重庆法律顾问合同范本
题
本卷共分为2大题60小题，作答时间为180分钟，总分120分，80分及格。
一、单项选择题（共30题，每题2分。每题的备选项中，只有一个最符合题意）
1.依法治国方略的实施是一项浩瀚庞大、复杂而艰巨的系统工程，要全面发挥各种社会规范的调整作用，综合协调地运用多元化的手段和方法实现对国家的治理和管理。关于依法治国理念的基本要求，下列哪一说法是不准确的？
A．在指导思想上，要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一
B．在评价尺度上，要坚持法律效果与政治效果、社会效果有机统一
C．在法的作用上，要构建党委调解、行政调解、司法调解三位一体纠纷解决机制
D．在法的成效上，要实现依法治国与以德治国的结合与统一
2.下列哪一情形不属于“挪用公款归个人使用”？
A．国家工作人员甲，将公款借给其弟炒股
B．国家机关工作人员甲，以个人名义将公款借给原工作过的国有企业使用
C．某县工商局长甲，以单位名义将公款借给某公司使用
D．某国有公司总经理甲，擅自决定以本公司名义将公款借给某国有事业单位使用，以安排其子在该单位就业
3.人民法院审理认定财产无主案件时，应发出财产认领公告，公告期满（）无人认领的，判决认定财产无主。
A．3个月 B．6个月 C．1年 D．2年
4.股份有限公司的监事会，其组成人员依法应当由（）
A．公司股东代表和适当比例的董事代表组成B．公司董事代表和适当比例的职工代表组成C．公司职工代表和适当比例的党员代表组成D．股东代表和适当比例的公司职工代表组成5.下列中不属于行政赔偿请求人的是（）。
A．国家 B．法人 C．其他组织 D．自然人（公民）
6.(),司法部党组决定：劳动教养与劳改在管理体制上彻底分开。
A.1988年12月 B.1989年12月 C.1990年12月 D.1991年12月
7.甲持刀将乙逼入山中，让乙通知其母送钱赎人。乙担心其母心脏病发作，遂谎称开车撞人，需付五万元治疗费，其母信以为真。关于甲的行为性质，下列哪一选项是正确的？
A．非法拘禁罪 B．绑架罪
C．抢劫罪
D．诈骗罪
8.为开拓市场需要，个人独资企业主曾水决定在某市设立一个分支机构，委托朋友霍火为分支机构负责人。关于霍火的权利和义务，下列哪一表述是正确的？
A．应承担该分支机构的民事责任
B．可以从事与企业总部相竞争的业务
C．可以将自己的货物直接出卖给分支机构
D．经曾水同意可以分支机构财产为其弟提供抵押担保
9.关于犯罪嫌疑人的审前羁押，下列哪一选项是错误的？
A．基于强制措施适用的必要性原则，应当尽量减少审前羁押
B．审前羁押是临时性的状态，可根据案件进展和犯罪嫌疑人的个人情况予以变更
C．经羁押必要性审查认为不需要继续羁押的，检察院应及时释放或变更为其他非羁押强制措施
D．案件不能在法定办案期限内办结的，应当解除羁押
10.关于行政复议第三人，下列哪一选项是错误的？
A．第三人可以委托一至二名代理人参加复议
B．第三人不参加行政复议，不影响复议案件的审理
C．复议机关应为第三人查阅有关材料提供必要条件
D．第三人与申请人逾期不起诉又不履行复议决定的强制执行制度不同
11.新中国的临时宪法是(A)A.《共同纲领》 B.《五四宪法》 C.《七五宪法》 D.《七八宪法》
12.自首的成立条件是（）。
A．自动投案 B．如实供述自己的罪行
C．接受审查和裁判 D．犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行
13.关于法人，下列哪一表述是正确的？
A．社团法人均属营利法人
B．基金会法人均属公益法人
C．社团法人均属公益法人
D．民办非企业单位法人均属营利法人
14.我国国家赔偿以国家机关及其工作人员行使职权时的（）为前提条件。
A．个人过错 B．公务过错 C．行为违法 D．无过错责任
15.杜甫有诗云：”朝回日日典春衣，每日江头尽醉归。酒债寻常行处有，人生七十古来稀。”对诗歌涉及的典当制度，下列哪一选项可以成立？
A．唐代的典当形成了明确的债权债务关系
B．唐代的典当契约称为”质剂” C．唐代的典当称为”活卖”
D．唐代法律规定开典当行者构成”坐赃”
16.下列哪一段时间应计入一审案件审理期限？
A．需要延长审理期限的案件，办理报请高级法院批准手续的时间
B．当事人申请重新鉴定，经法院同意延期审理的时间
C．检察院补充侦查完毕后重新移送法院的案件，法院收到案件之日以前补充侦查的时间
D．法院改变管辖的案件，自改变管辖决定作出至改变后的法院收到案件之日的时间
17.作为创新社会管理的方式之一，社区网格化管理是根据各社区实际居住户数、区域面积大小、管理难度等情况，将社区划分数个网格区域，把党建、维稳、综治、民政、劳动和社会保障、计划生育、信访等社会管理工作落实到网格，形成了“网中有格、格中定人、人负其责、专群结合、各方联动、无缝覆盖”的工作格局，以此建立社情民意收集反馈机制和社会矛盾多元调解机制。关于充分运用法律手段创新社会管理，下列哪一说法是不准确的？
A．社会管理创新主要针对社会管理领域的重点人群、重点区域和重点行业
B．大调解格局是一种社会矛盾多元调解机制
C．社会管理创新要求建立以法律手段为主体，多种手段协调配合的管理和控制体系
D．社区网格与村民委员会、居民委员会的法律地位一样，属于基层群众性自治组织
18.欣欣美容医院在为青年女演员欢欢实施隆鼻手术过程中，因未严格消毒导致欢欢面部感染，经治愈后面部仍留下较大疤痕。欢欢因此诉诸法院，要求欣欣医院赔偿医疗费并主张精神
损害赔偿。该案受理后不久，欢欢因心脏病急性发作猝死。网络名人洋洋在其博客上杜撰欢欢吸毒过量致死。下列哪一表述是错误的？
A．欣欣医院构成违约行为和侵权行为
B．欢欢的继承人可继承欣欣医院对欢欢支付的精神损害赔偿金
C．洋洋的行为侵犯了欢欢的名誉权
D．欢欢的母亲可以欢欢的名义对洋洋提起侵权之诉
19.2010年7月，甲公司不服A市B区法院对其与乙公司买卖合同纠纷的判决，上诉至A市中级法院，A市中级法院经审理维持原判决。2011年3月，甲公司与丙公司合并为丁公司。之后，丁公司法律顾问在复查原甲公司的相关材料时，发现上述案件具备申请再审的法定事由。关于该案件的再审，下列哪一说法是正确的？
A．应由甲公司向法院申请再审
B．应由甲公司与丙公司共同向法院申请再审
C．应由丁公司向法院申请再审
D．应由丁公司以案外人身份向法院申请再审
20.发展适度规模的劳教生产，开展对劳教人员的职业技术培训，实行()A.按功取酬 B.同工同酬 C.无偿劳动 D.劳动有偿
21.王某为某普通高校应届毕业生，23岁，尚未就业。根据《宪法》和法律的规定，关于王某的权利义务，下列哪一选项是正确的？ A．无需承担纳税义务
B．不得被征集服现役
C．有选举权和被选举权
D．有休息的权利
22.因产品缺陷造成人身伤害和他人财产损失的，在（）的情况下，生产者可以不承担赔偿责任。
A．超过产品保修期B．消费者使用不当
C．生产者能够证明该产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在 Ｄ．超过“三包期” 340．经营者在租借他人营业执照销售商品期间，使消费者受到损害的，应当由（）承担赔偿责任。
A．经营者B．营业执照的合法持有人
Ｃ．经营者或营业执照合法持有人 Ｄ．经营者和营业执照的合法持有人
23.实施依法治国方略，要求各级领导干部善于运用法治思维思考问题，处理每项工作都要依法依规进行。下列哪一做法违反了上述要求？
A．某市环保部门及时发布大型化工项目的环评信息，回应社会舆论质疑
B．某市法院为平息来访被害人家属及群众情绪签订保证书，根据案情承诺加重处罚被告人
C．某市人大常委会就是否在地方性法规中规定“禁止地铁内进食”举行立法听证
D．某省推动建立涉法涉诉信访依法终结制度
24.根据我国《国家赔偿法》的规定，行政赔偿的主体是（）
A．实施了违法侵权行为的公务员
B．实施了违法侵权行为的公务员所在的行政机关
C．国家
D．实施了违法侵权行为的公务员及其所在机关
25.杜甫有诗云：”朝回日日典春衣，每日江头尽醉归。酒债寻常行处有，人生七十古来稀。”对诗歌涉及的典当制度，下列哪一选项可以成立？
A．唐代的典当形成了明确的债权债务关系
B．唐代的典当契约称为”质剂”
C．唐代的典当称为”活卖”
D．唐代法律规定开典当行者构成”坐赃”
26.{单选26}
27.{单选27}
28.{单选28}
29.{单选29}
30.{单选30}
二、多项选择题（共30题，每题2分。每题的备选项中，有多个符合题意）
1.关于司法鉴定，下列哪些选项是正确的? A．某鉴定机构的三名鉴定人共同对某杀人案进行法医类鉴定，这三名鉴定人依照诉讼法律规定实行回避
B．某鉴定机构的鉴定人钱某对某盗窃案进行了声像资料鉴定，该司法鉴定应由钱某负责
C．当事人对鉴定人胡某的鉴定意见有异议，经法院通知，胡某应当出庭作证
D．鉴定人刘某、廖某、徐某共同对被告人的精神状况进行了鉴定，刘某和廖某意见一致，但徐某有不同意见，应当按照刘某和廖某的意见作出结论
2.杨某与刘某存有积怨，后刘某服毒自杀。杨某因患风湿病全身疼痛，怀疑是刘某阴魂纠缠，遂先后3次到刘某墓地掘坟撬棺，挑出刘某头骨，并将头骨和棺材板移埋于自家责任田。事发后，检察院对杨某提起公诉。一审法院根据《中华人民共和国刑法》第302条的规定，认定杨某的行为构成侮辱尸体罪。杨某不服，认为坟内刘某已成白骨并非尸体，随后上诉。杨某对“尸体”的解释，属于下列哪些解释？
A．任意解释
B．比较解释
C．文义解释
D．法定解释
3.根据《宪法》和《民族区域自治法》的规定，下列选项不正确的是：
A．民族区域自治以少数民族聚居区为基础，是民族自治与区域自治的结合B．民族自治地方的国家机关既是地方国家机关，又是自治机关
C．上级国家机关应该在收到自治机关变通执行或者停止有关决议、决定执行的报告之日起60日内给予答复
D．自治地方的自治机关依照国家规定，可以和外国进行教育、科技、文化等方面的交流
4.关于国有土地，下列哪些说法是正确的？
A．国有土地可以是建设用地，也可以是农用地
B．国有土地可以确定给单位使用，也可以确定给个人使用
C．国有土地可以有偿使用，也可以无偿使用
D．国有土地使用权可以有期限，也可以无期限
5.关于吴某涉嫌故意泄露国家秘密罪，下列哪些选项属于需要运用证据加以证明的事实？
A．吴某是否为国家机关工作人员
B．是否存在为吴某所实施的被指控事实
C．被指控事实是否情节严重
D．是否具有法定或酌定从重、从轻、减轻及免除处罚的情节
6.甲公司签发一张汇票给乙，票面记载金额为10万元，乙取得汇票后背书转让给丙，丙取得该汇票后又背书转让给丁，但将汇票的记载金额由10万元变更为20万元。之后，丁又将汇票最终背书转让给戊。其中，乙的背书签章已不能辨别是在记载金额变更之前，还是在变更之后。下列哪些选项是正确的？ A．甲应对戊承担10万元的票据责任
B．乙应对戊承担20万元的票据责任
C．丙应对戊承担20万元的票据责任
D．丁应对戊承担10万元的票据责任
7.张某通过房产经纪公司购买王某一套住房并办理了转让登记手续，后王某以房屋买卖合同无效为由，向法院起诉要求撤销登记行为。行政诉讼过程中，王某又以张某为被告就房屋买卖合同的效力提起民事诉讼。下列选项正确的是：
A．本案行政诉讼中止，等待民事诉讼的判决结果
B．法院可以决定民事与行政案件合并审理
C．如法院判决房屋买卖合同无效，应当判决驳回王某的行政诉讼请求
D．如法院判决房屋买卖合同有效，应当判决确认转让登记行为合法
8.关于审判监督程序，下列哪些选项是正确的？
A．只有当事人及其法定代理人、近亲属才能对已经发生法律效力的裁判提出申诉
B．原审法院依照审判监督程序重新审判的案件，应当另行组成合议庭
C．对于依照审判监督程序重新审判后可能改判无罪的案件，可中止原判决、裁定的执行
D．上级法院指令下级法院再审的，一般应当指令原审法院以外的下级法院审理
9.国家工作人员甲与民办小学教师乙是夫妻。甲、乙支出明显超过合法收入，差额达300万元。甲、乙拒绝说明财产来源。一审中，甲交代300万元系受贿所得，经查证属实。关于本案，下列哪些选项是正确的？
A．甲构成受贿罪
B．甲不构成巨额财产来源不明罪
C．乙不构成巨额财产来源不明罪
D．乙构成掩饰、隐瞒犯罪所得罪
10.关于事实三的定性，下列选项正确的是：
A．在“一滴香”上擅自贴上赵氏调味品注册商标，构成假冒注册商标罪
B．因“一滴香”含有害人体的添加剂，甲构成销售有毒、有害食品罪
C．卖出5万多元“一滴香”，甲触犯销售伪劣产品罪
D．对假冒注册商标行为与出售“一滴香”行为，应数罪并罚
11.在国际税法中，对于法人居民身份的认定各国有不同标准。下列哪些属于判断法人纳税居民身份的标准？
A．依法人的注册成立地判断
B．依法人的股东在征税国境内停留的时间判断
C．依法人的总机构所在地判断
D．依法人的实际控制与管理中心所在地判断
12.关于自首中的”如实供述”，下列哪些选项是错误的？
A．甲自动投案后，如实交代自己的杀人行为，但拒绝说明凶器藏匿地点的，不成立自首
B．乙犯有故意伤害罪、抢夺罪，自动投案后，仅如实供述抢夺行为，对伤害行为一直主张自己是正当防卫的，仍然可以成立自首 C．丙虽未自动投案，但办案机关所掌握线索针对的贪污事实不成立，在此范围外丙交代贪污罪行的，应当成立自首
D．丁自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供，但在二审判决前又如实供述的，应当认定为自首
13.甲公司与乙公司签订10万元建材买卖合同后，乙交付建材，甲公司未付建材款。甲公司将该建材用于丙公司办公楼装修，丙公司需向甲公司支付15万元装修款，其中5万元已经支付完毕。丙公司给乙公司出具《担保函》：“本公司同意以欠甲公司的10万元装修款担保甲公司欠乙公司的10万元建材款。”乙公司对此并无异议。后，甲公司对乙公司的债务、丙公司对甲公司的债务均届期未偿，且甲公司怠于向丙公司主张债权。下列哪些表述是正确的？
A．乙公司对丙公司享有应收账款质权
B．丙公司应对乙公司承担保证责任
C．乙公司可以对丙公司提起代位权诉讼
D．乙公司可以要求并存债务承担人丙公司清偿债务
14.关于毒品犯罪的论述，下列哪些选项是错误的？
A．非法买卖制毒物品的，无论数量多少，都应追究刑事责任
B．缉毒警察掩护、包庇走私毒品的犯罪分子的，构成放纵走私罪
C．强行给他人注射毒品，使人形成毒瘾的，应以故意伤害罪论处
D．窝藏毒品犯罪所得的财物的，属于窝藏毒赃罪与掩饰、隐瞒犯罪所得罪的法条竞合，应以窝藏毒赃罪定罪处刑
15.下列甲与乙签订的哪些合同有效？
A．甲与乙签订商铺租赁合同，约定待办理公证后合同生效。双方未办理合同公证，甲交付商铺后，乙支付了第1个月的租金
B．甲与乙签署股权转让协议，约定甲将其对丙公司享有的90%股权转让给乙，乙支付1亿元股权受让款。但此前甲已将该股权转让给丁
C．甲与乙签订相机买卖合同，相机尚未交付，也未付款。后甲又就出卖该相机与丙签订买卖合同
D．甲将商铺出租给丙后，将该商铺出卖给乙，但未通知丙
16.法院对检察院提起公诉的案件进行庭前审查，下列哪些做法是正确的？
A．发现被告人张某在起诉前已从看守所脱逃的，退回检察院
B．法院裁定准许撤诉的抢劫案，检察院因被害人范某不断上访重新起诉的，不予受理
C．起诉时提供的一名外地证人石某没有列明住址和通讯处的，通知检察院补送
D．某被告人被抓获后始终一言不发，也没有任何有关姓名、年龄、住址、单位等方面的信息或线索的，不予受理
17.关于本案审查起诉的程序，下列选项正确的是：
A．应当对黄某、吴某的成长经历、犯罪原因和监护教育等情况进行社会调查
B．在讯问黄某、吴某和询问赵某时，应当分别通知他们的法定代理人到场
C．应当分别听取黄某、吴某的辩护人的意见
D．拟对黄某作出附条件不起诉决定，应当听取赵某及其法定代理人与诉讼代理人的意见
18.2008年修订的《中华人民共和国残疾人保障法》第五十条规定：“县级以上人民政府对残疾人搭乘公共交通工具，应当根据实际情况给予便利和优惠。残疾人可以免费携带随身必备的辅助器具。盲人持有效证件免费乘坐市内公共汽车、电车、地铁、渡船等公共交通工具。盲人读物邮件免费寄递。国家鼓励和支持提供电信、广播电视服务的单位对盲人、听力残疾人、言语残疾人给予优惠。”对此，下列说法错误的是：
A．该规定体现了立法者在残疾人搭乘公共交通工具问题上的价值判断和价值取向
B．从法的价值的角度分析，该规定的主要目的在于实现法的自由价值
C．该规定对于有关企业、政府及残疾人均具有指引作用
D．该规定在交通、邮政、电信方面给予残疾人的优待有悖于法律面前人人平等原则
19.关于自诉案件的和解和调解，下列哪些说法是正确的？
A．和解和调解适用于自诉案件
B．和解和调解都适用于告诉才处理和被害人有证据证明的轻微案件
C．和解和调解应当制作调解书、和解协议，由审判人员和书记员署名并加盖法院印章
D．对于当事人已经签收调解书或法院裁定准许自诉人撤诉的案件，被告人被羁押的，应当予以解除
20.2011年9月1日，某法院受理了湘江服装公司的破产申请并指定了管理人，管理人开始受理债权申报。下列哪些请求权属于可以申报的债权？
A．甲公司的设备余款给付请求权，但根据约定该余款的支付时间为2011年10月30日
B．乙公司请求湘江公司加工一批服装的合同履行请求权
C．丙银行的借款偿还请求权，但该借款已经设定财产抵押担保
D．当地税务机关对湘江公司作出的8万元行政处罚决定
21.关于我国刑事起诉制度，下列哪些选项是正确的？
A．实行公诉为主、自诉为辅的犯罪追诉机制
B．公诉为主表明公诉机关可主动干预自诉
C．实行的起诉原则为起诉法定主义为主，兼采起诉便宜主义
D．起诉法定为主要求凡构成犯罪的必须起诉
22.关于适用简易程序审理刑事案件变更为适用普通程序，下列哪些说法是正确的？
A．法院可以决定直接变更为普通程序审理，不需要将案件退回检察院
B．对于自诉案件变更为普通程序的，按照自诉案件程序审理
C．自诉案件由简易程序转化为普通程序时原起诉仍然有效，自诉人不必另行起诉
D．在适用普通程序后又发现可适用简易程序时，可以再次变更为简易程序
23.诉讼文书一般由首部、正文（事实与理由部分）、尾部组成，下列哪些选项属于法院刑事判决书中的理由部分？
A．辩护人的辩护意见
B．经法庭审理查明的事实和据以定案的证据
C．依法确定首要分子、主犯、从犯的罪名
D．对控辩双方适用法律方面的意见是否采纳的理由分析
24.刘某欠何某100万元货款届期未还且刘某不知所踪。刘某之子小刘为替父还债，与何某签订书面房屋租赁合同，未约定租期，仅约定：“月租金1万元，用租金抵货款，如刘某出现并
还清货款，本合同终止，双方再行结算。”下列哪些表述是错误的？
A．小刘有权随时解除合同
B．何某有权随时解除合同
C．房屋租赁合同是附条件的合同
D．房屋租赁合同是附期限的合同
25.根据《中华人民共和国反补贴条例》，下列哪些选项属于补贴？
A．出口国政府出资兴建通向口岸的高速公路
B．出口国政府给予企业的免税优惠
C．出口国政府提供的贷款
D．出口国政府通过向筹资机构付款，转而向企业提供资金
25.下列甲与乙签订的哪些合同有效？
A．甲与乙签订商铺租赁合同，约定待办理公证后合同生效。双方未办理合同公证，甲交付商铺后，乙支付了第1个月的租金
B．甲与乙签署股权转让协议，约定甲将其对丙公司享有的90%股权转让给乙，乙支付1亿元股权受让款。但此前甲已将该股权转让给丁
C．甲与乙签订相机买卖合同，相机尚未交付，也未付款。后甲又就出卖该相机与丙签订买卖合同
D．甲将商铺出租给丙后，将该商铺出卖给乙，但未通知丙
26.{多选26}
27.{多选27}
28.{多选28}
29.{多选29}
顾问团在市委、市政府领导下, 按照《重庆市科技顾问团章程》开展工作。
顾问团以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 坚持以人为本的科学发展观和“科学技术是第一生产力”的思想, 求实创新, 发扬民主, 密切联系广大科技工作者, 为市委、市政府的重大决策提供咨询和建议, 为实施科教兴渝战略, 把重庆建设成为长江上游的经济中心和科技中心, 全面建设小康社会, 构建和谐社会积极建言献策。
科技顾问团组织机构
(一) 顾问团由主任委员会和若干专业组构成, 顾问团下设办公室。
1. 顾问团主任委员会是顾问团的领导机构。主任委员会设主任一名, 副主任两名, 秘书长一名, 副秘书长两名。顾问团主任、副主任和秘书长由市政府决定任免;副秘书长及专业组正、副组长人选由顾问团办公室提出建议, 报主任委员会审定。
2. 顾问团专业组是具体实施决策咨询活动的机构。专业组设组长一名, 副组长一名, 成员若干。专业组工作由组长主持, 副组长协助。各专业组分别挂靠相关单位, 专业组的活动由顾问团办公室和挂靠单位共同组织。
3. 顾问团办公室是顾问团的常设机构。办公室设成员若干, 在秘书长领导下工作, 挂靠市科委。
(二) 顾问团顾问应具备下列条件之一:
1. 在渝两院院士;
2. 在相关领域具有相当影响的资深专家或具有博士学位的知名专家;
3. 具有丰富决策咨询经验的专家型高级管理人员。
(三) 顾问团每届三年, 换届工作由顾问团办公室负责具体组织实施。
(四) 顾问的聘任。由拟聘顾问所在单位或专业组挂靠单位推荐, 经顾问团办公室审查后, 报市政府审定, 由市政府聘任并颁发聘书。对因工作变动等原因而不适宜参加顾问团活动或不能履行顾问职责的顾问, 可以提前解聘。
关键词：重庆市；城市垃圾分类；法律问题；解决路径
中图分类号：D922.6 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）10-0050-02
一、城市生活垃圾分类的基本概念
垃圾分类，顾名思义，即依据垃圾的属性、成分、价值等对垃圾进行分类处理，以促进垃圾的减量化、资源化、无害化处置。而在当下语境中，本文所言城市生活垃圾分类有其自身的特定含义。
首先，城市生活垃圾分类是针对特定区域规划范围内的生活垃圾的分类处理制度。以重庆市的相关规定为例，《重庆市城市生活垃圾处置费征收管理办法》第2条第1款规定：“本市城市、镇规划区的建成区范围内产生生活垃圾的单位和个人，应当按照本办法规定缴纳城市生活垃圾处置费。”而《重庆市餐厨垃圾管理办法》第2条第1款亦指出：“本市主城区的城市建成区和主城区以外的区县（自治县）人民政府所在地的城市建成区以及建制镇人民政府所在地的餐厨垃圾的收集、运输、处理及相关管理活动，适用本办法。”因此，就重庆市的情况而言，城市生活垃圾分类主要针对城市、镇建成区的单位和个人。这是城市生活垃圾的第一层含义；其次，城市生活垃圾仅指特定种类的垃圾。根据建设部颁布的《城市生活垃圾分类及其评价标准》（CJJ/T102-2004）1.0.2项规定，该标准适用于城市生活垃圾的分类、投放、收运和分类评价，而城市生活垃圾中的建筑垃圾不适用于本标准。此外根据《重庆市城市生活垃圾处置费征收管理办法》第2条第2款的规定，该办法所称城市生活垃圾是指在城市日常生活和为生活服务中产生的固体废物，以及法律、法规和规章规定视为城市生活垃圾的废物，不包括建筑垃圾、渣土、工业固体废物和危险废物。因此，城市生活垃圾主要指的是单位和个人的日常生活垃圾，不包括建筑垃圾、渣土、工业固体废物和危险废物。这是城市生活垃圾的第二层含义。
综合以上分析及重庆地区的立法实践，笔者认为，对城市生活垃圾分类制度较恰当的定义应是：为促进垃圾的减量化、资源化、无害化处置而对城市、镇建成区的单位和个人在日常生活和为生活服务中产生的除建筑垃圾、渣土、工业固体废物和危险废物以外的日常生活垃圾进行分类处理的制度。
二、城市生活垃圾分类的法律法规体系
（一）全国范围内立法情况。
目前，我国有关城市生活垃圾分类的立法处于一种较为松散的状态。就法律层面的立法而言，对垃圾分类的规定主要体现在《固体废物污染环境防治法》中，该法第42条规定：“对城市生活垃圾应当及时清运，逐步做到分类收集和运输，并积极开展合理利用和实施无害化处置。”而其他与垃圾分类相关的规定则散见于部门规章、地方性法规、规章等规范性文件。由建设部颁布并于2007年7月1日起正式施行的《城市生活垃圾管理办法》对垃圾分类制度作了进一步规定。该法第15条规定：“城市生活垃圾应当逐步实行分类投放、收集和运输，具体办法由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门根据国家标准和本地区实际制定。”该法第16条第2款还规定：“城市生活垃圾实行分类收集的地区，单位和个人应当按照规定的分类要求，将生活垃圾装入相应的垃圾袋内，投入指定的垃圾容器或者收集场所。”另外，部分地区根据自身实际也制定了与垃圾分类有关专项制度，如《深圳市城市垃圾分类收集运输处理实施方案》、《北京市生活垃圾分类收集和处理的通知》、《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》等。值得注意的是，建设部于2004年颁布了《城市生活垃圾分类及其评价标准》，详细规定了垃圾分类的分类方法、评价指标等事项，但该标准仅是行业标准，不具备法律的强制效力。
（二）重庆地区有关城市生活垃圾分类的立法情况。
目前，重庆地区暂未制定有关城市生活垃圾分类的专项法规、规章，相关规定主要体现于《重庆市市容环境卫生管理条例》，该条例第58条第1款规定：“生活垃圾实行袋装化、标准化收集管理，并逐步实行分类回收，综合利用。”此外，在《重庆市餐厨垃圾管理办法》中也有零星规定，根据该办法第8条第1款第2项，餐厨垃圾应与其他生活垃圾分类，实行单独收集、密闭储存。就此看来，重庆地区的立法主要也停留在原则性规定的层面上，并未有更为细致的、可操作性的规定。
三、城市垃圾分类处理问题中存在的法律问题
我国目前的城市生活垃圾分类立法比较粗疏，基本停留在原则性规定层面上，具备较强操作性的垃圾分类立法主要由地方予以推进，并且仅是全国少部分发达地区，如广州、北京、深圳、南京等，全国范围内尚无法律位阶较高的专门性立法，这无助于垃圾分类制度在全国范围内的推行。而目前重庆地区城市生活垃圾分类制度的规范依据也非常局限，仅在零星立法中有所体现，而且仍然属于原则性规定，缺乏细致的配套措施，执行难度较大。具体表现为以下几点：
1.配套法律、法规不足。
现行的关于城市生活垃圾处理的法规主要有《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《全国城市生活垃圾无害化处理设施建设“十一五”规划》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》，偏重于垃圾的清扫、收集、运输、处置及相关管理活动，很少涉及到垃圾的分类回收。仅有的几条规定也是鼓励性、倡导性的，仅仅停留在原则上而缺乏可操作性。一些城市虽然制定了有关垃圾分类回收的规范性文件，但是并没有上升到立法高度。我国其他法律法规在生活垃圾分类回收的规定上基本也是一片空白，现行的法律、法规存在原则性较强、缺乏可操作性和法律责任不够明确等问题，而且随着社会生活的发展，也已经跟不上时代步伐，不能解决新出现的问题， 一个完整的生活垃圾分类回收法律体系亟待建立。
2.地方性法规不到位。
垃圾分类制度在全国各地已实施良久，但却收效甚微。其目前存在的主要问题有：管理部门重视程度不够；缺少有力的政策扶持和配套的执行措施；市民对垃圾分类具体办法不了解，无法具体实施等。在法律方面，则存在地方性法规不到位或立法有空白、各地立法内容过于笼统、缺乏法律责任的规定、地区发展不均衡等问题。除法律、法规之外的一些规定和意见，规定得过于笼统，也因此难以执行，这就在很大程度上制约了垃圾分类制度的实施。
3.缺乏政府和政策扶持。
要建立垃圾分类的立法体系，一个重要问题就是要分析和厘清我国目前垃圾分类法律关系的各主体，明确各主体的权利和义务。公众、政府主管部门、居委会、物业部门等主要主体，都属于义务主体。其中政府主管部门的角色较为特殊，它既作为执法者执行监督管理职能，又要作为一个守法者具体组织实施垃圾清运和最终处理处置。所以，它一方面是权利主体，一方面又是义务主体，具有双重身份。 而废品回收者，看上去不是一个单独的主体，但事实上承担了很大一部分垃圾分类收集的工作。要建立垃圾分类的立法体系，必须分析目前这几个主体的现状和存在的问题：对公众而言，何为垃圾分类、如何分类等观念不清；居委会、物业则被资金来源、人员等问题困扰；废品回收者的规范管理存在问题；环卫部门究竟是要监督管理还是服务，其角色是执法者，还是守法者定位不清。此外，垃圾分类回收必须要进行企业化运作，而政府部门则应该是间接管理，履行环境监督管理的职责。
四、重庆市城市垃圾分类处理的法律路径
基于以上城市垃圾分类处理问题中存在的问题，特对重庆市目前在垃圾分类处理方面有以下路径可供参考：
（一）完善现行立法体系。
从节约资源、保护环境出发，必须尽快制定《重庆市城市生活垃圾类回收管理条例》，以法律形式确立城市生活垃圾分类回收制度。条例应号召全体市民增强忧患意识和环保意识，让垃圾分类从源头进行，加快可回收利用垃圾的回收利用率。
（二）增强公民环保意识。
政府的工作需要充分借鉴其他国家先进经验，采取更多的手段增强公民的垃圾分类回收意识。要建立资源节约型和环境友好型城市就提高公民的环境道德水平和环境资源意识。要充分发挥新闻媒体、网络、学校、企事业单位的负责人、社工等的宣传作用，组织大量志愿者宣传垃圾分类投放的重要意义，让大家了解各类垃圾回收利用的价值和分类的常识，在普及环保知识的基础上再实施垃圾的分类投放和回收，分类投放就会变为全民的、持久的自觉行动。
（三）明确相应法律责任。
国家机关、企事业单位和相应个人的义务和责任应在立法中得到明确体现。对那些拒不执行垃圾分类投放者，在多次劝说无效之后，必须给予适当的批评教育，同时进行罚款或强制性担任卫生执法志愿者。只有法规和执法的队伍还不行，必须要认真严格地执法，需要有一支铁面无私的高素质的执法队伍，对每一个知法违法的人进行严肃的批评教育和严厉的行政处罚，自律意识薄弱者只有依靠“他律”，才有可能体现法律的价值。通过建立行之有效的制裁机制约束执法者严格执法，对垃圾分类工作的开展大有裨益。
（四）加大政府财政投入。
垃圾分类处理与资源的回收利用可以形成一个产业链条。政府可以通过全力支持可再生资源回收处理的企业的经营，给予地方财政的补贴，让这些企业看到有利可图。如能采用奖励性的有偿收集和主动上门服务，则回收的数量必定大增。企业也必将利用最大效率支持垃圾分类，也因此对于垃圾分类处理工作有很大的推动作用。在废弃物回收率提高的同时，政府可以提供更多的就业岗位，有效地解决城市垃圾危害生态和浪费资源的问题。
至此，笔者认为，在全国范围内的专门立法尚未出台的背景下，重庆市地方立法应考虑借鉴当前已经展开的城市生活垃圾分类的地方立法实践，尽快建立起切合自身实际、具备可操作性的垃圾分类制度体系，以完善制度环境的方式促进城市生活垃圾分类在全市范围内的推行。
参考文献：
[1]林静.论我国发展循环经济下的垃圾分类回收立法[A]；水污染防治立法和循环经济立法研究——2005年全国环境资源法学研讨会论文集（第二册）[C].2005.
[2]冯之竣.循环经济立法研究——中国循环经济高端论坛[C].人民出版社，2006.
[3]王树义.可持续发展与中国环境法治——循环经济立法问题专题研究[C] .科学出版社，2007.
[4]杨明森.中华人民共和国循环经济促进法[Z].中国环境年鉴，2009.
[5]王子灿.水污染防治立法和循环经济立法研究——2005年全国环境资源法学研讨会论文集（第二册）[C].2005.
[6]王群，张叙原.城市生活垃圾分类处理法律化的措施[J].北方经贸，2011（1）.
模拟试题
本卷共分为2大题60小题，作答时间为180分钟，总分120分，80分及格。
一、单项选择题（共30题，每题2分。每题的备选项中，只有一个最符合题意）
1.某国土资源局以陈某违反《土地管理法》为由，向陈某送达决定书，责令其在10日内拆除擅自在集体土地上建造的房屋3间，恢复土地原状。陈某未履行决定。下列哪一说法是错误的？
A．国土资源局的决定书应载明，不服该决定申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限
B．国土资源局的决定为负担性具体行政行为
C．因《土地管理法》对起诉期限有特别规定，陈某对决定不服提起诉讼的，应依该期限规定
D．如陈某不履行决定又未在法定期限内申请复议或起诉的，国土资源局可以自行拆除陈某所建房屋
2.李某从田某处购得一辆轿车，但未办理过户手续。在一次查验过程中，某市公安局认定该车系走私车，予以没收。李某不服，向省公安厅申请复议，后者维持了没收决定。李某提起行政诉讼。下列哪一选项是正确的？
A．省公安厅为本案的被告
B．田某不能成为本案的第三人
C．市公安局所在地的法院对本案有管辖权
D．省公安厅所在地的法院对本案有管辖权
3.我国现有建筑中有多大比例的建筑不节能？()Ａ． 65% B． 75% C． 85% D ．95%
4.甲乙二国建立正式外交关系数年后，因两国多次发生边境冲突，甲国宣布终止与乙国的外交关系。根据国际法相关规则，下列哪一选项是正确的？
A．甲国终止与乙国的外交关系，并不影响乙国对甲国的承认
B．甲国终止与乙国的外交关系，表明甲国不再承认乙国作为一个国家
C．甲国主动与乙国断交，则乙国可以撤回其对甲国作为国家的承认
D．乙国从未正式承认甲国为国家，建立外交关系属于事实上的承认
5.职业病病人除依法享有工伤社会保险外 , 依照有关()，有权向用人单位提出赔偿要求。
A、惯例 B、文件规定 C、社会规范 D、民事法律
6.甲向某保险公司投保人寿保险，指定其秘书乙为受益人。保险期间内，甲、乙因交通事故意外身亡，且不能确定死亡时间的先后。该起交通事故由事故责任人丙承担全部责任。现甲的继承人和乙的继承人均要求保险公司支付保险金。下列哪一选项是正确的？ A．保险金应全部交给甲的继承人
B．保险金应全部交给乙的继承人
C．保险金应由甲和乙的继承人平均分配
D．某保险公司承担保险责任后有权向丙追偿
7.关于法定代理人对法院一审判决、裁定的上诉权，下列哪一说法是错误的？
A．自诉人高某的法定代理人有独立上诉权
B．被告人李某的法定代理人有独立上诉权
C．被害人方某的法定代理人有独立上诉权
D．附带民事诉讼当事人吴某的法定代理人对附带民事部分有独立上诉权
8.关于《银行业监督管理法》的适用范围，下列哪一说法是正确的？
A．信托投资公司适用本法
B．金融租赁公司不适用本法
C．金融资产管理公司不适用本法
D．财务公司不适用本法
9.我国《监狱法》规定，刑满释放人员依法享有的权利与其他公民（）。
A一样 B相同 C.同等 D．平等 501.我国现行监狱法是由哪个机关制定并颁布实施的：（）。
A、全国人大； B、司法部；
C、国务院； D、全国人大常委会
10.甲到乙医院做隆鼻手术效果很好。乙为了宣传，分别在美容前后对甲的鼻子进行拍照（仅见鼻子和嘴部），未经甲同意将照片发布到丙网站的广告中，介绍该照片时使用甲的真实姓名。丙网站在收到甲的异议后立即作了删除。下列哪一说法是正确的？
A．乙医院和丙网站侵犯了甲的姓名权，应承担连带赔偿责任
B．乙医院和丙网站侵犯了甲的姓名权，应承担按份赔偿责任
C．乙医院侵犯了甲的姓名权
D．乙医院和丙网站侵犯了甲的姓名权和肖像权，但丙网站可免于承担赔偿责任
11.关于法律要素，下列哪一说法是错误的？
A．《反垄断法》第三十七条：“行政机关不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定。”这属于义务性规则
B．《行政处罚法》第三十七条第三款：“执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。”这既不属于法律原则，也不属于法律规则
C．《政府信息公开条例》第三十七条：“教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开，参照本条例执行，具体办法由国务院有关主管部门或机构制定。”这属于委任性规则
D．《婚姻法》第二十二条：“子女可以随父姓，可以随母姓。”这属于确定性规则
12.在下列三种产品质量问题中，（）属于存在危及人身财产安全的不合理危险。
A．电热水器漏电B．电视机图像不清C．电冰箱制冷效果差 Ｄ．电风扇开关不灵
13.关于全国人大代表和省、自治区人大代表的名额，按照农村每一代表所代表的人口数四倍于城市每一代表所代表的人口数的原则分配的规定，下列哪一说法是错误的？
A．我国选举权的平等原则既着重于机会平等，也重视实质平等
B．我国选举法自颁布以来进行了四次修改，每一次都依据当时城乡人口变化情况对城乡代表名额的分配比例进行了调整
C．”实行城乡按相同人口比例选举人大代表”是我国选举制度发展的方向
D．我国选举法的修改反映了城镇化发展的客观趋势
14.“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的方针确定于
（）。
A． 1992 B． 1993 C． 1994 D． 1995
15.国家根据（B）设置公务员职务序列。
A．公务员等级 B．公务员职位类别 C．公务员工资级别 D．公务员津贴 415.非领导职务层次在（B）以下设置？
A．省部级 B．厅局级 C．县处级 D．乡科级
16.率先提出循环经济发展 “3+1”模式（“3”指的是大中小循环，“1”指的是发展再生产业的省是？()。
Ａ． 山东省 B． 江苏省 C． 辽宁省 D． 广东省
17.依我国《公司法》的规定，下列关于公司经营范围的表述，不正确的是（）
A．公司的经营范围由公司章程规定，并依法登记
B．公司一旦选定经营范围，就不得变更
C．公司经营范围中有属于法律法规规定须经批准的项目，应当依法经过批准
D．公司擅自超越经营范围从事生产经营活动，应承担相应的法律责任
18.订立劳动合同，应当遵守合法、()、平等自愿、协商一致、诚实信用原则。
A、公道 B、公认 C、公开 D、公平
19.关于破坏社会主义市场经济秩序罪的认定，下列哪一选项是错误的？
A．采用运输方式将大量假币运到国外的，应以走私假币罪定罪量刑
B．以暴力、胁迫手段强迫他人借贷，情节严重的，触犯强迫交易罪
C．未经批准，擅自发行、销售彩票的，应以非法经营罪定罪处罚
D．为项目筹集资金，向亲戚宣称有高息理财产品，以委托理财方式吸收10名亲戚300万元资金的，构成非法吸收公众存款罪
20.下列哪一选项体现直接言词原则的要求？
A．法官亲自收集证据
B．法官亲自在法庭上听取当事人、证人及其他诉讼参与人的口头陈述
C．法庭审理尽可能不中断地进行
D．法庭审理应当公开进行证据调查与辩论
21.律师协会的性质是（）A.行政机关 B.司法机关 C.司法行政机关下属单位 D.群众性社会团体
22.中国甲公司通过海运从某国进口一批服装，承运人为乙公司，提单收货人一栏写明“凭指示”。甲公司持正本提单到目的港提货时，发现货物已由丙公司以副本提单加保函提取。甲公司与丙公司达成了货款支付协议，但随后丙公司破产。甲公司无法获赔，转而向乙公司索赔。根据我国相关法律规定，关于本案，下列哪一选项是正确的？
A．本案中正本提单的转让无需背书
B．货物是由丙公司提走的，故甲公司不能向乙公司索赔
C．甲公司与丙公司虽已达成货款支付协议，但未得到赔付，不影响甲公司要求乙公司承担责任
D．乙公司应当在责任限制的范围内承担因无单放货造成的损失
23.行政诉讼所要解决的纠纷一般发生在()A.行政机关与行政机关之间
B.行政机关与行政机关工作人员之间
C.行政机关与公民、法人或者其他组织之间
D.国有企业、事业单位与职工之间
24.作为创新社会管理的方式之一，社区网格化管理是根据各社区实际居住户数、区域面积大小、管理难度等情况，将社区划分数个网格区域，把党建、维稳、综治、民政、劳动和社会保障、计划生育、信访等社会管理工作落实到网格，形成了“网中有格、格中定人、人负其责、专群结合、各方联动、无缝覆盖”的工作格局，以此建立社情民意收集反馈机制和社会矛盾多元调解机制。关于充分运用法律手段创新社会管理，下列哪一说法是不准确的？
A．社会管理创新主要针对社会管理领域的重点人群、重点区域和重点行业
B．大调解格局是一种社会矛盾多元调解机制
C．社会管理创新要求建立以法律手段为主体，多种手段协调配合的管理和控制体系
D．社区网格与村民委员会、居民委员会的法律地位一样，属于基层群众性自治组织
25.国家根据（B）设置公务员职务序列。
A．公务员等级 B．公务员职位类别 C．公务员工资级别 D．公务员津贴 415.非领导职务层次在（B）以下设置？
A．省部级 B．厅局级 C．县处级 D．乡科级
26.{单选26}
27.{单选27}
28.{单选28}
29.{单选29}
30.{单选30}
二、多项选择题（共30题，每题2分。每题的备选项中，有多个符合题意）
1.清乾隆年间，甲在京城天安门附近打伤乙被判笞刑，甲不服判决，要求复审。关于案件的复审，下列哪些选项是正确的？
A．应由九卿、詹事、科道及军机大臣、内阁大学士等重要官员会同审理
B．应在霜降后10日举行
C．应由大理寺官员会同各道御史及刑部承办司会同审理
D．应在小满后10日至立秋前1日举行
2.根据《企业所得税法》规定，下列哪些表述是正确的？
A．国家对鼓励发展的产业和项目给予企业所得税优惠
B．国家对需要重点扶持的高新技术企业可以适当提高其企业所得税税率
C．企业从事农、林、牧、渔业项目的所得可以免征、减征企业所得税
D．企业安置残疾人员所支付的工资可以在计算应纳税所得额时加计扣除
3.关于民事起诉状应当包括的内容，下列哪些选项是正确的？
A．双方当事人的基本情况
B．案由
C．诉讼请求
D．证据和证据来源
4.我国《著作权法》不适用于下列哪些选项？
A．法院判决书
B.《与贸易有关的知识产权协定》的官方中文译文
C.《伯尔尼公约》成员国国民的未发表且未经我国有关部门审批的境外影视作品
D．奥运会开幕式火炬点燃仪式的创意
5.我国刑法规定的附加刑包括（）
A剥夺政治权利
B罚金
C没收财产
D拘留
E管制
答案：选A、B、C
6.关于恢复用工的仲裁请求，下列选项正确的是：
A．李某是不定时工作制的劳动者，该公司有权对其随时终止用工
B．李某不是非全日制用工的劳动者，该公司无权对其随时终止用工
C．根据该公司末位淘汰的规定，劳动合同应当终止
D．该公司末位淘汰的规定违法，劳动合同终止违法
7.下列哪些地方性法规的规定违反《行政许可法》？
A．申请餐饮服务许可证，须到当地餐饮行业协会办理认证手续
B．申请娱乐场所表演许可证，文化主管部门收取的费用由财政部门按一定比例返还
C．外地人员到本地经营网吧，应当到本地电信管理部门注册并缴纳特别管理费
D．申请建设工程规划许可证，需安装建设主管部门指定的节能设施
8.季大与季小兄弟二人，成年后各自立户，季大一直未婚。季大从所在村集体经济组织承包耕地若干。关于季大的土地承包经营权，下列哪些表述是正确的？ A．自土地承包经营权合同生效时设立
B．如季大转让其土地承包经营权，则未经变更登记不发生转让的效力
C．如季大死亡，则季小可以继承该土地承包经营权
D．如季大死亡，则季小可以继承该耕地上未收割的农作物
9.企业兼并时，企业应当做到__。
A．作出企业兼并决议之日起10日内通知债权人
B．作出企业兼并决议之日起30日内在报纸上至少公告3次
C．作出企业兼并决议之日起30日内通知债权人
D．作出企业兼并决议之日起10日内至少在报纸上公告3次
10.下列有关一人公司的哪些表述是正确的？
A．国有企业不能设立一人公司
B．一人公司发生人格或财产混同时，股东应当对公司债务承担连带责任
C．一人公司的注册资本必须一次足额缴纳
D．一个法人只能设立一个一人公司
11.周橘、郑桃、吴柚设立一家普通合伙企业，从事服装贸易经营。郑桃因炒股欠下王椰巨额债务。下列哪些表述是正确的？
A．王椰可以郑桃从合伙企业中分取的利益来受偿
B．郑桃不必经其他人同意，即可将其合伙财产份额直接抵偿给王椰
C．王椰可申请强制执行郑桃的合伙财产份额
D．对郑桃的合伙财产份额的强制执行，周橘和吴柚享有优先购买权
12.许多产品差异都很容易被竞争对手消除，但当差异建立在__上时，最可能产生持久的吸引力和竞争优势。
A．质量
B．技术先进
C．更多的使用价值
D．给客户较多的折扣
13.关于犯罪记录封存的适用条件，下列哪些选项是正确的？
A．犯罪的时候不满18周岁
B．被判处5年有期徒刑以下刑罚
C．初次犯罪
D．没有受过其他处罚
14.甲乙二国建有外交及领事关系，均为《维也纳外交关系公约》和《维也纳领事关系公约》缔约国。乙国为举办世界杯足球赛进行城市改建，将甲国使馆区域、大使官邸、领馆区域均纳入征用规划范围。对此，乙国作出了保障外国使馆、领馆执行职务的合理安排，并对搬迁使领馆给予及时、有效、充分的补偿。根据国际法相关规则，下列哪些判断是正确的？
A．如甲国使馆拒不搬迁，乙国可采取强制的征用搬迁措施
B．即使大使官邸不在使馆办公区域内，乙国也不可采取强制征用搬迁措施
C．在作出上述安排和补偿的情况下，乙国可征用甲国总领馆办公区域 D．甲国总领馆馆舍在任何情况下均应免受任何方式的征用
15.关于M银行向L公司发放贷款的行为，下列判断正确的是：
A．L公司为M银行的关系人，依照法律规定，M银行不得向L公司发放任何贷款
B．L公司为M银行的关系人，依照法律规定，M银行可以向L公司发放担保贷款，但不得提供优于其他借款人同类贷款的条件
C．该贷款合同无效
D．该贷款合同有效
16.关于我国《宪法》的修改，下列哪些选项是正确的？
A．1954年《宪法》明确规定了宪法修改的提案主体
B．1982年《宪法》是对1954年《宪法》的全面修改
C．我国现行宪法共进行了四次修改，通过了31条宪法修正案
D．”国家尊重和保障人权”是2004年《宪法修正案》规定的内容
17.关于汽车维修合同，下列表述正确的是：
A．方某构成无因管理
B．方某构成无权代理
C．方某构成无权处分
D．方某构成表见代理
18.顺昌有限公司等五家公司作为发起人，拟以募集方式设立一家股份有限公司。关于公开募集程序，下列哪些表述是正确的？
A．发起人应与依法设立的证券公司签订承销协议，由其承销公开募集的股份
B．证券公司应与银行签订协议，由该银行代收所发行股份的股款
C．发行股份的股款缴足后，须经依法设立的验资机构验资并出具证明
D．由发起人主持召开公司创立大会，选举董事会成员、监事会成员与公司总经理
19.根据我国最高人民法院的有关司法解释，下列关于法院受案范围的判断中，正确的是__。
A．公安、国家安全等机关依照《刑事诉讼法》明确授权实施的行为不属于法院受理范围
B．不具有强制力的行政指导行为属于法院受理范围
C．对当事人、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为不属于法院受理范围
D．调解行为及法律规定的仲裁行为属于法院受理范围
E．驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为不属于法院受理范围
20.关于合议庭的组成及活动原则，下列哪些选项是正确的？
A．在审判员不能参加合议庭时，经院长指定，助理审判员可以临时代行审判员职务担任审判长
B．开庭审理和评议案件，必须由同一合议庭进行
C．合议庭成员如有意见分歧，应当按照三分之二以上多数作出决定
D．经审判委员会讨论决定的案件，合议庭有不同意见时，可以建议院长提交审判委员会复议
21.如货物运抵乙国后，乙国的E公司指控该批平板电脑侵犯其在乙国取得的专利权，致使货物遭乙国海关扣押，B公司向A公司索赔。在下列选项中，A公司无须承担责任的情形是：
A．A公司在订立合同时不知道这批货物可能依乙国法属侵权
B．B公司在订立合同时知道这批货物存在第三者权利
C．A公司是遵照B公司提供的技术图样和款式进行生产的
D．B公司在订立合同后知道这批货物侵权但未在合理时间内及时通知A公司
22.甲国公司在乙国投资建成地热公司，并向多边投资担保机构投了保。1993年，乙国因外汇大量外流采取了一系列的措施，使地热公司虽取得了收入汇出批准书，但仍无法进行货币汇
兑并汇出，甲公司认为已发生了禁兑风险，并向投资担保机构要求赔偿。根据相关规则，下列选项正确的是：
A．乙国中央银行已批准了货币汇兑，不能认为发生了禁兑风险
B．消极限制货币汇兑也属于货币汇兑险的范畴
C．乙国应为发展中国家
D．担保机构一经向甲公司赔付，即代位取得向东道国的索赔权
23.关于我国司法解释，下列哪些说法是错误的？
A．林某认为某司法解释违背相关法律，遂向全国人大常委会提出审查建议，这属于社会监督的一种形式
B．司法解释的对象是法律、行政法规和地方性法规
C．司法解释仅指最高法院对审判工作中具体应用法律、法令问题的解释
D．全国人大法律委员会和有关专门委员会经审查认为司法解释同法律规定相抵触的，可以直接撤销
24.经夏某申请，某县社保局作出认定，夏某晚上下班途中驾驶摩托车与行人发生交通事故受重伤，属于工伤。夏某供职的公司认为其发生交通事故系醉酒所致，向法院起诉要求撤销认
定。某县社保局向法院提交了公安局交警大队交通事故认定书、夏某住院的病案和夏某同事孙某的证言。下列说法正确的是：
A．夏某为本案的第三人
B．某县社保局提供的证据均系书证
C．法院对夏某住院的病案是否为原件的审查，系对证据真实性的审查
D．如有证据证明交通事故确系夏某醉酒所致，法院应判决撤销某县社保局的认定
25.某检察院申诉接待室《申诉指引》中的下列哪些表述是正确的？
A．不服法院已经执行完毕的刑事判决、裁定的申诉，由控告申诉检察部门办理
B．被告人不服法院已经发生法律效力且尚在执行中的判决、裁定的申诉，由监所检察部门办理
C．不服法院死刑终审判决、裁定尚未执行的申诉，由审查起诉部门办理
D．被害人不服法院已经发生法律效力且尚在执行中的刑事判决、裁定的申诉，由控告申诉检察部门办理
25.关于M银行向L公司发放贷款的行为，下列判断正确的是： A．L公司为M银行的关系人，依照法律规定，M银行不得向L公司发放任何贷款
B．L公司为M银行的关系人，依照法律规定，M银行可以向L公司发放担保贷款，但不得提供优于其他借款人同类贷款的条件
C．该贷款合同无效
D．该贷款合同有效
26.{多选26}
27.{多选27}
28.{多选28}
29.{多选29}
甲 方：
乙 方：重庆时报便民服务装修部
签定日期：
重庆市建筑装饰协会
重庆市装饰装修工程施工合同
发包方(以下简称甲方)：
委托代理人(或甲方代表)： 单位：
联系电话：
承包方(以下简称乙方)： 重庆时报便民服务装修部
营业执照号：渝高注册号：500901000014343 联系电话： (023)86158863
注册地址(或办公地址)： 重庆高新区石桥铺西部商城C座8-14
委托代理人(或乙方代表) 联系电话：
本工程设计： 联系电话：
施工负责人： 联系电话：
根据《中华人民共和国合同法》及其它有关法律、法规，结合本市装饰装修的特点，
甲、乙双方在平等、自愿的基础上协商一致，就乙方承包甲方发包的装饰装修工程(以下
简称工程)的有关事宜，达成如下协议：
第一条 工程 概 况
1.1工程地点 。
1.2工程承包方式，双方商定采取下列第 种承包方式。
(1)乙方包工、包全部材料。(预算项目每单项造价内双方确认价格包干)。
(2) 乙方包工、包部分材料，甲方提供部分材料。(预算项目每单项造价内价格包干)。
(3) 乙方包工、不包全部材料，甲方提供全部材料。(预算项目每单项造价内人工价格包干)
1.3工程期限 天
开工日期 年 月 日
竣工日期 年 月 日
1.4合同价款：本合同工程造价为(人民币) 元。
金额大写：
详见附表：工程报价书(工程涉及所有内容均以报价书为据，包干使用，自负盈亏)
第一条 甲 方 工 作
2.1 由甲方业主委派 为甲方代表，负责合同履行及与乙方接洽，对工程质量、进度进行监督检查，办理施工所涉及的各种申请批件及工程验收、变更登记手续和其他事宜。甲方其他家庭成员对工程的意见均需通过甲方代表与乙方洽谈。
2.2 开工前三天，乙方负责提供平面布置图、水电图给甲方，方便甲方及时办理好入场手续，为乙方入场施工创造条件，包括：搬清室内家具、陈设或将室内不易搬动的家具陈设归堆、遮盖，以不影响施工为条件。
2.3 甲方无偿负责提供水源、电源为乙方使用，并承担相关费用。
2.4 负责协调乙方与邻里之间的关系，协助乙方做好现场保卫、消防、垃圾处理等工作，并承担相应费用。
2.5 如确需拆改原建筑物结构或设备管线，甲方委托乙方负责到有关部门办理相应的审批手续，并承担相应费用。
第二条 乙 方 工 作
3.1 由乙方公司委派 游连发 为乙方代表，负责合同履行，严格执行工程的安全操作规范、防火规范、施工规范及质量标准，按期保质完成工程。
3.2 严格执行施工规范、安全操作规程，安全、环境保护规定并做好施工现场管理。
3.3 保护好施工现场的家具和陈设，保证厨卫上、下水管道的畅通，处理好由于施工带来的扰民问题及与周围单位(住户)的关系。
3.4 施工期间乙方因工程需要需使用该场地，乙方负责承担做好施工现场的保卫及消防等项工作。保证施工现场的清洁，做好施工现场治安保卫、清洁及垃圾处理工作。
3.5 工程竣工未移交甲方之前负责对现场一切设施和工程成品进行保护。
第三条 工 程 变 更
工程项目及做法如需变更，双方必协商一致，由甲方代表与乙方签定书面变更单，支付增减项目价差之后再施工，同时调整相关费用及工期(见附表三：工程变更单)。凡甲方私自与乙方工人商定更改施工内容所引起的一切后果，甲方自负;给乙方造成损失的，甲方应予赔偿。
第五条 材 料 供 应
5.1 按合同约定由甲方提供的1、厨房：排气扇，抽烟机，洗菜盆，灶具、
2、卫生间：洗浴三件套及蹲便器、排气扇3、厅内及卧室吸顶灯电视墙射灯、壁灯4、室内三部空调并应按时供应到现场，双方共同验收并办理交接手续。由甲方提供的材料、设备发生了质量问题或规格差异，对工程造成质量问题或损失，责任由甲方承担。
5.2 按合同约定由乙方提供的材料、设备，如不符合质量要求或规格有差异，应禁止使用.
费由甲方承担，工期相应顺延;甲方未按期支付工程价款，合同工期相应顺延，以拖延付款累计天数为延期竣工时间。
6.4 因乙方责任不能按期开工或无故中途停工而影响工期的，工期不顺延;因乙方原因造成工程质量存在问题的，返工费用由乙方承担，工期不顺延。
第七条 质 量 标 准
7.1 本工程施工质量按下列第____(1)___项标准执行：
(1) 以施工图纸、设计变更的内容和《重庆市住宅装饰工程质量验收标准》。
(2) 签定工程报价书的项目与甲乙双方签定认可的设计图纸。
7.2 施工过程中双方对工程质量发生争议，申请由有管辖权的相关部门对工程质量予以认证，认证所需费用采取“谁提出谁垫付”的原则。经认证，工程质量不符合合同约定标准的，认证所需费用由责任方承担，工程质量符合合同约定标准的，认证所需费用由甲方承担。
7.3 整个过程使用墙面材料和地板、衣柜、蓄物柜、书柜等材料必须符合国家规定的环保标准。
第八条 工 程 验 收 、价 款 结 算 及 保 修
8.1 甲、乙双方应及时办理隐蔽工程和竣工后表面工程的检查与验收手续，甲方不按时参加隐蔽工程和竣工后表面工程验收，乙方可自行验收，甲方对验收结果视为接受。
8.2 双方约定在施工过程中分为下列两个阶段对工程质量进行验收：
(1) 隐蔽工程验收(水电、防水工程)
(2) 竣工后表面工程验收，乙方应提前二天通知甲方参加验收，阶段合格后应填写工程验收单(见附表四：工程验收单)
8.3 工程竣工后，乙方应通知甲方验收，甲方自接到验收通知后一周内组织验收，并办理验
收移交手续。如果甲方在规定时间内未能组织验收，需及时通知乙方，另定验收日期，但甲方应承认竣工工期。
8.4 工程竣工验收合格后，甲方应在一月结清尾款，从竣工验收合格起计算，每超逾期一天甲方按合同未付价款的1%累计计算向乙方支付违约金。
8.5 本工程自验收合格双方签字之日起隐蔽工程保修期为五年，墙体表面工程保修期为二年。验收合格签字并结清尾款后，填写工程保修单。
8.6 验收不合格，乙方负责返工;甲方未经乙方同意擅自提前入住或收回钥匙，视为自动交房并合格竣工。
8.7因甲方自购材料或甲方要求乙方使用的材料未达到国家标准而出现的工程质量问题， 乙方不负责保修。
8.8因甲方原因工程价款未结清，乙方不负责保修。
第九条 安 全 生 产
9.1乙方在施工期内应严格遵守《建筑安装工人安全技术规范》和《建筑安装工人安全操作规范》，注意施工安全。
9.2 乙方应主动在施工前联系物管部门、了解施工场地电源线布网设计，并严格遵守相关规范施工,如果由此发生和火灾，或冒险作业发生事故乙方应承担一切经济损失。
9.3 由于乙方在施工生产过程中违反有关安全操作规程、消防条例，导致发生冶安安全人生安全、火灾事故，乙方应承担由此引发的经济损失，并承担相应法律责任。
第十条 工 程 价款 支 付 方 式(报价书中未列项目不包含在此工程价款内)
合同生效后，甲方按下表中的约定向乙方支付工程款：
支付次数
支付时间
支付金额
占总金额的%
第一次
合同签订，第一批材料进场：
40%
第二次
水电布线、布管水泥工进场：
40%
第二次
木工和泥工基本完工、漆工进场即：
17%
第四次
工程完工验收合格一月内结清，
3%
注：支付时间按工种进场为准; 合计：
第十一条 违 约 责任
11.1 合同双方当事人中的任一方因未履行合同约定或违反国家法律、法规，受到罚款或给对方造成损失均由责任方承担相关责任。
11.2 因一方原因，造成合同无法继续履行时，应及时通知对方，办理合同终止协议，并由责任方赔偿对方由此造成的经济损失。
11.3 本合同生效后甲乙双方应严格履行合同所规定的各项条款，不得擅自变更或解除合同，否则违约方将支付对方工程价款20%的违约金，并承担因此造成的经济损失。
甲方责任：
A、未办理任何手续，乙方有权拒绝拆改原有建筑结构及设备管线，甲方强行要求乙方拆改原有建筑结构及管线，由此发生的损失或事故(包括罚款)由甲方负责承担损失。
B、按合同规定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料以及由甲方引起的其他原因等，导致工程无法正常顺利进行，除工期得以顺延外，还应偿付乙方因此造成的停工、误工的实际损失。
C、工程未经验收，甲方提前使用，出现质量问题，由甲方承担责任。
D、甲方未按期支付工程款或未按期完全履行合同约定款项，每逾期一天，按未付款额的1%支付违约金。
乙方责任：
A、妥善保护甲方提供的设备及现场堆放的家具、陈设和其他物品，如有损坏，应照价赔偿。
B、未经甲方同意，乙方擅自拆改变更原有建筑结构或设备管线、设计方案，由此发生的损失或事故(包括罚款)，由乙方负责并承担全部损失。
C、由于乙方原因，工程质量达不到约定的质量标准，乙方负责返工，工期不予顺延。
D、因乙方原因，造成工期延误使工程不能及时完成，乙方应按每拖延一天支付甲方工程价款2%的违约金。
E、因乙方保卫工作不当造成材料丢失，被盗，造成损失由乙方全部赔偿并承担相应的法律责任。
第十二条 争 议 解 决 方 式
双方发生争议协商解决不成时，按下列第___1 ____种方式解决：
1、重庆市家装仲裁委员会申请仲裁。
2、当地有管辖权的人民法院起诉。
第十三条 具 体 事 项 说 明 及 规 定
13.1 各个小区或楼盘不论以任何形式收取装饰公司的保证金、电梯费，装修管理费和工人出入证费等所有费用，如产生以上相关费用均由甲方自理。乙方负责出具相关手续。
13.2 因工程施工而产生的垃圾，由乙方负责运出施工现场，并负责将垃圾运到指定地点。如要求将垃圾运到垃圾场，则甲方负责支付从指定地点运到垃圾场的垃圾清运费用(人民币)_______元(此费用不在工程价款内)。
13.3 施工期间，甲方将进户门钥匙___1__把交给乙方代表_____ __负责保管。工程竣工后，甲方负责提供新锁______把，由乙方负责安装交付使用。
13.4 乙方按合同约定和规范施工，如甲方有特殊要求，需在施工前以书面形式通知乙方，事后要求，乙方不予办理。
13.5 甲方交款必须到乙方公司财务办理，私自将款项交与公司其他人员因此而带来的全部经济损失均由甲方承担，包括给乙方带来的经济损失。
第十四条 附 则
14.1 本合同经甲、乙双方签字(盖章)后生效。
14.2 本合同一式两份，甲、乙双方各执一份，具同等法律效力。
合 同 附 件：
附表一：工程预算报价说明
附表二：工程设计图纸(见附件)
第十五条 其 他 约定 条 款
甲 方： 乙 方：重庆时报便民服务装修部
甲方代理人： 委托代理人：
乙方：
甲乙双方根据平等互利的原则，经充分友好协商，达成如下协议，以致共同遵守：
一、甲方因业务发展需要，聘请乙方为甲方常年法律顾问。
二、乙方接受甲方聘请，指派 律师担任甲方常年法律顾问，
具体职责范围为：
(一)企业管理事务
1.经营管理方面的重大决策的可行性、风险预测和对策，从法律上加以论证，提供法律依据，为企业的稳步发展提出法律意见，减少企业决策的责任压力，降低决策风险。
2.企业经济项目谈判提供意见，帮助企业掌握与谈判项目有关的法律、行政法规和政策，从法律角度分析谈判项目的可行性，以保证不超越法律、政策许可的范围，对经济项目内容的真实性、合法性进行审查。
3.协助企业完善制定有关法律文书、规章制度，建立档案管理，监督各部门依法运作，规范企业组织和行为。
4.协助管理经济合同，确定合同类别，对企业各相关职能部门的合同进行真实性、合法性、可行性、严密性审查，避免经济损失。
5.协助企业监督合同、协议的履行，提高履约率，达到较好的经济效益。
6.就企业遇到的民事、经济或行政纠纷和诉讼事务提供法律意见，提出处理方法。
7.根据甲方的实际需要，协助甲方开展有关法律宣传、普法教育，以便企业运用法律手段加强管理。
8.及时传达有关法律政策信息，根据企业需要定期或不定期为企业员工进行法制宣传教育。
(二)代办法律事务
1.参加企业有关项目或其他事务的谈判，出具法律可行性研究报告和事实调查报告，代为草拟谈判提纲及其他文件等。
2.为企业进行专项事实调查、为企业各种法律事实和行为提供服务。
3.代理企业办理各种类型的登记注册手续，如工商登记、商标注册、专利申请登记等。
4.代理企业参加民事、经济、行政诉讼、申诉或仲裁，代为申请行政复议;代理企业的索赔、追收债款，维护企业的经济利益和名誉。
5.为企业办理信贷、抵押贷款、项目融资、银团贷款、融资租赁及其他筹资事宜的法律事务。
6.参与进行企业的改组、收购、合并、租赁经营、承包经营、资本重整、股份转让或企业股份制改组、债务重整或设立分支机构、办事处等。
7.为企业的租赁经营、承包经营、客户咨询投诉等法律事务提供服务。
8.办理律师见证和代办公证。
三、合同期限
乙方提供本合同约定服务的期间为：自 年 月 日起至 年 月 日止。
四、费用支付方式
甲方向乙方支付常年法律顾问费人民币 整，RM 元整(含所有为企业诉讼所而产生的律师费)。本协议签署之日起 内一次性付清。
收款单位：
开户银行：
账户：
纳税人识别号：
五、常年法律顾客的工作方式
1.乙方以不固定方式，可依需要到甲方办公。
2.甲方遇到本合同规定范围内事项可通知乙方律师办理。
3.乙方不定期与甲方领导会晤，相互交换意见，交流情况。
4.若遇到：A.负责律师出差或另有其他事先排定的事务亟待办理;
B.代办理法律事务的工作量非负责律师能力足够承担; 乙方需委派其他律师支援。
5. 当企业面临复杂、重大问题时，与甲方领导层发挥集体智慧共同研讨，力求最佳的处理方案。
六、工作重点
首先解决企业当今急需办理事务，然后转入纠纷预防、重大问题决策、日常事务处理上。
七、常年法律顾问工作原则
律师担任甲方常年法律顾问，为甲方提供服务，维护甲方合法的权益。甲方、乙方的法律地位是平等的，双方应相互尊重，相互信任，平等待人。乙方不能把自己的意见强加于甲方，甚至干涉甲方内部事务。即使是在甲方授权范围内的事务，也须征求甲方意见，方可做出处理。甲方也应把顾问当作本企业的参谋、助手，主动、及时征询顾问意见，对合理化建议、法律意见认真听取，以避免失误、纠纷。
八、其他约定
1. 为能更好地提供全面而真实的服务，甲方应向乙方真实详细地介绍有关情况，保证有关文件、材料的真实性，同时乙方有责任对甲方提供的资料保守秘密。
2. 乙方提供本合同约定的第二条之(一)“企业管理事务”所列项目咨询服务时，不在另收律师费，但有关差旅费、交通费、文印费应由甲方负担。
3. 乙方提供本合同约定的第二条之(二)“代办法律事务”所列项目服务，企业不另付律师费。按企业获取的实际收益提成(另议)。
本合同一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力，自签字、签章后生效。
甲方： 乙方：
法定代表人： 顾问律师：
地址： 地址：
电话： 电话：
企业合同管理的现状
作为中石化上游企业, 河南油田对合同管理工作十分重视。按照中石化提出的合同管理要从源头抓起, 强化合同完全生命周期管理, 切实履行合同的管理和服务职能, 把好企业防范法律风险的第一道关口。油田结合内控制度的新变化, 按照“统一管理、分级负责、分类审查、归口管理”的原则, 形成了一套日趋成熟的管理模式和管理体系, 为保证经济合同送审率、签订率和履行率均达到100%的法律工作目标, 提供了强有力的组织和制度保障。
企业合同管理存在的问题与风险
1.对合同管理部门职能定位存在偏差, 管理职能未充分体现
在大多数人的眼里, 合同管理以事务型工作为主, 服务第一、管理第二, 将合同管理局限于合同订立形式上的管理, 就是签个字, 履行一下审查审批手续而已。很少有人能真正思考合同管理的真正目的是什么。例如, 如何通过合同管理, 实现法律风险防范的零风险目标;如何在合同订立阶段实现企业的降本增效;如何在合同履行阶段以控制风险来提升企业经营管理水平等。在实际工作中, 只有当发生纠纷时, 才想到合同管理部门, 合同管理部门以“消防员”的形式出现, 成为解决麻烦的部门, 对合同进行全过程管理难以深入开展, 很大程度上弱化了合同管理部门的管理职能。
2.订立合同前, 对合同当事人实地考察少, 资信调查、资质审查不全面
往往只重视对当事人营业执照、组织机构代码证、税务登记证的审查, 而忽视对各种资格、资质、资产负债情况、经营情况、诚信情况、履行合同情况的审查。合同签约主体资格不合格现象时有发生。
3.合同订立阶段, 风险防范意识不强, 增加了企业的经营风险
中石化行业特性决定了其在对外经济交往中处于比较优势的地位, 借此优势, 一些人合同管理的法律风险防范意识比较薄弱, 表现在订立合同时, 文本使用不规范;合同条款过于简单;合同约定不准确;合同内容存在疏漏;约定质保期, 而不留质保金;责权利表述不明确;争议解决条款无效等。这些现象极容易造成合同约定、履行不完全, 或引发合同纠纷。
4.合同倒签现象时有发生
尽管《合同管理办法》中对合同的审查、订立做出了明确规定, 可由于少数人法律意识淡薄, 不能遵守先审查、后签约、再实施”的原则, 在一些经济交往中, 往往先有实施行为, 先展开工作, 待工作开始、完成后或需要结算付款时, 再回过头来签合同, 这些不按合同规定程序执行的人, 只是把合同作为一种付款工具, 而没有真正认识到合同签约的目的主要是保障合同的及时有效履行, 防止违约行为的发生, 是维护自身权益的武器。殊不知一旦产生纠纷, 可能导致企业合法权益受到侵害。
5.在合同履行阶段存在重前期审查, 轻事后履行管理, 对合同履行监管不到位
表现为合同签订的虽然较完善, 但是不能完全按合同要求履行, 认为“合同打印签字盖章完, 就没事了”, 无人关注合同具体走到了哪一环节, 到什么时候该收付款了, 或监控只是流于形式;当合同变更事项出现时, 经办人不能及时和业务职能部门进行沟通协调, 不能及时签订补充协议或变更协议, 在发生合同纠纷时往往显得束手无策。
合同法律风险的防范措施
1.对合同管理职能重新定位
传统意义上的合同管理是指以合同为管理对象, 依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督等一系列行为的总称。而现代企业管理制度下的合同管理是指以合同为管理对象, 通过合同订立、履行、监督及评价来实现合同价值及企业运营各期利益最大化的管理体系。虽然管理的对象都是合同, 但前者侧重于对合同本身的管理, 事务性职能较重, 容易导致合同管理者脱离企业的整体运作, 单纯强调规避法律风险, 而忽视了对合同管理价值的开发和挖掘。后者侧重于通过合同管理来实现合同价值与企业利益最大化的统一, 注重“管理创造价值”的理念, 强化管理职能。实现由事务型向管理型职能的转变。
2.严格对签约对象的主体资格、资质、资信情况及履约能力审查
这是合同管理最基础的环节, 是防范合同法律风险的第一道屏障, 也是防止合同诈骗的最有力的防范措施。因为合同当事人是否适格、资质是否具备、资信状况是否良好, 直接关系到合同是否有效和履行。
3.严格合同法律审查把关, 规范合同签订
一个合同订立的质量好坏直接决定合同价值的大小。认真执行合同签订前的审查审批制度, 严格审查合同形式是否合法、内容是否合法、订立手续是否合法, 全面对合同进行真实性、公平性、周密性、程序性进行审查, 确保所签合同选择方式最佳方式, 取得预期收益, 实现合同目的。通过合同法律审查, 发现合同中存在的潜在风险, 减少和避免在履行合同的过程中产生不必要的分岐和争议, 提高合同履约率。
4.做好合同履行记录, 跟踪合同履行全过程
合同的履行是双方利益实现的必经程序, 是合同管理的核心。签订一个好的合同只是一个良好的开端, 合同的履行才是至关重要的环节。结算前的法律审查是合同全过程管理的重要一环, 也是合同关闭的重要组成部分, 更是转变职能的重要体现。合同能否按照约定履行直接关系到企业利益实现。严格的合同履行可以有效的促进精细化管理水平的提升。合同管理在合同履行阶段的价值主要体现在以下几个方面:一是根据项目的内容和特点对其进行监管, 督促对方履行义务, 确保项目的进度和质量。二是在合同履行过程中出现与原方案不符的情况时, 做好方案调整后的认证工作, 及时办理合同变更手续, 防止发生纠纷时无据可查。三是当出现对方违约事项时, 应积极行使法定或约定的权利, 搜集相关证据, 以便将来追究对方相应的违约责任, 为减少损失打下基础。
5.建立预警机制, 对合同进行法律风险防范管理
合同签订后, 应及时了解和掌握合同履行的情况, 做好履行的监控工作。市场千变万化, 风险无时不在。一是证据预警。主要是在发现合同瑕疵, 有造成合同效力、履行负面影响时, 合同经办人员应及时通过签订补充协议等采取补救的措施。二是时效预警。主要是指逾期完工、拖延付款, 离最后一次付款接近两年、此后无书面催收记录也未达成书面还款协议时, 应及时向具体经办人员提出通过公证催收等手段进行弥补时效的措施。三是质量预警。时常提醒义务人员在合同约定检验期限内, 或在合理期限内、质量保证期内, 就质量问题及时提出问题, 并保留相关书面证据的措施。四是偿债预警。如有逾期不付款、对方有改制、合并、分立、破产、人员变动可能影响合同履行时, 企业要通过实施法律手段谋求司法救济, 运用法律武器进行自我保护, 从而有效控制法律风险。
6.对合同管理情况进行有效的统计分析
通过统计分析可以知道企业各类合同的签订及履行情况, 及时发现影响履行的原因, 以便随时排除阻碍, 防止违约的发生。合同管理的事中控制监督中是既要保证自己严格按合同约定行使权利和履行义务, 也要促使对方严格按合同履行义务。
7.做好合同后评估
合同后评估是合同管理工作的升华阶段, 就是对已经结束的合同从项目论证、合同订立、履行、监管、效益所进行的系统的客观的分析评价, 总结经验和教训, 并通过及时有效的信息反馈, 改进、创新合同管理模式, 提高管理水平。例如, 合同结束后, 通过倒查机制对项目的前期法律论证是否充分、合同的订立方式是否需要改进、质量标准是否符合实际需要、验收方式是否具有可操作性、履行监管是否到位、是否有漏项、控制点是否设置得当、合同效益目标是否达到等进行分析评价, 找出企业合同管理中薄弱环节, 加以改进、完善和提高。合同管理正是在不断的系统分析、总结与改进中上升提高, 这是一个反复循环提升的过程, 更是一个企业科学发展的历程。
8.切实维护企业的合法权益
在合同全过程管理中若发现有显失公平、条款有误或对方有欺诈行为等情形, 或因政策调整、市场变化等客观因素, 已经或可能导致企业利益受损, 应当按规定程序及时报告, 以便采取切实有效的措施, 将可能的风险及损失降至最低。
1．合同（项目）名称，包括标的类别、性质等，是区分不同类型技术合同的标志。
2．标的的内容、范围和要求，分别从定性、定量和质量的角度去界定技术合同标的，是当事人权利义务的主要依据，是技术合同的中心条款。
3．履行的计划、进度、期限、地点、地域和方式。
4．技术情报和资料的保密。合同变更、解除或终止并不影响保密条款的效力。
5．风险责任的承担，应明确风险责任承担的主体，如约定承担双方共同分担的，应明确分担的比例或份额。
6．技术成果的归属和收益的分成办法。
7．验收标准和方法。当事人可以约定国家标准、行业标准、或企业标准等，可以约定技术鉴定会、专家技术评审会等方法。
8．价款、报酬或使用费及其支付方式。
9．违约金或损失赔偿的计算方法。
10．解决争议的方法。
11．名词和术语的解释。为避免对关键性术语产生歧义和误解，当事人应在合同中对关键的名词和术语作出界定。
为防止技术合同缺项，建议使用“合同的示范文本”。
四、技术合同的履行
1．一些条款约定不明的技术合同的履行
受客观因素影响和人的认识的限制，要使合同条款十分完备也不现实。为保证技术合同的有效履行，根据《合同法》第61条的规定，技术合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。如果仍不能确定的，则适用《合同法》第62条的规定。
2．合同保全
假定甲欠乙100万元并已到期，乙欠丙120万元，乙怠于行使对甲的债权。在这样的情况下，为保障对乙债权的安全，丙应当怎么办？如果此时乙部分或全部地放弃对甲的债权，丙该怎么办？这实际上是合同保全的问题。
【重庆法律顾问合同范本】推荐阅读：
重庆市劳动合同规定07-03
重庆市房屋租赁标准合同07-17
法律顾问合同范本07-17
法律顾问合同(空白)07-15
常年法律顾问合同书06-07
仓储合同的法律适用05-30
合同中的法律条款06-10
汽车销售合同法律06-30
不签合同的法律后果07-08
电子商务合同法律问题06-24
