有偿补课的治理措施（通用12篇）
一、成立组织。学校成立了以赵卫校长为组长的“禁止在职教师从事有偿补习活动”领导小组，认真清查我校在职教师中是否存在从事有偿补课情况。
二、认真组织学习宣传。学校接到通知后，认真组织全体教师学习了关于禁止在职教师从事有偿补习活动的通知精神。为了禁止教师有偿补课(含校外开办 “托教”)，我校下大力气组织力量进行整治：
1、召开教工大会。学校召开了全体教工大会，向全体教师发放了《拒绝有偿补课承诺书》，认真组织教师对照反思，查摆问题，开展了批评与自我批评，做到有则改之、无则加勉。
2、发放《给家长的一封信》，并设立校长信箱和举报电话(学校办公室电话及禁止在职教师从事有偿补课活动领导小组电话)，自觉接受家长和社会的共同监督。
3、严禁学校或我校教师借本校的场地和师资举办任何形式的学生补习班、提高班、辅导班或在校外进行有偿补课，坚决刹住不良歪风。
4、全体教师认真学习了各种规章制度后，提高了对价值观、人生观的认识，上好每一节课，向课堂要质量，决不增加学生的课业负担，绝不组织有偿补课，切实减轻家长的经济负担。
5、我校将不定期组织行评监督员深入班级和周围群众，通过举报电子信箱，开座谈会，发动教师进行自查、互查，发现问题要整改并及时通报，对严重违法违法纪的移交相关部门处理。
三、对学生做好宣传教育。对学生进行有关政策宣传教育，努力使学生不接受有偿补课的活动。目前，我校教师不存在有偿补课(有偿家教、违规办班补课等)现象。
十林镇操场小学
一、有偿补课:由来已久并将持续存在的教育及社会问题
在职教师有偿补课存在已久, 具体起于何时不可确证, 但自进入新世纪以来, 各地教育部门规范有偿补课的文件越来越多, 社会上对有偿补课的反映越来越强烈。例如, 《北京教育》1999年刊登了“思考与探究有偿补课”的文章, 2000年2期又刊登了范庆华等人的探讨文章, 2004年《上海未成年人保护条例 (草案) 》提交市人大讨论, 其中也涉及禁止有偿补课等问题 (《教育科学论坛》2004年6期摘引) 。但颇为奇怪的是, 一边是社会上对“有偿补课”责难增多, 一边是更多家长送孩子参加“有偿补课”, 教育部门却禁而不止, 其中的原因在哪里呢?笔者以为, “有偿补课”大行其道, 既有教育方面的原因, 也有社会经济方面的因素, 还有执法方面的原因。
从教育方面看, 教育体制的应试机制及教育资源的分配不均是根本原因。毋庸讳言, 不论我们把素质教育口号喊得多么响亮, 进入新世纪以来, 基础教育领域应试教育还占主流, “以考定终身”的基本格局没有得到有效改观, 以高考为核心的各级选拔考试, “不但直接挑动高中教育随之起舞, 而且其影响深达初中甚至小学”。与应试教育同时存在的, 还有当前各级教育资源分布严重不均, 优质教育资源相对匮乏。而大部分地方中小学存在的大班额教学, 不可避免地使课堂教学存在个体受教不均衡现象, “优生吃不饱, 差生吃不到”现象普遍存在。于是, 为了能让孩子升入条件更好的高一级学校, 家长就得随时关注孩子的学业成绩;为了能获取更好的成绩, 家长就不得不遵循“勤能补拙”的古训, 牺牲孩子的部分休息时间, 让孩子参加各种补习, 或培优, 或补差, 目的都是一个, 那就是让孩子在各层次的选拨考试中抢占先机, 获得更好的教育资源, 最终考取好大学。这就是近年来各类培训机构雨后春笋般崛起的原因, 也是教师冒险进行“有偿补课”、“有偿家教”而屡禁不止的诱因。
从社会经济方面看, 家长观念转变、经济支付能力提高, 但却面临管理孩子时间越来越少的矛盾、以及教师“劳动有价、多劳多得”观念的树立是直接原因。进入新世纪以来, “知识改变命运, 学习成就未来”日益深入人心, 家长对教育的重视程度大大提高, 而经济收入的增长, 使家长支付课外补课金的能力也相对增强;但同时, 新经济时代, 工作压力日趋繁重, 社会交往日趋繁忙, 家长能有效监管孩子的时间却越来越少。为了不让孩子输在每一个阶段的起跑线, “以勤补拙”成了不少家长的无奈选择。从教师角度看, 受大的社会经济环境影响, 多数教师不甘于再固守“只讲奉献, 不计报酬”的清贫形象, 而是愿意通过牺牲自己的业余时间, 通过合理劳动换取更多收入, 以提高生活质量。
除了上述根本原因和直接原因, “有偿补课”禁而不止, 也跟教育主管部门遭遇执法尴尬有关。第一, 很长一段时间以来, “禁止有偿补课”只见于个别地方教育行政机构的部门规章, 没有相关的法律法规进行明确界定, 教育主管部门清理“有偿补课”缺乏底气, 因此禁而不严, 时紧时松;其二, 教师课外补课基本在法定工作时间之外和校外, 有些还在教师私宅, 如果没有学生及家长检举, 教育主管部门很难查找甚至无权检查, 只能抓群众反映强烈的个别典型加以处理, 不能大面积“杀伤”有偿补课行为。
综上可见, “有偿补课”不仅仅是一个教育问题, 也是一个社会问题, 甚至涉及到法律法规问题。这些问题不解决, 单凭行政手段, 靠一纸禁令无法根本杜绝“有偿补课”现象。就可预期的形势看, 教育的应试机制和教育资源分布不均衡短时期不能改变, 市场经济环境会继续强化人们“有条件奉献、优劳优酬”的意识, 家长和教师一个愿打一个愿挨, “民不举官不究”将仍然是处理“有偿补课”的主要方式。“有偿补课”必将在一个较长时间内持续存在。
二、禁止有偿补课:一刀切背后的合理性质疑
1. 从“有偿补课”的动机和性质考察
就教师有偿补课的动机而论, 毋庸讳言, 绝大多数教师都是为了增加额外收入。我们也承认, 近年来随着补课渐成风气, 个别教师唯利是图, 课内留一手, 课外开小灶的现象有所增加, 一些教师胁迫或变相胁迫 (言语暗示或委托其他教师拉生源) 本班及其他学生参加自己的有偿补课, 以增加收入。但我们结合前面补课风行的原因分析, 发现这并不是事情的“因”, 而是事情的“果”;这些现象的存在, 也不能让我们作假设推定, 所有教师课外补课都会“对本职工作敷衍了事”, “使师生关系商品化”, “使学生受教育权不平等”等等, 一句话, “个别教师的个别问题, 不能上升为整个在职教师的群体性问题”。相反, 我们应该思考的是, 在市场经济环境下, 教师通过自己劳动追求更高收入, 提高生活质量, 这能一概认为有错吗?《人民日报》刊登袁新文的文章指出:虽然“教师有一定的特殊性, 社会对教师这一社会角色, 也有着较高的道德期待”, 但“在市场经济条件下, 教师的劳动也是有价的”, “教师在业余时间从事‘有偿家教’, 在一定程度上提升了教师的经济地位, 与损害教师形象并没有必然联系”。一些讨论者以“国家已对教师工资作了倾斜”为由, 得出教师再去赚取课外收入违背师德, 我想姑且不论教师收入事实上是否足够丰厚, 这个推理就其因果联系来看也是站不住脚的。还有一些论者认为教育是塑造灵魂的工作, 教师不应该过分追求物质利益。这话似有一定道理, 但如果以此作为教师的清规戒律, 让教师做不食人间烟火的“圣人”, 这恐怕既不现实也不尽公平。
看来, 教师通过劳动挣钱不是问题, 真正的问题在于, 教师通过课外补课增加收入, 选择了什么时间和对象, 采取了什么手段, 时间、对象和采取的手段不同, 补课的性质就不同。第一种情况, 一个教师在法定工作时间之外, 在做好本职工作的前提下, 按照市场规律, 根据自愿原则, 组织本班有补课需求的学生培优补差, 而且没有“课内留一手”的现象, 客观来说, 这既不违法, 也不违德。但从另一角度考虑, 相对家长和学生而言, 教师作为知识资源输出一方, 是隐性的权力主体, 即使教师完全根据自愿原则, 严守师德, 课内认真完成所有应学内容, 然而都不能完全消除家长疑虑:如果不把孩子送到教师那里补习, 有“被不公平对待”的潜在可能性。因此, 既然不可测定或不可消除教师有违教育公平的可能性, 那么不论何时何地, 不论是家教方式或是到培训学校兼课, 在职教师对涉及本班的学生进行有偿补课, 都是不太恰当的, 理应予以禁止。第二种情况, 教师在法定工作时间之内, 如果从事跟本职工作无关的其他旨在获取利润的活动, 那就会违背《教师法》及《中小学教师职业道德规范》的相关规定, 因此法定工作时间之内, 不允许教师从事跟法定工作无关的教育教学活动, 不容质疑。除此, 教师在法定工作时间之外, 在不与学校工作冲突的前提下, 根据自愿原则, 招收非本班学生进行有偿补课, 或到培训机构兼课, 这完全是教师的个人自由, 既不影响教育公平, 也不违背教师职业道德, 他人无权干涉。即使教育主管部门不支持, 也只能通过引导加以劝服, 而无权通过行政命令禁止。至于教师是否会因为有偿补课或到校外兼课影响本职工作, 教育主管部门也不能根据“疑罪从有”的原则进行过错推定, 只能通过学校的工作考核量化细则加以评定。
2. 从有偿补课的法律法规依据考察
禁止有偿补课有没有法律法规依据?教师作为国家公民, 根据《宪法》有获取休息时间及自由支配休息时间的权利, 现行《教育法》、《教师法》和《义务教育法》都没有规定教师不能在休息时间从事与法定工作无关的教育教学活动。目前针对有偿补课, 层次最高较为权威的表述见于2008年教育部修订印发的《中小学教师职业道德规范》:“自觉抵制有偿家教, 不利用职务之便谋取私利。”但是此规范不具有法律法规性质, 而是一种行业道德约束, 而且“有偿家教”的表述也没有明确的性质界定, 其合理性和可操作性都有待探讨。2009年各省市区有关“禁补令”文件的纷纷出台, 源于教育部2009年7月印发的《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》 (教基[2009]7号) 。然而查阅这个文件, 并没有直接针对教师个人校外补课兼课的意见, 仅有“正确引导家长和社会积极参与, 切实把课内外过重的课业负担减下来”一条, 看似与课外补课有关, 但实质上也不能等同:课外补课不等于就是加重学生的课业负担, 反之, 如果没有家长的监管和社会的配合, 学生闲散的休息方式也未必就是健康有益的。因此, 合理的课外补课甚至可以认为是学校教育的必要补充。在市场经济条件下, 有劳动就该有报酬, “在家教前加上‘有偿’两字, 本身是一种违背市场规律的认知。其潜意识是, 教师做家教应该是无偿的”。也许正是基于对教育部文件的理解和执行, 省级以降, 各级教育主管部门出台的相关文件大都有“禁止有偿补课”的条款。由此可见, 国家法律法规没有关于教师利用休息时间从事旨在增加个人收入的教育教学活动方面的限制, 而各级教育主管部门的相关规定, 是否经过严格的调查和科学的论证, 是否符合社会发展的实际和教育发展的要求, 有待商榷。
3. 从家长及学生对有偿补课的反应考察
面对有偿补课, 作为利益攸关者的家长和学生态度如何, 这是考察一刀切“禁补令”合理性的试金石。我们已经注意到, 因为一些教师采用言语暗示或胁迫手段拉学生补课, 造成家长不满, 社会反感, 这是铁的事实。但有没有家长自愿安排孩子参加的有偿补课呢?据某地开展的“谈谈你对有偿补课的看法”万人大调查显示, 竟然多数家长和学生基本持赞成态度。这不能不引发我们思考。综合前面分析来看, 不能排除, 一些家长赞成补课, 是因为孩子升学压力大, 而自己又无暇照顾孩子, 一些学生愿意补课, 是因为确实有提高学业成绩的良好愿望, 其中并没有被暗示或胁迫的成分。这样, 一边是一刀砍掉所有在职教师的有偿补课或家教, 一边是社会确有补课之需, 这就可能产生两种新情况:一是个别经济条件较好的家长将会支付更高昂的风险报酬, 请经验丰富的在职教师暗中补课;二是教育主管部门批准的培训机构, 将只能聘请离退教师或相对缺乏经验的在校大学生进行辅导, 在职业务拔尖精力充沛教师的业余时间却只能付之流水。这是不是教育的损失和新的教育不公平呢?
因此, 我们有理由认为, 一刀切似的“禁止有偿补课”没有认真考虑补课问题的复杂性和时代性特点, 既不合理, 也不太合法。这种大包大揽依靠权力手段解决问题的方式, 明显带有计划经济时代的痕迹。因此, 袁新文指出, “从教育改革和发展的大计着眼, 不论是制定师德规范还是教育立法, 在充分考虑现实性、复杂性和可行性的同时, 还应当多一点辩证思维和人文精神, 尽量少搞‘一刀切’和‘一勺烩’”。
三、合理规范的有偿补课:多元教育的必要补充
一边是社会对“有偿补课”反响强烈, 一边是“有偿补课”禁而不止或遭遇合理性质疑, “有偿补课”该不该禁?该怎么禁?笔者以为, 且不说课外补课并不是中国教育所独有, 就中国基础教育的现状而论, 就大班制教育中必然存在的个体差异而论, 体制灵活、针对性强的课外补课和家教都是必需的。面对新形势下的新的劳动价值观, 大面积实现“无偿补课”已不可能, 那么补课教师合理获取报酬利人利己, 何乐不为呢!根本的问题就是如何让课外有偿补课变得规范合理。因此, “禁止有偿补课”应采取“禁除违规补课、保留合理成分”的辩证态度, 让合理规范的有偿补课成为新时代条件下多元教育的有利补充。为此应从以下方面入手。
1. 教育主管部门的“禁补令”应分清性质, 不搞“一刀切”
根据现实情况, 从尊重教师权利出发, “禁补令”可以大致表述为:“在国家法定工作时间和学校因特殊需要规定的工作时间内, 中小学在职教师禁止从事跟法定工作或集体工作无关的教育教学活动及相关管理活动, 禁止采取胁迫或变相胁迫等非学生自愿方式进行课外补课, 禁止对本班学生或有利害冲突学生实施课外补课。在职教师一律不准举办或参与举办培训机构。”
2. 增强执行力, 加大违规处罚力度
分清性质后的课外补课, 检查执行很重要, 尤其要把家长检举违规补课作为首要信息指标予以调查, 一经查实, 从重处罚。同时, 处于上位的教育监察部门应加大对教育主管部门首问责任制考核和违规责任追究, 增加教育主管部门纵容违规甚至钱权交易的违法成本。只有这样, 才能筑起违规有偿补课的双重防火墙, 还社会一个公道。
3. 强化管理, 实施有偿补课备案制度
教育部门应委托学校对一定学生人数之上的合法的课外补课实行审批备案, 教育部门有权对补课的软硬件设施、补课控制人数、补课质量管理及补课责权等提出明确要求并予以督查。
4. 加强宣传力度, 正面引导教师和家长
对教师而言, 教育主管部门和学校应强化师德意识和本职工作意识, 加强法定工作考核, 倡导自律和奉献。对家长和学生而言, 教育主管部门应积极引导家长和学生树立高效学习意识和正确的成才观, 不以单纯增加学习时间获取成绩, 不迷信和盲从家教, 要敢于对违规家教和黑心培训说“不”。
总之, “有偿补课”是教育发展和时代发展的必然产物, 将会较长时间持续存在。我们既不能视而不管, 任其发展, 也不能谈“补”色变, 一律禁绝, 而是辩证认识, 合理利用, 推动基础教育更好发展。
参考文献
[1]白云飞.有偿家教是禁还是放?浙江山东相悖立法引争议.山西经济日报, 2009-10-29 (8) .
[2]范庆华.有偿补课需要综合治理.北京教育, 2000 (2) .
[3]杨燕华.对有偿补课现象的伦理反思:再谈我国的教师道德建设.学术论坛, 2002 (6) .
[4]王海越.有偿家教不可一禁了之.羊城晚报, 2009-10-21 (2) .
[5]袁新文.多点人性化, 少点“一刀切”.人民日报, 2009-10-22 (12) .
[6]陈启新.应正确对待有偿补课.教学与管理, 2004 (2) .
重灾区一：透露招生政策赚外快
一边是禁令，一边却是如火如荼的招生。上周末，上海某星级宾馆内，一家培训机构举办了一场免费的“市重点高中招生咨询会”，宣传标语里写着“揭秘自主招生要求”，现场一个约200人的报告厅挤满初中生和家长，几名“名校教师”依次分析了几所重点高中最新的自主招生形势，现场还举行了模拟笔试与数学公开课。
据了解，这些“名校教师”来自上海多所市实验性示范高中，此外还有了解招生情况的教职人员和区级教研专家。其间不少家长现场咨询中考政策和考试情况，以及该培训机构推出的暑期培训班。一名工作人员坦言，所谓咨询会就是招生宣讲会，咨询会上的专家就是培训班的老师。
教育部的“六条禁令”中包括：严禁在职中小学教师参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课；严禁在职中小学教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息，等等。
教育部基础教育改革与发展研究所研究员吴遵民归纳说，中小学校和教师在校内外组织和参与有偿补课，或提供政策信息等都是不允许的，包括家教、培训班、学校大课，等等。
现场一位家长无奈地说，此类培训班是“政策高地”，能让家长和学生多知道或早知道学校招生偏好和出题思路。
除了在培训机构“走穴”赚钱外，有的老师还自立门户，专门从事升学指导，一般都是高中教师从事初升高，初中教师从事小升初。
上海上宝中学一位老师告诉记者，每年都会私下小范围地开设“小五班”，招收小学四年级学生，一般分三期上课，每年都有一定比例的学生小升初时获得了该初中的自主招生面试机会。“现在中学逐渐自主招生，老师掌握着本校的命题风格和难度，这就是升学班的卖点。”
重灾区二：联手培训机构拉生源
如今，各地学校自办收费培训班或与培训机构合办“三产”搞培训的逐渐减少，然而，一些暗箱合作犹在，主要包括：
——方式一：学校替培训班做广告。培训班工作人员进学校课堂宣讲，并声称有多种优惠活动，有时学校教师、班主任也做起“托儿”，一堂宣讲会下来便可集中招到一大批学生。
——方式二：学校将教师学生“打包出售”。此前某地一中学在国庆节假期后通知该校学生每天将延长一节课，但上课地点却是在一培训班内，年级、同学、老师均不变，但却要另收一笔培训费，开具的则是培训机构发票。
——方式三：通过泄题保持“合作关系”。如今“30天提高50分”“期末考飙分”等培训班广告充斥着网络，有家长反映，花了大价钱上了之后孩子一度排名提升，但期末考试又被“打回原形”。
在精锐教育上海普陀分校某教学点，工作人员向记者介绍快速提分法时表示，有渠道押对一些学校期中考或月考的题，并表示跟学校有合作。
据了解，这类培训机构的各区域教学点几乎都位于学校周边，每个教学点都成立了专门的“教研组”，但有老师坦言，其中不乏泄题通道，平时小考试题不保密，很容易被个别老师或学校负责人拿来牟利。
重灾区三：校方默许做家教
学生聚集到老师家里补课已经是“公开的秘密”，然而却是教育部的“六条禁令”之一。
上海一实验性示范高中物理教师告诉记者，暑期是家教的旺季，尤其是高二升高三的学生。每次十来个学生上两个小时，一个暑假挣个四五万元不在话下。“从事家教至今没人查，万一有状况就让学生统一好口径，说是免费的家教就行，本来就很难界定。”
需求、师德、伦理、制度相互掺杂，使得有偿家教的合理性一度成为社会争议。2009年，教育部一锤定音，明确表示禁止有偿家教；2012年，国务院制定印发的《关于加强教师队伍建设的意见》中再次明确表示“严禁公办、在职中小学教师从事有偿补课”。此后，各地教育部门接连发出禁补令和具体实施办法，有的地方还直接同绩效考核挂钩，施行一票否决制，同时影响到涉事教师的教师资格认定、教师岗位聘任、职务晋升、培养培训、表彰奖励等。
上海市闸北区第八中学校长刘京海说，虽然禁令一道道，但在很多地方有偿家教还是很普遍，社会似乎在默许，而学校则缺乏必要监督。
“校长还托我给朋友小孩补课，并明确地说‘费用照收。”上述物理老师对记者说，“这种情况下，学校可能一票否决我吗？我反而给了校长一个人情。”
记者发现，一些名师的家教业务在坊间极有市场，甚至找熟人托关系才能挤进“小课堂”，有的学校甚至将其视为打造学校教学口碑的途径之一，甚至明确向教师表示“只要不在学校补，外面随便”。
在一些地方，家教已经逐渐公开化、规模化。有的教师租用写字楼、宾馆会议室，二三十人一起“开小灶”；有的在家窗外用LED显示屏公然进行自我推销；有的甚至干起了培训中介的活，各科老师相互介绍生源……
专家：整治需点面结合
教育部教师工作司负责人日前表示，有偿补课问题连续6年高居信访首位，严禁有偿补课刻不容缓。
然而记者采访的培训机构、教师、学校、家长、学生几乎一致认为，全面落实规定困难重重。
教育专家、21世纪教育研究院副院长熊丙奇说，困难的原因一是参与的教师众多，导致“法不责众”；二是教师的收入不高，学生补课需求旺盛，彼此合拍，学校又不愿堵教师财路，为难自己的教职工。“因此建议以点带面，先从一些情节严重的违规行为入手，严惩不姑息。”
此次教育部规定明确了有偿补课行为的处罚措施：对于违反规定的中小学校，视情节轻重，相应给予通报批评、取消评奖资格、撤销荣誉称号等处罚，并追究学校领导责任及相关部门的监管责任。对于违反规定的在职中小学教师，视情节轻重，分别给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评直至相应的行政处分，并向社会公开了监督举报电话。
在华东师范大学教育高等研究院院长丁钢看来，三个重灾区中不乏情节严重的个案，背后可能暗含着招生内部信息泄露以及学校与社会机构、教师之间的不正当利益关系，滋生教育腐败，造成违法行为。
吴遵民说，类似禁令虽然多次强调，但此次从教育部层面明确处罚措施体现了整治决心，希望能从点突破，点面结合，同时也要区分那些针对个人和个别学校的恶意投诉。
为更好的贯彻落实《吉林省教育收费和治理在职教师有偿补课》的精神，严格禁止我校教师乱办班补课，减轻学生课业负担，减少学生家庭经济负担，为维护社会和谐，办好人民满意的教育，根据大安市教育局相关要求，结合我校实际，制定本制度。
1、学校严肃制止我校教师中乱办班补课、乱订教辅资料的行为。
2、学校和教师签订关于禁止在职教师有偿办班补课、乱订教辅资料的承诺书。
3、学校将定期组织领导小组成员加强对“乱办班补课、乱订教辅资料”进行检查，坚决查处有禁不止、顶风违规教师，严肃追究当事人责任。
4、在职教师有偿办班补课一经查实，退还全部所收补课费用。
5、在职教师有偿办班补课一经查实，当年考核不得评为合格以上等级。三年内不得参与优秀教师等评选。
6、在职教师有偿办班补课一经查实，三年内不得晋升、聘任专业技术职务，情节严重者上报教育局给予相应党政纪处分。
7、建立社会监督举报制度。本制度规定的内容及时向广大师生传达，同时设立举报电话，接受社会监督，建立专项举报登记制度。
通过制度化进一步增强教师政治意识、大局意识和责任意识，加强师德师风建设，重视教师职业道德教育和纪律教育，弘扬奉献精神，为人师表。
治理在职教师有偿办班补课制度
丰
收
镇
中
心
为贯彻落实教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》精神，规范办学行为，强化师德师风建设，杜绝乱办班乱补课现象，加强教师队伍的管理，11月23日，淄博高新区第六小学召开了严禁在职教师有偿补课的专题会议。会上，全体教师认真学习了《教育部治理办关于吉林大学附属中学部分教师有偿补课问题调查处理情况的通报》。通过学习，全体教师一致承诺：立足岗位，恪尽职守，不违规补课、不从事有偿家教，自觉、自愿地树立和维护教师良好的社会形象，做崇高师德的塑造者和为人师表的践行者，自觉拒绝和抵制有偿补课行为，尊重教育规律和学生身心发展规律，关爱每一位学生，让每个学生都得到健康成长、和谐发展。
为进一步推进我校师德师风建设，提高我校精细化管理水平，促进学校健康持续发展，我校按照县教体局、镇中心校的要求，认真开展了治理有偿补课自查自纠活动。现将自查情况作如下汇报:
一、成立规范办学行为领导工作小组，确实整改工作落实到位。
学校成立了以杨国旗校长为组长的“禁止在职教师从事有偿补课活动”专项治理领导小组，认真清查我校在职教师中是否存在从事有偿补课情况。
二、认真组织学习宣传。
学校接到通知后，认真组织全体教师学习了关于禁止在职教师从事有偿补课活动的通知精神。为了禁止教师有偿补课（含校外开办 “托教”）和教师违规收受礼品礼金问题，我校制定了“在职教师有偿补课违规收受礼品问题治理实施方案”并下大力气组织力量进行整治：
1、召开教工大会。学校于9月2日下午召开了全体教工大会，向全体教师发放了《杜绝有偿补课和教师违规收受礼品礼金承诺书》，认真组织教师对照反思，查摆问题，开展了批评与自我批评，做到有则改之、无则加勉。
2、设立校长信箱和举报电话（禁止在职教师从事有偿补课活动领导小组电话），自觉接受家长和社会的共同监督。
3、严禁学校或我校教职员工借本校的场地和师资举办任何形式的学生补习班、提高班、辅导班或在校外进行有偿补课，坚决刹住不良歪风。
4、全体教师认真学习了各种规章制度及有关文件后，提高了对价值观、人生观的认识，上好每一节课，向课堂要质量，决不增加学生的课业负担，绝不组织有偿补课，切实减轻家长的经济负担。
5、我校将不定期组织监督人员深入班级和周围群众，通过举报电子信箱，开座谈会，发动教师进行自查、互查，发现问题要整改并及时通报，对严重违法违法纪的移交相关部门处理。
6、根据《中华人民共和国教师法》，结合我校实际，进一步规范教师教书育人行为，认真开展争先创优活动，进一步弘扬爱岗敬业、无私奉献、为人师表精神，在全校掀起“树形象，学优秀，做贡献”热潮。
三、对学生做好宣传教育。对学生进行有关政策宣传教育，努力使学生不接受有偿补课的活动。
通过全体教职工自查自纠，目前，我校教师不存在有偿补课（有偿家教、违规办班补课等）现象。为了不让有偿家教现象得到“反弹”，我们将继续努力，接受社会监督，纯洁教师队伍，规范学校办学行为。
品德修养是教师形象的关键，我们将不断总结经验、教训，构建师德师风建设工程，努力创造教师新形象，为社会培养出更多的适应新世纪需要的合格的社会主义现代化建设者和接班人。
张八桥镇马厂小学
单位：张八桥镇马厂小学时间：
在职教师有偿补课专项治理
自查报告
为进一步推进我校师德师风建设，提高我校精细化管理水平，促进学校健康持续发展，我校按照区教育局的要求，做了以下工作：
一、成立组织。学校成立了以林金顺校长为组长的“禁止在职教师从事有偿补课活动”领导小组，中层以上领导为成员的有偿补课专项治理工作领导小组。实行“一把手”负总责，分管负责人具体负责的工作机制，明确工作要求，落实责任分工，严格按上级要求有序开展工作，营造良好的社会氛围，确保此次有偿补课专项整治工作取得实实在在的成效。每周一例会，不知此项工作。每周一督查，由包片行政干部一人结对一校下乡，认真清查我校在职教师中是否存在从事有偿补课情况，填写表格，由所在地校长与督查人签名，分管副校级签名后，备案存档。
二、认真组织学习宣传。学校接到通知后，认真组织全体教师再次学习了关于禁止在职教师从事有偿补习活动的通知精神。为了禁止教师有偿补课，含校外开办 “托教”中心，我校下大力气组织力量进行整治：
1、召开教工大会。学校于12月7日上午召开了全体教工大会，传达福建省教育厅文件 闽教师〔2016〕72号 文件精神，认真组织教师对照反思，查摆问题，开展了批评与自我批评，做到有则改之、无则加勉。
2、把文件精神通过微信传发给每一位老师。并设立校长信箱和举报电话，学校办公室电话0594-3960260，自觉接受家长和社会的共同监督。
3、严禁学校或我校教职员工借本校的场地和师资举办任何形式的学生辅导班或在校外进行有偿补课，坚决刹住不正之风。
4、组织全体教师认真学习各种规章制度，提高了对价值观、人生观、金钱观的认识，要求教师上好每一节课，向课堂要质量，决不增加学生的课业负担，绝不组织有偿补课，切实减轻家长的经济负担。
5、我校将不定期组织行评监督员深入班级和周围群众住所，通过举报电子信箱，开座谈会，发动教师进行自查、互查，发现问题按时整改并及时通报，对严重违法违纪的移交相关部门处理。
6、根据《中华人民共和国教师法》，结合我校实际，进一步规范教师教书育人行为，认真开展社会主义核心价值观活动，进一步弘扬爱岗敬业、无私奉献、为人师表精神，在全校掀起“树形象，学优秀，做贡献”热潮。
三、通过广播对学生做好宣传教育。对学生进行有关政策宣传教育，努力使学生不接受有偿补课的活动。目前，我校教师不存在有偿补课现象。
四、不定期找学生、家长进行座谈，了解教师思想及行为动态。通过与学生及家长的座谈，我们了解到学生及家长对我校的师德师风状况非常满意，班主任能利用自习课或午间休息时间对学困生进行无偿补课，没有进行有偿补课和参与社会办学及为社会办学提供生源提取好处费的事件发生。总之，品德修养是教师形象的关键，我们将不断总结经验、教训，正确面对新形势和新挑战，时刻保持清醒头脑，在教育局党委的正确领导下，能全力做好我校师德师风建设工作。为社会培养出更多的适应新世纪需要的合格的社会主义现代化建设者和接班人。
2016.12.7
萩芦中心小学“禁止在职教师从事有偿补课活动” 领导小组
为进一步规范教师从教行为,维护教育良好形象，进一步加强中小学教师有偿补课治理工作，根据上级有关文件精神及工作需要，成立萩芦中心小学有偿补课专项治理工作领导小组： 组 长：林金顺（萩芦中心小学校长）
副组长：郑文灶（中共萩芦中心小学党支部书记）
陈金俊（萩芦中心小学副校长）郑骏飞（萩芦中心小学副校长）蔡惠海（萩芦中心小学工会主席）
组 员：
汤玉和（萩芦中心小学教导处主任）林长青（萩芦中心小学总务处主任）张金涨（萩芦中心小学安保处主任）陈丽清（萩芦中心小学教导处副主任）柯建鸿（萩芦中心小学总务处副主任）许庆龙（萩芦中心小学办公室主任）陈志荣（萩芦中心小学工会副主席）郭凤琴（萩芦中心幼儿园园长）
邱赛英（萩芦中心小学少先队总辅导员）黄少敏（萩芦中心小学语文教研员）
吴峰遗（萩芦中心小学数学教研员）
卢元祥（萩芦中心小学学籍管理员）郭瑞霖（萩芦中心小学会计）陈志伟（萩芦中心小学出纳）詹丽芳（萩芦中心小学统计员）
周俊锋（萩芦中心小学财务会计）
杨开新（萩芦中心小学党建工作负责人）郭景燊（萩芦中心小学团支部书记）
傅碧分（萩芦中心小学女工负责人）
郑双萍（萩芦中心小学电子学籍管理员）
许丽红(萩芦中心小学安全协管员）
为有效禁止在职教师有偿补课，进一步加强师德建设，6月30日上午，省教育厅召开全省在职教师有偿补课专项治理工作视频会议。全省会议结束后，副局长立即召开全市教育系统电视电话会议，传达全省专项治理会议精神，尤其是省教育厅副厅长贾海明讲话精神，坚决将会议精神落到实处。
马局长对贾厅长提出的六项工作要求逐一进行部署，并讲了以下几点意见：一是认真学习贯彻国家和省厅要求，将治理工作与师德建设相结合，在年度考核、职务评审、岗位聘用、实施奖惩中实行采取一票否决制，对于有偿补课在职教师，已经取得的.荣誉，按照管理权限取消相应荣誉并予通报。二是严禁逾越学校组织并提供有偿补课场地这条红线，一经发现，追究学校负责人责任。三是教育局将组织专项检查督导，各学校要通过各种形式公开举信箱和电话，广泛接受社会监督。四是学校作为主体责任人，要像抓安全、抓招生一样重视在职教师有偿补课，请每一位老师认真学习有关规定并签署责任书，始终把学生利益放在首位。五是将正面引导和检查治理相结合，通过教师节隆重表彰，组织“幸福园丁·多彩假期”等活动，宣传优秀教师无私奉献、甘为人梯的先进事迹，树立学习典型，传播正能量。
教育局直属单位负责人在主会场出席了会议，全市各县(市)市、区教育局局长、主管副局长，分管部门主要负责人及中小学校长在分会场参加了会议。
禁止教师有偿补课专项整治活动的实施方案
为进一步加强教育系统行风建设，规范教育教学行为，加强教师队伍建设，切实维护教师和教育的良好形象，根据《新泰市教育局关于开展在职教师有偿补课等问题专项整治行动的通知》精神，结合学校实际，经研究，决定开展教师有偿补课专项教育治理活动。制定实施方案如下：
一、治理对象
本校在职教职工。
二、治理重点
1、在职教职员工违规组织学生进行有偿补课；
2、在职教职员工强迫、动员、暗示学生参加其本人或他人组织的有偿补课活动；
3、在职教职工违规从事有偿托管；
4、在职教职员工参加社会举办的各种培训班、补习班等兼职兼课活动；
5、其他以学生为对象，以营利为目的，以学科教学为内容，在学校正常教育教学时间以外组织的教学活动。
三、实施步骤
（一）宣传发动、学习教育阶段（12月20日至12月22日）
1、学校结合实际制定实施方案，成立领导小组，组织召开全校教职工大会，对专项教育治理活动进行动员部署。
2、通过讲座、座谈、大讨论等形式，大力学习宣传教师职业道德规范，深刻认识有偿补课的危害性和治理活动的目的意义。
3、组织在职教职员工通过集中学习和个人自学，认真学习《教师法》、《教育法》、《义务教育法》、《山东省义务教育条例》等教育法律法规，《教育部十条教师违反职业道德的行为》等有关文件规定。
（二）自查自纠、集中整改阶段（12月23日至12月31日）
1、教师自查。组织本校教职员工联系自己的思想和工作实际，认真开展自查自纠，并制定落实整改措施。对在本阶段能认真开展自查并积极整改且未造成较大社会影响的，从轻处理或既往不咎；对不如实自查登记且不自纠的，学校要先予以严肃处理，并书面报告中心校。
2、学校自查。学校要认真开展自查，逐个班级、逐个教职员工进行彻底排查，通过明查、暗访、举报、家访、问卷调查等形式，及时准确掌握每位教师是否参与有偿补课情况，并结合本校实际，制定整改方案，全面清理整改。
3、公开承诺。学校要通过组织集体宣誓、签订责任书、做出公开承诺等形式，组织教职员工向学生作出不从事有偿补课的公开承诺，并明确违规处理规定；校长要代表全体教职员工向社会做出公开承诺。学校要通过发放《致学生家长一封信》、设立举报电话、投诉信箱、邮箱等形式，广泛接受社会监督。
4、认真整改。学校要针对自查自纠中发现的教师有偿补课问题，采取切实措施，督促教师立即停止有偿补课行为，切实做到彻底整改。
2017.12.19 附:领导小组和工作小组
泉沟镇第二中心小学
禁止在职教师有偿补课专项整治小组
组
长：徐飞成员：刘灿鹏
为贯彻落实《泰州市纠风办、教育局关于进一步治理中小学在职教师有偿补课的实施意见》、《高港区教育局2014年中小学在职教师有偿补课专项治理工作实施方案》等文件精神，进一步规范我校办学行为，规范教师从教行为，建树教育良好形象，深入实施素质教育，努力办好人民满意的教育。特定此方案。
一、目标任务
通过专项治理，进一步加强师德师风建设，使全校在职教师形成自觉拒绝有偿补课的共识，从事有偿补课的现象得到有效遏制，做到无一起有偿补课的投诉现象，人民群众对教育的满意度进一步提升。
二、专项治理工作的主要内容
1、教师组织学生进行乱补课行为；
2、未经批准，教师私自在校外机构兼课、辅导并获取利益的。
3、教师利用职务之便，采取强制、诱导、要挟或暗示等手段，为他人或各种培训机构补课而在校宣传，帮助召收学生的行为。
4.其他应当认定为从事有偿补课的行为。
三、组织领导
为保证在职教师有偿补课专项治理工作取得实效，学校成立有偿补课专项治理工作领导小组，名单如下：
组 长：徐贵俊
副组长：戴亚连 蒋长进
成 员：于新华 孙玉奇 李峰 邹鑫 徐明 杨小军
专项治理工作领导小组下设办公室为方便家长投诉和接受社会监督，举报电话：0523—86939414，举报邮箱：tz86939414@126.com。
四、实施步骤
本次专项治理工作分四个阶段。
（一）宣传发动阶段（2014年6月中下旬）
制订有偿补课专项治理工作方案、成立有偿补课治理小组和有偿补课家长监督委员会，召开校务会、教师会、家长会等会议，进行动员部署。
1.加强师德教育。组织全体教师学习《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》和《泰州市教育局关于进一步加强师德建设的意见》、《关于禁止中小学教师从事有偿补课的暂行规定》等一系列法律法规，以爱与责任为核心，加强师德教育，增强广大教师教书育人的荣誉感、责任感和使命感，深刻认识有偿补课的危害性和专项治理工作的意义，明确规范要求，切实增强依法从教、抵制有偿补课的自觉性。
2.开展专项宣传。发放《致学生家长的公开信》、与全体教师签订《自觉抵制有偿补课承诺书》等形式，教育引导家长、学生不参与有偿补课，教师不从事有偿补课。
（二）自查自纠阶段（2014年6月底—7月上旬）
1.个人自查。全校教师对照“治理重点”着力查找自身是否存在有偿补课的行为，撰写自查报告交学校审查。
2.学校排查。通过问卷调查、家庭走访、召开座谈会、设立举报
箱、开通举报电话、明察暗访等形式，对本校逐个学段、逐个班级、逐个教师进行彻底排查，准确掌握每位教师是否参与有偿补课的具体情况，做到不留空白。
3.先行整改。按照“有则改之，无则加勉”的原则，学校对教师自查、学校排查的情况进行梳理汇总，对查出的有偿补课行为，要严肃教育，责令立即停止并退回违规所得。
（三）集中整治阶段（2014年7月中旬—10月）
1.对自查自纠阶段未能解决的问题，建立工作台账，责令相关人员制订整改措施，限期整改；对于有禁不止、继续参与有偿补课的教师，学校按照相关规定从严处理，并报局治理办。
（四）总结提高阶段（2014年11月—12月）
1.整改阶段结束后，学校对有偿补课治理工作进行认真总结。2.在取得阶段性成果的基础上，继续把治理有偿补课工作作为纠正行业不正之风的重点，不断完善工作制度，建立长效机制，常抓不懈，保持实效。
五、专项治理的责任追究
1、教师是专项治理有偿补课直接责任人，凡发生乱补课、乱收费等违规违纪行为，一经查实，视情节轻重按有关规定给予直接责任人党纪、政纪处分。
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：
为贯彻落实中央纪委六次全会精神，推动各地深入落实《教育部关于印发〈严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定〉的通知》（教监〔2014〕4号）和《教育部关于印发<严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定>的通知》（教师〔2015〕5号），进一步深化中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题治理，加强中小学师德师风建设，根据《中共教育部党组关于印发2016年党风廉政建设工作要点的通知》（教党〔2016〕13号）部署，决定自2016年7月中旬起，开展为期3个月的治理中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题自查工作。现将有关事宜通知如下：
一、主要内容
1.建章立制情况。各地治理中小学有偿补课、教师违规收受礼品礼金实施方案和处理规定的制定情况。
2.开展专项治理与专项督查情况。开展专项治理的主要举措、突出成效、存在问题。开展专项督导检查的重点内容、方法，发现的问题及处理情况。
3.日常监督与查处情况。监督方式、问题受理、案件查处以及责任督学督导工作等情况。
4.宣传教育情况。开展严禁中小学校和教师有偿补课、违规收受礼金等方面内容的宣传教育工作情况，包括举措、反响和成效等。
二、工作要求
1.各地要以省（区、市）为单位，以自查工作为契机，深入开展中小学有偿补课、教师违规收受礼品礼金问题治理。要紧盯暑假、学生毕业、教师节及学校开学等重要节点，开展有针对性的专项治理。
2.坚持以查促建、以查促改，边查边建、边查边改，通过全面自查，建立健全规章制度，完善责任督学日常监督工作机制，推进整改落实。
3.落实领导主体责任和相关部门、相关人员责任，确保自查实效，避免走过场。
三、进度安排
1.自查工作自2016年7月中旬开始，为期3个月。请各省级教育部门认真组织自查，并形成自查报告，于2016年10月15日前报教育部教师工作司。
2.2016年10月下旬起，教育部将组建督查组，选取部分省份进行重点督促检查，并对督查情况进行反馈和通报。
联系人：宋长远
联系方式：010-66097046 shide@moe.edu.cn
青龙教师进修学校
王玉凤
几年来，众多专家学者呼吁，要求“义务教育”阶段的施教学校实施素质教育，切实减轻学生负担。国家教育主管部门提出了明确要求，明令禁止在职教师进行有偿补课行为。国家提出素质教育的工作目标，目的就是切实减轻在校学生的负担，倡导德育为先，能力为重，全面发展的教育方针，切实做到把时间留给学生，留给老师，让学生有更多的时间去思考问题，参加社会实践。然而多年来，人们一直无法走出应试教育的怪圈，加上国家将“计划生育”作为国策，现代家庭“独生子女”都成了掌上明珠。许多家长望子成龙、望女成凤。择校、择班、择师、择座，这些社会“怪”现象开始出现，“有偿补课行为”也就悄然出现并且愈演愈烈。
作为教育工作者，我们对此深感忧虑。针对这一问题展开调研，进行深入思考，我们通过问卷法、座谈、讨论的方式以及口头报告（通过班主任）的方式对青龙一小和二小的一到六年级部分学生及部分学生家长作了专题调查，现将有关问卷调查情况汇报如下并谈谈自己的几点看法。
一、我县关于有偿补课情况现状分析：
1、接受补课的学生群分布情况
据调查，最早参加补课的学生在一年级就开始了，但多数是在小学的三年级开始。补习的科目以语文、数学和英语为多数，学生和家长大都以自愿为主，目的是帮助孩子打好扎实的文化基础。但更多的学生是恶补奥数和英语，且收费较高，每学期收费300——500元不等。
2、任课教师参与有偿补课的方式方法
从调查结果上了解到，一是参与有偿补课的教师是以下成员：第一是班主任教师。由于班主任掌握着一定数量的学生，具有补课的先决条件，有补课的学生来源。第二是主科的任课教师。在小学阶段以数学语文和英语为主要教学科目，这些科任教师具有补课的学生来源，也有补课的教学能力。
二是任课教师参与有偿补课有两种方式：第一是自办班。任课的班主任教师和科任教师采取自己独立召集一定数量的学生，在固定时间和固定地点为学生上课，并按人头收取补课费用。第二是参与到社会力量办学。任课教师采取参与到社会力量办学中，发挥自身优势，为社会力量办学召集学生来源，并担当教学任务，挣取办学者给付的费用。
三是补课的时间段：任课教师主要是利用寒暑假、双休日、节假日、早上上班前、晚上下班后时间为学生补课收取补课费用。
四是补课的授课内容：参与有偿补课的教师在补课中主要是讲解课本和学辅资料中涉及的知识，五花八门的学辅资料成为补课教师为学生讲解的主要内容，学生们也就成了学辅资料销售的主要对象，在一定程度上刺激了学辅资料市场的火爆。
3、家长的心态
教育在升温，全民重视教育，这是现代社会的大趋势。“家有读书郎，父母有希望”，子女的读书，是父母的梦想所在。以独生子女为主体的现代家庭，如果孩子不能成材，那么，整个家庭就失去了希望。让孩子能够考上重点，是许多家长的梦想，而分数则是进入重点的通行证。升学对学生来说是成绩的较量，但对家长来说则是经济实力的较量，因为差一分就是几万元的代价，与其为孩子升学花几万块钱“入门费”，不如把这笔钱“提前预支”用于补课，这样既可为孩子打牢基础，又为来年冲刺作好准备。
怕孩子假期在家 “荒费”时间，可以说，是许多家长的共同心态。孩子假期在家，是家长的心病，一是没有时间管，二是即使有时间，要辅导孩子的功课也力不从心，与其让孩子“荒废”时间，还不如让学校、老师代管，多多少少还能学点知识，增加点分数。
从众心理，是家长热衷于补课的另一重要心态。人家的孩子在补课，自家的孩子无人补，心里虚得慌，堵得慌，生怕自己的孩子分数掉下来。分数，是学生的命根，也是家长的命根。
二、在职教师有偿补课现象原因分析
1、社会的需求
天下做父母的没有不望子成龙、望女成凤的。于是作为家长就不得不想方设法让孩子提高学习成绩，将来能出人头地。可是在学校学习的东西又达不到所期望的成绩，那么就只好找教师进行课外补习。这样一来，社会上的需求就给老师有偿补课提供了客观条件，正是这种社会需求助推了这一现象的无序发展。
2、利益的驱动
在市场经济条件下，追求利益最大化是每个人的本能，个别教师正是利用学生及家长这种需求，开始谋求新的利益增长点——搞有偿办班补课。补课之初，只是个别教师在家带几个学生进行辅导，当这些教师在补课中尝到甜头后，有的租房办班。有的几名主科老师联合起来办班。教育行政部门对办班补课进行治理，有的教师就借用他人名义，自己躲在幕后操纵办班。办班补课的收费标准也不断提高。
3、个别教师职业道德缺失
有的教师为了挣钱就不择手段地招揽学生。因为办补习班的教师不都是被学生和家长所认可的“优秀教师”，于是就出现了以下几种现象：
现象一——老师直接或暗示学生参加其所办的班补习； 现象二——给学生家长施压，经常给家长打电话或把家长找到学校“反映”学生的成绩总也上不来,或者说学生补课就有潜力等;现象三——对打招呼不去补课的学生，上课不闻不问不关心;现象四——参加补习的学生，平时测试成绩都有所提高，原因是考试的内容大多是在补习班辅导过的内容或类型;现象五——课堂的教学内容不都讲透，保留部分放到补习班去讲。
上述种种现象，虽然只发生在个别教师身上，但它造成的社会负面影响是极大的。这也是学生家长和社会最不能容忍的行为，这种行为严重的败坏了教育的形象、教师的形象，而各级各类的办班补课行为，直接增加了学生及家长的经济负担，也成为当今学生接受教育成本居高不下的原因之一。
4、责任落实不到位
一个不可忽视原因就是基层学校领导的责任落实不到位，光靠教育局纪委监督是抓不过来的。有的学校领导对本学校搞有偿补课教师睁一只眼、闭一只眼，根本就不配合教育局的工作，有的甚至变相纵容老师补课。他们认为，这样可以提高学校的考试成绩，过去对出现问题的学校领导也缺少责任追究。因此他们的工作就缺乏主动性，就不去动真格的。
5、对社会各种辅导班（站）监管缺乏合力
由于合法的办学机构与各种非法辅导班（站）鱼目混珠，依法彻底取缔非法办班，只靠教育行政部门监管，力量单薄，缺乏监管合力。有的老师到社会各种辅导学校（班、站）上课，或把自己的学生介绍给指定的办学机构，或把学生带到所上课的办学机构，从而获取一定的报酬。上述原因就造成了教师有偿办班补课现象屡禁不止，使教育和教师的形象受到很大的负面影响，社会对教育的满意度得不到提高。
三、探讨对在职教师参与有偿补课的治理举措
针对在职教师参与有偿补课问题，教育主管部门应该采取积极有效措施进行认真整治，着重抓好以下几点：
1、强化思想教育。主要是开展好三方面的教育：第一开展对在职教师的教育。进一步强化师德师风建设，弘扬先进教师的典型事迹，引导在职教师树立正确的教书育人观念，曝光败坏师德师风反面典型事例，通过正反典型教育，增强教师的责任感、光荣感、使命感，形成争做人民热爱的人类灵魂工程师的良好氛围。第二是开展对学生家长的教育。教育学生家长要树立正确的孩子成才观，解放思想，更新观念，要结合自己孩子学习实际，采取因材施教，因人而异的教育方法，切莫搞“一刀切”，赶鸭子上架，放开孩子成才渠道，打破千军万马走高考“独木桥”格局，从而在经济源头上遏制学生参与补课行为。第三是开展对学生的教育。要引导学生注重课堂上知识体系的掌握和了解，打牢课本知识点，要注重培养学生德智体全面发展，把精力和时间投放到知识体系的深化和升华上，投放到社会实践上，做新时期合格的学生。
2、完善制度规范。要健全完善一整套约束在职教师参与有偿补课行为的制度规范，实行校长、教师一体化管理的责任体系，把制止参与有偿补课行为和职称评定、评优评先挂钩，在制度制定上，要严格规范，细化具体措施，制定的制度要坚决执行，比如，一些地方制定的“八条禁令”，对在职教师参与有偿补课的进行了岗位调动，职称下调等举措就是不错的例子，这些措施在有效制止在职教师参与有偿补课行为上起到了一定的积极作用。
3、强化监督惩处。教育主管部门要充分发挥职能作用，担负起对学校校长和教师的管理责任，建立起校长负责、教师间相互监督、学生参与监督的监督体系，做到首先管住校长，校长管住教师，建立问责机制，实行逐级层层问责的监督办法；纠风部门要和教育主管部门密切配合，构建监督网络，通过公布监督举报电话，召开会议，下发文件，聘请社会监督员，实施经常性的监督检查等举措对在职教师参与有偿补课行为进行监督，同时，结合行风评议开展人民满意教师评选活动，对在职教师师德师风情况进行测评，对评议结果差的进行通报批评，对群众满意度高的教师进行大张旗鼓的宣传，做到弘扬先进，鞭策后进。
4、加快教育体制改革步伐。逐步实现应试教育向素质教育的转化，取消义务教育阶段名目繁多的考试、评比等活动，在入学时打破按分数分班习俗，取消升学率考核指标，改革高校招生办法，在录取中做到降低招收门槛，毕业时严把质量关，做到放开入口，把住出口，切实提高学生在校的学习质量，为社会培养合格人才。
5、进一步强化师德师风建设。通过开展师德师风建设提高年等活动，全面提高在职教师的师德师风，在教师中大力倡导传统的家访、上门为后进生辅导、建立同学间的互助小组互帮互学等好的做法，营造温馨和谐的教育秩序。
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