网吧安全管理承诺书(精选8篇)
1、自觉遵守国家的有关法律法规,不从事危害国家安全、影响社会治安秩序,侵犯公众合法利益的活动;
2、作好上网信息记录,认真登记上网人员有关资料,不得弄虚作假,并按规定保存备份60日。否则出现的一切法律责任由本网吧业主承担;落实网络信息安全管理制度,履行安全管理责任,采取安全技术防范措施;
3、网吧必须安装和使用安全管理系统,不得私自卸载、删除或修改安全管理软件;
4、不得将“网吧”出租或私自转让;
5、在没有取得工商部门的营业执照之前,不以任何理由营业;
6、在醒目位置悬挂《互联网上网服务营业场所(网吧)安全管理制度》;
7、发生安全事故或计算机案件时,立即向公安机关报告并积极协助调查,主动向公安机关举报各种违法行为;
本网吧将认真遵守以上条款,如有违反,按照情节自愿停网3-15天自行内部整顿,同时主动接受公安机关依法作出的处罚。
承诺人:xxx
网吧经营安全承诺书二我是(经营场所名称)法定代表人,为认真执行国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》和县政府安全生产有关要求,作出以下郑重承诺:
一、不经营含有色情、暴力、愚昧迷信等不健康内容的游戏,不经营非网络游戏;
二、不接纳未成年人进入营业场所;
三、不在规定的营业时间外营业;
四、在场所显著位置悬挂《网络文化经营许可证》及警示牌,不擅自停止、卸载和干扰网吧经营管理技术措施;
五、严格规范对用户上网信息登记制度,并确保上网信息、记录备份保存60日;
六、严格落实安全生产各项制度要求。
如违背上述承诺,自愿接受县文化执法局依法作出的行政处罚。
承诺人:xxx
网吧经营安全承诺书三一、网吧名称:
二、网吧地址:
三、网吧法定代表人:
四、承诺事项:
(一)要守法经营、认真遵守《互联网上网服务营业场所管理条例》
1、不接纳未成年人上网,在显著位置悬挂未成人禁入标志;
2、不在规定的营业时间外营业、实行零点断网;
3、做好经营场所的消防安全保障;
4、所有上网人员凭有效身份证件上网;
5、场所内不发生治安案件;
6、不提供黄色、淫秽、反动的网络内容;
7、不经营非法网络游戏,不利用网络游戏进行或变相;
8、在显著位置悬挂文化部门的举报电话;
(二)如有违反上述承诺,本网吧经营场所愿意接受文化主管部门依法严厉查处。
五、本承诺书一式二份,网吧经营场所显著位置贴一份,文化主管部门备案一份。
一、中国网吧经营管理现状
1. 中国网吧规模
根据调查和统计, 在2001年以前中国网吧一直保持了较快的增长, 2 0 0 1年下半年至2002年初的发展则达到了高潮, 全国网吧数量超过2 0万家。由于缺少严格的管理, 网吧多数处于“散乱小差”的状态, 且有数万的黑网吧在违规营业, 造成市场秩序的混乱, 也将网吧业经营逐渐逼向微利时代。在2002年下半年的大力整顿之后, 网吧的总数出现大幅度的下滑, 且在网吧等互联网上网服务营业场所专项治理行动中, 各地对于网吧都制定了最低规模限制, 使网吧整体的经营规模有较大幅度的提高。到2003年底, 全国网吧总数降低到1 2万家。截至2 0 0 5年4月我国共有各类在册网吧13万家, 网吧所拥有的各类计算机设备共计达到828.4万台。网吧行业容纳了约105.6万名就业人员, 年产值达到256.8亿元。截至2005年12月31日, 我国网民人数达到1.2亿人, 网吧上网人群中约7 0%左右是因为家中没有计算机或没有上网条件而选择网吧。目前平均每天全国网吧人流量约在4 5 0 0万人次, 到2010年这个数据将一直以20%每年以上的速度持续增长。而根据国家统计局计算I T服务行业对周边行业的影响系数来计算, 网吧行业每年为相关产业带来的间接经济收入将达到1300亿元人民币左右。
2. 中国网吧经营模式
目前, 我国的网吧经营模式主要采用了自营和连锁两种。从目前我国网吧的经营模式上看, 主要分为连锁经营和自营两种模式。连锁经营是近几年逐渐兴起的由若干家网吧以一定的形式组合成的具有统一品牌的网吧经营联合体, 目前的连锁形式也比较复杂, 很多连锁网吧只有名义上的连锁, 在管理和品牌方面并不具备真正的连锁意义。从数量上看, 目前连锁网吧和自营网吧的比例大约为1∶2左右。
二、中国网吧管理存在的问题
网吧业的近期发展将朝着增加数量、扩大规模、增加“网民”的趋势发展, 且发展速度极快。同时, 网吧业安全方面也存在不容忽视的问题:
1. 对网管收银员的重要性缺乏足够的重视
现在很多地区都有专门的为网吧服务的技术公司、工作室, 对网吧的软硬件配置、系统安全等方面提供全方位的服务。同时伴随着计算机技术的发展, 现在的软硬件件越来越稳定, 障碍处理也越来越简单。由此整个网吧行业对网管收银员的入行门槛要求越来越低。如此低的就业门槛加上网吧老板企业化意识单薄、片面追求低工资低待遇使得整个网吧行业的服务人员整体素质不高。然而, 正所谓“县官不如现管”, 再好的硬件也只能缓慢吸引顾客, 而差的服务可以让顾客转身走人。
2. 违规接纳未成年人, 对未成年人、年轻人构成了直接的危害
调查显示, 一些青少年上网, 网吧业主和网管一般不会过问他们的年龄, 更有甚者, 即使这些孩子通宵达旦上网, 他们也视而不见。在文化行政主管部门的日常监管中被查获后, 还会找出各种理由搪塞。有的业主为谋取利益, 还在网吧出售各类烟酒、饮料和小食品, 为上网者提供食品、饮料和通宵包位等服务项目, 使网迷可以整日整夜乐不思返。全国每年总会有一批青少年沉溺网络, 不能自拔, 受网上淫秽色情、凶杀暴力、摧毁伦理底线的精神垃圾的蛊惑, 荒废学业丧失理智, 甚至铤而走险, 走上违法犯罪的道路。个别网迷在网络世界的激情诱惑下, 可以几天几夜不睡觉, 可以不吃不喝, 一旦离开网吧, 精神崩溃, 进入病态, 网聊、网友、网恋、网游直至发展成网迷, 严重损害了涉世未深的青少年的身心健康。
3. 网吧存在网络安全问题
影响安全问题首当其冲的为“黑客”问题。一些人利用“网吧”充当“黑客”, 他们通过网络监听密钥分配过程, 攻击密钥管理服务器, 得到密钥认证码, 从而取得合法资格;有的利用F T P, 采用匿名用户访问进行攻击;有的突破防火墙或制作病毒和有害信息来破坏个人电脑和行政都门、企事业单位的网络系统;有的破坏或打入金融网络系统进行非法活动, 或获取非法利益;有的在网络上渲染色情、赌博以及宣传极端主义思潮, 利用一些人对这类网站的“热爱”而设立各种陷井, 让人深陷其中, 深受其害。
4. 网吧证照不全或无证营业
无证照网吧和证照不全网吧俗称“黑网吧”。未经文化主管部门立项许可即擅自设立。此类网吧主要处于乡镇住地、农村或者城乡结合部位, 设立地点一般比较隐蔽, 而且经营店铺多数都不是正常的经营网点房, 多数也没有门市, 有的干脆就在自家住的地方摆放上电脑等互联网设备进行非法经营。此类“黑网吧”规模一般比较小, 联网的微机一般不会超过二十台, 有的甚至才七、八台。
三、网吧管理的建议策略
1. 提高经营人员素质, 经营优质网吧
提高其专业技术水平。网吧从业人员的技术素质对网吧的发展起着至关很重要的作用。网吧管理要把好从业人员的技术素质这关, 有关部门可以通过定期培训、抽查、考核等方法来提高从业人员的技术素质, 从业人员除了应具各计算机的口常维护、维修技术外, 还应掌握计算机的硬件知识、软件知识、互联网知识、网络安个知识等, 这样才能保证网民在网吧有个安全、健康的上网环境, 学到想学的知识, 得到想要的信息, 使其真正成为人们学习、娱乐、交流、体闲的文明场所。
2. 加强教育疏导, 有效管理未成年人
首先, 要加强对青少年的教育, 提高自我约束、自我保护能力。通过各种新闻媒体, 宣传网络的积极作用, 曝光违法违规行为, 增强青少年明辨是非的能力, 自觉抵制不良网络信息的侵蚀。其次, 要积极开辟健康有益的青少年活动场所。各类学校、图书馆、科技馆等要对未成年人开放现有的电脑培训室、电子阅览室;文化部门和共青团组织可在图书馆、青少年宫等场所, 开辟供未成年人上网学习的专门区域。在社区、乡镇建立青少年活动中心, 丰富青少年的业余文化生活。对未成年人活动场所更要加强管理, 防止利用电子阅览室等从事网吧经营活动。再次, 还可以尝试学校申办、管理网吧, 以此来分流上网人员, 解决学生上网问题。
3. 建立监督系统
要不断增加高科技设备, 建立专门的网吧技术监督管理网络, 设立防火墙。同时, 设立“网民卡”制度, 即由公安机关制作防伪的上岗“I C卡”或特种卡, 网民持本人身份证到公安机关申领“网民卡”, 网民上机前在登记的同时必须刷卡, 不刷此卡则不能登录, 下机时再消卡。从技术上达到确保安全的目的, 同时要加大网吧业管理工作的信息反馈力度。要及时反馈和交流管理工作经验, 互通有无、互通信息, 共同预防或减少不安全的问题发生。
4. 严管重罚, 坚决取缔黑网吧
应对经营性网吧进行全面清查整顿, 提高处罚标准, 严厉打击违规行为, 重点是取缔黑网吧。电信部门要严格履行互联网接入服务的有关规定, 并加强对流量的监测, 一经发现家庭用户I P流量超乎寻常, 在确认其私自转为营业后, 应主动与网吧管理部门沟通并中断其互联网接入, 从源头上遏制黑网吧。对发现的黑网吧, 工商部门要坚决取缔, 公安部门要积极配合。
总之网吧不仅是一个提供上网服务的场所, 现代的网吧, 已经成为一种新型的休闲娱乐和社交沟通场所, 成为了很多年轻人业余娱乐生活的重要组成部分。虽然现在随着技术的发展, 上网变得越来越方便, 但是人们仍然会来到网吧, 享受沟通交流和共同娱乐的快乐。网吧可以提供的服务也越来越丰富, 逐渐发展为一种新型的数字娱乐中心。
网吧管理是网络文明建设的一部分, 是社会主义精神文明的重要组成部分。网络文明建设是一项任重道远的工程。网络文明工程是物质文明和精神文明建设的一个结合点, 让我们共同努力, 在“三个代表”思想指导下, “依法治网”和“以德治网”并举, 趋利避害, 为我国网络文化事业在全球信息化发展过程中占据主动地位做出积极贡献。
摘要:随着我国计算机信息网络的发展, 信息服务越来越普遍、深入地步入人们的生活、学习和工作之中, 通过计算机与公众信息网络联网, 向消费者提供上机学习、信息查询和交流等服务的营业性场所应运而生。这种被称作“网吧”的信息服务场所, 以其特殊的方式为信息交流提供了更加方便快捷的途径。而随着网络的发展, 信息化带来的安全问题也日趋突出, “网吧”的安全也成为其中一个部分, 并直接影响网络和社会的安全。
关键词:网吧,管理,安全
参考文献
[1]宋兆先:网吧连锁经营发展趋势及经营策略分析[D].天津大学, 2006
[2]刘一博:在网吧上网须进行实名登记[N].陇东报, 2007
[3]吴敏敏:我国网吧连锁经营的科学化管理[J].科学大众, 2005, (07)
网吧通常都会进行划分区域,比如:
视频聊天区中档配置高上行低下载
影院区大中低档配置中下载低上行
游戏区高档配置高下载中上行
例:视频聊天区需要较多上行带宽,而游戏区则需要较多的下行流量,所以通过管理,这两个区就可以得到带宽上的保障,而影视区主要在内网都架设的有本地服务器,所以并不需要太多带宽分配,而普通上网区考虑到网友可能会有下载资料,MP3等一些需求,可以适当考虑增加一些下行带宽。
针对现在的P2P,BT等下载限制主要都在于TCP并发连接数的限制上,我个人觉得限制在300--400就可以了。
普通上网区可以限制
上行:50K 下行:80K(应用于此网段的单个IP流量限制)注:考虑到网友可能会有下载资料,MP3等一些需求,可以适当考虑是否增加一些下行带宽。
视频聊天区可以限制
上行:120K--150K 下行:80K(应用于此网段的单个IP流量限制)
注:可以根据网吧实际情况,适当考虑是否增加或降低一些上行带宽
影院区限制
上行:50K 下行:80K(应用于此网段的单个IP流量限制)
注:考虑到网友可能会观看网络电视等一些需求,可以适当考虑是否增加一些下行带宽。
游戏区
上行:50K 下行:120K--150K(应用于此网段的单个IP流量限制)
目前可实现带宽管理的软件主要是“P2P终结者”“网络执法官”“网吧卫士”“聚生网管”等等,各软件实现原理各不相同,有的需要网管交换机做基础,有的则利用ARP协议为手段来实现,各软件都需要正版支持才能够完美实现,否则不太可能达到效果,而且危险性比较大。
以上我们知道了具体从策略上如何划分,在实际操作中怎样操作呢,我们一起来请教侠诺科技技术部总监张祯岩,由于他本人在中国台湾,所以通过电话为我们解答了这方面的问题。根据Qno技术人员在各地网吧的经验,国内网吧存在的带宽不足问题,大部分是因为控制管理不当所造成的。带宽管理也可以理解为流量控制,是利用路由器的包过滤功能,对于特定的进出流量进行管控的作为。10兆光纤带30台机或123台机、10兆光纤带300台机,带宽肯定够,前提是要作好带宽管理。
一般网吧要进行带宽管理,可从二个方向着手,一个是管制用户带宽,二则为管制特殊应用,网吧可以自行决定如何配置。如果用BT、电影、下载的客户多,就需要每个客户都进行管制;如果一般打网游上网客户多,偶而有客户大量占用带宽,那么就可针对应用管制。带宽管理功能对于路由器的运算能力及软件架构是一个考验。因为路由器在进行带宽管理时必须检视每个包的内容,决定是否放行,因此最好选用运算功能强大的路由器。
下面我们以在路由器实际操作中关于QOS带宽管理的详细设置方法及技巧以实例为大家详细介绍如何设置管理带宽
案例网吧采用四条线路:一条电信光纤、一条电信ADSL、一条网通光纤、一条网通ADSL。路由器的带宽管理功能由以下功能组成:
填入ISP线路实际可供使用带宽:我们可以看到广域网1及广域网4的带宽较大,为光纤线路,而广域网2及广域网3为ADSL线路。若是用户在其他地方填入这些资讯了,路由器会直接显示,不需再进行输入。
联机数管控:联机数的限制有两种方式,一是限制单一IP不能超过太多联机数,一般网吧可设为200台,小区可设为150台,而企业则设120台就很足够了。网吧设的较大,可以支持网游及即时软件的应用。本案例将最大联机数设为200台,为一般网吧的限制。
QoS网络品质服务:本例中,设定的方式是广域网2及3,由于是ADSL线路,上传只开到100k,而广域网1及4,由于是光纤,因此,保证每个人有10k带宽,而最大限制为400k。也就是用户的带宽,根据总带宽的大小来分配。
已经实践并广泛应用在网吧的智能带宽管理方案
同样以上的功能,采用路由器自带的智能带宽管理,则可以更简单的方式进行配置,而且在带宽使用率不高时,也不会对用户有任何的限制。以下说明智能型带宽管理的功能:
激活智能QoS门槛:在这个带宽使用率以下时,完全对用户带宽不加以限制。这样在用户不多情况下,用户可以任意使用带宽。只有在带宽使用率较高时,才需要加以管制。
内网IP最大容忍上下行带宽:这是设定上行及下载总共可使用的带宽大小,必须依线路大小带宽总合加以键入。若在其他地方有键入,路由器也会自动带出相关资讯。
内网单一IP可使用带宽:限制单一IP可使用最大上行下载宽,以百分比显示。若超过这个带宽,则该IP的存取会被限制。
二次性惩罚:连续两次超过上限者的IP,会进一步受到更大的限制。这是为了避免少数用户影响到其他人的设计。
管控时间:有些网吧可能只在晚上客人多时,才需要启动带宽管理。这个设置可允许这样的配置。
语音警示功能:如果使用会说话的防火墙路由。最新路由器语音告警功能,把网络问题即时说给你听,网管无需时时紧盯路由器及电脑画面上的系统日志,就能获取网络状况,对网络问题有初步了解,进而能及时进行排解。帮助网管解决最常遇到的网络掉线、攻击、及拥塞等问题。
以上即为带宽管理的一个网吧应用实例。相对提供了更简易、更弹性的功能。通过路由器QOS带宽管理功能,针对不同IP段分配不同带宽,可以有效合理利用有限带宽,不用再无谓升级自己的接入级别,从而减少支出节约成本。另一方面又可合理利用有限带宽为不同区域提供优质服务,这一网管必修课希望大家仔细阅读并掌握好。
1、结合本网吧,建立和完善各项安全防火责任制度。
2、网吧实行逐级防火责任制,做到层层有专人负责。
3、进行经常性的防火安全检查,对发现的火险隐患和一切违章现象消除整改和制止;对暂时难以消除的火险隐患必须采取应急措施。
4、建立本网吧防火档案,确定本网吧的防火重点部位。
5、网吧内要张内贴各种消防标志,设置消防门、消防通道和报警系统,组建义务消防队,配备完备的消防器材与紧急照明装置等设施,做到有能力讯速扑灭初起火灾和有效地进行人员财产的疏散转移。
6、对新老员工进行消防知识的普及,对消防器材使用的培训。
7、网吧内消防器材、消防栓必须按消防管理部门指定的明显位置放置。
8、禁止私接电源插座、乱拉临时电线、私自拆修和更换灯管、灯泡、保险丝等。
9、营业场所严禁放置即携带易燃易爆危险品。
10、消防义务检查员要认真负责,检查中不留死角,确保不留发生火情和隐患。
11、主管每月要进行一次消防自查,检查消防重点区域和重点用电设备,执行定点、定人、定措施的制度,发现问题及时向安全部门汇报。
12、使用的电器设备的质量,必须符合消防安全要求。电器设备的安装和电气线路的设计、铺设,必须符合安全技术规定并定期检修。
13、所有消防器材任何人不得擅自移动、损坏、挪用,并定期检查和更换。
14、要坚持经常性消防安全宣传,教育工作、利用各种形式(如黑板、图片、录像)宣传,普及消防知识、提高网吧全体人员消防安全意识,增强防火工作的自觉性。消防安全工作是一项十分重要的工作。全体人员务必要充分认识其重要性。自觉增强消防安全意识,提高消防安全工作的自觉性和警惕性,常年处于戒备状态,树立常备不懈的思想,确定消防全完工作万无一失。
玮哲网吧
2014-1-16
网吧灭火及应急疏散预案
灭火预案:
1、网吧一旦发现火情后,当值班网吧管理员首先引导网吧内的人员进行疏散,同时要迅速用灭火器进行扑救初起火灾,力争把火控制、扑灭在初期间段。以免造成重大损失。
2、当值的网吧管理员立即通知网吧业主,尽快增加援助人手。
3、当值的管理员视火情迅速拨打“119”报警求救。
疏散预案:
1、火情发生后,按照灭火预案,当值网吧管理员要马上通知网吧业主,尽快增加援助人手,如重大火情,同时向“119” 报警,当值网吧管理员根据火情发生的位置,扩散情况及威胁的严重程度首先通知起火楼层,然后,再根据火情扩大附近区域,逐区域的通知。
2、当值网吧管理员应正确引导网吧内的人员向疏散通道疏散,并授之以正确逃离姿势,其余人员使用灭火器进行灭火,以及进行伤员抢救等工作。
3、为更好的应付紧急情况,当值网吧管理员应听从并协助消防工作人员的现场指挥。
4、当值网吧管理员以高度负责的态度,做好危难面前最后一个离开的思想准备,根据火情,接受最高的指挥的指令,对需要抢回的设备、文件等采取必要措施。
一、网络中心负责人是网络中心消防工作的主要领导和消防安全责任人,对网络中心的消防安全工作全面负责,并指派人员担任消防安全管理员。
二、网络中心消防安全管理制度是重要安全制度之一,它的制定和落实是关系到网吧设备和机房工作人员生命安全的大事。机房管理人员和机房工作人员不可粗心大意。
三、广泛宣传消防法规和消防常识,增强全体员工的消防意识,自觉遵守消防法规和消防安全,提高火灾处理能力。
四、定期对消防报警,消火栓,灭火器等设施进行检查,维修和保养,及时更换过期和损坏的消防器材,确保消防设施和器材处于良好状态。
五、在未发生火警情况下,任何部门和个人不得损坏或者擅自挪用,拆除消防设施和器材。不得埋压,遮挡消火栓。
六、网吧内及主要防范区域内严禁吸烟,因吸烟引起火灾,由肇事者负全部责任。
七、使用电器设备不得超过设计负荷,不得使用电炉。
八、禁止将易燃易爆物品带入网吧及主要防范区域。落实安全措施,确保安全。
九、应熟记火灾报警电话:119及报警方法。
十、应熟悉发生一般火情处理方案和发生大火的应急处理方案,掌握消防设备性能,严格按规定程序实施操作。
十一、消防安全管理员应结合网络信息安全建立值班日志,记录每天的安全状况。
极度空间网络会所灭火和应急疏散预案
一、人员组成和分工 指挥:边辉文
灭火行动组:张嘉涛 通讯联络组:陈 刚 疏散引导组:保 刚
灭火行动组负责使用各种灭火器材扑救初起火灾; 通讯联络组负责向“119”和单位内部报警; 疏散引导组负责引导顾客和无关人员疏散。
灭火预案
一、发现火情后,当值网吧管理员首先引导网吧内的客人进行疏散,要迅速用网吧内的消防器材力争把火控制、扑灭在初期阶段。
二、当值的网吧管理员立即通知网吧业主,尽快增加援助人手。
三、当值网吧管理员视火情迅速拨打“119”报警求救。
疏散预案
一、火情发生后,按照灭火预案,当值网吧管理员要马上通知网吧业主,尽快增加援助人手,如重大火情,同时向“119”报警,当值网吧管理员根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度首先通知起火楼层,然后,再根据火情扩大附近区域,逐区域的通知。
二、当值网吧管理员应正确引导网吧内的人员向疏散通道疏散,并授之以正确逃离姿势,其余人员使用灭火器进行灭火,以及进行伤员抢救等工作。
三、为更好的应付紧急情况,当值网吧管理员应听从并协助消
防工作人员的现场指挥。
四、当值网吧管理人员要以高度负责的态度,做好危难面前最后一个离开的思想准备,根据火情,接受最高的指挥的指令,对需要抢回的设备,文件等采取必要措施。网吧消防安全管理制度为了预防网吧不安全因素的发生,确保人民生命财产安全,网吧安全有效的运行,特制定以下条款:
1、严格遵守公安消防部门对网吧遂提出的各项要求和规章制度,遵循安全消防所规定的一切措施。
2、消防设施齐全、应急灯齐全,灭火器完全,安全通道畅通。
3、严格检查上网人员,对有可疑的人要进行检查盘问,一旦有事立即报告公安部门。
4、上网人员严禁携带易燃易爆及危险品进入网吧。
5、定期对工作人员加强消防培训教育,提高消防意识,加强安全管理。
为了加强消防工作,贯彻“以防为主,防消结合”的消防工作方针,履行消防安全职责,根据《中华人民共和国消防法》的有关规定,结合本单位特点,特制定本消防安全管理制度。
一、网吧负责人是网吧消防工作的主要领导,和消防安全责任人,对网吧消防安全工作全面负责,并指派人员担任消防安全管理员。
二、《网吧消防安全制度》是重要安全制度之一,它的制度和落实是关系到网吧及上网人员生命安全的大事,网吧全体员工不可粗心大意。
三、广泛宣传消防法规和消防常识,增强全体员工消防意识,自觉遵守消防法规和消防安全,提高火灾处理能力。
四、定期对消防报警器材、灭火器等设施进行检查、维修和保养,及时更换过期和损坏的消防器材,确保消防设施和器材处于良好状态。
五、在未发生火警情况下,任何人不得损坏或者擅自挪用、拆除消防设施和器材。
六、网吧及主要防范区域内严禁吸烟,因吸烟引起火灾,由肇事者和主要网吧管理员负全部责任。
七、使用电器设备不得超过设计负荷,不得使用电炉。
八、禁止将易燃易爆物品带入网吧及主要防范区域,落实安全措施,确保安全。
九、应熟记火灾报警电话(119)及报警方法。
十、应熟悉发生一般火情处理方案和发生大火的应急处理方案,掌握消防设备性能,严格按规定程序实施操作。
十一、安全通道必须畅通,不得堆放物品等障碍物。
据调查, 现在全国染上网瘾的青少年已经超过1000万, 还有近1000万名青少年正在出现网瘾症状。而且互联网在诱发未成年人违法犯罪要素中所占的比例急剧上升。2007年2月, 一项针对北京市未成年犯管教所500余名少年犯的网络犯罪问题调查显示, 曾经经常上网的占43.6%, 偶尔上网的占25.5%, 在经常上网的人中, 因为没钱上网而去偷东西的占62.3%, 因玩网络游戏而导致犯抢劫罪的占63.9%, 犯强奸罪的占23%。[1]未成年人很难控制对网络的依恋, 很容易患上“网络成瘾综合症”, 有专家指出, 一个未成年人戒掉网瘾至少需要两到三年的时间。面对以上严峻的形势, 网吧管理刻不容缓。
二、对取缔网吧的看法
正是面对这种“屡禁不止”的情况, 山西省方山县的“铁腕”县委书记以坚决的态度, 迅速取缔县城所有网吧。此举一出, 引起一片争议。
有人认为网吧已成为一大社会公害, 关闭网吧是一项顺民心、得民意的“德政”。因为暴力游戏、网聊、黄色网页等深深“吸引”着未成年人。未成年人自制力不强, 世界观尚未形成, 加之不良网络信息缺乏道德与法律观念, 很容易使未成年人尚未定型的道德与法律观念异化, 把他们引向误区, 使心智不成熟的未成年人把网络虚拟与现实真相混淆, 诱发他们犯罪。一些网吧业主缺乏社会责任感, 为了牟利, 不惜牺牲未成年人的大好前途。[2]
我认为方山县的做法过于偏激, 关闭网吧是一只种治标不治本的办法。我国是一个法治社会, 更多的是要让法律成为衡量事物的标准, 我不否认法律中不可缺少善良这种道德标准, 但是善良有时很难准确评价事物, 所以只有法律才能客观地作为评价事物的标准。
网吧的开设本身没有错, 它也是顺应时代的表现, 只是它的管理出现了问题。我们不能因为一个新生事物有一些弊端, 就完全扼杀它, 而是想办法变弊为利, 采取积极的态度应对, 而不是盲目逃避。取缔网吧根本解决不了问题, 2002年6月“蓝极速网吧”发生火灾之后, 北京市进行网吧大整顿, 关闭了所有的网吧, 很多网迷转向游戏厅、台球室等娱乐场所, 更有甚者竟涌向60公里外的河北廊坊过网瘾, 这给社会造成了很恶劣的影响, 成为网吧关闭“后遗症”。
三、我国网吧现状与问题
政府及有关部门在打击黑网吧的同时, 也应该大力扶持合法网吧, 这样才能从根本上治理好网吧, 而不是只采取关闭网吧的办法。现在我国网吧管理面临着很多问题, 有以下几点:
(一) 法律对网吧违规现象处罚的太轻
《互联网上网服务营业场所管理条例》第27条—第35条对违反本条例的经营者作了罚款、吊销《网络文化经营许可证》等处罚。但处罚似乎太轻, 罚款只有几万块钱, 只不过是九牛一毛, 网吧经营者往往不在乎这一点小“支出”;吊销许可证看似处罚很重, 但前提条件是“情节严重”, 怎样才是情节严重, 一定是有“网吧着火”、“某未成年人因沉迷网络猝死”、“某未成年人因没钱上网去抢劫杀人”等重大事件发生, 才算是情节严重吗?
(二) 文化行政部门办事效率不高
文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批, 并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理。《互联网上网服务营业场所管理条例》第11条规定文化行政部门应当自收到设立申请之日起20个工作日内作出决定;公安机关应当自收到申请之日起20个工作日内作出决定;经实地检查并审核合格的, 发给批准文件。文化行政部门应当自收到公安机关批准文件之日起15个工作日内依据本条例第八条的规定作出决定;经实地检查并审核合格的, 发给《网络文化经营许可证》。
粗略算一下, 从申请人开始申请许可证到拿到许可证, 领取营业执照大概要花两个月的时间, 但实际情况是一个合法网吧的开业大约需要8个月, 8个月期间房租、水电、网费都必须要交, 只有支出没有收入, 更不要说营业之后需要面对的各种检查和要求。[3]
(三) 公安机关执法不严
《互联网上网服务营业场所管理条例》第26条规定文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门或者其他有关部门的工作人员, 从事或者变相从事互联网上网服务经营活动的, 参与或者变相参与互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动的, 依法给予降级、撤职或者开除的行政处分。但有的公安机关工作人员成为了网吧的保护伞, 公然袒护一些网吧业主, 甚至在突击检查时通风报信, 给打击黑网吧带来很大的阻力。
(四) 工商行政管理部门监督不严
工商行政管理部门主要负责对互联网上网服务营业场所经营单位登记注册和营业执照的管理, 并依法查处无照经营活动。《互联网上网服务营业场所管理条例》第17条规定互联网上网服务营业场所经营单位不得经营非网络游戏。第18条规定互联网上网服务营业场所经营单位和上网消费者不得利用网络游戏或者其他方式进行赌博或者变相赌博活动。现在很少有网吧能严格遵守以上两条, 游戏是网吧吸引未成年人的一大法宝之一, 暴力游戏弥漫在网吧之中, 血淋淋的画面腐蚀着未成年人纯洁的心灵, 使他们变得越来越冷酷, 因为在游戏中只能找到“杀死”某人的快感, 而且“杀人”后不会受到道德谴责, 也不用负任何刑事责任, 这对缺乏判断能力的未成年人来说是一种毒害。工商管理部门经常是例行公事, 敷衍了事, 不能对违法经营者进行严厉处罚, 也没有采取有效措施去杜绝暴力游戏、色情电影等。
(五) 家庭、学校、社会对未成年人上网缺乏正确引导
家长一味粗暴地禁止未成年人进入网吧, 当他们发现自己的孩子迷恋上网络游戏, 会采取不给零花钱、放假时将孩子锁在家里等方法, 禁止未成年人去上网吧。但这种方法根本不奏效, 家长用锁锁住了未成年人的人, 但锁不住他们贪玩的心, 一旦有机会他们又会溜进网吧, 没钱时甚至会走上犯罪的道路;学校对于沉迷于网络的未成年人经常采取说教的方式, 而不是进行网络教育, 引导未成年人合理使用网络, 或告诉他们除了网络游戏, 网络还有很多功能。家庭与学校不能很好的配合, 共同努力挽救网瘾少年, 而通常是在悲剧发生之后, 相互推卸责任。
四、治理网吧的方法
随着现代社会的发展, 我觉得16周岁以上的未成年人也可进入网吧, 因为他们已经是限制民事行为能力人, 对自己的某些行为可以进行判断, 通过正确引导, 他们可以把网络作为学习的工具。扩大进入网吧消费者年龄限制的前提是加强网吧的管理。网吧的管理不能只靠几次突击检查, 要各方联合治理, 建立一个长期有效的机制, 才是最根本的办法。
(一) 完善法律、法规
1. 完善《互联网上网服务营业场所管理条例》
加大对违规网吧的处罚力度, 增加罚款的数额, 对黑网吧的查处要起到“关一儆百”的效果。同时加大对违反此条例的国家工作人员的处罚, 禁止国家工作人员上网服务场所的经营活动, 这样解决了黑网吧难查处的最大为题。其次增加“电信部门为非法网吧接线的行为进行处罚”的条款, 电信部门很容易监测到网吧是否违规经营, “难监测”不能成为借口, 电信部门发挥自身的作用, 不能把自己的责任推到其他部门。
2. 完善《未成年人保护法》
在第3条中增加对未成年人的“心理教育”, 首先应在学校开设心理咨询室, 对网瘾少年进行心理教育, 使他们真正认识到迷恋网络游戏的危害;其次父母多关心未成年人的成长, 了解他们的内心世界, 跟他们做朋友, 而不是单单采取暴力方式使孩子们“屈服”在家长的棍棒之下;最后, 社会上也应关注网瘾少年, 多举办活动吸引未成年人参加, 使他们摆脱对网络游戏、网聊的依赖。在第23条中把“网吧”明确列入不适宜未成年人活动的场所, 有明确的法律条文, 才更有利于执法;增加关于保护网瘾少年的条款, 明确未成年人受侵害后的补偿, 应包括物质补偿和精神补偿。
3. 借鉴美国对网络安全的管理办法
自1997年, 美国就已经出台了好几部反网络儿童色情材料的联邦法律。有关部门建立专门针对13岁以下的儿童网站, 凡在此域名上注册的网站不能与其他外部网站相连接, 其内容不得包含任何有关性、暴力、污秽言语及其他成人内容, 美国国会也一直在为使儿童能够在互联网上远离色情、暴力和其他成人内容而作努力, 通过了《儿童网上保护法》。为增强全社会对儿童网络安全的意识, 美国联邦调查局专门为家长编发了《网上安全家长指南》。[4]
(二) 营造“绿色”网吧
1. 上网实行刷卡制
在每个网吧设置一台刷卡机, 每一位上网者可以拿身份证在指定机关办理一张上网卡, 每次上网时刷卡, 只有刷卡才可以使用电脑, 除此之外, 还要对每一位上网者进行登记, 避免不法经营者违规操作, 这样有效的防治未成年人进入网吧。网吧经营者也可多增加一些学习辅导的软件供上网者使用。
2. 加强对互联网信息内容的管理
在网吧的每台电脑上安装一种监测软件, 这种软件可以使电信部门监控用户的上网信息, 有效屏蔽黄色网页、暴力游戏等不良网上信息。
3. 软件制造商应树立正确的道德和法律观念
软件制造商制作的暴力、色情软件扰乱社会安定, 而且毒害了心智未成熟的未成年人, 软件制造商不要只想牟取暴利, 应树立正确的道德和法律观念, 他们可以多制作一些益智、推理等锻炼大脑的有益游戏, 也可讲学习内容融入游戏中, 例如玩游戏学英语等。
(三) 建立网吧产业联盟
2004年10月我国召开了首届中国网吧产业发展峰会, 此次峰会最主要的议题是建立中国网吧产业联盟筹委会。但由于当时国内网吧发展不成熟、连锁行业问题重重等问题, 使得中国网吧产业联盟“流产”。时隔两年之后, 建立网吧产业联盟仍旧成为一种发展趋势, 携手杜绝网吧产业所存在的不良现象, 培育引导成熟的消费观念以及展示网吧产业的综合价值, 将是中国网吧产业联盟的首要任务。有人提出现在国内网吧产业发展的时机不太成熟, 是否可以先成立网吧行业协会, 以此作为基础, 作为一个过渡时期, 在这个产业联盟中企业可以在一起探讨一些问题, 有了一个沟通交流的平台。
我觉得个方法可行, 可能对网吧经营者来说, 网吧产业联盟会使他们增加成本, 因为要整体配置一些系统、设备等, 但对从长远来看, 网吧产业联盟对中国网吧产业发展是有利的。如果建立了这个联盟, 政府监督起来也比较容易, 对违规操作者惩罚也会更有效。
(四) 家庭、学校、社会的作用
1. 家庭、父母的作用
父母在未成年人的成长过程中起着关键的作用, 他们应该正确引导未成年人正确上网, 加强对未成年人的心理素质教育。父母可以与孩子一起学习网络知识, 共同探讨网络问题, 而且可以与孩子共同去网吧上网, 一起玩一些有意义的游戏。
2. 学校的作用
学校可以针对性地开展一些兴趣班, 比如乒乓球班、象棋班、竖笛班、航模班等, 丰富多彩的业余活动, 可以转移学生的注意力, 让学生有事可做, 同时老师也可以指导学生上网寻找资料, 拓展知识, 参加比赛。除此之外, 学校还应设立心理咨询室, 多关心未成年人的心理问题, 心理咨询老师主动找一些网瘾少年谈话, 了解他们的内心想法, 对他们进行积极的引导。
3. 各地未成年人保护机构的作用
各地的未成年人保护机构应该真正履行职能, 宣传黑网吧的危害性, 动员社会各界共同关注网瘾少年, 挽救网瘾少年, 对他们做一些心理辅导, 引导未成年人对生活燃起希望。如在网吧周围发现有未成年人逗留, 应多给与关注。
(五) 各部门齐抓共管, 建立健全综合治理机制
各级文化、工商、公安、信息产业、教育、财政、法制办、文明办、共青团等部门 (单位) 要进一步提高认识, 统一思想, 各司其职, 各负其责, 密切配合, 建立健全文化、工商、公安等部门联合执法机制, 充实文化、工商、公安行政执法力量, 深入开展一次自查自纠工作, 深入检查《互联网上网服务营业场所管理条例》的执行情况, 把专项整治和日常监督管理工作落到实处。
1. 文化行政部门的职能
文化行政部门要发挥主管部门的作用, 加强对网吧等互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的日常监督管理, 加大执法力度, 严厉查处接纳未成年人进入等违法行为。
2. 公安机关的职能
公安机关要加强对互联网上网服务营业场所的信息网络安全、治安及消防安全的监督管理, 加大执法力度, 对工作人员也要加强法制教育, 不得参与网吧经营活动, 一经查出, 应严厉惩处。
3. 工商行政管理部门的职能
工商行政管理部门要加强对网吧等互联网上网服务营业场所的登记管理, 严格依法确定互联网上网服务营业场所的市场主体资格;依照《互联网上网服务营业场所管理条例》和《无照经营查处取缔办法》, 坚决查处取缔黑网吧等无照经营活动。
4. 教育行政部门的职能
教育行政部门要加强对学校内互联网上网服务场所的管理, 要求各级各类学校加大对未成年人不得进入互联网上网服务营业场所的宣传教育和管理力度, 严格校纪校规。各级各类学校要充分利用现有的计算机网络资源, 为学生提供必要的上网条件, 提倡中小学校的计算机教室在课余时间对学生开放。
5. 财政部门的职能
财政部门要保证网吧等互联网上网服务营业场所日常管理工作必需的经费, 支持建立计算机监管体系, 落实专项整治经费及举报奖励经费。[5]
五、共同关注、挽救网瘾少年
为了挽救网瘾少年, 我们应加强市场监管, 在社会上, 营造绿色上网环境;在立法上, 不断完善《互联网上网服务营业场所管理条例》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律、法规;同时要加强执法力度, 真正做到“有法可依、有法必依”;增强家庭、学校乃至全社会对未成年人心理的关注, 社会各级部门、家庭、学校共同联手, 建立一套有效的机制, 采用积极引导的方法帮助网瘾少年戒掉“电子海洛因”, 做到真正保护未成年人的合法权益。青少年自身也要树立正确的人生观、世界观、价值观, 正确认识和使用网络, 把道德与法律相结合, 全面提高自身的素质。
参考文献
[1]未成年人保护法草案:全面净化青少年成长环境.www.news.cn.
[2]少年上网成瘾“关闭全城网吧”是德政.北青网—北京青年报.
[3]失火的天堂———“蓝极速”网吧事件一周年祭.http://chat.hrb.hl.cninfo.net.
[4]www.wawa.net.cn.
网吧在中国,“吧”是载体,“网”是核心,网吧的经营管理还是围绕着上网这个业务中心进行,但随着家庭上网的普及以及办公上网条件的优越,网吧业务的经营似乎也在发生着潜移默化的变化,尝试网吧创新、开拓网吧业务,已成为业内人士探讨的热点,经营管理模式也随之不断调整。而在欧美那些上网普及率高、网络条件较发达的国家,很多公共场所都能提供便利上网的条件,其网吧已经演变为“吧”是主体、“网”是边缘,比如最常见的网吧形式就是咖啡店里提供宽带上网,而与中国网吧最为类似的是国外的连锁网吧。为了能更加明显的对比中外网吧经营管理的异同,本文将就国内网吧与国外传统意义的连锁网吧进行对比。
网吧环境
首先来看网吧环境。目前,国内网吧主要还是一个提供上网服务的场所,除了为数不多的装修和环境比较考究的高档网吧会设在商业区,其余的中低档网吧普遍设在学校附近,其目标客户主要是消费水平相对较低的学生,所以这些网吧很少有经过精心的装饰的,有些甚至只能用简陋形容,外观标识也较为简单,形象缺乏设计。而在国外网吧,业主都比较注重网吧的环境,网吧的环境能反映出网吧老板的喜好和性格,网吧的环境已经成为网吧老板个性的一种体现和张扬,尤其是各种形象设计与标识设计。比如在韩国,一些大中城市的网吧被称为PC Bangs或PC ROOM,几乎所有网吧外面都会有“PC”的标志,店标形象设计形式多样,很多是用卡通人物做为网吧标志。
在欧美,一些连锁网吧更加注重网吧环境,最好的例子就是美国网吧连锁机构EasyInternet Café和英国网吧连锁企业Easy everything。这些连锁网吧的经营定位不仅仅是一个上网的场所,而是一个集计算机和网络相关服务、娱乐、休闲于一体的综合场所,所以他们的网吧环境是很优雅明快的,地理位置也很优越,有的在都市的商业区,有的却建在滑雪胜地,大多数网吧内部都是经过店主精心装潢设计的,独具特色。
国外的网吧无论其规模大小,一般都会有专门的网站。在其网站中都有标着网吧地点的地图,并介绍可到达的车辆或地铁;还把网吧所提供的各种服务、营业时间、价格等在网站上一一介绍;有的还会把聚会的照片定期发布上来,有的网站还将从老板到员工的照片和介绍放到网上。虽然有些国外网吧的网页很简陋,但是很实用,反观国内在这方面的工作却略显疏忽,可见在宣传策划方面国外网吧的要比国内网吧成熟一些。
设施配备
由于受投资规模和经营范围的影响,国内网吧的设备主要还是以电脑为主,走低端路线的网吧对网吧设备的投资非常敏感,比如有的网吧会因为光驱易坏,而把光驱封上或者根本就不装光驱;而高档一点的网吧会选择高配的机器(例如性能较高的CPU和显卡),安装上摄像头和耳麦,也会配备舒适的座椅。国内有些网吧为了降低运营成本,各种保证系统的安全性的措施并不强,有的根本没有及时加载最新的杀毒软件,系统防病毒和防木马的能力极低。
而国外网吧的设备配备会根据所提供的服务而有很强的针对性,例如韩国的网络游戏相当盛行,几乎所有的网吧都经营网络游戏,所以他们网吧的机器配置和网络条件一定是适合玩网络游戏的,比如较大的显示器、先进的网卡和较高的带宽,这样就会吸引更多的玩家结伴到此厮杀。
在欧美的网吧中,为了能给客户更周到的服务,在网吧中设置了很多计算机周边设备,如黑白及彩色打印机、复印机、扫描仪、光盘刻录机等,为了方便自带笔记本的顾客还提供Wi-Fi接入,有的还提供国际国内电话和传真服务,甚至还为旅行者提供邮寄、行李寄存等服务。例如在牛津的网吧若要打印邮件或网页,顾客只要选择文件菜单下的打印选项,不一会就会有服务人员将打印好的文档送到面前。
国外网吧为了保证各种设备的正常运转,往往非常注意及时更新防病毒软件,不但每台机器上都会安装软件防火墙,有的网吧甚至为局域网设置了硬件防火墙;对于操作系统的补丁、浏览器的补丁都会第一时间打上,可见他们对网吧设施的管理和维护都是相当重视的。
附加服务
网吧经营多样化,在国内外都是一个主旋律。国内很多大型网吧会有销售饮料汽水的吧台,也有少数高档网吧会提供现磨的咖啡和现烤的比萨饼;有一些前卫的网吧经营者在自己的网吧内提供特色的侣包间等服务项目,大胆突破了现有网吧经营的框架;但从国内网吧的总体情况来看,网吧附加服务内容还是略少,多样化经营的思路并不明晰。不过庆幸的是,很多网吧经营者已经意识到了网吧多元化服务的重要性:打印、数码影像、数码冲洗、游戏点卡销售、外卖、网络游戏比赛、IP电话、中介服务等各种服务都成为国内网吧可以选择的经营对象。
在国外,很多网吧又称之为“网咖”,即网吧跟咖啡馆的“二合一”,与其说是卖咖啡的网吧不如是提供上网服务的咖啡厅,这些地方有的提供上网的电脑,有的只提供网络接门而客人自带笔记本。在这些网吧中,除了提供打印、复印、扫描、光盘刻录等业务,大多同时提供各种饮料和甜点。在欧洲的很多网吧,顾客只要按一下电脑上的“help”键就可以点自己要的饮品,网吧工作人员会很快将所需的饮品送到顾客面前,顾客无需离开桌子就可以喝到自己喜欢的饮料了。在网络游戏业发达的韩国,那里的网吧常常会接待不尽兴不罢休的玩家,这时候提供快餐就很必要了,因为玩家如果由于饿而出去买吃的东西,那么他再次回来消费的几率就大大降低了,所以聪明的网吧管理者就会增加快餐服务。
在西欧的一些连锁网吧,环境优雅,设备齐全,几乎是个商业写字间,完全适宜工作,一些SOHO族就可以到网吧来完成工作;而欧洲人有喝下午茶的习惯,所以在这时奉上小点心就是经营者的明智之举了。在希腊,有些幽静小巷里的餐饮店白天卖咖啡、酒、早餐等,到了晚上就会有人专门过来店里看卫星电视、上网冲浪。而在俄罗斯的网吧,甚至有一个专门区域是酒吧,可以出售各种酒类,甚至伏特加。另外,在美国一些中小城市的高档网吧正在发展成社区成员聚会、交流思想、建立联系的社交场所,这些网吧正在朝着网吧和会所相结合的方向来拓展它的服务了。
安全管理
网吧的安全管理虽然国内外差异较大,但却都是向着更加严格的方向发展。先说国内,自从北京的“蓝极
速”网吧发生火灾后,国内网吧大肆整治,首要的就是安全问题,很多网吧都被强制性的安上了摄像头,而且严禁吸烟,例如在有些城市,如果网吧被有关部门检查到地上有烟头是要受到罚款的。尽管政府的监管与惩罚力度都相当大,但日前的网吧还是很难做的无烟网吧,各种安全隐患层出不穷。在东亚和东南亚的网吧也会有乌烟瘴气的现象,但欧美的大型连锁网吧则完全没有这种情况,都会有比较好的通风设备保障空气流通,有禁烟区和单位面积主机数量的限制,空气质量就要好很多。
近几年,国外的网吧出现了很多新的安全隐患。根据统计资料显示,美国的网吧正在成为又一个青少年犯罪高发的地点,在一些个人经营的小型网吧经常发生一些流血事件。因为喜欢玩对垒游戏的青少年,往往成群结队地组队互相竞赛,这些青少年的自控能力较差,各团体之间的争斗也经常会从网上的虚拟空间演变成实际生活中的斗殴。对此,各州政府逐渐出台了比较严格的网吧管理规定,比如洛杉矶市出台的网吧管理法规就规定经营者必须安装闭路监控系统以掌握店内动态,如果出现任何异常情况,必须立即报警处理;有的州规定上网必须出示身份证,未成年人上网必须要出示其监护人的认可证明;有的州则在管理办法中禁止店面玻璃粘贴任何有色遮阳纸,必须保持达到从外面可以查看店内一览无余的标准;有的州为保证安全已经在某些案件多发网吧派驻值班警卫,甚至限制网吧营业时限,如果经营者超时营业会有被吊销营业执照的可能。近期美国发生了恐怖分子通过网吧向白宫发送恐吓邮件的事件,更加刺激了美国政府对网吧安全管理的措施。
与政府和社会要求网吧加强安全管理的呼声相一致的是,千方百计提供安全的上网环境也成为网吧的自觉行为,努力体现自身的安全优势已经成为一些国外网吧争取客户资源的招牌。有的网吧为了能让青少年的父母放心上网,在网吧放置了摄像头并在网站上实时播放监控图像,以便来此上网的青少年父母能够在家中监视子女上网;有的网吧根据是否顾客能够出示身份证或护照,而按照不同的资费收取上网费用。
经营时间与价格
无论中外,网吧基本上是以“时间”为单位进行经营管理的,网吧的收益主要是来自对网络使用时间的收费。记得七八年前,在中国网吧初步兴起之时几乎都是采用人工进行计费管理,用手工进行时间登记和费用计算。目前一些中小城市的不规范网吧仍然采用这种计费方式,这种方式弊端很多,容易造成费用纠纷,也容易出现欺诈消费者的现象。当然,在大多数正规网吧已经见不到这样落后的计费方式了。在国外一些更加先进的网吧,其收费模式已经完全自助,顾客可以根据自己的需求在自动售卡机上购买上网卡,之后挑选自己喜欢的机器,只要在机器旁边的认证机上刷一下卡就可以开始上网了,这样的经营模式对于人工成本较高的国外,已经越来越普及。
在营业时间上,国内网吧都是尽可能的延长营业时间,除了政府有严格规定禁止通宵营业的地区,一般网吧都提供24小时上网服务。在国外的网吧却有很多不同,大部分网吧只在周五、周六晚上提供通宵服务,而平时仅仅在上午8点到晚上12点营业。我们曾经在加拿大遇到过一家更有个性的网吧,这家网吧的老板无论生意多好,都会在每周周日给自己和员工放假,因为在他们眼里生活就是生活,工作就是工作,生活永远是第一位的。
在收费价格上,国内网吧的价格我们都非常熟悉,一般是中小网吧在2元/小时,一些高档网吧可以达到10—20元/小时。而国外网吧的价格情况有所差异,可
以介绍一下我们曾经访问过得六个国家的六个网吧的基本价格:美国迈阿密的E2Cafe网吧是2.14美元/小时(含税)、英国伯恩茅斯的Networld网吧是2英镑/小时、加拿大T9110e市的VickY’s Cyber Cafe网吧是2.75美元/小时(含税)、澳大利亚新南威尔士SevenHills市的Bgame Internet Cafe网吧是3澳元/小时、俄罗斯圣彼得堡的Quo Vadis inLernet cafe网吧是80卢布/小时、新加坡的I.R.C网吧是2.5新元/小时。这些国外的网吧普遍实行会员制,根据会员一次性购买上网时长的不同而给子相应的时长赠送,同时国外网吧根据不同的时间段,价格也有所不同,一般周末要高于非周末时间,晚上要高于上午和下午时间。
国外网吧还提供计算机周边设备的服务,例如美国网吧提供打印、复印、国内传真和国际传真等服务,其价格分别为0.2美元/页、0.1美元/页、0.5美元/页和1美元/页;而在英国A4大小纸张的扫描价格为1英镑/页、光盘刻录机出租的价格为每小时5英镑、A4黑白打印的价格是0.1英镑/页、A4彩色打印的价格是0.25英镑/页。除了这些服务外,网吧还有计算机的软硬件维修服务和技术支持,而在维修计算机的时候,顾客可以免费使用网吧内的机器。
网吧监管
国内外网吧由于所在国家的法律法规、人文环境的不同,对网吧的监管方式也有所不同。在中国,网吧由于青少年上网带来的负面作用而在很多人眼里是个不良场所的代名词,这是非常有失客观与公平的。对年少贪玩、自制力差的青少年来说,网吧与其说是一个他们了解这个社会的窗口和工具,还不如说网吧是他们玩游戏和聊天的时间消磨处,由此也引发了很多社会问题。国家从对青少年高度负责的角度出发,通过对网吧行业严格规范、整顿和监管来对青少年上网行为进行引导和管理,近年来与互联网和网吧行业相关的法规、规定和行规纷纷出台。国家同时鼓励大型连锁网吧的发展,一些网吧行业的新概念也逐步引入,最明显的是网吧经营的成熟化、规范化和品牌化。
一些国家的网吧的监管政策比国内更加严厉,一方而体现在各种对网吧经营管理的法律和法规比较健全和完善,从国家到地方政府都有各种法律,另一方面,为了促进网吧行业的良性发展,一些国家的互联网管理机构对网吧业的发展也给予了很多支持并提供了很多便利。例如,在以法律严格而著称的新加坡开办网吧,需要至少六张牌照,分别是公共娱乐牌照、消防安全证、食品牌照、更改楼宇用途的牌照、房屋局的批准和互联网牌照,但是只需要跑两个地方就可以办妥,一是互联网牌照需要到新加坡广播局办理,其它的都到公众娱乐牌照中心办理即可;同时新加坡政府对网吧经营也有严格的法律规定,例如在商业区或住宅区开办网吧必须与住宅有一定的距离并且要有足够的停车位,而且网吧面积必须大于四十平方米,网吧必须区分游戏区和非游戏区,并且至少有一半以上的面积用于咖啡厅、上网等非游戏用途。
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