余庆县工业园区管委会工作制度（精选10篇）
根据工业园区工作需要，为进一步加强管理，规范秩序，依法行政，提高办事效率，改进机关工作作风，确保各项工作任务落实，制定本制度。
一、工作守则
1、热爱工业园区，树立良好的职业品质、严谨的工作作风、严明的工作纪律。
2、对企业和公司办事人员要热情接待，主动提供政策、法规咨询，接待来访者要耐心、周到、热情。
3、注意保守单位及客商的秘密，未经领导或客商同意不得向外界提供或泄露相关信息。
4、上班时间注重仪容仪表，举止得体，按规定着装，保持良好形象，打公务电话要使用文明用语。
5、工作时间不得在办公场所大声喧哗、串门聊天和从事与工作无关的事务。
6、爱护公共设施，保持办公场所整洁卫生。
二、学习制度
1、每周一上午上班时间为固定学习时间。
2、学习内容包括：邓小平理论、“三个代表”重要思想；上级有关文件精神；中央、省、市领导有关重要讲话；有关业务知识和法律法规；重要时事新闻；警示学习教育；近期工作安排，贯彻落实情况汇报；其它应该及时向干部职工进行传达学习的内容等。
3、全体干部职工必须按时参加学习；因故不能参加集中学习的,必须向办公室或分管领导请假。
4、集中学习由办公室或党支部统一安排组织；因各种原因不能按时组织学习时,将根据实际情况预先通知并及时进行调整安排；参加学习人员要认真记学习笔记，做到学习有考勤、有记录。除办公室统一组织的政治业务学习外，各处室在保证完成本职工作的前提下，要结合工作实际，抓好自身的业务学习，做到精通业务，胜任本职工作。
三、考勤制度
1、按时上下班，不迟到、不早退，严格遵守机关规定的作息时间。
2、严格执行请假销假制度，不得无故离岗。
3、管委会班子成员因工作需要离岗或外出须向管委会主任请假。各部门负责人因工作需要离岗或外出要向分管领导请假，外出二天以上者须向管委会主任请假。各部门工作人员离岗或外出，须向所在部门领导请假，外出三天以上须向分管领导请假。一般工作人员因故临时离岗1小时以上，要向同办公室人员打招呼。
4、工作人员因私事请假，除履行以上程序外，还应说明请假缘由和时限，并及时销假。
5、鉴于工业园区工作的特殊性，全体工作人员必须24小时保持手机通讯畅通。
四、公务接待制度
1、公务接待由办公室统一管理、统筹协调安排。
2、人数较少的公务来客在单位食堂就餐。一般性公务接待实行工作餐标准，即每人20元，并严格控制陪客人数，一般掌握在2—3人。
3、所有公务招待费报销时，必须具有正式发票，并附菜单。
4、严格控制接待标准和总额。一般掌握在每客30元以内，县处级领导及其他重要客人掌握在每客50元以内。除特殊情况外，中午接待客人一般不安排酒水。晚上接待需使用酒水的，须到办公室登记领取，原则上不使用酒店酒水。
5、公务接待实行定点接待，定时报销制度。在龙溪镇指定新明酒店和清国酒家为定点接待单位。定点接待单位由办公室于每月底统一结账。因特殊情况需在非定点接待单位接待的，由接待人员以现金形式付帐，将发票与附件及时交办公室审核，主要领导审批签字后报销。
五、车辆管理制度
1、建立车辆档案，指定专人填写保管。
2、建立车辆运行登记表，逐日登记运行情况（包括用车人、事由、时间、地点等）。
3、车辆调配本着保证工作需要、及时急用、统一调配的原则，由办公室统一管理、调配，非特殊情况，未经允许司机不得私自出车，办公室其他工作人员，未经办公室负责人同意，不得私自派车。
4、车辆的油料、零部件的购买和维修必须事先提出购置计划报办公室审核，办公室负责人批准方可办理。未经批准，司机和其他人员不得做主购买、维修，否则费用自负。
5、实行车辆耗油、耗材和行程登记制度。车辆按期保养，做到部件完整无缺，运转正常，车容美观整齐，工具齐全完好。
6、加强司职人员的教育和管理，司机在执行公务期间严禁饮酒，严禁酒后驾车，严禁将车辆交其他人员驾驶，违者除追究司机责任外，若造成车辆毁损或其他交通事故，还要追究当事人的相关责任。
7、保证车辆安全，未经许可出车或在出车期间假公济私中出现的不安全问题，由司乘人员负全部责任，承担相应损失，并追究相关责任人的责任。
六、安全管理制度
1、增强保密意识，加强保密工作。各处室要做到人走锁门，防止文件、数据丢失，严禁发生被盗和泄密情况。
2、加强对财产物资的管理。财产物资要登记造册，责任到人。办公室每年检查一次，如有丢失或非自然损坏，由责任人负责赔偿。财务室应加强现金管理，严格执行现金管理条例。
3、安全用电，做到人走关电。加强对电炉、空调的管理，掌握基本知识，避免发生事故。
4、下班期间，保卫人员必须做好值班保卫工作，发现可疑情况必须及时向办公室或当地公安机关反映。
七、办事服务制度
（一）首问责任制度
1、首问责任制度是指公司或企业人员到工业园区管委会咨询、举报、投诉等，接待的首位机关工作人员必须负责解答、办理或交经办部门（人）办理的制度。
2、属于接待人职责范围的，要按有关规定及时办理；不能当场办理的，要“一次告知”有关办理的事项、需要补充或携带的材料以及如何办理等，耐心解答对方的询问。
3、不属于接待人职责范围的，接待人要引导到有关经办人处，当具体经办人不在时，接待人应先了解情况，并记录好服务对象的联系电话，再交经办人办理。
（二）一次告知制度
1、一次告知制度是指到工业园区机关办事或电话咨询有关事宜时，经办人员必须一次性告知办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料以及无法办理理由的制度。
2、对服务对象要求办理的事项，经办人须当场审核其有关手续和材料，可即时办理的事项要即时办理；对手续、材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性书面告知其所需补正的手续和材料；申请人按照书面告知的要求补正后，经办人员应当按时予以办理。
3、对所办事项涉及多个部门的，或相关手续、材料不清楚以及法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人应及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知当事人。
4、对需一次性告知的事项，除电话咨询可用口头一次性告知的形式外，其余均要以书面的形式告知当事人，并登记备查。
（三）全程服务制度
1、全程服务制度是指服务对象经首问确认受理经办部门后，由受理部门人员全程负责办理和办结的制度。
2、全程服务责任人为受理部门的负责人。
3、全程服务期间涉及上级部门的事项，由受理部门的负责人代办，将事项负责到底，不能再转给他人处理。
（四）限时办结制度
1、限时办结制度是指服务对象到工业园区机关办事，在符合法律法规和有关规定以及手续齐全的前提下，经办单位或经办人应在规定或承诺的时限内办结其所诉求事项的制度。
2、各职能部门要将所管辖的业务种类、办理程序、所需资料、办结时限打印公布。
3、对限时办理的事项，经办部门应即时对服务对象申报的材料和有关手续进行审核，并告知服务对象办结时限。
思想政治工作是企业的精神法宝, 它为园区管委会的发展起到了不可估量的作用, 但随着思想工作的深入, 其隐藏的一些问题如思想工作方法老套, 针对性和实效性不强等问题也一直困扰着园区管委会的思想政治工作者。如何将党的思想政治工作与管委会日常的生产经营结合起来, 实现思想政治工作的“融合”与“服务”。所谓的“融合”是指思想政治工作不能游离于管委会的中心工作, 二者要实现根本目的上的统一和融合, 方才能形成稳定的合力和坚强的战斗力。思想政治工作要以正确的理论导向为旗帜, 本着以人为本的理念, 用先进的道德规范和价值准则去鼓舞人, 感化人, 引导人, 从而形成自律。管委会肩负着国家重要的建设使命, 因此更应该从根本上将思想政治理念, 将党的先进思想, 科学方法融入到管委会的中心建设工作中去, 从生产中抓思想建设, 从实践中提高道德修养。从员工中来, 到员工中去, 想员工之所想, 急员工之所急。把思想政治工作落到实处, 落到每一个工作细节中, 增强其工作的针对性和实效性, 让思想政治工作真正地指导实践。服务是指思想政治工作要为园区管委会的中心经济建设工作所服务。经济基础决定上层建筑。因此, 思想政治工作要紧紧围绕中心工作, 要避免出现“两张皮”的问题, 要与时俱进, 开拓创新。思想是行动的先导。思想政治工作更是要走到其他工作前面, 要从细微处感化人, “润物细无声”就员工关心的重点, 难点和热点进行细心解答协调。开展专项教育, 就某一个员工关心的建设问题, 或是国家政策问题采取专题讲座或是知识问答竞赛等丰富多样的形势渗透, 让员工在趣味中体验到乐趣, 而不是简单枯燥的说教。只有这样才能实现经济利益和思想政治工作的双赢, 才能真正的做到为经济建设工作服务。
思想政治工作要实现“融合”和“服务”的协调发展。需要从以下几方面下功夫:
首先要增强思想政治工作的针对性和实效性。一方面园区管委会单位领导要积极重视园区管委会的思想政治工作, 将其摆在思想战略位置, 准确把握思想政治工作的目标, 找准切入点, 协调好各方利益之间的关系, 增强凝聚力, 全方位地调动员工的工作积极性。另一方面, 更要加强员工自身队伍建设, 组织专门的职工队伍或是领导小组学习思想政治理论, 提高其政治觉悟和素养。其次, 还必须创新思想政治工作的方法理念。对于任何一项工作而言, 创新是灵魂, 思想政治工作同样如此, 要不断强化创新意识, 努力探索新的方法, 手段与途径。要针对不同层次的人开展不同的思想政治教育, 采取不同的方式, 因地制宜, 因材施教。用灵活多变的方式方法培养员工接受思想政治教育的兴趣和积极性。管委会的思想政治工作应该在新的时代求创新, 寻突破, 不再是千篇一律的思想政治说教课, 可以采取家访, 多媒体普及, 社会实践等等方式达到晓之以理, 动之以情。再次, 要与时俱进, 运用科学方法全方位推进思想政治教育工作。思想政治工作要与国家统一的主流思想相统一, 要加强爱国主义和企业精神的宣传和教育, 于此同时, 还应注重培养员工的职业道德和社会公德。最后, 管委会要对员工开展全面教育, 提升职工整体素质。思想政治工作是一件长期艰巨的任务, 必须坚定党的基本理论和路线, 高举马克思主义, 毛泽东思想, 邓小平理论、三个代表和科学发展观的旗帜, 用科学的方法和思维构建新的社会主义管理体系, 持之以恒, 用心浇灌, 管委会才能跟的上时代的脚步和发展, 才能保持长久的活力与和谐。
参考文献
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[4]王坤.运用行为科学做好思想政治工作[J], 齐齐哈尔社会科学, 2010, 4
一、园区经济持续稳步增长
今年上半年，园区二、三产业共实现地区生产总值达到了19.9亿元，同比增长53.92%；实现全部税收收入26525.06万元，同比增长16.64%；固定资产投资达到了205263.00万元，同比增长38.00%，；完成出口总额4857.76万美元，同比增长87.37%。
各项主要指标基本达到时间进度要求，工业总产值、工业销售产值、固定资产投资增幅达40%左右，规模企业上交税金增长18.2％。水泥等为龙头的电子材料、医药、精细化工、水泥产品生产规模快速扩张，成为园区工业经济增长的主力军。
二、重点项目工程进展顺利
1-5月全市共确定招商引资项目49个，协议总投资99.4亿元，当年计划投资32.5亿元，截止5月底实际到位资金10.6亿元。按项目状态分：新开工项目23个，协议总投资48.2亿元，当年计划投资17.4亿元，截止5月底实际到资6.6亿元；续建项目26个，协议总投资51.3亿元，当年计划投资15.5亿元，截止5月底实际到资4.1亿元。
园区管委会一手抓项目开工，一手抓工程质量。针对各个项目的进展情况，分别采取不同措施，进行全程监督和管理；对已立项或正在准备立项手续的4个项目，帮助协调理顺关系，解决项目开工过程中存在的具体问题，保证施工顺畅。成立质量检查小组，对15个在建项目工程质量进行跟踪检查，对检查情况不合格的下达整改通知单，并定期复查，保证了项目工程质量。
三、基础设施建设进一步加快
13个建设项目齐头并进。截止目前，计划投资538万元，全长1300米的城西排水分流工程已完成90%；计划投资1273.74万元，全长2750米的城区排水沟整治工程已完成10%；清江景观、滨江大道延伸段工程已完成30%，工程计划投资380万元，全长428米；立项并正组织实施的五宜大道延伸段，计划投资1400万，目前正进行放线、征地工作；城河大道、杨守敬大道、园林大道延伸征地基本结束，已完成挖方2万立方米；此外，正在对东阳光4号地农户搬迁安置、枫相树村搬迁小区建设资金、十里铺园区西孚厂区外排水工程造价、陶瓷基地基础超深造价和解放山洪沟用地资金进行审核并上报市政府；枫相树村，9号路延伸段征地现场等工地已完成征地测量；陶瓷基地九号路的拆迁、放线工作也已经完成；文峰公园二期建设征地拆迁工作正在进行；东阳光3号地供电线路楼子河审核、10kv楼子河1号支线已完成；同时完成键科项目10kv增容低高压线路迁建以及正耀电子道路、电、给水、丹阳大道17户取得商业用地费用补偿的资金审批并报批；当前正在对项目资金拨付及完成情况表进行详细、全面的整理。
四、园区规划、环评工作进展顺利
由武汉华中科技大学城市规划设计研究院、市规划局、园区管委会联合编制的《工业园区总体规划》初步成果二次修改完成，已制作展牌进行全市公众公示。规划范围为陆城至枝城沿宜华一级路东侧800公顷，通过调整原有与发展不相适应的几个区块，整合现有的东阳光区块、十里铺区块、枝城区块，增加园区用地规模，以形成一个相对集中整体。目前，陆城城西12平方公里的控制性详细规划也已完成二次修改，正在筹备市规划委员会评审。
管委会委托市环境保护研究所编制的《工业园区环境影响报告书》，于2月中旬获省环保局批准。
一、创新融投资体制，提升园区自主发展能力。面对国家宏观调控进一步加强的新形势，坚定不移地推进体制改革与机制创新，以改革促发展，以创新求提高。转变依靠财政投入支撑发展的模式，充分挖掘和利用有效资产，更为主动地争取金融部门的支持，促进各种资源在政策杠杆、行政杠杆和体制杠杆的催化下向资本转移，构建园区建设主体多元化、融资形式多样化、运作方式市场化的投融资新体制。
二、优化硬软环境，提升园区核心竞争力。提高园区建设发展质量必须再造园区投资新环境，努力实现从人性化服务、政策优惠为主，向降低商务成本，创造综合环境优势的转变，以优势提升核心竞争力。下半年将继续加大园区基础设施建设投入，完善园区各种配套设施，改善投资硬环境，为投资者提供优越的生活条件和便利的服务。多方联动，增强园区综合配套服务功能。积极争取有关部门的支持和配合，做好入园建设项目的线路搬迁工作，做到水电气通讯等公用设施与园区项目建设、道路建设同步推进。
三、强化工作推进机制，提升管理服务水平。按照“创一流团队，建一流园区，争一流业绩，树一流形象”的要求，以机关效能建设为抓手，把效能建设与项目和重点工作结合起来，把向上争取园区项目用地、加强企业节能减排等项工作纳入以绩效考核重点，切实解决园区发展中的难点问题。营造出人人讲效能、处处抓效能、落实创效能的良好氛围，实现园区机制创新与行政效能提高的良性互动。
四、创新园区党建工作，提升非公企党建水平。立足“一流园区、一流党建”目标，不断继续创新园区党建工作。针对非公企业党的力量薄弱的问题，发展壮大党员队伍、加快建立党组织，充分发挥其在贯彻落实党的方针政策、团结凝聚职工群众、塑造先进企业文化、协调劳资利益关系、监督企业承担社会责任、推进和谐企业建设、促进企业又好又快发展等方面的重要作用。
计划
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在相关部门的大力支持下，我委以全县大力实施“工业强县”战略为契机，以创先争优活动为主题，紧紧围绕县委县政府年初确定的工作重点，开拓创新，团结拼搏，扎实苦干，加快基础设施及配套建设并取得实质性进展，现将今年的工作情况总结如下：
一、XX年开展的主要工作情况
园区经济指标完成较好
XX工业园区XX年预计完成工业总产值21亿元，同比增长11%；预计实现工业增加值6.8亿元，同比增长5%；本新完成基础设施投入0.85亿元，实现税收1.1亿元、利润1.9亿元。
基础设施建设成效显著
1.园区道路建设工程顺利实施。按照“统一规划，分步实施”的原则，完成了6.03公里主干道的上报、审批设计等前期工作；完成核心区东西1号主干道A段工程建设，完成投资2240万元；南北1号次干道于今年10月1日开工建设，预计投资1169万元，工程正顺利推进该段道路预计明年1月份完工。
2.标准厂房建设快速推进。完成2.1754万平方米的标准厂房建设，其中：砉红石材厂完成19254平方米、云南金粒种子有限公司完成2500平方米，随着新入驻企业的开工建设，还有近万平方米的标准厂房将开工建设。
4.加快园区电力设施建设。为有效解决入驻企业的用电问题，已向供电部门书面申请了用电负荷，并已委托云南晨安电力设计有限责任公司进行了XX工业园区核心区35KV变电站及35KV输电线路的设计工作，目前设计工作已完成，正组织施工，预计明年1月完工；正在开展110KV变电站前期工作。
园区总体规划修编工作顺利推进
《XX工业园区总体规划环境影响报告》和《XX工业园区“十二五”循环经济规划》已通过专家评审，今年，结合城镇上山等相关政策和我县实际，我委已委托云南省城乡规划设计研究院编制《XX工业园区总体规划修编》，预计明年上半年完成。
招商引资工作不断迈进
我委始终秉承“靠诚信招商和真情服务，使园区从无到有，由小变大，再由大变强”的发展理念。在不断完善基础设施的同时，始终坚持施行最优惠的政策，采取最有力的措施，提供最优质的服务，开创招商引资工作新局面。按照“大招商、大发展”的意识，通过实行“走出去”的产业招商策 略，参加“洙洽会”、“昆交会”等活动，积极搭建招商平台，开展以商招商，目前有5户企业正在洽谈。随着园区基础设施建设的逐步完善，将有更多的企业入园发展。
项目前期工作进展顺利
今年年初，经XX州委、州政府和XX县委、县政府多次组织专家实地考察和论证，县政府提出将红云XX集团XX卷烟厂、XX烟叶复烤有限公司技改搬迁到XX工业园区的意见，并得到了红云XX集团、中烟公司和国家烟草专卖总局的认可。州委、州政府和县委、县政府分别成立了XX烟草产业园建设协调领导小组，目前，XX卷烟厂、XX烟叶复烤有限公司技改搬迁、XX烟叶仓储设施项目前期工作进展顺利，已完成意向性选址，红云XX集团委托云南省设计院正在编制可研报告和产业园规划。该项目是XX州乃至云南省的重点工业项目，总投资约60亿元，计划XX年建成投产；云南金粒种子有限责任公司、浩翔模型科技有限公司、砉红石材厂年产60万平方米再生石材等项目建设进展顺利，将于今年年底、明年年初分别建成投产；协兴科技有限公司磷酸铁锂锂离子电池及关键材料产业化基地项目环评通过专家评审；云浙芦笋种植有限公司生物加工、炉底铁、XX市新中非标设备制造厂等项目已完成选址，正开展前期工作。
党风廉政建设工作全面推进
园区党支部积极探索党建工作的新思路、新方法，不断 加强思想政治教育。今年以“创先争优”活动为契机，大力加强党风廉政建设，认真落实党风廉政责任制，不断提高党员干部特别是领导干部的拒腐防变能力。
一是认真部署，健全组织机构。年初及时成立了以支部书记为组长，班子成员为组员的党风廉政建设领导小组，从组织上保证把党风廉政建设工作落到实处。
二是党支部紧紧围绕年初签订的《党风廉政建设目标责任书》和全年党风廉政建设工作安排意见，多次召开党风廉政建设专题会议，对全委的党风廉政建设工作进一步的具体安排，增强了全体干部勤政廉政的自觉性。
三是管理使用好专项经费。由于管委会今年启动园区主干道建设、标准厂房建设、园区电力设施建设等工作，管委会领导班子结合工作实际，注重加强廉政建设，各项工作涉及的工程合同、设计、招标等相关手续都严格按规定、按程序办理，并主动邀请县纪委参与各项工作，做到勤政廉政，主动接受监督，管理使用好省州县各级政府划拨的专项经费，在今年的专款专项审计中得到了良好的评价。
实施责任政府、阳光政府、效能政府四项制度，不断加强自身建设
1.继续推行工作人员挂牌上岗和首问登记，目前首问登记28件，首问办结率100%，未收到投诉；继续公开XX工业园区管委会对外服务承诺、便民利民措施、投资入驻工业园 区程序等信息。
2.认真解决群众反映强烈的热点难点问题，截止今年10月20日受理涉及服务承诺事项21件，报件涉及本部门限时办结内容16件，限时办结率为100%。
3.认真制定重要事项公示、重点工作通报计划表、当月计划表、月报表，并按计划对管委会重点工作开展情况及时通报，已按要求上报月报表10期，涉及通报事项13件。
4.制定效能政府四项制度工作方案、实施细则结合实际贯彻落实到具体工作中。
在行政绩效管理实施中，从政策执行、资金使用、行政效能等方面出发，对管委会XX年来承担实施的工业园区核心区东西1号主干道建设、南北1号次干道建设、园区电力设施建设、标准厂房建设等项目的财政专项资金使用效益进行跟踪问效，扎实抓好各项建设。
在行政成本制度实施工作中，坚持厉行节约的原则，严格执行国家新建或改扩建行政机关楼堂馆所有关审批规定，没有擅自进行办公用房高档装修；进一步建立健全单位公务接待、公务用车、出差下乡、办公用品采购使用制度，千方百计降低行政成本。
在推行行政行为监督制度工作中，对财务管理、申请入园企业的前置审核等关键岗位和重点环节进行了全面梳理，制订了防范措施，建立健全从源头抓起、预防为主、实时监 控的管理体系。
在推行行政能力提升制度工作中，强化工作督促检查，狠抓责任落实，确保年初既定各项工作顺利完成。
二、存在的困难和问题
土地收储进展缓慢
XX工业园区核心区规划面积3.04平方公里，但目前仅收储200亩土地，随着园区基础设施的进一步完善及入驻企业增加，土地收储工作由于资金紧缺的问题更显滞后。
工业项目土地指标的制约
土地指标问题是一个越不过的坎，项目需要落地，用地指标是基础前提。多数项目一二年内连土地指标都落实不了，漫长的苦等让投资商信心丧失，错过了投资的最佳时机。上级政府平均分配各县建设用地指标的习惯做法已经完全不能适应XX的快速发展客观需要。土地的价值是一个经济学函数，土地的价值往往由投资的规模和强度来决定，由项目的发展方向来决定。没有项目建设的土地，没有投资的土地永远只是“沉睡着的黄金”。所谓“无工无财”、“无工不富”，工业项目是一个地区经济快速发展的重要推手，但我县目前进驻的工业项目存在落户难等问题，严重制约了我县工业的发展，不利于产业结构的调整和优化。
工业发展的一些突出问题没有得到根本解决
企业融资难，特别是中小企业和银行之间没能建立起真 正的信用关系,银行认为中小企业贷款效益低、风险大,对中小企业贷款设置严格的条件，贷款手续复杂；行业准入门槛越来越高，一些项目建好几年就面临国家政策淘汰；项目建设用地难，随着项目的不断增多，项目建设用地紧张的问题日益突出，一些大项目、好项目因无用地指标一直不能落地建设，严重制约了XX经济的发展。
工业项目审批程序过于冗长、融资困难
目前，我县仍有很多项目存在前期工作滞后等问题，从签订协议到开工建设过程中，审批程序复杂。尤其以工业项目的审批程序较为复杂、冗长，应当以实施“桥头堡”战略和第二轮西部大开发政策为契机，对西部地区工业项目的审批程序给予简化，便于项目早日开工建设。现如今国有银行的风险评估等手续复杂，不利于中小企业进行融资。
园区建设资金紧缺
XX工业园区属省级40个工业园区之一，由于县财政资金不足，基础设施建设落后，今年仅东西1号主干道A段建设就耗资近2400万元，县财政每年补助的XX万元只是杯水车薪，远远不满足园区的基础设施建设。今年开工的南北1号次干道全长799.5米总投资1169万元；35KV变电站项目总投资380万元；还有110KV变电站项目约需建设资金4000万元左右、园区总体规划修编合同金额80万元、园区通水工程约需1000万元、XX卷烟厂进厂道路建设等项目需要大 量的资金完善基础设施，加快园区发展。
三、XX年工作思路
随着“两强一堡”战略的实施，借助XX县面向东南亚、南亚的地缘优势，随着“工业强县”力度的不断加强，XX县工业发展的空间逐步扩大。抓住这些重要发展机遇，XX县的工业产业必将实现超常规、跨越式发展，在这一背景下，凭借着优越的区位条件和政策优势，XX工业园区必将成为沿海工业产业的重要承接地之一，加之红云XX集团XX卷烟厂、XX烟叶复烤有公司技改搬迁等一批省州重点项目将落户XX工业园区。宏观经济形势及工业产业布局的调整，为园区的发展提出了新的内容和要求，加快园区建设和发展势在必行。XX工业园区XX年主要做好以下几项工作：
强力推进各项工作
1.紧紧围绕目标任务，突出重点，集中力量，加大督查落实力度，加速园区基础设施建设，一是确保核心区南北1号次干道和35KV变电站项目顺利完工；二是加快开发进程，配套建设好核心区6.03公里主干道的其他路段建设；三是完善园区电力、通讯、通水等配套设施建设；积极协调上级有关部门帮助解决我县重点工业项目前期上报、审批、立项、规划等工作中出现的困难和问题；促成竹浆纸等项目尽快上马开工建设。
2.切实加快土地收储工作。
XX年根据工业园区发展的情况努争取收储300亩土地，确保新入驻企业顺利入园，逐步扩大园区规模，形成一个良好的滚动发展的局面。
3.认真做好标准厂房建设工作
标准厂房建设是加快工业园区发展和提升招商引资的一项基础性工作。根据土地收储的情况和企业投资的意向，适度建设标准厂房，引导中小和非公企业入驻发展。
4.园区规划工作
依据国家的产业政策、市场导向和我县“十二五规划”，结合省委、省政府城镇上山等政策要求，对园区规划进行科学合理的调整，争取于明年10月底前完成《XX工业园区总体规划修编》。
强化融资工作力度
XX年园区要从根本上解决建设资金短缺的状况，做活三个方面的文章：一是要多措并举争取银行贷款。加强项目协调，巩固与广发银行、工商银行等金融机构的合作关系，争取长期支持；努力拓展其他商业银行融资渠道，争取更多的信贷资金投入园区建设和园区企业发展；二是协调各有关部门全力支持，协调财政、国土、经济、环保等部门积极为园区争取对口资金支持；三是探索新型融资方式，采取BT、BOT等方式进行园区开发建设。
加快招商引资，力争取得新突破
1.科学谋划招商项目，规范、充实、完善园区招商项目库，及时推介成熟的项目。
2.加强管理和服务，进一步优化园区发展的投资环境。一是根据园区自身地理位置、产业特点制定适宜的优惠政策促进园区快速发展，并抓好园区各项优惠政策的落实；二是完善项目入园首问跟踪服务、项目建设专人跟踪服务、项目投产后续跟踪服务机制。
3.协调各有关部门积极配合红云XX集团XX卷烟厂、XX烟叶复烤有限公司技改搬迁以及雄风印业、协兴科技有限公司磷酸铁锂锂离子电池及关键材料产业化基地等项目做好前期工作，促使其早日建成投产，从根本上改变园区总量不足、产业关联度不高等现状。
能够认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻研究科学发展观，自觉用中国特色社会主义理论武装头脑，指导实践，环保产业园区管委会工作总结。
在市环科院期间，根据中央和省、市环保科研工作的总体部署和要求，紧紧围绕我市环保、发展和稳定大局，研究新形势下环保科研工作思路和重点，所编写的《丹东市环境保护十一五规划中期评估方案书》，明确了丹东市环境保护管理、湿地保护、环境监测、法制完善、环境监察、环境科研等方面考核标准与内容；在辽宁（丹东）环保产业园区期间，认真研究环保产业发展趋势，学习园区财务、规划、基础建设、动迁、法律等知识，学习现代化园区建设和管理方面的内容，积极参与园区发展规划和建设的研究，形成了《辽宁(丹东)环保产业园区管委会绿法》，用以规范园区建设。
二、注重实践，不断提高组织和领导水平
在环保产业园区管委会工作期间，能够结合工作实际，根据工作任务，分清轻重缓急，组织协调力量，在人员少、任务重的情况下，都能保质保量地按时完成各项任务。
一是加强制度建设，工作总结《环保产业园区管委会工作总结》。结合园区实际，参与起草出台了《机关日常管理制度》、《项目入驻优惠政策》、《项目入驻准则》、等制度，促进了项目建设和发展。起草出台了园区机关《财务管理制度》、《车辆管理办法》、《督察督办制度》等，完善了园区机关建设。
二是加强组织协调。积极参与项目建设、企业服务、群众动迁等方面的组织协调。深入到县（市）区和市直有关部门，做好关于园区产业规划、建设规划、招商引资、项目入驻、项目审批、项目落地、项目建设等方面的协调服务工作。尤其是在参与协调环保产业园区开园仪式、2011年辽宁丹东鸭绿江国际旅游节、入驻园区项目信贷资金需求报告、园区建设费用预算、土地预审组卷、园区（一期）控制性详细规划环境影响报告书、园区基础设施建设项目可行性研究报告、园区资金划拨等方面，都取得了较好的效果。截止11月底，园区征地XX余亩，动迁农户97户，入驻企业27家，投资总额达37.9亿元，固定资产投资达33亿元，园区呈现出勃勃生机和美好发展前景。在园区机关建设中，积极协调园区各部室之间的工作，加强督察督办工作力度，确保了园区机关的正常工作的落实。
三是加强执行能力。在参与做好做实园区发展规划、基础建设、项目洽谈、企业服务等项工作的同时，重点做好了资金管理与划拨工作。与动迁办的同志一起，深入一线工作，没有节假日星期天，早出晚归，走遍田间地头、房前屋后。逐棵树木核查，逐间房子核量，做到细致准确；做到“以人为本、全面、协调、可持续”，充分体现科学发展观。在短短5天时间内为近500个动迁户进行实地录像，登记台帐，对500多户居民下发《严禁抢建抢栽抢种通知单》，宣讲政策，制止行为，有效遏制了抢建、抢栽、抢种之风，仅此一项就可能给园区避免造成百万元的损失。
三、全身心投入，不断提高党性和道德修养
他自觉用科学发展观武装头脑，注重加强世界观、人生观和价值观的改造，不断提高党性修养和道德修养。树立大局观念，讲原则、讲团结、讲和谐，遇事及时向领导汇报，与同事沟通，特别是对工作中出现的不同意见，主动做好解释工作，消除隔膜，化解矛盾。经常与同事交流、谈心，帮助解决实际困难，特别是对在工作中遇到挫折的同志，帮助解开思想疙瘩，卸下思想包袱，化消极因素为积极因素，促进同事与同事之间团结和谐。完成交办工作后，第一时间向主管领导汇报工作，并提出下步工作思路。工作中，大公无私、敢抓敢管，勇与同不良风气作斗争。特别是在园区建设投入、接待客商、办公耗材等方面，严把用钱关，能省则省，厉行节约，并做好了保管好园区办公用品工作。
四、存在的不足
一是从事工作时间较短，加强学习注重理论与实践结合。
二是有时性情急躁，处理问题不够沉稳，注意方法。
为适应我国内燃机工业技术进步和市场发展需要, 《内燃机工程》、《国外内燃机》和《中国内燃机工业年鉴》编辑部及机械工业内燃机科技信息总网于2014年8月22—23日在上海召开了2014年工作会议, 共有70多位编委、内燃机专家及长期支持编辑部工作的朋友出席会议。会议中来自清华大学、浙江大学、同济大学、北京理工大学、AVL公司、上海日野发动机有限公司、巴斯夫机动车排放催化剂中国区、无锡油泵油嘴研究所等高校和企业的多名专家学者作了专题技术报告。上汽集团商用车技术中心 (上海内燃机研究所) 行业服务部总监计维斌、《内燃机工程》执行主编张妍、《国外内燃机》执行主编虞展、《中国内燃机工业年鉴》执行主编何丹妮、机械工业内燃机科技信息总网网长戚忻泽对《内燃机工程》、《国外内燃机》、《中国内燃机工业年鉴》、机械工业内燃机科技信息总网工作进展和展望进行了汇报。
会议探讨了2014年内燃机行业运行情况, 分享了轿车柴油机开发实例, 介绍了燃油系统、涡轮增压技术、热管理、节能减排技术、仿真技术等新方法和新技术。同时, 编辑部对三本出版物和一本网刊的发展情况作了总结汇报和展望。会议讨论过程中, 参会代表踊跃发言, 对内燃机行业现状和发展进行了热烈探讨和广泛交流, 并对三本出版物和一本网刊的质量和在行业内所起到的作用给予了充分肯定, 对其未来发展提出了更多要求和建议。
针对代表们的意见和建议, 各编辑部进行了认真梳理和逐条分析讨论, 以进一步提高三本出版物的质量及社会效益和经济效益, 更好地为内燃机行业和读者服务。
按照市委、市政府确定的统筹城乡发展，建设“城乡一体化发展先行城市”的战略部署，xx区委、区政府自去年12月全面展开 “xx新城”的建设，目前各项工作有序进行。在区委、区政府的正确领导下，工业示范基地管委会以“xx新城”建设为核心，超常规的速度建设开发区，为促进全区经济社会跨越式发展发挥了积极作用。现将1-6月份建设进展汇报如下：
一、主要工作完成情况
(一)经济指标完成情况
截止XX年5月末，开发区实现产值19596.71万元;固定资产投资完成40266万元;实现税金549.97万元，与去年同比增长110.47%;进出口总额467.13万美元;实现招商引资到位资金2.6亿元，完成今年任务的52%;引税150万元。
(二)项目建设势头强劲
1-6月份，开工项目3个，累计投资1.1亿元：力能石油工具项目，目前已完成4500平方米的厂房建设;投资4000万元的鸿盛卷烟辅助材料项目，正在建设两栋1XX平方米厂房，今年年底前计划完成两栋厂房、厂区道路、门卫、围墙建设;投资5000万元的安利达沥青项目工程建设正在收尾，已试生产沥青800吨，预计年产改性沥青25000吨。
计划落户的项目6个，总投资为1.68亿元。分别是：投资5000万元的哈尔滨曙光锻造的锻造项目、投资5000万元的光华电镀厂的煤电机械修复项目、投资2400万元的龙江电力的.中站设备项目、投资XX万元的融泰电力设备换热器项目、投资1400万元的华禹石油的打捞钻井工具项目、投资1000万元的金宇石油的石油配件项目。
正在洽谈推进项目10个，分别是：鑫利仪表项目、荣升管业项目、东方木屋项目、汽车配件项目、兴泰石油机械项目、环保电池项目、丹东港陆港项目、建材大市场项目、钢材大市场项目、铁路物流中心项目。绿源外加剂、三杰科技、鸿兴盛机电正在进行规划设计。
开发区势头强劲的项目建设引起了市委、市政府领导的高度重视，5月7日，牡丹江市委、市政府在xx工业示范基地举行产业项目集中开工仪式，市委书记张晶川同志做了重要讲话，对xx工业示范基地的建设速度和工作成绩给予了充分肯定。
(三)基础配套日趋完善
XX年度开发区基础设施工程，计划修建总长3.7公里道路三条(南北六路、东西四路、东西九路)及配套管网，85米跨度中桥两座，20米跨度板涵桥两座，1.4公里排水渠两条，改造高速公路涵洞一座，拓宽铁路道口一座，配套绿化、路灯等公用设施。
一是科学合理规划设计。聘请牡丹江市规划设计院、牡丹江市政设计院为卷烟材料、三杰科技、力能石油以及园区道路、给水、污水等进行了控祥设计和施工图设计;编制了《园区可行性研究报告》和《xx工业示范基地环境评价评估报告》，现在正在向省厅申请报批;聘请牡丹江市地质工程勘察院对XX年开工的东西四路、南北六路、东西九路和四座桥梁进行了地质勘探和压矿评价，并提供了勘探评价报告。
二是保证与江苏科赛合作进度。积极搜集相关土地、规划、地质、人口、农业、旅游商贸等基础数据，为科赛xx新城策划方案提供基础数据;分别完成《牡丹江市xx区农村土地收储项目建议书》、《牡丹江市xx区农村土地收储项目可行性研究报告》、《牡丹江市xx区农村土地收储项目控制性详细规划》。与黑龙江科赛一起参加xx新城总体规划的设计方案评选，聘请哈工大规划设计院，完成对接及资料搜集。
三是按期推进工程进度。截至目前，共清挖表土4356立方米，填土方4.5万立方米，路基和灰土层构筑830米，铺设白色路面300米，安装路牙石700米，完工板涵桥一座，两座80米跨度中桥完成18根桥桩的锤占孔和混凝土浇注，铺设管网220米，疏浚河道XX米，绿化1000米，安装彩钢瓦围挡1600米。完成投资1600万元，现场备料933万元。
四是严格工程质量监理。结合开发区实际，下发了《工程管理制度》和《监理制度》。有效组织海林隆诚集团等施工单位，百信监理公司等单位，密切协作，严把质量关，努力修建精品工程。成立了基础设施工程建设指挥部，由管委会主任担任工程指挥长，每周定期召开三方例会，随时解决工程中遇到的问题。
五是全力保障工程进行。为使园区企业建设和基础设施工程顺利进行，积极协调涉环关系，全力保障各个项目的进场施工条件。年初以来，累计平息村民阻挡施工事件22起;协调交警、路政、电力、通信等部门，为园区建设提供便利;及时协调抢修断电事故两起，避免经济损失160余万元。
(四)招商推介成果丰硕
树立“抓招商就是抓项目，抓发展就是抓招商”的工作理念，把招商工作放在首要位置。实行以企引企、以商招商，深入到区属企业华禹通用机械设备、盛世达石油机械、北方石油机械、光华电镀、辉鹏实业、金石玄武岩、龙江电力、圣丰混凝土和园区19家企业进行走访招商，宣传推介工业示范基地。开展了招商推介会，1月12日，在龙江浙商与龙江工商银行银企合作高端研讨会上进行了招商推介;3月22日参加了黑龙江省与外埠企业项目交流会，同时与各地企业家进行了项目对接。认真做好企业考察和洽谈工作，接待了江苏科赛集团、北京三安集团、上海博联集团、长春鑫淇洋汽贸集团、中石油昆仑能源公司、谷实农收集团等企业的考察和洽谈。6月15日，在了哈洽会上参加了第五届中俄企业贸易对接会、国内机电企业对接会，进行了项目对接;在黑龙江外埠商会与园区合作恳谈会上推介了xx新城和xx经济开发区。
(五)自身建设扎实有效
全程参与科赛集团项目谈判，起草与科赛集团合作xx新城的框架协议。拟定与科赛集团合作建设xx工业示范基地的要点合同。配合市政府办出台给予xx新城建设支持政策的会议纪要。完善公文、档案、公章等管理制度，规范办公程序，不断提高工作质量和效率。完善主任办公会制度，按周按月组织召开例会，所有投资、项目、财务支出、规划设计、工程施工，以及重点工作和难点问题，都上会通报、讨论和议定，并形成会议纪要，存档备查。先后组织准备之冬、动工之春等大型项目拉练。接待省市领导视察，接待科赛集团、上海博联、华信物流等重要投资制订并完善了大型活动组织流程，锤炼了开发区党员干部的组织能力和工作能力。
二、存在问题
在省市领导和相关部门的大力支持下，园区建设正在有序推进，由于体制机制等原因，还面临着很多困难和问题，一是职能不足。涉及规划、国土、环保、建设等行政领域，均需要到市直属部门协调和审批，各项手续耗时繁琐。二是资金紧张。区级政府的财政是“吃饭财政”，融资比较困难，影响新城建设的发展，急需得到国家和省市的资金和政策扶持。三是项目落实不靠，由于涉及到地价等因素，很多项目目前无法与企业代表签订入园协议，急需将地价确定，利于企业项目落户。
三、下半年工作计划
1、做好基础设施配套，对今年开工的道路施工图纸、排水、路灯设计要做好施工图设计，对污水处理厂、自来水泵站及管网、供热站及管网、变电所的线路施工、弱电通讯工程的设计施工要抢前，抓早。做好已建工程的维护管理工作。对于工程的验收、道路质保期满验收做好充分的准备，保证园区利益不受到损害。
2、加强与科赛集团通力合作，研究整体开发工业示范基地，按照科赛集团的先进理念打造工业产业园区。做好农民安置小区、国际商贸城、工业园区形象提升工程等项目的启动工作。
3、加强重点项目的落实、落靠，对大项目、好项目分解到人头，安排专人负责推进工作，多沟通，常联系，争取尽快落地开工。加强与 …………联系对接，采取各种形式大力宣传xx新城、推介xx开发区。
4、向省农业开发银行申请6.35亿元的城乡统筹政策性融资项目，用以解决园区的建设资金瓶颈。按照市委常委会精神尽快落实各项扶持政策、抓紧落实土地出让金、各类规费的返还办法、路径和比例。
贯彻县委全委会精神工作会议
主 持 词
（2010年12月26日）
县委十二届十二次全体会议已于12月25日上午胜利闭幕。此次会议是我县开启科学发展、跨越发展新征程重要时刻召开的一次非常重要的会议，对于统一认识、凝聚力量，进一步动员全县各级党组织和党员干部群众，在新的起点上开启新的征程、实现科学发展，具有十分重要的意义。经主任办公会研究，今天召开这次会议，主要目的就是为了更好地贯彻落实县委全委会会议精神，用全委会精神统一大家的思想，指导园区下步各项工作的开展。今天会议有四项议程：
第一项是传达贯彻县委全委会会议精神；
第二项是宣读《****2010年工作总结》；
第三项是宣读《****2011年工作要点》；
第四项是请县委副书记、****管委会主任田冠军同志讲话。
下面进行第一项议程，由我向大家传达一下县委十二届十二次全体会议精神。
〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃下面进行第二项议程，请****镇党委书记、****管委会
副主任****同志宣读《****2010年工作总结》；
〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 下面进行第三项议程，请****管委会副主任****同志宣读《****2011年工作要点》；
〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 下面进行第四项议程，请县委副书记、****管委会主任****同志讲话，大家欢迎！
〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 刚才，****就学习贯彻县委全委会精神，谋划园区“十二五发展”，做好今年工作任务攻坚，创新机制体制、提高管理水平等方面进行了详细安排，请大家会后认真学习领会，将田书记讲话精神贯彻到实际工作中去，推动园区各项工作又好又快发展。
下面，结合园区当前工作实际，就几项具体工作我再强调一下。
一是加快推进产业项目建设进程。全力抓好在建产业项目建设，****项目2月份要开始烘炉；与之配套的****项目也要开始试运行；****、****、****、****等项目，要加快建设进度，按照时间节点稳步推进。
二是全面推动配套设施建设速度。2010年是园区的“基础设施建设配套年”，各项工程要加快建设速度，抓住这最后的几天，推动工程有明显进展。地上管廊、地下管网、供水厂、污水处理厂、防洪排涝工程要加快建设进度，人工湿
地、河道疏浚、码头物流等项目争取早日开工建设；综合服务区有关问题争取尽快解决，进入正常建设程序。
三是积极做好项目落地服务工作。对协议项目要积极做好全程服务工作，完善项目前期各项工作。积极破解土地指标、环境容量等瓶颈制约，确保项目顺利落地。
四是做好全市观摩迎查准备工作。为做好全市观摩迎查准备工作，经主任办公会研究，管委会将成立专门班子，靠上做好此项工作。争取以这次迎观摩为契机，推动园区项目建设、设施配套等工作再上新台阶。
五是注重加强学习和各项管理工作。以这次学习全委会精神为契机，开展扎实有效的学习活动，制定年度学习计划加大对十二届五中全会精神、党的基本知识、园区建设专业知识的学习，提高能干、会干、干好的本领。进一步加强园区各项工作的管理，做好项目、工程、招商、机关等管理工作，确保园区开发建设的规范有序。
柳成林
做为园区工委书记、管委会主任，我牢固树立科学发展观，践行党的十七届四中、五中全会精神，以创先争优为抓手，在县委、县政府正确领导下，在相关部门的支持配合下，夜以继日，戮力攻坚，带领园区一班人，努力搭建好园区平台，使园区真正成为带动县域经济发展的前沿。
我们正视差距、对标加压，增强时不我待的紧迫感，本着“边开发建设、边招商引资”的思路，克服人员少不专业、机构不完备、启动资金不足等困难，全力以赴打好基础设施建设和招商引资两个攻坚战。主要做了以下几项工作：
一、立足长远、科学规划。
经过近一年的努力争取，园区的扩区请示于今年2月得到省政府的批准，由原来的3.18平方公里扩大到6.18平方公里，新增3平方公里。随后，我们以新扩的3平方公里为新起步区，聘请石家庄嘉诚规划设计院对周边8.88平方公里进行了科学规划，并注重与左各庄镇、大柳河镇、滩里镇等周边乡镇、农场的发展规划相对接。该规划已于2010年8月12日通过专家评审，并已履行报批手续。此外，园区规划环评报告已经完成，待相关手续完备后可尽快评审。控制性详规的编制工作正在运作。
二、完善配套、优化环境。
根据“九通一平”的基础设施建设标准，园区管委会2009年先期自筹资金启动了南北主干道“创业路”的拆迁补偿、规划设计工作。道路占地共涉及左各庄镇三个村街和李庄农场土地，共拆迁单板厂22家、迁坟3座。2010年2月份开工，按城市道路标准设计施工。全长4.3公里，路面宽20米，雨污分流下水设计。2010年6月底全线通车,路灯、通讯、燃气、绿化、便道等配套建设也已接近尾声。一条东西路也已破土动工，年前可完成管道和路基。另外，招商中心已经完成设计和招投标前的准备工作，污水处理厂已按规划完成选址，主干道南通（创业路南通至静文路）、东接（创业路至廊大路）正在规划设计之中，将在2011年适时启动。经过一年的努力，起步区可实现 “七通一平”，形成功能齐全、配套完善、承载有力、开放快捷的硬件环境。
三、全力招商、全程服务。
由于没有专业招商队伍，园区实行全员招商，所有工作人员都放宽视角、延伸触角参与招商和服务。孟氏锅炉公司项目是北京外迁的一家高新技术企业，项目投资2.67亿元。2010年7月26日签约落户园区，8月开工建设，创造了“从洽谈到签约10天，从签约到开工10天”的文安招商引资、行政服务新速度。此项目年底可完成建设，正常投产年纳税可达1000万元。河北人之初绿色环保集成房屋建设项目投资2.366亿元，项目前景广阔，已经完成包装立项、规划选址及环评手续。投资1亿元的机械制造园项目已经达成意向，近期即可签约。此外，还有几个亿元项目正在洽谈中。截止目前，园区建成区（左各庄镇区）和新区（李庄农场）完成千万元以上项目共计35个，投资匡算15.68亿元，完成投资6.01亿元。
四、战略招商、谋求合作。
一年来，我们借鉴固安、永清等园区“政府主导、市场化运作”的成功模式，结合文安实际，积极谋求战略合作。近期与凯跃集团达成合作意向，战略合作协议经过多次磋商并经县四大班子集体讨论已经形成。近期可望签约。现正在制定三年的投资计划。
五、整合资源、搞好转型。
园区管委会原来与左各庄镇“区镇合一”。2009年4月开始独立办公，并从县内其他部门选配了园区领导班子，并借调了精干的办事人员，投入了艰难的创业工作。2010年9月，经县委、县政府研究决定，园区与李庄农场进行了有机整合，将李庄农场党委并入园区工委，重新调整了园区党工委和管委会成员，农场人员充实到园区，现正在进行资源整合和工作机制、工作思路的转型。
廉洁自律情况
一年来，个人以十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，以学习实践科学发展观活动为主线，以党的建设为重点，认真履行职责，较好地完成了年初制定的各项工作任务。现将个人工作、学习等情况报告如下：
一是加强理论学习，不断提高自身素质。为进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平，增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性，自己能够认真学习中纪委和省市纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定。今年中央印发《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》之后，自己进行了认真的学习。《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规，对于保证党员领导干部廉洁从政，形成用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的有效机制，对于加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设，进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。对《廉政准则》的学习过程，也是自我学习，自我教育，自我监督的过程，尤其对党员干部提出的五个必须要时刻牢记，这既是党的要求，也是职责和使命的要求。不断夯实思想政治基础，筑牢反腐拒变防线，增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力，始终保持职务行为的廉洁性。
二是在思想作风方面，能够自觉树立领导干部 “八个方面”的良好风气。不断增强服务意识和责任意识，自觉把群众“满意不满意”作为工作的根本出发点和落脚点，经常深入辖区调查研究，全心全意地帮助基层和职工群众解决实际困难和问题。坚持廉洁从政，自觉接受群众监督。始终按照工作权限和工作程序履行职责，坚持公平正直，不徇私情，珍视和正确行使党和人民赋予的权力，勤勤恳恳为人民服务。
三是始终牢记“两个务必”要求，坚持严以律己，不搞以权谋私，自觉遵守《廉政准则》及领导干部廉洁自律各项规定。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做。自觉注意自重、自省、自警、自励，服从组织领导，维护班子团结，堂堂正正做人，勤勤恳恳工作。较好的处理了领导干部职责、责任和权力、利益的关系，时刻牢记立党为公，执政为民的廉政要求，没有发生违规违纪的现象。
四是不断完善各项规章制度。从加强各项规章制度建设入手，把廉政建设的重点放在对权力的制约、资金的监督和干部任用的监督上，坚持“按制度办事，靠制度管人”，把制度建设贯穿于反腐倡廉工作之中。一是认真执行上级关于廉政建设的制度和规定，完善廉政教育制度、交心谈心制度、民主决策制度和考核奖惩制度，加强督查与考核，将党风廉政建设情况列入干部岗位责任制的重要内容，实行一票否决制；二是严格财务公开、财务审批、公费招待、政府采购、公用品管理等制度，要求机关干部尤其是领导干部要严格遵守、认真履行，着力抓好政务、建设工程交易、日常采购、预算外资金四公开，细化收支账目公开，方便群众监督；三是对干部人事调整实行公示制。凡是机关干部岗位职能变换、评优、入党等都严格按程序，在民主推荐的基础上，按得票多少进行排队，推行任用考察公示，引入民主、公开、竞争机制，增加透明度。
五是着力抓好队伍建设。一是抓好机关干部队伍建设。健全机关内部各项规章制度，严格执行机关效能建设各项制度，抓好“四条禁令”的贯彻执行，建立健全岗位责任制、服务承诺制、首问责任制等八项制度，加强督促和自查，全面树立机关干部务实、高效、清正、廉洁的良好形象。二是抓好党员队伍建设。抓好党员干部党风廉政建设。以教育、制度、监督为抓手，进一步提高党员干部廉政建设，进一步加大腐败的惩处力度，积极探索从源头上治理和预防腐败的途径。
明年的工作安排
明年是十二五的开局之年，作为全县招商引资的最前沿，我们深感肩上的责任和压力。园区将按照县委、县政府的要求，继续发扬过来艰苦创业的优良传统，对标加压，转型创新，合力攻坚，加速崛起，在进一步配强班子、配齐机构、配套政策机制的同时，分工成立专门的攻坚小组，着力打好基础设施建设、招商引资、棚户改造、土地整理四个攻坚战。
一是基础设施建设攻坚战。利用一年时间，在规划设计创业路南通、东接的同时，积极运用市场化手段筹措建设资金，完善起步区“三横两纵”路网建设及路灯、绿化、管线等设施配套，逐步完善住宿餐饮、商业物流、教育卫生等公共服务设施建设，不断提高园区承载功能。完成招商中心、综合服务大厅及规划展厅建设，通过沙盘、宣传片、规划图板、宣传图册、园区网站和统一的VI形象等形式，全面展示园区的发展定位和园区风貌。完成污水处理厂、垃圾处理厂的选址设计工作，通过市场化运作启动建设。
二是招商引资攻坚战。一方面，加速战略合作商的洽商引进，尽快促成签约，将园区的开发建设提质提速。另一方面，借鉴兄弟园区和沈阳沈北区的成功经验，探索实行竞争上岗的全员聘任制。特别是要面向全国招聘专业招商人才，组建专业招商队伍。制定招商方案和对外推介方案，并通过网络招商、驻点招商、委托招商等方式，不断加大招商引资力度和园区推介力度。确保完成县委、县政府下达的招商任务，年内引进能够争列省重点的亿元以上项目5-8个，预计投资12亿元以上，力争引进10亿元以上项目，特别是在外资引进上实现突破。
三是棚户改造攻坚战。利用今冬时间，做好摸底和谋划，同时积极向上争取政策支持。对区内李庄农场4个队职工的片区住房进行统一改造，以改善职工居住条件，以盘活存量要指标增量，将转换出的建设用地指标向园区集中。同时在科学编制园区控制性详规基础上，与周边的大柳河镇、左各庄镇、滩里镇联手，按照村庄布局规划，对周边条件成熟的村街进行统一规划整合，向中心镇集中。可以达到园区带动新农村建设、新农村建设配套服务园区的双赢目的。
四是土地整理攻坚战。通过拆除区内的违法占地、归并零散地块和工业用地等措施，对区内各类土地进行整理，挖掘土地的固有潜力，扩大土地利用空间与利用深度。对园区北部的2个浪费土地、影响环境的单板小区和闲置的建设用地、坑塘进行重点治理，最大限度地实现土地的集中、集约利用。
此外，我们还要制定专门的建设“效率园区”、“平安园区”、“生态园区”、“和谐园区”实施方案，对强化服务职能、打造安定环境、强化环保节能、努力改善民生等方面统筹兼顾。总之，我将带领园区一班人，以舍我其谁的责任感、只争朝夕的紧迫感和放马一搏的干劲，确保园区建设和招商引资的提质提速，努力搭建起承载能力强、软硬环境优的发展平台，为全县的经济发展当好急先锋。
实施方案
为深入推进惩治和预防腐败体系建设，突出以反腐倡廉制度建设为重点，切实加大从源头上预防和治理腐败工作力度，根据县委、县政府《关于印发〈大余县廉能风险防控机制建设实施意见〉的通知》精神，结合我委实际，决定在我委推行廉能风险防控机制建设，进一步拓展预防腐败工作领域，切实推进预防腐败和效能建设，现提出如下实施意见。
一、实施范围
综合用地股、工程建设股。
二、方法步骤
廉能风险防控机制建设从2011年4月28日开始，分五个阶段进行。
（一）动员部署阶段。（2011年4月28日至2011年5月15日）
1、成立工作机构。成立以主任朱晓明为组长，分管领导马云为副组长，刘新中、曾燕龙为成员的大余县工业园区管委会廉能风险防控机制建设领导小组，办公室设在行政办，具体负责廉能风险防控机制建设的组织协调和督促检查。
2、制定实施方案。根据《大余县廉能风险防控机制建设实施意见》，结合实际，制定我委廉能风险防控机制建设的实施方案，明确工作任务、工作重点、工作目标。
3、广泛宣传发动。通过召开我委全体干部职工大会、座谈会等形式进行宣传发动，使我委全体干部职工充分认识开展廉能风险防控机制建设的重要意义和基本要求，深刻理解廉能风险防控机制建
设的内在含义和工作步骤。要组织干部职工深入学习《廉政准则》和中央、省、市、县有关反腐倡廉建设的文件，认真开展警示教育。要围绕“廉能风险防控”这一主题开展廉能风险防控教育大讨论活动，教育引导我委全体干部职工充分认识廉能风险的客观存在性和现实危害性，增强开展廉能风险防控机制建设的主动性和积极性。
（二）排查廉能风险阶段。（2011年5月16日至5月31日）在排查风险的过程中，必须明确容易发生腐败行为和效能问题的具体方面和关键环节，即风险点。廉能风险防控，以促进权力运行公开透明廉洁高效为核心，综合运用教育、制度、监督等措施，促使重点岗位工作人员廉洁从政、高效履职。
1、理清岗位权限，规范业务流程
（1）理清岗位权限。对照相关法律法规和“三定”方案等规定，本着“职权法定、程序法定”的原则，对重点岗位的权力事项进行清理，逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体、服务承诺和工作纪律，在此基础上，编制重点岗位职权目录。在清理过程中，要防止已压缩的权力事项扩张、已取消的权力事项反弹。
（2）规范业务流程。在理清岗位权限基础上，对梳理出的权力事项进行流程优化和再造。针对每项业务，按照廉洁、效能、便民的原则，制定业务流程图，明确业务办理的条件、承办岗位、运作程序、办理时限、监督制约、相对人权利以及投诉举报途径和方式，确保程序规范、效率提高、简明清晰、方便办事。在此基础上编制重点岗位业务流程目录。
（3）公开权力运行。将重点岗位职权目录和业务流程目录以适当途径和方式向社会公布。对群众普遍关心涉及群众切身利益的权力事项，要公开其办理程序和办理过程，确保办理事项从受理到办
结全过程可查可控，接受社会和群众的监督。
2、排查廉能风险，确定风险等级
从单位、岗位（个人）和重点领域（专项）三个层面，采取自己找、群众评、领导点、组织定的办法和通过案件查处、财务审计、执法检查等监督渠道和手段，沿着权力运行的轨迹，突出重点部门、重点环节和重点领域，认真排查廉能风险。
（1）查找单位风险。结合我委征地拆迁、工程建设的工作特点和部门管理职能，重点查找在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）和业务流程、制度机制等方面容易产生腐败行为的风险因素、风险点及主要表现形式。综合用地股和工程建设股是我委内部划分并监控的风险防控单位。经过认真查找后，填写《单位廉能风险识别防控表》。
（2）查找岗位（个人）风险。各工作人员结合自己岗位职责，重点查找个人在行政审批权、行政执法权、自由裁量权和现场即决权、内部管理权等过程中存在的风险因素、风险点及主要表现形式。重点对象为各分管领导、各股室负责人和重点岗位的工作人员。经过认真查找后，填写《岗位（个人）廉能风险识别防控表》。
（3）查找专项风险。专项风险，指涉及多个部门和行业或具有共性的重点领域、重点环节存在的廉政风险。重点查找容易导致违纪违法行为发生的风险因素、风险点及主要表现形式。每年要根据实际情况确定若干专项风险查找内容，要注重查找重点工程建设、资金安全管理、项目审批、招投标监管等方面的问题，有针对性地抓好专项风险防控。经过认真查找后，填写《专项廉能风险识别防控表》。
在排查廉能风险过程中要广泛征求意见，通过召开座谈会、内
部相互点评、下发征求意见函等形式，多渠道、多层次广泛征求社会各界特别是服务对象的意见，并认真整理、研究和吸收借鉴。要邀请同行业部门对我委各项岗位廉能风险进行评估、指导，并提出意见。分管领导要按照职责分工逐级对下一级工作人员查找出的风险点进行核查，并在《报告书》上提出指导意见。对排查出的各岗位廉能风险情况通过召开班子会议，逐一分析，看查找的风险全不全、准不准，并按照部门审核、分管领导审查和单位领导班子研究审定。
（4）确定风险等级。根据风险发生的机率大小和可能造成的危害程度高低，进行风险评估。廉政风险应确定风险等级（效能风险不划分风险等级）。将单位风险划分为一、二、三级。一级风险，是指发生机率高或者一旦发生可能造成严重损害后果的风险，如有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险等；二级风险，是指发生机率较高或者一旦发生可能造成较为严重后果的风险，如有可能违反涉及行政机关工作人员的相关法规，受到纪律处分的风险等；三级风险，是指发生机率较小或者一旦发生可能造成不良社会影响或一定经济损失的风险。将岗位（个人）风险划分为A、B、C级，评判标准参照单位风险等级划分。
廉能风险等级的确定，按照岗位人员申报、干部职工评议、单位领导班子集体研究确定、分片联系的纪工委、监察分局审核备案的程序进行确定。
（5）建立风险台账。要按照单位廉能风险、岗位（个人）廉能风险、专项廉能风险三类划分，建立台帐，并认真组织填写单位和岗位（个人）廉能风险识别防控表（详见附件
1、附件2），以及专项廉能风险防控情况登记表（详见附件3），形成单位廉能风险防控
信息档案库。对于风险处置情况，也要入库建档，以便掌握和分析风险防控态势。并将科级领导干部和重要岗位人员的岗位（个人）廉能风险相关表册报送县廉能风险防控办备案。
（三）制定防控措施阶段。（2011年6月1日至6月30日）要按照“权力运行到哪里，风险防控措施就跟进到哪里”的要求，着重从思想道德、制度规范、监督制约、外部环境影响等方面，找准抓住可能导致违纪违规和腐败行为发生的各种因素，有针对性地制定廉能风险防控措施，并根据风险因素的共同属性和风险类别的差异，分别采取基础防控、分类防控、预警防控和效能监察的办法，形成基础、分类、预警、监察“四位一体”的防控体系。
1、基础防控。按照建立健全惩治和预防腐败体系的部署要求，认真抓好教育、制度、监督、惩处四项常规工作，整合反腐倡廉要素资源，打牢廉能风险防控的坚实基础。通过加强思想教育尤其是“廉能风险防控”专题教育，使单位广大干部职工增强廉洁意识、风险意识和效能意识，切实筑牢拒腐防变的思想防线；通过加强制度建设和监督制约，明确行为规范，强化权力运行的监控，提高制度的执行力，特别是针对重点岗位的工作性质和业务特点，要全面完善岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、绩效评估制、行政问责制，编制重点岗位制度目录和业务流程目录，严格依法依规办事，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的岗位权力监督制约机制；通过加大惩处力度，认真整治各种不正之风，严厉打击腐败行为，并充分发挥查办案件的治本功能，针对问题抓防范，增强预防工作实效。
2、分类防控。围绕排查确定的各类风险（风险点）和风险等级，有针对性地提出并推进防控措施，增强风险防控的实效性。
针对单位风险，着重围绕单位领导班子议事决策、干部人事管理、财务管理，研究制定具体防控措施和工作程序，要结合本部门本单位主管业务的特点和规律，沿着工作流程，抓住权力行使的关键环节，采取严密的防控措施。要重点加强各项资金的管理，尤其是专项资金，杜绝挤占挪用等现象发生。
针对岗位（个人）风险，由本人对照岗位职责要求和与业务工作相关的法规制度，提出风险防控的具体措施和办法。要重点研究加强单位主要领导岗位廉能风险防控措施，认真贯彻执行《廉政准则》，细化“三重一大”等重要问题的决策权、执行权制度，用制度制约自由裁量权过大、暗箱操作的问题。
针对专项风险，根据每年选定的专项风险防控内容，认真研究分析该领域该环节存在的共性问题，结合业务工作实际，对重点领域、重点项目、重点环节制定全方位和全过程防控措施，根据项目规模和涉及范围明确风险防控责任和工作标准，在专项廉能风险防控上形成合力。尤其要加强对工程建设领域招投标监管，防止出现围标串标、行贿受贿等现象的出现。
3、预警防控。预警防控，是廉能风险防控过程中一种贯穿始终的动态监测防控措施。把党风廉政预警机制纳入廉能风险防控机制建设，使之成为风险防控的动态信息资源，并建立以“廉能风险及时发现和处理”机制为核心功能的反腐倡廉信息系统。根据廉能风险信息反映的问题，观察各类风险点的动态，一旦发现风险苗头，及时向有关岗位（个人）发出预警，运用预警、提醒、诫勉谈话、督促整改等处置措施，认真纠正存在问题，及时化解廉能风，4、效能监察。巩固和发展机关效能年、创业服务年活动成果，进一步加大风险岗位效能建设力度。健全单位机关效能监察投诉制
度，加大投诉件查办力度等措施，着力提升重点岗位工作人员的工作效能和服务水平。
（四）建章立制运行阶段。（2011年7月1日至2012年12月31日）
1、建立防控长效机制。认真总结分析检查考核中发现的问题，要及时纠正偏差，堵塞漏洞，防范风险。同时，要总结成功经验和做法，逐步建立科学合理、可行管用的廉能风险防控体系。
2、建立责任追究机制。在抓工作落实过程中，按照“部门各负其责”的要求，对制度不落实、防范措施不到位的，及时指出，责成整改，保证廉能风险防控机制的有效运行；对不认真开展工作，不积极防控廉能风险，导致单位和岗位人员发生违纪违法案件的，要按照党风廉政建设责任制有关规定，追究相关责任人的责任。
3、建立修正优化机制。在廉能风险防控的实践过程中，不断总结经验、纠正存在的问题。结合经济社会发展、行政职能转变和预防腐败工作的新要求，对新出现的廉能风险和履职过程中发现的新问题，及时制定和优化防控措施，形成廉能风险防控动态修正优化机制，推进源头治腐和效能建设工作向纵深发展。
（五）检查考核阶段。（2011年7月1日至2012年12月31日）
1、检查考核内容。主要包括工作机构是否健全、责任分工是否明确、廉能风险查找是否深入、防控措施是否得力、监督检查是否到位、相关资料是否齐备、防控效果是否明显等。
2、检查考核办法。每半年对廉能风险防控机制建设情况定期进行全面自查，于6月30日或12月31日前将自查报告报县廉能风险防控办。
三、工作要求
（一）提高认识，加强领导。要进一步提高对新形势下加强预防腐败和效能建设工作重要性和紧迫性的认识，把推进廉能风险防控机制建设作为反腐倡廉工作的一项重要任务，加强领导，认真实施；单位我委领导班子及成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉能风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好管辖范围内的廉能风险防控机制建设，确保预防腐败和效能建设各项要求落到实处。要加强宣传教育，让我委党员干部真正意识到廉能风险存在的客观性和现实危害性，切实增强自觉做好廉能风险防控工作的主动性和积极性，形成 “有权力就有风险”、“防风险就是保廉洁”和“权力运行到哪里，风险防控措施就跟进到哪里”的良好氛围。
（二）要立足基础，勇于创新。廉能风险防控机制建设，是反腐倡廉建设的一项系统工程，也是推进效能建设的一项长效机制。要严格按照排查廉能风险、制定防控措施、形成运行机制三个关键环节，切实做好基础性工作，为长效机制的运行奠定坚实基础。同时，要认真结合开放型经济工作特点以及岗位实际，分析新情况、研究新问题、寻求新对策，不拘形式，大胆探索创新解决问题的新路径新办法，努力形成具有开放型经济特色的廉能风险防控体系，开创廉政效能工作的新局面。
（三）要突出重点，务求实效。防控廉能风险，要突出重点部门、重点领域和重点环节，要努力把廉能风险防控机制建设融入到业务工作的全过程，着力解决涉及人民群众切身利益的重点、难点、热点问题。要坚持整体推进与重点突破相结合，制定具体的实施细则，确保取得实效。
（四）要统筹效能，廉能互动。要认真贯彻落实省、市、县纪
委关于推行风险岗位廉能管理的部署和要求，同时抓好岗位廉政风险防控和效能管理，做到廉政与效能协调联动，相互促进。廉政风险防控和效能管理要统一部署、统一规划、统一落实，促进重点岗位工作人员廉洁从政、高效履职，努力实现岗位风险最小化、廉政效能最大化、发展环境最优化的目标。
要加强与县廉能风险防控机制建设领导小组办公室的联系沟通，及时报送工作中的新举措、新机制、新成效。每个阶段结束后5个工作日内，将该阶段工作情况报送县廉能风险防控办。2011年11月30日前，将我委廉能风险防控机制建设工作总结以书面形式报送县廉能风险防控办。
附件：
1、单位廉能风险识别防控表
2、岗位（个人）廉能风险识别防控表
