国企党建党课

国企党建党课（精选8篇）

国企党建党课 篇1

在全国国有企业党的建设工作会议上指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。这是习近平新时代中国特色社会主义思想对国企发展历史的深刻总结、对未来的科学判断。作为国有企业，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展，就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实全国国有企业党的建设工作会议部署，按照新时代党的建设总要求，聚焦坚持和加强党的全面领导这个根本，坚决扛起管党治党政治责任，坚持三个“一以贯之”毫不动摇，坚定不移做强做优做大。

举旗定向，坚决做到“两个维护” 政治建设是党的根本性建设，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义执政党的根本要求。保证全党服从党中央，坚决维护核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导是党的政治建设的首要任务。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本就在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本就在于新的伟大斗争实践中形成了这个党中央核心、全党核心的坚强引领。实践充分证明，是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的核心、军队统帅、人民领袖，是新时代中国特色社会主义国家的掌舵者、人民的领路人。有这一核

心，我们党和国家各项事业必将取得历史性飞跃，屹立于世界之林。中国人民历经站起来到富起来再到强起来的伟大飞跃，正在以更加从容、更加坚定的步伐，走近世界舞台的中央。坚持和加强党的全面领导，必须坚决做到“两个维护”，这是党和国家前途命运所系，是全国各族人民利益根本所在，也是国有企业发展壮大的根本保障。

旗帜决定方向。习近平新时代中国特色社会主义思想是我们迎接挑战、克服困难的定海神针。国家电网有限公司是关系国家能源安全和国民经济命脉的国有骨干企业，管理着 X.X 万亿元国有资产，拥有 XXX 多万名员工、近XX 万名党员，位居世界 XXX 强第二位。党的十八大以来，国家电网有限公司各项工作不断迈上新台阶，电网实现跨越发展，经济实力大幅提升，各项改革不断深化，自主创新成效显著，党的建设持续加强，企业价值充分彰显，最根本的靠的是以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。当前，国家电网有限公司上下正以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合建设现代化经济体系和构建清洁低碳、安全高效的能源体系的新要求，立足电网企业实际，加快建设“具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业”。

只有始终坚持“两个维护”，以政治建设为统领，才能把党建设得更加坚强有力，我们党才能在应对国内外各种风险和考验、不断夺取中国特色社会主义事业新胜利的历史进程中，始终成为时代先锋、民族脊梁。作为党领导的国有企业亦是如此。国家电网有限公司党组全面贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》《中央巡视工作规划（XXXX—XXXX 年）》，坚守政治巡视职能定位，聚焦坚持党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党，坚持“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”，充分发挥巡视的政治监督、政治导向作用。在新时代的新征程上，国有企业必须牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把“两个维护”作为最大的政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，保证党的基本理论、基本路线、基本方略在企业落地落实，确保企业始终沿着正确方向发展。

强根铸魂，营造良好政治生态 全面从严治党，靠全党、管全党、治全党，国有企业不能例外，必须落实管党治党主体责任。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。新修订的党章，明确了国有企业党委（党组）发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，依照规定讨论和决定企业重大事项。同时，对国有企业党的基层组织发挥作用的途径和方式提出了明确要求。和以往相比，中国特色社会主义的国有企业真正凸显了“国企姓党”的政治本色。国有企业党建工作的成效，最终要体现在推动企业改革发展上。良好的政治生态，是全面从严治党的应有之义，是做好各方面工作的坚实基础，对企业改革发展有正向推动作用。政治生态不是朦胧含混、虚无缥缈的，而是具体现实的，如同自然生态一样可透视、可检查、可量化的，是检验我们管党治党是否有力的重要标尺。

在深化国有企业改革过程中，必须旗帜鲜明地加强党的领导。无论是深化改革，还是加强监管，都要在党的领导下进行。在中国，离开了党的领导，就不叫央企、就不叫国有企业。国有企业负责人要时刻牢记自己的第一职责是为党工作，要在党爱党，对党绝对忠诚，全面履行管党治党职责，把企业党的建设旗帜鲜明地抓起来、毫不含糊地抓起来。主要负责人要切实履行全面从严治党第一责任人职责，抓班子、带队伍、谋发展，积极营造良好的政治生态。“求木之长者，必固其根本。”党的十八大以来，国家电网有限公司党组牢牢把握党要管党、从严治党这条主线，坚持思想建党、制度治党同向发力，认真落实党建责任制和国企党建重点任务，制定实施党的建设“旗帜领航·三年登高”计划；落实把党的领导融入、党的组织内嵌于企业治理结构中的要求，修改完善公司章程，将党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等内容列入章程，促进党的领导与企业治理有机统一；坚持建强公司基层党组织不放松，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，为公司又好又快发展提供坚强组织保障。

营造良好政治生态，需要充分认识到党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性和严峻复杂性，强化党风廉政建设护航发展。国家电网有限公司将党风廉政建设和企业改革发展同部署、同落实、同检查、同考核，制定并落实责任制实施办法、“两个责任”清单，编制公司领导班子和总部部门履责要点、履责手册，提高党风廉政建设责任落实的差异化、精益化水平，为营造良好政治生态奠定了坚实的基础。过去的成功实践更加深刻地启示我们，要坚持稳中求进方针，标本兼

治、综合施策，持续推进党风廉政建设和反腐败工作，坚决纠治“四风”等突出问题，把握运用监督执纪“四种形态”，加强巡视巡察，保持惩治腐败的高压态势，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，为国企改革发展营造风清气正的环境。

担当尽责，充分彰显“六种力量” 在全国国有企业党的建设工作会议上强调，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。用“六种力量”对国有企业作出了新的历史定位，强调要坚持“三个有利于”方针，不断把国有企业做强做优做大。发挥这“六种力量”，既是对国有企业发展的目标要求，更是对国有企业地位作用的具体化阐释。的重要讲话精神，是国有企业发展壮大的智慧之源。企业发展遇到困难和挫折的时候，都可以从的重要讲话精神中找到解决方案。新时代中国特色社会主义的一个重要特点就是加强党对各项工作的领导。党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业加强党的领导，推动党的建设，必须按照“六种力量”的定位去谋划、设计和推动企业改革发展，为中国特色社会主义伟大事业提供更加坚强的物质基础和政治基础。

国有企业是党领导的企业，要保持政治上的坚定性，坚持社会主义发展方向，服务服从党和国家的发展大局，时刻听从党的召唤。在发展的过程中要始终保持主导地位，坚定不移做强做优做大，争先锋、当表率。国家电网有限公司全面落实以人民为中心的思想，坚持人民电业为人民，架起党和人民的“连心桥”，把党的光明和温暖送进千家万户、各行各业。在企业的发展进程中，国家电网有限公司坚定加快发展的目标不动摇，推动技术、装备、管理、品牌全方位“走出去”，管理境外资产 XXX 亿美元，项目全部实现盈利，一步一个脚印地实现了从追赶到引领自主创新的发展之梦，成为世界上最有影响力的能源电力企业。按照党中央脱贫攻坚要求，累计投资 XXXX 亿元，提前三个月打赢新一轮农网改造升级“两年攻坚战”（XXXX—XXXX 年）；开展国网阳光扶贫行动，为超过 XX 万贫困人口带来看得见摸得着的实惠。这些成绩的取得，是加强国有企业党的建设的必然结果，也是实现国有企业做强做优做大的重要基础。

坚决落实党中央的决策部署，是国有企业的神圣职责和光荣使命，必须把思想认识统一到党中央的决策部署上来，令行禁止、政令畅通，做党中央决策部署的坚定拥护者、坚决支持者、全面落实者。围绕发展壮大国有经济，把创新、协调、绿色、开放、共享的理念融入企业发展改革的过程中，着力解决国有企业自身存在的体制机制创新不足、活力不够以及管理不规范的问题，进一步激发企业活力，为不断增强国有经济的活力、影响力、控制力和抗风险能力创造条件、夯实基础。在追求自身经济责任的同时，积极承担政治责任和社会责

国企党建党课 篇2

国有企业体制改革的过程是一个“西方管理中国化的过程”, 也是一个解放生产力、发展生产力、开放、融入转变的过程。在这个新的形势下, 国有企业党组织要适应建立现代化企业制度的要求, 创新工作思路完善工作机制, 充分发挥政治核心作用, 成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者, 是建设社会主义政治文明的重大课题, 也是加强党的执政能力建设的重要内容。

一、正确认识发挥国有企业党组织的政治核心作用

(一) 党代表中国先进生产力的发展要求, 党建工作是解放生产力发展生产力的需要。

生产力包括劳动者、生产资料、生产工具三个因素, 其中人起主导因素。国有企业党建工作主要以人为切入点, 通过提高人的政治素质、思想水平、知识文化等综合素质来提高劳动者的主动性, 从根源挖掘劳动者的生产动力从而达到解放生产力发展生产力的作用。要认清企业党建工作是企业管理工作的一部分, 同样都是为了企业发展, 同样都是通过推动企业的发展而为建设有中国特色的社会主义作贡献。正确理解企业党建工作与企业的其他经营管理工作的职能如何划分, 有一些政治性的职责必需有党组织承担, 有些具体经营活动党组织不必介入。党建工作是解放生产力发展生产力的需要, 是推动企业发展的重要力量, 是保证企业沿着正确的方向健康持续发展的舵手。

(二) 坚持和加强党对国有企业的领导, 是从国情出发做出的正确选择。

有人认为, 外国企业没有党组织也能搞得很好, 我国企业应当与外国企业接轨, 也可以不要党组织;还有人认为, 企业不设党组织, 可以降低管理成本。这种看法是完全错误的, 它的错误就在于, 这是离开国情、照搬照抄西方企业的做法。事实证明, 不仅在意识形态领域和政治领域, 而且在企业管理领域, 照搬照抄都不可能取得成功。

西方的优秀企业在长期发展过程中, 创造并积累了先进的经营理念、企业文化和公司治理方式、管理方法, 值得我国国有企业学习和借鉴。但是, 这决不是说, 我国国有企业一无是处。必须认识到, 我国的企业管理, 特别是国有企业的管理, 也有一个“西方管理中国化”的问题。从总体上看, 西方社会在政治上、意识形态上的投入比我国大得多;即使从企业看, 大部分外国的优秀企业, 专门从事人力资源管理的机构和人员都配备得很强, 它们在这方面的管理成本远远高于我国国有企业。

从中国国有企业的独特优势角度看国有企业党的建设的必要性和重要性。与发达国家相比, 中国国有企业在人才、资金、技术、设备等方面大都没有优势;加入WTO几年后, 某些仅存优势 (如受保护的国内市场) 也将失去。中国国有企业的独特优势甚至是唯一的优势是党的建设。因为, 对现代企业而言, 人力资源是第一资源, 而党员队伍是有坚定信念和严密组织的先进人力资源。珍视这一资源, 开发和用好这一资源, 将对国有企业的发展起到重大推动作用。全心全意依靠工人阶级办企业, 首先应当全心全意依靠工人阶级先锋队办企业。学习、借鉴国外的先进管理方法, 加上发挥自己的独特优势, 可以形成具有中国特色、超越西方的先进管理模式。由此可以得出体现国有企业党组织地位的国有企业党的建设的指导思想:依靠党建抓发展。

总之, 坚持和加强党对国有企业的领导, 是保持和增强党的凝聚力的需要, 是发挥我国国有企业独特优势的需要, 也是加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的需要。务必保持政治上的清醒和坚定, 既要大胆汲取、借鉴外国政治文明成果, 更要建设中国特色社会主义政治文明。

(三) 党章第三十一条规定了党的基层组织的八项任务, 归结起

来都是政治工作任务。党章第三十二条规定国有企业党组织要发挥政治核心作用, 并且就如何发挥政治核心作用提出了原则要求。上述两方面的规定, 具有一致性。提出国有企业党组织发挥政治核心作用, 在改善党对国有企业的领导方式方面, 具有重大的创新意义。在社会主义市场经济条件下, 国有企业党组织全面领导本单位的工作, 是不符合经济发展规律和政党发展规律的;国有企业党组织只发挥保证监督作用, 是不利于坚持和加强党的领导的。规定国有企业党组织发挥政治核心作用, 避免了两个极端, 既可适应完善社会主义市场经济体制和政治体制改革的要求, 又能加强和改进党对国有企业的领导。

二、新的历史条件下坚持国有企业的政治原则, 加强和改进国有企业党的建设

(一) 党建工作围绕生产经营开展。

首先按照“围绕中心抓党建、进入管理起作用”的思路, 把党组织“围绕生产经营开展工作”落到实处。党章第三十一条在规定党的基层组织的基本任务时, 把第一项任务的落脚点规定为“努力完成本单位所担负的任务”。党章第三十二条更为明确地规定了国有企业党组织要“围绕生产经营开展工作”。应当把国有企业党组织的大部分工作与企业管理有机融合起来, 进入管理流程, 从根本上解决政治工作与经济工作“两张皮”的问题, 使党组织的政治优势转化为管理优势, 形成比西方更先进的中国特色社会主义企业管理模式。

国有企业党组织融入企业管理的主要是从政治角度做人的工作。但组织不是全面负责企业人力资源管理, 而是从政治角度进入企业人力资源管理。当然, 政治角度不是孤立的, 必须同行政、经济、文化等其他角度有机结合起来。

(二) 党建工作以人为本来开展。

从人力资源角度来考察, 党员队伍是有坚定信念和严密组织的先进人力资源队伍。发展是第一要务, 人力资源是第一资源。党员队伍是先进人力资源, 而且有坚定的信念和严密的组织, 这样的先进人力资源是我国国有企业 (包括其他所有制的许多企业) 所独有、而外国企业没有的, 这就是我们的独特优势。

(三) 全面贯彻执行党的路线、方针、政策。

党章第三十一条在规定党的基层组织的基本任务时, 把“宣传和执行党的路线、方针、政策, 宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议”, 列为第一条。党章第三十二条在规定国有企业党组织任务时, 把“保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行”放在首位。

国有企业党组织全面贯彻执行党的路线、方针、政策, 首先应当体现在围绕生产经营开展工作、从政治角度做人的工作过程中, 要发挥保证监督作用, 把党和国家有关国有企业的路线、方针、政策落到实处, 全面做好国有企业的改革、发展、稳定工作, 确保国有资产保值增值, 确保员工的合法权益得到维护。二要体现在, 发挥保证监督作用, 把事关党和国家全局性的路线、方针、政策落到实处。国有企业党组织不能仅仅从本企业和本企业员工利益的角度来考虑问题, 还要有大局观念, 把国家利益、人民利益放在本企业利益、本企业员工利益之上, 实现企业与社会的和谐发展。

总之国有企业党组织能不能有效地发挥政治核心作用, 要看能不能在国有企业的改革发展中创造其他组织所不可替代的重要价值。作为执政党的基层组织, 国有企业党组织的工作, 应当成为企业各种工作中水平最高、影响最大、效果最好的工作之一。我们应当达到这样的工作境界, 也一定能够达到这样的工作境界。

三、加强和改进国有企业党的建设的方式对策和建议

要以党的十七大精神为指导, 针对企业改制后在体制、结构、经营管理机制方面发生的新变化, 探索改进企业党组织发挥作用的方式, 努力探索新形势下国有企业党建工作的新路子, 开拓国有企业党建工作的新思路, 提出改进国有企业党组织发挥作用方式的对策和建议如下:

(一) 完善和规范法人治理结构中, 构建国有企业党组织发挥政治核心作用的新格局。

一要将企业改制与企业党的建设通盘考虑, 中央、省都应对企业改制后党组织的领导体制、机构设置、职能作用等做出明确规定, 提出明确要求。在具体方法上做到五个同步:党委班子和法人治理结构同步配备;党群组织与行政组织同步建立;党政工作同步规划;党政功能同步到位;党政关系同步理顺。二要摆正两个关系, 即摆正党委会与法人治理结构之间、党委会与工会和职代会之间的关系。党组织要融入企业管理之中, 积极维护法人治理结构的权力运行;要领导和支持工会组织和职工代表大会依照法律和章程积极开展工作, 代表和维护广大职工的合法权益。三要创新“三个机制”:即参与重大决策机制、监督保证机制、人才培养选用机制;四要确保“四个不能”:党组织的政治核心地位和作用不能动摇, 党管干部的原则不能改变, 党员的整体素质不能下降, 党组织的活动不能减少。

(二) 积极探索和完善企业党组织参与重大问题决策的有效途径。

参与重大问题决策是企业党组织发挥政治核心作用, 保证党和国家路线方针政策贯彻落实的一条基本途径, 其目的在于实现“四个确保”:确保企业改革发展坚持正确的方向, 确保企业各项决策全面贯彻党和国家的路线方针和政策, 确保各项决策的民主化、科学化, 确保职工群众的合法权益不受侵害。要按照“集体研究, 分别体现, 双向反映, 科学决策”的原则, 建立和完善企业党组织参与重大决策的新机制, 必须注意“四个作用”: (1) 发挥制度的保证作用。要通过建立健全有关制度, 对企业党组织参与重大问题决策行为做出规范。如, 制定《国有企业党组织参与重大问题的决策实施办法》、《党政联席会议事制度》等, 进一步明确党组织参与重大问题决策行为做出规范、程序、和途径。 (2) 发挥职工的民主参与作用。对决策事项在组织专家充分论证, 形成讨论方案后, 要广泛征求、及时反映职工群众的意见, 对方案进行修改。必要时要经过职代会讨论通过。 (3) 发挥沟通的协调作用。党政主要领导首先要搞好沟通, 就决策事项充分磋商, 统一认识, 形成共同的主导性意见。 (4) 发挥党组织和党员的监督、保证作用。企业党组织要通过开展形势、任务教育、组织公关克难活动等, 统一思想, 凝聚力量, 推动决策的贯彻落实。要加强对决策实施的全过程的监督, 为决策的顺利进行实施提供有力保证。

(三) 创新党委工作途径和方法, 分层次建立起企业领导人员和各类人才的教育、培训、培养、考核、推荐、任用机制。

一是党管干部的原则必须坚持, 不能动摇。政治路线确定之后, 干部就是决定的因素。尤其是国有大中型企业领导人是企业家队伍中的骨干力量, 在经济建设中具有举足轻重的力量。坚持党管干部的原则是坚持社会主义企业的经营方向的保障。二是党管干部的方式必须改进。要实现对国有企业行政领导班子成员的分层次管理。改变目前存在的同一级党委既任命董事长, 也任命总经理的做法。董事会中代表国有股份的人选, 必须有党委会推荐报上级党委同意后确定。总经理候选人由董事会确定, 但之前要征求上级党组织的意见, 取得上级党组织的认可。中层行政管理人员的任免, 由总经理提名, 在征得党委的同意后任免。要拓宽选任用人渠道, 采取市场化选聘的方式选择经营管理者。党组织的作用在于, 坚持“四化”方针和德才兼备原则, 拟定规划, 确定原则, 制定标准, 依法办事, 规范运作, 搞好监督, 逐步建立起一套符合企业实际的, 科学规范的选聘企业领导人的工作程序, 扩大视野, 拓宽渠道, 通过公开选聘、竞争上岗等方式逐步加大市场化选聘力度, 实现党的政治优势与市场机制的有机结合。三要分层次建立起企业领导人员和各类人才的教育、培训、培养、考核、推荐、任用机制, 并加强管理。党组织要把人才的培训和干部的培养工作有机结合起来, 牢牢抓在手上。一是党员层面, 加强党员队伍建设, 对国有企业而言, 具有根本性意义。二是领导班子和领导人员层面, 这是关键层面, 影响着国有企业的命运, 其成员大都是党员。要把领导班子人员队伍建设放在国有企业党建工作的首位。三是人才层面, 是重要性日益凸显的层面。国有企业党组织要高度重视人才工作, 大力加强经营管理人才和专业技术人才队伍建设。四是员工层面, 也是基础层面。员工队伍是企业的主体, 是企业人力资源的主体, 是党员队伍、领导人员队伍和人才队伍的源泉。国有企业党组织必须面向全体员工开展工作。通过不懈努力, 在国有企业培养出一大批政治素质强, 业务素质精, 具有坚定的社会主义信念, 懂经营、善管理、结构合理的优秀人才队伍, 使国有企业真正成为培养和造就社会主义企业家的摇篮, 为建设中国特色的社会主义事业提供坚强的人才保证。

(四) 夯实企业基层党组织建设的基础, 不断推动基层党建工作的创新。

企业基层党组织处在国企改革攻坚的第一线, 是党在国有企业全部工作和战斗力的基础。充分发挥企业党组织的政治核心作用, 企业基层党组织是关键。针对目前一些基层党组织的活动流于形式, 缺乏针对性和实效性的问题, 要坚持企业党建工作面向基层、服务基层、活跃基层, 进一步提高基层党组织的凝聚力和战斗力。一是要在“活”字上下功夫。基层党的工作要实现全方位开展, 覆盖到车间、班组、行政、后勤等各个部门和岗位;把党的思想、组织、作风、制度建设和企业生产经营活动有机结合, 融为一体, 推动企业物质文明、政治文明和精神文明建设;二是在“实”字上下功夫。要牢固树立“围绕发展抓党建, 抓好党建促发展”的理念, 要把生产经营中的难点、职工关注的热点和企业发展中的焦点问题作为党建工作的重点来抓, 党政领导实行“一岗双责”, 建立党建工作目标责任考核管理体系, 与企业生产经营活动同步考核, 同时奖惩。三是在“新”字上下功夫。在继承传统的基础上, 坚持与时俱进, 融入现代管理理念, 探索与企业生产经营结合的有效形式, 实现党建工作的目标控制, 确保党组织的政治核心作用落到实处, 使企业党的建设在工作内容创新、管理创新和机制创新上取得新的突破。

(五) 强化企业党组织的监督职能, 进一步完善监督机制。

企业党组织一定要按照"三个代表"的要求, 探索和建立一套新的监督机制, 保证党和国家方针政策在企业的贯彻执行, 具体内容主要包括: (1) 企业生产经营的社会主义方向; (2) 企业各项计划和任务的完成: (3) 企业职工能够充分享有民主权利; (4) 正确处理国家、企业和职工三者利益关系; (5) 正确贯彻执行党的干部人事政策; (6) 企业及企业经营者遵纪守法。企业党组织要建立一套科学规范的监督制度, 最重要、最根本的措施, 就是围绕权力制约这个核心, 抓住领导班子和企业财务活动这两个重点, 建立科学规范的监督制度。此外还要建立监督考核制度, 通过监督考核制度约束党领导人员不作为的问题, 加强对监督工作的责任考核。另外要把党内监督和职工民主监督、舆论监督、社会监督结合起来, 把上级党组织的监督同下级党组织的监督结合起来, 把监督与教育、管理结合起来, 通过强有力的监督职能, 充分发挥国有企业党组织的政治核心作用, 推动国有企业的改革和发展。

(六) 将思想政治工作与企业文化建设相融合, 增强企业的聚合力, 提高企业的核心竞争力。

探寻国企党建规律 篇3

探寻国企党建基本规律的实践与成效

近年来，我们中交三航院有限公司党委在探寻和把握国企党建基本规律、推进党建和企业科学发展的实践中，注重围绕承担上海国际航运中心洋山深水港总体设计等重点工程建设任务，紧密结合国有科技型企业特点，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”工作特色，坚持以构建党建长效机制为着力重点，扎实持久地开展创先争优活动，并努力实现党建工作的“四性三化”即针对性、开创性、操作性、有效性和系统化、制度化、规范化，取得了较为显著的成效。

“十五”以来公司生产经营连创新高，“十一五”企业合同、营业收入和利润总额分别为“十五”的4.1倍、4.0倍和11.5倍。公司连续六届12年荣获“上海市文明单位”称号，连续四届8年荣获“上海市职工最满意企业”称号，并被评为“全国交通系统创建文明行业先进单位”、“中交集团四好领导班子”和上海市首批“企业文化建设示范基地”等。我们在探寻国企党建基本规律的实践中，公司党建形成了“三个坚持”的工作特色。

坚持以理论武装为根本，不断提高党员干部的政治理论水平，努力为创先争优奠定思想基础。公司党委坚持两级中心组学习制度，每季下发“学习计划”，每年定期举办政治理论和形势任务系列讲座，配发“三航院党员、领导干部学习专用笔记本”。连续11年举办的“党员和中层干部理论培训班”、“政工干部培训班”，并坚持每年在培训班期间向全体党员通报党委工作并接受党员民主评议。持之以恒的系统学习和集中培训，为深入开展创先争优活动，推进企业党建工作提供了重要的思想保证。

坚持以系列主题活动为载体，连续11年开展以“永葆先进、争创先进”为主线的党内主题教育活动。2001年2月至9月，院党委在全体党员中开展了“新世纪党员形象大讨论”主题教育活动。在“大讨论”的基础上，经过“五上五下”，五易其稿，形成了以“五个一流”（坚定信念，思想觉悟呈一流；勤奋学习，业务技能竞一流；开拓创新，工作绩效创一流；牢记宗旨，服务群众争一流；廉洁自律，遵章守纪显一流）为主要内容的《三航院党员行为规范》及《考核办法》，编印了《三航院党员手册》发给每一位党员。连续9年用《三航院党员“五个一流”行为规范》对全院在岗党员进行每年一度的测评考核并收到明显成效。党员“五个一流”测评结果连续九年呈现“党员互评分高于党员自评分，群众测评分又高于党员互评分”的可喜现象。这一“考评党员的新机制”荣获上海市建设党委“基层党建工作创新奖”并成为上海市政工干部培训的案例之一。

2003年以来，坚持每年选择一个主题，先后在全院党员中开展了“学‘十六大’报告，学新党章，争做‘三个代表’实践者”、“坚定理想信念，推进科学发展”和“明确党员责任，活跃基层组织”等主题教育活动。 经“党内主题教育活动十周年”无记名意见征询汇总统计：认为主题教育活动“很有必要”、“有必要”、“有一定必要性”的党员分别占55%、38.3%和6.7%，认为主题教育活动“很有成效”、“有成效”、“有一定成效”的党员分别占35%、51.7%和13.3%；认为参加主题教育活动“很有收获”、“有收获”、“有一定收获”的党员分别占35%、50%和15%，广大党员对主题活动的必要性及其成效高度认同。

坚持立足党建和企业实际，深入构建有利于创先争优的党建长效机制。“十五”以来，公司党委先后制定下发了四轮次《三航院党建和企业文化建设三年规划》，连续11年每年制定下发《三航院党建和企业文化建设年度实施计划（实事项目）》，每年明确和落实20项重点工作和实事项目。2008年6月，公司党委颁布施行了第三版《三航院党委工作制度集》（“党员先进性教育长效机制建设专辑”和“领导班子及党风廉政建设专辑”上下两册），进一步健全、完善了有利于实行党务公开、拓宽监督渠道、加强党风廉政建设的“四套民主评议机制”、每两年评选表彰一届“四好”领导班子和“高兴、放心”好干部、每两年评选表彰先进基层党组织、“十佳”优秀党员和优秀党务工作者等共七大机制36项制度的系列化党建长效机制。目前，全公司创先争优活动正在新的起点上扎实推进。

关于国企党建基本规律的理性思考

国企党建工作必须遵循执政党的执政规律来体现自身活动特质，探寻自身所特有的基本规律，并与执政党基层组织的地位、使命和要求相匹配，从而实现国企党组织的政治使命与企业的经济目标相一致，国企党建体系与现代化企业管理要求相适应，权利监督与权力监督相一致，党的先进性建设要求与国企党组织自身建设标准相一致，基层党务干部队伍建设与执政党的能力建设相适应，国企内部文化与良好外部环境相协调。

只有准确界定国企党组织政治核心的性质、内涵和外延，才能有效坚持党对国有企业的政治领导。首先，政治核心的性质是发挥政治功能。国企党组织是政治组织，发挥政治功能是其本质属性，在企业效益实现过程中体现政治功能是其重要使命。其政治属性具有两重涵义：既肩负着确保国有资产保值增值的经济目标，又承担着保证监督党和国家方针政策在国企的贯彻，凝聚人心促进和谐推动发展，特别是保证企业正确方向的政治责任。切不可片面强调国企党组织服从服务于经济工作的职能，而忽视、淡化国企党组织应发挥的政治功能。

其二，政治核心的内涵是确保党的政治路线在企业的落实。以经济建设为中心是我们党的政治路线，党组织的重要任务就是要确保以经济建设为中心的政治路线的落实。“围绕发展抓党建”的成功经验，并不是指国企党组织直接介入经济工作，因为“围绕”不等同于“直接介入”。如果将保证监督的客体变成被保证被监督的主体，是不利于加强和改进党建工作的。

其三，政治核心的外延是社会范畴。党组织不是企业自发建立的，而是党依据法律和章程建立在企业的。政治核心是党赋予基层党组织在国企的地位，而不是企业同意与否的地位。执政党在国企设立基层党组织，就是要使国企党组织贯彻和体现执政党的意志，行使政治核心职能，督促企业保持国有性质，履行国企职责，协调各方利益，维护社会和谐。党组织是国企必要的内在要素，本质上也是企业发展的内在需要。

其四，政治核心的本质是坚持党对国有企业的政治领导。这是事关我国社会主义现代化建设事业全局的重大政治原则问题。执政党对国企党组织的要求必然是“忠诚、执行、控制”：一是必须对党和人民的事业高度忠诚，把党的路线、方针、政策落实到企业改革发展的举措上。二是必须坚定地执行党的意志，符合人民的愿望，在政治上行动上与党中央保持高度一致。三是在企业发展方向上必须具有控制力，坚持社会主义方向，坚持“两手抓，两手硬”，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

只有适应现代企业制度的要求，探索具有中国特色的国企党建体制机制，才能切实加强对国企党建的领导。党章规定的国企党组织职责，本质上是执政党对国企党组织下达的体现其执政使命要求的工作任务。

为了完成国企党建的重大使命，必须切实履行四项政治责任：一是保证监督企业贯彻落实党和国家的方针政策。二是着力做好“两个支持”：一要支持法人治理结构依法行使职权，不干预、不替代法人治理结构的正常运行；二要支持职代会依法行使职工民主管理的职责，保证党的全心全意依靠职工群众办企业方针落到实处。三是参与重大问题决策，确保决策方向符合党和国家的方针政策，符合企业和职工的根本利益。 通过规范“三重一大”等决策程序，增强参与的权威性、有效性。四是领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。

国企与我们党的执政地位有着天然的联系。国企党组织是中国共产党为巩固其执政基础、实现其执政使命而设在企业的基层组织，是执政党链条上的重要一环，是执政党意志的延伸。必须把国企党建放在实现党的执政使命的高度来审视和重视，建立完善适应现代企业制度要求的国企党建体制机制，才能切实加强对国企党建的领导。

只有构建国企党建工作资源支撑体系，才能确保党组织有效开展活动。《公司法》第19条明确规定，公司要为党组织开展活动提供必要条件。这里的“必要条件”指的是最基本、最基础的物质保障，可以称之为党建工作资源支撑体系，主要包括理论资源、思想资源、体制资源、教育资源、人力资源、资金资源和活动资源等。有效配置这些资源，是党组织正常开展活动的重要保证。在这个问题上，应当确立四个基本理念：一是经济工作中的投入产出规律同样适用于党建工作，党建工作也必须遵循投入产出规律。二是增强配置党建资源能力至关重要。国企党组织应当直接或间接配置法定资源、执政资源和制度资源等三类主要资源：法定资源即为由《党章》所规定的地位和作用；执政资源即为国企事实上存在的“政治治理结构”，即党委会、工会、职代会、进入法人治理结构的党员领导干部、基层党支部等；制度资源即为以民主集中制为主的党内制度和以公司章程为核心的公司制度。三是非党建资源可以转化为党建资源。在国企内外，存在着丰富的非党建资源，主要是领导层资源、群众性资源和社会面资源，这些资源完全可以转化为党建资源。四是构建资源支撑体系的责任重在上级党组织。资源支撑体系是通过配置方式实现的，资源配置是权力性行为而非魅力性影响，党建资源配置必须通过政治方式而非市场方式。满足基层党组织的资源支撑需求是上级党组织的执政行为和重要领导职责。

只有充分体现国企党组织的先进性和党员的主体地位，才能不断增强党组织的凝聚力、创造力、战斗力。为此，一是要发挥推动企业解放思想、深化改革的先进性作用，使党组织成为解放思想、深化改革的推动者。二要发挥引领国企科学发展、和谐发展的先进性作用，协调好企业与社会、员工、投资者、消费者、自然生态等各方面的利益关系。三要通过党管干部、党管人才的途径和方式，发挥保证国资保值增值、培养优秀人才的先进性作用。四要发挥党员主体的先进性作用，增强为党员服务意识，提升党员学习能力，促进党员个人的全面发展，使党组织真正成为党员的“精神家园”。只有实现组织活力与党员活力的统一，党组织的凝聚力、创造力、战斗力才能不断增强。

努力遵循国企党建基本规律积极推进国企党建科学化

推进国企党建科学化，必须努力遵循国企党建基本规律，不断提高以科学理论指导国企党建工作的水平和成效，不断提高以科学制度保障国企党建的水平和成效，不断提高以科学理论推动国企党建的水平和成效。

要坚持用马克思主义中国化的最新成果指导国企党建科学化。要坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装广大党员、干部头脑，努力使党的理论创新成果转化为推动科学发展的思想力量、政策措施、实际能力、自觉行动。要引导党员干部把学习理论同研究解决事关企业改革发展稳定的重大问题和党建突出问题结合起来。要努力建设学习型党组织，锻造学习型党员和学习型领导干部队伍。

要注重研究党建面临的新情况新问题，以改革创新精神搞好国企党建。面对新形势、新挑战、新考验，我们必须始终保持强烈的责任意识、危机意识、忧患意识，摸准时代脉搏，了解群众需求，创新工作平台，改进工作方法，积极主动、勇于善于应用网络信息技术等现代化手段于国企党建科学化实践。要努力遵循执政党的执政规律和国企党建基本规律开展党建工作，坚持系统化思考，制度化管理，规范化操作，全面落实党建长效机制。

要始终以高度政治责任感加强国企党建，发挥国企党建独特政治优势。随着国内外和企业内外环境的深刻变化，随着公司制股份制改革的不断深入、网络时代的到来和价值取向的多元，国企党建新情况新问题层出不穷。对此，我们既不能视而不见，被动应付；也不能惊慌失措，缺乏信心。对于诸多矛盾和问题，我们要遵循国企党建基本规律，坚定信心，用改革创新的精神以变应变、以变制变，善于抓住主要矛盾，抓住关键不放，守好国企党建这块阵地，发挥好国企党建独特政治优势，为企业科学发展提供坚强的政治保证。

要牢固确立国企党组织的政治核心地位，不断提高党建工作整体水平。要以有力有效的措施保证国企党组织在公司治理结构中发挥政治核心作用并使这种作用组织化、制度化、具体化，使党组织主动适应深化公司制股份制改革和建立现代企业制度的新要求，主动适应参与国际化竞争和扩大对外开放的新特点，主动适应企业党员职工队伍思想观念和利益诉求发生的新变化，将党组织的政治优势转化为推动企业科学发展的强大力量，进而不断提高国企党建的整体水平。

要坚持党管干部、党管人才原则，努力建设高素质干部队伍。以“德才兼备，以德为先”的原则来教育和考核党员领导干部，要建设更多“四好”领导班子，造就更多高素质的基层党组织带头人、党务工作者和经营管理者。要努力造就一支既具有坚定理想信念、善于做思想政治工作、又熟悉企业运作、善于经营管理的高素质党务和政工干部队伍。

国企党员领导干部廉政教育党课 篇4

各位同志们：

为了深入贯彻落实全面从严治党要求，切实履行公司党总支好党风廉政建设主体责任，进一步严明政治纪律和政治规矩，全面加强公司纪律作风建设，自觉做到自身正、自身硬、自身净，确保公司上下政令畅通，为贯彻落实公司各项发展目标、决策部署提供坚强有力的纪律保证，根据党总支的安排，在我们党的生日即将来临之际，由我为大家讲一次廉政教育专题党课，和大家一起接受廉政教育，给大家打一剂廉政疫苗。

近年来，公司上下紧紧围绕区委、区政府的工作部署，凝心聚力、干事创业的氛围越来越浓，干部人才队伍不断强化。随着改革事业的推进，在上级和群众心中树立了新形象。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒的认识到，我们的党风廉政建设，还存在一些不足。比如，有些同志不拘小节、对自己放松要求。这些不足虽然严重程度不是很高，但是如果解决不好，势必会影响到公司事业发展的大环境，锈蚀来之不易的好局面。我们都在一锅里吃饭，有的时候就会偏软。但是，遇到原则问题、真到了触底线、越红线，组织要处理的时候，我相信任何一个单位和同志都不会软的。

一、始终坚定理想信念

党风廉政教育是老生常谈，但是我们为什么仍要一而再再而三的在大家耳边说，为什么？就是为了让大家不犯错误、少犯错误。习近平同志指出：新形势下，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。

一要加强自身理论修养。政治上的坚定、思想上的坚守、精神上的高尚，来源于理论上的成熟，增强理论修养是党员、干部立身立命之本。习近平总书记也曾指出，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园。对于党员干部来说，尤其是领导干部，要清晰的认识到理论修养是提高共产党人各方面修养的基础，把系统掌握马克思主义基础理论作为看家本领，认真学习习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，做到真正把中国特色社会主义理论体系作为武装头脑、指导实践、推动工作的思想武器，这样才能避免走歪路、走错路，不至于白费功夫。

二要加强道德品质修养。“国无德不兴，人无德不立”。习近平总书记讲话中多次谈到道德建设的重要性，并且强调，要始终把弘扬中华民族传统美德、加强社会主义思想道德建设作为极为重要的战略任务来抓，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大精神力量和有力道德支撑。以史为鉴，我们中华民族历来都讲究“道德当身，不以物惑”，历来对缺失道德者持不齿的态度，因此，我们党员干部更应该对自己有更高的道德要求和期望，做人必须先立德。只有如此，才能实现身正不怕影子歪。

三是形成与时俱进观念。

社会实践永无止境，与时俱进就永无止境。与时俱进既是人类社会的发展规律，也是马克思主义认识论的发展规律，只有坚持与时俱进，不懈奋进，才能不断解放思想、始终实事求是。事实证明，正是坚持与时俱进的精神和品质，我们党才在改革开放的实践基础上，确立了建设中国特色社会主义的方向和历史任务，才在思想路线、发展道路、发展阶段、发展战略、发展动力、领导力量和根本目的等问题上，提出了一系列独创性的重大理论观点，形成和发展了伟大的中国特色社会主义理论体系。

二、为官从政必须保持清正廉洁

勤政虽疲尤酣，廉政虽清心安。清正廉洁是我们党一贯鲜明的政治本色。作为国企的干部职工，尤其是共产党员，要大力弘扬我们党的优良传统，务必保持清正廉洁，因此做好廉洁从政，这不但是对我们自身的保护，也是对家人、同事的爱护。

一要把好思想关，筑牢思想防线。思想上的腐败必然导致行为上的放纵。一些党员干部贪污腐化，其根源就是思想上出了问题，不重视政治学习和世界观、人生观、价值观的改造，思想政治觉悟没有随着职务的提升相应提高，最终迷失了信仰、背离了宗旨。

二要守住法纪门，坚持法纪底线。事实证明，权力是一把“双刃剑”，善用者为民谋福、滥用者害人害己。因此，我们开展工作必须坚持把民主集中制作为自己的行为准则和自觉行动，做到自觉遵守规章制度，强化制度执行，用制度管权、管事、管人。

三要用好监督灯，自觉接受监督。监督是权利正确运行的根本保证。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央多次提出党要管党、从严治党、其关键就是加强党内监督，严肃党内政治生活。面对新形势新要求，结合自身实际，要坚持牢固树立接受监督的强烈愿望和意识，进一步增强接受组织监督、社会监督、舆论监督和群众监督的自觉性，自觉习惯于在监督之下开展工作。同时，也要正确对待批评的态度，真正做到有则改之，无则加勉，切实做不忘初心、廉洁自律的表率。

三、干事创业必须强化责任担当

在其位就要谋其政，任其职就要尽其责。习近平总书记强调，责任担当是领导干部必备的基本素质。

一要强化服务民生保障。当前，园区正按照“一XX四区一小院”的格局要求，推进两区建设。围绕实现这一目标，结合公司项目运营和产业培育特点，以更加严谨细致的态度，以敢抓敢干的冲劲，以锲而不舍的韧性，用实际行动，不断增强企业和职工的幸福感和满意度。

国企党建工作创新 篇5

国企的改革与经济发展必须坚持党的领导。加强党的建设是国企经济稳步发展的保证，是国企改革和改制成功的保证。加强国有企业党建工作，是国有企业基层党组织所面临的一个新课题、新任务，如何加强党的建设，提高党的向心力和战斗力，正确发挥党组织的指导和监督作用，更是一项紧迫的任务。

从我国国有企业历史发展过程中来看，之所以发展到目前拥有一大批在国际上有一定知名度、在全国同行业中具有较强的竞争实力、在区域经济发展中有较强带动作用的大型国有企业，是与国有企业始终坚持加强党建分不开的。办好中国的事情，关键在党。这是邓小平同志一个十分重要的思想。办好国有企业，关键也在党。这些年，一些国有企业之所以能不断发展壮大，活力和实力不断增强，都是同加强和改进企业党的建设分不开的。《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》强调“坚持党的领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，是一个重大原则，任何时候都不能动摇。”党对国企的政治领导，一是从党建理论上讲，这首先是由于我们党的执政地位所决定的，是在企业中体现执政党的政治意志的必然要求。其次是坚持党是工人阶级先锋队性质的需要。二是从国有企业特征上讲，这是国有企业社会主义性质所决定的。三是从国有企业内部领导体制的要求上讲，这是企业改革发展的内在要求。四是从深化改革，实现企业发展目标上讲，党组织发挥着重要的保证作用。

在思想政治工作中，组织与群众相互间要建立深厚的信任感，使双方都有安全感，从而为调动和保护职工生产的积极性，调动和培养职工的主人翁精神，发挥强烈的工作责任感，提供了思想保证。这样充分发挥了支部战斗堡垒作用，提高支部的战斗力、凝聚力，实现凝聚力变生产力这个伟大的设想，从而在上下级间、同级间、支部成员间、干群之间、职工相互间等方面形成以求大同存小异的原则，达到互相尊重、互相理解、互相支持、互相学习、互相制约的目的，更好地协调生产中的各种问题。最终实现把思想政治工作带入到生产经营中心和改革实际中来。

我国正处于经济社会转型的特定历史时期，面临诸多矛盾和问题，需要全社会以改革创新的精神和勇气去应对，具体到国有企业，就是要以体制改革、机制创新和制度完善来解决国企发展中存在的各种问题，最终使企业运转协调、充满活力、健康有序、不断发展，为推动社会和谐与全面进步作出贡献。它既给党的建设带来新的机遇，同时又给企业党的工作带来了一些新情况，提出了一些新要求。

随着社会主义市场经济的建立和发展，给国有企业党建工作带来了深刻变化，一是政企分开、企业独立经营主体地位的确立，对企业党组织活动方式提出新要求。在市场经济条件下，企业完全面向市场，根据市场需要进行经营决策和生产。这就要求企业党组织必须围绕企业生产经营开展工作，必须通过自己的积极工作，成为企业发展的有机组成部分，成为提高企业经济效益的一个不可缺少的动力源。企业党组织必须创造性地开展活动，努力寻找与现代企业制度相适应的活动方式，探索党的建设新思路。二是企业经济功能的强化，对充分发挥党组织作用提出新要求。企业实行厂长负责制，企业党组织应把主要精力放在“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”上，发挥政治核心作用。但在如何发挥政治核心作用和如何参与企业改革发展上，一些企业党组织参与过多怕“越位”，参与不到“点子”上怕“不到位”。三是企业人事制度的改革，对坚持“党管干部”原则提出新要求。“党管干部”是实现党的领导的一条重要原则。过去在企业“党管干部”的主要方式是任命制，即由党的领导机构决定企业干部的任免。而建立现代企业制度后，“党管干部”的内涵有了新的变化。这就要求我们从新的视角来看待和坚持“党管干部”的原则，而不能继续简单地把“党管干部”视同党的机关来直接任免干部。四是职工思想观念的更新变化，对加强思想政治工作提出新要求。企业追求利益最大化，企业职工利益意识普遍增强，这既有使人正常地、合法地获得个人利益的一面；也可能产生损公肥私、损人利己、把自己的利益看得高于国家和集体利益的一面。职工思想多元化倾向加剧，对企业思想政治工作提出了新的要求。因此始终站在促进生产力发展的最前沿，以新思路积极参与重大问题决策，为国企的改革发展把关定向。企业党委要牢牢把握党对企业的政治领导权，积极参与企业重大问题决策。注重创新决策思维，不断创新完善经济发展的新思路，使企业改革与发展始终有明确的政治导向和强大的动力，切实提高决策能力。企业党委把加强领导班子建设，作为推动全厂各项工作的重要前提和根本保证。一是创新载体，健全制度，督促各级领导班子加强自身建设。延伸中共中央号召开展树立组工干部“公道正派”形象活动的整体效应，对全体党员干部进行了深入的世界观、人生观、价值观的教育，引导大家以为人民服务为宗旨，开展“自察、自省、自励”活动，切实抓好党的自身建设，以新作为凸现党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为企业的改革发展提供组织保证。着力经济快速发展，必须建立国企新的党建工作运行机制。一是从体制上解决企业党组织和公司董事会、监事会、经理层之间的关系。在这方面，比较理想的模式是，党委主要领导成员通过法定程序分别进入董事会、经理层和监事会。二是从制度上规范党委书记及企业基层党组织的行为。从制度上加以规范，把企业党组织负责人的个人行为转变为上级党委或党组织的组织行为，严格防止以个人行为来代替组织行为的做法，以组织的监督来规范个人的行为，从而真正实现企业党政分开，互相监督，为国有企业的发展奠定强大的组织基础。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，加强党对国有企业的政治领导，充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚决贯彻全心全意依靠职工群众办企业的方针。坚持把促进企业发展作为第一要务，紧紧围绕企业改革发展稳定开展工作，发挥企业党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。坚持突出工作重点，实现整体推进，把加强企业领导班子建设作为关键环节来抓，大力推进企业人事制度改革，培养和造就一支高素质的企业经营管理者队伍。坚持把制度建设贯穿于思想建设、组织建设和作风建设之中，不断创建活动载体，改进党组织的工作内容和活动方式。坚持实行国有企业党建工作领导责任制，形成党委统一领导，组织部门牵头，各有关部门协调配合、齐抓共管的工作格局。坚持解放思想，实事求是，与时俱进，以改革的精神研究新情况，解决新问题，进行管理创新、机制创新和制度创新，不断探索新形势下加强和改进党建工作新路子。

“火车跑得快、全靠车头带”，这说明作为党组织的战斗堡垒——基层党支部，能否充分发挥战斗堡垒作用，是否能将党的作用充分地发挥出来，关键就看能否将思想政治工作带入到生产经营中心和改革发展实际工作中来。党是先进生产力发展方向的代表，我党最终的目的是推动生产力的发展，提高广大人民群众生活水平的提高。所以只有将党的作用发挥出来，融入行政生产这个中心，才能充分体现出党在社会中的具体作用。党的凝聚力可以充分地激发党组织的战斗堡垒作用，只有让党员有强烈的集体荣誉感和党员自豪感，才能充分调动党员的工作积极性，从而使这个整体发挥出人意料的巨大作用，达到先兴党风、由党风带民风的模范作用。

1、党政核心力量要融入行政工作这个中心以支部的积极有益的活动来推动各项行政工作的开展。认真贯彻落实党管干部原则，以新机制造就高素质干部队伍，为企业的改革发展提供智力支持。这样一方面展示了党的模范带头作用，另一方面，为行政工作打下坚实的群众基础。同时增强了党员的集体荣誉感，提高了党员的积极性。

2、思想政治工作要融入生产决策之中要使政治工作进入行政这个中心。就要将政治工作做到生产决策中去。首先，支部要参与部门各项事务的决策工作，始终把握行政的总路线，对于行政决策工作，特别是下岗、奖金分配，各项办公经费的开销，要针对部门实际情况进行具体决策，制订出具体的可行性方案，力求公正、公平、公开，这样便于利用群众来进行监督。对走了弯路，出现群众意见过大的事件，支部要出面调解、指正，及时给予扶持和帮助。对行政在职工业绩考核、经济考核等制度制定、修改完善的过程中，支部要对这些长期性决策的事件进行总体把握，全面参与的原则，利用办公会等手段进行科学决策，民主集中，使各项工作实行细化、量化考核，做到岗位经济责任制明确，分片包干，责任到人。为完善党员的管理，支部还要执行党员业绩考核制，对党员在平时工作中的各种表现进行细化考核，对在工作中的成绩进行量化考核。在党员业绩考核制的推动下，党员的缺点、优点一目了然，在平时的党员生活会上进行公开，不但便于党员开展批评和自我批评，还对促进党员的管理，提高支部党员整体素质和战斗力有非常大的帮助。

3、积极开展以心换心工程使思想政治带入生产中心和改革实际。提高支部能动性充分体现党的核心作用，进一步提高群众事务处理能力，支部为给职工办实事，为职工解决实际困难，要实行与职工群众“以心换心”计划。以细心换群众的信心。以细心的工作方式，换得职工对组织的工作能力的充分信心。主要是能站在职工群众的立场上，为职工多想一点，多做一点，多关心一点、多问一点，这样就能知道职工有什么需要，就能为职工解决各种困难。工资奖金和休假等利益要坚持原则，多解释。以热心换群众的诚心。以热心的服务，诚挚的感情换得职工工作的热情和对组织的热心。对可以解决的问题，坚决自行解决，对解决不了的问题，就要将问题向上级反映，并协助上级解决问题。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕工作大局，要在系统学习、领会运用和联系实际上下功夫，努力解决好稳定发展中的重大问题、经营管理中的迫切问题，以及党的建设中存在的突出问题，全面加强党员干部职工的思想作风建设，切实发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。努力适应新形势、新任务、新特点；营造机关、辅助单位服务于一线，全面服务于安全生产的工作格局；切实保证企业持续快速发展。职工群众的利益就是组织的利益，职工群众的安全就是组织的安全，在安全工作上，组织要苦口婆心地进行教育工作，讲安全，劝安全，赢得一个安全文明的工作环境，换得职工的安心。

4、不断提升自我素质，提升支部战斗力就是提高行政战斗力作为支部的自我学习，首要任务是带动支部党员的自我学习和共同学习。支部以日常学习为主，以突击培训为纲，在党员中组织党纪、党章和各项文件精神的学习，使支部党员在政治素质上得到提高。提高自我学习能力是支部自我学习的重点工作，这样都能有效地提高整个支部、整个工段的整体素质。支部学习主要是提高党员的自我学习能力，为提供一个良好的学习环境，支部对各个党员生活要进行规范管理，使在学习会上党员有自我学习的意识、有可供学习的材料、有组织学习的人，形成一个良好的自我学习的气氛。通过不断的学习，提高了党员的整体工作能力，增强了党的威信，提高职工的工作积极性。

5、“党员班组”再现党组织在生产经营和改革过程中的影响力。随着改革的不断深入，人员不断减少，任务不断增加，为企业各项任务指标的完成带来了巨大的困难，针对生产经营的现状，企业党支部要成立 “党员实验班组”，来增强党组织的凝聚力，以党的模范带头作用，来鼓动职工的工作积极性，从而带动生产经营的顺利开展。同时还要采取适当的方式来显示党的作用和威信，以党员的正气和模范作用，扶正在职工心目中的形象，让党员增强荣誉感。党员凝聚力和积极性得到提高后，再把党员分散到班组，这样就能更大地发挥党员的工作潜力，让他们将党风带到各班组，让其充分带动群众将安全生产工作激活起来。这样不但增强了党员凝聚力，加强战斗堡垒作用，同时也练就出一支能化整为零、化零为整的作战力极强的党员队伍。这样有了党组织做中流砥柱，职工们的干劲将得到提高，企业的各项生产经营指标也可得到顺利完成。

着眼国企经济发展，按照市场经济的要求，新时期国有企业在建立现代企业制度的过程中，与以往国企在许多方面有所不同，社会经济环境、所有制结构、领导管理体制、党员队伍、分配制度等方面发生了变化，这就要求我们在加强国企党建工作中必须构筑新的党建模式。把握正确的方向，坚持以“三个代表”重要思想为指导，党的十六大明确提出，党组织应成为贯彻落实“三个代表”重要思想的组织者、推动者。这就要求我们国有企业在践行“三个代表”重要思想过程中，一定要用“三个代表”重要思想统领企业党的建设；一定要把“三个代表”重要思想贯穿企业党的思想、组织、作风和制度建设的始终；一定以与时俱进的精神状态推进企业党建工作不断发展。这是对党的基层组织建设提出的新要求，为党的建设特别是转型期企业党的基层组织建设指明了方向，决不能偏离这个重要思想，这是国企经济快速发展的重要保证。

党课：学校党建 篇6

2009年6月26日

各位校长、各位老师：

下午好！

非常荣幸今天能和大家一起谈谈基层党的建设工作。首先，向各位校长和老师们作一个简要的自我介绍，汇报一下我的工作情况。我叫王亚军，在县委组织部组织科工作。刚参加工作的时候，我在乡镇做过组织干事，后来在县直机关工委从事机关党建工作，最后又一直在组织部组织科从事基层组织建设工作。所以说，我与党的建设工作有着不解之缘。那么今天的想和大家一起探讨的呢，也是关于党的基层组织建设方面的工作。

今天，我想主要从三个方面来展开一些我的认识。一是全县党建工作的基本情况；二是介绍下当前基层党建的几个重点工作；最后谈谈基层党务干部工作业务方面一些认识。

第一个方面，谈谈目前基层党建工作的情况

引入数据：截止2008年底，全县共有党员38390名。其中：女性党员5041名，占13.21%。35岁以下的党员5948名，占15.59%；60岁以上的党员12479名，占32.70%。党龄在50年以上的老党员2471名（含建国前入党的89名），占6.47%。高中、中专以上学历的党员13372名，占35.04%。机关事业单位在职党员6254名，占16.39%；企业及民办非企业机构党员1549名，占4.06%；离退休党员3026名，占7.93%；农民党员24003名，占62.89%；外出流动党员4572名，占11.98%。分析这些党内统计数据，对当前党建工作可以得出以下几个基本判断：

第一，必须高度重视党员发展工作

2008年，全县党员总数比上年净增220名，年增长6.26‰，这反映了我县党员发展工作的成果。但是，要持续保持党员总数不减少，并有一定的增长，面临很大的压力。

从党员增减情况看，全年增加党员1368名。其中：新发展党员656名，转入组织关系712名。全年减少党员1127名。其中：党员死亡520名，转出组织关系586名，出党21名。考虑到党员增减均无特殊因素，并与前几年进行比较，今后我县年发展党员的数量必须保持在600名以上。

另一方面，全县公务员队伍（不含市管部门）有党员2112名，占公务员总数的80.70%，考虑到非党干部的培养和历史形成的大龄非党干部的比例，发展党员的空间十分有限。全县事业单位有党员3649名，占职工总数的26.27%，看似发展党员空间较大，但由于新进年轻人逐年减少，且这一群体的入党动力远没有公务员系统强，发展党员并不容易。从党员占总人数的比例看，似乎发展党员最大的潜力是“两新”组织、个体劳动者和广大农村的优秀青年这三个群体了，但众所周知，这都是发展党员比较难的区城。因此，怎么保证每年发展党员数量在600名以上，且要保证质量，是一个需要深入研究的的问题。也是我们教育系统特别是各学校面临的一项重要的工作。

第二，加强流动党员的管理已十分紧迫

至2008年底，全县已在上海、北京等地建立了流动党支部5个，党组织隶属关系转至流动党支部的党员98名，仅占外出流动党员总数的2.14%。（大家可能听说过上海黄焕、北京流动党支部）虽然全县发放《流动党员活动证》4087本，占流动党员总数的89.39%，但有近1/3的流动党员未持证到流入地党组织或流动党支部登记，县内流出地党组织能知晓通讯地址或电话号码的也只有近50%。

市委已经明确，从2008年起，要在“五年内将80%的流动党员纳入有效管理”的范围。实现市委的目标，任务十分繁重和艰巨。一定要加快全县流动党员管理服务站点建设，加大在外出流动党员集中地区组建流动党支部的工作力度，以更加灵活务实的态度创新流动党小组的设臵方式，积极主动地与流入地党组织加强联系，建立健全关爱“留守儿童”和“空巢老人”的长效机制，大力推进建设社会主义新农村的各项工作，以此唤醒流动党员的荣誉感、责任感和归属感，更好地实现“组织找党员”和“党员找组织”的有机结合。

第三，“两新”组织党建工作还任重道远

至2008年底，全县有“两新”组织740多家。其中：新经济组织650余家，新社会组织90家。全县已建“两新”党组织140多个。规模以上非公企业已全部建立党组织。全县“两新”组织共有党员953名。其中：私营企业主党员12名。全年“两新”党组织发展党员30名。

“两新”组织党建工作是新形势下党建工作的新领域，也是一个必须突破的“难点”。近年，我们探索采取了派工作组驻点强力推动、试行农民工党员“按原标准缴纳党费”和“组织关系可以不转”的教育管理新办法、统一明确组建联合党支部和选派党建工作指导员的具体办法等非常措施，实现了党的组织和党的工作“两个全覆盖”。但是，实现全覆盖不容易，巩固全覆盖的成果更难。特别是要进一步实现“双达标”，发挥好“两新”党组织的作用，在当前情况下更加困难。从“两新”党组织的组建率、党员占职工人数的比例、“两新”组织及从业人员的不稳定性、“两新”组织老板对党建工作的支持力度等方面看，“两新”组织的党建工作还有一个艰难的爬涉过程。

第四，要坚持不懈地开展党内慰问帮扶工作

在全县党员中，60岁以上的老党员占1/3以上，这是一个十分庞大的群体。特别是建国前入党的有89名，党龄在50年以上的有2471名，虽然只占总数的6.47%，但这些党员党性强、作风好、对党的事业有历史贡献，在党内威望高、有影响力。同时，通过抽样调查测算，全县贫困党员在5000名左右，占党员总数的13%左右。其中：吃低保的党员超过1500名，农村特困党员有近1000名。这些党员，我们不能忘记他们，要多关心、多照顾，要让他们切身感受到组织的温暖和作为党员的光荣，这是各级党组织的历史责任。

2007年，我县建立了党员互助帮扶基金。两年来，除对建国前入党的35名农村老党员和城镇无职老党员按标准定期发放生活补助外，县党员互助帮扶基金下拨专款130多万元，对2000余名老党员和生活困难党员进行了慰问帮扶。（每年形成制度，慰问“1541”名，“1”即对因灾、因病等导致生产生活极度困难的约100名党员实施了临时一次性救助，一般1000元；“5”对1954年以前入党的近500名农村老党员和城镇无职老党员发放慰问金，每名200元；“4”即对400名常年生活困难党员进行走访慰问，每名200元；最后一个“1”即对近100名取得小额贷款发展经济的贫困党员给予了贴息扶持。）尽管受基金规模的限制慰问帮扶的面比较小，党员得到的资金也非常有限，但是，这建立了一种机制，并带动各级党组织开展了多种形式的慰问帮扶活动，还是收到了较好的社会反响。我们想今后，这个要坚持下去，而且要逐步扩大范围，提高资金额度，把工作做得更好。

第五，村级干部队伍急需补充有文化的年轻干部

经过2007年村规模调整及村级换届，至去年底全县有村（社区）511个，村级干部（指“三职”干部）920名，平均每个村（社区）1.80名。在村级干部中，虽然大专以上文化的有147人，占15.93%，比上届提高9.16%。由专业大户、致富能手、外出创业成功人士等能人担任的有487人，占52.76%，比上届提高2.89%。但是，35岁以下的年轻干部仅216人，占23.33%。特别是平均年龄达44.33岁，比上届增加近2岁。而且55岁以上的有145人，占15.71%。同时，初中以下文化的仍有530人，占57.42%。因此，村级干部在文化、能力等方面虽提高明显，但在年龄上呈进一步老化的趋势，总体看文化程度仍然比较低下。

村级干部处在党和政府工作的最基层，他们直接面对人民群众，在社会管理和社会组织中具有不可替代的作用。从经济社会发展的需要看，我县村级干部队伍还有许多不适应的地方，特别是要加大启用有文化的年轻干部的力度，进一步增强干部队伍的活力。从去年起，重庆市开展“万名大学生到村任职”行动，也就是大家比较熟悉的“大学生村官”行动，应该说这能在一定程度上解决村干部素质、能力和年龄结构等方面的问题。

这是我今天讲的第一个方面，也就是根据全县党内统计情况分析出来的几点问题，是我们当前工作需要注意研究解决的。也请在座各位给我们出谋划策。

第二个方面，我想介绍一下我们基层党建工作当前正在开展的几个主要活动。

第一，深入学习实践科学发展观活动。

我们各个县管学校是参加的第二批深入学习实践科学发展观活动。目前，已经顺利完成了学习调研阶段工作，分析检查阶段的工作应该说也进入了尾声。前段时间，我们教育系统在学习实践活动中，创造了很多典型经验，代表全县接受了多次市级检查观摩。这里我也要对大家的辛勤工作表示感谢！因为我在组织科工作的同时，也是县委学习实践办公室秘书组的成员，在起草一些讲话、报告材料的时候，教育系统的典型事例常常充实进去，让我少抠了很多脑壳！

关于学习实践活动，我们教育系统已经做得很好了，这里，我再给大家介绍一下全县的几个情况。前段时间，中央巡回检查五组的领导、鸿举市长、市委常委、正其副市长、组织部存根部长等领导先后莅临我县检查指导，对我县的学习实践活动和经济建设给予了高度评价。我们教育系统编印的《感知科学发展观》、《领悟科学发展观》和《践行科学发展观》三本书，让市领导很感兴趣。目前的进度，可能各个学校都处于群众评议环节，这个环节，一是严格评议程序。要提前向外界通报分析检查报告，让评议对象熟悉情况，提前介入。可以结合学校招生工作，进一步扩大群众评议范围。应通过召开毕业生座谈会、家长会等对领导班子分析检查报告进行评议。同时要把准评议内容。要重点从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等五个方面征求群众的意见，确保评议能够真正了解民意，接受群众意见。下一周，县委可能要召开转入整改落实阶段的动员部署会。整改落实阶段，我们的主要工作就是扎实开展“四看四改一满意”活动，即看整改方案是否切实可行、看解决突出问题是否到位、看发展思路是否清晰、看发展绩效是否明显，着力在观念这三方面工作的质量决定着学习实践活动的成效、作风、效能、机制等方面进行整改，努力让群众满意。这里我就不多讲，李书记的主题报告中给大家讲清楚。

第二，后三峡时期移民党建工作“四大行动”。

先解释一下后三峡时期。三峡工程试验性蓄水，移民工作的主要任务从前阶段的“搬得出、安得稳”，转变为是实现移民致富，确保库区长治久安和繁荣富裕，这就标志着“后三峡时期”到来。这一任务，比“搬迁时期”更加艰巨。移民先锋工程”是在移民搬迁中形成的移民党建工作的有效载体。面对新的任务，李书记从一到云阳，就给我们组织部提出了这个课题，就是赋予“移民先锋工程”新的内涵，创新思路、增添措施，使其继续成为推动实现新任务的强大动力和坚强的组织保障。经过调研，我们提出了在全县各级党组织中实施“四大行动”，大力推进后三峡时期的移民党建工作。一是移民基层党组织“强基行动”。就是要推进“能人治村”工程，选优配强党组织书记。开展村（社区）移民党建示范点建设。完善村级活动阵地等。比如今年我们整合项目资金2000多万元，已经下达了106个村级公共服务中心建设项目，近期可能还要下达一批，实现两年内所有村有公共服务中心的目标。还要在全县选择党组织书记能力强、产业发展有基础、阵地建设形象好、党建工作基础扎实的移民村（社区）党组织作为示范点加强培育，通过以点带面整体推进村（社区）移民党建工作。二是移民干部队伍“能力提升行动”。一方面把最优秀的干部选配到移民工作第一线，另一方面加强移民干部队伍的培训，完善县管领导班子考核办法。三助推移民致富创业“百千万行动”。包括组建100个城乡党组织结对帮扶对子；扶持1000名移民致富带头人；重点培训10000名移民技能人才。四是移民信访问题“化解行动”。一边对移民反复做好解释疏导工作，想办法解决问题，一边着力解决产业空虚，解决移民就业。

第三，全市“以城带乡万名干部驻村行动”。

县委组织部下发了云委组„2009‟61号文件，专门对这项工作进行了部署。实施“以城带乡万名干部驻村”行动（以下简称“干部驻村”行动），就是为全县每个村选派１名驻村干部，共432名。这个与以前各乡镇的驻村干部不同。首先是抽调150名左右乡镇(街道)、县属部门“改非”领导干部和提拔担任非领导职务的干部，到20个“千百工程村”、１个千百工程示范村、49个“双千强村工程村”、79个“五个好堡垒工程村”，担任党建工作指导员。其次是从县、乡镇（街道）机关选派180名左右后备干部和年轻干部到村挂职党组织副书记或主任助理。还有从乡镇(街道)选派100名左右事业单位工作人员到村工作，担任村务工作指导员。要求驻村干部近期全部派驻到位，驻村时间不少于1年。驻村干部到村工作期间，原人事、工资、福利待遇不变，随转组织关系；与原岗位工作脱钩，坚持吃在村、住在村、干在村，确保时间到位、精力到位、工作到位。优秀年轻干部到村任（挂）职的，纳入后备干部管理。经考核确定为优秀等次的后备干部或优秀年轻干部，驻村期间表现特别突出、群众公认的，优先提拔使用。驻村期满、考核合格的干部，参加县内公开选拔、本单位竞争上岗和晋升非领导职务，适当加分奖励。“改非”领导干部和担任非领导职务干部，连续驻村工作三年以上，成绩突出，群众公认，近三年考核均评为优秀等次，符合任职年限和学历要求，优先提拔晋升上一级非领导职务或享受上一级非领导职务待遇。

第四，选派万名大学生到村任职行动。

也就是大学生村官工作。这个事可能大家更感兴趣一点。市委组织部去年下发了渝委组„2008‟85号，对大学生村官明确了一个使用管理办法。办法明确：到村工作大学生为“村级组织特设岗位”人员，主要职责是宣传、贯彻执行党在农村的方针、政策，自觉贯彻执行上级党委、政府的决定和村级组织的决议；完成分管工作任务；参与村相关工作等。一般要求大学本科以上学历，有的区县可能还要求学士以上学位。进入渠道一般是网上报名，参加市委组织部的统一考试，再由市委组织部分别按照区县村数分配，与区县组织部签订《重庆市选派大学生到乡镇基层工作协议书》。服务年限为两年，两年期满考核合格即转为公务员。在2年服务期内，大学生村官执行机关新招录人员的工资、津补贴标准，按月发放。并享受综合保险，由乡镇和村负责安排食宿。甚至两年服务期满后，三年内报考市内院校硕士研究生的，享受初试总分加10分的优惠政策。应该说，这是目前大学生就业压力下的一个不错的选择，当然，这个竞争也是越来越大，去年我们招86人，有260多人报考，今年我们招92人，结果有770人报考，明年估计竞争更大。也请各位帮我们宣传，吸引更多优秀大学生回乡从基层开始锻炼，到农村创业。

第三个方面，谈谈基层党务干部业务方面的工作

我所说的党务干部的业务工作，启示也就是党支部的几项日常工作。根据党章规定的党支部的八项主要任务，讲述一下党支部日常的四个方面的工作：

第一，党员教育工作

一是“三会一课”，是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。“三会一课”制度是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。支部党员大会一般每三个月召开一次。党支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可以随时召开，必要时也可以召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。党小组会是党小组活动的主要形式之一，也是党员组织生活的重要组成部分。党小组会一般每月召开一次。党课是党组织以授课形式定期对党员进行教育的一种方法。党支部每季度至少讲一次党课。应注意探索党课形式的多样化，如课堂宣讲、专题报告、录像辅导、影视观摩、网上授课、网上答题、座谈讨论、演讲辩论、社会调查、参观革命圣地等。可以整合教育资源，与友邻支部联合上党课。

二是党员的学习。支部要制定学习计划，认真组织好党员学习，特别是中央所规定的学习内容和重点的会议精神，重要的讲话要及时地安排，同时，根据自己实际，组织安排好读书活动和其他形式的教育活动，许多支部的经验都是在年初安排一次读一本书或组织一次专题学习教育活动，很有成效。党员学习管理要注意五点： 一要选好书，制定好读书计划。读书计划包括目的意义、读书内容和时间进度、相关要求等。二要注意与党员的思想实际相结合，与党内主题教育相结合，与形势任务相结合。三要把握好党员自学、小组讨论、支部交流三个环节要探索丰富多彩的形式：辅导讲座、演讲比赛、网上交流、外出参观等。五要把读书活动延伸到积极分子。

三是组织安排好党的纪念日和党员政治生日活动。这是一种有效地提升党员政治意识的教育活动，每年“七一”都要组织安排的各种系列活动进行有针对性地教育，党员的政治生日也要组织细致有效：有的支部就在党员的入党纪念日，党支部制作精美的贺卡，以示祝贺。贺卡正面可以写上祝贺和勉励的话语，背面写上格言警句。同时，在每月一次的组织生活会上，当月过政治生日的党员，要回顾自己在党组织的教育、培养和帮助下，积极要求进步的过程以及入党以后自己的人生历程，表达自己今后的努力方向和打算，其他党员对他提出进一步的希望和要求。通过党员过政治生日，对党员进行一次理想、宗旨和党员意识的教育。

四是党内主题实践活动。比如我们当前的学习实践科学发展观活动。要有目的、有计划地组织党员结合本单位的工作实际，围绕企业的生产经营、改革发展而展开的一系列旨在增强党性、促进工作而开展的党内活动。开展党员主题教育，一要选好主题，二要建立载体，三要抓好骨干，四要加强管理。

第二，党员管理工作

一是民主评议党员活动。即党支部按照有关规定，定期组织党员开展评议的一项制度。每年开展一次，一般安排与我们的党员“星级”评比时进行，分为学习教育、自我总结、民主评议、组织审定、表彰和处理五个阶段。要注意抓两头，促中间。评议中既要发掘和表彰先进类型，又要对后进党员进行重点教育，进行组织处理。对先锋模范作用不突出，群众反映较大的党员要进行重点帮助，使其有所触动，由此促进党员队伍整体作用的发挥。

二是党员奉献日活动。党支部结合单位的业务实际岗位规范化、规范服务等内容，组织党员利用业余时间定期开展奉献活动，我们一般要求党支部半年组织一次，也可以吸收入党积极的分子参加，完成急、难、险、重任务。这样可以增强党员意识，提高党组织在群众中的影响力。

三是党员责任区共建。党支部与有一定工作关联度的兄弟党支部进行责任区共建。结合工作中的难点，开展共建活动，同时也可参与学校与所在地社区共建，促进学校的工作任务完成，扩大学校的社会影响力。

四是党员示范岗。结合党员所在岗位，年初由党员个人进行申报，党支部确定争创岗位，进行张榜公布或挂牌。每个争创岗位制订争创计划，从经营指标、工作业绩、遵章守纪、规范管理等方面落实争创措施，党员定期汇报争创的情况，党支部定期进行检查。年终或“七.一”前进行评比表彰。这些创优活动，是促进党员立足本职岗位、带动周围群众职工，确保安全生产的有效载体。

五是“双向培养”工作。即把教育教学骨干培养成党员、把党员培养成教学骨干。其目的是引导非党员骨干积极向党组织靠拢，引导非骨干党员积极向骨干看齐。通过3-5年的努力，使党员队伍素质明显提高，战斗力明显增强，党员的先锋模范作用充分发挥，党员队伍中骨干比例上升一定的百分比，党支部的战斗堡垒作用进一步增强。把骨干培养成党员。要重点关注青年教学骨干等非党员。针对写过入党申请书的骨干，要加强思想政治素质的培养，帮助他们端正入党动机，树立正确的人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，引导他们加强党性修养。针对未写过入党申请书的骨干，组织上要注重思想引导，通过开门搞教育，吸收骨干分子参加党内教育活动，营造良好氛围，鼓励吸引骨干积极向党组织靠拢。把党员培养成骨干。党支部要对非骨干党员根据其从事的工作和岗位特点进行分析，按照“缺什么补什么”的指导思想抓好培养工作。

第三，党员发展工作

对于发展党员工作的方针和发展工作的重点就不多讲了，我们主要谈谈发展党员的时间程序问题。首先向党组织正式提出申请（书面申请）的人均列为入党申请人。一般确定一名党员作为培养联系人。经党小组推荐，支委会研究同意，可以确定为入党积极分子。一般确定2名党员作为培养联系人，并有具体的培养计划和措施，应每季对其进行考察，并填写考察表。入党积极分子经过一年以上的培养教育，党支部在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会讨论，对其中具备党员条件，准备在一年内发展的列为发展对象，也就是列入发展计划。发展计划一般在年底或年初制订，年中进行滚动调整。

要重视“团组织推优”程序。共青团组织推荐优秀团员作党的发展对象工作，是加强青年中发展党员工作的重要措施。这项工作的关键是要保证推荐的质量，如果推优的人选与党支部的培养计划不一致，把其搁在一边，失去了推优的意义。我们也要求，学生党员以及28岁一下的青年入党，一定要有团组织推优。

这里还说一下入党的手续问题：要求入党的同志向党支部递交入党申请书→党支部确定为入党积极分子→入党积极分子参加党校培训→团组织向党组织推优→填写《入党积极分子考察登记表》→对入党积极分子进行全面、深入地考察→党支部确定为发展对象→党委预审→发展对象填写《入党志愿书》→支部大会讨论党员发展→分党委指派专人谈话→分党委审批（成为预备党员）→报党委组织部备案→填写《预备党员登记表》→对预备党员进行全面、深入地考察→支部大会讨论党员转正→分党委审批（成为正式党员）→报党委组织部备案→入党材料转入本人档案。党组织对入党积极分子考察的几个主要方面：

1、入党动机 ；

2、业务学习态度 ；

3、工作态度；

4、理论学习态度；

5、对待组织的态度；

6、对待自己的态度。

入党申请书要用钢笔书写，内容包括：（1）为什么要入党？谈自己对党的认识和入党动机；（2）政治信念、成长经历和思想、学习、社会工作、作风等方面的情况；（3）对待入党的态度和决心。

预审材料应包括以下七个方面：（1）入党申请书及思想汇报；（2）个人自传；（3）政审材料（含外调材料）；（4）《入党积极分子考察表》；（5）团组织“推优”材料；（6）群众座谈会原始记录及个别谈话记录；（7）业余党校培训合格证书。

入党志愿书需使用钢笔填写,字迹要工整、清楚,符合中组部要求的填写规范。这里强调一下，我们有极个别的党支部书记态度很好，支部发展党员，基本上这个党员从写申请书到最后成为正式党员，全部包办，这是一定要杜绝的。与其这样完成发展党员数量任务，我们不如不发展。

第四，党支部工作记录

近年来，我们对基层党支部的日常工作没有多大调整，主要的软件资料就是体现在一本党支部工作记录上，应该说仅仅这一本记录，对大家来说不是件难事。

党支部工作记录，主要包括党员名册、党费收缴记录和党支部会议记录，组织关系转接，有时党支部的一些活动也可以在其中体现出来。

党费收缴各位要注意，一个是标准，二是缴纳时间，组织部去年发了文件，关于标准，就是教职工等有工资收入的按照每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，交纳月工资收入的0.5%；学生党员每月交纳党费0.2元。缴纳时间应该是每月党员交给党支部组织委员，由组织委员每季度末月内直接交到农业银行。我们发文明确了缴纳党费的单位主体，各学校要把党费集中后统一缴纳，不要让每个支部都到银行去交，那样我们无法统计。

对于组织关系转接，这里也通报一下，在县内转接组织关系，直接由各乡镇党委与各个工委之间转；县外市内转接，由乡镇党委和工委转接；组织关系在市外转接，则需要通过县委组织部。

国企党建工作与企业文化创新 篇7

关键词：国有企业,党建工作,企业文化,创新

一、企业党建与企业文化创新之间的关系

从当前诸多快速发展的国有企业中,我们很容易观察到企业党建工作与企业文化创新之间不管是从理论上还是实践层面上都有着非常密切地联系。首先对于企业的实践主体来说,党建与文化创新都有较多的群众基础以及较强的参与性,其次两者在理论层次上都具备一定的导向作用和先进性的特点。而在组织结构等方面,两者都具有一定的系统性(自上而下)和诸多成员一起构成的交叉性;党建工作是企业的重中之重,企业文化创新更需要依附党建工作的指导;党建工作要求全面体现党组织政治核心作用的同时两者还应该兼顾应有的时效性,同时注意国企的诸多环节,例如决策环节、监督环节、执行环节。党建工作与企业文化创新都以国有企业为背景的前提下,两者都在坚持以党的指导思想为核心从而致力于公司未来的发展,而且两者都具有长期且坚定的利益目的,同时能够效力于国企的整体发展目标。

二、企业党建与企业文化创新存在的主要问题

1. 缺乏创新的认知,守旧的思想观念

要促使国企更好更快且稳定健康的发展,首先应该要充分认识到党建工作和企业文化创新两者之间的重要意义。从现有企业来看,能够将党建工作和文化创新纳入到企业建设的国有企业少之又少,对于党建和企业文化创新的守旧认识,阻碍了国企的发展和改革。同时也导致诸多企业党建工作水平停滞不前,甚至出现倒退的现象。在企业文化创新的大部分过程中,由于守旧的思想观念而得不到党建工作的全力支持,在这样的背景环境下阻碍了很多企业文化创新的发展。

2. 不够完善的规章制度

自党的十四届三中全会召开至今,我国国有企业全部实施现代企业规章制度,然而大部分国企由于对现代企业制度的认知不足,导致其在实施现代企业制度时往往过度的重视产权清晰、政企分开,从而忽略了明确责权、企业文化创新的重要性。同时由于大多数企业领导习惯于守旧的选聘机制、不同于常态的约束、监督机制;以及过分注重政府部门的态度从而导致很难编制适合于党建与文化创新的规章制度制度。所以,国有企业在构建制度时应侧重于文化创新、人才引进、市场拓展等能够快速达成经济效益的重要环节,积极有效的实施党建工作和企业文化创新两者相结合的现代企业制度。如何正确的认识现代企业制度已经成为当下国企发展的首要问题,所以国有企业不应该过分关注表象,而应该是把企业党建工作和企业文化创新有机结合,寻求更为完善的发展目标。

三、党建工作与文化创新共发展的措施

1. 通过价值观念培养,促进企业文化创新

随着国内市场经济的不断完善和发展,国有企业要想完善企业文化创新中的意识形态建设,其目标之一便是培养全员一致的价值理念。首先,在确保国有企业文化创新的工作与国情相适应的同时,还应在企业文化建设过程中紧紧跟随时代的步伐,致力于企业文化创新的工作。其次,党建工作与企业文化创新在以马克思主义为重要理论以及我党在不断探索的过程中所总结的经验基础之上,两者的共同发展还应该随着社会的进步而进步、相辅相成,这样才能有效顺利地发展党建工作,还能最大程度的推动企业文化的创新。最后,企业党建与企业文化创新的结果要想得到更进一步的提升,两者还应健全改革与创新的观念。因为党建工作不仅仅是要求保留其自身的优秀工作传统,还要进一步关注所有发展中所取得的成果,这样企业文化创新工作才能进行全面的经验总结,才能在找出规律的同时还能丰富自身的经验。

2. 将党建工作与实践相结合

随着新时期国有企业的发展,党建工作的意义也变得越来越重要,因此国有企业在结合党建工作与文化创新的同时应该不断吸收实践过程中所获得的经验教训,因为只有把党建工作和实践紧密结合起来才能大力激发企业的创新精神,增强国有企业的创新能力,进而推进创新型企业的建设。“实践是检验真理的唯一标准”,在当下经济迅速崛起的大环境下,国有企业在文化建设工作中从来都不缺乏创新精神,但是如何将实践与党建工作互相有机结合,从而引导企业实现企业文化创新并且使得企业文化创新迈向另一个台阶则是一个难题,所以在提倡企业发扬文化创新精神的同时,必须继承不同于受旧观念的与社会实践相结合的传统,从而将党建工作和社会实践有效紧密地结合起来,这也符合当前形势下国有企业的健康发展。

3. 在巩固企业基础上,推进党建工作与企业文化创新建设

企业的党建工作在企业发展的道路上有着不可替代的重要作用,尤其是党的思想政治及组织建设工作。所以,国有企业在夯实企业基础的同时更要做好党建工作的推进以及企业文化创新的建设。企业文化的精髓是因为它是能够影响一个企业将要朝着什么方向发展的软实力,这是任何企业都模仿不来的存在于企业的载体。更是企业的隐形财富。随着市场经济的现代企制度不断完善,我们很容易看到企业文化的发展创新必须依靠党建工作的全力支持和引导,也只有这样企业才能朝着正确、健康的道路发展。

四、总结

国企的发展离不开党建工作与企业文化创新的有机结合。企业的凝聚力以及战斗力是要用企业文化创新来推动和健全的,而党建工作又关系着一个企业的发展方向,更是重中之重。所以我们要尽量认识到企业发展过程中的党建工作与企业文化创新的共生关系。营造良好的企业文化环境,从而积极有效的推动企业文化创新和党建工作的完善。让二者能够更好地融合、互补互利、共同进步。

参考文献

[1]吴志强.关于深化国企党建的思考[J].东方企业文化,2015,(23):121.

国企党建闭环管理的实践 篇8

有企业作为党执政的重要物质基础，加强基层党组织建设对充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，增强国有企业活力、控制力、影响力和履行责任能力，提升企业核心竞争力，促进国有企业改革发展稳定意义重大。

新兴铸管股份公司积极探索实施基层党组织建设闭环管理机制，以党建“五个体系”为抓手，即以指标体系明确量化目标，以责任体系匹配责任主体，以跟踪体系督导执行推进，以评价体系反馈并持续改进，以考核体系层层激发动力，并把持续性的做法和实践创新成果转化为制度措施，形成长效机制，取得了良好的社会效益和经济效益。

实施党建“五个体系”闭环管理机制的背景

新兴铸管股份公司党委提出党建“五个体系”闭环管理机制，主要是由世情、国情、企情的变化决定的。

从国际形势来看：一是后金融危机时期我国面临的经济竞争将日趋激烈 ；二是各大国在加紧军事战略的调整和改革，我国的周边环境、国际环境带来的安全隐患不可小视， 排华反华势力不断抬头，美国已经把中国当成最主要的竞争对手；三是针对国有企业的发难质疑和各种攻击、负面舆论经常见诸国外媒体，给国企发展施加了越来越大的压力，产生了越来越多的干扰。

从国内形势来看：一是我国改革发展的社会背景和社会基础发生了重大变化，利益关系更趋复杂，统筹协调各方面利益关系的难度加大；二是随着我国社会结构的深刻调整，利益主体日益多元化，必然会产生不同的价值观念、利益诉求和利益维护方式，同时受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，人们的独立性、选择性、多变性和差异性明显增强；三是国企虽取得了长足发展，但要真正建立起有中国特色的现代企业制度、做强做优，仍然面临诸多体制性、机制性障碍。发展混合所有制经济、加快推进国企改革发展任重道远。

从企业自身实际来看，随着这些年的快速发展，新兴铸管股份公司呈现出地域分布广、行业跨度大、成长背景异的特点。这使得基层党组织建设要面对快速发展的形势和任务、不同行业的从业者、不同背景的子文化、不同地区的管理制度和党组织建设方面的工作特色和传统等，操作难点多、工作任务重。

正是国内外政治经济社会等环境的变化，使得加强国企党组织建设的意义越来越重要、难点越来越多，任务也越来越重。

党建“五个体系”闭环管理的实践

新兴铸管股份公司党委结合近年来的实践，逐步探索出以“目标、责任、跟踪、评价、考核”等五个体系为抓手的基层党组织建设闭环管理机制。

目标量化，建设实施党组织建设指标体系

指标清晰是前提，围绕国有企业承担的“政治责任、经济责任和社会责任”，按照全面性、融合性（融入生产经营）、服务性（支撑保障中心）原则把党组织建设指标体系设计为支持保证生产经营、组织建设、班子人才建设、思想文化建设、党风廉政建设、群团建设、和谐稳定建设等项目，与生产经营指标体系既有交叉，又有侧重，相辅相成。

指标数据要量化，效果不能量化的，措施要量化；效果、措施都不能量化的，则通过明确时间节点来量化。指标数据要坚持先进性、务实性、可操作性的原则，既要贯彻中央精神、借鉴企业先进指标，更要立足企业实际和员工队伍现状，还要着眼一流目标，并便于推行实施。

在指标制订上，各级企业分别与本企业、本单位当年仨月最好水平、历史最好水平对标，与国内外同行业最优指标对标，着眼于“保三争一”，保证指标确立具有先进性和可行性。同时“扎根市场，扎根基层”，首先用3倍的市场订单来保预算目标；其次是问计于“民”（职工）、问“需”于民，新兴铸管股份公司近两万名员工对指标体系编制参与率超过90%，对重要指标认知率突破95%。

职责细化，建设实施党组织建设责任体系

责任明确是基础。责任体系由各级党组织负责人将每一项指标按照职责分工进行全面细化，实现“三线并进”。第一条线是“集团（党委）——二级公司（党委）——三级企业（党委）——车间（支部）——班组（党小组）”层级线，分别由上级党组织与下级党组织签订责任书；第二条线是职能线，由主管领导与职能部门或业务系统签订责任书，如生产责任书、维稳责任书、党风廉政责任书等；第三条线是个人线，由上级主管分别与下级人员签订责任书。从而建立起纵向到底、横向到边、定向到人的责任体系，层层明确责任，人人承担指标，层层签订责任书、人人签订责任书，形成“任务目标化，目标项目化，项目责任化，责任岗位（个人）化”的特色模式，并进一步贯通到党员责任区、党员先锋岗、党员联系点、党员承诺践诺等，确保责任落到实处。各级党组织书记是第一责任人，行政负责人按照双向进入、交叉任职的原则，承担相应的责任指标。

督导常化，建设实施党组织建设跟踪体系

跟踪督促检查是保障。跟踪的方式包括上级督促检查，同级交叉检查，下级评议监督以及自检自查，也可成立检查组巡回检查和随机抽查等方式，定期或不定期地针对责任指标落实进行跟踪督促。新兴铸管股份公司职能部室建立了“节点跟踪、当月总结”的跟踪体系；各三级企业建立了“日跟踪、周联动、旬平衡、月分析”的执行跟踪体系；建立完善了“集团-二级”党建联席例会制度。结合中央基层组织建设年活动，由集团领导班子成员牵头，抽调机关人员组成督导检查组，采取“听、看、问、查、评”等方式进行集中检查督导，即听取各企业党组织建设情况汇报、观看各企业生产现场、检查各企业党组织建设指标落实、询问企业职能部门和工段班组有关情况、评价考核企业党组织建设总体情况，帮助企业解决影响改革发展稳定的突出问题。

通过持续的动态跟踪和检查督导，实现对党组织建设指标完成情况的过程控制，推动党建工作全程化、科学化格局。

对标优化，建设实施党组织建设评价体系

评价改进和提高是方向。围绕党组织建设指标体系的数据或节点、责任分解以及跟踪配套等情况，结合市场形势的变化、上级党委要求、群众评议、领导点评、党员承诺、为民服务等进行综合评价。

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按照以下几方面进行对标提升：一是既定党组织建设指标体系；二是上级党委的要求；三是先进单位或标杆单位的相关先进指标；四是市场形势变化对企业运营或员工队伍建设的动态需求。在以上对标结果基础上，划分ABCD四个评价等级，达到和超过先进指标或者既定指标的，各级党组织重新选择更高水平的标杆单位，或者动态提升既定指标；未达到先进指标或既定指标的，要查明原因，找出短板，完善措施，实现巩固先进、推动一般、激励后进的达标创优、晋位升级目标，促进党组织建设持续提升。

严格兑现，建设实施党组织建设考核体系

考核激励是动力。以党组织建设指标体系和责任书为主要依据，参考跟踪情况、评价情况和群众评议、民主测评情况，设计党组织建设考核体系。全面贯彻“业绩上薪酬上职级上，业绩下薪酬下职级下”的原则，突出考核兑现的刚性。考核根据评定出的ABCD四档，作为激励约束的依据：一是与薪酬水平挂钩；二是与干部选用挂钩；三是与表彰奖励挂钩；四是与分类定级挂钩。结合中组部关于基层党组织分类定级工作的指导意见，推行分类管理：A档列为“树优”对象，对内重点宣传推广，对外推荐参加更高层次的先进组织评选。B档列为“育优”对象，组织对其指导提升，早日达到A档。C档，特别是D档进行调整、改组，重点帮扶，限期整改，对负责人采取批评教育、诫勉谈话、干部调整、离职培训、挂职锻炼等组织措施，以强有力的激励约束机制激发创建先进基层党组织的持续动力。

党建“五个体系”闭环管理机制的成效

新兴铸管股份公司党组织建设“五个体系”闭环管理机制让党组织建设目标由原则变量化，由“务虚”变“务实”，责任由抽象变具体，考核由柔性变刚性，管理由“敞口”变闭环，使得新形势下国有企业加强基层党组织建设更具有针对性、实效性和可操作性，进一步强化了党组织的政治核心作用，进一步增强了企业的活力、控制力和影响力，实现了党建工作和生产经营工作“两手抓两促进”，为推动国有企业改革发展稳定，更好地履行政治责任、经济责任和社会责任提供了保障。

自2012年实施党建“五个体系”闭环管理机制以来，在经济不断下行，钢铁行业进入寒冬，全行业大面积亏损的严峻市场形势下，新兴铸管股份公司保持了持续稳定健康发展，经济效益多年稳居全国同行业前茅，为母公司新兴际华集团连续三年进入世界500强（2014年排名第365位）作出了积极贡献，公司党委也先后被授予“全国创先争优先进基层党组织”、省市先进基层党组织等荣誉称号。

（作者李维福，男，EMBA，曾留学于美国德克萨斯大学，现任新兴铸管股份有限公司党委委员、武安工业区综合事务部部长）

（责任编辑：罗志荣）