大学学生会干部管理制度
全心全意服务文科学生工作为工作。
两条原则：
原则一：上对老师负责——及时而全面的反馈信息、报告工作。原则二：下对全体同学负责——公平公正、求真务实，有时效性的，有秩序的开展各方面工作。
五项基本注意事项
（1）要注意端正自身政治立场，积极要求上进，时刻体现“窗口”形象，同时，不断提高思想素养。
（2）要注意平衡工作与学习，严格把握好专业知识，真正做到学习、工作两不误，两手抓两手都要硬。
（3）要注意在平常学习、工作、生活中严于律己，有意识的做好榜样，起到模范带头作用。
（4）要注意搞好部门内部建设，有针对性地提高部门所属干部的综合素质，增强部门战斗力。
（5）要注意协调、融合部门与部门之间的相处与合作，提升整
个文科团学分会的凝聚力。
在此，望文科团学分会的全体干部认真严格遵守以上所述的一个中心，两条原则，五项基本注意事项的管理制度。让我们拧成一股绳，齐心协力把文科团学工作提升到一个有规模、有组织、有纪律的层次！
备注：届时年终考核，此管理制度为主要考核依据！
船山学院文科团学分会组织部
一、我国高校传统学生干部管理模式中存在的问题
1、管理系统缺乏开放性
传统管理模式下的高校学生干部管理工作在开展实践活动过程中, 以行政管理为主导, 强调管理的不可侵犯性, 在制定与教学相关的各项工作过程中, 无论是学生管理计划的制定, 还是学生综合评估标准的拟定、学生管理人员的安排等等, 都用权威手段进行, 缺乏民主性和以人为本理念, 透明度低, 专权管理现象明显, 在开展管理工作的过程中欠缺随机应变能力, 呈现出一种封闭式的管理状态, 缺乏开放性, 严重制约了学生干部管理工作的开展。
2、管理内容过于集中
高校学生会的组织原则是民主集中制, 强调“集中”二字, 学生干部在学院党委和学院团委的指导帮助下, 按照学校行政部门所颁发的行政条令开展学生干部管理工作。高校学生部门机构与机构之间在开展学生管理工作的形式和实施手段方面都千篇一律, 大同小异。这种管理内容过于集中的学生干部管理模式容易影响学生管理体系的构建, 导致管理成效低下, 同时由于学生干部管理内容过于陈旧, 与时代发展需求不相符, 难以培养出创新型与综合型的高素质学生管理人才。
3、管理计划执行的强制性
传统的高校学生干部管理模式实现自上而下的分层管理, 主导管理与服从, 上级与下级部门之间、管理领导与管理执行者之间独立开来, 缺乏平等交流与协商, 缺乏对管理对象的分析与把握, 盲目执行管理计划。在整个学生干部管理体系中, 学校学生干部管理部门和各二级学院管理人员是开展学生干部管理工作的“话事人”, 而处于管理第一阵线的学生干部处于服从命令地位, 无实质话语权。
二、创新高校大学生干部管理模式新举措与实践探讨
1、加强对学生干部的培养与管理, 树立良好干部形象
(1) 重视学生干部实际工作能力的培养, 并适时加以鼓励、引导
大学生干部所负责的工作主要包括校内的班级、二级学院、一级学院学生工作和校外的实践活动两大方面。随着文化多样性的深入发展, 当代大学生干部群体的思想价值观也逐渐发生变化, 呈多样化趋势发展。他们由于尚未正式接触社会, 在思想、性格、为人处事、工作经验方面都存在很多不足, 这些问题的存在会影响到他们的工作质量, 出现工作不当、处理方法过于简单等问题, 所以在开展实际工作的过程中, 学校有关部门要重视学生干部能力的培养, 以提高他们发现问题、解决问题的能力。
鉴于此, 学校在培养学生干部的时候可以用引导培养的方式:首先是引导学生干部深入社会实践调查, 让他们通过调查了解社会世态变化, 以强化他们的观察能力。其次是引导学生干部理性分析管理材料, 让他们在复杂繁琐的管理材料中把握管理中心。再次是引导学生干部正确处理实际问题, 让他们在处理实际问题过程中提高解决问题能力, 锻炼管理能力。除外是引导学生干部在管理工作中总结经验, 让他们不断总结、不断成长。
(2) 强化学生干部理论知识的培养
一名优秀的学生干部, 不仅需要进行管理能力的培养, 更重要的是自身理论知识的充实。而强化学生干部理论知识的培养方式主要可以分为两大方面:一是团体学习与个人自学相结合。学校既要组织学生干部有目的的、有计划性的进行现代管理知识的学习, 从整体提高学生干部的理论知识。又要鼓励学生干部自觉学习, 通过个人自学, 加深对管理知识的灵活应用, 以提高分析问题和解决问题能力。二是理论学习与社会实践有机整合。只有把理论知识与实践活动结合起来, 才能学以致用, 才能促进学生干部在实际活动中的工作积极性, 加深对现代管理知识的理解, 提高自身组织能力和领导能力。
2、实现换岗制, 培养复合型学生管理干部
高校的学生管理机构由主席团、办公室、宣传部、外联部、科普部、学习部、体育部、文艺部、志愿者服务大队 (勤工助学部) 多个部门共同组成。实现换岗制, 让学生干部从不同管理岗位上开展管理工作, 也是创新高校学生干部管理模式的有效措施之一, 更是增强学生干部环境适应能力和管理能力的必由之路。首先可以在同部门之间的不同管理岗位之间实行岗位互换, 让学生干部在不同岗位上开展管理工作, 了解部门之间不同岗位的工作性质, 加强对学生干部能力锻炼的同时, 也促进同部门之间干部与干部的交流, 有利于日后部门工作的共同开展。其次可以实行不同管理部门之间的高层管理干部之间的岗位互换, 通过岗位互换, 加深各部门学生管理干部对彼此工作性质的了解, 方便日后工作的交流与合作, 从而达到共同为学校发展努力的目的。
3、增强师生合作, 提高学生干部管理质量
当代大学生干部渴望表现, 希望能通过努力实现自我并取得学校和社会的认可。他们积极参与学校、班级组织的实践活动, 具有强烈的参与意识。然而却缺乏实践经验, 空有一股热情, 却时常感到迷茫, 习惯随性而为, 在行动上欠缺目的性, 也与学校所下达的管理要求有一定的距离。面对大学生干部这种情况, 学校要从根源上找出问题所在, 在保持干部强烈的参与积极性的同时, 再加以热情引导。通过教师融入引导, 强化师生之间的合作, 改善学生干部在开展管理工作中的一些难题, 从而提高学生干部管理质量。
4、奖、惩并行, 深化学生干部的管理
为了全面提高大学学生干部管理水平, 保证学生干部在思想上、行为上健康成长, 就必须深入落实学生干部的考核工作, 做到奖、惩并行。一方面, 建立一套科学合理、操作简单的学生干部考核机制, 对学生干部的德、能、勤、绩进行全面综合考核, 对德才兼备、成绩突出的学生在评先评优方面给予特别关照, 形成“重人才、重能力、重实干”的用人导向, 增强学生员立足岗位干好工作的信心;同时, 对于那些工作态度不认真, 无工作责任心的学生干部给与严惩。另一方面, 要对学生干部制定的工作目标必须经常督促、提醒, 指导他们顺利完成任务, 检查他们完成任务的情况。把管理学生干部的工作做到深处, 落到实处, 让学生干部受到广大学生的监督, 以培养他们的民主作风, 进一步深化学生干部的管理, 提高管理水平。
三、结语
实践证明, 做好高校学生干部管理工作是进一步深化教学管理改革, 顺应时代发展要求, 构建和谐校园的必由之路。高校要从实际出发, 进行管理模式的调整与创新, 加强大学生干部素质修养, 让学生干部能更好地服务于同学, 服务于高校, 服务于社会。
摘要：本文通过分析了我国高校传统学生干部管理模式中存在的问题, 探讨了在新形势下如何进一步做好大学学生干部管理工作, 不断创新大学学生干部管理模式, 并提出了几个有效的方法和途径, 以供相关工作者参考, 力争全面提高高校学生干部管理水平。
关键词：大学生干部,管理模式,创新与实践
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关键词：大学生班干部；教育；管理；措施
【分类号】G641
高校管理的重点是学生工作，学生工作的顺利进行需要教师和学生的共同努力。有些学者认为高校学生干部在高校教育教学中发挥着重要作用。大学生班干部相对于普通同学来说，参与高校学生工作实践的程度很高，并发挥了重要作用。一般大学生班干部是指每个班级的班委会成员与团支部成员。大学生班干部是教师和普通同学的沟通员，并组织和开展班级的各项活动。因此，高校教育和管理大学生班干部很有必要。
一、大学生班干部教育和管理的概述
高校教育者和管理者要充分了解大学生班干部的教育和管理。在实际教育和管理大学生班干部的过程中要处理好教育和管理的关系。学校管理具有一定的特殊性，学校各项管理活动都服务于教育。高校教育和管理大学生班干部的根本目的是促使学生在与教师互动的过程中有所收获和提高。高校对班干部的教育和管理可以直接反映高校最直接教育者和管理者，也就是辅导员的工作思路。大学生班干部的教育和管理同时面向班干部和普通学生，班干部接受直接教育，普通学生接受间接教育。在这个过程中，班干部和普通学生都能收获课堂之外的东西，并在很大程度上影响学生大学期间以及毕业后的行为模式。教育和管理大学生班干部要把握基本的素质要求。
二、大学生班干部需要具备的基本素质
大学生班干部为了顺利开展工作，获得同学和教师的认可，首先要清晰认识自身定位。班干部一定要充分认识到不管自己负责哪方面的工作，本质也是一名学生，与普通同学无异。并且，作为一名班干部，一定要具有奉献精神，才能更好的完成自己的工作。在还没成为班干部的时候，就要明确自己想成为班干部的积极动机，例如丰富自己的生活经历、提升自己的能力等。
高校学生工作相对繁琐，可是在实践中任何一件细小的事情都有关学生的利益。大学生班干部在实际工作中要认真负责，避免个人失误影响团体工作的进行。
大学生班干部也要有一定的人际交往能力，正确处理自己与同学之间的关系，推动工作顺利进行，这就需要班干部在交往过程中注重方法。
同时，班干部不仅要做好自己的工作，更要保持良好的学习成绩。虽然，班干部工作必然会占用他们的时间，可是这并不能作为他们学习成绩落后的理由，他们应该对学习和工作的关系进行良好协调，促使两者能够达到一种良性循环。
三、教育和管理大学生班干部的措施
一般辅导员教育和管理大学生班干部，将其落实需要一系列的措施。在实施这些措施的过程中要充分了解大学生班干部教育和管理，这是高校学生工作的重要部分，需要将其与其他学生工作结合到一起进行。辅导员在教育和管理过程中要坚持以人为本，充分提高自己的管理水平，创新管理办法，更好的完成教育和管理大学生班干部的工作。
（一）合理选拔大学生班干部
首先要合理选拔班干部。在广泛宣传之后再进行选拔，促使全部同学都能参与选拔，体现出选拔的公开和公平。同时，并以班会为载体端正学生竞选班干部的动机，避免他们以功利的心态参与班干部竞选。班干部选拔要以学校的有关规定为基础，规范选拔过程。
（二）引导班干部积极协调配合
辅导员在班干部的日常工作中要注意协调和配合，培养班干部之间的团队精神。在同一个班级中，每一个班干部承担着不同的职责，如果他们缺乏团队意识，就会大大降低工作效率，促使班干部在完成自己职责的同时，加强合作，确保顺利进行班级工作。同时，辅导员在实际工作中管理多个班级，也要重视自己所带的各个班级班干部之间的协调配合。比如，可以制定班级轮流值班制度，每周换不同的班级值班，不仅大大提高工作效率，还能加强班级之间班干部的协调和配合。
（三）辅导员主动关注班干部的表现
辅导员要积极关注班干部，不仅发现他们工作中的问题，还要发现他们的亮点。然后积极推广某些班干部好的工作经验，表扬表现优秀的班干部。辅导员要及时指出班干部在工作中存在的问题，然后积极批评和教育。同时也要帮助班干部找到问题的症结，严格依照学校规章制度处理违反纪律的班干部。
（四）辅导员要引导班干部思考自己的工作表现
辅导员还要采取一些措施引导班干部思考自己的工作表现。比如，班级内部定期举行班干部互评活动，这样班干部就能及时发现自己以及其他班干部在工作中存在的问题，还能相互批评和借鉴，意识到自己的工作仍需改进和完善，避免将来工作再出现类似的问题。辅导员还可以要求班干部定期交书面总结，这样班干部就能通过书面总结系统反思自己上一阶段的工作表现。
（五）建立健全班干部的考核评价体系
考核和评价能够直接督促班干部工作，以班干部的学业成绩、班级成绩、教师评价、同学评价为评价指标。学业成绩是考核班干部学习情况，以班干部的考试成绩为依据衡量。班级成绩指标是考核班干部参与班级管理的工作成效，以班干部所在班级所获得的荣誉为依据衡量。教师评价指标是教师认可班干部的程度，同学评价指的是班干部所在班级的同学认可班干部的程度，考核形式是打分。
（六）辅导员要充分信任班干部
辅导员在工作中要充分信任班干部，鼓励他们独立完成工作任务和解决问题。班干部的优点和缺点在实践过程中就会显现出来。班干部为了更好的完成工作任务，既要發挥优势，也要弥补劣势。
四、结束语
大学生班干部在高校管理工作中发挥着重要作用，因此对其进行管理和教育是很有必要的，可以从选拔、信任、考核体系等方面着手加强对其的管理，促使大学生班干部以更高水平投入到管理工作中。
参考文献
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鲁岗乡为切实管理好、引导好、培养好、使用好大学生村干部，通过采取多种有效措施，帮助他们更快适应基层新岗位、新环境，提高大学生村干部的实际工作能力，引导锻炼成才。现制定鲁岗乡大学生村干部管理制度：
（一）请销假制度
1、工作期间确有特殊情况需要请假的，要严格履行逐级请销假制度。
2、请假两天以内，由乡大学生村干部管理办公室批准,乡分管领导签字批准，并报乡大学生村干部管理办公室备案。
3、请假三天以上，五天以内，由书记、乡长批准，报乡大学生村干部管理办公室备案。
4、请假结束应及时销假。
（二）考勤制度
1、大学生村干部必须每天上午8:30到乡政府签到。
2、每月请假三天以内的不扣考勤基金，超过三天的每天扣20元，旷工一天扣30元（官假除外）。
3、大学生村干部出勤情况和年终考核成绩挂钩。
（三）例会制度
1、为及时全面掌握各乡镇大学生村干部工作进展情况，做到上情下达，下情上报，决定建立例会制度。
2、每月15日、26日召开大学生村干部工作例会，检查大学生村干部日志，听取大学生村干部工作汇报，研究分析工作中遇到的问题及时进行指导。
3、每月例会时，大学生村干部交工作心得一篇。
（四）工作制度
1、大学生村干部要自觉接受乡党委和村两委的领导和管理。
2、严格遵守各项规章制度，坚守工作岗位，自觉履行工作职责。
3、坚持群众路线，树立务实作风，与群众打成一片，认真解决群众关心的热点难点问题。
4、谦虚谨慎，清正廉洁，自带行李，单独起灶，做到不吃请、不收礼、不忧民、不增加农民负担、不做违法违纪的事情。
5、每半年撰写一份切合乡情、村情的调查报告，年底分别向村两委、村民代表及乡党委述职一次，依法接受党员和村民代表评议。
（五）工作日志制度
1、工作日志是掌握大学生村干部日常工作情况的重要依据，大学生村干部应自觉认真、详实地记好工作日志。
2、工作日志的内容主要包括：主要工作、工作计划、工作进度、工作成效及工作经验总结等。
3、乡大学生村干部管理工作办公室每月检查大学生村干部工作日志不少于二次。
（六）重大事项报告制度
1、凡涉及村里的重大事项，在提交村民代表会议讨论之前，必须向乡党委、政府报告，经同意后，方可按程序实施。
2、重大事项包含的内容（1）基本建设（2）土地调整（3）村“两委”人事变动（4）经济项目：包括立项、开工、建设等（5）宅基地划分（6）影响全村稳定的村情民意（7）重大问题或突发性事件
3、报告方法：以口头或书面形式说明报告事项的事由。
第一章 总 则
第一条 为规范和加强“大学生村官”管理，充分发挥“大学生村官”在社会主义新农村建设中的积极作用，根据中央文件精神，结合北安乐乡实际，制定本实施细则。
第二条 本办法所称“大学生村官”，是指通过实施“一村一乡一大学生”工程，从全市统一选聘、市委组织部审批备案的到村（队、乡）党支部、村（居）委会工作的大中专毕业生。
第二章 选 聘
第三条 选聘“大学生村官”应坚持下列原则：
（一）德才兼备、群众公认、任人唯贤原则；
（二）公开、平等、竞争、择优原则。
第四条 “大学生村（乡）干部”应具备以下条件：
（一）拥护党的领导，贯彻执行党的路线方针政策，政治上与党中央保持一致；
（二）热爱基层工作,能扎根村（队、乡）工作,爱岗敬业,乐于奉献;
（三）国家承认学历的大中专以上毕业生；
（四）年龄一般应在30周岁以下；
（五）身体健康。
第五条 选聘“大学生村官”，由市委组织部、市人事劳动和社会保障局制定计划，市委组织部和市人事劳动和社会保障局按照公开报名、资格审查、笔试、面试、考察、体检、公示等程序组织实施。
第六条 实行聘用制，聘期为一年，一年一聘。由市委人才办与学生签订聘用合同。
力、凝聚力和战斗力。
第十条 鼓励“大学生村（乡）干部”在做好分管工作的基础上，结合当地实际，积极发展致富项目，带领群众共同致富。
第五章 管 理
第十一条 “大学生村官”由市委人才办负责管理。
（一）实行“大学生村官”例会制度。各乡每月召开一次“大学生村官”例会，市委组织部半年召开一次专题会议，及时研究解决工作中遇到的问题。
（二）实行“大学生村官”目标管理责任制度。“大学生村官”每年根据岗位职责和任职实际情况，确定工作目标和工作标准，向全体村民（居民）公布，接受群众监督。
（三）建立“大学生村官”定期述职制度。“大学生村官”每年年底向所在乡党委和所在村（队、乡）双向述职，接受村民（居民）代表和广大党员监督。
（四）建立“大学生村官”调研制度。“大学生村（乡）干部”结合工作中的热点、难点及群众关心、关注的问题，认真开展调查研究，每年撰写一份切合实际的调研报告，并根调查中发现的问题，提出改进措施。
（五）建立“大学生村官”工作日志制度。建立“大学生村官”工作日记制度，对每天工作的内容、进度、成效等进行详细记录，形成完善工作日志，每周向所在党支部汇报一次，每月向所在党委汇报一次。
（六）建立“大学生村官”双向考勤制度。“大学生村官”工作期间，实行村（队、乡）考勤和乡考勤相结合，村（队、乡）考勤由村支部书记负责，乡考勤由包村领导负责。建立请销假制度，大学生村官有特殊情况需要请假的，应严格履行请销假制度。请假3日以内
第十五条 “大学生村官”培训工作将纳入全市基层干部培训计划，制定培训方案，精选培训内容，完善培训保障机制。实行大学生村官1/3进行集中培训1—3个月，1/3到机关跟班学习1-3个月、1/3村队工作的培训机制。
第十六条 “大学生村官”应积极主动参加上级组织的各种教育培训活动，做好学习笔记，写出学习心得。要注重调查研究，积极撰写符合村情社情的调研文章。要带头开展经常性学习，做“学习型”村（乡）干部。
第七章 考核
第十七条 市委组织部每年将对“大学生村官”进行一次全面考核，考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次，其中优秀比例不超过全市“大学生村官”总数的20%，考核结果由市委人才办备案。
（一）优秀等次的“大学生村官”标准：
1、政治观念强。能够模范执行党在农村的路线、方针、政策，忠实实践“三个代表”重要思想，思想解放，勇于创新，团结同志，忠于职守，廉洁勤政。
2、工作能力强。工作思路清晰，超额完成责任目标以及临时性中心任务，所负责的各项工作处于所在乡领先地位，为本村（队、乡）经济和社会发展做出较大贡献。
3、带头致富能力强。具有较强的市场经济意识和经营管理才能，在带头致富、带领群众共同致富和发展集体经济上做出突出成绩。
4、团结意识强。注重维护班子团结，大局观念强,善于同班子成员协调配合，发挥好参谋助手作用。
5、群众观念强。密切联系群众，关心群众疾苦，积极为群众办实事、办好事，群众满意率达到90%以上。
（二）不称职等次 “大学生村官” 的标准：
任为乡科级领导干部，并享受相应职级待遇。
第二十五条 市委组织部和人事劳动和社会保障局为“大学生村官”补贴经费建立专门帐户，加强经费管理；按月及时足额拨付补贴。
第九章 关爱帮扶机制
第二十六条 建立市领导联系“大学生村官”制度。市领导按照党建联系点每人联系一名“大学生村官”，帮助“大学生村官”解决工作中遇到的困难和问题，扶持“大学生村官”发展致富项目，发挥他们在带领群众共同致富方面的示范带动作用。
第二十七条 建立市直单位领导帮扶“大学生村官”制度。市直单位主要领导按照单位对口帮扶点与“大学生村官”结成“一联一”帮扶对子，在信息、技术、资金等方面进行重点扶持，帮助“大学生村官”创办致富项目。
第二十八条 建立乡领导帮教“大学生村官”制度。乡定期召开座谈会，定期与大学生村官谈心，通过开展政策指导、信息引导、和方法帮教，提高“大学生村（乡）官”的政策法制水平和组织领导能力，掌握科学的工作方法，提高带领群众致富的能力。
第二十九条 建立村（队、乡）党支部书记帮带“大学生村（乡）官”制度。村（乡）党支部书记要对“大学生村（乡）官”搞好“传帮带”，开展工作带在身边，重要活动引导参与，安排任务有的放矢，给他们明确分工、多压担子。
从2006年开始，我区按照中央牵头、省定规划、市搞选拔、区发工资、乡级管理、农村使用的要求，本着公平、公正、公开的原则，三年三批共选聘大学生村干部228名，正式报到上岗的217名，考取公务员5名，考取事业单位5名，考取研究生3名，辞职5名，辞退2名，现在岗197名。其中，男性82人，女性115人，中共党员52名，本科学历107人，专科学历90人。在村级党组织和第八届村民委员会换届选举中，42名大学生村干部当选，其中担任村党支部副书记18人，支部委员2人，村委副主任13人，村委委员9人。
大学生村干部到村任职，为农村带去了新的理念、知识、技能和生活方式，优化了农村干部队伍结构。实践证明，省委、省政府做出鼓励和引导高校毕业生面向基层就业的决策是正确的，是一项重要的战略举措。同时，我们也深刻认识到如何有效加强大学生村干部管理教育，促使其真正发挥作用，已成为区、乡、村三级关注和探讨的重点。在大学生村干部管理上我们从“下得去”上打基础，“留得住”上动脑筋，在“干得好”上下功夫，初步建立了大学生村干部服务、管理、培养和使用四位一体的的长效管理机制，取得了较好效果。现将有关情况汇报如下：
一、采取的主要做法
选派优秀高校毕业生大村任职是深入贯彻落实党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，加快推进社会主义新农村建设，培养造就党的后备人才和新农村建设带头人的需要。经过不断的探索，我们注重从政治、经济、学习、工作和生活等方面为他们扎根农村、服务农村营造宽松的创业环境，主要采取了以下做法：
（一）坚持原则，严格选拔。我们严格按照“省定规划、市里选拔、县（市、区）付薪酬”的要求，为保证大学生村干部的选拔质量，坚持公平、公正、公开的原则，面向全社会公开组织笔试、面试和考察工作，整个选拔过程始终在“阳光下作业”，收到了良好的社会效果。同时根据每个选拔对象的专业、特长和农村的实际需求，因才施用、合理分派，为他们进村创业奠定良好的基础。
（二）制定政策，明确待遇。为了让大学生村干部安心工作，在工资待遇方面，按照省市文件要求，区政府和财政部门积极落实工资和补贴，在财政十分紧张的情况下，对每批大学生村干部都参照全额事业单位在职人员标准，落实工资、津贴和补贴，确保“三险一金一费一奖”（医疗保险、养老保险、失业保险、住房公积金、烤火费、年终奖）按时足额发放到位。目前，大专学历每月扣除“三险一金”后实发1091.70元，本科实发1151.10元，事业单位有的我们大学生村干部都有，事业单位没有的失业险，也给他们全部落实到位。政治待遇方面，为使他们都能在工作中有归属感、认同感和成就感，我们在大学生村干部职务安排上，是中共党员的，安排担任村党组织书记副书记，是中共预备党员或非中共党员的，安排担任村委会主任助理，对全区197名大学生村干部的任职作了明确定位。
（三）建章立制，强化管理。区乡两级高度重视大学生村干部工作，针对大学生村官刚从学校毕业，对农村工作不了解、缺乏基层工作经验的实际情况，先后建立了区、乡、村三级层层抓落实的管理机制。区委组织部牵头抓总，适时出台了《盐湖区大学生村干部管理暂行办法》，区委主要领导和有关部门领导多次深入基层调研指导，关心支持大学生村干部工作，区纪检委、区委组织部组成督查组，不定期深入大学生村干部所在村，采取多种方式进行督促检查，及时发现和解决问题，为大学生村干部在干事创业中扫清了障碍。区委组织部统一印制了《“村官”工作日志》，让他们详细记录每天自己在村工作情况，并要求大学生村官每月向所在乡镇办党委进行一次思想工作汇报，每季上报一篇工作心得体会，从中总结和推广好的典型和做法。解州镇、陶村镇坚持实行大学生村干部签到汇报制度，使大学生村干部的管理进一步规范化。(四)狠抓培养，搞好帮带。为了使大学生尽快转换角色，适应农村工作，我们加大了培训力度。一是上岗前进行集中培训。每批大学生村干部上任之前，都要集中一周时间，邀请有关专家对他们进行理论培训，请农村干部传授工作经验，请村官代表进行现身说法，使新上任的村官全面了解基层工作的各种情况，尽快转换角色，融入农村工作中。二是工作中进行系统培训。各乡镇办为使大学生村干部迅速转换角色，开展工作，狠抓大学生村干部的培养和教育工作，定期组织他们学习党在农村的各项方针政策和农科知识，提高他们的理论水平；邀请农业专家对他们进行有关农业知识培训，弥补他们在农业科技知识方面的不足。三是让他们参加区的有关会议进行重点培养。大学生村干部是社会主义新农村建设的重要力量，为了让他们及时了解最新的农村政策和区委总体工作安排部署，更好指导基层工作的开展。区委每次召开与“三农”有关的会议，都要求大学生村干部参加。从而，有效地了提高了大学生村干部的整体素质，增加了他们干好农村工作的自信心和自觉性。许多乡村为了让刚迈出校门的大学生迅速转换角色、开展工作，狠抓大学生村干部的实践培养和教育工作，开展村干部与大学生村官结对子帮教活动，让他们跟着村干部在干中学，学中干，还组织他们到外地参观考察，使他们增长了知识，开阔了眼界，坚定了信心，提高了工作能力和水平，促进了他们在短时间内较快地完成了角色转换。
（四）建章立制，规范管理。
按照省委要求，区委成立了大学生村干部管理办公室，人员编制2名，具体负责全区大学生村干部的分配、工资待遇落实以及培养教育、管理考核的宏观管理。区乡两级高度重视大学生村干部工作，针对他们刚从学校毕业，对农村工作不了解，缺乏基层工作经验的实际，先后建立了区、乡、村三级层层抓落实的管理机制，区委组织部牵头抓总，适时出台了《盐湖区大学生村干部管理暂行办法》、统一印发了《大学生村干部安全手册》，《“村官”工作日志》和《大学生村干部通讯录》，开辟了大学生村干部“热线电话”，建立了电子邮箱和工作交流QQ群。要求大学生村干部一天一篇工作日志，一月一篇思想汇报，一季度一篇心得体会，半年一篇调研报告，一年一篇工作总结。今年2月份，我们举办了一次全区大学生村干部学习笔记、工作日志、村情民意记录的大展评，通过集中展评，我们评选出了5个红旗党委和12个先进个人，同时也对较差的个人进行了诫勉谈话并提出限期整改措施。QQ群加强了大学生村干部之间的交流和沟通，现已有200余名大学生村干部加入，它已成为大学生村干部交流工作经验、谈论个人体会、向组织提建议的一个很好的舆论平台。通过这一平台，有效的丰富了他们工作和生活内容，也使我们能够及时了解和掌握他们的思想动态和工作情况，为全区大学生村干部的管理工作提供了很好的决策依据。区委每半年采取听、查、看、访等方式，进行一次督查，通过以上的各项措施，规范了全区大学生村干部的日常管理，使他们在新农村建设中更好的发挥自己的作用。
（五）加强锻炼，提升素质。为了促使大学生村干部尽快成熟起来，许多乡村根据大学生村干部的特长，都给他们分配了具体分管工作，积极让他们经受实践的锻炼和考验，为大学生村干部搭建创业平台，营造了良好的工作环境。在大学生村干部发挥作用上，乡村两级组织积极为他们安排适当的工作岗位，交任务、压担子，大胆使用，激发工作潜能。如龙居镇党委有意让大学生村干部担重担、受锻炼，规定中心工作都必须让大学生村干部参与，使他们很快熟悉了农村工作，增强了基层工作能力.（六）明确分工，强化责任。乡村两级党组织都能把关心和支持大学生村干部工作，作为一项大事来抓，并形成乡镇党委书记是大学生村干部安全管理工作的“第一责任人”，组织委员是“直接责任人”，村党组织书记是“具体责任人”，形成“一把手”负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局和责任体系，真正把大学生村干部安全管理责任到人，落实到位。
二、形成的经验做法
大学生村干部管理使用工作对我们来说是个新生事物，特别是对大学生村干部的管理、教育、培养、支持，都是个新课题，没有现成的经验可借鉴，需要我们来积极探索和实践。为了促使大学生村干部尽快成熟起来，我们根据大学生村干部的特长，都给他们分配了具体工作，积极让他们经受实践的锻炼和考验。
（一）为改善村级干部素质注入了活力。如上王乡为了支持西堡村官郭白娃养殖乌鸡，专门在郭村为他寻找了一条荒沟，并让他兼任郭村支部副书记，从而使他的养殖乌鸡产业得到一个较大的发展，并形成公司＋农户的养殖模式。目前，郭白娃的乌鸡养殖已达到6000余只，乌鸡蛋已注册了品牌，并进入超市，销售情况很好。龙居镇为了帮助麻村村官赵姣霞和新东张耿村官郭宏平建立“盛农芦笋专业合作社”，积极协调有关部门予以支持，目前，合作社已发展到30余户，面积达到100余亩，为村民致富找到了一条新路子。
（二）为推进新农村建设增添了力量。经过实践锻炼，让他们积极参与村里的重大活动，了解农村工作的重点和难点，逐步成为党的路线方针的宣传员、致富信息的传递员、农村稳定的协调员、文明新风的倡导员、科技带动的示范员。涌现出了一批思维活跃、真正干事、服务农村的优秀大学生村干部，成为引导农民兴办新兴产业和改善人居环境的新生力量。
（三）为大学生村干部创业搭建平台。“交任务、压担子、大胆使用、激发工作潜能”是我们培养这群年轻干部的宗旨。去年十月份，龙居镇选派的大学生村干部刘艳芳参加了妇联举办的“山西省巾帼示范村第二期百名女村官”的培训学习。上王乡西堡村大学生“村官”郭白娃撰写的《关于西堡村生产生活用水问题的调查报告》解决了沿途后堡村和牛庄村居民的生活用水问题，得到了广大村民的普遍赞誉。东郭镇下月村党支部副书记邸丹，利用自己在文艺方面的特长，成立了老年健美体操队，义务教村民跳健美操，活跃了村民的文化生活，村民们赞叹地说：“大学生村官”还有这能耐，这女娃娃可真不简单啊！实践证明，选派大学生到农村任职的这一重大决策，是一项利国利民的大好事，不仅给农村注入了新鲜血液和活力，也给大学生们提供了一个展示自己才华、实现自身价值的平台，使他们成为了新农村建设的生力军。
三、存在的问题和建议
我区大学生村干部管理和使用工作总体来说，开局良好，也取得了一定的成绩，但是还存在一些不容忽视的问题，有的乡村在大学生村干部管理工作中职责不明确，缺乏有效的管理措施，使大学生村干部整天忙于跑腿打杂，成了免费请来的通讯员、勤杂工，不能发挥应有作用；有的在吃住行和工作问题上安排不妥，使大学生村干部无法安下心来工作；有的缺乏严格要求，村里主干不管不问大学生村干部情况，形成一些大学生村干部整天无事干、无法干，不在村、不在岗的情况，出现了个别大学生村干部不履行请销假制度、在岗情况不好等问题。
农村工作面对千家万户，大学生村官刚走出校门，就走上农村干部的工作岗位，一时找不准切入点，不能准确地为自己定位，大多数都停留在“助理”上，不能成为真正的“当家”人，工作起来也就难免存在得过且过的现象。另外在居住条件上，没有专设的场所，只能由乡镇安排在机关或条件好的行政村，存在个别大学生村干部不能安心工作的现象。
四、下一步打算
1、为大学生村干部创业提供理论和资金支持。我们与运城学院就业指导处联系，准备分期分批对全区197名大学生村干部进行创业技能培训，同时还要成立大学生村干部创业协会，区委组织部将根据创业协会项目审查论证结果，协调涉农银行帮助他们解决创业资金问题，为想干事、能干事的大学生村干部搭建创业平台，鼓励他们在基层干事创业，带领农民致富。
2、在全区举办一次大学生村干部文艺汇演。以大学生村干部在基层工作中的所见、所闻、所感为内容，通过不同的艺术形式展现给大家，丰富他们业余生活的同时，也增进大家的相互交流与沟通，对好的经验和做法要互相借鉴，取长补短，共同进步。
3、进行一次明察暗访活动。计划用一周的时间对我区21个乡镇办大学生村干部的工作、学习、生活等方面进行一次明察暗访，对发现的问题和管理上存在的漏洞认真分析研究，进一步规范我区大学生村干部的管理机制，为他们在基层安心工作提供制度上的保障。
关键词：90后,大学生,干部轮换制
1 当代大学生现状分析
随着社会的不断进步和科学的不断发展, 社会利益结构也逐步地向多样化发展, 青年大学生的个性特点、生活方式、价值取向也同样发生了很大的变化, 而且呈现出鲜明的务实性特征。他们拥有想要积极表现自我、表达自我的想法, 他们在为人处事方面, 倾向于看重自身所取得的实际效果, 努力争取自身的利益。与此同时, 急功近利导致他们缺乏责任感, 不能沉着处理某一件事情, 注重自己的利益也让他们同时忽略了团队的力量, 积极表现自我也使得他们的承受挫折能力较弱。然而, 当代青年大学生整体个性特征的形成, 主要归结于以下两点外部影响:
首先, 当代大学生多半为“90后”, “90后”的学生85%以上均为独生子女, 他们在“6+1”家庭结构 (父母、祖父母、外祖父母) 中, 他们从小就深受家人的呵护与溺爱, 性格的养成很容易偏离方向。因此, 家长们对他们的期望值比过去家长们对孩子的期望值要高很多。这也使得当代大学生在大学期间对能力的锻炼需求增大。
其次, 随着社会的不断进步与信息化的不断发展, 民族的发展不再由少数人来承担, 当代社会需要的人才已经不再走精英路线。如现在的公务员轮换交流制度, 其目的在于通过公务员的轮岗交流, 不断提高公务员的素质, 改善国家行政机关工作的软环境, 以适应现代行政管理科学化、规范化及高效化的要求, 最大限度地提高国家行政机关的工作效率。因此, 培养全面发展型的人才, 逐步成为时代的主流。
高校的学生干部作为大学生中的特殊群体, 是新时期大学生的代表, 是高校校园科技文化活动开展的主要力量。我们要以正确的方法加强高校学生干部的培养、完善学生干部制度建设, 成就学生走向社会的美好明天。然而, 传统的学生干部制度属于任命制或者是常年担任制, 这种制度完全忽略了现在大学生其他能力的学习, 如团队合作能力、全局思考能力以及担当社会责任的能力。作为当代的青年大学生, 拥有“90后”的个性特点和社会、家庭赋予他们新时代的责任与希望, 使得传统的学生干部模式不再适用, 注定需要另一种制度缓解这种矛盾。
在高校的实践中运用学生干部轮换制度替代传统的学生干部管理模式的鲜明例子已经存在。本文以武汉科技大学管理学院2008级本科大学生为研究对象, 在其实行学生干部轮换制度四年之后, 对其学生进行问卷调查, 并做了如下相关研究。
2 以武汉科技大学为例的实证研究
2.1 问卷的调查和分析
武汉科技大学管理学院经研究决定在2008级本科全体617名学生中实行学生干部学期轮换制度。轮换制要求在08级各班级中现有班委机构的基础上, 以学期为单位、以岗位为角色, 安排学生全方位轮换担任班级干部, 力求绝大多数学生都能有机会担任班干部。此外, 为了更好的延伸学生干部的培养, 武汉科技大学管理学院党委和团委相继成立了党员青春服务站和团委学生会, 为广大学生提供更多施展才能的机会, 增加他们的多角色体验经历, 促进良好综合素质的形成。
经过四年8个学期学生干部轮换制度的实行, 武汉科技大学管理学院2008级本科全体学生于2012年6月毕业, 我们展开了面向全体毕业生以学生干部轮换制度整体实施情况为主题的问卷调查, 并针对毕业生就业单位性质以及本科学习生活的综合表现, 逐步探究学生干部轮换制度对其自身发展所带来的影响。
首先, 在学生干部轮换制度实施情况的问卷调查方面, 我们以学生是否在轮换制度实施期间担任过学生干部为划分标准, 将问卷内容分为两个部分:一部分是担任过学生干部的学生对轮换制度实施的看法以及学生自身综合能力的变化情况;另一部分则是未担任过学生干部的学生对轮换制度的看法及建议。本次调查采用随机调查形式, 共调查了450名毕业生, 根据问卷结果显示, 其中有85.71%的学生担任过学生干部, 有14.29%的学生未曾担任过学生干部。整体上反映了学生干部轮换制度几乎让每个学生都参与到班干部的队伍中, 实施范围基本实现整体化。
在问卷的具体内容设计方面, 我们共设立23个问题, 其中针对担任过学生干部的同学共设立了12题, 以着重探讨实行轮换制度对学生综合能力的影响以及对轮换制的整体看法及建议。然而, 针对未担任过学生干部的同学设立了8题, 以了解他们对担任学生干部和轮换制的看法和期望。现对本次调查就曾担任学生干部的学生得到的能力锻炼、学生干部的能力要求、任职时间、学生是否认可轮换制及建议等5个方面做出以下总结:
(1) 担任学生干部得到的能力锻炼方面, 学生反映如图1:
从调查结果来看, 对于担任过学生干部的同学, 所有人都认为竞选学生干部能够锻炼自身的能力, 77.78%和72.22%的同学认为更多的为同学服务和结交更多的朋友是担任学生干部的宗旨, 有少数人则认为有自豪感并且对升学及就业有很大帮助。
(2) 学生干部应具备的能力方面:
调查结果表明 (图2) , 90%以上的同学认为策划组织能力、合作能力、处理突发事件能力以及语言表达能力是学生干部主要具备的能力, 而有部分同学认为执行能力、灵活创新能力、自我控制能力也是不可或缺的。
(3) 任职学生干部累计时间方面:
在调查结果中显示 (图3) , 经过轮换担任不同班干角色的同学, 其任职累计时间63.89%在一年以上, 有19.44%及13.89%的学生任职时间在一学期以上, 仅有小部分学生未担任过学生干部。这充分体现了轮换制度的有效实施。
(4) 学生是否认可轮换制方面:
在轮换的过程中, 所有的学生表示会全力支持新上任班委的工作, 并且面对在担任了一阶段的学生干部之后被轮换的情况, 有91.67%的学生表示实行学生干部轮换制后, 担任一个阶段的学生干部, 被“轮换”下来时, 能够理解和支持轮换制度的原则, 体现了绝大部分的学生能够适应轮换制度的实施原则和要求 (图4) 。
此外, 调查数据显示, 66.67%的同学认为学生干部每学年轮换一次比较合适, 其余33.33%的同学则偏向于一学期轮换模式。因而, 武汉科技大学施行的学期轮换制度比较符合学生的适应能力。
对于学生干部轮换制度, 同学们的自身综合能力都得到一定程度的提升, 同时他们也都给出了客观的评价及良好的建议。他们普遍认为, 在轮换制度的实施中, 担任班干期间, 自身的责任感、集体荣誉感得以增强;工作态度、办事效率、自信心都得以提高;同时, 在任职期间能及时发现自身不足之处并得以改正。
轮换制度既锻炼了学生的工作能力, 也提高了其自身角色适应等能力。从学生们对轮换制度的评价来看, 大多数的学生认为传统的学生干部选拔制度与现行的轮换制度相比, 传统的学生干部选拔制度对学生的个人发展以及社会需求方面有着以下几点消极影响 (表1) :
然而, 轮换制度的实行, 学生们认为相比于传统制度, 轮换制度有以下几点优势 (表2) :
另外, 学生们认为轮换制的实行满足了社会对人才的需求标准, 主要表现在以下几方面 (表3) :
以上是学生对传统学生干部制度以及轮换制度的优劣势的看法, 从整体来看, 轮换制度为学生提供了一个展现自我能力的平台, 同时与传统学生干部制度相比, 很大程度上体现了公平性、全面性, 给予学生全面提高综合素质良好的契机。比如, 在就业面试过程中, 他们明显的感觉到自身的沟通能力、表达能力、应变能力以及抗压能力有了很大的提高,
对于未曾担任过学生干部的同学, 我们的调查主要涉及到学生是否有意愿担任干部、对轮换制的看法以及实施轮换制条件下, 担任学生干部期望得到哪些方面锻炼几个方面内容。
在轮换制度实行的情况下, 学生是否有意愿担任干部这一方面, 从调查结果可见, 66.67%的同学有意愿担任班干部, 但由于缺乏相应的机会和自身能力不足而导致没有参选班干, 比如:个人工作能力和学生干部岗位要求有差距、选举形式不合适等原因。
其次, 学生们对实行学生干部轮换制度的看法如表4:
从以上数据可以看出, 未曾担任过学生干部的学生, 他们认为轮换制度有利于同学们在轮换角色的过程中, 很好的促进同学和学生干部之间的相互理解, 并且能使每个学生体验学生干部的工作经验, 有利于提升他们的自信心。同时, 他们也反映道, 轮换制度的确在很大程度上促进了他们各方面能力的提升, 完善了学生干部选拔制度, 但由于每个学生的能力不尽相同以及意愿不同, 因而轮换制度未必会适合每个学生。
2.2 毕业生综合表现及就业情况
高校的不断扩招, 使得近年来毕业生数量不断攀升。2004年大学毕业生有280万, 到2010年则上升至631万人, 相当于本世纪初的6倍, 而2012年应届毕业生规模更是突破历史新高, 达到680万人。应届毕业生人数的不断增长, 面对庞大的求职队伍, 用人单位对毕业生的筛选要求也日益提高, 在招聘时, 个人素质、工资要求、实践经历、学习成绩、专业、户口, 甚至性别都是考虑的影响因素, 单一的优势已经无法满足社会对人才的需要, 多方面的存在优势才比较符合用人单位的标准。
武汉科技大学管理学院2008级通过实施学生干部轮换制度, 97%的同学都担任过班委, 毕业生在临近毕业时填写了一份学生综合表现情况表, 里面涉及到个人基本情况、学习成绩、社会实践、获奖情况等方面内容。表中反映出轮换过班委的同学能够积极参加实践活动、各项比赛, 获奖情况增加, 团队能力提升, 能够支持并理解他人的意见。轮换制度带动了整体学生素养的提高, 使学生的整体水平得到了提升, 让学生在不同方面得到锻炼。同样的效果也表现在班级集体上, 轮换制度带来的整体影响使得整个班级至少有半数以上的学生担任过班委, 同时他们的个人综合素质都得到了相应程度的提升。
在就业方面, 有着担任班委经历的同学由于各方面能力得到了培养和锻炼, 在面对用人单位招聘时, 往往比没有任何学生干部经历的学生表现颇佳, 用人单位对同学们的评价也相当满意。2008级本科学生最终就业人数占总人数的94%, 其余6%的学生选择考研继续深造。
从就业率、学生去向等方面将2008级与2007级进行对比 (图5、6、7) , 不难看出, 毕业生的在校表现及最后的就业情况, 就业率相比于2007级本科学生上涨了16个百分点, 签约国企、外企、事业单位的同学都有一定增加。此外, 用人单位对2008级毕业生的工作表现都很满意。其中, 学生不仅理论扎实、实践能力强、工作态度好、能够吃苦耐劳且有责任心, 而且尤其是在沟通、合作、继续学习能力上表现得尤为突出。
总体来说, 学生干部轮换制度的实行对2008级本科的学生影响非常大, 加强了学生的可塑性和各方面的能力, 取得了十分明显的效果。
3 学生干部轮换制的优缺点
3.1 学生干部轮换制的优点
社会在发展, 人类在进步, 教育也在与时俱进。前文探讨了学生干部轮换制的由来, 并辅以武汉科技大学管理学院成功实施的实例加以论证, 我们可以看出, 学生干部轮换制作为一种新兴的管理模式, 相较以前的学生干部制度有较大的优越性, 主要表现在以下几个方面。
(1) 学生干部轮换制能显著增强学生的责任感、奉献精神。教育不仅要培养广大学生对自己的责任感, 更要培养学生对集体和社会的责任感。显而易见的是, 为了集体的荣誉, 如学校之间或者内部的评比, 学生干部表现出来的积极性更胜于其他的同学。因为作为学生干部必须做好模范带头作用, 否则其在同学间的威信就无法维持。
(2) 学生干部轮换制能增进同学之间的友谊、相互理解。作为学生干部, 就要从学生中来, 到学生中去, 努力维护好与其他同学之间的关系, 取得广大同学的信任, 这样工作才能很好的开展。同时, 学生干部轮换制也能让学生们体会到作为学生干部的一些难处, 更有利于同学之间的相互理解。
(3) 学生干部轮换制能提高学生自律、自主、自立意识。学生干部是同学的表率, 也更受到其他同学的关注。在工作中老师不可能一直在身边教导, 所以很多时候必须要学会自己处理, 在学习生活中要起到模范作用, 因此对自身自律、自主、自立意识的培养有很大的帮助。
(4) 学生干部轮换制能增强学生干部的危机感, 促进良性竞争。进行学生干部定期轮换, 能有效降低长期担任某一职位而产生惰性的风险, 使许多平时比较低调的学生发挥了才能, 增强了那些“资深”学生干部的危机感, 从而促进了学生之间的良性竞争。
3.2 学生干部轮换制的缺点
任何事情的存在都具有两面性, 必须要以全面、发展的眼光看待问题。在看到学生干部轮换制的诸多优点的同时, 我们也应该注意到, 学生干部轮换制毕竟大多处于研究、探讨阶段, 本身不够成熟, 尚有不少问题需要思考和完善, 主要表现在以下几个方面。
(1) 学校条件是否能实行仍是一个问题, 且具有一定的风险性。学生干部轮换制作为一种新兴的管理模式, 并不是适合所有的学校所有的职位, 而且由于学生干部经常轮换, 使辅导老师缺少一支精明强悍的专职学生干部队伍, 无形中加大了辅导老师的工作压力。因此, 学校在实行学生干部轮换制时, 必须加以评估, 考虑其存在的风险。
(2) 可能不能切实提升学生的能力。对于学生干部轮换制, 我们的最终目的是促进教育的长足发展以及学生的长足进步, 不能因为形式而采用轮换制, 换汤不换药, 导致学生得不到锻炼而且还会严重打击学生的积极性。由于轮换的时间较短, 可能导致学生得不到充分的锻炼, 其能力并没有得到相应的提升。
(3) 管理队伍的不匹配可能导致对学生管理的不足。由于学生干部的经常轮换, 使学校、学院布置的工作前后不连续, 影响学校整体工作的运行。而且班干部经常轮换, 使缺乏威信、能力差、动机不纯、思想不端正的个别学生上岗后, 利用学生干部职务进行不良活动, 破坏学生干部的整体形象。由于学生干部的经常轮换, 使不喜欢学生干部岗位的同学上岗, 更加会直接影响学生的积极性。
4 结论
学生干部轮换制模式是一种新的尝试, 目的是为了更有效地培养学生的能力以符合当今社会对人才需求的多样化标准, 将学生的个人才华和能力得以展现和提升。通过实施学生干部学期式轮换制度, 使得学生交叉前进, 同时也增加了学生之间互相学习、互相帮助的机会。
通过采取学生干部轮换制的模式, 学生教育将不局限于传统学生干部制度的思路, 不仅学生能力得以提升, 同时还直接影响了学生的就业情况, 并且普遍得到用人单位对学生表现的良好反响。此外, 学生们反映道, 在就业面试过程中, 他们明显的感觉到自身的沟通能力、表达能力、应变能力以及抗压能力有了很大的提高。可见, 学生干部轮换制度, 不仅增加了学生之间取长补短的机会, 也较好地达到了学校对学生素质教育的预期效果。
总而言之, 要建立一个高效的学生干部队伍, 除了需要辅导老师怀着满腔的热情和充足的干劲, 还要对学生干部轮换制高效的管理能力、组织能力和教育艺术进行认真的探讨, 只有建立起具有任劳任怨、脚踏实地的工作作风的学生干部队伍, 才能对学生素质教育起到一个显著的推动作用。学生干部队伍建设工作千头万绪, 工作方法多种多样, 形式和任务千变万化, 学生干部轮换制只有在实践中不断探索、尝试、总结行之有效的方法和经验, 才能促进我国教育事业的不断进步。
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高等学校是培养和造就高层次专门人才，为社会主义现代化建设培养接班人的重要基地。随着我国改革开放的不断深入，经济建设的高速发展，知识经济时代的到来，社会对高校人才的培养质量提出了更高的要求。作为高校重要管理力量的学生干部更应该加强自身素养，以适应学校建设和社会发展的需要。
做事先做人，我感觉作为学生干部的我们，良好的思想品德素质对我们的工作有着重要的作用，“有德有才，是能才;有才无德，是害才”。因此，作为大学生干部，首先德要合格，即应该比一般同学要有远大的理想，有更高的思想觉悟和良好的道德品质。当我们能把修身养德放到首位时，我们的人格魅力自然而然就形成了，许多事的成功与否，无不源于当事人的人格魅力，明白这一点，我们的工作也就好做了。
我们做事的态度，往往决定了我们做事的结果，做一个学生干部，要有一个好的心态对待我们的工作。在工作当中，不怕能怕麻烦，往往许多难办的事就因为当初学生干部当初怕麻烦造成的。我在高二是就吃过这样的亏，我把他引述下来，与大家分享。记得那天老师让我统计班里每个人的年龄和家庭住址，然后把汇总表交给她。我记得那是很快就把每个人的年龄和家庭住址统计好了，但因为当时怕麻烦没及时把汇总表整出来。那周五老师找我要时，我没能及时交给她。她让我晚上整好了给他，我下午开始整理时却发现以前统计好的结果少了一部分。我当时特别急，因为老师周六要把表交到学校，同学们大部分离校了。最后的结果是我给他们一个个打电话，才把表整好的。可见，我们对待工作的态度，是多么重要啊。
一个人的能力高低与他办事的效率是成正比的。但学生干部应该具备那些能力呢？个人看来，有以下几条。
（1）组织协调能力。学生干部作为学生骨干和带头人，经常是各种学生活动的策划者、组织者和实施者，需要把广大同学吸引过来，组织、发动起来，充分调动一切积极因素，有时还得出面协调，争取哀得上级或相关部门的支持。
（2）收集处理信息的能力。当今社会是信息社会，作为学生干部，应善于通过网络、广播、报纸、黑板、广告栏等各种信息源，及时掌握、收集、分析、反馈各种有效信息，做到上情下达，下情上达。
（3）团结协作能力。二十一世纪是竞争与合作共生存的时代，更强调与人相容合作共处，单枪匹马孤军奋战很难有大作为，学会合作是二十一世纪人才的必备素质。中科院院士、原复旦大学校长、英国诺丁汉大学校长杨福家教授说过:爱因斯坦一人拿诺贝尔奖的时代已经过去了，现在是大学科和交叉科学的时代，团队精神很重要。在学校，学生应该学习如何做人，应当培养他们的团队精神和合作精神。”同样，学生活动、学生工作也不是靠一两个人单枪匹马就能完成的，而是要靠集体的共同智慧，靠大家共同关心、共同参与、共同努力才行。
（4）沟通表达能力。作为学生干部，一定要有一定的沟通和表达能力，这是我们日常工作的润滑剂。那怎样培养我们的沟通能力呢？我认为要把尊重和理解放在首位。尊重是沟通的前提，理解是沟通的基础。我们只有在理解别人和尊重他人的基础上，才能完成有效的沟通。另外。作为学生干部，经常要拟定计划、写总结报告及各种汇报材料等，没有较好的文字表达能力是很难胜任的。
（1）学生干部与老师的关系。师生关系是大学生干部首先必须处理好的人际关系。这里的老师既是指业务教师，更是指学生政工干部、班主任。从教师的传道、授业、解惑，学生的从师求学、拓展知识角度出发，建立尊师爱生、亦师亦友的密切师生关系，是大学生干部圆满完成学业的需要。从大学生干部工作职责的要求考虑，也需要他们经常与老师保持密切的联系，一方面在老师的具体指导下，有效地开展工作，另一方面起到上情下达、下情上报的桥梁作用。要正确处理好师生关系，首先要尊敬老师，获得老师的好感，缩短与老师之间的心理距离，其次要积极主动与老师交流，力争在学习、思想、情感、工作等方面得到老师的帮助指导。
（2）学生干部与同学的关系。“水能载舟，亦能覆舟”。搞好同学关系、建立良好的群众基础，对大学生干部工作的顺利开展是很重要的。学生干部都是在同学中产生的，是由大家推选出来的，学生干部首先是为同学服务的。学生干部应树立从同学中来，到同学中去的意识和全心全意为同学服务的思想，从小事做起，积极为同学服务。
（3）学生干部之间的关系。学生干部之间有时既是竞争对象，又是合作伙伴。作为学生干部要正确对待和处理竞争与合作的关系，学会在竞争中合作，在合作中竞争，既要平等竞争，又要真诚团结、精诚合作。尺有所短，寸有所长，我们每个人的能力都是有限的.要从“三个臭皮匠，赛过一个诸葛亮”和“三个和尚没水喝”的典故中去领悟这样一个道理:和则利，不和则害。团结出干部，精诚出力量，互助出效益。反之，“如果一味地斤斤计较，墨守成规，经常闹不团结、不能协作共事，再有本事、再有才气的人也终将难成大器”。
[1]杨南.谈高校优秀学生干部应具备的素质[J].广西民族学院学报(哲学社会科学版),2005（S2）.
1、附城镇党委和村党支部要切实关心大学生村干部的成长成才，参照省委组织部《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》，积极构建工作长效机制，着力为大学生村干部工作、学习、生活优化氛围，创造条件，使其能够下得去、待得住、干得好、流得动。
2、附城镇党委结合大学生村干部工作和大学生村干部的职责分工指导村党支部、村委会对大学生村干部进行分工、明确责任。建立工作目标责任制，每年年初与其签订工作目标责任书，并报镇党委备案。
3、大学生村干部按照工作目标管理责任书，逐步逐项开展工作，抓好落实。在实际工作中，镇党委和村支部要注意加强综合管理培养，不断提高大学生村干部的工作能力和水平。
4、大学生村干部要自觉坚守工作岗位，除国家规定的节假日外，都要在村工作。大学生村干部确需到镇政府部门挂职锻炼的，须经镇党委会同意后报县委组织部备案。未经批准工作借调、借用一律以旷工处理。
5、大学生村干部工作目标要做到半年初评，年底总评，目标完成情况作为大学生村干部考核的重要内容。每半年，大学生村干部要乡镇党委、村支部递交半年工作总结、进行书面工作述职；年底，大学生村干部要在镇党委和村党支部组织的述职评议会上进行会议述职，接受评议和监督。参加述职会议的人员为大学生村干
部、镇考核组成员、村两委干部、村民代表和全体党员。
6、科学制定工作目标考核细则，按照各村目标任务，从生产发展、生活改善、乡风文明、村容整洁、管理民主、坚持全面考核与重点工作考核相结合、平时考核与考核相结合、组织考核与民主测评相结合的方式进行，科学评价大学生村干部的工作实绩和德才表现；各村考评工作结束后，镇党委要召开党委会专题研究大学生村干部的考核，确定考核等次。考核分优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。90分以上为优秀，75分—89分为合格，60分—74分为基本合格，59分以下为不合格。
附城镇大学生村干部考核制度
1、大学生村干部的考核坚持平时考核与考核相结合、定性考核与定量考核相结合、组织考核与群众评议相结合。
2、镇党委负责制定大学生村干部的考核标准和办法。镇党委会同大学生村干部所在村党支部结合当年目标责任制要求制定考核方案，细化、量化考核工作。
3、考核以村为单位进行，分平时考核和考核，实行百分制，平时考核占50分（工作情况考核占30分，在岗情况考核占20分），考核占50分。
4、镇党委派出考核组，通过个人会议述职、民主测评、查看本人工作日志、与党员干部、群众代表座谈了解、听取村两委主要负责人意见、实地察看工作业绩等方法途径进行考核。考核内容包括德、能、勤、绩、学、廉等六个方面，重点考核在岗情况、履行
职责情况、工作任务完成情况、廉洁自律情况等。考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。
5、镇党委结合平时考核和考核情况确定大学生村干部全年工作考核分值，提出考核等级意见，并将考核情况填入《大学生村干部考核登记表》报县委组织部审核备案，结果通知被考核人。
6、《大学生村干部考核登记表》存入大学生村干部个人档案。考核结果作为奖惩、培训、续聘、解聘、调整岗位、选拔干部、调整工资待遇、招录公务员或事业单位工作人员、招考研究生加分等政策的重要依据。
附城镇大学生村干部安全管理办法
一、安全管理规定
1、镇党委、村党支部要制定安全管理办法，层层签订《大学生村干部安全管理责任书》，镇党委书记是第一责任人，镇分管大学生村干部的副书记是具体负责人，村党支部书记是直接责任人。
2、镇党委和村党支部要开通安全管理值班电话，保持畅通。
3、镇党委要不定期进行安全管理检查，发现隐患及时解决。
4、镇党委要把大学生村干部安全管理作为年中、年底党建工作检查和考核的重要内容，对工作措施不严密、不到位的村党支部，按有关安全管理规定追究相关责任人的责任。
5、镇党委、村党支部要共同做好大学生村干部安全管理工作，加强对大学生村干部的安全知识的教育培训，帮助大学生村干部增强安全意识，提高大学生村干部的自我保护能力。
6、镇党委、村党支部要做好大学生村干部生活、工作环境的综合工作，防止危害大学生村干部人身伤害事件的发生，特别要确保大学生村干部的安全。
7、镇党委要制定防范和处理大学生村干部安全事故的详细预。
8、大学生村干部必须严格遵守国家法律、法规和各项规章制度，接受镇政府和村的具体安排、培训及日常管理，注意自身的人身和财产安全，防止各种事故的发生。
9、大学生村干部要严格执行请销假制度。大学生村干部正常休假或请假需要离开服务村时要请假，经批准后方可离开。离开期间应与镇党委和村支部保持联系，请假后如出现安全事故的，事故责任由个人承担。
10、大学生村干部在工作及生活中因出现酗酒、打架斗殴、下河游泳、交通事故等个人因素引发的任何安全事故由大学生村干部本人承担，结合事故的实际情况，将对大学生村干部追究相关责任，并进行处罚。
11、大学生村干部在生产、生活工作中要牢固树立“安全第一”的责任意识，强化防火、防盗和饮食卫生等安全意识，禁止在住所、办公场所私拉电线、乱按插座，对电线、采暖设备常检查、常维护，防止出现触电、煤气中毒现象。
二、安全事故处理制度
1、镇党委和村党支部要在大学生村干部出现安全事故当日，及时报镇村官办。凡因隐瞒事故、拖延上报等原因影响事故及时调查处
理的，将追究相关负责人的责任。
2、大学生村干部因不遵守纪律或不按要求而发生意外事故，由大学生村干部本人负责。
3、大学生村干部未经镇党委、村支部书记或村委主任批准单独行动或擅自离开所服务村不归，发生意外事故，有大学生村干部本人负责。
一、高校毕业生村干部定期开展谈心交流制度。乡党委每季度组织高校毕业生村干部召开一次座谈会，与高校毕业生村干部进行谈心、交流。
二、高校毕业生村干部的管理工作实行分级管理制度。乡党委安排由专职党委副书记具体负责日常管理，组宣员协助其培养管理好高校毕业生村干部，村党组织负责好具体管理和考勤。
乡党委、政府建立健全高校毕业生村干部日常管理制度，由党委书记为第一责任人，分管副书记为直接责任人，组宣委员和结对子领导干部为具体责任人加强管理。
三、实行包村领导联系高校毕业生村干部制度。领导班子成员以结对子的形式进行传、帮、带，具体指导帮助开展工作，真正把培养和管理工作落到实处。具体表现为“三个帮结”，即：包村领导和“大学生村干部”帮结，具体协调工作、生活中的困难问题；下乡干部和“大学生村干部”帮结，进一步吃透村情，为工作打下基础；“大学生村干部”和“大学生村干部”帮结，让“大学生村干部”包一个村再联系另一个人所包的村，吸长补短，进一步促进“大学生村干部”之间的沟通，谈困难，谈感受，谈想法，谈思路，拓视野。
四、建立定期工作汇报制度。乡党委每季度听取一次所在村关于高校毕业生村干部的工作汇报，及时了解掌握高校毕业生村干部的工作、学习、生活情况，研究解决工作中存在的问题。高校毕业生村干部每半年要向乡党委书面汇报一次工作。
五、建立重大事项报告制度。对高校毕业生村干部借调、长期离岗、不履行职责、存在严重安全隐患等重大事项，所在村、乡党委要按照管理权限及时予以解决或提出处理意见，并逐级上报。
六、建立工作日志和民情日记制度。乡党委为高校毕业生村干部统一配备专门的工作日志薄，工作日志要求对每天的学习情况、工作的完成情况、履行职责情况、解决问题情况及未完成工作的原因等情况进行详细的记载。工作日志由乡组宣委员具体管理，每月调阅检查一次；结对子领导
进行具体指导，每月批阅一次。
七、建立考勤制度，并根据有关规定与其工资待遇挂钩。本着对大学生村官的安全管理负责的态度，乡党委研究决定安排统一居住、统一管理、统一考勤，考勤有乡村两级共同负责，村内考勤由村“两委”指定专人负责记录，支部指导员负责监督，每月报乡党委一次。乡党委考勤由乡党委办公室负责，参照机关干部管理制度执行。最终由乡组宣委员负责汇总，作为年度考核的一项重要依据。
八、严格请假审批手续和请销假制度。高校毕业生村干部因事、因病请假，必须履行书面请假手续。请假条经批准后方能生效，未经批准而不上班，视为旷工。特殊情况应先用电话请假，事后补办手续。高校毕业生村干部请假一天，由村党组织和乡组宣员或者乡党委副书记审批；请假一天到三天由村党组织、乡组宣员或者乡党委副书记审批后，报乡长同意；超过三天由村党组织和乡组宣员或者党委副书记审批报乡党委书记批准，报县委组织部备案。请假人员回来后要及时向有关领导和办公室销假。批准后的请假条交由乡党委办公室备案。
九、建立各类休假制度，并根据有关规定与其乡政府补助待遇挂钩。
（一）病假
1、请假两天以上的，需出具医院证明；当月病假连续超过五天以上的，从第六天起，每天扣除5元。
2、当月病假连续或累计超过三十天以上的（不含三十天），扣发本人当月出勤补助。
3、全年病假连续或累计超过六十天以上的(不含六十天),扣发本人全年奖金的50%。
4、全年病假连续或累计超过一百二十天以上的(不含一百二十天),扣发本人全年各类奖金的100%。本人不得参加先进个人的评选。
5、符合政策条件的工伤休病假，按出勤对待。非因公致伤按病假处理。
6、病假包括公休假日（双休日、五
一、国庆、元旦、春节）在内连续计算。
（二）事假
1、事假一天扣除5元，连续或累计超过十天以上的（不含第十天），扣除本人当月出勤补助，并扣发本人全年各类奖金的50%。
2、事假连续或累计超过二十天以上的（不含第二十天），扣除本人当月出勤补助，并扣发本人全年各类奖金的100%。
3、事假连续或累计超过九十天以上的（不含第九十天），上报组织部予以辞退。
事假包括公休假日（双休日、五
一、国庆、元旦、春节）在内连续计算。
（三）婚假
高校毕业生村干部本人结婚，由乡领导批准给予10个工作日的婚假，若晚婚（男25岁，女23岁），可享受一个月假期，视为正常出勤。假期包括公休假日（双休日、五
一、国庆、元旦、春节）在内连续计算。
（四）丧假
高校毕业生村干部的直系亲属死亡时，由乡领导批准，给予10个工作日的丧假。如到外地料理丧事，另给路程假。若遇特殊情况不能在规定假期内返回单位上班，应提前请假，假期按事假处理。假期包括公休假日（双休日、五
一、国庆、元旦、春节）在内连续计算。
（五）产假
1、产假时间规定。高校毕业生村干部女性产假为九十天，其中含产前休假十五天，难产的增加十五天。一胎多孩的，每多生一个婴儿增加产假十五天。实行晚育的（如24岁），可享受产假一百天，产假期间领取独生子女证、并采取长效节育措施者，可享受产假六个月，视为正常出勤。
2、流产休假规定。怀孕不满四个月流产时，给予十五天的产假；怀孕四个月以上者，给予三十天产假。假期包括公休假日（双休日、五
一、国庆、元旦、春节）在内连续计算。
3、产假期间工资待遇。产假（含流产假）享受出勤待遇，工资照发。假期包括公休假日（双休日、五
一、国庆、元旦、春节）在内连续计算。
4、由于身体原因超过产假期间的待遇。产假期间，由于身体原因仍不能工作的，经医务部门证明后，其超过产假期间的待遇，按照患病的有关规定处理。假期包括公休假日（双休日、五
一、国庆、元旦、春节）在内连续计算。
十、建立高校毕业生村干部入党积极分子档案管理制度。加强对他们的培养教育，条件成熟的所在村要根据有关规定及时发展为党员。
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