规划建设和环境保护局上半年工作总结

规划建设和环境保护局上半年工作总结（通用8篇）

规划建设和环境保护局上半年工作总结 篇1

2008年上半年，我局在区委、区政府的正确领导以及上级业务部门的关心和支持下，团结一心、奋力拼搏，以崭新的精神面貌投入到工作中，特别是面对“5.12”特大地震自然灾害后更是发扬艰苦奋斗、不屈不饶、团结互助的抗震救灾精神，充分发挥职能作用，为确保灾后重建工作的顺利实施，做好基础性工作，现结合工作进展总结如下：

一、规划管理工作

为了方便群众办事、提高办事效率、坚持依法行政，我们在工作实践中逐步完善了各种建设的报建手续及工作流程。我局委托有资质的测绘队伍对先期启动的村庄建设进行地形测绘工作。已完成14个村庄，10.5平方公里的测量工作。本着科学选址、避免自然灾害、方便群众生产生活的选址原则，我局先后深入22个镇乡，对104个村庄进行了选址工作，对先期启动的14个村庄进行了详细性规划。同时，正全力展开集镇规划编制工作，目前已着手进行全区集镇地形图测绘工作，力争8月底全面完成测绘工作。迅速与规划设计院联系集镇规划事宜，现已启动新桥镇、魏城镇规划调整修编工作，同时已协调中国建筑设计研究院启动柏林镇、太平乡集镇规划编制工作。

二、建设安全与质量管理

1、认真开展建设工程质量、安全宣传活动

根据“安全第一，预防为主”的方针，今年3月我们积极参加了全市组织的建设工程安全月宣传教育活动，深入各乡镇，对干部、群众进行建筑法律、法规和质量、安全责任规定广泛宣传，共印发宣传资料5000余份，接待群众咨询2000余人次，从而提高了各乡镇领导、群众、建设单位和施工单位的安全质量意识，达到了“要我安全向我要安全”的根本转变。

2、积极参加教育、卫生系统建设工程质量、安全生产专项大检查 2008年我局本着“不漏一间房，不漏一堵墙，不留一处盲点”的原则，集中力量对全区教文体系统的食堂、卫生间以及卫生系统的工程质量、安全生产进行了拉网式的安全排查。通过排查发现教文体系统、卫生系统危房面积增加，并有迅速扩大趋势，在各乡镇现场办公提出整改措施，对d级危房要求无条件限期拆除，对c级、b级危房和其它隐性危房要求进行彻底整修，教文体系统的食堂、厕所和卫生院的隐性危房特别严重，涉及学校多、卫生院多，且在人群集中的地方，随时有垮塌危险，应限期整改。危房改造要把好质量关，杜绝修成新的危房。

3、积极组织建设工程质量、安全生产专项大检查

对全区23个乡镇的5个在建工程进行了全面检查，检查内容有建筑施工过程中的高处坠落、坍塌、落物打击、施工机械伤害等，对存在质量、安全问题的工地进行了现场纠正。共发放3份建设工程质量整改通知单和拆除通知。经过半年来几次大规模的建设工程质量、安全检查，使施工人员安全意识增强，安全生产系数稳步提高，从而杜绝了区境内建设工程质量、安全的重、特大事故的发生。

4、进一步规划有形建筑市场秩序，完善工程招投标制度 2008年我区的建设项目工程招投标工作在区人民政府的领导下，在各协作单位的大力配合和支持下，经过招投标小组及全体工作人员的积极努力，全区今年的建设工程项目招投标工作取得了一定的成绩。总招投标面积9157.42平米,金额达53202.206万元.根据省建设厅关于贯彻国家标准《建设工程工程量清单计价规范》的通知精神，2008年我区已全面实行建设工程工程量清单报价，委托招标代理机构招标，在区纪委、区检察院、区发展计划局、区建设环保局及相关建设单位的参与监督下，完成了新桥金太阳饲料有限公司的车间、仓库、小枧沟镇新华村委办公楼、石马小区给排水等新建项目的招投标工作。

5、认真搞好建筑业管理的日常工作和建设工程质量监督工作 全区农房及建设管理质量监督做到农村居民建房由原来无设计、无监理、无证施工到现在凡农村居民建房都必须要有设计图纸或市建设局批准的标准图集，施工人员必须要有证施工。资料管理逐步走向规范化，按规定征收了质量监督费，并对被委托在建工程随施工进度分工序进行了质量监督检查，保证了施工单位严格按设计要求和现行验评标准实施，半年来组织完成了10个项目工程的竣工验收，并严格按照现行验收制度，程序进行认真审查，核发竣工验收备案证书10份，从而保证了竣工工程合格率达到100%。引入的监理机制做到了专业人员对在建工程进行了全程质量跟踪监督，要求施工单位严格按照施工标准进行施工，对确保建筑工程质量起到了积极作用。

6、做好安全管理工作 为了进一步健全和完善安全管理体系，消除安全隐患、切实保护好人民生命财产安全，我们在进行全区建筑工程质量安全检查中，对工程施工准入及施工现场安全规范、农房建设秩序等项目进行了检查、整治，对消除事故隐患确保安全生产无事故起到了积极作用。在检查中发现有个别建筑工地安全标志牌不齐全、无安全防护措施、工人不佩戴安全帽、用电不规范、材料堆放不整齐等。施工过程中不按施工规范操作等存在一定的安全隐患。

三、环保工作

2008年上半年，我局环境保护工作进一步牢固树立和落实科学发展观，努力推动实现环保工作的“三个转变”，坚持以人为本、环境惠民、强化城乡环境综合整治，切实加强环境保护法律法规的宣传和贯彻执行，深化建设仙姑管理工作。一是对全区34个水源保护区开展专项清查整治，对9个水质不达标水源地实施整治实施，对魏城、东宣保护区内违法排污行为进行取缔；二是开展区域环境质量整治，对石马镇中科小区污水排放进行专项治理，投资22万元，确保环境质量改善和群众饮用水安全；三是群众反映强烈的油烟和噪声污染等进行专项集中整治，开展高、中考禁噪和桔杆禁烧工作；四是全力推进游仙“生态区”建设，申报我区委xx市首批创建单位。

深化建设项目管理工作，实施总量控制，加强项目准入管理，严格执行建设项目环境管理法规和政策，严格分级分类管理和审批，强化环境影响评价工作，实施源头控制。截止2008年6月底，审核工业企业建设项目7个，对其中两个建设项目实施否决。

加强环境监察工作，加大对环境污染案件和纠纷的查处力度，查处了高达电子放射源丢失案件，中物院污水厂消化池污泥污染案件、绵樱种鸭厂废水污染案件、东宣乡集镇饮用水源一级保护区水污染案件、东宣乡胜利水库水体污染案等，2008年上半年立案查处案件环境违法案3起，处理各类污染投诉23起。

2008年上半年，我局在区委、区政府的正确领导以及上级业务部门的关心和支持下，团结一心、奋力拼搏，以崭新的精神面貌投入到工作中，特别是面对“5.12”特大地震自然灾害后更是发扬艰苦奋斗、不屈不饶、团结互助的抗震救灾精神，充分发挥职能作用，为确保灾后重建工作的顺利实施，做好基础性工作，现结合工作进展总结如下：

一、规划管理工作

为了方便群众办事、提高办事效率、坚持依法行政，我们在工作实践中逐步完善了各种建设的报建手续及工作流程。我局委托有资质的测绘队伍对先期启动的村庄建设进行地形测绘工作。已完成14个村庄，10.5平方公里的测量工作。本着科学选址、避免自然灾害、方便群众生产生活的选址原则，我局先后深入22个镇乡，对104个村庄进行了选址工作，对先期启动的14个村庄进行了详细性规划。同时，正全力展开集镇规划编制工作，目前已着手进行全区集镇地形图测绘工作，力争8月底全面完成测绘工作。迅速与规划设计院联系集镇规划事宜，现已启动新桥镇、魏城镇规划调整修编工作，同时已协调中国建筑设计研究院启动柏林镇、太平乡集镇规划编制工作。

二、建设安全与质量管理

1、认真开展建设工程质量、安全宣传活动

根据“安全第一，预防为主”的方针，今年3月我们积极参加了全市组织的建设工程安全月宣传教育活动，深入各乡镇，对干部、群众进行建筑法律、法规和质量、安全责任规定广泛宣传，共印发宣传资料5000余份，接待群众咨询2000余人次，从而提高了各乡镇领导、群众、建设单位和施工单位的安全质量意识，达到了“要我安全向我要安全”的根本转变。

2、积极参加教育、卫生系统建设工程质量、安全生产专项大检查 2008年我局本着“不漏一间房，不漏一堵墙，不留一处盲点”的原则，集中力量对全区教文体系统的食堂、卫生间以及卫生系统的工程质量、安全生产进行了拉网式的安全排查。通过排查发现教文体系统、卫生系统危房面积增加，并有迅速扩大趋势，在各乡镇现场办公提出整改措施，对d级危房要求无条件限期拆除，对c级、b级危房和其它隐性危房要求进行彻底整修，教文体系统的食堂、厕所和卫生院的隐性危房特别严重，涉及学校多、卫生院多，且在人群集中的地方，随时有垮塌危险，应限期整改。危房改造要把好质量关，杜绝修成新的危房。

3、积极组织建设工程质量、安全生产专项大检查

对全区23个乡镇的5个在建工程进行了全面检查，检查内容有建筑施工过程中的高处坠落、坍塌、落物打击、施工机械伤害等，对存在质量、安全问题的工地进行了现场纠正。共发放3份建设工程质量整改通知单和拆除通知。经过半年来几次大规模的建设工程质量、安全检查，使施工人员安全意识增强，安全生产系数稳步提高，从而杜绝了区境内建设工程质量、安全的重、特大事故的发生。

4、进一步规划有形建筑市场秩序，完善工程招投标制度

2008年我区的建设项目工程招投标工作在区人民政府的领导下，在各协作单位的大力配合和支持下，经过招投标小组及全体工作人员的积极努力，全区今年的建设工程项目招投标工作取得了一定的成绩。总招投标面积9157.42平米,金额达53202.206万元.根据省建设厅关于贯彻国家标准《建设工程工程量清单计价规范》的通知精神，2008年我区已全面实行建设工程工程量清单报价，委托招标代理机构招标，在区纪委、区检察院、区发展计划局、区建设环保局及相关建设单位的参与监督下，完成了新桥金太阳饲料有限公司的车间、仓库、小枧沟镇新华村委办公楼、石马小区给排水等新建项目的招投标工作。

5、认真搞好建筑业管理的日常工作和建设工程质量监督工作 全区农房及建设管理质量监督做到农村居民建房由原来无设计、无监理、无证施工到现在凡农村居民建房都必须要有设计图纸或市建设局批准的标准图集，施工人员必须要有证施工。资料管理逐步走向规范化，按规定征收了质量监督费，并对被委托在建工程随施工进度分工序进行了质量监督检查，保证了施工单位严格按设计要求和现行验评标准实施，半年来组织完成了10个项目工程的竣工验收，并严格按照现行验收制度，程序进行认真审查，核发竣工验收备案证书10份，从而保证了竣工工程合格率达到100%。引入的监理机制做到了专业人员对在建工程进行了全程质量跟踪监督，要求施工单位严格按照施工标准进行施工，对确保建筑工程质量起到了积极作用。

6、做好安全管理工作

为了进一步健全和完善安全管理体系，消除安全隐患、切实保护好人民生命财产安全，我们在进行全区建筑工程质量安全检查中，对工程施工准入及施工现场安全规范、农房建设秩序等项目进行了检查、整治，对消除事故隐患确保安全生产无事故起到了积极作用。在检查中发现有个别建筑工地安全标志牌不齐全、无安全防护措施、工人不佩戴安全帽、用电不规范、材料堆放不整齐等。施工过程中不按施工规范操作等存在一定的安全隐患。

三、环保工作

2008年上半年，我局环境保护工作进一步牢固树立和落实科学发展观，努力推动实现环保工作的“三个转变”，坚持以人为本、环境惠民、强化城乡环境综合整治，切实加强环境保护法律法规的宣传和贯彻执行，深化建设仙姑管理工作。一是对全区34个水源保护区开展专项清查整治，对9个水质不达标水源地实施整治实施，对魏城、东宣保护区内违法排污行为进行取缔；二是开展区域环境质量整治，对石马镇中科小区污水排放进行专项治理，投资22万元，确保环境质量改善和群众饮用水安全；三是群众反映强烈的油烟和噪声污染等进行专项集中整治，开展高、中考禁噪和桔杆禁烧工作；四是全力推进游仙“生态区”建设，申报我区委xx市首批创建单位。

深化建设项目管理工作，实施总量控制，加强项目准入管理，严格执行建设项目环境管理法规和政策，严格分级分类管理和审批，强化环境影响评价工作，实施源头控制。截止2008年6月底，审核工业企业建设项目7个，对其中两个建设项目实施否决。

加强环境监察工作，加大对环境污染案件和纠纷的查处力度，查处了高达电子放射源丢失案件，中物院污水厂消化池污泥污染案件、绵樱种鸭厂废水污染案件、东宣乡集镇饮用水源一级保护区水污染案件、东宣乡胜利水库水体污染案等，2008年上半年立案查处案件环境违法案3起，处理各类污染投诉23起。

四、行政执法

我局工作人员坚持立党为公、行政为民，始终坚持“为经济发展服务、为社会进步服务、为群众生活服务”的工作指导思想，增强求真务实的自觉性，提高为民服务的主动性。局党组书记、局长蔡顺利就如何加强行政效能建设召开了党组扩大会议，查找了问题，提出了整改措施，精心组织实施，明确责任，切实做到分级管理；进一步加强电子政务建设，增强服务意识，提高办事效率；完善制度，严格责任追究；理顺管理范围，尽量协调争取审批权限；完善落实责任追究制，坚持依法行政，规范行政行为。2008年上半年共受理报建项目96件，办结71件。其中有关规划审批项目共受理66件，办结并发证的41件，剩余25件已经相关业务股室审批。今年1月开始，市建设系统开通建设热线12319，截止6月底共接投诉78件，回复78件，办结率100%。有效地提高了工作效率，快捷地服务于广大群众。

五、城市管理工作

区城管办会同有关部门加强了我区城区尤其是平时卫生条件较差的城乡结合部的环境卫生督查和监管工作。城区中的“八乱”有抬头现象，在一定程度上影响了市容市貌，破坏了环境卫生。“八乱”现象如不得到有效节制，势必对我区工作造成不良影响，尤其是可能引起疾病发生，损害群众健康。芙蓉桥桥头临时市场出现领散户摆摊设点做买卖，并逐步形成气候。在区联合执法大队、街道办事处的密切配合下，我们于6月起连续对其进行整治，现已得到解决。

六、民生工程

2008年度“民生工程”环境保护目标有两项任务,分别为刘家镇和魏城镇集中式饮用水源地达标整治。区委、区政府高度重视，市环保局给予了大力支持，各责任单位积极响应，制定了整治方案，积极筹措资金实施启动。魏城集中饮用水源地整治主要措施是通过新建水源地初滤设施提高原水达标率，建设由魏城镇人民政府组织实施，市上给予适当补助；刘家镇饮用水源地达标整治主要措施是取缔保护区内水产养殖，对饮用水源地准保护区内衡泰丝绸公司生产废水实施达标治理，建设由衡泰丝绸公司负责实施，建设资金由业主自筹，市、区环保部门积极申请省级环境保护专项资金给予项目补助，截止2008年6月底，已完成工程总量30%左右。

七、抗震救灾

5.12汶川发生8.0级强烈地震后，给广大人民造成了巨大灾难和损失，城镇房屋建筑也因此受到不同程度的破坏。为深入开展抗震救灾工作，我局职工在局党组领导的带领下，全力投入到了抗震救灾工作中。一是5.12汶川特大地震发生后，我局全体人员不畏艰险、克服种种困难、积极投身于抗震救灾重建工作，为了使受灾群众尽快得到过渡安置，积极配合上海援建绵阳过渡安置房指挥部进行过渡安置房的选址规划工作，共计选址规划65个，目前已完成建设33个点。

二是我局与市城市规划设计院、xx中颐建筑设计院、xx原境设计院等单位衔接，先后完成了xx区灾后重建城镇体系规划，xx区灾后重建农村建设规划刚要及灾后重建住房规划文本和城镇、农村24种户型图.局领导先后深入23个镇乡，对104个村进行了选址工作，对先期启动的14个村进行了详细规划.同时，全力展开集镇规划编制工作，目前以着手进行全区集镇地形图测绘工作。

三是为了尽快恢复正常生产生活秩序，我局同志与房管局危房鉴定工作组一起对各社区居民点、各镇乡、各机关部门进行了危房鉴定，检查房屋17万户，共拆除12各镇乡170余户，30000余平米，全力处置不稳定因素。四是为确保灾后无疫，加强卫生管理是一个重要环节.自然灾害后致使我区大部分场镇房屋受损严重，街面遍布建筑垃圾.雨天一街泥，晴天一街灰，给广大人民带来诸多不便，结合排危工作，我局职工深入到各镇乡加强对镇容镇貌的整治，疏通街道，清理建筑垃圾，争取短时间内恢复到震前水平。

五是开展唐家山堰塞湖紧急疏散安置点公用设施建设维护工作，开挖临时厕所27处，安放移动厕所7座，协调安装供水设施13处，供电照明设施8处，设置垃圾收集点15处，清运垃圾40余吨，应急供水6车次。

八、下半年工作要点

（一）加强全区农房建设工程的质量监督。

（二）全区规划编制和测绘工作。

（三）加强城区内房屋加固和维修管理。

（四）按照游仙“生态区”创建目标，完成游仙生态区建设总体规划编制，切实推进游仙生态文明建设。

（五）全面完成“民生工程”目标任务和环保系统2008年度工作目标任务。

（六）开展全区建设工程质量、安全大检查，结合平时的质量、安全监督工作。把安全隐患消灭在萌芽状态。

（七）推进灾后重建集中居住示范点规划工作。

（八）在灾后恢复重建工作中，努力以对口援建项目为突破口，全力启动城镇污水和生活垃圾治理项目。

规划建设和环境保护局上半年工作总结 篇2

一、我国军队环境保护和生态建设工作现状

首先, 从制度建设上来看, 我国军事环境保护建设的法规体系基本成型。为了有效推进军队环境保护和生态建设工作的有效实行, 我国先后制定了《中国人民解放军环境保护条例》、《中国人民解放军绿化条例》、《军队水体污染防治规定》等法规, 为我国军队环境保护和生态建设工作的顺利实施奠定了法律基础。我国军队环保建设管理体制不断完善。我国将军事环境执法机构分为中央和地方, 各级环保部之间门相互协作, 为军队环境保护和生态建设工作的顺利进行奠定良好的基础。同时, 军队的环保绿色装备也得到了很大的改进提高, 国家积极开展军队的环保技术研发应用工作, 加强了武器从使用到销毁全过程的环保质量控制, 全军推广绿色科研, 减少环境污染。其次, 从硬件设置上来看, 军队的环保设施得到不断加强, 军营绿化率逐年提高, 在军队营区、医院等污染较重的地方, 采取环保的生态技术, 减少污染, 加强军队的环境治理。最后, 军事环保教育体系不断完善。我国军队一向重视军人的文化教育工作, 通过与国际军事环保交流学习, 军队内部通过环保专家的讲授, 士兵的环保意识和环保知识得到很大提高, 目前, 我国军人的环保意识得到不断加强, 军队内部也形成了浓郁、开放的学习氛围。

二、军队环境保护和生态建设工作中存在进步空间

从队伍环保意识上来看, 我国军队环境保护观念有待加强。虽然改革开放以来我国的生态环境建设取得的很好的效果, 全社会的环保意识得到不断加强, 军队的环保建设也得到了很大的提高, 但是, 由于军地的特殊性, 人们通常无法了解军队内部的情况, 得不到社会的有效监督, 而且军对在某些方面的环保意识不是太强, 常常应为过渡重视军事技术的研发而忽略了环境保护。我国的军事在上世纪70年代初开始实行, 但是由于过去军队一直沿袭的是自我封闭、自成体系的管理模式, 环保工作的实行困难重重, 直到2006年, 中央军委才向全军下发了《关于落实科学发展观进一步加强军队环境保护与生态建设的意见》, 导致我国军队环境治理工作进程缓慢, 亟待进一步的统筹管理。法律体系不健全。我国虽然先后出台制定了《中国人民解放军环境保护条例》和《全军环境保护长远规划 (1977一1985) 》等多项环保条例规章制度的法律条文, 但是军队的环保法律体系仍不健全, 不能从根本上解决我国军队因军事活动所造成的环境污染。最后是军事环保环境技术有待提高。由于军事污染通常具有突发性, 且污染的危害性较大, 持续时间较长, 以军队现在的技术还不能做到及时全面的处理, 军队的环保工作还有待进一步提高。

三、提升军队环境保护和生态建设工作的措施

(一) 加强责任意识, 明确环保目标

首先, 各级领导要加强环保意识, 组织建立完整高效的环保领导体系, 明确各级各部门的环保工作责任目标, 落实造林绿化工程, 使每一级都有明确的目标, 促进环境生态建设的有效实施。军队从上之下签订责任书, 明确目标任务, 各级领导也要做出表率, 积极参与绿化建设, 带动全军开展生态建设工作。每个部每年都要明确安排一定数额的资金投入环境保护和生态建设工作中, 确保工作顺利稳定实施。

(二) 提高军队环保意识, 加强宣传教育工作

首先要积极组织召开环境保护动员大会, 及时传达党中央、国务院、中央军委关与环境保护和生态建设工作的一系列指示, 动员全军贯彻实施上级的指示, 完成目标要求。二是要激发士兵的环保积极性, 通过各种不同的活动, 例如每年的植树节、防治荒漠化日、世界环境日等特殊节庆日, 让广大士兵亲自投身于神态建设工作中, 感受环境保护的重要性, 加强士兵的环保意识。要强化官兵生态文明理念, 加强军队生态文明建设, 广泛进行宣传教育, 还可以进行环保讲座, 帮助士兵学习环境保护的相关知识, 让士兵了解到保护环境的重要性, 将环境保护和生态文明建设融入到军队的日常生活中。

(三) 建设和谐的军营环境, 引导士兵养成绿色生活习惯

要完善军队营区的生态文明建设, 做好军营的绿化工作, 做到环境保护与军营建设相协调, 绿化与污染治理向协调, 升级建设与生态文明乡协调。积极引导官兵养成绿色生活的习惯, 加强士兵的环保意识, 帮助士兵树立绿色消费观念和生活方式。

(四) 全面规划部署, 注重质量效益

要科学安排军队的生态建设规划, 确保全军上下能够正常落实工作, 同时, 环保任务也要目标明确。要加强对军队各级的任务落实情况的督查力度, 每年年底都要对本年度的生态建设工作的完成情况做一次总结, 对表现突出的部门要做出表彰和奖励, 树立生态建设标杆, 激发其他士兵的积极性, 同时, 对未按时完成指标任务的部门进行相应的惩处。军队要坚持依法管理, 严格按照国家发布的法律法规进行环保建设, 确保环境保护和生态建设工作等有序实行。

结语

加强生态文明建设和环境保护, 实现可持续发展, 是落实科学发展观的重要举措。全军上下都要严格按照党中央的部署和统一要求, 做好军队的环境保护和生态建设工作, 为全社会的生态文明建设做好榜样, 为构建资源节约型和环境友好型社会做出更大的贡献。

摘要：加强环境保护建设一直是我国发展建设的重要组成部分, 加强环境保护和建设工作, 是实现社会经济可持续发展的重要举措, 也是建设资源节约型和环境友好型社会的必经之路。加强军队环境保护和生态建设工作有利于促进军队的全面建设和内部战斗力的提高, 是推进军队现代化建设中不可或缺的一个重要环节, 国家对军队的环境保护和生态建设工作也给予了高度的关注。

关键词：军队,环境保护,生态建设,措施

参考文献

[1]刘彪, 范炬炜.切实提高军队环保与生态建设水平[N].解放军报, 2009-03-20.

规划建设和环境保护局上半年工作总结 篇3

关键词：冶金工程环境保护设计实施

中图分类号：X22文献标识码：A文章编号：1007-3973(2011)007-130-02

冶金工程不仅是全球的经济产业支柱，更是我国重工业产业中的中流砥柱，也为我国的社会经济发展作出了相当重要的贡献。然而，同世界大部分国家一样，冶金过程所造成的环境污染也相当严重。自1960年以来的五十多年中，全球共发生了几十起重大的环境污染事故，而其中最具代表性、最骇人听闻的八大公害事件中，其中就有一半是由冶金工程所带来的恶果。尽管，全球包括我国都对冶金企业所造成的污染进行了专门的研究和治理，但是冶金工程具有相当特殊的特点，现在它所面临的环境保护形势还是非常严峻。

1冶金工程建设中所造成的环境污染概述

“冶金”顾名思义就是“冶炼金属”。造成环境污染的元凶就是在“冶炼金属”的过程中所流失的、所弃用的、化学反应之后的金属元素。

我国大宝山矿石有限公司的子公司冶金化工攻速电解铜产品是采用湿法炼金工艺。这一工艺始用于1974年，很大程度上解决了环境污染的问题，但是依旧有废渣、废水、特别是废气中的二氧化硫等对环境产生的污染。

1956年，日本水俣湾爆发了一种奇怪的病，轻者口齿不清，步履不稳，四肢麻痹重者神经失常直至死亡。开始病因不明，经过重重调查发现罪魁祸首是在此地建厂有30多年历史的氮肥公司。该公司建于1925年，开始合成醋酸，后改为生产氯乙烯，在这期间，他们毫无公德心、毫无警觉的把未经任何处理的废水排入了清澈的水俣湾海域，直至1956年终于爆发了后称“水俣病”的大面积“灾难”，这是重金属“汞”产生的污染。

除上述环境灾难，还有同样发生在日本富士的哮喘病是由于镉金属的污染：发生在博帕尔农药泄露事件是由于异氰酸钾泄露；1934年洛杉矶大多数居民患病，其原因竟是由于城市内400万辆汽车日耗油量达到2400万升，释放烃类100多吨，致使400多位65岁以上老人患病死亡。

2冶金工程建设中对于环境保护措施的设计和实施

在我国，主要有12种会造成严重污染的污染排放物，其中有6种是重金属，如上述所说的电镀过程中产生的产物铜、镉、锌、铁、汞等重金属危险排放物。这些重金属污染处理起来非常困难，至今全球没有任何一个国家研究出彻底清理的方法。大部分发达国家都以消纳性处理，即将重金属排放物污染用水泥固定凝结后再填入海洋，尽管目前看来是最有效的办法，但是近年来已经证明存在着二次污染隐患。另一类难以清理的污染排放物就是含重金属废液，例如不锈钢酸液，大多数企业只是简单稀释一下就直接排放，基本上谈不到处理，对环境和人们的健康构成了严重的威胁，同时也流失了有价金属，造成了一定的经济损失。

我国《国家环境保护“十一五”规划》中明确提出：“在确定钢铁、有色、建材、轻工等重点行业准八条件时充分考虑环境保护要求，新建项目必须符合国家规定的准入条件和排放标准，已无环境容量的区域，禁止再建立污染物排放量较大的项目”。

2.1绿色冶金

这里所谓的“绿色冶金”主要是指植物在冶金过程中所起到的作用。经过多年的科学研究，科学家们发现很多植物对某些特定金属有着专一的“挚爱”。

1995年，俄罗斯生物学家在研究植物时发现一种叫“蓼”的草本植物，它是一年生植物，在生长过程中能够从土壤中吸收锌、铅、镉等重金属。科学家将蓼草种植在大约1公顷的土地上，成熟收获后放入800度的炉子里焚烧，结果从灰烬总得到了1.3千克镉、23千克铅和322千克锌。

近些年，美国也有新的研究发现，野生荠菜喜欢吸收土壤中镍金属。他们和俄罗斯科学家一样，也采用同样的方法，在半公顷的土地上种植野生荠菜，晒干后烧成灰烬，在每100克灰烬成功中得到了15-20克镍金属。

自然界中还有很多这样的植物，海洋中的海带可以吸收海水中的碘元素；紫甘信可以吸收钽金属，40公顷的土地上可以得到200克钽；生活中常见的玉米性喜金元素，如果将玉米种植于富含金元素的区域，每1000公斤玉米种可以获得10克黄金：向日葵能吸收钾、车前草能吸收锌、黄腾草能吸收锡等等，我们未发现的具有这样能力的植物还有很多，这一“绿色冶金”技术虽然效果缓慢，但是毫无污染，值得全球各个国家大力发展。

2.2细菌冶金

细菌冶金，是继“绿色冶金”的理念后又一新的处理污染的新方法。人们利用细菌“吃”金属，从矿石中提取金属。

人们发现这样的细菌是在上个世纪初的德国，科学家在下水道的铁末中发现按了一种微小的细菌，它能够分解铁化合物，专吃“铁”元素。接着，人们在毛里塔尼亚发现了另外一种吃铁的细菌和一种能吃硫的新型细菌。

细菌冶金又被人们叫做“微生物浸矿”，主要是利用细菌来治理废矿、贫矿等，回收某些贵重金属，减少了矿产资源的流失，最大限度的利用矿脉。

2.3全干法收尘

这种方法是1989年研究发明的，是在二级旋风干法收尘和泡沫塔湿法除尘的基础上总结研发的。二级旋风干法收尘和泡沫塔湿法除尘除尘效率较低，并且铜元素有流失，最重要的是处理后会产生二次扬尘、能源消耗以及含尘的酸性废水等污染。使用全干法收尘后，处理后的烟气几乎对大气不产生污染，并且没有酸性废水排放，从环境保护和经济利益方面取得了双赢。

2.4脱铜电解法

这种方法是针对废水处理的，1立方米的净化电解液可以清理一吨电解铜，净化后得到的废酸还可以二次使用，仅排放含少量含酸废水，在经过中处理后可以达到国家规定的《污水综合排放标准》一级标准，是一种比较有效地治理废水的方法。

2.5绝热蒸发冷却稀酸，半封闭循环洗涤净化，两转两顺接触法

这种方法主要处理冶炼尾气，它可以接近百分百的利用硫，净化后的废气排放符合国家《重有色金属工业污染物排放标准》，减少了冶炼尾气对空气的环境污染。

上述只是现在的比较有效的几种方法，还有许多方法人们正在进行着研究，例如对含硫烘焙炉烟气的治理和冶炼废渣的处理。

总结：冶金工程不仅是全球的经济产业支柱，更是我国重工业产业中的中流砥柱。但是冶金工程建设中对环境造成的污染也是一样严重。为此，各国生物、环境研究学者们都在积极的寻找各种预防污染、减少污染和清理污染的方法，现在也有了一定的效果，但是在某些重金属方面，还依旧达不到国际标准。我们的目的是在保护好生态环境的前提下，保持冶金工程的可持续性发展。

参考文献：

[1]徐敏，冶金与环保[J]，江西化工，2003.2

[2]段玮，冶金行业中的环境保护与经济增长[J]，宏观管理，2007

[3]马红周，冶金企业环境保护[M]，冶金工业出版社，2010

[4]宋士臻，王兴茹，杨国生，从水资源看可持续发展[J]_冶金环 境保护，2005.5

区环境保护局上半年工作总结 篇4

一、分解环保任务，落实目标责任

围绕XX年政府环保目标责任，坚持求真务实的工作作风，深入到全区各环保责任部门（单位）和排污企业调查研究，摸清污染治理项目、掌握创建内容、明确污染物削减任务。在此基础上，有针对性地将政府环保目标责任进行了分解，采取区长与各责任部门（单位）签定目标责任状的办法，落实到全区30个部门（单位）和排污企业，并下发了《XX年××区环境保护责任目标考核实施方案》，从而使各项环保目标责任落到了实处，为扎实有效地完成各项环保工作目标任务创造了良好条件。

二、坚持依法行政，强化环境监管

（一）加强了烟尘、扬尘治理

一是全面开展采暖锅炉监测工作。年初，对辖区内的采暖锅炉进行了采样监测和锅炉除尘设施运行情况检查，共监测和检查锅炉81台套，取得合格有效监测数据108个，环保设施完好率达96%，运行率达100%，有效地防止了非正常排污现象；二是大力推广使用清洁能源和洁净型煤。建成区内中、小学校茶炉全部改用电能源，限期整治了所有餐饮油烟设备；三是积极实施拆炉并网工作。通过对全区供热锅炉的全面普查，我区城区现有供热锅炉房60处、锅炉89台，其中哈航集团12处35台，供热公司10处19台，本计划拆炉并网5台，力争有条件的先期实施拆炉并网；四是综合整治铁路沿线扬尘污染工作。我区铁路沿线煤炭扬尘污染较为严重，为改善区域大气环境质量，控制扬尘污染，迅速开展专项行动，针对煤炭扬尘进行调研。铁路沿线现存在煤炭扬尘问题的路段共5处。根据不同情况分三类进行综合整治，一类是哈第八燃料公司实施迁移新址重建。该公司已重新选址，预计6月底前竣工，7月底前完成拆迁工作；二类是无法搬迁的就地整改。哈航三产公司北厂煤炭转运站因选址原因无法通过搬迁治理污染问题，只能采取就地治理污染的措施。对此，我局与市环保局联合对哈航三产公司进行了多次执法检查，对其在煤炭贮存、装卸过程中污染环境的违法行为依法作出了停止违法行为和罚款的处罚决定，市环保局对其下达了限期整改通知书。现哈航三产公司正积极按市、区环保局有关整改要求编制整改方案，待哈航公司正式批准立项后实施。目前，哈航三产公司正采取临时的防尘措施，尽量使扬尘污染危害降至最低；三类是分散户，对铁路沿线煤炭经营业户通过综合整治措施，依法进行取缔。目前，此项工作已全部结束，共取缔分散经营煤炭业户6家，预计10月底前铁路沿线扬尘问题将得到解决。通过上述监管措施，使我区大气环境质量保持了良好状态。

（二）加强环境安全隐患排查

按照省、市环境保护与安全生产工作紧急会议精神和《哈尔滨市环境安全隐患排查工作方案》的要求，区环保局成立两个工作组，分别由局领导带队，对全区重点排污企业进行全面排查，确定了市级和区级重点单位，并对检查中发现问题的单位的整改进行督办，落实污染防治措施。

目前，市级挂牌督办的77家企业中，位于××区行政区域内的有3家企业8个项目，其中哈航集团5个项目、东轻公司2个项目、永佳电镀厂1个项目。根据隶属关系和责任划分，哈航集团和东轻公司存在环境安全隐患的相关项目的整改情况由市局相关部门督办，其中区环保局配合监管的项目是哈航集团厂外物业公司煤堆扬尘污染问题和东轻公司厂区内其实业公司炼油厂渗漏问题；哈航厂外扬尘整治问题已在前项说明。在对东风油脂化工厂的检查中，发现该单位环境突发事件应急预案不完善，贮存的各类污油存在渗漏现象。针对其违法行为，执法人员对其下达了限期改正通知，要求其立即清除落地污染物并进行无害化处理，禁止露天存放污油及未经处置的各类装油容器，同时建设防渗地面，防止油料装卸产生渗漏污染地下水源。对其危险废物未进行安全、可回取贮存的行为进行了罚款。该单位负责人对此次环境安全隐患检查非常重视，对其存在的问题向区环保局提交了整改报告，完善了应急预案，同时按照环保要求积极整改，限期改正届满后，经区环保局验收，各项指标基本达到了环保要求。

xx电镀厂现位于××镇××村，曾隶属于东安实业总公司，公司通过企业改制，该厂被剥离，形成独立法人，是哈飞汽车的配套单位，主要电镀哈飞汽车油管及相关零件，年产量300吨。通过前一段时间的检查，发现该厂污水处理设施不完善，被列为重点督办单位。区环保局经多次督办，该厂现已安装并使用环保型污水处理设施，保证了污水达标排放。针对其危险废物未进行安全、可回取贮存造成渗漏的行为进行了罚款处理。目前，该厂已对其存在的应急预案不够完善、贮存盐酸渗漏现象及电镀车间地面积水问题进行了积极整改，完善了应急预案，重新建设了防渗地面，制作了封闭车，保障了盐酸贮存、运输中的渗漏、溢流问题，同时加强了员工培训，明确了责任分工，要求工人在工作中随时清理地面积水，并与经济利益挂钩，实施每天检查制度。

区环保局在对市级挂牌企业督办的同时，确定了北方特种润滑油厂、航天合成润滑油厂、海洋橡胶污油再生油厂三家企业为重点整改单位。在检查中，北方特种润滑油厂、航天合成润滑油厂存在与东风油脂化工厂类似问题，执法人员责令其限期改正，并针对其违法行为做出行政处罚决定，届时将对其整改情况进行验收。海洋橡胶污油再生油厂位于平新镇高潮村，该厂建厂时经区计委立项，区环保局对其提交的环境影响评价文件进行了审批，但该厂投产后未向环保部门提交验收申请，且在生产加工过程中产生的废气、废水对周围环境存在一定影响，不断有居民投诉。区环保局经多次核查，发现该厂没有按环评文件执行，超范围炼制柴油，并随意倾倒含油废物。针对其违法行为，区环保局专门召开局长办公会议，决定对其进行立案处理，下达行政处罚决定书，暂扣环评审批文件，并责令其停产，同时请市环境监测中心站对其周边地下水源进行监测。

打击“15小”

企业，防止其死灰复燃是××区开展环境安全隐患大检查的重要内容之一。

在排查过程中，执法人员在平新镇平乐村西侧发现一处黑炼油加工点，其在周围废弃的厂房和近三米高院墙的掩护下进行非法加工。执法人员在现场看到，埋在地下的两台蒸馏釜正在工作，炼制出的柴油不断通过环绕在水箱内的管道冷却后进入地下储油罐，整个加工过程未采取任何污染防治措施，且场地杂乱，满地油污。根据现场的实际情况，执法人员责令其立即停止生产加工，并组织人员和车辆将其炼油设施全部拆除，对其附属部分进行了捣毁，扣押了主要炼油设备。同时，执法人员对此次行动进行了全过程拍摄，并通过媒体制成新闻片播出。

在应对环境突发事件中，区环保局反应迅速、措施得力。在4月18日平新镇新华村满载油漆的运输车意外失火后，区环保局及时与市固废中心取得联系，同时责成北方特种润滑油厂对失火现场的废油料及容器进行了清理，并送往市固废中心指定地点进行无害化处理，降低了此次意外事件对周围环境的影响。

通过对全区排污单位环境安全隐患排查，各排污单位环保意识明显增强，有法不依的行为得到扭转，保证了松花江化冰期水质安全。

（三）加强了水质监管

半年来，坚持对我区所有具备水质采样能力的单位进行了规范化采样，对8户水质采样及时送市监测中心站，其中：医疗废水4户、电镀废水1户、食品加工废水1户、工业企业废水2户，收取申报性水质监测费23,416元，并完成了水质监测档案归档工作，从源头上预防了水污染事故的发生。

（四）加强了环境噪声整治

按照市的统一部署，结合我区实际，制定和印发了《××区城市集中居住区娱乐场所扰民噪声专项整治工作方案》，召开了有关部门参加的专项整治工作会议合力实施整治工作。半年来，由我局牵头，会同区教科局、工商分局、公安分局、区执法局组成联合执法组，分工负责，齐抓共管，充分发挥各自职能作用，对经营性娱乐场所、建筑工地机械加工和修理行业等扰民噪声源采取夜间巡查、定点监测、突击检查、督促申报、重罚严管、跟踪问效等措施，强化了环保执法，先后扣押了6家歌厅的功放器、dvd设备，4家娱乐场所的音响设备8套，查封了未办理营业执照和审批手续的娱乐场所。通过严格整治群众反映强烈的噪声污染扰民问题，特别是在学生高考和中考期间，加大了整治力度，采取各种有力措施，为考生营造了安静的学习、考试环境，不仅为民办了实事，维护了群众的环境权益，而且有力地规范了经营者行为，扭转了有法不依现象，噪声扰民问题得到了遏制，使区域环境噪声平均值和交通干线噪声平均值达到了国家规定标准。同时，创建省级和市级“安静小区”计划已全部落实到位，噪声控制区扩建正在全力推进。

（五）加强了绿色单位创建活动和生态示范区建设

年内计划创建的环保模范小区，环保模范大院，环保模范锅炉房，绿色学校、机关、社区、企业、商场、饭店、医院均已启动，并在大力推进中；省级生态文明村和省级环境优美乡镇已落实到两镇，正在创建中；建设100亩环城生态林任务和城区春植工作已如期完成。

（六）加强了建设项目监管

为源头控制环境污染，坚决摒弃以牺牲环境为代价换取经济增长的做法，确保经济与环境协调发展，严格执行了对新、改、扩建设项目的环境影响评价和“三同时”制度，严格审批标准，认真履行了环保“第一审批权”。上半年共审批新建项目6家，无应批未批、违规审批、擅自降档降格和越级审批现象。此外，还加大了对国家明令禁止的“15小”和新“5小”企业的打击取缔力度。由于加强了建设项目的监督管理，防止了环保审批失控，从源头上预防了新污染源的产生，避免了走先污染后治理的老路；遏止了“15小”企业死灰复燃和新“5小”企业的出现。

（七）加大环境违法行为处罚力度

上半年对13家不法排污企业实施了行政处罚，其中实施简易程序处罚8家，收缴罚款7,000元；一般程序处罚5家，收缴罚款17,000元，共收缴罚款24,000元。

（八）加强了排污申报和排污费征收工作

半年来，认真宣传贯彻新的排污收费条例，充分运用经济手段规范企业行为，提高企业守法意识，做到以收促管，达到控制和削减排污量的目的。在工业企业方面开征面与去年同比增加35%；餐饮业开征面也取得突破性进展，到5月末已对74户餐饮业开展了排污申报，与去年同比增加收费面102%；旅店业开征面已达到了26户。在开展征收排污费工作中，严格执行收费条例，使用软件管理，做到政策、标准公开、实行“阳光收费”。截止5月末，征收排污费金额已达71.4万元，提前7个月超额完成了市局下达的70万元收费指标。

三、开展宣传教育，增强环境意识

半年来，通过各种宣传渠道，采取各种有效形式，利用各种舆论阵地，抓住各种有利契机，广泛深入地开展了环保宣传教育活动。

一是在重大环保节日期间开展面向社会的宣传教育活动。在纪念“4.22”地球日和“6.5”世界环境日的当天，采取灵活、生动的纪念形式，组织街道、社区、乡镇、学校和企业上街开展环保主题宣传。在纪念活动期间向各行业印发了80份《创建国家环保模范城市公众满意率调查问卷》；与区教科局联合，在3所绿色幼儿园开展“天天环保”幼儿环保游戏大赛，并将部分优秀节目上报市里参加全市评选；配合市环保志愿者联合会对XX年建立的环境宣传监督站进行走访；与区教科局联合，在全区中小学开展争做环保小卫士活动等。通过开展形式多样的环境宣传教育活动，使环保国策更加深入人心，进一步增强了各部门、各单位做好环保工作的使命感和责任心，激发了公众参与环保的意识，形成了创建生态型园林城区、建设美好家园、环保应从幼儿抓起的氛围。

二是深入开展全民环境教育工作。根据省政府提出的开展全民环境教育工作的决定精神，为达到排污企业员工、国家公务人员、重点农户整体接受环境教育；60%以上非重点农户接受环境教育；90%以上的中小学校开设环境教育课程的目标，层层落实了环境教育责任制，充分发挥基层师资作用，建立健全了全区全民环保教育宣传网络，保证了全民环境教育工作健康开展。

三是通过《环境保护简报》、《工作信息》宣传渠道，不断将我局开展环保工作和行风建设的情况向区委、区政府和市环保局进行反馈

，现已发12期。

四、认真处理信访，为民排忧解难

我局始终将处理环境信访工作纳入环保工作重要任务，当作头等大事来抓，把关系到群众切身利益的环境问题作为衡量和检验工作质量的重要标准，真正摆上了位置。一是落实限时办结制。对于群众反映的环境问题，在48小时内处理，处理后及时向信访人反馈处理结果。做到热心接待，迅速处理，及时反馈；二是重点处理好初信、初电、初访。群众反映问题马上采取措施予以解决，一时难以解决的要向群众详细解释说明，以避免群体访、重复访和越级访；三是严格环保局长信访接待日制度。坚持对重大环境信访问题及重大环境违法案件亲自接待、亲自处理、亲自解决，一抓到底，抓出成效；四是健全环境信访工作责任制。将信访工作纳入目标责任状，责任落实到每个环境执法人员，坚持信访工作与其他业务工作一起抓，及时发现问题、解决问题，使问题和矛盾化解在基层，有效避免“三访”问题；五是强化信访值班。在节假日、重大会议期间等“敏感日”进行前期排查，能马上解决的决不拖延，一时难以彻底解决的，向反映问题的群众说明情况，并尽快解决。同时，严格值班（宿）制度，接到信访立即到达现场，及时制止环境违法行为。

截止现在，共受理信访案件46起，其中：卡拉ok噪声22起，占信访投诉比例的48%；风机噪声6起，占信访投诉比例的14%；废气7起，占信访投诉比例的15%；生产噪声11起，占信访投诉比例的23%，信访处理率100%。以上各案件的处理情况均向信访人进行了反馈。

五、加强行风建设，提高队伍素质

为把环保局建设成勤政、廉洁、务实、高效的政府机关，造就一支政治素质好、行业作风正、业务水平高、奉献精神强的环保队伍，半年来，认真抓了以下工作：

（一）学习提高

组织党员、干部反复深入地学习国务院第四次廉政工作会议、省纪委五次全会和市纪委四次全会精神；学习领会区委八届四次全会和区纪委第五次全会精神；系统学习环保法律、法规和政令；学习贯彻哈尔滨市行政机关工作人员“七条禁令”、全国环保系统“六项禁令”、机关工作人员“八不准”和机关工作人员行为规范“禁区”。使党员、干部进一步加深了新时期端正政风行风重要性的认识，增强了党性意识、宗旨意识、责任意识、自律意识，政治思想素质有了明显提高，立身行事讲纪律、重法度，自觉地同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。

（二）建章立制

在抓机关和队伍建设工作中，紧密结合实际，建立健全了有关党风廉政建设、依法行政、规范行政等12个规章制度。通过严格执行各项规章制度，有效地规范了党员、干部的身体力行，摆正了环境保护与经济发展和执法与服务的关系，增强了遵纪守法和廉政、勤政、优政的自觉性，促进了文明、公平、公正执法，保证了环保执法适度、准确、得当，半年来没有发生违纪违法行为，在社会上和公众中较好地树立了环保队伍形象。

（三）开展活动

一是认真开展了“树立新观念、塑造新形象、养成新作风、规范新秩序”的“四新”学习教育活动。成立了专项领导小组，制定了活动方案，健康有序的开展了各阶段的教育活动。通过开展“四新”学习教育活动，不仅查找出了我局班子和工作人员在观念、形象、作风、秩序方面存在的突出问题，而且有针对性地搞好整改。从而使全局干部树立了落实科学发展观、加强环保工作的新观念；塑造了务实创新、清正廉洁、勤政为民、忠于职守的环保干部新形象；养成了严谨、快速、高效的新作风；形成了政令畅通、厉行节约、文明办公的新秩序。二是深入开展了“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动。结合实际，制定了评议活动实施方案，围绕评议内容和实施步骤，求真务实地开展活动，促进了政风行风进一步好转，营造了优良发展环境，为区域经济大发展、快发展做出了应有贡献。三是积极开展创建文明单位活动。在坚持政治理论和业务学习、开展“四新”教育和“双评”活动、建章立制规范从政行为、加强队伍思想道德和职业道德建设的同时，积极组织干部职工参加上级和本局的公益活动，陶冶情操，使干部职工都能够为本局保持市级文明单位、全市环保系统文明单位标兵、全省环保系统文明单位称号而尽职尽责，并为争创省环保系统文明单位标兵称号而奋发努力。

上半年的三个文明建设工作，通过总结，按照区委、区政府的要求还存在一定差距和不足：一是思想解放的不够，缺乏与时俱进、开拓进取、知难而进、勇于创新的精神；二是树立和落实科学发展观的思想意识还不够强，缺乏用科学发展观确定工作思路和指导环保工作；三是在谋求环境与经济“双赢”的结合点上创新路、出举措不够；四是充分发挥环保部门特有优势，为基层、为企业治理污染提供新技术、新信息、新产品和筹措资金方面的服务理念、服务方式上存在着不足；五是深入实际调查研究，帮助基层和企业及时解决疑难问题不够；六是环保部门内设机构不健全，影响了规范执法；执法力量薄弱，执法工作还存在不到位情况。

存在上述问题的原因主要是思想不够解放、创新精神不够强、执法与服务关系未完全摆正、环境监管力量不适应需要等所致。

下半年，要在上半年工作的基础上，充分发挥主观能动作用，再接再厉，加大工作力度，巩固和扩大已有工作成果，推动各项工作再上新台阶，确保各项工作目标任务圆满实现。

规划建设和环境保护局上半年工作总结 篇5

一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高环境质量为核心，实施最严格的环境保护制度，打好蓝天、空气、净土污染防治三大战役。加强生态保护与修复，严密防控生态环境风险，加快推进生态环境领域能力现代化，不断提高生态环境管理科学化、法治化、精细化、为实现 XX 市生态环境不断取得新成就和中华民族伟大复兴的中国梦作

出更大贡献。

二、基本原则 （一）坚持绿色发展

着力处理好发展和保护的关系，协同推进新型工业化、城镇化、农业现代化治理体系。坚持立足当前与着眼长远相结合，加强生态环境保护与稳增长、调结构、惠民生、防风险相结合，强化源头防控，推进供给侧结构性改革，优化空间布局，推动形成绿色生产和绿色生活方式，从源头预防生态破坏和环境污染，加大生态环境治理力度，促进人与自然和谐发展。

（二）坚持强化法治

以改革创新推进生态环境保护，转变环境治理理念和方式，改革生态环境治理基础制度，加快形成系统完整的生态文明制度体系。加强环境立法、环境司法、环境执法，从重从严，重拳出击，促进全社会遵纪守法。依靠法律和制度加强生态环境保护，实现源头严防、过程严管、后果严惩。

（三）坚持履职尽责

建立严格的生态环境保护责任制度，合理划分区域环境保护事权和相关责任，落实生态环境保护“党政同责”、“一岗双责”。落实企业环境治理主体责任，动员全社会积极参与生态环境保护，激励与约束并举，实现“两手发力”，形

成政府、企业、公众共治的环境治理体系。

三、主要工作 以贯彻落实《生态文明体制改革总体方案》为重点，紧密结合我市实际，在“十三五”生态环保发展的基础上，向“环境优美、提升跨越”为主的阶段转变。到 2025 年，全面建成与经济社会发展要求相适应的生态环境，创新工作思路，完善配套措施，凝聚工作合力，全面推进新时代生态环保取得新成效。

（一）着力以党建引领全局发展

持续加强党的建设，巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真贯彻落实市委、市政府各项教育决策和部署，认真落实党风廉政建设主体责任，以党的思想建设、组织建设、作风建设为重点。进一步坚强作风建设，努力提高专业技术水平，全力打造一支“政治思想坚定、作风建设过硬、专业行动有力”的高素质生态环保队伍。

（二）着力开展环境监测和风险评估

制定环境与健康工作办法，建立环境与健康调查、监测和风险评估制度，形成配套政策、标准和技术体系。开展重点地区、流域、行业环境与健康调查，全面建立环境健康风险哨点监测工作网络，识别和评估重点地区、流域、行业的环境健康风险，对造成环境健康风险的企业和污染物实施清

单管理，研究发布一批利于人体健康的环境基准。严格环境风险预警管理。强化重污染天气、饮用水水源地、有毒有害气体、核安全等预警工作，开展饮用水水源地水质生物毒性、化工园区有毒有害气体等监测预警试点。

（三）着力推进绿色产业发展

加强林业资源基地建设，加快产业转型升级，促进产业高端化、品牌化、特色化、定制化，满足人民群众对优质绿色产品的需求。建设一批具有影响力的花卉苗木示范基地，发展一批增收带动能力强的木本粮油、特色经济林、林下经济、林业生物产业、沙产业、野生动物驯养繁殖利用示范基地。加快发展和提升森林旅游休闲康养、湿地度假、沙漠探秘、野生动物观赏等产业，加快林产工业、林业装备制造业技术改造和创新，打造一批竞争力强、特色鲜明的产业集群和示范园区，建立绿色产业和全国重点林产品市场监测预警体系。

（四）着力修复城市生态系统

提高城市生物多样性，加强城市绿地保护，完善城市绿化管理。优化城市绿地布局，建设绿道绿廊，使城市森林、绿地、水系、河湖、耕地形成完整的生态网络。扩大绿地、水域等生态空间，合理规划建设各类城市绿地，推广立体绿化、屋顶绿化。开展城市山体、水体、废弃地、绿地修复，通过自然恢复和人工修复相结合的措施，实施城市生态修复示范工程项目。加强城市周边和城市群绿化，实施“退工还林”，成片建设城市森林。大力提高建成区绿化覆盖率，加快老旧公园改造，提升公园绿地服务功能。推行生态绿化方式，广植当地树种，乔灌草合理搭配、自然生长。加强古树名木保护，严禁移植天然大树进城。发展森林城市、园林城市、森林小镇。到 2025 年，城市人均公园绿地面积达到 3.6平方米，城市建成区绿地率达到 38.9%。

（五）着力构建生物多样性保护网络

深入实施国家生物多样性保护战略与行动计划，继续生物多样性行动，编制实施生物多样性保护行动计划。加强生物多样性保护优先区域管理，构建生物多样性保护网络，完善生物多样性迁地保护设施，实现对生物多样性的系统保护，开展生物多样性与生态系统服务价值评估与示范。

（六）着力保护优质水体

实施从水源到水龙头全过程监管，持续提升饮用水安全保障水平。与供水单位及时对接，定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况，每季度向社会公开饮水安全状况信息。开展饮用水水源规范化建设，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。加强农村饮用水水源保护，实施农村饮水安全

巩固提升工程。各县（区）应于 2023 年底前，基本完成乡镇及以上集中式饮用水水源保护区划定，开展定期监测和调查评估。到 2025 年，县（区）集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例高于 93%。

（七）着力推进医疗废物安全处置

扩大医疗废物集中处置设施服务范围，建立区域医疗废物协同与应急处置机制，因地制宜推进农村、乡镇和偏远地区医疗废物安全处置。实施医疗废物焚烧设施提标改造工程。提高规范化管理水平，严厉打击医疗废物非法买卖等行为，建立医疗废物特许经营退出机制，严格落实医疗废物处置收费政策。

（八）着力推进森林质量精准提升

坚持保护优先、自然恢复为主，坚持数量和质量并重、质量优先，坚持封山育林、人工造林并举，宜封则封、宜造则造，宜林则林、宜灌则灌、宜草则草，强化森林经营，大力培育混交林，推进退化林修复，优化森林组成、结构和功能。到 2025 年，混交林占比达到 18%，单位面积森林蓄积量达到 50 立方米/公顷。

（九）着力加大农村环境综合整治

继续深入开展爱国卫生运动，持续推进城乡环境卫生整治行动，建设健康、宜居、美丽家园。深化“以奖促治”政

策，推进新一轮农村环境连片整治。因地制宜开展治理，完善农村生活垃圾“村收集、镇转运、县处理”模式，鼓励就地资源化，加快整治“垃圾围村”等问题，切实防止城镇垃圾向农村转移。整县推进农村污水处理统一规划、建设、管理。积极推进城镇污水、垃圾处理设施和服务向农村延伸，开展农村厕所无害化改造。继续实施农村清洁工程，开展河道清淤疏浚。到 2025 年，新增完成环境综合整治建制村 3万个。

四、重点工作 （一）加强生态环境监测网络建设

统一规划、优化环境质量监测点位，建设涵盖大气、水、土壤、噪声、辐射等要素，布局合理、功能完善的全国环境质量监测网络，实现生态环境监测信息集成共享。大气、地表水环境质量监测点位总体覆盖 80%左右的区县，人口密集的区县实现全覆盖，土壤环境质量监测点位实现全覆盖。提高大气环境质量预报和污染预警水平，强化污染源追踪与解析，市、区、县开展大气环境质量预报。加强饮用水水源和土壤中持久性、生物富集性以及对人体健康危害大的污染物监测。加强重点村镇集中式饮用水水源水质、水体放射性监测和预警。

（二）加快完善城镇污水处理系统

全面加强城镇污水处理及配套管网建设，加大雨污分流、清污混流污水管网改造，优先推进城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集、纳管，消除河水倒灌、地下水渗入等现象。到 2025 年，所有县城和重点镇具备污水收集处理能力，城市和县城污水处理率分别达到 95%和 85%左右，全面实现污水全收集、全处理。提升污水再生利用和污泥处置水平，大力推进污泥稳定化、无害化和资源化处理处置，到2025 年，实现缺水村镇再生水利用率达到 20%以上。

（三）推进基础调查和监测网络建设

全面实施市政府《关于治理土壤污染防治行动计划》，以农用地和重点行业企业用地为重点，开展土壤污染状况详查，到 2023 年底前掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。开展电子废物拆解、废旧塑料回收、非正规垃圾填埋场、历史遗留尾矿库等土壤环境问题集中风险排查，建立风险管控名录。统一规划、整合优化土壤环境质量监测点位。充分发挥行业监测网作用，增加特征污染物监测项目，提高监测频次。2023 年底前，完成土壤环境质量国控监测点位设置，建成土壤环境质量监测网络，全面形成土壤环境监测能力；到 2025 年，实现土壤环境质量监测点位所有县（市、区）全覆盖。

（四）激励和约束企业主动落实环保责任

建立企业环境信用评价和违法排污黑名单制度，企业环境违法信息将记入社会诚信档案，向社会公开。实施能效和环保“领跑者”制度，采取财税优惠、荣誉表彰等措施激励企业实现更高标准的环保目标。到 2025 年，分级建立企业环境信用评价体系，将企业环境信用信息纳入信用信息共享平台，建立守信激励与失信惩戒机制。

（五）强化信息公开和加强社会监督

建立生态环境监测信息统一发布机制。全面推进大气、水、土壤等生态环境信息公开，推进监管部门生态环境信息、排污单位环境信息以及建设项目环境影响评价信息公开。在建设项目立项、实施、后评价等环节，听取公众意见和建议，保障公众环境知情权、参与权、监督权。引导新闻媒体，加强舆论监督，充分利用“12369”环保热线和环保微信举报平台。研究推进环境典型案例指导示范制度，推动司法机关强化公民环境诉权的保障，细化环境公益诉讼的法律程序，加强对环境公益诉讼的技术支持，完善环境公益诉讼制度。

（六）加强环境监管执法能力建设

实现环境监管网格化管理，优化配置监管力量，推动环境监管服务向农村地区延伸。完善环境监管执法人员选拔、培训、考核等制度，充实一线执法队伍，保障执法装备，加强现场执法取证能力，加强环境监管执法队伍职业化建设。

实施环保系统人才双向交流计划，加强薄弱地区环境监管执法队伍建设。到 2023 年，全面实现各级环境监管执法人员资格培训及持证上岗全覆盖，县级环境执法机构装备基本满足需求。

（七）提高全社会生态环境保护意识

加大生态环境保护宣传教育，组织环保公益活动，开发生态文化产品，全面提升全社会生态环境保护意识。新闻媒体要依法履行环境保护宣传教育责任，把环境保护和生态文明建设作为践行社会主义核心价值观的重要内容，实施全民环境保护宣传教育行动计划。引导抵制和谴责过度消费、奢侈消费、浪费资源能源等行为，倡导勤俭节约、绿色低碳的社会风尚。鼓励生态文化作品创作，丰富环境保护宣传产品，开展环境保护公益宣传活动。引导公众践行绿色简约生活和低碳休闲模式。

（八）严格环境执法监督

完善环境执法监督机制，推进联合执法、区域执法、交叉执法，强化执法监督和责任追究。进一步明确环境执法部门行政调查、行政处罚、行政强制等职责，有序整合不同领域、不同部门、不同层次的执法监督力量，推动环境执法力量向基层延伸。

五、组织保障

（一）明确任务分工

县区生态保护单位是规划实施的责任主体，要把生态环境保护目标、任务、措施和重点工程社会发展规划，制定并公布生态环境保护重点任务和目标。各地区对规划实施情况进行信息公开，推动全社会参与和监督，确保各项任务全面完成。有关部门要各负其责，密切配合，完善体制机制，加大资金投入，加大规划实施力度。在大气、水、土壤、重金属、生物多样性等领域建立协作机制，定期研究解决重大问题。

（二）确保落实目标责任

各县区生态环境局要根据市局“十四五”规划总体部署和要求，把《规划纲要》确定的主要目标、重点任务、重大举措进一步细化落实到相关部门和地区，明确分工，精心组织，加强协调，强化政策支撑，增强要素保障。健全完善《规划纲要》实施机制，加强对《规划纲要》确定主要目标指标完成情况的考核监督，适时开展《规划纲要》执行情况总结评估，分析实施效果，及时研究解决问题。

（三）严格评估考核

市生态环境局会同有关部门定期对各县（区）环境质量改善、重点污染物排放、生态环境保护重大工程进展情况进行调度，结果向社会公开。整合各类生态环境评估考核，在2023 年、2025 年底，分别对本规划执行情况进行中期评估

和终期考核，评估考核结果向市政府报告，向社会公布，并作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。

“十四五”生态环境保护规划编制工作方案 “十四五”时期，是我市由高水平全面建成小康社会向全面高水平建设社会主义现代化迈进的关键时期，是我市以新发展理念引领高质量发展、着力提升省会城市功能和中心城市首位度的重要时期，也是建设生态文明、实现生态环境质量明显好转、建设“强富美高”新 xx 的关键时期。为编制好“十四五”生态环境保护规划，特制定工作方案如下。

一、总体要求 以习近平生态文明思想为指导，按照省、市工作部署，认真贯彻落实新发展理念，以高质量发展为目标，以科学、务实为导向，树立战略思维、系统思维、底线思维，深入开展前期研究，广泛进行实地调查，精准总结全市生态环境保护工作的成效、问题和突出短板，明确“十四五”主攻方向和重点任务，构建导向鲜明、科学可行的指标体系，为“十四五”生态环境保护工作提供引领。

二、主要任务 （一）开展“十三五”规划终期评估。开展“十三五”生态环境保护规划终期评估，全面梳理规划目标指标、任务措施完成情况，总结分析规划实施的成功经验与存在的主要问题，为“十四五”生态环境保护规划编制提供有力支撑。（综合处牵头，市环科院负责编制工作，各处室、直属单位、xx 新区环水局、各派出局配合）

（二）开展重点专题研究与专项规划编制。针对当前全市突出环境问题和重点工作任务，设立大气、水、土壤环境保护，固体废物污染防治，温室气体减排，环境风险管控等方面 xx 个专题专项。全面总结“十三五”时期的有益经验和成效，分析存在的不足和薄弱环节，研究提出本领域“十四五”期间的目标指标、主攻方向和重点任务，于 2020 年 x月底前完成。（相关处室、直属单位牵头，市环科院负责编制工作，xx 新区环水局、各派出局配合）

（三）编制各板块“十四五”生态环境保护规划。xx 新区环水局、各派出局应结合各区域实际，按照各板块工作安排，与局业务处室充分对接，牵头编制各板块“十四五”生态环境保护规划，于2020年x月底前完成。

（xx新区环水局、各派出局负责）

（四）编制全市“十四五”生态环境保护规划。在汇总集成各专题研究及专项规划成果基础上，根据国家和省“十四五”生态环境保护规划基本思路，编制 xx 市“十四五”生态环境保护规划。规划编制要在落实国家和省约束性、预期性指标的同时，结合 xx 实际，按照长江经济带建设、长三角区域一体化发展等战略实施部署，准确把握“十四五”xx 发展趋势，围绕“高质量发展走在前列”的目标定位，结合 20xx 年实现生态环境质量根本改善的总体要求，提出“十四五”xx 生态环境保护的指导思想、基本原则、目标指标、主要任务、重点工程和政策措施等。（综合处牵头，市环科

院负责编制工作，各处室、直属单位、xx 新区环水局、各派出局配合）

（五）建立“十四五”生态环境保护重点项目库。各专项规划应围绕“十四五”期间主要目标和重点任务，谋划筛选一批生态环境效益显著、带动引领作用大、对实现规划目标支撑作用强的重点项目，形成“十四五”污染治理、环境整治、生态保护和基础设施建设等方面的重点项目库。xx 新区、各区编制的“十四五”生态环境保护规划，也应明确建立区级生态环境保护项目库。（综合处牵头，各处室、xx 新区环水局、各派出局、直属单位负责）

（六）做好相关规划衔接。加强与国家和省“十四五”生态环境保护规划对接，落实国家和省“十四五”生态环境保护规划总体要求，确保目标指标的协同一致。加强与市发改、工信、规划资源、城乡建设、交通运输、水务、城管、绿化园林、农业农村等部门的沟通联系，做好与市相关部门规划的衔接，将生态环境保护的目标、任务有机纳入国民经济和社会发展规划纲要等规划中。（综合处牵头，市环科院负责，各处室、直属单位、xx 新区环水局、各派出局配合）

三、进度安排 市“十四五”生态环境保护规划编制总体分为全面启动、重点专题研究及专项规划编制、规划文本起草、规划修改完善和审核报批等五个阶段。

（一）全面启动阶段（2019 年 x 月-xx 月）。根据省、市“十四五”规划编制工作会议精神，研究部署“十四五”生态环境保护规划编制工作，部署开展前期研究，筛选重点研究专题及专项规划清单。

（二）专题专项与各区规划编制（2020 年 x 月-x 月）。x 月底前，形成重点专题研究成果及专项规划成果。根据重点专题研究成果，汇总形成“十四五”生态环境保护《基本思路》。各区“十四五”生态环境保护规划初稿应于 x 月底前完成。

（三）规划文本起草（2020 年 x 月-xx 月）。在局官网上发布公告，向社会公开征集 xx 市“十四五”生态环境保护规划编制的相关意见和建议。在广泛调研的基础上，组织编制“十四五”生态环境保护规划文本，x 月底前形成规划大纲，xx 月底前形成规划文本初稿，xx 月底前形成规划征求意见稿。

（四）规划修改完善（2020 年 xx 月-2021 年 x 月）。广泛征求市相关部门和 xx 新区、各区对规划的修改意见、建议。根据相关修改意见和建议，结合省“十四五”生态环境保护规划内容要求，以及市“十四五”国民经济与社会发展规划成果，对规划文本进行修改完善，组织开展专家论证，经修改完善后，形成报批稿。

（五）规划审核报批。根据省、市“十四五”规划编制进程要求，按程序报批“十四五”生态环境保护规划，规划

经市政府审批后，正式实施。

四、工作要求 （一）加强组织领导。“十四五”生态环境保护规划编制工作面广、任务重、要求高，为保证规划编制工作的顺利完成，成立由主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关处室、派出局、直属单位主要负责人为成员的领导小组。领导小组办公室设在市局综合处，负责协调、推进规划编制工作。

（二）健全工作机制。相关处室、各派出局、直属单位要切实提高政治站位，以高度负责的态度，精心组织安排，密切协调配合，强化信息共享，形成分工明确、责任落实、运行顺畅的工作体系。综合处负责规划编制总牵头，强化工作的统筹谋划和组织协调；市环科院负责规划具体编制工作；相关业务处室、直属单位牵头推动专题专项编制，落实专人负责，主动对接并协助市环科院完成规划编制。

（三）突出改革创新。以加强生态环境治理体系和治理能力现代化建设为契机，持续深化生态文明体制机制改革创新，研究提出“十四五”生态环境保护工作的新思路、新举措。充分利用各类信息平台和大数据资源，加强系统分析，深化研究论证，提高规划科学性和可操作性。创新表达方式，提高可读性，确保做到贯彻中央精神、落实省部署、符合 xx实际、体现时代要求、反映群众意愿，高质量完成好规划编制任务。

规划建设和环境保护局上半年工作总结 篇6

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一、科研及规划工作

1、根据年初工作安排，现已将《××市十一五环境...市环境保护科学研究院上半年工作总结

现就这半年来的主要工作完成情况，以提纲形式简要汇报如下：

一、科研及规划工作

1、根据年初工作安排，现已将《××市十一五环境保护和生态建设规划》修改完毕。规划文本和电子稿已正式上报计财处。

2、开展了《××市创建国家环境保护模范城市总体规划》的编制工作，由于国家将十一五环保模范城市的考核指标进行了调整和修改，目前规划整体也随之进行修改，预计在7月底能够完成初稿。

3、5月底接到局生态办编制《××市生态市建设“十一五”规划》的工作任务，目前该规划正在向各业务处室征求信息，规划主体已基本完成，预计6月底完成规划初稿。

4、6月8日接到局下达的《××市“十一五”工业固体废物综合利用规划》，该规划是我市创建节约型社会的专项规划，编制好此规划，可以做到物尽其用、变废为宝，使环境建设和工业废弃物产业化开发有机地结合起来。此规划正在组织编写过程中，预计7月底之前能够完成初稿。规划工作已按照目标完成70%。

5、完成了《××松江铜业（集团）有限公司五道岭钼矿尾矿废水污染事故环境影响技术评估报告》，该报告是由我院牵头，联合市疾病预防控制中心和市农业科学院共同完成的。通过现场采样、科学分析，该报告将五道岭钼矿水污染事故造成的对环境的影响、对人群健康的影响、对土壤、水稻以及牲畜的影响，进行了深入的评估，经过专家论证，得出了科学可信的结论，给阿城市政府以及当地的居民递上了一份满意的答卷。

6、开展了《××市道里区环境质量评价》工作，目前该评价正在积极编写中。

二、环评工作

1、规划环评：我院与××工业大学共同承担了《群力新区规划环评》工作，目前我院已对新区进行了公众参与、社会现状现场踏查和噪声现状监测，下一步进行规划环评的编制工作。

2、建设项目环评：截止到6月上旬，我院共承担环评工作任务13项，现已完成10项，约占全年目标的50%。其中国家、省、市重点工程项目6项，包括《××市道外二十道街松花江大桥及引道工程》、《加格达奇区城市垃圾综合治理工程》、《黑龙江大通市政建筑材

料有限公司建设项目》、《阿城市城市环路及相关配套的土地整理基础设施项目》等建设项目环评。

三、队伍建设

上半年，结合党章学习和荣辱观教育，全面加强了思想建设工作力度，开展了以提高业务能力和工作效率为主题的业务培训和思想整顿工作。经过努力，干部、职工思想素质和工作作风有了明显好转，工作效率也有了明显提高。

在抓业务素质提高方面，突出了“与时俱进、创新发展”的思想。教育及培训也始终把视线投向于当今时代的前沿。上半年，我院自发组织业务人员进行内部培训，年轻同志尤其是新参加工作的大学生更是受益匪浅，业务水平有了一定的提高。与此同时我院还斥资5万多元，组织院科研技术骨干9名同志参加了国家注册环评工程师培训、环评上岗培训等。培训工作完成目标的180%。

四、其它工作

继续深入开展文明单位创建工作。目前，我院正在积极争创省级文明单位和省环保系统文明单位标兵工作。

规划建设和环境保护局上半年工作总结 篇7

当前农村环境问题的主要原因可以归结为以下四个方面:一是农村环保基础设施建设严重滞后。在环保基础设施建设投入上重城市、轻农村, 农村环保基础设施建设基本上处于空白状态, 许多农村地区成为污染治理的盲区和死角;二是农村基层环保机构很不健全。绝大部分乡镇没有建立专门的环保机构和队伍, 环境监测和环境监察工作尚未覆盖广大农村地区, 存在污染事故无人管、环保咨询无处问的现象;三是农村环保法律法规和制度不健全。相对城市环境保护和工业污染防治而言, 农村环保工作起步晚、基础弱。针对农村环境问题, 如畜禽养殖污染、面源污染、土壤污染等方面的相关政策措施及法律法规不配套、不健全、不完善。现行法律中的一些相关规定针对性和可操作性不强, 给农村环保执法和环境问题的解决造成了一定的困难;四是农村环保的宣传教育不够。由于受人力、资金条件限制, 环保宣传教育还没有真正深入到农村, 一些干部、群众的环境意识不高, 环境法制观念和依法维权意识不强, 对生产、生活污染的环境危害认识不足, 日常生产、生活行为缺乏必要的环境知识作指导, 难以适应新农村建设的需要。

针对以上问题, 现就如何开展和加强农村环保工作, 笔者提出以下建议:

1.提高对农村环境保护工作重要性和必要性的认识。通过对各级干部 (尤其是具有决策权的领导干部) 、农村人民群众、各类投资商等的环境保护知识、政策和法律法规的宣传教育。使得他们认清农村环境保护发展形势, 逐步转变农村地区粗放的生产模式和落后的生活方式。清楚地认识到在发展农村经济、投资农村项目时, 哪些可行哪些不可行、哪些是有利于农村社会经济可持续发展的。同时积极倡导新的生产与生活方式, 教育引导广大农村地区和农民群众走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

2.建立和健全相应的农村生态环境保护法规、法律和政策及技术体系。将农村生态环境保护放在和城市环保同等重要的地位, 纳入全国环保和生态建设的总体规划。通过制定和完善相关法律、法规和政策, 使得农村生态环境保护工作有法可依。特别是要制订和完善无公害农产品及农药、化肥使用规程等相关标准、法规, 规范农药、化肥的使用, 推广符合生态要求的施肥和施药技术。

3.建立乡镇环境保护管理机构。只有重视农村环境保护管理机构的建设, 充实农村环保机构的力量, 才能加大农村环境监察执法力度。在坚持环境优先原则的前提下, 严格农村环境准入, 对农村建设项目环境影响评价和审批的有效管理力度, 加大强化对农村乡镇面源及企业污染点源的治理力度, 从而有效制止城市、工矿企业向农村环境排放“三废”;同时要加强与当地乡镇政府、农业、林业、工商、技术监督等部门的协作与配合, 充分运用经济、技术等手段, 形成齐抓共管的长效机制。

4.加大对农村环境保护的资金投入。要实现良好的环境效益就要加大资金投入, 尤其是要加大环保基础设施的资金投入力度。要着眼于农村环境保护工作的未来发展趋势, 逐步建立政府、企业、社会多元化投入机制, 把握好当前国家对农村环境保护的相关优惠政策, 积极研究制定乡镇和村庄的两级投入制度。开展农村环境综合整治, 重点推进农村环境连片整治, 形成村村有举措、户户有行动。开展农村测土配方施肥, 大力提倡使用绿色有机肥料和生物防治病虫害技术, 有效减少化肥、农药施用量, 逐步偿还农村环保历史欠账。继续实施退耕还林还草工程, 鼓励和引导广大农民群众保护和修复农村生态环境的积极性。

5.大力发展多模式的生态农业, 稳步推进农村生态文明创建。发展多模式的生态农业是保护农村环境的基础。只有使农、林、牧、副、渔生产进入良性循环系统, 才能彻底改变资源浪费, 废物污染的环境状况。各农村要根据自身实际情况, 不可盲目追求单一的生态农业发展模式, 要因地制宜、适地发展。走出一条既适合当代农村发展要求, 又能泽被后代的远大发展道路。发展农作物秸秆还田, 杂草、人畜粪便制沼气的废物综合利用型生态农业建设;发展养鸡、养鱼等养殖型生态农业建设;发展以牧养农、以牧促农型生态农业;构建综合、立体、实用的农村生态发展构架。

6.建立健全农业环境监测网络。在加大农村环境监察执法力度的大环境下, 及时开展农村环境监测工作, 掌握农村当前环境质量状况, 为农村环境污染综合治理提供必要的基础数据。要加强农药在生态环境和食物链中残留, 富积和迁移的监测, 尤其要加强对农村饮用水源、蔬菜、粮食、畜产品的监测, 并以监测为基础, 建立预警系统, 预防重大环境污染事件的发生。

规划建设和环境保护局上半年工作总结 篇8

【关键词】环境保护；验收；监测；对策

1.引言

根据我国《建设项目竣工环境保护验收管理办法》要求，建设项目正式投产前必须先通过环境保护验收。建设项目环境保护验收的主要技术依据是建设项目竣工环境保护验收监测。其内容主要包括：建设项目执行国家有关建设项目环境保护管理规章制度情况；环评中要求的各项环保设施的实际建设、管理、运行状况及各项环保治理措施的落实；对周围生态环境的全面调查，以及对建设项目废水、废气、噪声、固体废弃物等方面的污染物排放及达标情况；治理工程及其设施的处理效果；国家和地方规定的总量控制污染物的排放以及建设项目周围环境质量影响的监测分析评价等[1]。随着我国经济的迅猛发展，建设项目竣工环境保护验收监测技术、管理水平已无法与日益剧增的建设项目验收需求相适应，出现了一些问题亟待解决。

2.建设项目竣工环境保护验收监测存在问题

2.1验收监测企业认识不足

由于盈利性是现代企业的主要本质，企业在追求利益时往往会忽视对环境保护的投资，加之对项目竣工环境保护验收认识一知半解，认为环境影响报告书（表）中所提出的各种治理和环保要求无足轻重。有些企业项目建设的时候，环保设施有时会不建或打折扣建设。有些企业为了通过验收弄虚作假，采取降低生产负荷、排放浓度稀释等方式，造成监测结果的虚假达标[2]，验收通过后，环保设施就成了摆设。有些企业建设项目发生变更后，不及时告知环保审批部门。更多企业虽建设了环境保护设施，却无专人管理，环保设施运行和维护记录混乱，最终造成环保设施作用不能落实到实处。

2.2建设实际与环评有出入

在实际中，一些企业的新、改、扩项目在环评报告审批后会根据市场变化和资金紧松改变项目的性质、规模、生产工艺，造成污染物的处理和排放情况与环境影响评价报告及批文有较大的出入，出现“小生产规模，大治污设备”或“大生产规模，小治污设备”等现象，给验收监测报告的总量控制评价造成了一定影响[3]。

2.3验收监测工作缺乏技术支撑

如今高新技术产业发展较快，很多时候一些验收监测的部门缺乏新技术支持，在一些测定成份的仪器缺乏的情况下，只能用原始的实验方法进行污染物含量的测定，结果造成误差率偏大，很难做到精确验收[4]。且根据《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》（国家环保总局环发〔2000〕38号文）的要求，现场实施监测须达到75%以上的生产负荷工况，也会因为市场需求、投料多少、当日产品量等，导致无法执行，影响了验收监测报告结论的准确性和公正性。

2.4“三同时”审批把关亟待加强

根据我国《环境保护法》第26条规定：“建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环保部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。”但在实际工作中，管理部门对企业“三同时”建设有时会监管不到位，对建设项目申请验收时限执行的要求又缺乏强制性，给建设项目竣工环境保护验收监测工作带来很多困难[5]。

3.对策

3.1规范法律政策，提高企业环保意识

任何工作都离不开法律法规的规范作用。为了建设项目竣工环境保护验收的可靠性和公平性，急需进一步明确企业的法律责任和法律后果，深度细化“三同时”规范，提高违反规定的可操作性和“三同时”规定的强制性。同时应加大环保宣传力度，宣传环境污染的危害，使建设单位充分认识环境保护的必要性，促使企业自觉按照环保要求实现达标排放。

3.2强化监督管理，及时修改和补充环保批文

环保监测部门要加大对企业监测控制力度，不能仅局限对环保设施末端排放物的监测，而是要把监督贯穿到建设项目“三同时”全过程。及时发现企业已建成部分是否已按照审批规模建设，对于未达到、不能达到审批规模，或原有的生产项目不再生产的，应要求企业重新报请环保管理主管部门对排污总量进行审核和核定，及时修改和补充环保批文，并行文纳入验收监测。

3.3拓展验收监测种类，建立常态排污监控机制

环保主管部门面对高新技术产业迅猛发展，亟待进一步规范验收监测数据标准，提高验收监测技术水平，拓展验收监测种类，尤其是一些有机污染物等特征污染因子。同时可适当增加采样间隔时间，防止因市场变化等造成企业未达到75%以上的生产负荷工况下进行现场监测的情况发生。同时建立常态排污监控机制，动态管理企业常态排污水平和总量指标，及时监控企业非正常生产污染物排放情况，减少项目单位偷排、偷放、超标排污的违法行为发生。

3.4提高监测人员素质，加强验收监测机构自身能力建设管理

由于我国经济发展的不平衡，一些地州市的验收监测能力有待增强，大部分二级监测站仪器设备配备不齐，导致有些常规的监测因子有时会监测不准，环境监测工作开展困难。环境监测报告编制水平也参差不齐，与规范格式标准有一定差距。建议加大对环境监测部门的管理检查和技术培训，强化验收监测人员在验收工作中的主导地位，通过对验收监测人员监测方面的专业知识技能培训，定期考核，持证上岗，提高工作人员的紧迫感和积极性。此外还需要对验收监测人员进行相关的反腐倡廉教育，指出怎样的不良行为会危害到个人名誉，避免贪污腐败现象的发生，警示工作人员在验收过程中不能越界，建立一个良好的纪检监察工作环境[6]。

4.结语

建设项目竣工环境保护验收监测是一项十分系统的工程，牵涉到方方面面，也容易存在各种问题，既有技术上的原因，也有管理上漏洞，本文粗略的分析了四个方面存在的问题并提出了相应的对策，期待对建设项目竣工环境保护验收监测工作给于一定的借鉴和指导。

参考文献

[1]国家环境保护总局环境影响评价管理司.建设项目竣工环境保护验收监测培训教材[M]北京：中国环境科学出版社，2004.

[2]骆虹，林宏.浅谈建设项目竣工环境保护验收监测[J].环境监测管理与技术，2010，22（5）：67-69.

[3]唐松林，姚斌.项目竣工环境保护验收监测方案制定中若干问题的探讨[J].环境监测管理与技术，2010，22（5）：63-66.

[4]崔晓.建设项目竣工环境保护验收监测方案难点初探[J].资源节约与环保，2013，（8）：57-58.

[5]孙松.建设项目竣工环境保护验收监测中的问题及对策研究[J].北方环境，2012，25（3）：101-103.