当前水利建议工作面临的新形势

当前水利建议工作面临的新形势（精选5篇）

当前水利建议工作面临的新形势 篇1

（2014年6月 日）昌宁县水务局 王泽辉

中心内容

一、介绍我县水利建设工作面临的新形势和新任务

（一）我县“十二五”以来水利建设的主要成就。

（二）当前我县水利建设工作面临的新形势和新任务。

二、介绍当前水利建设发展方向和投资方向

（一）水利建设的发展方向。

（二）水利建设重点投资方向。

（三）投资主要来源。

三、介绍当前水利工程建设管理程序

四、介绍当前水行政审批事项

重点介绍水土保持方案和水资源开发利用的相关要求和办理程序。

五、结束语

关注水利、就是关注民生、关注未来。

—1—

一、当前我县水利建设工作面临的新形势和新任务

（一）“十二五”以来我县水利建设的主要成就

“十二五”以来，全县水利建设以水源工程，病险水库除险加固、坡耕地水土流失综合治理、河道治理、小型农田水利重点县建设、农村饮水安全和“山区五小”水利等民生工程建设为重点。新建、续建重点水利工程87件，其中水源点工程3件，农田水利建设重点县2件。水利水电建设投入取得新进展，全年2013完成投资3.75亿元。其中完成水利投资2.5亿元，完成水电投资1.25亿元。争取到上级水利建设补助资金1.9亿元，占全市水利系统争取到位上级资金7.31亿元的3%，名列全市水利系统第二位。

截至2013年底，全县累计建成中型水库3座，河西水库、大城水库、明山水库，小

（一）型水库16座，小

（二）型水库49座，小塘坝281座、小水窖34931口，小水池1372个，总蓄水库容7148.67万立方米。各类引水渠道1453条，抽水泵站11座16台，装机660千瓦，总供水能力达1.61亿立方米。集镇和农村人畜饮水工程836件，累计解决268万人，12.6万头大牧畜的饮水安全问题。治理水上流失97.89平方公里，有效灌溉面积达36.8万亩，灌溉水利系数为0.35，农民人均有效灌溉面积1.25亩，水利化程度达34%。人均水资源控制量585立方米，水资源利用率6%。对境内径流面积3552平方公里的怒江、澜沧江两大水系，23条较大支流，26.47亿立方米水资源总量的利用率不断提高，水利 —2— 建设工作初显成效。

（二）当前水利建设工作面临的新形势和新任务

1、新形势。

（1）总书记十八大以来系列讲话其中关于保障水安全的重要讲话明确了新时期治水思路――“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”。此讲话赋予了当前水利建设的新内涵、新要求、新任务、为我们强化水治理，保障水安全指明了方向，是我们做好水利工作的科学指南。“节水优先”是新时期治水工作必须始终遵循的根本方针，“空间均衡”是新时期治水工作必须始终坚守的重大原则，“系统治理”是新时期治水工作必须始终坚持的思想方法，“两手发力”是新时期治水工作必须始终把握的基本切求。

水利部陈雷部长就全面贯彻落实总书记的讲话精神，向全水利系统提出明确要求。一要领会精神实质，推动治水思路战略性转变；二要落实节水优先，保障水资源的可持续利用。三要把握空间均衡，强化水资源环境刚性约束。四是注重系统治理，统筹山水林田湖各要素。五要坚持两手发力，深化水治理体制创新。六是要强化责任分工，逐步落实各项措施和要求。

（2）2014年5月21日，李克强总理主持国务院常务会议，部署加快推进节水供水重大水利工程建设，决定大幅度增加国家创投引导资金促进新兴产业发展。

当前我国推进新四化（新型工业化、信息化、城镇化、农业

—3— 产业现代化）和生态文明建设，对水资源支撑保障能力提出了更高要求，但水利设施薄弱仍是明显挚付。

要求在抓好中小型水利设施建设的同时，集中力量有序推进一批全局性，战略性节水供水重大水利设施建设同时，在中西部缺水地区建设一批重在调水、饮水安全工程，大型水库和节水灌溉骨干渠网，十分紧迫和必要。对夯实作业基础，保障粮食安全，提高水资源利用率，改善生态环境，促进集中连片特困地区脱贫，推动区域协调发展，将发挥长期的积极效益，也可以增加有效投资需求，带动相关产业发展，促进经济稳定增长。

会议确定。在抓好统筹规划，突出重点的要求，在今年明年和“十三五”期间初步建设纳入规划的172项重大水利工程。一是推进重大农业节水工程，重点灌溉区节水改造，节水灌溉。二是重大引调水工程，重要经济区和城市群用水保障。三是重点水源工程，城市供水和应急能力建设。四是江河湖泊治理骨干工程，防洪、供水、航运、生态保护、抗御自然灾害能力。五是大型灌区建设，建节水型、生态型灌区。加快终端配套设施建设，解决好最后一公里问题。

2、新任务。（1）目标。

深入学习贯彻习近平总书记重要治水思想，立足现代化建设全局和“两个一百年”奋斗目标，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，加快推进治水新跨越，为实现中华民族伟大复兴的中 —4— 国梦提供更加坚实的水利支撑和保障。

（2）任务。

针对习总书记新的治水思想，新时期下水利的主要任务：一要领会讲话精神实质，推动治水思路战略性转变。二要落实节水优先，保障水资源的可持续发展利用。三要把空间均衡、强化水资源环境刚性约束。四要注重系统治理，统筹山水林田湖各要素。五要坚持两手（政府、市场）两手发力，深化水治理体制创新。六是强化一责任分工，逐条落实各项措施和要求。

二、当前水利建设发展方向和投资方向

（一）水利建设的发展方向

从水利部部长2014年1月4日，在全国水利厅局长会议的讲话中看出，当前今后一段时间我国水利建设的发展方向主要是：

1、总体发展方向。按照中央的总体布署，突出把握好“改革统领、科学发展、稳中求进、提质增效”的总体要求。一是坚持改革统领，就是要紧紧抓住全面深化改革的历史机遇，积极稳妥推进重要领域水利改革，以改革牵引各项水利工作，释放改革红利，着力增强水利发展的内生动力；二是坚持科学发展，就是要注重科学规划，合理布局，在重大骨干工程和农村水利建设上实现新突破，加快改变水利基础设施滞后的局面，促进流域区域，城市农村，东中西部水利协调发展。三是坚持稳中求进，就是要坚持兴水惠民政策的连续性和稳定性，保持水利投资较多增加，保持全社会治水兴水的力度，在水利建设管理、改革发展等方面

—5— 取得新进步。坚持提质增效，就是要加快转变水利发展方式，提高水利管理和服务水平，增强水利发展质量，使水利更好地惠及民生。

2、总体工作要求

第一，防灾减灾工作思路。抓好重要堤防、水库、水电站和在建工程安全度汛，着力防范中小河流洪涝灾害和山洪灾害，做好城市防洪排涝、台风防御和河流疏竣，加强抗旱水源工程建设，强化抗旱用水计划管理和水资源工程科学调度，保群众生命安全和城乡用水安全。

第二，全面实施重大水利项目。抓紧当前国家安排水利建设资金保持较多增加的机遇，充分利用金融支持和社会资本投资渠道，加快组织上报实施一批重大水利项目。重点推进重大引调水及河湖水系连通工程前期工作，规划一批以西南地区为重点规划区域的大中型水库建设，推进大江大河大湖治理，重点蓄滞汇区建设，加大水利扶贫、水库移民工作力度。

第三，着力解决薄弱环节问题。重点解决农村饮水安全、城镇供水管网向农村延伸，建设规模化集中供水点，加强水源地保护，水质检测能力建设；解决一般小

（二）型水库，大中型病险水闸除险加固工作；完成县级全国山洪灾害防治非工程措施建设，并抓紧补充完善，开展重点山洪沟防洪治理；组织加快实施中小河流重点河段治理，拓展中小河流治理重点县综合整治和水系连通工程；完成大型灌区、中型灌区、灌排泵站更新改造任务，加 —6— 快小型农田水利重点县建设，实施好抗旱工程小型水源工程，建设高效节水灌溉项目。

第四，深化水利改革。制定出台引调水工程、水源工程建设吸引社会资本的政策措施。开展农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点，落实《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》，抓水生态文明、水权交易、水生态补偿试点，水土保持生态补偿机制建设，推动农业水价综合改革，落实灌排工程运行维护经费财政补助政策，抓水利改革试点。

第五，加强水资源节约保护，出台约束制度。按“水资源开发利用控制红线管理”、“用水效率控制红线管理”、“水功能区限制纳污红线管”的约束制度，切实推动最严格水资源管理制度落地生根，建立水功能区水质达标评价体系，建立健全节水技术和标准体系，加快节水技术改造和节水产品推广，实现水资源统一调度，应对突发水污染事件。

第六，开展水生态文明建设，实施重点综合治理。抓好重点区域（西南岩溶地区）水土流失综合治理，加在坡耕改造力度，实施水生态文明城市创建活动，扩大农村河道综合整治范围，水利风景区建设，水电农村电气化、小水电代燃生态保护工程、农村水电增效扩容改造，农村水电有供电片区电网改造。

第七，超前谋划，抓好“十三五”规划工作。“十三五”规划紧紧围绕到2020年全面建成小康社会的战略目标。从支撑新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，从促进经济发展

—7— 方式加快转变，从保障和改善民生，从建设生态文明等方面，深入研究保障和安全的重大战略问题，统筹谋划“十三五”水利改革发展的互动方向、目标任务、工程布局、体制机制和重大举措。

第八，广泛宣传发动，抓冬春水利建设工作。每年各春修水利工作的主要是：各类水毁灾损水利设施修复，小水库、小塘坝清淤扩容，整修加固、兴修“五小水利”工程，开展基本农田整理、中低产田改造、田间配套工程。

第九，改善基础条件，强化行业和基层监管。严格水行政执法力度，推进河道采砂管理工作；落实水利安全生产“党政同责”，抓水利工程质量和安全监管，强化水库非汛期安全运行管理，防范重特大事故发生；严格水文行业管理和基础工作，抓好水利信息化重点工程，推新水利科技创新，开展多边双边水利务实合作；抓农民用水合作组织以及防汛抗旱抢险队，抗旱服务队等专业化服务组织建设，健全开展基层水利服务体系建设。

第十，抓党风廉政建设，进一步改进工作作风。严格规范水利财政专政资金管理，加强水利工程预算管理；进一步加强水利系统领导班子和干部队伍建设，实施好水利重点人才工程，开展水利系统党风廉政建设工作，全面推行责任挂钩，责任到人的管理制度；用中央八项规定，党内政治纪律和党的群众路线的各项要求约束广大水利系统的干部职工，学先进、找差距，切实转变工作作风，树水利吃大苦，耐大劳、团结、务实的水利人形像。

（二）水利当前重点投资方向

—8— 借鉴“十二五”规划要求及当前国家的水利投资方向要求，参照“十三五”规划的一些提法，水利当前重点投资方向：

1、重点水源工程

小

（一）型以上新型水源工程。中央省投资比例约80%—60%左右，其余由地方配套，单投水30元/m左右。

2、城乡饮水安全工程

工程分典型工程、一般工程。典型工程解决人数在500人以上，一般工程500人以下。目前，国家实际补助477元/人左右，其余由地方配套。要求：运行维护管理主体，建农民用水户协会。

3、病险水利设施除险加固

我县重点投资为小

（一）、（二）型水库除险加固，又分重点，一般，补助标准约200万、90万元两类。

4、农田水利工程

此项投资多为财政、水利共同完成，以节水改造，灌区建设为重点，建设内容为，“五小水利”工程（小水窖、小水池、小坝塘、小渠道、小泵站），以综合开发利用为主，上级总补助约2200—3000元左右。

5、防洪减灾工程

代表性为干支流河道治理，中小河道治理；径流面积在3000平方公里以上为干支流河道治理，200—3000平方公里为中小河道治理，投资200—450万元/平方公里，其余由地方配套，是目前国家支持的重点方向。

3—9— 减灾工程。山洪沟治理，列项计划不容易。每件上级补助1000元，其余由地方配套，山洪灾非工程措施——山洪灾害预警预投系统建设，项目由上级指令性安排，无法争取。

6、水土保持和水生态修复工程

一方面。“长江——长治”工程，争取难度大，补助资金少，以每个小流域为单位治理，每平方公里补助35万元左右；

二方面。坡耕地水土流失综合治理，争取难度大，补助资金高，每个项目上级补助1250元，其余由地方配套。主要建设内容为基本农田改造，水系路网配套，农业高产、节水灌溉等内容。项目建设质量标准高，涉及农户和地域、协调工作难度大，群众易于接收、效益明显。

三方面。清洁型小流域治理，水环境治理及水资源保护工程，主要建设内容：结合新农村建设、农村河道综合整治、河道疏竣、岸坡整治、水系联通、生态修复等措施，改善村镇生产生活环境条件。

7、农村水电工程

有水电农村电气化建设，上级补助为总投资20%，其它由业主筹措。项目投入偏少；小水电代燃项目，符合上级条件的地方少；农村水电增效扩容改造，补助高，但业主筹措其余资金难，上级 补助？。

8、行业基础设施建设

有抗旱体系、旱情监测工程，物资储备库、中小河流水易发 —10— 区水文监测、重点中小水库防汛通信预警系统建设，山洪灾害非工程措施建设；防洪抗旱应急系统，饮用水安全应急监测，水文水资源管理基础设施建设，水土保持监测管理基础设施建设，行业自身基础设施建设，基层水管站所建设等。项目均由上级按国家要求指令性安排，我县涉及较少，争取渠道难。

（三）资金来源

1、中央、省、地方（市州县）

一般为：中央为总投资的80%，其余为省市地方配套，其省占50%，地方50%。

2、外资、社会资金，土地出让资金。比例看情况定。

3、群众“一事一议、以奖代补”。

4、其它社会支持资金，“爱心水窖”，代建制资金。

三、介绍当前水利工程建设管理程序 附件。

四、介绍当前水行政审批事项。

（一）水行政审批相关依据

1、法律

1）《中华人民共和国行政许可法》； 2）《行政处罚法》； 3）《行政复议法》； 4）《行政诉讼法》；

—11— 5）《中华人民共和国国家赔偿法》；

6）《中华人民共和国水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《水污染防治法》、《安全生产法》、《建筑法》。

2、行政法规

《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国抗旱条例》。

3、部门规章

1）《水行政处罚实施办法》、《水利工程供水价格管理办法》、《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》。

2）《开发性建设项目水土保持方案管理办法》、《审批管理规定》、《验收管理办法》。

3）《水资源论证管理办法》、《取水许可管理办法》、《入河排污口监督管理办法》、《水利工程质量管理规定》、《水利工程建设程序管理暂行规定》。

4）《水利工程建设项目招投标管理规定》、《水利工程建设项目监理单位资质管理办法》、《工程蓄水安全鉴定暂行办法》。

4、地方性法规

1）云南省实施《中华人民共和国水法》办法，实施《中华人民共和国水土保持法》办法。

2）《云南省防洪条例》、《云南省抗旱条例》。

5、省政府规章

《云南省取水许可和水资源费征收管理办法》

—12—

6、市县规定

《昌宁县河西水库水源地保护管理暂行办法》、《昌宁县河道采砂管理暂行办法》。

（二）水行政审批的事项

当前我县涉及水行政审批的事项有24项，具体由我县水务部门审批有14项。具体为取水许可审批、入河排污口设置和扩大的审核、建设项目水资源论证报告表审批、开发建设项目水土保持方案审批，开发建设项目水土保持设施验收，占用农业灌溉水源及灌排工程设施的审批，河道管理范围内建设项目的审批、河道采砂审批、河道范围内建设项目及有关活动的审批，占用防洪规划保留区土地审批，非防洪建设项目洪水影响评价报告审批、护堤护岸林木采伐审核。

附件。

（三）水土保持方案水行政审批办理要求 审批依据

1、《中华人民共和国水土保持法》；

2、《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》；

3、《开发建设项目水土保持方案管理办法 》。

在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取

—13— 水土流失预防和治理措施。

凡征占地面积在1公顷以上或者挖填土石方总量在1万立方米以上的开发建设项目，应当编报水土保持方案报告书；其他开发建设项目应当编报水土保持方案报告表。

县级立项的开发建设项目和限额以下技术改造项目，水土保持方案报告书由县水务局审批；水土保持方案报告表由县水务局审批：

审批制项目，在报送可行性研究报告前完成水土保持方案报批手续；核准制项目，在提交项目申请报告前完成水土保持方案报批手续；备案制项目，在办理备案手续后、项目开工前完成水土保持方案报批手续。水土保持方案报告书（表）由具有相应的水土保持方案编制资质的设计单位编制，水土保持方案报告表由县水行政主管部门勘测设计（具有水土保持方案编制丙级资质）队编制。

审批条件

所有涉及水土保持的开发（生产）建设项目单位和个人。业主提交材料

1、开发建设项目水土保持方案备案申请书；

2、申请《水土保持方案》批复的相关文件；

3、市级水行政主管部门的《水土保持方案》批复文件 审批程序

1、县级审批项目程序：建设单位向县政务局办证大厅水务局 —14— 窗口提出行政许可申请→窗口接件→窗口转至水务局水保办→受理：审核相关材料是否齐备（5个工作日初步审查）,符合相关要求的受理，出具行政许可申请受理通知书、行政许可特别程序告知书；材料不齐备的，出具行政许可申请材料补正告知书，5个工作日内送来，待材料补齐后受理；不符合要求的，出具行政许可不予受理通知书，不予受理通知书需说明原因，(必须具有法定依据)→组织技术审查：组织相关专家审查（含现场查验）专家组出具审查意见→方案编制单位或业主根据审查意见修改完善《水土保持方案》→《水土保持方案》（报批稿）→县水水务局审核修改完善后的《水土保持方案》→给予行政许可决定（水保方案批复）→水务局窗口（行政许可决定书、水土保持补偿费缴费通知、送达回执）→项目建设单位（缴纳水土保持补偿费、送达回执签字）领取行政许可决定书。

时限：行政许可决定自受理之日开始计算，20个工作日内完成行政许可决定（技术审查和方案修改时间不在该时限内）。

2、省、市审批项目

项目建设单位向县政务局办证大厅水务局窗口提出行政许可申请→窗口接件→县水务局初步审核相关材料是否齐备（相关符合要求的提出请建设单位到省、市办证大厅水利厅（局）窗口申报受理，不符合要求的向项目单位说明原因，待材料齐备后再送至省、市办证大厅申报受理）→县水务局窗口向建设单位提供：向省、市政务大厅市水利局窗口申报程序要求。

—15— 开发建设项目水土保持设施专项验收 验收审批依据

1.《中华人民共和国水土保持法》；

2.《开发建设项目水土保持方案管理办法 》； 3.《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》规定。依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；生产建设项目竣工验收，应当验收水土保持设施；水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。分期建设、分期投入生产或者使用的开发建设项目，其相应的水土保持设施应当按照本办法进行分期验收。

提供材料

1、验收申请文件。

2、建设单位会同水土保持方案编制单位，依据批复的水土保持方案报告书（表）、设计文件的内容和工程量。

3、《水土保持监测总结报告》、《水土保持监理总结报告》、《水土保持工程质量评定报告》《水土保持方案实施工作总结报告》、《水土保持设施竣工验收技术报告》、《水土保持设施验收技术评估报告》。

4、其他相关资料。时限

县级以上人民政府水行政主管部门应当自受理验收申请之日 —16— 起20个工作日内作出验收结论。对验收合格的项目，作为开发建设项目竣工验收的重要依据之一。

水土保持补偿费缴纳 收费依据

1.《中华人民共和国水土保持法》；

2.《水土保持补偿费征收使用管理办法》（财综[2014]8 号； 3.云南省物价局、财政局《关于印发<云南省水土流失防治费及水土保持设施补偿费的征收标准和使用管理暂行办法>的通知》（云价费发[1997]25号文）。

在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动(包含取土、挖砂、采石,烧制砖、瓦、瓷、石灰,排放废弃土、石、渣)，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的单位和个人（以下简称缴纳义务人），应当缴纳水土保持补偿费。

计征方式

1.开办一般性生产建设项目的，按照征占用土地面积计征。2.开采矿产资源的，在建设期间按照征占用土地面积计征；在开采期间，对石油、天然气以外的矿产资源按照开采量计征，对石油、天然气按照油气生产井占地面积每年计征。

3.取土、挖砂、采石以及烧制砖、瓦、瓷、石灰的，按照取土、挖砂、采石量计征。

—17— 4.排放废弃土、石、渣的，按照排放量计征。对缴纳义务人已按照前三种方式计征水土保持补偿费的，其排放废弃土、石、渣，不再按照排放量重复计征。

收费标准

1.水土保持设施补偿费根据资源开发和生产建设项目实际占用和毁坏的水土保持设施情况计收。

2.对草地、林地等植被设施，按占用或损坏的设施面积每平方米一次性征收1.0~1.5元。

3.对水土保持固定设施，按其恢复同等标准的工程造价（根据国家有关概算规定定额计算）征收水土保持设施补偿费。

4.开采矿产资源按量计征的，按照相关规定计征。审批流程图

（四）建设项目取水许可审批、审核办理要求。审批依据

1、《中华人民共和国水法》；

2、《云南省实施<水法>办法》；

3、《取水许可和水资源费征收管理条例》；

4、《取水许可监督管理办法》；

5、云南省人民政府令153号；《云南省取水许可和水资源费征收管理办法》。

审批条件

符合国家、省、市相关法律法规和政策，直接从江河、胡泊 —18— 或者地下取用水资源的单位和个人。

1、建设项目利用水资源符合江河流域或区域的综合规划及水资源保护规划等专项规划；

2、遵守经批准的水量分配方案或协议；

3、业主单位应当委托有建设项目水资源论证资质的单位，对其建设项目进行水资源论证；

4、建设项目水资源论证报告书建设项目水资源论证报告书，应当包括下列主要内容：建设项目概况；取水水源论证;用水合理性论证;退（排）水情况及其对水环境影响分析;对其他用水户权益的影响分析;其他事项。

审批程序

1、由省水行政主管部门审批：

地表水设计流量4立方米每秒以上的农业取水或者日取水量4万立方米以上的工业取水及其他取水；地下水日取水量3000立方米以上的取水；跨州（市）行政区域的取水；由省人民政府或者省投资主管部门审批、核准的建设项目的取水。

2、取水由州(市)水行政主管部门审批：

地表水设计流量2立方米每秒以上不足4立方米每秒的农业取水或者日取水量2万立方米以上不足4万立方米的工业取水及其他取水；昆明市地下水日取水量不足3000立方米的取水，其他州（市）地下水日取水量300立方米以上不足3000立方米的取水；跨县（市、区）行政区域的取水；由州（市）人民政府或者州（市）

—19— 投资主管部门审批、核准的建设项目的取水。

3、项目单位向县水务局提出申请→县水务局审核相关材料是否齐备（符合要求的受理，不符合要求的向项目单位说明原因，待材料齐备后受理）→技术审查→登记取水许可→取水工程竣工后，进行取水工程核验→发放取水许可证。

业主提交材料

取水许可申请人需提交的有关资料

1、提出取水许可申请的单位或个人（简称申请人）的名称、姓名、地址、联系人及联系电话；

2、取水起始时间及期限；

3、取水目的、取水量、年内各月的用水量保证率；

4、申请理由；

5、水源及取水地点；

6、取水方式：

7、节水措施：

8、退水地点和退水所含主要污染物以及污水处理措施；

9、水资源论证报告书；

10、取水许可申请书与第三者有利害关系时，第三者的承诺书或者其他文件；

11、建设项目规划许可证；

12、凿井取水施工单位、取水井、取水设备、计量设施型号或类型；

—20—

13、其他需要提交的有关资料。时限

12个工作日（承诺时限不包含补证材料和各项报告评审的时间，需提供水资源论证报告的，同时要提供上级专家评审意见。）

收费依据

按《昌宁县发展和改革局 昌宁县财政局 昌宁县水务局关于水资源费征收标准的通知》昌发改价格[2012]10号文件征收水资源费。

取水工程或者设施竣工验收

1、办事程窗口受理→初审→组织现场勘测→审核→局领导序

2、申报材料

①取水工程或者设施验收申请报告； ②《建设项目水资源论证报告书（表）》批准文件； ③取水许可申请批准文件； ④建设项目的审批或者核准文件； ⑤取水计量设施安装及试运行情况； ⑥取水工程或者设施的试运行情况； ⑦水资源保护措施的落实情况； ⑧由具有相应资质单位出具的取退水水质检测报告。

3、时限 12个工作日。

审批→窗口发件

当前水利建议工作面临的新形势 篇2

一、影响和制约交通行业转方式、调结构的难题及应 对措施

一是道路运输管理体制改革不彻底,运行机制的理顺不深入,造成行业管理机构设置存在一些弊端和不足,影响了道路运输行业转方式、调结构的全面开展。随着大部制改革的进行和成品油价格、税费改革的深入实施,“十二五”时期是将道路运输管理体制改革向纵深推进的重要时期,迫切需要进一步理顺管理体制和运行机制,加强市场监管,强化道路管理机构的行政管理职能,更加注重对公共服务能力的提升,进一步规范机构设置,构建统一、精简、高效的行业管理组织体系。积极推动道路运输管理机构向行政机构转化,适应公共财政及公务员管理的新形势,加快道路运输管理机构实施公务员管理或者参照公务员管理。道路运输管理机构要进一步转变行业管理的工作重心和职能手段,切实改进管理方法,从重许可向许可准入与动态管控并举转移,从重处罚向处罚教育与政策引导并举转移,从重监管向市场监管与服务公众并举转移。依法治理道路,加强道路运政法制管理,强化道路运输市场管理,严厉打击非法营运,维护道路运输市场秩序,保障道路运输安全。

二是道路运输管理法规体系建设不够完善,特别是针对公共服务方面,缺少必要的法律法规依据和政策支持, 制约了道路运输行业转方式、调结构的深入实施。随着我国经济社会全面转型,加快行业宏观调控政策的制定和实施,健全和完善政策的细则和内容已迫在眉睫,包括行业经营体制的改革转型、财政保障及投入渠道、监管制约的方式和方法等方面,从而有效加快道路运输结构调整和产业升级步伐,较好地适应国民经济发展方式的转变。在公共服务能力提升方面,着力解决统筹城乡客运协调发展中存在的突出问题,促进基本公共客运服务均等化;尽快出台并实施城市公共交通、出租汽车管理的相应条例和指导意见,解决城市交通问题,充分发挥公共交通的重要作用, 使更多的人民群众享受到公共交通带来的方便和实惠。在政策支持上,按照“政府主导,多予少取”的原则,充分发挥政府的主动性、积极性,加大公共财政投入力度,统筹城乡公交优先发展政策,引导城乡客运协调发展;加强社会主义新农村建设,加快建立适应农产品运输的农村物流体系, 实现农业物资、农副产品的便利高效运输,以道路运输发展支撑现代农业建设。

三是道路运输行业管理和企业经营理念没有发生根本性的转变,行业管理和企业经营两个层面均不同程度的受传统管理经营理念的影响,对转方式、调结构的认识和理解不到位、不深刻,直接影响着有关政策和要求的贯彻执行。目前,应坚持持续广泛深入地开展转方式、调结构大讨论活动,以科学发展观为统领,进一步提高认识,统一思想,理清思路,特别是各子行业要紧密结合行业发展实际, 广泛地组织开展调研活动,引导各有关运输经营企业认清国际国内形势,深刻理解中央关于转变经济发展方式的总体部署和基本内涵,从根本上转变理念,并切实落实到行业管理和企业经营当中,推动有关工作的深入有效开展。

二、交通发展的总体思路和目标如何确定,应着重解 决好哪些方面的突出矛盾和问题

“十二五”期间交通发展的总体思路和目标的确定应立足交通行业发展实际和城市经济发展的实际需求,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观, 以科学发展为主题,以调结构、转方式为主线,推进综合运输体系建设为主攻方向,积极推进交通运输基础设施建设, 加快发展现代交通运输业,强化交通运输行业管理,全面提升发展质量和服务水平,为全市经济社会发展提供强有力交通运输保障。坚持城乡运输协调发展,坚持道路运输与相关服务行业间的配套发展,坚持市场管理与市场发展相适应的原则,突出重点,统筹兼顾,深化管理体制改革, 加快市场结构调整和发展方式转变,建设统一完善、竞争有序、现代便捷、和谐优质的道路运输市场体系,进一步推动全市道路运输行业全面协调可持续发展。总体发展思路:一是更加注重比较优势的发挥,切实加快道路运输业发展战略的调整和转变。二是更加注重协调发展,切实加快城乡客运一体化建设。三是更加注重高效发展,切实加快传统货运业向现代物流业的转变。四是更加注重安全发展,切实提升道路运输安全监管和应急保障能力。五是更加注重绿色发展,切实加快以低碳为特征的道路运输体系建设。六是更加注重创新发展,切实加快道路运输科技进步。道路运输工作的总体任务目标进行了明确。一是抓好“六个关键”。把安全管理作为各项工作的重中之重来抓, 实现政策规定落地,采取责任分级管理,强化汽车客运站、危化品运输、动态监管等重点领域的安全监管。高度重视道路客运发展,引导、支持企业发展,为企业创造良好的环境。加快淘汰营运黄标车,摸清底数,抓好调度,做好市场监督工作。强化动态监管,进一步强化企业监管主体责任和平台企业的相关责任。加强出租车管理,探索多种形式的运力发展模式。二是加强“两个建设”。加强局安办建设, 强化协调和综合,充分发挥对行业安全生产管理的指导作用;加强信息化建设,加快完善道路运政管理服务信息系统。三是加强干部队伍建设、能力建设。加大业务培训力度,开展业务交流与学习,切实提高解决实际问题、应对复杂局面的能力,不断提高干部职工队伍的综合素质。新时期道路运输业发展面临着严峻复杂的挑战,着力解决的突出矛盾和问题:一是道路运输结构不合理,造成在综合运输体系中有效供给能力不足的问题。二是解决道路基础设施规划与运输需求不完全适应,阻碍其在综合运输体系中作用的发挥的问题。三是科技信息技术应用发展能力不足,难以支撑综合运输体系的有效运行的问题。四是城乡道路运输一体化进程总体缓慢,统筹城乡、区域客运协调发展能力不足的问题。五是法规和标准体系建设滞后,城市公共交通安全保障能力不足的问题。六是道路货运安全难以实施全面监管,道路运输应急保障能力不足的问题。七是道路运输与其他运输方式有效衔接和良性互动发展能力不足的问题。

三、交通发展新形势下,重点需要做的工作

发展综合运输体系的大背景下,道路运输业发展面临新的机遇:公路网密度的加深为提高道路运输业通达度和覆盖面提供了空间,综合运输枢纽规划建设促进了道路运输网络布局和市场资源优化与重新配置,城市公共交通管理体制的逐步理顺为统筹城乡客运协调发展提供了保障。但也面临着严峻挑战:铁路提速和客运专线发展使高速公路道路客运面临巨大的竞争压力,现代物流业发展使传统道路货运业面临着结构优化升级的艰巨任务。

在交通发展的新形势下,重点要做好以下工作:一是解放思想,转变道路行业发展思路。提出去保守多创新,去行政审批、多依法规范,去单打独斗多融合协助的工作思路;二是明确方向,推动行业转型改革发展。要求在道路管理方式上突出简政放权,客运发展中突出集约规范,货运物流发展中突出绿色、信息,驾培维修上突出整顿、品牌; 三是便民利民,提升道路运输服务能力。继续实施公交优先发展战略,持续推进城乡客运一体化,稳步发展城市出租行业;四是安全为本,推动行业安全稳定发展。强调切实履行“三关一监督”职责,切实巩固安全双基工作,不断强调技术手段,保证人员适岗;五是强化抓手,提高行业智能化水平。加快推进全省运政信息系统改造升级,积极推进联网售票系统建设和物流信息化建设;六是自我加压,强化运管机构自身建设。要切实改进工作作风,积极畅通群众诉求渠道,主动适应新媒体新形势,为行业发展创造良好外部环境;七是强化党委主体责任,加强党风廉政建设。要强化党委廉政建设主体责任,进一步规范权力运行,大力实行阳光行政。

摘要：目前,道路运输业正积极应对金融危机冲击,认真贯彻落实“保增长、保民生、保稳定”各项政策措施,不断探索积累行业发展经验,增强行业发展后劲。作为综合运输体系的基础环节,发展现代道路运输业是支撑经济运行、促进经济成长、提高发展质量、保障社会进步的基本要求。面对当前行业发展的新形势,需要我们通过开展大调研活动,深入研究改革和发展过程中出现的新情况、新问题。

当前水利建议工作面临的新形势 篇3

面临形势:

近年来，在县委、县政府和省禁毒委的正确领导下，全县禁毒部门以控制毒源、遏制毒害、抑制新生吸毒人员为目标，采取有力措施，强化禁毒严打、禁吸戒毒、禁毒宣传等工作，取得了一定的成绩，但是，我们要清醒的认识到，我县属于毒品重灾区市县之一，毒品形势仍然不容乐观，禁毒工作面临压力和挑战依然严峻。

（一）吸毒人员逐年增多。据统计，2009年全县登记在册吸毒人员1675人，2010年全县登记在册吸毒人员2179人，2011年全县登记在册吸毒人员3515人。这些数据还不包括未发现吸食传统毒品和在歌舞娱乐场所吸食合成毒品，按照国际惯例1：4计算，目前我县约有14000名吸毒人员，其主要分布在临城、博厚、新盈、加来、红华、调楼，占全县吸毒人员总数的。

（二）合成毒品蔓延迅速。2009年以前，在我县境内发现吸食毒品主要是以海洛因为主，近几年来，随着歌舞娱乐场所的发展和毒品市场的变化，吸食摇头丸、氯胺酮、神仙水等合成毒品的势头迅速蔓延。2011年，在全县3515名登记在册吸毒人员中，吸食合成毒品的就有XXX人，占XX%以上。

（三）复吸现象屡禁不止。大多数吸毒仔强戒期满回归社会后抵挡不住毒品的诱惑，一而再，再而三，周而复始 1 复吸毒品。据统计，在现有登记在册吸毒人员中，复吸毒品三次以上占以上。

（四）病残吸毒人员失管。目前全县共有05人的病残吸毒人员，由于客观原因不符合在我县强制隔离戒毒所执行戒毒，只能执行形式上的社区戒毒。家庭对他们失去了信心，放任自流，致使他们流落于街头巷尾，流散于社会。

（五）贩毒犯罪日益严峻。据统计，2009年全县共破获贩毒犯罪案件XX宗，抓获贩毒嫌疑人XX人；2010年全县共破获贩毒案件XX宗，抓获贩毒嫌疑人XX人；2011年全县共破获贩毒案件XX宗，抓获贩毒嫌疑人XX人。以上数据表明，我县贩毒犯罪日益猖獗，贩毒网点不断增多。

（六）零包贩毒比较突出。近年来，在我县境内破获的贩毒案件中，98%为零包贩毒，且“以贩养吸”占70%以上。2011年，全县共破获82宗贩毒案件，均为零包贩毒案件。重特大贩毒案件需要大量资金，而我县吸毒人员大多数没有固定工作，又没有其它的资金来源途径，为了能吸毒，最终走上“以贩养吸”的道路。

（七）社区戒毒流于形式。按照《禁毒法》的要求，2009年，我县各镇(农场)均设立了社区戒毒康复中心。目前我县执行社区戒毒康复得吸毒人员X人，但由于社区戒毒康复的办公场所、人员编制和经费等问题跟不上，只是形式而已，根本没有发挥应有的职能作用。

（八）禁毒宣传不够到位。多年来，我县的禁毒宣传只停留在“6.3”虎门销烟纪念日和“6.26”国际禁毒日开展，2 缺乏经常性、针对性和实效性。学校在安排禁毒教育课方面不够重视，学生得不到应有的禁毒教育效果。歌舞娱乐场所没有按照规定设立禁毒警示标志，时时警示消费者远离毒品。

（九）禁毒专门力量簿弱。目前，县公安局禁毒大队仅有民警８人，他们不仅肩负着县公安局的禁毒工作，还肩负着县禁毒办的工作，一人双岗，工作量大，面对当前我县严峻的毒情形势，警力严重不足。此外，随着贩毒犯罪手段的不断提高，我县在技侦方面有待进一步提高。

（十）齐抓共管格局欠缺。我县有的镇（农场）领导总认为毒品问题是公安机关的事，对禁毒工作不够重视，没有把禁毒问题提到当地党委政府的重要议程日程上来，没有与经济发展一起抓，致使禁毒工作没有形成齐抓共管、人人参与的社会化局面。

（十一）毒品危害不断加重。毒品极易刺激和诱发其他严重刑事犯罪，危害社会安全。据统计，近年来，我县因吸毒诱发其他刑事、治安案件占全部案件总数的XX%，特别是“两抢一盗”案件占X%。至2011年我县有XX人因吸毒而死亡。毒品已经成为影响我县社会治安和构建和谐临高的巨大隐患。

毒情分析：

（一）缺乏认识毒品危害，是吸毒人员迅速增加的因素。部分青少年由于不知道什么是毒品，毒品有哪些危害而走上了吸毒的道路，特别是只知道传统毒品对人体的毒害，认为 3 合成毒品毒性弱、成瘾慢、偶尔吸食无关紧要，在歌舞娱乐场所吸食K粉、神仙水成为许多青少年、白领阶层的一种时尚，加上吸食合成毒品打击处理难，一度时期，歌舞娱乐场所吸K粉、神仙水呈半公开状态。有的场所受暴利驱使，纵容、容留吸食、贩卖K粉、神仙水违法犯罪行为。

（二）毒品利润空间巨大，是贩毒分子铤而走险的诱因。近几年来，由于全省打击毒品力度加大，地下毒品市场价格一路攀升，贩卖毒品利润可达200％－300％。高额的利润，较快的回报，驱使贩毒分子不断铤而走险，以身试法，导致贩卖毒品犯罪不断增加。

（三）毒品成瘾难以戒除，是吸毒长期存在的主要原因。目前，危及我县的毒品是海洛因，海洛因成瘾后产生的躯体依赖性和抗药性是难以戒断的，所谓一朝染毒终身戒毒。今后，在我县登记在册的3515名吸毒人员中，大部分仍将继续存在于吸毒人群中。趋势预测：

根据面临形势和毒情分析，我们预测，2012年以至今后一段时期，我县禁毒工作任务仍将十分艰巨繁重，毒品案件将会显现如下特点：

（一）贩卖毒品案件继续加剧。受毒品暴利驱使，贩卖毒品案件在今后一个相当长的时间继续加剧，且案值会不断增高，团伙犯罪案件将会增多，一些贩毒团伙分工更加明确，购、运、销“一条龙”，呈现出有组织、职业化的犯罪特点。

（二）吸食合成毒品继续增多。受合成毒品毒潮影响，4 在歌舞娱乐场所吸食摇头丸、K粉、神仙水等合成毒品的现象仍将突出，并有逐步取代传统毒品的趋势。随着我县打击歌舞娱乐场所吸食摇头丸、K粉、神仙水等合成毒品力度加大，吸食合成毒品违法活动也将会由半公开转入地下。

（三）毒品入境现象继续存在。我县的毒品来源主要是海口、屯昌等地进入，多点渗透，由于我县特殊的地理位臵，多条国道穿过，是外地毒品流入我县的主要渠道，给我们今后陆上查缉毒品工作带来了严峻的考验。采取对策：

(一)以严打整治为主导，充分发挥公安机关主力军作用，全力遏制毒品蔓延发展。

1、牢牢把握主攻目标。针对我县禁毒工作实际，坚持把“打零包、挖网络、摧团伙”作为主攻目标，紧密结合上级组织开展的各类破案会战、打击毒品犯罪专项行动，强化打零包贩毒、毁网断线、追根究底、堵源截流等工作，严厉打击贩毒团伙，捣毁贩毒网络和窝点，遏制毒品犯罪蔓延。

2、突出打击整治重点。加大两个方面的工作力度：一是加大对贩卖、容留吸食毒品犯罪的打击力度。通过多种手段，千方百计地提高发现、打击贩卖、容留吸食毒品特别是摇头丸、K粉、神仙水等合成毒品违法犯罪活动，坚决遏制合成毒品在我县的发展蔓延。二是加大对歌舞娱乐场所吸贩毒活动的重点整治力度。公安机关加强与文化、工商等部门配合，采取明查暗访、群众举报等有效措施及时发现和打击寄生在歌舞娱乐场所内的吸贩毒团伙，依法打击容留、组织、5 参与吸贩毒活动，建立长效管理机制，坚决遏制毒品问题在歌舞娱乐场所发展。

(二)以社区戒毒工作为载体，开展“无毒社区”创建工作，全力推进毒品问题综合治理。

1、根据《禁毒法》第三十三条之规定：对吸毒成瘾人员，公安机关可以责令其接受社区戒毒，同时通知吸毒人员户籍所在地或者现居住地的城市街道办事处、乡镇人民政府。社区戒毒的期限为三年。在县委、县政府领导下，抓住机遇，全面推进和深化社区戒毒工作。充分利用各种社会资源，不断完善工作机制，推动社区戒毒工作深入开展，最大限度地减少毒品的社会危害。一是严格创建工作责任。严格签定禁毒工作责任书，把禁毒工作的责任落实到每一个基层单位，通过深入开展禁毒“六进” 活动即：进社区、进学校、进农村、进单位、进家庭、进场所，把各项禁毒工作措施抓好、抓实。二是明确社区戒毒工作措施。以强化全社会宣传发动为推进，以开展吸毒人员的发现登记和跟踪监控为手段，以加强涉毒人员的帮教管控为支撑，积极落实社区戒毒工作的各项措施，确保社区戒毒工作的实效。三是强化社区戒毒工作考核。在严格落实社区戒毒工作责任的基础上，把社区戒毒工作纳入全县社会治安综合治理目标考核范畴，并通过进一步明确创建达标标准，加强社区戒毒工作的检查考核，明确奖惩制度，激励和推动社区戒毒工作向纵深发展。

2、抓住关键，强化和创新禁吸戒毒工作。加大对吸毒人员特别是隐性吸毒人员的发现和查处力度，通过开展涉毒 6 人员全面普查，切实摸清底数、掌握实情，适时组织开展一系列大规模的全警集中收戒专项行动，最大限度地将吸毒人员约束在监管场所内。2012年，全县力争收戒2000人吸毒人。通过收戒减少失控吸毒人员，达到萎缩毒品消费市场的目的，从根本上净化社会面，促进我县社会治安的好转。对戒毒出所具有帮教条件的，及时会同有关方面建立帮教小组，落实帮教措施，并进一步探索有效的帮教工作方式、方法，提高工作成效。

(三)以强化禁毒宣传为抓手，不断提高全民禁毒意识，全力遏制新吸毒人员滋生。

1、切实抓好经常性的毒品预防宣传教育。广泛采取在报刊、广播、电视、网络等媒体刊播禁毒新闻报道、禁毒公益广告、禁毒文艺节目等方法，开展经常性的禁毒宣传活动。进一步推广在社区，村（居）委会建立禁毒宣传橱窗、园地、在公共场所张贴禁毒宣传警示标识、在城镇街道设立禁毒公益广告牌的做法，积极依靠相关部门和社会力量开展经常性的毒品预防宣传教育。各级妇联组织，继续深入开展“不让毒品进我家”活动；各级共青团组织，进一步开展禁毒志愿者活动；体育部门在群众性体育活动中开展禁毒宣传教育工作。

2、切实强化禁毒集中宣传教育。紧紧抓住“6〃3”虎门销烟纪念日、“6〃26”国际禁毒日、“12.1”艾滋病宣传日和“12.4”法制宣传日等重点时期，利用多种形式，不断丰富禁毒宣传内容，广泛开展内容丰富多彩、群众喜闻乐见，7 乐于接受的禁毒宣传活动，坚持用毒品危害的典型事例教育群众，用禁毒斗争的巨大成效鼓舞群众，用健康文明的人生理念引导群众，用科学的方法组织群众，不断扩大禁毒宣传的覆盖面，提高禁毒宣传教育效果，提高全民禁毒意识，充分调动广大群众参与禁毒斗争的积极性。

3、强化青少年学生的毒品预防教育。教育行政部门认真贯彻落实教育部、国家禁毒办有关文件精神，全面组织实施《中小学生毒品预防专题教育大纲》，按照小学五年级到高中二年级平均每学年安排2课时禁毒教育的要求，抓好禁毒教育进课堂工作，推动毒品预防教育活动从县城扩大到农村。紧密结合上级部署，加强禁毒师资培训，并通过及时总结推广经验，推动学校毒品预防教育工作的深入开展。

4、强化高危人群的毒品预防教育。在各类重点复杂场所，结合普法宣传、科普宣传、预防艾滋病教育等宣传教育活动，对社会闲散人员、外出务工人员和娱乐场所从业人员等吸毒高危人群开展禁毒法制教育。

当前水利建议工作面临的新形势 篇4

一、培养小学生核心素养的重要性

素养是一个人在成长过程中通过后天培养得来的，包括个体的思想品德、遇到问题解决问题的能力、待人接物的态度以及对事物的认知等要素。语文教学的目的就是通过语文知识教育，使学生树立正确的是非观，具备一定的文学素养以及待人接物的能力。

小学阶段的语文教学重点在于让学生学会发现文字的美，锻炼小学生的文字阅读能力、写作能力以及在日常生活中如何正确的处理问题。在小学阶段重视对学生核心素养的培养，对其长期发展有重要的意义，能使学生从教学过程中获得愉悦的享受。下文将从具体的实践过程，详细分析如何在小学阶段的语文教学过程中加强对学生核心素养的培养。

二、在语文教学准备阶段培养学生核心素养

在课前的准备阶段，语文教师在进行教案设计的过程中，需要对小学语文课程标准有明确的认识。教案编写时，要注重对问题的设置，在课前预习阶段就将这些问题抛给学生，让小学生独自去进行课文的阅读，发散自己的思维去理解课文内容。这样做能够提高小学生语文阅读的能力，使其独立思考，根据相应的问题去阅读文章，培养其文化素养。例如在《乌鸦喝水》一课的预习过程中，教师可向学生提出问题：你怎样看待这只乌鸦?由于小学生还处在想象力丰富的阶段，所以老师得到的答案可能是五花八门的，但这样有助于学生发散思维。

三、在语文课堂教学中培养学生核心素养

语文课堂的教学相比其他学科本身就更有趣味性，在课堂实践过程中，教师要注重对小学生核心素养的教育。不要在教学过程中一味的注重基础理论知识的教育，而应挑选一些优美的诗句或是一些有哲理的句子，让小学生通过分组讨论或是自主思考，去体会其中所蕴含的文学魅力，提高小学生对事物的认知能力，培养其认识美、发现美，并且树立正确的价值观。例如在《赠汪伦》一课的学习时，可能学生对诗句独立进行解读，将学生分组进行讨论，去想象当时的场景，让学生体会李白与汪伦两个人之间的友谊以及桃花潭美景。在这个时候也可以让学生画出自己想象中当时的情景，将画赠给自己最要好的朋友。除此之外，在教学时还可以使用先进的多媒体技术，让学生更直观的感受诗句中的美景。

四、在课后作业设计中培养学生核心素养

在课后作业设计过程中，语文教师不应只让学生去做课本上的习题，而应站在培养学生核心素养的角度上去进行课后作业的设置。核心素养中最重要的要求是培养学生正确的是非观念与待人接物的能力。在进行课后作业的设计时，教师要适时地引导学生去进行思考，并且得出正确的结论。例如在《滥竽充数》一课的课后作业布置中，应对南郭先生、齐宣王的不同表现进行分析，指出南郭先生这种行为是错误的，让学生进行思考，并且指出他错在了什么地方，引导学生树立正确的是非观念。

师对学生的答案进行一一点评，不正确的地方要及时指出。使学生得以改正，并且培养学生在学习中要秉持实事求是的思想，使自己的学习能力真正的提高，而不是学习南郭先生那样钻空子，最终还是会被发现。这对学生的长期发展有一定的帮助作用。小学语文课堂的很多文章都是很有哲理性、教育性的，旨在培养小学生的核心素养，教师应提高这方面的能力，在工作中更好的去执行。

五、通过阅读、写作、口语交际课程设计培养学生核心素养

小学语文课堂教学中，学生的阅读课程、写作课程以及口语交际课程是其重要组成部分。对小学生核心素质的培养，教师需加强这几个方面的引导。在阅读课程中，教师要根据小学生的学习水平选取适当的文章，文章要蕴含一定的道理，对小学生的是非观念进行引导，要选取语句优美、能够引起小学生兴趣的文章，对其进行一定的培养。并且可以适当的使用高科技手段，通过视频、音频或是播放图片的方式对传统教学方式进行革新。阅读课上可以给学生播放和课文内容相关的视频。

如何培养小学生的语文核心素养

一、师生互动培养学生语文素养

当作为老师的你第一次站上讲台，面对着台下几十双闪闪发亮渴求知识的眼睛，望着他们天真无邪的面孔，端端正正坐在教室等待老师给他们传授新的知识的时候，你有没有那么一刻会为之动容，本来还担心有人会捣乱课堂，忽地从心里窜出极大的勇气和自信?笔者有过这样深深的体会。只有真的懂得把自身投入到那个环境里，才能感觉到师生之间那微妙的感应。是的，老师一定要学会“察言观色”，具体在课堂上通过问答、提问交流来观察每个学生的动作神态，根据不同情况对学生进行讲解与知识的梳通，认真听完学生的回答，不要忙着去否定，给足学生思考的空间。

在讲课文《诚实的孩子》的时候，老师不妨先丢下课本，做个简单的提问或问卷调查，主要提问孩子们：有谁撒过谎?是什么原因?是否承认了错误?再鼓励他们要做诚实的孩子，知错能改就是好孩子。再联系全文，为学生朗读一遍，加深学生印象。分析主人公8岁时在姑妈家玩，不小心碰到桌子上的花瓶，在打碎花瓶撒谎后闷闷不乐的结果。试着鼓励那些犯过错撒过谎的孩子勇敢承认错误。最后再讲几个实际的例子，来加深印象。核心素养的培养，就实际教学情况来讲首先应该讲求方法模式。

例如在上古诗词《悯农》时，教师首先会带大家通读几遍古诗，直至读熟为止，接下来详细介绍作者生平以及写诗时所处的时代背景。顺带学生做好笔记，讲解古诗大意，再进行详解等。讲课不能图速度，一定要有耐心地让学生真正意义上学会这首诗，还可以适当地为学生拓展知识，或者鼓励学生去读相关书籍，课堂内外兼顾，提升理解能力的同时督促学生养成良好的阅读习惯，当然老师也更应该重视阅读量，知识视野的拓宽。整体来讲，教师还是应该做好知识的积累、掌握读书与教学的技巧、做好查漏补缺，以便达到万无一失的境界，才能更好地做好教育。

二、活跃课堂气氛提高学生语文素养

语文课程应该致力于提升教师素养与提高学生自身的学习能力。语文素养是讲究学生能否学好其他各门课程的基本要求，这一层面涵盖的意义比较广，学好语文也是学生全面发展的前提要素。语文教育从一开始的语言这门课程出发，是因为语文贴近生活，首要体现在语言方面，这就是为什么老师要多多培养学生听说读写的能力。在这里老师除了上课，更应该讲求方法，如何让学生乐于接受自己的课堂，如何让自己的课堂变得生动幽默又有吸引力，这对于老师技巧与学生组织力有很大的要求。

例如在课文《春风吹》里，让学生反复有感情地朗读“吹绿了柳枝，吹红了桃花，吹来了燕子，吹醒了青蛙”。在朗读过程中让“桃红柳绿，万物复苏”的景象浮现在眼前。加强画面感，使得学生用心体会，去感悟，从而学会从文字里看出情景的能力。通过朗读课文，将孩子们的感受激活，去切身感悟，将课堂变得活跃起来。

学生素养的提高不仅要通过一些方法来学好语文，而且要准确，要有所心得去领会，既然要广泛涉猎，就应该有目标、有针对性地选择优秀语文课本，从基础开始就用最好的读书方法去熏染、去影响学生的眼界与思维。这也就是所说的核心素养，对于教书者和学习者都会有改变或者感悟的能力。所以说，这样的低段教育看似简单，但从实际来出发，能够活跃课堂气氛，将学生注意力集中在课堂提高学习能力，是很有必要的。

三、自主学习提高学生语文素养

在古文《师说》中就有：“古之学者必有师。师者所以传道受业解惑也。人非生而知之者，孰能无惑?惑而不从师，其为惑也，终不解矣。”意思是说古代求学的人一定有老师。老师是传授知识、教授学业、解决疑难问题的人。人不是生下来就懂得道理的，谁能没有疑惑?有了疑惑却不跟从老师学习，他所在的疑惑就不能够解决。其中讲述的是老师是解决疑难困惑的引导者。放在今天这个时代依旧没有过时。无论是对于人们的思想教育来讲还是实际情况，这都是潜规则的、存在性的理论了。

而学生的自主学习能力更是学习的重中之重，学生一旦培养出自主学习的能力，就能够很好地掌握方向，提高成绩。除了课堂知识以外，很多知识都是自主接触，自主消化，在学生素质培养中起到很大的作用。不仅如此，更是文化教育、学习能力、道德修养、为人处事的基础。这么说绝非空穴来风，而是有与之定论相匹配的实际情况来体现的。事实证明，很多学生在读书过程中受到老师的指导往往会铭记于心，并且一直约束他们的行为，同时也依靠他们自身养成的习惯，在学习这条路上，稳扎稳打地走了很久。可以看出，自主学习能力核心素养是多么重要的一件事。

四、学习反思提高学生语文素养

孔子说：“学而不思则罔，思而不学则殆。”一句话就说出了学习的关键所在。就如同今天的课堂老师讲得很生动，很有意思，学生们在课堂表现得也很棒，等课堂结束了，老师要求下节课上课要重新温习一遍所学知识，要学生们积极配合。有部分同学总会偷懒，不去温习，结果在课堂上的表现很不理想。这样一节课没学好，老师又不能继续新课，着实很为难。学过的知识一定要去反思，“温故而知新”，在温习的过程当中还能够得到新的知识，这不是一种很好的学习习惯吗?人们总会说“学无止境”，活到老，学到老。不仅仅是一句俗语那么简单，知识无时无刻不在更新，要想不被时代抛弃，就必须时时刻刻学习，为自己储备的知识更换新的血液，并且加以反思，通过反思来消化所学内容，得到新的知识点，从而一步步提升学习语文的素养，培养优良的好习惯。

小学生语文核心素养的培养心得

一、激发学习兴趣

于漪老师曾说：“教师如果有本领把学生学习语文的兴趣与求知欲激发出来，教学就成功了大半，学生学习语文就有了良好的起点，就不以为苦，从中获得乐趣。”由此可见，语文教学活动中只有激发了学生的兴趣，才能使其自然而愉快的接受知识，道德修养、审美情趣才能得以提升。

1、精心布置预习作业，让学生课前收集与课文内容相关的经典诗文。学生对未知的知识总是充满好奇心和求知欲的，因此，相对于简单机械的抄写，他们对这样的作业更感兴趣。譬如在讲授四年级上期第1课《观潮》时，让学生收集描写壮丽景观的诗句。在学生充分准备的基础上，上课时抽选学生诵读、展示。这样，既能培养学生收集、甄选资料的能力，又能极大地拓展了学生的文化视野，增加学生的中国古代优秀文化的积累。

2、根据课文内容和文体特点，创造、再现课文情境。譬如，在讲四年级上册《搭石》这篇课文时，我采用了让学生参与课堂表演体验的方法。在再现情境的过程中，分两组进行，一组同学与我配合默契，提脚、落脚，动作协调一致，让学生很直观的感受到动作的协调美和韵律美。另一组同学表演时，我几次故意打乱脚步，让后面的孩子步伐大乱。通过这样的对比试验，学生很容易就能感受到村民之间的默契与和谐，体会到过搭石时的有序和动作的整齐划一，感受到村民心灵之美、民风淳朴之美。这样的学习，生动活泼，很自然地调动了学生学习的积极性和主动性，潜移默化地培养学生的人文修养和情怀。

二、朗读为主，积累诗文

1、依靠文本、通过多种形式的反复诵读来培养学生养良好的语感能力。譬如在教学四年级下册课文《触摸春天》时，因为这篇课文内涵比较深刻，小学生没有实际的生活体验，不容易理解课文内涵。因此教学时我反复让学生诵读，甚至要求学生在熟读的基础上能把盲女孩安静双手拢住蝴蝶和放飞蝴蝶的片段背诵出来。通过反复的朗读，学生慢慢地走进了安静的内心世界，对安静细腻而丰富的感情有了更深刻的理解和认识。这样不仅培养了学生的朗读能力和语感能力，而且在朗读的过程中也加深了学生对文本人物形象的认识和理解。

2、读名家名著，写读书笔记。《课标》指出：“要重视培养学生广泛的阅读兴趣，扩大阅读面，增加阅读量，提高阅读品味。提倡少做题，多读书，好读书，读好书，读整本的书。”周国平先生在《假如我是语文教师》一文中指出：“假如我是语文教师，我只让学生做两件事，一件是让学生大量阅读，养成每天读书的习惯。另一件是让学生养成每天写日记的习惯。”然而，据一些调查数据显示，目前我国中小学生阅读量非常低，粗略估计平均阅读量应在国家出台标准的20%以下。

为了帮助孩子们补充文学名著的积累，在教学实践中，我要求学生每天阅读经典名著30分钟以上，做好读书笔记，摘抄适量的精彩片段，优美的句子和词语，并写出简短的赏析文字。每天课前也会请学生与大家分享读书笔记。几年来，他们的课外阅读量大大增加，中国古典四大名著、《傲慢与偏见》、《红与黑》、《钢铁是怎样炼成的》、《假如给我三天光明》、《夏洛的网》、《绿山墙的安妮》、《海底两万里》、《老人与海》等中外名著都成为孩子们如饥似渴的阅读对象。

3、诵经典诗词，背名篇名句。中国是诗的国度，中国文化是诗性文化。孔子曰：“不读诗，无以言。”诗教，可以让人温柔敦厚，让人文质彬彬。因此，我要求孩子们每天自由选择背诵一首诗歌(可以是古代诗词，也可以是现当代诗歌)。课前请一名学生上台背诵并和全班同学一起诵读。几年下来，他们经典诗文的积累相当惊人，范围涉及诗词歌赋文等多种形式。

课堂阅读和课外经典诗文的积累教学活动，不仅增加了学生在传统经典文化方面的积累和精神积淀，还培养了学生对中国传统文化的热爱之情。在“润物细无声”中帮助他们解决了积累优秀词句少，书写、语表达能力差等问题，实实在在地培养了孩子们良好的阅读能力和积累能力。

三、调动学生习作热情，培养学生语文素养

叶圣陶老先生曾说过，“练习作文是为了一辈子学习的需要，工作的需要，生活的需要，不是为了应付考试，也不是为了当专业作家”。《语文课程标准》以全新的教育理念，给小学习作教学准确定性，为习作教学的改革铺平了道路。写作既是课程标准要求的基本能力，也是语文素养蕴含的学识修养和人格修养的重要的呈现载体。那么，如何让孩子们能够将厚积的文学、知识内涵薄发而为优秀的习作呢?

1、结合孩子们课外阅读的实际情况，要求每个孩子每读完一本书都要完成一篇有质量的读后感，经过自改、互改后，在班上进行交流活动。这样的活动对孩子如何提高写作能力有极大的帮助。几年下来，孩子们先后共完成了数十万字的读书笔记。

2、每次习作，我会选择部分同学的作文面批精改，字斟句酌地对孩子的习作加以润饰，然后鼓励他们向学校广播站、校报甚至其他媒体投稿，参加各种征文比赛。孩子们很重视这样的机会。这些举措使孩子们写作的兴趣更加浓厚，愿意主动去写更棒的作品，这样形成良性循环，学生的写作欲望被充分激发，就会一直坚持写下去，成为自发的行为。

怎样培养小学生的语文核心素养

一、重氛围营造，培养小学生的语文核心素养

氛围，是指一种文化环境。这种环境利于学生产生一种身临其境的感觉，滋养学生语文核心素养的形成。

(一)重环境熏陶

1、营造校园文化氛围。在教室的墙壁上张贴古代名人的画像和书法家撰写的名言警句，在黑板报专门开辟“民族文化快餐”，每天为学生提供一首或一段古诗文，以此来营造一种浓厚的文化氛围。

2、建设家庭小书屋。为了营造良好的读书氛围，利用家长会的契机，号召每个家庭小书屋。让父母和子女携手阅读，一起交流，享受读书的乐趣，学生在浓厚的家庭读书氛围中得到熏陶、感染。

(二)重课堂拓展

1、激情导语引入。利用与课文相关的典故诗文，铺垫蓄势导入新课，激发学生强烈的学习欲望和兴趣。通过与教材相关的名言警句、诗词赋文、传说故事、名人轶事等导入新课，激发学习兴趣。以课文为基点，进一步向作者的其他作品扩展;以节选的文章为基点，向整篇(部)著作拓展;以课文为基点，向同类题材的作品扩展等。

2、学一篇带数篇。在教学活动中，从学生的实际和兴趣入手，拓展学习途径，为学生提供大量的经典古诗文，供学生诵读积累。我常教一篇并且启发学生背数篇。比如教完《村居》时，让学生诵读一些关于赞美春天的诗;学完《静夜思》时，让学生诵读一些关于怀乡思亲的诗;学完《赠汪伦》时，又让学生诵读一些关于送别友人的诗……学生们兴致盎然，积累多了，使他们融入了浓厚的古诗词学习之中，积淀学生的语文功底，提高学生的语文核心素养。

(三)重竞赛活动

1、诗文背诵比赛。我组织学生进行了各种诗文背诵竞赛。人人都参与比赛，比一比哪一位同学背诵的古诗词、《三字经》、儿童诗或者对对子的数量最多，最有情感，就封他一个“诵读小能手”的称号，并在班内增设“背诵之星”等多种奖项来激发学生背诵诗文的兴

趣和热情。孩子们的身心也在诵诗比赛中受到熏陶，于潜移默化中提高文化素养，深化文化底蕴。

2、写诵读心得。在背诵后，我经常让孩子发挥自己的想象力，将叙事诗改写成小故事，如《宿新市徐公店》、《赠汪伦》、《村居》等一首首古诗词都成了学生练笔的好素材;有时还会让学生写一些诵读体会。这样由读到写，读写结合将想象到的情景和感受到的情感流于笔端，让诵读的内容更有效，教学更有味。

通过丰富多彩的活动，同学们体味着经典诵读的快乐与幸福，尽情地吸收古诗文中的丰富营养，逐步形成深厚的知识积累，综合能力得到了锻炼与培养，拓展了学生的文化视野，增加学生的中国古代优秀文化的积累，提高学生的学识修养和人文修养，全面提升了学生的语文核心素养。

二、促习惯养成，培养小学生的语文核心素养

好的语文学习习惯对提高小学生语文核心素养有着举足轻重的作用。小学生只有养成了学习语文的良好习惯，才能使之内化为语文核心素养。教育家和《课标》将“养成良好的学习语文习惯”作为语文学科重要的教学目标之一，因此，应该促使小学生养成以下习惯：

(一)促阅读习惯

读书成为一种自觉的习惯，不是几天可以养成的，需靠平时持之以恒的训练。这种训练首先要培养学生阅读兴趣，兴趣才是最好的老师。兴趣的培养可分为三个阶段：

1、能读阶段，这是阅读的初级阶段。这个阶段主要培养其对语文的兴趣，用诗歌、散文、对联、三字经等对学生加以引导，让其博闻强记，积累语言素材，逐步培养其对语言的兴趣。组织语文兴趣小组、语文社团活动，办手抄报、剪报、黑板报，使学生达到能读的目的。

2、善读阶段，这是阅读的中级阶段。这个阶段主要培养其对文章的理解，以提高听、说、读、写的理解，在感知语言材料后，就要及时地引导和帮助学生去理解语言材料所包含的内容和深刻含义，使其阅读进一步深入。

3、喜读阶段，即兴趣阅读阶段。在这个阶段，读书已成为一种欲望，是阅读的最高境界，是对文章的仔细咀嚼、品味、评价、欣赏，是对文章更深层次的认识阶段。

(二)促积累习惯

1、诵读积累。古典诗词是中华灿烂文化中一朵瑰丽的奇葩。《语文课程标准》规定小学三个学段要求背诵优秀诗文

160篇(段)。我们采取化整为零，分而化之的方法，每天利用早读的时间，安排每个学生轮流当小老师领读一首古诗词、或四句《三字经》等，学生在集体跟读中初步感悟意思;回家后由家长督促背诵。这样，既不加重学生的负担，又能把诵读经典的乐趣与家人分享，让他们在宽松的环境中进行快乐的学习，激发了兴趣。

2、摘抄积累。俗话说得好：好记性不如烂笔头。阅读的同时，进行有效摘抄，是培养阅读能力，把所读内容内化吸收的好方法。新课

标也有明确要求：要求学生在中高年级每学期要写一定数量的读书笔记。课外阅读与读书笔记相结合，让学生把课外阅读中见到的好词佳句摘抄下来，并写一定篇数的感悟。对于学生阅读能力、写作能力以及综合语文能力的提高的巨大作用，更不言而喻。

(三)促观察思考习惯

当前水利建议工作面临的新形势 篇5

随着经济繁荣、科技进步和社会发展，尤其是伴随着微博、微信等新兴媒体的日益盛行，道德危机事件频频发生。从食品安全到学术造假，从电话诈骗到恶意欠费，社会道德的基石正经受着前所未有的冲击，就连一向平静的校园也受到了波及。屡禁不止的考试作弊、作业抄袭……道德问题层出不穷，新形势下德育工作面临着全所未有的冲击。前苏联著名教育学家赫尔巴特曾提出：“德育是一切教育的根本，教育首先是一项道德养成事业，因为道德普遍地被认为是人类的最高目标，是做人的根本。

没有道德的人，学问和本领越大，为非作恶愈大。”近年来党中央、国务院下发的教育文件中多次强调德育工作的重要性，德育工作已受到教育工作者的高度重视。在新形势下，依托新媒体开展德育教育已成为教育领域正在积极探索和尝试的新课题。

一、新媒体时代德育教育面临的挑战

从思想政治教育视角来看，传统道德教育领域主要存在以下问题：一是道德教育重理论说教、轻实践引导，停留在认知层面的教育方式难以内化为学生道德领域的内在需要;二是道德教育与学生管理在一定程度上是脱节的，两者结合得不够紧密，道德层面的要求还没能贯穿学生教育管理的全过程;三是德育教育方式方法创新不足，传统教育手段和载体仍占据主要地位，创新改革的教学模式如微课、慕课、翻转课堂等运用在思想政治教育领域还远远不足，新媒体领域的运用更是微乎其微。新媒体的出现，对德育教育带来了严峻的考验。

1.新媒体弱化了教师实施德育教育的权威性。数字技术、网络技术、移动技术的迅猛发展，使新媒体技术以其传播覆盖面广、更新速度迅捷、内容形式丰富等特点影响着越来越多人。据统计，截止2014年12月底，中国的网民规模已达6.49亿，其中手机网民5.57亿，青少年网民2.77亿。面对新媒体迅捷的发布速度，教师和学生处于资源获取的平等地位，有的学生因关注及时而优先获取相关资讯，在道德教育层面上涉猎较广，对社会道德要求、自身道德建设有独到见地，改变了传统德育模式中德育理念主要来源于教师和德育教科书的状况。此外，新媒体时代带来的信息大爆炸，使网络上各种“声音”并存。多元的观点、言论鱼龙混杂，真假难辨，不少学生极易对虚假或不良信息产生兴趣，一些错误的价值观会误导学生，使他们在不同程度上产生政治信仰迷茫、理想信念缺失、诚信意识淡漠、社会责任感缺乏等问题，严重挑战了教师实施德育教育的权威性。

2.新媒体冲击着道德教育的教学模式。传统道德教育的模式以灌输为主要形式，教师讲学生听的教学形式使德育教育呈现单向传播的特点，以“书”为本的教学内容常常脱离学生生活实际，学生缺乏积极主动参与而被动接受德育教育的状态使德育教育流于形式，教育影响难以深入人心，教育者也常常感受到德育教育的苍白无力而将德育教育让位于学生的课程学习。新媒体的诞生推动了德育教育模式的改变，这种变革促使教育以一种开放的态度去更加关注学生的生活实际、思想实际和学习实际，主动逢迎时代特征和学生味口，在现实世界与虚拟世界的有效结合中积极探寻学生自身道德发展需要和人生长远发展相一致的契合点。

3.新媒体增加了德育教育效果的不确定性。新媒体交互平台已成为各种意识形态、价值观传播和斗争的新阵地。在无边无际的信息网络中，各类信息内容丰富繁多却又良莠不齐。各种思想频繁在网络空间里交融交锋，不同的意识形态、价值观念在这里汇聚碰撞，形形色色的主义、信仰在这里交织激荡。新媒体平台所具备的独特的开放性和交互性，给予学生在网络空间里充分的表达权，而教育者对德育教育的把关功能在新媒体平台上的运用难度日益增加，功能逐渐削弱甚至丧失。由于新媒体时代学生在网络平台上发表的真实想法、各种思想动态都具有隐匿性，教育者在面临学生非理性非道德言论、行为时手足无措，难以准确把握学生思想状况进而实施教育影响，严重削弱了德育教育的导向功能和育人效果。

二、新媒体时代德育教育面临的新机遇

1.有利于强化学生德育教育的主体地位。新媒体技术的运用，颠覆了传统以教师为主体的“教育者施加影响，改造受教育者”的模式。教师不再充当权威教育角色，学生也不再是被动地接受教育。当前，学生群体自主意识强，独立思考研判的能力不断提升，传统灌输式的教育方式已无法适应当下德育教育实际。事实表明，德育教育如果缺乏有效的教育方式和手段，其教育的收效甚微。在新媒体平台的推动下，学生作为主动参与教学、获取知识和技能的主体地位日益被重视，自我教育的成效逐渐显现。教师要根据不同年龄学生的特点、道德认知水平、学习方式和接受程度，运用图片、视频、互动等新媒体技术拓展教育方式和内容，充分发挥学生加强道德教育、参与道德建设的积极性和主动性。

2.有利于彰显德育教育强大的生命活力。新媒体覆盖面广、传播速度快、形象生动、声像并茂，在时间和空间上具有灵活性，能多途径、全方位、互动式地呈现教育内容……这些优势都是传统德育教育手段所不能及的。QQ、微信、微博等新媒体及时传达技术的运用，有利于实现师生间平等对话的需求，各种思潮在平台上碰撞交锋，集文字、声音、图像、视频、互动为一体的新媒体教育形式能充分调动学生的感官，在视听震撼的教育场域中增强了教育的鲜活性，运用学生喜闻乐见的形式提升了学生的关注度，能最大限度地激发学生的学习兴趣，满足学生的求知欲。此外，线上的交流有利于改变“你说我听”的传统教育模式，克服传统教学课堂上师生面对面的心理压力，在内容上既能延续现实教育资源，也能集结网络资源，在时间上克服了传统课堂教学的时间限制，使学生在点滴碎片时间也能参与到德育教育的学习和讨论中来，为德育教育的不断延续和拓展创造了有利条件。

3.有利于整合教育资源实现协同育人。德育教育是一项长期复杂的系统工程，学校、家庭、社会在学生道德教育领域都发挥着重要作用，它们“三位一体”地协同作用，形成教育合力，共同履行着道德教育的功能。德育教育领域中新媒体平台的广泛运用，不仅有利于学生快捷便利地获取各类教育素材，充分挖掘道德教育的优质资源，也有利于全方位互动性地呈现教育影响，充分彰显德育教育内容的丰富性、教育方式的多样化，促进德育教育全面深入有效地推进。

三、新媒体时代加强德育教育的对策研究

1.弘扬主旋律，强化学生德育教育的导向性。第一，德育教育要坚持正确的政治方向。思想政治教育工作者要始终坚持马克思主义的指导地位，坚持“以人为本”、德育为先的原则，正确把握德育教育的政治导向，用社会主义核心价值观引导和帮助学生全面发展，健康成长成才。第二，要着力提升师生的媒介素养。媒体素养(Media Liter-acy)是指在各类处境中存取、理解及产制媒体信息的能力。媒体素养教育的目标在于培养具备信息辨别能力和正向传播能力。对教育者而言，要主动熟悉新媒体技术，学会高效正确使用新媒体开展教育引导的基本技能。教育者还要善于引导学生在网络空间正确归位，坚持真理，明辨是非，树立自律意识，学会用批判的眼光去解读和传播媒体信息，在网络空间里积极弘扬真善美，传递正能量。

2.营造德育氛围，彰显环境育人的影响力。马克思主义认为，人是环境的产物。校园是学生学习生活的主要场所，是开展道德教育的重要阵地，是学生价值观塑造的重要场域。建设积极健康的校园新媒体文化，是深化校园德育建设、优化德育环境的重要保障。第一，要结合道德教育实际，深入挖掘时代、校园、身边的道德元素，不断推进道德教育信息化、数字化、网络化水平。在网络平台上结合学生实际加强对社会主义核心价值观丰富内涵的学习，进一步挖掘校史、校训、校情中的道德教育元素并在网络平台中加以宣传，在学生中树立道德典范，充分发挥先进典型的示范效应，用榜样的力量感召人、激励人、带动人。第二，要从符合学生身心特点和满足其成长成才的实际需求角度出发，开展丰富多彩且富有实效性的德育主题活动，调动学生参与德育文化活动、加强自身德育建设的积极性和主动性。可以在新媒体平台上开展道德标语征集、道德行为的网络点赞等活动，引导学生就诚信问题开展大讨论，就“道德靠自律还是他律”进行辩论，抛出学生关心的社会生活、校园文化热点话题，使学生在自由的网络环境中产生思想碰撞的火花。