一手材料进行一番去粗取精、去伪取真、由表及里、由此及彼的理性思考，切实摸准农民群众的“脉”。

四、党员领导干部要顺应民心办实事

唯有多办实事，才能赢得民心。一是讲求工作效率。做到急事急办，好事快办，实事务必办实，好事必须办好。农民群众是最讲实际的，办的实事、好事摆在那里，看得见，他们得到实惠，当然会说你好，因此领导干部要真心实意为群众谋利益，为群众排忧解难，为群众多做一些雪中送炭的事，办一件成一件，办到群众的心坎上，让实事落地有声，群众就会感到是真正在为他们做事情、谋利益，就会心里高兴，从而佩服你，尊重你。二是要尽力服务群众。党员领导干部要牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻把农民群众的冷暖安危挂在心上，做到“群众冷暖党员领导干部应先知”，把涉及群众利益的事抓紧、抓实、抓好，真正“为官一任，造福一方”。

五、党员领导干部加强理论学习，与时俱进推动工作创新

加强领导干部学习培训，是全面提高各级领导干部综合素质和执政能力的重要途径，是促进经济社会又好又快发展的根本保证。切实把干部教育培训工作摆在更加突出的位置来抓，推进干部教育培训工作的科学化、制

度化、规范化，真正把中央提出的大规模培训干部、大幅度提高干部素质任务落到实处，为我县经济社会又好又快发展提供思想政治保证、人才保证和智力支持。要按照分级分类和全员培训的原则，着力抓好党政干部、778www.企业经营管理人员和专业技术人员的教育培训；要创新培训模式，为干部参加学习培训提供多样化的途径；要大力推广网络培训、远程教育、电化教育，提高干部教育培训教学和管理的信息化水平；要通过学习，真正把头脑中那些不合时宜的旧东西清除出去，把与时俱进、开拓创新的新观念树立起来；（下转第17页）（上接第10页）要通过学习，积极寻求解难题、求发展的有效途径和办法，使党的建设与时俱进，并在创新中不断向前发展；要通过学习，把干部职工的思想进一步统一起来，凝聚发展合力，形成个个争当团结标兵、人人争当发展先锋的良性竞争局面，要突出重点，加强高层次人才培训，努力培养造就一支高层次、高素质的干部队伍。

六、党员领导干部狠抓廉政教育，夯实思想道德基础

领导干部作用建设 篇2

一、高校学生干部的定位及现状

1、定位

“高校学生干部是指在高校中接受教育的同时又担任一定的领导工作和管理工作的学生”。

首先, 高校学生干部其最基本的身份仍然是学生, 是受教育的主体。他们的身份仍然是处于接受教育的情况, 虽然高校学生干部大多数都已经是成年人, 但由于刚进入大学, 他们所接触的社会面和社会阅历仍然不够, 这也就导致了他们心智的不成熟。

其次, 高校学生干部“又担任一定的领导工作和管理工作”, 这样就赋予了他们第二层身份定位。在他们的大学生涯当中, 除了学习, 还需要他们参与到各项高校管理当中, 只要引导有方, 也发挥着积极有益的作用。

2、现状

高校学生干部目前处于什么状况, 存在哪些较为普遍的问题呢?就此, 笔者进行了一定的调查和分析:

(1) 笔者对所在学院进行了初略统计调查, 人数较多的系院, 学生干部人数占到总人数比相对于10%略高, 相对人数较少的系院也占到5%以上。所以说高校学生干部在学生群体中是一个普遍现象的存在。

(2) 高校学生干部广泛地参与到学生活动当中, 在高校各项政策措施的实施当中, 学生干部都充斥奔走其中, 成了高校日常管理和工作开展中不可或缺的一部分。

(3) 高校学生干部出现权力崇拜倾向和社会化官场化趋势加深。在进入大学之后, 由于生活氛围的改变, 社会风气的熏陶, 出现了高校学生干部思想和行为上的混乱和转变。“大人崇拜权力, 小孩子自然会跟风模仿”。

(4) 学生干部队伍建设客观环境上的不足。高校学生干部, 长期以来都是学生工作专职干部的助手, 有相当大一部分的学校对于高校学生干部的培养建设存在重结果轻建设、重使用轻考核、重工作表现轻思想表现。

(5) 高校学生干部自身素质的提高。很多高校学生干部自身在素质提高和自身思想修养的提高上缺乏认识, 不仅在专业课知识较差, 同时在人际交往、思想道德方面也缺乏认识。

二、高校学生干部培养建设

面对高校学生干部的现状和存在的问题, 合理和规范的建设培养才能在避免问题的同时完善学生干部系统。

1、建立完善的干部选拔制度, 自荐与选拔相结合。

干部的选拔应当建立在学生对自我能力锻炼的需求上, 学校应当鼓励并积极引导他们。除了自荐, 还应当把选拔制度作为一个选拔学生干部的方法, 从开始就发现一批素质高、能力强的高校学生干部。

2、完善长效培养机制, 提高学生干部能力素质。

在长期的培养中, 让学生干部不断学习和巩固能力和工作素质, 这将不仅有利于校内的工作开展, 也将有利于他们面向社会时工作能力的接轨。

3、加深对高校学生干部的重视。

高校学生干部很大部分是在学习之余投入于高校管理中, 所以应当关心他们的思想动向、工作动力、思想认识等方面问题, 帮助他们在学习和工作中走得更加顺利。

4、加强思想道德建设, 建立完善监督机制。

在内, 应该加强学生干部的自身思想道德教育问题, 对学生干部进行有针对性的思想教育;在外, 应当建立合理有效的监督机制, 设立相应的监督岗位和各级干部负责制及考核条例。

三、高校学生干部的作用

高校学生干部已经成为高校管理中的重要一环, 他们的作用是显而易见的。

1、对学生行为起到示范和效仿作用。

学生干部来源于学生, 他们和普通学生唯一的差别就是, 对他们带有更高的要求。因此, 他们的行为不应只带有学生干部的光环, 还应具备可效仿性和可示范性。

2、学生干部是学生活动的组织、参与者, 起到凝聚作用。

社会需要的是多元化能力的人才, 单纯依靠对专业知识能力的学习是做不到的, 这就需要学生干部发挥作用, 组织并带动同学们参与到集体的各项活动当中。

3、高校学生干部应起到桥梁与沟通的作用。

学生干部不仅应及时发现、纠正、上报同学们的错误思想, 并对其进行抵制和修正, 同时将同学们合理的建议提交给相关组织管理者, 对于学校的各项政策信息, 用同学们乐于接受的方式传递给同学们。

四、高校学生干部作用的引导

既然高校学生干部有如此重要的作用, 那么为什么还会存在干部“夭折”现象。本人认为最根本的是存在引导问题。

1、知人善任。

对于不同学生干部, 应当根据他们的具体能力和性格, 分配不同的工作方向, 发挥他们最大的潜力, 同时也使得他们的能力得到提高和应用。

2、防微杜渐。

高校学生干部由于年龄和阅历的缺乏, 容易导致思想和行为上的偏差, 这时就需要专职管理老师进行干预。

3、工欲善其事必先利其器。

给高校学生干部压担子, 让他们在工作中能够迅速地提高自己, 同时还应当给学生干部做好思想、工作素质的培养, 并做好专业知识的学习。

高校学生干部, 是一群“特殊”的学生, 只要引导好, 培养好, 他们将更好地为高校学生管理作出贡献, 同时也能真正实现学生的“自我管理、自我教育”工作, 才能培养有针对性地为地方发展提供有力的人才支撑, 也才能为学生成才提供有力的支撑。

摘要：高校学生干部, 在高校管理中占据着重要的地位, 所以应加大对高校学生干部的管理, 体现大学生自我教育、自我管理、自我服务的管理理念。

关键词：高校,学生干部,建设

参考文献

[1]吴云飞:《浅谈新时期高校学生干部队伍的建设》, 《职教探索与研究》, 2006 (4) 。

领导干部作用建设 篇3

关键词　领导干部　学习型党组织　作用

党的十七届四中全会提出建设学习型党组织，两年来，庄河市委大力推进学习型党组织建设，在开展学习型党组织建设的同时，实施“排头兵工程”，重点抓好党委中心组学习，从领导干部的学习抓起，推动领导干部先学一步、学深一步，成为学习型党组织建设的积极倡导者、精心组织者、大力推动者，充分发挥了表率作用和示范效应。

一、在运行机制上，确保规范性

（一）建立责任制

庄河市委明确规定党委中心组主要由党委（党组）领导班子成员组成，可根据学习需要适当吸收有关人员参加；党委（党组）书记任中心组组长，主持集体学习研讨，指导和检查中心组成员的学习；党委（党组）分管宣传思想工作的负责同志任中心组副组长，配合组长抓好学习的组织工作；党委中心组学习秘书的主要职责是做好草拟学习计划、提供有关学习资料、安排学习研讨和交流、负责考勤和记录等服务工作。

（二）规范学习行为

庄河市委制定出台了《庄河市市乡两级党委（党组）学习中心组活动规范》，每年年初，市委宣传部下发本年度中心组学习指导意见，对市委中心组和市直党委（党组）、乡镇（街道）中心组的理论学习提出明确要求、作出具体部署，并在年终进行考核总结；以安排表的形式按月对市委中心组全年学习的内容和要求进行细化，以便于对照落实；对市直党委（党组）中心组也明确规定了学习专题和学习要点，加强学习指导；对领导干部个人，每年对其学习情况进行考试。

（三）完善各项学习制度

规定领导干部必须根据工作需要和本人情况制定年度自学计划；规定每个中心组每个月要集中学习1次、全年不少于12天的集体学习研讨，并要求集体学习时围绕主题设计实施方案，突出重点发言，开展学习讨论，进行学习讲评；规定领导干部每年至少有30天深入基层调查研究，至少撰写1篇调研报告，并组织学习交流；规定领导干部每年至少给分管部门、单位或工作联系点的干部职工作一次学习辅导报告。

二、在内容设计上，突出针对性

（一）注重理论学习，解决政治上的坚定性问题

我们着重学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想，系统掌握中国特色社会主义理论体系，社会主义核心价值体系等。

（二）注重业务知识学习，解决本领恐慌、能力不足问题

学业务是立身之本。我们组织领导干部认真学习岗位、业务知识，优化专业技能素质，精通自身所从事工作的专业知识，努力成为本行业的行家里手。

（三）注重学习现代科技知识，解决适应时代需要的问题

如果说学习业务知识是讲求深度，那么学习科技知识就是讲求广度。我们要求领导干部要注重学习现代科技知识，把提高科学素养作为读书学习的重要目标，通过读书学习不断增加对本职工作的规律性认识，成为学科学、懂科学、用科学的模范。

（四）注重历史文化知识学习，解决人文素养不高的问题

历史文化知识作为古今中外文化精华的传世之作，思考和表达了人类生存与发展的根本问题，其智慧光芒穿透历史，思想价值跨越时空。领导干部多读优秀传统文化书籍，经常接受优秀传统文化熏陶，养浩然之气，塑高尚人格，不断提升人文素养和精神境界。

三、在方式方法上，注意灵活性

（一）推进辅导促学

办好“庄河讲坛”，有针对性地邀请有关专家、学者到庄河讲坛作报告，同时将“庄河讲坛”向基层延伸，各基层单位结合实际，组织不同内容的报告会、专题讲座等。我们及时向全市领导干部推荐学习书籍，定期编印《中心组学习参考》，着重介绍与理论学习相关的热点问题以及前沿观点，作为全市领导干部学习的辅助资料。

（二）组织调研活动

每年在全市两级党委中心组成员中开展主题调研活动，并对调研成果进行评比表彰。通过调研促学，各级领导干部切实发扬了理论联系实际的学风，不少调研成果对科学决策起到了重要作用。如围绕发展民营经济、北黄海开发开放、发展园区经济等调研报告，为庄河市委市政府的决策创造了比较有利的思想基础和群众基础。

（三）开展“五个一”活动

我们在领导干部中开展，每年至少读一本书，写一万字读书笔记，搞一个专题调研，写一篇调查报告，发表一篇文章活动。在学习取向上，追求实效性。我们在抓中心组学习过程中，十分注意引导领导干部发扬理论联系实际的优良学风，把研究和解决现实问题作为学习的根本出发点，学以致用。

着力保障和改善民生。通过学习，更加坚定立党为公、执政为民的理念，保持党同人民群众的血肉联系，关心群众生活，倾听群众呼声，体察群众疾苦，解决群众问题。2012年，庄河市确定为民办实事10件，共计44小项，大多数实事已实现任务过半。投资4400余万元，继续实施老城区改造提升工程。把稳定和扩大就业作为优先目标，全力做好促进就业工作。上半年全市实现就业和再就业9939人，城镇登记失业率控制在3%以内。社会保险扩面征缴年度工作任务全面超额完成，新型农村养老保险稳步推进。食品安全专项整治深入开展。群众性的特色文化体育活动蓬勃开展。平安创建活动深入推进，社会治安秩序平稳有序。

领导干部作用建设 篇4

市委书记在全市效能提升工作会上提出：要用“铁的决心、铁的制度、铁的纪律、铁的措施、铁的精神”去全面提升工作效能，进一步转变干部作风。按照市委的统一部署，要在全体党员干部中深入开展“讲正气、树新风、促效能”主题教育，大力弘扬胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气。要在党员干部、特别是领导干部中形成这八个方面的良好风气，组织部门担负着重要的职责，可以而且应该发挥重要的积极作用。

一要选拔任用作风好的干部，树立正确的用人导向。干部的选拔任用具有鲜明的导向作用，组织部门一定要坚持用好的作风选人、选作风的好的人。坚持把领导干部作风状况作为干部考察的重要内容，采取民主测评、民意调查、个别谈话等方法，深入了解和掌握干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面表现，特别是践行“八个方面良好风气”要求的情况，并以此作为衡量干部德才素质和选拔任用的重要依据，真正把那些“作风实、靠得住、有本事”的人选进各级领导班子。对作风不扎实、工作不称职的干部，坚决进行调整。对那些不思进取、贪图享受，不求有功、但求无过的“太平官”；漠 1

视群众利益，遇事能推就推、能拖则拖、怕担责任的“庸官”；品行不正、弄虚作假，利欲熏心、谋私私利的“贪官”，坚持予以调整和查处，做到重用干事的、调整误事的、撤掉闹事的，形成以德才取人、靠公论选人、凭实绩用人的正确导向。同时，坚持用好的作风选拔任用干部。认真落实群众“四权”，进一步扩大干部工作中的民主。

二要加强教育培训，提高干部的思想道德水平。这是加强干部作风建设的重要途径。当前，要结合加强换届后领导班子思想政治建设，突出抓好干部作风建设的教育培训，不断提高干部的思想素质和道德修养。一是抓好学习培训。把加强领导干部作风建设作为干部教育培训的重要内容，督促引导各级领导干部自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是抓好对照检查。围绕领导作风建设这个主题，认真指导各地、各部门召开党委（党组）民主生活会，对照“八个方面良好风气”的要求，深入查找不足。属于共性问题的，领导班子从制度建设上下功夫，认真加以整改；属于个性问题的，督促领导干部个人制定整改计划，认真抓好落实。同时，把加强领导干部作风建设作为完善地方党委新的领导体制和工作机制的一个重要目标来探索，提高议事决策和民主管理水平，改进领导方式和工作方法。三是解决突出问题。通过教育培训和对照检查，切实解决

一些干部学风不浓、玩风太盛，工作作风不实、对群众态度冷漠，领导作风不民主、独断专行，自我要求不严格、生活作风不正派等方面的突出问题。

三要加大监督力度，完善干部作风建设的长效机制。加强监督、防范和查处，是保证干部不褪色、不变质的有效举措。按照强化预防、及时发现、严肃纪正的要求，健全干部监督工作机制，切实加强干部监督工作。一是拓宽监督渠道。认真实施领导干部个人重大事项报告制度，完善对党政“一把手”用人权、决策权的监督制度，强化组织监督；全面推行干部监督进社区工作，建立领导干部社区表现档案，聘请社区监督信息员，实行干部考察、评先评优、提职公示“三进”社区，延伸监督的范围，强化群众监督；加强与人大、政协以及新闻媒体的沟通联系，强化社会监督和舆论监督。二是整合监督资源。要发挥“干部监督举报中心”的综合职能作用，认真做好举报受理和查核工作，畅通群众监督渠道，完善“便利、安全、高效”的举报机制；加强与纪检监察、审计和司法、安全生产等执法执纪部门的经常性联系，完善干部监督工作联席会议制度，努力形成覆盖面广、渠道通畅、反馈及时、归口管理、信息共享的干部监督信息管理系统，增强监督工作合力。三是严格执行制度。认真贯彻落实《关于加强组织部

门干部监督工作的意见》，健全干部选拔任用工作年度核查等制度，认真执行诫勉谈话和函询、述职述廉、经济责任审计等制度，及时发现、纠正和查处领导干部作风方面的问题。

四要发挥表率作用，切实加强组织部门自身建设。一是要不断提高组工干部的政治素质和业务能力。组工干部要全面落实科学发展观，树立与时俱进的思想观念，增强群众观念和服务意识，为经济建设服务，为党员干部服务，为基层群众服务，不断提高工作质量和服务水平，以奋发有为的精神状态开展各项工作。二是要加强组工干部的职业道德教育。深化组工干部“对已清正，对人公正，对内严格，对外平等”的教育活动成果，要求组工干部始终把党和人民的利益放在心中最高位置，时刻想到肩负着神圣的职责，自觉加强党性锻炼，坚持严于律己，廉洁奉公，做到要求别人不说的自己首先不说，要求别人不做的自己首先不做。要严格遵守组织人事纪律，坚决抵制用人上的不正之风。要有正确的生活态度，高尚的生活情趣，慎始、慎微、慎独，清清白白做事，堂堂正正做人，始终保持共产党人的浩然正气，不断适应新形势、新任务的要求。三是要加大对违反组织人事纪律行为的查处力度。在干部工作中严格坚持“五坚持、五不准”（坚持任人唯贤，不准

领导干部作用建设 篇5

一、为什么要求学生干部在学风建设中发挥模范带头作用

（一）培养优良学风是学生干部特殊身份的特殊要求

学生干部具有特殊的身份，其身份的特殊主要表现在以下方面： 1．身份（角色）的双重性。学生干部既是学生，又是干部：既是教育的客体（受教育者），又是教育的主体（教育者）；既是管理的对象，也是管理的组织者和实施者。作为学生，学习是他们的天职，学习是第一要务。作为干部，他们是干活的部队，在学习、工作、集体活动、遵守纪律、执行学校决定等各个方面都要比普通同学先走一步。

2．地位和功能的特殊性。学生干部是辅导员的助手，是学校和院系领导联系同学的纽带和桥梁。

3．言行的示范性。学生干部的一言一行对普通同学具有直接的、广泛的、深刻的影响。

4．工作的奉献性。学生干部从事工作是义务性、服务性的工作，付出多，贡献多，要有不计得失和乐于奉献的精神。

学生干部的特点决定其不仅应当具有比较高的素质、比较强的能力，而且要求其具有比较好的学习态度、比较强的学习能力和比较优秀的学习成绩。“打铁先得自身硬”。学生干部只有具有勤奋刻苦的学习态度、比较强的学习能力和优秀的学习成绩，成为学习的模范，才能增强个人的人格魅力，赢得同学的信服和支持，才能增强个人的领导力、影响力和感召力。

（二）培养优良学风是学生干部成才发展的客观需要

学生干部要全面发展、协调发展、可持续发展，首先要搞好学习。梦想从学习开始，事业靠本领成就。学生干部要想今后有所作为，要想今后飞得更高、跑得更快更远，必须培养优良学风，具有比较强的学习能力，才能为今后的发展打下良好的基础。

（三）培养优良学风是改善我院学风现状、提高我院毕业生就业竞争能力的迫切需要

我院的学风现状如何？总的来讲是好的。但是，从最近学院颁发早读与晚自修管理办法后同学们的反映来看，从学院本月22日晚上对自修状况检查的统计数据来看，从近几年来我院各年级四、六级英语统考通过率来看，我院学风建设还存在不少薄弱环节和亟待解决的问题。这主要表现在：同学们的学习观念还有待更新，学习的自主性、自觉性还有待增强，课余时间的利用率还有待提高，学习方法还有待改进，学习的能力还有待增强，等等。要克服和纠正我院学风建设存在的问题，培养优良学风，每位同学都必须从我做起,从现在做起,从点滴做起。

毕业生就业竞争能力的构成要素具有多元性，其中学习成绩与学习能力是一个重要因素。毕业生就业竞争能力的培养提高需要多方努力，而学生自身的努力是内因，是决定性的因素。

民办高校的学生，在高考录取的起跑线上，比一本高校的学生已经差了一截，在智力水平和知识水平上，我们也没有优势。能否缩短与他们之间的差距，赶上甚至超越他们呢？答案在于你本人的努力程度。

目前就业市场的竞争是非常激烈的，你想用人单位的领导看上 2

你，在众多竞争者中录用你，你必须具有比别人更高的素质和更强的能力。所以，在就业竞争中要想胜出，最关键的因素还是在于自己。而这些素质和能力的培养，是靠平时的学习、修炼和积累的。平时无心向学，整天懒懒散散，游游荡荡，无所事事，想要取得好的成绩，在就业竞争中想要找到好的单位，这是不可能的。

（四）培养优良学风是为学院改革发展添光彩的重要表现 我院目前正处于改革发展的一个重要时期。要走内涵式发展，要提高教育教学质量和人才培养质量，要提高学院的办学水平，部离不开广大同学的参与和支持。同学们从我做起,从现在做起,从点滴做起，养成惜时勤学的习惯和风气，提高学习的自主性、自觉性和学习的能力，就是以实际行动对学院工作的支持，就是对学风建设做贡献。

二、学生干部在学风建设中具有什么功能和作用

（一）贯彻执行的功能和作用

（二）传递信息的功能和作用

（三）示范引领的功能和作用

（四）宣传教育的功能和作用

（五）监督纠错的功能和作用

三、学生干部在学风建设中应当如何发挥模范带头作用

（一）树立与时代发展相适应的现代学习观念

知识经济时代的到来，科学技术的迅猛发展，使学习力成为社会、单位和个人适应时代发展的核心能力。学习是立身之基，是成才之径，是完善自我、全面发展的阶梯。李大钊曾经说过：“知识是引导人生到达光明与真实境界的灯烛。”林肯也曾经说过：“好学的人，必成大 3

器。”所以，我们要勤于学习，乐于学习，善于学习，终身学习。要把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式。作为一种生活方式，学习与吃饭、穿衣同样重要。

人与人的差距是怎样拉开的？第一步是在学习中拉开的，第二步是在思考中拉开的。为什么高考成绩相同或者相差不大的人，到大学二年级以后会出现分化？根本的原因在于是否能够做到勤于学习、善于学习以及是否能够做到勤于思考、善于思考。

作为学生干部必须牢固树立学习是学生第一要务、梦想从学习开始、事业靠本领成就的观念。

（二）学会科学管理时间，养成惜时勤学、刻苦钻研的行为习惯 一个人连自己的时间都管理不好，是很难管好别人、管好企业的，更谈不上管理社会了。

（三）掌握科学的治学方法，提高学习能力

上大学以后，应当尽快实现三个转变，即：由应试式学习向研究式学习转变，由封闭式学习向开放式学习转变，由被动式学习向自主式学习转变。

要培养科学的治学精神，养成严谨的治学态度，掌握科学的治学方法，提高自主学习的能力和独立研究的能力。

（四）坚持学习书本知识与投身社会实践相结合

书本是传承历史、记录真理、教导人生的重要工具，是智慧之源。书本上的知识较为系统，向书本学习是最为直接、最为有效的学习途径。

实践是知识转化为能力的桥梁，也是人们获取新知识的宝库和源泉，实践出真知，实践出才干，我们要学会读实践这本“无字书”。4

正如南宋诗人陆游讲的：“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。” 毛泽东主席强调：“读书是学习，使用是学习，而且是更重要的学习。” 他还说，要“在游泳中学会游泳”，“在战争中学习战争”，这就从深层次揭示了学习的本质特征——学习既是认识活动，更是实践活动。只有学以致用，学用结合，学用相长，才能把所学知识在实践中转化为能力。

学生干部应当积极参加各种社会实践活动，在从事社会工作以及参加志愿服务活动、暑期“三下乡”活动、专业实习等社会实践中砺练自己品德修养，培养提高自己的素质和能力。

（五）要注意处理好一专与多能的关系，努力使自己具有一技之长

要善于根据社会发展需要和职业岗位需求构建合理的知识结构和能力结构，在广博的基础上，做到业有专攻，攻有所专，学有所长，术有所强，努力练就过硬本领。

作为学生干部，还应当注意培养提高自己的工作能力。具体地说就是培养提高下列方面的能力：一是组织管理能力；二是沟通协调能力；三是宣传鼓动能力；四是思想教育能力；五是公文写作能力；六是工作创新能力。

领导干部作用建设 篇6

几年来凌海国税纪检监察工作紧紧围绕国税中心工作，以落实党风廉政建设“两个责任”、强化两权监督，加强政风行风机关作风建设，大力开展廉政教育和廉政文化建设等为主要内容，狠抓各项工作落实。在加强干部管理和建设方面如何发挥纪检监察部门作用，有几点不成熟经验，还请大家多提建议、批评指正。

一、打铁还需自身硬，注重纪检干部培养

在十九大政府报告中，“打铁还需自身硬”依旧是纪检监察方面的主题，总书记强调：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。要注重纪检监察干部的培养和纪检监察形象的树立，每一位纪检监察干部都把学习作为永恒的课题，争做学习型干部，不断增强自身的党性修养和政治觉悟，培养风清气正的品格。增强党纪和法律法规知识以及依章依法依纪处理事情的意识，不定期结合自身职责和负责工作的重点轮流讲课交流心得，探讨纪检监察业务理论，促进业务专才向业务通才转变。

二、监督提醒齐发力，全面落实监督责任

要抓制度建设，确保“监督责任”落实有保障。通过“一案双查”和执法监察对税务干部的违法违纪行为进行监督，并每半月进行一次税源管理部门检查。执行领导干部报告婚丧喜庆事宜制度。在节假日前夕通过目前所掌握的各种手段对局内干部职工进行廉政提醒，对有问题苗头的同志进行及时约谈，未雨绸缪，让问题变成一颗“死种子”。同时拓宽监督方式，增加投诉信访渠道，提高信访处理效率，以党风廉政建设责任制倒逼机制，切实做到有腐必反、有贪必肃，坚持以“零容忍”的态度惩治违纪违规行为。

三、廉政教育敲警钟，消除干部违法意识

党风廉政教育是惩治和预防腐败体系的关键环节。在十八之后，党风廉政建设和反腐败工作提高到了更高的治政理念当中，就建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系提出阶段性要求。凌海局一直把廉政教育放在党风廉政建设工作的首位。秉承抓早抓小、惩前毖后、治病救人的宗旨，通过《党章》、《准则》、《条例》的学习、对邓为民、王珉等人的典型方面教育，让廉政观念潜移默化的入心、入脑，对凌海局干部职工的世界观、人生观、价值观起到引导作用，完成思想上从不敢腐到不想腐的转变。

四、风清气正重文化，促进监察长效机制

领导干部作用建设 篇7

目前, 我国各高校已将学风建设作为常态化工作, 但学生学习兴趣不浓、学习目标缺乏和学习动力不足等现象仍然存在。高校学生干部作为学生中的楷模, 发挥好这支队伍的力量, 对于高校学风建设有着重要的作用。

一、学生干部是学风建设工作思想认识上的引领者

学生只有认识到学风建设对学校及个人发展的重大意义, 才能真正从思想上高度重视。要让学生明白何谓学风建设, 就是要建设团结进取、勤奋学习、严谨治学、实事求是、积极创新的优良学风, 通过开展各项活动, 教育、鼓舞、学生产生一种向心力和凝聚力, 促使学生奋发向上, 积极进取, 健康成长。

高校学生干部是学校开展思想教育宣传工作的有力支撑。要想做好广大学生的思想工作, 必须先做好学生干部的思想工作, 只有促使学生干部清醒地认识到学风建设的重要意义, 这些学生干部才能身先士卒, 努力做好其他学生的思想工作。因此开展学生干部的学风建设、思想教育与动员工作至关重要。只有让学生干部在思想上真正认清学风建设工作的重要性, 才能让这支宣传力量深入到班级、宿舍和身边的同学中去宣传学风建设的重要性和必要性, 进而保障各项学风建设工作取得预期效果。

二、学生干部是学风建设工作活动中的组织者

学生干部扮演的是服务他人的角色, 上服务于学校, 下服务于同学。对同学讲组织能力, 对学校讲执行能力。学风建设是一项长期工作, 更是一项基础工作, 工作内容可以细化到学院、班级、宿舍, 甚至个人。

在开展学风建设活动中, 学生干部承担了部分组织工作。借助学生干部良好的策划能力、号召能力和组织能力, 针对不同学院、班级、宿舍学生情况开展相应的建设活动, 能更有效地提高学生对学风建设的认识, 提高其学习的主动性和积极性。

三、学生干部是学风建设工作行动的实践者

作为一名学生干部, 要积极主动参与并投身到各项学风建设活动中去, 成为学风建设工作中的实践者;要带头遵守学校的有关规章制度和学习生活纪律, 如考勤制度、考试纪律、宿舍管理制度等;要积极参与并鼓励身边同学参加校园文化活动, 如学术报告会、演讲比赛、辩论赛、科技竞赛等活动;要善于激发同学学习热情, 营造良好校园学术氛围, 改善校园学习风气。

四、学生干部是学风建设工作的实际受益者

学风建设工作实质上的受益者是学生。学生干部作为广大学生中的一员, 是学生群体中的先进分子, 他们应该是学生建设工作积极的开拓者和实践者, 更应该是学生建设最大的受益者。一名优秀的学生干部, 要既能出色地完成好各项学业任务, 又能履行服务好广大师生的职责。因此, 学生干部在奉献的同时, 也要注重自身学业的发展, 平衡好学习和工作之间的关系。

一名优秀的学生干部, 要能够平衡好学习与工作之间的关系, 并通过组织、参与各项活动, 不断地提升自身素质和专业素养, 更要成为专业学习上的榜样, 引导其他认真学习专业理论知识的学生, 积极参加学术竞赛的讲座等相关活动, 争做学业上的排头兵。

高校学生干部是学生群体中的骨干力量, 是广大学生和学校之间的桥梁, 更是学校部分思想教育工作和学生管理工作的实践者和执行者。在学风建设工作中发挥好学生干部的作用, 对促进学校的学风建设有着重要的意义。

参考文献

[1]张庆成, 罗葆青, 李穆玲.新时期高校学生工作在学风建设中的作用[J].辽宁工程技术大学学报 (社会科学版) , 2008, (10) .

领导干部作用建设 篇8

[关键词] 领导者 企业文化 企业文化建设

中国著名企业家张瑞敏在1999年《财富》论谈前夕对媒体记者分析海尔经验时说:“海尔过去的成功是观念和思维方式的成功。企业发展的灵魂是企业文化，而企业文化最核心的内容应该是价值观。”至于他个人在海尔充当的角色，他认为，“第一是设计师，在企业发展中使组织结构适应企业发展;第二是牧师，不断地布道，使员工接受企业文化，把员工自身的价值体现和企业目标的实现结合起来。”另张瑞敏曾经也说了这么一句令人深省的话，“我现在最怕的就是整个企业的员工太相信我了。如果我选错了路，往火坑里跳了，那么整个企业也跟着我往火坑里跳了。”可见企业领导在企业文化建设中的重要地位显尔易见。建立优秀的企业文化离不开企业领导这一主体和核心力量。21 世纪的社会经济环境对企业领导者自身素质提出了更高要求 , 如何构筑适合本企业特点、使知识成为创造力和竞争力源泉的企业文化 , 是对中国企业家的现实考验。那么我们在建设企业文化时企业领导应做到哪些方面呢？

一、概述

1.企业文化的内含

企业文化是指在一定的社会文化环境影响下，经过企业领导者长期倡导和职工的长期实践所形成的，为企业绝大多数职工所具有的一独特文化观念和历史传统。

2.领导的内含

领导就是指挥、带领、引导和鼓励部下为实现目标而努力的过程。所以领导者必须有部下或追随者，领导者拥有影响追随者的能力或力量，领导的目标是通过影响部下来达到企业的目标。领导者是企业的一面精神旗帜，他们的一言一行影响着企业的荣辱兴衰。

3.企业文化建设中企业领导者的作用

企业领导者对构筑企业文化具有不可替代的作用。管理学理论的企业计划、组织、领导、控制中,领导是重要因素。领导者通过其非常敏锐的观察力, 观察出这个组织所有人的心理以及客观的困境,透过口号、行为,形成一个共同愿景,让大家行为一致,形成一个文化,形成一种力量。这个力量通过长期的经营实践,在员工中形成共同拥有的理想、信念、行为准则,最终可以演化为企业真正的文化。

纵观中外优秀的企业文化,都闪现着创业领袖的个人信念、价值观、人生观和世界观。领头人的风格、精神,以及其经营理念的传播和贯彻,极大地影响着企业各方面行为,对企业长期发展至关重要。于是山姆·沃尔顿“以创新和平易近人”营造了沃尔玛帝国，摩托罗拉公司有了对高尔文“摩托罗拉大家庭”理念的继承，戴尔公司对戴尔“效率至上”原则的推崇等等。

中国现有企业制度和结构,注定了领导者与企业文化的深刻关联。改革开放以来社会经济的高速发展,以及中国的企业股权结构集中,公众化不够的现实,使得中国 90% 以上甚至 99% 的企业文化深受企业领导者的影响,甚至可以称其为企业家文化。所以, 构筑企业文化,企业领导者责任重大,它要求企业领导者将其宏大抱负,统一成为企业全体员工的创新和求变的共同意志,贯穿于企业经营行为 , 实现于市场终端。

二、企业文化建设中对领导者的要求

1.领导者的素质是建设企业文化的基础

领导者要对企业文化的功能要有深刻认识，在这个基础上，还必须有坚决施行和培育企业文化的决心和手段。当前，有的领导者只是口头上重视和宣传企业文化，似乎作为一种时尚，但实际上可能只将企业文化作为企业精神文化建设甚至职工文化生活的另一种说法而已，他们仅仅满足于提炼一句或几句响亮的口号来激励员工或应付社会。在这种情况下是不可能培育和形成企业文化的。也有的领导者确实认识到企业文化的重要作用，也有决心去培育，但由于缺乏相应的机制和有效的手段，更多的是由于未能长期坚持下去，结果往往虎头蛇尾，最后只是一种没有生机、也没有效果的形式而已。

2.领导者的率先垂范

企业领导者在塑造组织文化的过程中起着决定性的作用，他本人的模范行为就是一种无声的号召和导向，会对广大员工产生强大的示范效应。所以任何一个企业如果没有企业领导者的以身作则，要想培育和巩固优秀的企业文化是非常困难的。这就要求企业领导者观念更新、作风正派、率先垂范，真正肩负起带领要企成员共建优秀组织文化的历史重任。

3.塑造企业领袖远比积累财富更重要

企业的无形资本除了品牌、信誉不可忽视外，领袖精神境界更是不可多得的一笔财富。企业家在注重提升领导力的同时，更应该着手塑造自身的领袖境界。

一个企业所形成的“企业文化”，实际上往往就是领头人的风格、精神，以及经营理念的传播和贯彻。企业领袖(英雄)在商海浮沉中叱咤风云，力挽狂澜，他们是企业的符号和标志，是企业的象征，也是企业的灵魂。企业需要有自己的领袖(英雄)，所以企业在经营中要注重塑造企业领袖(英雄)形象，利用领袖(英雄)特殊的感召力一凝聚整个企业，来创造独特的企业文化。对中国的多数企业来说，注重塑造企业家的领袖精神，远比积累财富更重要。因为财富可以在瞬间赢得或失去，但领袖精神却是可长期受用的发展资本。

4.企业文化管理的重点是企业家和企业家精神

企业家直接主导了企业文化的建设，企业家精神和企业家形象是企业文化的反映，企业文化的传播离不开企业家的推动。应摆正企业家的位置，充分发挥企业家在企业文化建设与实现过程中的作用，从而实现企业家个性魅力(企业家文化)—團队个性魅力(团队文化)—企业个性魅力(企业文化)--社会个性魅力(竞争性文化)的转换。

企业家对企业文化的引导力度，最终取决于企业家的表率效应。企业家做什么，说什么，喜欢什么，不喜欢什么，他的行为方式对企业文化的形成有着重要的引导作用。所以，企业家应注意自己的言行举止所带来的言传身教的正面效应。同时，企业家还应有意识地避免“说一套，做一套”，言行不一致的行为所带来的负面作用。下面引用几位企业家建设的企业文化来说明：

松下幸之助:制必更新，深入现场，关心员工，推心置腹，缓和事故，创造和谐。

柳传志:听多数人意见，和少数人商量，个人做决定。

葛洛夫:只有偏执狂才能生存

5.误区:企业文化是领导文化

有些人认为企业文化有与没有，好与不好都是领导的事情，有什么样的领导就有什么样的企业文化。作为领导，把自己的思想、理念强加于企业是一种无视企业客观事实、员工的权利的行为。而一旦员工认为企业文化是“领导文化”，也会失去主人翁意识。企业应重视思想引导，既重视领导者在企业文化中的作用，又注重员工对企业文化的认同与参与。

参考文献:

[1]周三多:《管理学》.复旦大学出版社,2003

[2]蒋丽君:《管理学原理》.浙江大学出版社,2004

[3]韩宝东:《中国经贸》.2004年第9期

[4]王成荣:《企业文化教程》.中国人民大学出版社,2003年

[5]柳彩萍:《从五个方面抓好企业文化建设》,2006年

[6]张云红《最佳企业文化》.中国时代经济出版社,2005年

[7]《浅析塑造优秀的企业文化》.中华企业文化网

[8]华锐主编:《企业文化简明手册》.企业管理出版社,2002年

[9]侯贵松主编:《企业文化怎样落地》.中国纺织出版社,2005年

[10]赵凯著:《突破企业文化建设的难点》,青岛出版社.2005年

领导干部作用建设 篇9

作用情况的调研报告

党的十七大报告提出：促进国民经济又好又快发展，要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。村干部是党在农村政策方针的执行人,是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带，是新农村建设的直接组织者、推动者和实践者，在新农村建设中起着举足轻重的作用。村干部作用发挥的好坏，直接影响党的惠民政策能否有效落实，新农村建设能否有序开展。为全面了解和掌握全县村干部队伍现状，调查和研究村干部在新农村建设中发挥作用情况，在村级换届中选好配强村“两委”班子，探索建立和完善村干部激励保障机制，调动村干部带领农民建设新农村的积极性、主动性和创造性，县委组织部村干室于2007年9-10月，采取全面摸排、问卷调查和座谈讨论等方式，对全县村干部队伍现状及村干部在新农村建设中发挥作用情况进行了专题调研。

一、全县村干部队伍现状

截止2007年9月20日，全县共有村“两委”干部1047名，其中党员874名占83.5%；发展能手319名，占30.5%；女干部182名，17.4%；35岁以下的139名，占13.3%，36-45岁的526名，占50.2%，46-55岁的307名，占29.3%，56岁以上的75名，占7.2%；大专文化以上的54名，5.2%，中专（高中）文化的425人，占40.6%，初中文化的503名，占48.0%，小学文化的65人，占6.2%。村党组织委员会成员620名，村委会成员551名，村“两委”交叉任职124人，占11.8%；村党组织书记兼任村委会主任的52人，村级后备干部298名。村干部领办发展项目118个，领办示范基地113个，领办劳务公司55个，领办合作社8个，领办专业协会10个，村干部共结对帮扶农户2741户。村干部报酬每年5000-8000元的311名，占29.7%；8001-10000元的597名，占57.0%；10000元以上的139名，占13.3%。村干部家庭收入1万元以下的86人，占8.2%；1-5万元的855人，占81.7%；6-10万元的93人，占8.9%；10万元以上的13人，占1.2%。

二、当前村干部在新农村建设中发挥作用情况

当涂县紧紧围绕推进社会主义新农村建设这一主题，充分运用保持共产党员先进性教育活动的成功经验，以加强农村基层党组织建设和党员干部队伍建设为重点，以农村党的建设“三级联创”活动为载体，以“双培双带”先锋工程为抓手，以改革创新为动力，更新观念、强化功能、改进方法、提高能力，充分发挥村干部在新农村建设中的主导作用，激发群众参与新农村建设的热情，全县社会主义新农村建设得到稳步推进。

（一）以科学谋划新农村建设为基本前提，村干部在规划编制中发挥导向作用

新农村建设是一个庞大的系统工程，涵盖了经济、政治、文化和社会建设等各个方面。全县村干部在新农村建设中十分重视规划编制工作，始终坚持规划先行。在规划编制过程中，村干部充分向群众宣传建设社会主义新农村的重大意义，反复征求党员群众意见，同时又充分结合当地实际情况，注重发挥导向作用，普遍会同有关部门研究制定一个符合村情实际和群众意愿的新农村建设规划，并有计划有步骤地抓好实施。目前，全县187个村中已有112个村在村干部的主持下会同有关部门制定了新农村建设整体规划。石桥镇各村村干部求真务实，结合村情制定新农村建设规划，将旧村改造与新村建设结合起来，加快新农村建设步伐。万济村投入3万多元，规划了一个占地12亩的新村，道路、绿化、供电、供水、下水等基础设施一律由村委会投资建设，计划安排20户孤村独庄的农户自愿迁往新村。起垅村投资10多万元，利用上世纪70年代“集体农庄”规划的新农村展开旧村改造，沿着三排旧村庄铺设了3条长400米的水泥路，所有需新建的住户按村里统一规划的住户规格建设。博望镇三杨村村党总支书记王庆荣带领村“两委”干部经过反复研究，在2006年初制定的《三杨村新农村建设试点综合规划》基础上，又邀请马鞍山市城市设计研究院编制了《三杨村新农村发展规划》，对三杨新农村建设进行了全方位分析，提出了明确思路，反映了村民意愿，对新农村建设起到了积极的指导和推动作用。

（二）以积极推动生产发展为第一要务，村干部在经济发展中发挥统领作用 生产发展是社会主义新农村建设的物质基础。全县村干部始终坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，千方百计加强农村基础设施建设，不断健全农村市场和农业服务体系。太白镇太仓村党总支书记、村委会主任王秀凤为了帮助和促进农民增产增收，主动引进水稻种子繁育项目，并在自家的承包地进行示范和推广，全村现已推广种子繁育2500亩，人均增收100余元。同时他还率先推广沼气，促进了农村循环经济的发展。江心乡尚锦村“两委”一班人，积极推进现代农业建设，实施“一村一品”工程，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，建成绿色蔬菜基地，发展特色农业、绿色食品和生态农业。黄池镇福光村党总支带领群众积极推动产业结构调整，大力发展订单农业。帮助村民与黄池食品集团公司、祥泰等酱菜企业签订蔬菜订单100亩，与县连丰棉花种业研究所签订棉花良种面积1000亩。同时，组织近百户农户与黄池食品集团公司签订饲养瘦肉型生猪养殖合同。村民在饲养过程中还可利用猪粪建沼气池，既能作燃料，又能肥沃土地，形成了良性循环。大陇乡霍村水面多，但是农民承包水面由于养殖技术水平落后，养殖效益较差。为提高水面经济效益，该村村“两委”研

究决定聘请水产技术员为科技指导员，开展技术指导和技术服务，推广渔业技术和主导品种，村里免费赠送给科技示范户一份全年《科学养鱼》杂志，免费为养殖户培训水产科学技术。通过组织示范户开展增产增收竞赛活动、“示范户现身说法谈致富”宣传活动、农业科技入户调研活动，让每个农民掌握一项养殖技术，实行健康生态养殖，有效促进水产养殖业的快速健康发展。姑孰镇竹山村村干部，注重引导农民组建专业合作经济组织，成立草莓种植协会，不断提高农民的组织化程度和农业的产业化水平。

（三）以千方百计增加农民收入为重要核心，村干部在促进农民增收中发挥带动作用

实现社会主义新农村建设目标，就必须建立农民增收的长效机制，加快农民增收步伐。全县村干部始终坚持带头致富，带领群众共同致富，深入推进“双培双带”先锋工程，着力培植和扶持农村致富能手，在促进农民增收中充分发挥双向带动作用，极大地激发了农民参与新农村建设的积极性、主动性。全县村干部领办发展项目118个，领办示范基地113个，领办合作社8个，领办专业协会10个，培育示范户1067户，示范基地233个，培训发展能手2393人，带动农户17034户，村干部共结对帮扶农户2741户。村干部领办劳务服务公司55个，组织开展就业引导和技能培训工作，切实保障外出务工农民的权益。免费开展各类技能培训4期165人，举办引导性培训120期6000多人。通过多种渠道共组织转移农村劳动力8210人，其中就近就地转移6190人。护河镇园艺村委会主任储令桐带领果农创建 “果满园”品牌鲜桃，使鲜桃的销售价格由原先的1.4元/公斤上升到2元/公斤，显著提升了群众的经济效益。乌溪镇七房村“两委”一班人，采取“强户帮大户、大户带散户”的方式，通过蟹苗培育先进技术的发展能手，广泛开展结对帮扶活动，蟹苗培育面积达1800亩，占全村总耕地面积的78%，蟹苗实现销售收入1800万元，占全村总收入的72%，农民人均收入6380元，其中从蟹苗中得到的收入5104元，占农民人均收入81%，大大促进了农民增收。

(四)以倡导健康文明的新风尚为主要内容，村干部在精神文明建设中发挥引领作用

村容整洁是乡风文明的载体，乡风文明是建设社会主义新农村的灵魂，是农村社会主义精神文明建设的一个重要组成部分。全县村干部始终坚持以树立社会主义荣辱观为主线，以培育有文化、懂技术、会经营的新型农民为目标，在广大农民中大力弘扬爱国主义和改革创新精神，积极开展和睦家庭、和谐村组创建活动。普及科学知识，引导农民崇尚科学，倡导文明新风。湖阳乡镇庵村村领导班子成员向全村群众承诺，带头婚丧嫁娶不得大操大办、不赌博、不参与迷信活

动，带头移风易俗。通过印发《村规民约》和《十星级文明户、“五好家庭”评选标准》到各户，引导广大村民争做“四有”新人；举办“十星级文明户”、“五好家庭”、“好婆婆、好媳妇”等一些村民喜闻乐见的活动，大大调动了村民参与文明村建设的积极性。丹阳镇丹东村村干部带头普及电脑知识，积极推进信息进村。姑孰镇黄山村组织农村社区村民组建当涂民歌队，开设农民书屋，农民群众业余文化生活不断丰富。年陡乡公元村地处矿乡结合部，村干部积极开展法制宣传教育，妥善处理各种矛盾，加强社会治安综合治理，创造安定祥和的社会环境。

(五)以深入推进基层民主政治建设为重要抓手，村干部在促进社会和谐中发挥组织作用

管理民主是新农村建设的政治保证,是推动新农村建设全面协调发展的重要保障。全县村干部始终坚持健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，坚持和完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保障农民群众的知情权、参与权、选择权和监督权。新市镇各村组织由村民代表选举工作负责任、德高望重、身体健康、办事公道的3—5人组成卫生委员会，主要负责监督、巡查本村的环境卫生工作、宣传精神文明知识、为环境建设提出合理化建议、入户作思想工作等。博望镇三杨、联村、丹阳镇丹东、塘南镇塘南、乌溪镇七房等村，由村委会通过召开村民大会，从德高望重、组织协调能力强、热心公益事业、办事公道的村民中公开推选产生新农村建设理事会，汇集民智，反映社情民意，在参与规划、筹资兴业、管理事务、调处矛盾、倡导文明新风等方面发挥了积极作用。塘南镇边湖村村级财务管理混乱，党员群众意见较大。2006年，村党支部第一书记管毓骅进村入户开展走访，积极清理村级财务，完善村务公开内容，真正接受群众监督。在今年抗旱工作中，带领村两委干部积极组织群众开展生产自救，服务群众，凝聚人心，进一步密切了干群关系。广大村干部在不断扩大基层民主的同时，还认真落实好弱势群体的救助工作。每年元旦、春节和七一期间，都组织开展互帮互助活动，慰问和帮助生活困难群众，努力形成和谐社会人人有责、和谐社会人人共享的局面。

三、村干部队伍建设存在的问题及村干部在新农村建设中进一步发挥作用的制约因素及原因

全县村干部队伍状况及村干部在新农村建设中发挥作用情况总体上是好的，绝大多数村干部认真履行职责，带头贯彻落实党和国家在农村的各项路线、方针和政策，默默奉献，勤奋工作，积极带领群众发展生产、发家致富，成为新农村建设的组织者和实践者。但调研也反映出，村干部队伍自身建设及客观条件和工

作环境还存在一些不容忽视的问题。当前影响村干部在新农村建设中进一步发挥作用的制约因素主要表现在：

（一）主观因素

1、结构不优。目前全县村干部队伍存在“三偏”现象：年龄偏大、文化偏低、女性偏少。全县1047名村干部中35岁以下的139名，仅占13.3%；初中及以下文化的568名，占了54.3%；女干部182名，只占17.4%；年龄老化、文化偏低、女性偏少等现象现在村干部队伍中比较突出，制约了村干部在新农村建设中发挥作用的整体功能。

2、能力不强。大多数村干部独立分析解决问题的能力不强，存在“等、靠、要”的思想，在工作中往往凭经验，指导社会主义新农村建设时显得心有余而力不足，在经济快速发展中出现的新问题、新矛盾面前束手无策，不能适应新形势、新任务、新挑战的需要，无法真正承担起指导农村经济发展和带头人的作用。

3、活力不足。由于部分村党组织没有注意发展年纪轻、素质好、“双带”能力强的党员，没有及时培养“想干事、能干事”的后备干部。全县187个村，村级后备干部只有298名，平均每个村不足2人，导致村级班子出现“后继乏人”的现象。有的村甚至3-5届班子都没有新进人选，势必造成了村“两委”班子一潭死水，缺乏生机和活力。

4、理解不透。有的村干部对党和国家的方针政策往往理解不准确、认识不到位、贯彻不全面，村干部在带领群众发展经济、建设新农村的过程中，有的简单片面地将“新农村建设”认为是“新村”建设，划一块地、造几座新房子，就是建设新农村。因此就导致了急功近利、急于求成的心态，将项目资金、工作精力过多地投放到新村建设示范点搞新村建设。结果往往是劳命伤财、适得其反，新农村建设成效不理想、上级不认可、群众不满意。

（二）客观因素

1、工资待遇不高。近年村干部待遇虽有所提高，但与经济发展速度和村干部工作任务相比还是偏低。上面千条线，下边一根针。村干部“官位”不大，工作量却不少。由于农民的认知水平和接受能力参差不齐，部分村干部在工作中难免会吃亏受气，甚至会松劲泄气。2006年全县村干部年报酬1万元以上的只有139名，仅占13.3%，绝大多数村干部的年报酬不足1万元。同时在村级集体收入逐渐萎缩的情况下，造成工作经费难保障、公益事业难开展的“两难”局面，影响了干群关系，制约了村干部带领群众建设新农村的积极性。

2、激励机制不优。现行的选拔用人机制制约了优秀村主要干部的提拔使用，村干部认为“干好干坏一个样”、“干多干少一个样”，致使村干部工作处于“应付、被动”状态，工作缺乏主动性和创造性，热情不高，干劲不足。

3、建设资金不足。建设新农村，既要扶持群众发展生产，又要进行基础设施建设，都需要大量的资金。绝大多数村集体经济较为薄弱，维持正常运转已很勉强，甚至有部分村还有较为沉重的债务无法化解，不可能有大量资金投入到新农村建设中来，资金不足已成为制约村干部带领群众建设新农村的一个难题。

4、工作环境不好。新农村建设单纯依靠几个村干部累垮身子、喊破嗓子也搞不好。只有农民主动参与新农村建设，成为新农村建设源源不断的力量源泉，才能保证新农村建设顺利健康发展。但是当前农村农民大多文化程度偏低，思想观念落后保守，长期养成了乱堆粪土、乱倒垃圾、乱泼污水、不讲究卫生等成规陋习。部分农民个人利益之上、集体观念淡薄、对公益事业漠不关心。同时有的村宗族、宗派势力猖獗，农村封建迷信、赌博现象较为普遍，这些都成为制约村干部带领农民建设新农村的又一难题。

之所以出现了一些制约村干部在新农村建设中发挥作用的制约因素，概括起来主要体现在“四个不适应”上：

1、村干部队伍整体素质不适应当前农村新形势。全县村干部中大专文化以上的54名，仅占5.2%；发展能手319名，只占30.5%；家庭收入10万元以上的只有19人，仅占1.8%。村干部人才队伍年龄老化、发展能力偏弱；由于并村等因素，有的村“两委”班子关系不协调，工作合力不强，直接削弱了村干部队伍的生机和活力，导致部分村级班子凝聚力和吸引力不强，加上城乡差距加大、外出务工收入的增长导致农村实用人才不断外流，造成村级干部队伍选人难，建设新农村的主体后备力量严重不足，村干部在新农村建设中的带头和示范作用不能得到充分体现。

2、村干部工作方式不适应当前农村新形势。随着农村政治、经济、社会结构的深刻变革，新农村建设进程的不断推进，农村党员群众的思想观念、价值取向和现实需求都发生了深刻变化，传统的农村工作方式已不适应农村新形势的不断发展。一是执政能力弱化。少数村干部领导水平不高，组织引导作用不强，村务管理不够民主，党组织核心作用不突出，村级班子战斗力不强，农村基层组织执政能力出现弱化现象。二是工作创新不够。工作上习惯于传统的思维模式和工作套路，习惯于按上级指示想事，按行政命令办事，不善于动脑筋、想点子，找信息、跑路子，对新形势下如何带领农民致富、建设新农村的办法不多。三是服务意识不强。少数村干部不适应税费改革后农村工作的新局面，工作中没有实现由管理型向服务型的转变，服务群众的意识不强。四是“双带”能力不高。部分村干部观念陈旧、思想保守，带头发展经济的意识不足，带头建设新农村的能力不强，不能很好地起到示范带动作用。五是工作信心不足。由于村级规模调整过

程中，部分村级债务没有得到及时化解，农村基础设施相对落后，集体经济发展缓慢，村干部缺乏带领群众脱贫致富、建设新农村的信心。

3、村干部管理措施不适应当前农村新形势。村干部教育管理不能适应农村新形势的不断变化，管理手段相对滞后，与社会主义新农村建设不相符合。一是村干部教育管理的形式单

一、内容缺乏针对性和吸引力。二是对一些态度不端正、作风不扎实的村干部，上级组织除了批评教育，缺乏行之有效的约束措施。三是“村两委”换届选举难规范。由于少数村的宗族、宗派势力的干预，选民难以集中参加选举，拉票、贿选等现象，导致很难选出真正德才兼备、能够一心一意带领群众建设新农村的村干部。四是村民委员会成员是村民民主直选产生的，任何组织、个人都不能免去其职务，而启动罢免程序非常困难。同时村民委员会是村民自治组织，乡镇只是指导其工作，难以实施严格的管理，导致村民委员会成员没有工作压力，事业心和责任心不强。

4、村干部激励保障机制不适应当前农村新形势。截止2006年，村干部报酬每年1万元以下的908人，占村干部总数的86.7%。村干部家庭收入6万元以上的106人，占9.1%。由此可见，大多数村干部创家业、创事业的热情和干劲不高，家庭不是很富裕。从目前来看，大多数村干部认为“养老金”交纳的标准过低，村干部参加新型农村合作医疗保险与一般村民没有区别，能够报销的医药费用太少。少数村干部认为国家三令五申不准拖欠农民工工资，但是有的村干部工资还不能够及时兑现，村干部的报酬得不到保障，没有在经济上解决村干部的后顾之忧。同时村干部考核机制也不完善。很多乡镇未对村干部的德能勤绩廉进行专门的考核，仅以对村的考核作为村干部考核的一个依据，年终评先评优时，也是乡镇领导根据平时掌握的情况和村工作情况进行评定，与村干部的实际情况还有脱节的地方，没有很好地与群众的意愿、干部本身努力等方面结合，造成考核缺乏公正性和客观性；对于考核优秀的村主要干部，也没有进步提升的空间，在政治没有奔头，挫伤了村干部的工作积极性。

四、加强村干部队伍建设、促进村干部进一步在新农村建设中发挥作用的建议

1、加快发展农村经济,不断提升村干部执政能力。农村的经济社会发展离不开村干部，农村社会的稳定离不开村干部，社会主义新农村建设离不开村干部，他们的作用发挥好坏直接影响着党在农村的方针、政策能否得到落实，关系着群众的切身利益能否得到保障。通过建立和完善以科学发展观统领农村经济发展的长效机制，积极推进村干部工作职能的转变，加快发展农村经济，不断壮大集体经济，推进农村基础设施建设，强化组织管理、教育引导和服务协调功能，在符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护的基础上，引导农民走向共同富裕。

充分发挥和调动群众的主体作用，并带领群众扎实推进社会主义新农村建设。同时针对新农村建设示范村、贫困村、后进村、重点管理村的不同情况，对不同类型村的干部进行分类管理，强化分类指导，抓好村干部队伍的先进性建设。

2、抓好建章立制工作，不断提高村干部管理水平。按照村干部规范化管理的要求，在坚持和完善村“两委”工作规则、村务公开民主管理等各项制度的基础上，建立健全各项制度作为村干部规范化管理的重要保障。坚持“小学教”活动制度，每年年初在全县村干部中开展一次以“三个代表”重要思想和党的重大方针、政策为主要内容的学习教育活动。规范村干部任免报告制度，村党组织书记由县委组织部和乡镇党委共同管理，对村党组织书记的调整，必须事先报告县委组织部，经同意批复后方可任免。完善村级后备干部培养制度，每个村保持有3-5名后备干部。村后备干部人选一般按照村“两委”的任期每三年调整一次，也可根据实际工作需要进行调整。完善民主生活会制度，村“两委”每年年底召开一次民主生活会，村党组织书记每半年要与村干部集中开展一次谈心活动。坚持村干部离任审计制度，村主要干部在其任期届满、离职或免去职务时，要进行审计。经审计有违纪行为的，视其性质和情节给予严肃处理，违法的移送司法机关进行查处。建立读书日制度。每月28日为全县村干部读书日，由乡镇干部到所包的村组织村组干部集体学习；每月5日为村党组织书记读书日，以乡镇为单位组织集中学习。同时对村干部学习和执行党纪政纪条规情况进行考核，以考促学。注重针对一个时期出现的一些突出问题及时开展专题教育，强化村干部廉洁从政意识，不断提高村干部规范化管理的水平，逐步探索新时期村干部教育管理的新方法、新途径，促进村干部队伍整体素质的提高。

3、精心指导村级换届，切实选好配强村“两委”班子。选准一个人，带活一个村；选准一班人，致富一方百姓。村级换届选举是选好干部配强班子的有利契机，是搞好换届选举的一个重要手段。从提名候选人到正式候选人的确定，自始至终都要坚持以硬性条件为基准，辅助以对不宜提名为候选人的有关条款逐一审查，诸如：计划生育、违法违纪、伦理道德、损公肥私、拉帮结派、宗族势力、滋事生非、威胁要挟、行贿受贿、物品利诱等。凡是违反辅佐条款之一的均不得提名为初步候选人，更不能确定为正式候选人。真正坚持“用好的作风选作风好的人”，建议组织县人大、纪检、组织、民政、计生、公安、司法等部门联合现场办公，对照候选人的条件，采用流水作业的形式对各村上报的候选人进行仔细的资格甄别，每个部门签署审核意见后反馈给基层，真正把政治素质高、群众基础好、创业能力强、能够带领群众建设好新农村的优秀人员选进村“两委”班子，不断优化村干部队伍结构，有效提高村干部的整体素质。同时建立后备干部选拨、培养机制，采取群众举荐与村干部推荐相结合的方式，选拔、储备一批作风正、能力强的后备干部，为村级换届准备充裕的人才资源，解决后继乏人的问题。

4、深化“素质提升”工程，不断加强村干部队伍建设。鼓励和引导村干部解放思想、与时俱进、开拓创新，及时总结推广基层创造的好做法和新经验，使村干部工作不断适应新形势、符合新需要、迈上新台阶。坚持不懈地开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强农村基层党风廉政建设，引导村干部增强对群众的感情和对工作的激情。对村干部进行学历教育和技术培训，逐步提高他们的政治理论水平，提高知识水平和业务能力，提高落实科学发展观的自觉性，把村干部推向新农村建设的大潮，让他们在改革、开放、发展中提高本领、增长才干。通过大力实施以“提升文化层次、提升创业技能、提升服务本领”为内容的农村党员干部“素质提升”工程和以“增加总量、提高能力、改善结构”为目标的“新农村实用人才培训工程”，结合培育新型农民，着力从思想政治、实用技术和就业技能等方面加大对农村实用人才的培训力度，继续培育和造就一批思想观念新、生产技能好、懂经营会管理、辐射能力强的村干部示范户。同时结合“一村一名大学生”计划，通过鼓励和支持村干部参加学历教育、公开选聘村干部等方式，切实提升村干部队伍素质，为新农村建设提供有力的人才支持和组织保障。

5、健全完善激励保障机制，不断营造村干部干事创业的良好氛围。认真研究制定全县村干部补贴统筹发放实施办法，探索建立和完善包括项目扶持、考核奖惩、典型宣传、社会荣誉、政治待遇等多种形式的村干部激励保障机制。建立健全村干部奖勤罚懒的考核机制，完善与农村实际情况相适应的考核评比办法，减少程序，硬化措施，并综合运用考核结果，发挥考核对村干部的激励作用。对表现突出的村干部进行及时奖励，不但从物资上重奖，精神和政治上也要予以相应的配套。注重从优秀的农村致富能手党员干部中特别是“五个好”村党组织书记中选拔乡镇党政领导班子成员，对村干部录用为国家公务员或事业单位人员在时间、程序、条件等方面进行明确，建立长效机制，成为村干部的动力和吸引优秀年轻干部的一种有效手段，让村干部在政治上能够不断追求进步。同时注意树立一批先进典型，采取编发简报、拍摄专题片、举办专题报告会的形式，大力宣传新农村建设中的先进村干部事迹，营造村干部带领群众建设新农村的良好氛围，建立和完善村干部在带领群众建设新农村中发挥先锋模范作用的激励保障机制。

6、改进农村工作思路，不断推进村级工作的创新。紧紧围绕社会主义新农村建设，按照“创新机制、丰富载体、夯实基础、重点突破”的工作思路，通过在深入开展“三级联创”活动中全面推行“双向承诺”制，增强创建工作的针对