基层防疫经费总结(精选9篇)
补助经费项目总结报告
根据《关于编报2010年基层动物防疫工作补助经费项目总结的通知》(X 牧便函【2010】48号文)要求,结合2010年全区基层动物防疫工作,今对项目执行情况和基层动物防疫工作经费的使用管理工作做出全面总结。
一、基本情况:首先明确专项经费使用范围,再提高资金使用效率。按照国家要求,补助经费主要用于对畜禽实施强制免疫注射、消毒无害化处理等方面工作经费的补助,重点用于村级防疫员开展强制免疫注射时的器械费、防护用品费、消毒用品费、通讯费、交通费、误餐补助等支出以及进行消毒无害化处理的工作经费补助。全区结合各镇街道实际,分等级拨付给10个镇街道基层防疫工作补助经费。各镇街道再根据村级防疫员工作业绩和考核结果及时兑现村级防疫员补助经费。
二、主要做法:
(1)提高认识,增强做好基层动物防疫工作补助经费政策落实工作的责任感和紧迫感。今年国家决定,进一步加大对重大动物疫病防控的支持力度,其中一项就是增加基层动物防疫工作补助经费,这在兽医发展及动物疫病防控历史上很罕见的,充分体现了国家对重大动物疫病防控的重视及基层动物防疫人员的关怀。全区对重大动物疫病防控工作高度重视,对各镇街道尽快落实好国家下达的基层动物防疫工作补助经费提出了明确要求。目前,我区畜禽养殖方式还比较落后,散养还占一定比例,散养动物主要分布在乡村,因此,全区的防疫工作的重点在乡村,难点在乡村。村级防疫工作是动物防疫工作的重点和基础,是国家基层动物防疫工作补助经费支持的主要内容。落实和使用好全区的基层动物防疫工作补助经费,对调动基层动物防疫员工作积极性,提高散养动物强制免疫工作质量,有效预防和控制重大动物疫病的发生和流行,保障全区畜牧业健康发展和动物产品有效供给,具有十分重要的意义。全区各畜牧兽医有关部门充分认识了国家出台基层动物防疫补助经费政策的重要性,增强了责任感和紧迫感,切实加强组织,把落实基层动物防疫补助经费作为一项事关全局的大事来抓,并采取有力措施,积极会同财政部门严格落实好补助经费。
(2)科学制定实施办法,争取财政支持。国家对基层动物防疫工作补助经费的分配意见是根据不同地区的财力情况、畜牧业发展情况以及畜禽饲养方式的不同,主要用于乡村两级动物防疫人员工作经费的补助,不得挪作他用。全区结合各镇街道实际,对补助资金的分配综合考虑了畜禽饲养量、防疫员工作量、养殖方式等因素,以2009年统计部门公布的各地畜禽饲养量为基数,畜禽饲养量占权重40%、行政村数量占权重的60%来测算分配了经费。区畜牧兽医局要求各镇街道畜牧兽医站积极会同镇街道财政部门结合实际,制定科学分配意见和详细使用分配方案,尽快落实好补助资金使用发放。
(3)加强全区防疫队伍建设和管理,大力推动基层防疫工作开展。全区切实加强了村级防疫员的建设与管理,一要科学配置村级动物防疫员,原则上每个行政村要设立一名村级动物防疫员,明确责任区域,签订基层动物防疫工作责任书,明确村级动物防疫员的职责,量化工作任务,细化质量标准,明确考核指标。二要加强了对村级动物防疫员工作绩效的考核,建立了村级动物防疫员花名册和档案,实施动物强制免疫、加挂畜禽标识、建立防疫档案和报告动物疫情等情况作为考核主要内容,将工作绩效与经费补助挂钩。三要对村级动物防疫员实行了动态考核管理。按照公开、平等、竞争、择优的原则,做好村级动物防疫员选用,严把进人关;对防疫工作考核不合格的,要及时调整出村级动物防疫员队伍。四要加强了乡村两级动物防疫员技术培训,建立了培训制度,提高了全区的动物防疫员业务素质,着力培养一支适应重大动物疫病防控工作需要的基层动物防疫员队伍。
(4)加强了制度建设,切实加强资金发放使用的监督管理。全区各镇街道畜牧兽医部门会同财政部门结合当地实际落实了国家下达的防控工作补助资金,同时建立了经费分配和使用要求的公示制度。区畜牧兽医局及时掌握工作进展情况,并数次对基层动物防疫工作补助经费落实情况的监督检查,对于发现的问题,要督促及时整改,对于截留、挤占、挪用等违规行为,要按照有关规定进行处理,确保资金使用规范安全,提高资金的使用效益。
三、主要成效:2010年,基层动物防疫工作补助经费已全部发放完毕,补助资金的发放充分调动基层防疫员工作积极性,提高散养动物强制免疫工作质量,扎实有效地预防和控制全区重大动物疫病的发生和流行,保障全区畜牧业持续健康的发展。
四、意见建议:
(1)该防疫经费必须主要用于对畜禽实施强制免疫注射、消毒无害化处理等方面工作经费的补助,重点用于农场防疫员开展强制免疫注射时的劳务费、交通费、器械费、防护用品费、消毒用品费、通讯费、误餐补助等工作经费进行补助。
(2)各镇街道畜牧兽医站应设立专用帐户,帐户名称可为“××镇(街)畜牧兽医站”,以便于经费拨付,做到有专用银行帐户、财政(或税务)部门的统一往来帐收据。
(3)各镇街道政府为该防疫经费监管的责任方,必须加强对防疫经费使用的监督管理,确保资金使用规范安全,提高资金的使用效益。(4)防疫经费的支出要求票据规范,经手人、证明人、审批人齐全,按财务制度要求建立相应财务帐册,并用规定会计科目实行专帐核算,或委托镇(街)会计代理站负责代理,并逐月将经费使用情况上报镇街道分管领导。
县级 CDC 实施参考方案
为进一步规范村级计划免疫工作,及时发现和解决村级在计划免疫工作中存在的问题,为村级公共卫生考核工作提供依据,为了解儿童接种疫苗后免疫状况,评估适龄儿童接种各类疫苗后的免疫水平,为辖区更有效实施预防接种工作提供科学依据,根据卫生部《预防接种工作规范》、《扩大国家免疫规划》等文件精神,枣林防保站本着“知情同意、自觉自愿”的原则,为巩固流行性乙型脑炎、麻疹防治成果,结合我辖区实际情况,决定于2012年9月1日-9月17日在我辖区范围内开展流行性乙型脑炎、麻疹抗体检测工作,以此推动我辖区免疫效果监测工作。监测对象为1岁一l5岁儿童少年。
为保障免疫监测工作质量,科学获取监测数据,进一步完善免疫策略,我镇防保站成立了工作领导小组,统一组织实施,各村按照防保站安排,积极行动,全镇共完成人份的免疫监测工作,各村根据实际情况认真做好了免疫接种效果监测工作的组织发动工作,利用多种形式进行广泛深入的宣传,让广大儿童家长认识到了免疫监测的意义、作用、效果等,自觉主动地接受免疫效果监测。并认真做好了应监测儿童的摸底登记工作,免疫监测工作结束后,及时对抗体水平低下或免疫失败的儿童进行了疫苗补种或加强了免疫接种。
我县自实施扩大免疫规划(EPI)工作以来,每年接种各类疫苗数十万人次,但受种人群抗体水平是否需要及时接种尚缺乏真实科学的监测依据,我国是肝病大国,拥有数量巨大的甲乙肝病人,众多甲乙肝病人承载着疾病,痛苦和社会歧视的三重压力,降低甲乙肝发病率,控制其传播与流行是当前疾病预防工作的重要任务.2008年11月28号,卫生部陈竺部长表示,我国将免费为15岁以下儿童青少年接种乙肝疫苗,努力使中国摆脱肝病大国的称号.根据国家《疫苗接种工作规范》卫生部<<扩大国家免疫规划实施方案>>的要求以及《湖北省儿童免疫效果监测实施方案》,为了准确掌握甲乙肝疫苗接种效果及受种者抗体水平,科学实施查漏补种工作,有效提高适龄人群接种率,我中心决定开展甲乙肝疫苗接种效果监测工作。为切实搞好我县适龄人群免疫效果检测工作,保证监测补种工作顺利实施,同时为今后有效接种、安全接种工作顺利进行打好基础,特制定本方案。
一、监测工作组织措施和社会动员
(一)组织措施
1、县疾病预防控制中心成立“免疫效果监测技术指导小组”,由中心主任___任组长,分管副主任___任副组长,防保科、检验科、供应科等为成员,具体负责全县免疫效果监测工作的培训、指导、检查、督导工作。
2、各乡镇也要成立“免疫接种效果监测工作组”,由分管院长任组长,防保科、检验科、供应科同志为成员,具体负责辖区免疫效果监测工作的宣传培训、组织管理、标本采集、督导检查、疫苗补种等工作。
3、召开全县(市)业务技术培训会议,对疾控中心检验人员及各乡镇防保组长、检验人员、采血人员进行技术指导与培训,准确掌握采血程序、操作方法及其它注意事项。
4、在实施过程中要建立如下工作组,确保工作顺利完成。
(1)现场指挥组:院长负责(1~2人组成),负责免疫效果监测工作的指挥、指导工作联系、协调、紧急或突发事件的处理等。
(2)督导联络组:防保院长负责(1~2人组成),做好各项工作的组织准备,及时了解工作进度,确保与乡村医生、上级单位的信息畅通。
(3)标本采集组:卫生院由防保组长、护士长、检验科长负责(10~12人组成),做好生理盐水的配制、标本采集、贮药、收费登记、运送等工作。
(4)安全组:卫生院办公室负责(2~3人组成)维护采血现场秩序,搞好人员疏通,做好保安工作,防止其他安全事故发生,同时做好采血器械的回收处理。
(5)工作流程:收费→登记(查看接种证)→写标签→采血→贴标签→贮存标本→运送标本(缴费)。
(二)宣传动员
1、县疾控中心定于___月___日召开乡镇防保院长、防保科长、检验科长会议,安排部署以及培训此项工作。
2、采取多种形式在全县范围内广泛地宣传。
△ 县疾病预防控制中心制作电视产品全天滚动播出。
△ 县疾控中心录制宣传磁带,在广播电台进行广播宣传。
△ 县疾控中心在当地报刊刊登本次检测活动通知。
△ 在学校以及乡镇卫生院开辟宣传专栏,出动宣传车在城区和乡镇进行巡回宣传。
△ 各乡镇主要街道悬挂横幅(如:“预防接种是否有效,检测抗体就知道”、“抗体检测,科学接种……”张贴宣传画等。
△ 各卫生院院接种门诊制作宣传栏开展宣传。
△ 各村防疫卫生员应将免疫接种效果检测告知书发放到适龄对象家长手中,做到“宣传要入户,告知送到手,家长有签名”。
二、监测技术要求:
(一)监测项目:本次活动开展监测项目的甲肝抗体和乙肝抗体由湖北楚冠生物药业有限公司提供,属于国家监督局批准的唯一准字号检测试剂。
(二)监测对象:5~15岁儿童少年。
(三)收费标准:
严格按照物价规定标准收取费用,检测甲肝抗体25元/人份,检测乙肝抗体8元/人份,合计33元/人份。
(四)标本采集
1、标本采集时间:
2、标本采集地点:县疾病预防控制中心及各乡镇预防接诊门诊(点)。
3、采集方法:
(1)登记工作:采血前要认真填写《县镇(乡)抗体检测登记表》,登记表上的编号应与标签的编号一致,运送标本时应将登记表一并交县疾控中心。
(2)采血准备:碘酒、试管架、橡皮管、负压管和针头等。
(3)采血:采静脉血2ml于塑料试管内静置。
(五)标本检测
县疾控中心用甲肝病毒IgG抗体、乙肝表面抗体检测试剂,采用酶联免疫吸附试验(ELISA)检测,7个工作日内出具定性检测结果。
三、监测工作日程安排
___年___月___日前制定全县实施方案。
___年___月___日,发放《甲乙肝免疫效果监测告知单》和《抗体监测登记表》。
___年___月___日,召开全县防保院长、防保组长、检验科长会议,举办培训会,以会代训,布置检测项目工作任务,下发有关文件、资料、宣传画。
___年___月___日,各乡镇卫生院召开村防疫卫生员、检验专业人员培训会,利用各种媒介进行宣传、摸底、造册,下发告知单到家长手中,同时要使检验人员、防保员熟悉标本采集、贮存运送要求。
___年___月___日,各地分片采集标本,县疾控中心进行现场督导。
___年___月___日,各单位根据采血时间安排各地运送标本到县疾控中心检测,并缴纳检测费。
___年___月___日至___年___月___日(按照送检先后顺序),县疾控中心检测标本,出具检测结果。
___年___月___日至___年___月___日,县疾控中心将检测结果先后反馈各地。
___年___月___日至___年___月___日,各地将检测报告单反馈儿童家长,记录入《儿童预防接种证》,并开展相应补种工作。
___年___月___日,各地上交甲乙肝抗体检测及补种工作小结,县疾控中心召开抗体检测疫苗补种总结会议。
四、监测工作的实施要点
(一)搞好宣传工作,提高公众对免疫效果检测的认知程度。
(二)各地要充分发挥乡村医生的作用,开展广泛宣传,组织召开乡村医生培训会,指导乡村医生对适龄儿童少年家长宣传免疫效果监测的意义作用,自愿接受免疫效果监测。在宣传时要让广大群众了解到本次开展甲乙肝抗体检测的意义和目的,对于免疫失败、抗体为阴性的实行科学补种,宣传标语应包括如下内容:
1、预防接种是否有效,检测抗体就知道;
2、抗体不足,科学补种;
3、为了孩子的身体健康,请积极参与免疫效果检测。
积极参与免疫效果检测。
(三)认真落实采血现场的保障措施
各地在采集样本时,对出现晕血、晕针现象的采血对象要及时保护,采集的血标本要在冰箱中冷冻保存,防止震荡,以免溶血。
(四)加强对开展免疫效果监测人员的培训
免疫效果监测是一项科学性很强的工作,从样本的采集、保存、运送到实验室检测,每一个环节都应按照严格、科学的方法操作,各地要对样本采集人员进行严格的培训,使现场工作人员切实掌握相关技术操作,确保检测结果真实有效。
(五)搞好科学补种工作
各地要充分利用这次活动,加大主动探索力度,消除免疫空白,对于检测结果的阴性者,及时做好补种工作。
(六)严格按规定做好这次项目的督导与评价工作
各地要以此次甲肝抗体、乙肝抗体检测的切入点为今后开展相关疫苗免疫效果监测积累工作经验,县疾控中心将充分利用本次监测结果,适时调整全县免疫预防工作规划,落实适龄人群免疫规划目标,有效降低甲肝和乙肝疾病的发病率。
“疫”无反顾首当其冲,当好群众领头雁。“人民”二字重千钧,人民情怀深似海。作为党员干部,我始终牢记“把守护好人民群众的生命安全和身体健康放在第一位”,凡事率先垂范、以上率下、靠前指挥,坚持从严从紧、以快制快、一鼓作气,抓实抓细各项防疫工作,将关于“人民至上、生命至上”的谆谆嘱托内化于心、外化于行。一是建章立制强责任。第一时间牵头建立“2+22+13+24”疫情防控战时指挥机制,统筹24个工作专班,涵盖178个细分网格,确保一户不少、一人不漏。指挥打法顺应形势、平战切换、松紧有序,努力推动落实一套机制高效运行、一支队伍担当有为、一组数据见底出清、一方土地安全稳定。二是深化思想强引领。定期组织召开疫情防控战时指挥部工作会议,及时传达省市疫情防控会议精神,对数据核查、隔离用房配备、物资保障、全员核酸方案进行复盘推演,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理,做到思想不松懈、行动不松劲。三是常驻一线显担当。基层离实际最近,一线离困难最近,一线离群众也最近。坚持每天亲自带队走社区,不打招呼、不走过场,强化动员宣传、勘察采样点设置、巡视物资保障、调度组织人员,让防疫举措实起来,把群众问题领回来。四是厚植情怀践初心。带头组织慰问日以继夜坚守岗位的医护人员、社区工作者和志愿者,为戍守在前线的“大白”和“红马甲”们送去物资和关怀。常态化组织27个爱心服务小分队为198位集中隔离人员和131位严格居家隔离人员保障生活物资。持续加强组织调度,采取有力措施,千方百计稳物价、保供应、安民心,保障辖区大型商超、农贸市场“13+1”类生活必需品货源充足。
“疫”路同行守望相助,织密疫情防控网。始终带领班子和党员干部牢固树立底线思维,坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇,科学谋划、精准施策、多措并举,以对人民高度负责的态度,守牢外防输入红线,全力遏制形势反弹,持续巩固疫情防控阶段性成果。紧紧围绕疫情处置“24小时黄金期”,完善机制、聚焦重点、整合力量,优化流调、划圈、封控并联战术,守牢阵地、闭环管控。坚持数据快筛日清,先控后调、先隔后调、边控边调,争分夺秒跑赢病毒。牵头组织成立指挥部数据信息组,24小时轮守核查公安、交通卡口、疾控推送数据。3月以来累计核查数据50426人次,管控11536人次,健康监测10775人次,居家健康监测432人次,严格居家131人次,集中隔离198人次。3月12日接市防疫指挥部要求,火速动员部署“门铃行动”,亲自挂帅带领余名工作人员和志愿者奔赴挂钩社区展开地毯式排查,扣响82910户大门,核查并登记核酸预制码近18万人。坚持风险见底清零,带头组织点位巡查,聚焦重要场所、重点部位、关键环节,扩大重点人群监测覆盖面,全力以赴排除风险点位。先后开展4轮全员核酸检测,累计搭建采样点384个,出动工作人员6285人次,集结医护820人次、志愿者788人次,成功采样578264人次,检测结果均为阴性。坚持强化应急建设,加快隔离间储备、健康驿站建设,1日内组建3家集中医学观察场所,配备隔离房间327个;13天完成储备隔离酒店全流程改造,新增隔离房间175个;历时1个月抢抓健康驿站建设,组织600余人24小时不间断施工,新增隔离房间300个,进一步提升应急处置和综合应对能力。
“疫”呼百应凝心聚力,夯实发展压舱石。防疫关乎生命,发展关乎生计。在中共中央政治局常委会会议上,用三个“最”字表明我国坚决打好统筹疫情防控和经济社会发展之战的决心和信心。面对复杂变局,多重压力叠加,始终强化统筹协调,确保“稳字当头、稳中求进”,注重护存量、扩增量、抓变量,牢牢掌握经济发展的主动权,牢牢稳住发展的基本盘。一是强化精准施策,按照《无锡市关于加大力度助企纾困推动经济稳定健康运行的若干政策措施》要求,组织部署做好“点对点”助企纾困精准指导,尽快推动企业复工复产、稳产达产,全力稳住工业经济持续回升的良好势头。二是聚焦痛点难点,带头深入辖区一批龙头企业,围绕产业链供应链难题,落实针对性举措,安排相关部门为企业申请市内物资保障通行证,开放专项保供绿色通道,鼓励企业发挥产能优势加强本地市场服务,提升疫情期间物流保障,全力确保产业链供应链安全稳定。三是突出项目建设,抢抓建设关键节点,在落实防疫措施的前提下,按照“五率”要求进一步加速推进重大项目建设,强化要素服务保障,争取更多实物工作量。四是做优招商引企,主持召开经济运行分析会,结合梁溪区“效益提升年”行动关于强化服务做优存量、提升招引质效等要求,明确主攻以物联网为龙头的新一代信息技术、高端智能制造、网络数据安全三大支柱产业的招引方向,以优质项目落地、特色产业开花为带动,进一步推动经济高质量发展。五是着力拉动消费,督促相关部门大力实施年度促消费重点项目,推动房地产市场平稳健康发展,紧盯重点商圈、法人单位的人气烟火气,进一步加速市场回暖、释放消费动力。
长期以来,我国基层动物防疫部门在促进畜牧业发展过程中发挥着重要的作用,但随着改革的深入发展、市场经济的形成,基层动物防疫组织在管理上明显滞后于经济的发展,落后的管理体制严重阻碍了基层工作的正常开展,有些防疫站的工作甚至处于瘫痪状态。为了扭转困局,湖南省洪江市畜牧水产局按照上级的要求,对基层防疫机构进行了全方位规范化管理尝试,并且成功的使基层防疫站管理工作走向正规化、规范化、制度化。日前,记者采访了洪江市畜牧水产局局长杨锡雄。
记者:杨局长,体制改革是当前的热点,据了解你们在加强基层动物防疫站管理方面开展了很多工作,并且取得了很好的成绩,你认为加强管理工作的突破口是什么?
杨锡雄:基层动物防疫站要脱离困境,关键就是要注重人的因素,要以人为本,充分利用人力资源。为了改变以前人浮于事、责任模糊的现状,我们把落实队伍、落实责任、明确工作区域作为改革工作的突破口。
2004年,我们根据上级有关精神,结合本市动物防疫工作实际,在全市25个乡镇成立了动物防疫站,原畜牧水产站挂靠动物防疫站管理,动物防疫站站长兼任畜牧水产站站长。按照“公平、公正、公开、择优录用”的原则,从原乡镇畜牧水产站80名报考人员中,通过专业理论考试和实际工作能力现实表现的考核考查,择优录用了75名动物防疫员。在管理上实行聘用制,签订由人事部门统一印制的劳动聘用合同,一聘3年。
为了更好的贯彻“预防为主”的方针,扎实搞好动物防疫工作,增强动物防疫人员的责任感,我们以村为单位划分责任区域、分片联村,明确到动物防疫员,通过防疫员负责的区域免疫落实情况进行管理、工作考核、表彰和责任追究。
记者:完成队伍建设之后,你们又是如何把具体工作落到实处的呢?
杨锡雄:为了把工作落到实处,形成责任人人担、人人担责任的责任网络体系。同时,为了改善乡镇动物防疫员思想散漫、工作不实的现象,我们推出了两项规章:
一是签订责任状,明确目标任务。市畜牧水产局局长与乡镇动物防疫站站长,乡镇动物防疫站站长与动物防疫员分别签订责任状,将动物防疫工作任务以目标管理的形式明确到站、明确到人,并施行积分考核制度,奖惩分明。2006年2月,我们对2005年工作突出的8个先进单位,20名先进个人进行了表彰,并报请8人受到市人民政府嘉奖。
二是严格要求,规范防疫行为。我们每年举办1~2期动物防疫员培训班,通过在动物防疫员中广泛开展“三个代表”重要思想教育、创建社会主义新农村教育、思想作风教育和社会主义法制教育、纪律教育,学习行业法律法规和专业基础知识,提高业务素质和工作水平,增强自我约束能力。内强素质、外树形象。
在防疫工作中,按照常年免疫、月月补针的原则,建立补针程序和完善免疫档案,做到乡有免疫台账,村有免疫登记册,户有免疫登记卡。对免疫动物种类、数量、时间、品种、剂量、疫苗生产厂家、生产批号、耳标编号等一一记录清楚,并由畜主签字。同时乡动物防疫站对动物免疫物质出入库建立台账,逐项登记、以备查询,防止工作中弄虚作假。
记者:除了在队伍建设和工作规范上的管理之外,还有什么样的机制保障来促进防疫工作的落实呢?
杨锡雄:当然首先是健全制度、规范管理。为了加强对乡镇动物防疫人员的管理,进一步转变工作作风,提高为人民服务的本领,全面推进动物防疫事业稳步发展,洪江市畜牧水产局完善了工作制度、学习培训制度、公文管理制度、公物管理制度、考核与奖惩制度及动物防疫站管理规章等,使工作做到有章可循、规范管理。
再者是开展督查,促进工作平衡发展。为做好动物防疫工作,我们每年要开展2~3次检查防疫证、耳标和防疫物出入库台账等工作,并对督察结果进行综合排名,在全市通报,作为考核动物防疫员工作的重要依据,较好的推动了工作平衡发展。
另外,就是解决职工工资、落实待遇问题。根据上级文件精神,市畜牧水产局扎实工作,采取多种途径调研、汇报,争取了市委、市政府高度重视,并确定乡镇动物防疫站为全额的事业单位,市、乡共管。动物防疫员工资、养老保险金(单位部分)纳入财政预算,工资由市财政全额拨付给市畜牧水产局统一发放,保障了防疫员工资到位、待遇落实,即调动了他们的积极性,又便于市局对防疫人员的管理。
如何当好乡镇动物防疫站站长
乡镇动物防疫站长,股级干部,在我国当前建制中是小得无法再小的干部,但在养殖户心目中占据着举足轻重的地位。回顾自己担任乡镇动物防疫站站长的六年历程,对如何当好乡镇动物防疫站站长提出几点体会,仅供大家参考。
一、懂技术
做为一个乡镇动物防疫站站长,你就是一个乡镇的“总畜牧师”。不仅要精通动物防疫、检疫等方面的业务,你还要懂得畜禽养殖、保健、疾病治疗、涉农政策等其他方面的知识,要尽可能使自己成为一个养殖全才、动物专家。不断增强为养殖户服务的本领。
二、会管理
一个动物防疫站站长要建设好一个团队,就必须具备基本的管理知识。要谋事、谋产业、当好参谋。通过管理,做到全站“人尽其才,物尽其能”。要搞好站内管理,首先须召开站务会议,集体制定健全的可行的管理制度。实行动物防疫分区分片、站内事务分工定岗,做到分工明细、责任到人。同时要分工又要合作。在抓管理时,切记不能随心所欲、随意表态。站长要做到执行制度的带头人。
三、能实干
站长要多想事、会做事、肯干事,要带着深厚的感情去做工作。首先要把自己的动物防疫责任区的工作搞好,尽努力能够成为该乡镇的防疫示范点、“零错误”点。把站内分工属于自己的岗位工作做好,成为样板点。同时,要把握好全局,随时掌握全乡镇的动物防疫、检疫、食品安全、畜牧发展、惠农政策落实、站务资料整理、档案建立等等。帮助指导其他工作人员的各岗位工作均衡发展。
四、勤交流
我站一般是月中15号举办业务培训,月底28号召开站务会议。通过每月的两次集会来交流思想。通过召开站务会议了解站内工作人员在工作、学习、生活等方面的情况。能够增强感情,集体出谋划策,提高工作积极性和工作效率。通过定期业务培训,能够取长补短,学会本领,提高为养殖户服务的综合素质。
五、善沟通
站长除了要善于与站内员工沟通、与养殖户沟通,更要积极主动与畜牧局和乡镇党委政府的沟通。当前,乡镇动物防疫站的管理是以畜牧局为主,乡镇党委政府为辅的双重管理模式。这就决定了乡镇动物防疫站在需要争取畜牧局领导关心和支持的基础上,更重要的是应努力争取乡镇党委政府的重视、支持和乡镇有关部门的协作配合。作为站长要积极争取国家的惠农政策,主动召集全站人员参加乡镇中心工作,要当好乡党委政府的参谋和助手。
六、严律己
加强党风廉政建设,高度重视惠农政策,不能虚报、瞒报等不法手段骗取或套取国家的政策。欲望是永无止境的,不要为一时贪念而饮恨终生。特别是站长,要以身作则、高度警觉、警钟长鸣、不可松懈。
迎战——闻令而动 向“疫”而行
这是一场与时间竞速的赛跑,这是一场与疫魔较量的战役。
4月4日深夜,在接到区新冠肺炎疫情防控指挥部的流调信息后,镇党委书记宫亚南带领镇相关负责同志第一时间赶赴“抗疫”一线,立即启动应急响应机制,快速开展流调溯源,全面展开核酸检测,从严从紧抓好社区管控,为迅速阻断疫情传播争取了时间、赢得了主动。
没有节假日,没有白天黑夜,30多个小时的不眠不休,紧急筑起防线、有序开展核酸采样、全方位环境消杀、快速隔离转运密接次密接人员,分秒必争,以快制快、与病毒赛跑。
把初心写在行动上、把使命落在岗位上。越是危难时刻,越是要扛起重任共克时艰。宫亚南用实际行动践行了一名共产党员的初心使命,以对人民群众生命安全高度负责的精神为全镇疫情防控工作履职尽责。
行动——守土有责 同心同向
大战面前显担当,越是艰险越向前。该镇迅速成立本土疫情应急处置现场指挥部前线指挥中心,迅速制订疫情封控区防控工作方案,封控组、核酸检测组、医疗保障组、环境消杀组、隔离转运组、民生保障组、信息宣传组等十个组迅速集结,构建了查、防、控、治、保、导“六位一体”防控体系。
白天,各个工作组全员各司其职,分赴点位,马不停蹄地开展工作,把问题了解透彻、把情况掌握清楚;晚上,指挥长区委副书记杨世强、区二级巡视员王雷、区人大常委会副主任刘仿杰主持召开会议会商研判疫情,对照问题清单逐一研究解决办法,定事、定人、定岗,调度各项处置措施快速精准精细落实;深夜,应急处置指挥部前线指挥中心内依然亮如白昼,讨论交流、安排部署,气氛热烈、士气高涨。
4月5日-15日,插花镇14个管控区开展6轮全域性核酸检测,1个封控区开展9轮全域性“核酸+抗原”双检测。目标人数43474人次,累计采样287017人次,核酸检测“不漏一户、不落一人”,检测结果均为阴性。全镇75个疫情防控值守点“七个一”全部配备、24小时人员值守全部落实;紧盯封控群体的生活需求和就医用药需求,落实代购代送、谈心沟通、送医送诊、卫生保洁等暖心服务,保障封控区民生需求,做到隔离病毒,不隔断民众情。共为封控区455户1358人配送物资1340件。
封控区的日与夜,是基层工作人员在这场疫情防控“战疫”中不惧困难、坚守为民初心的生动体现,也完美诠释了党员干部在关键时刻的使命担当。
旗帜——初心如磐 使命在肩
“让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬”这是插花镇每位党员面对疫情的共同心声。面对疫情“倒春寒”,插花镇迅速组建了28支党员突击队,在疫情防控检测点设立75个党员先锋岗,430名党员汇聚起共克时艰的红色力量,冲锋在疫情防控的第一线。在疫情防控值守点、核酸检测现场、环境消杀重点区域、封控区配送物资等急难险重的地方都能看到党员突击队的身影。无论是干部党员还是无职党员,各条战线都用实际行动诠释着“党员”两个字的真正含义,全力筑起一道抗击疫情的“红色防线”。
一个党员就是一面旗帜,一个支部就是一座堡垒,困难时刻拉得出、危急时刻顶得上、关键时刻靠得住,这面鲜红的党旗始终在插花镇抗疫的第一线高高飘扬。
奉献——平凡英雄 最美底色
谁说站在光里的才是英雄?疫情防控阻击战是一场没有硝烟的“战争”,在这场“战争”中,许许多多普通人冲在一线,默默奉献。
镇老干部党支部书记李杰明与老党员、老干部一起,每天到当地各个执勤卡点开展疫情防控工作。他们戴着老花镜认真地检查着过往行人、车辆驾驶员的“两码”、检测报告和通行证明,进行出入登记。闸南村驻村工作队副队长陆昊邀请阜阳益爱志愿者协会、省防灾减灾救灾协会八支队在高达到31度气温下,穿着密不透风的防护服身背60斤重的弥雾机,穿梭在封控区街头巷尾进行全方位无死角消杀。插花司法所所长陈影每天坚持深入闸南村一线封控区为居民送青菜和生活用品,她“口罩脸”下露出的笑容是战“疫”的必胜密码…
全镇参与疫情防控1080名工作人员,不分昼夜,连续奋战,他们不是在采样台就是在值守点,不是在统计信息数据就是在运送抗疫物资,不是在走村入户摸排宣传,就是在全面消杀隔离转运。党旗下的“志愿红”温暖守护“健康绿”,温暖的“警察蓝”“城管蓝”守护家园安宁,温柔的“大白”守卫生命防线。他们是健康监测员、信息统计员、政策宣传员、舆情引导员、心理疏导员,更是疫情防控火线上的战斗员。
他们都是普通人,但他们都坚守一线,不怯不退,他们用平凡坚守诠释不凡大义,他们是疫情防控中平凡而伟大的英雄,也是这场疫情防控阻击战中的最美底色。
春归——有序解封 复工复产
4月19日,阜阳市新冠肺炎疫情防控应急指挥部发出最新通告,插花镇封控区、管控区全面解封。16个日日夜夜,插花镇始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在首位,用实际行动书写了初心使命、诠释了担当作为,向党交上了一份满意的答卷,也赢得了人民的称赞和认可。
在做好疫情防控工作的同时,稳民生、促发展显得至关重要。插花镇迅速行动,结合实际制定印发《插花镇科学疫情防控复工复产总体方案的通知》《插花镇疫情防控期间工业企业复工方案》,实行“解封”不“解防”,统筹有序恢复商业经营,稳妥推进复工复产。全镇复工复产联络员10人、疫情防控指导员10人,提供精准指导,帮助纾困解难,推进辖区农业、工业企业复工复产和重大工程建设,全镇10家规上工业现已全面复工复产;全镇9万亩小麦“一喷三防”工作全面开展,落实责任任务,细化防控措施,充分利用34台无人机、30台喷雾机等现代高效植保机械防治小麦赤霉病,切实保障小麦产量,确保国家粮食安全。
培训工作的通知
各县区畜牧局:
为了全面提高基层防疫员业务素质,进一步搞好重大动物疫病防控工作,确保各项防控措施的贯彻落实,各县区畜牧局从现在起要用三个月的时间对基层动物防疫员进行全员培训。现将有关事项通知如下:
一、培训的目的和意义
近年来,我市各县区聘用的基层动物防疫员在开展重大动物疫病防控工作、确保畜牧业健康发展和公共卫生安全等方面发挥了重要作用,但从近期省、市对春防工作的检查情况看,基层动物防疫队伍还存在亟待解决的突出问题:一是有些防疫员对防疫的重要性还缺乏清醒的认识,对落实有关畜牧业政策、法律、法规的责任心不强,防疫基本知识掌握不全面;二是有些防疫员不能很好履行岗位职责,工作不扎实,所负责的乡村畜禽免疫密度与上级要求有很大差距,甚至有的还出现空白村组;三是防疫工作中重猪、鸡防疫,轻牛、羊防疫,特别是轻水禽防疫的现象还普遍存在;四是有些防疫员在进行禽流感免疫时,存在着把禽流感疫苗交给农户自己打,造成了过期、用量不够、甚至是不打的现象;五
是免疫操作不规范,还存在实施免疫后不发放免疫证,不打耳标和免疫证填写不规范以及畜禽共用一份免疫证等现象。这些问题的产生与基层动物防疫人员的素质有很大关系。当前重大动物疫情防控形势仍十分严峻,发生疫情的国家和地区不断增多,人感染禽流感病例持续增加,重大动物疫病防控工作仍是一项长期而艰巨的任务,为此,加强对防疫员的培训,提高防疫员素质显得尤为重要。目前,全市春季集中免疫工作已经结束,三夏过后,农村处于农闲时期,是培训的大好时机,各地一定要充分认识到培训基层动物防疫员的重要性和紧迫性,迅速行动起来,抓紧抓好这项工作。
二、培训时间6、7、8三个月,各县区可以根据实际情况利用时间,但务必在9月份秋季防疫工作开始之前完成培训任务。
三、培训对象
各县区所有聘用动物防疫员。
四、培训内容
畜牧业有关法律、法规、政策;动物防疫基本知识;重大动物疫病防控知识;落实免疫标识制度的有关要求等。
五、培训的组织与实施
本次培训由各县区畜牧局组织实施,市畜牧局监督落实。
六、培训要求
1、各县区畜牧局要高度重视培训工作,主要领导要亲自过问,把这次培训作为近期一项重要工作列入议事日程,切实抓紧抓好,抓出成效。
2、各县区要精心组织,周密部署,并制定出具体的培训方案,在6月15日前保市局防疫检疫科。
3、培训期间,市局将派督查组进行督查,以确保培训落到实处。培训工作将作为年终目标考评的一项重要内容进行考评,对培训工作开展较好、培训效果明显的县区,市局将从重大动物疫病防控工作经费中拿出部分资金进行奖励。
摘要就目前基层动物防疫工作中畜禽饲养环节、动物防疫队伍存在的问题进行分析,并提出应对措施,以为基层动物防疫工作的开展提供参考。
关键词基层;动物防疫;存在问题;对策
随着农业产业结构调整步伐的加快,各级政府对畜牧业的惠农政策相继出台,养殖扶持力度逐年加大,畜禽养殖业发展迅速,以预防为主的动物防疫工作显得尤为重要[1]。但是,基层动物防疫工作中存在着诸多问题,制约着畜牧业的进一步发展。为此,结合工作实践,就目前基层动物防疫工作中存在的问题进行探讨,并提出对策建议,以供参考。
1基层动物防疫工作中存在的问题
1.1畜禽饲养环节中存在的问题
1.1.1畜禽养殖场整体布局不合理。许多畜禽养殖场饲养功能区划分不明确,饲养区、隔离区和办公生活区没有严格分离;饲养区门口没有消毒设施,进出饲养区没有车辆消毒装置和人员消毒通道;场内道路无净道和污道、雨水和污水分流之分;沼气池等无害化处理设施与养殖场生产能力不相匹配等。一旦发生动物疫情,很难控制和净化[2]。
1.1.2动物防疫条件审查不到位。由于新《动物防疫法》颁布后,与动物防疫条件审查相配套的管理办法尚未出台,动物卫生监督机构对动物防疫条件审查无章可循,加之动物饲养场主对动物防疫意识不强,导致兴办的动物饲养场离村庄、生活饮用水源、主干道等太近,动物饲养场间隔距离太小,增加了动物疫病的防控难度;畜禽粪便对环境的污染,易引发群众纠纷、上访等事件。
1.1.3病死畜禽及粪便无害化不规范。有的养殖场生猪发病短时间治疗不见好转就急于出售,甚至有的养殖场主将死猪卖出;个别养殖场主将病死畜禽乱扔乱弃在水体、道路边或偏远的山岗、树林里,造成环境污染,病原扩散;畜禽粪便不在特定地点堆集发酵,随意堆放,污水四溢,臭气熏天,蚊蝇滋生,有的无防漏防渗措施,地下水污染较为严重。这些均是动物疫病的疫源地,易扩散动物疫病,给人们生产生活带来一定影响,给畜牧业带来较大损失,社会影响较为恶劣,倍受媒体关注。
1.1.4生产管理制度不完善。不少畜禽养殖场对饲料、药品及疫苗等投入品的生产厂家、生产批号、使用及保质期记录不清,保存不当;畜禽进入、售出及病死畜禽数前后发生逻辑性的错误;引种、补栏前不住场观察,调入后就混群;消毒药品的名称、消毒次数及何人何时实施消毒记录不完整;免疫标识发放数与畜禽出栏数不吻合,免疫打挂率底。生产管理制度不完善,不利于动物疫病追溯,不利于动物产地检疫开展。
1.1.5免疫程序不合理。有的畜禽规模养殖场不能根据本区域疫病流行特点,制订合理的免疫程序,片面套用书本和其他场免疫程序,或一个免疫程序多年不变,免疫缺乏针对性;不开展免疫抗体检测,甚至拒绝当地动物防疫监督机构抽检,导致免疫抗体消长不清,动物发病原因不明。
1.1.6肉禽禽流感免疫密度相对较低。像SM3肉鸭、快大型肉鸡等,生长期一般为38~45 d,禽流感疫苗休药期为28 d,所以不少肉禽规模养殖户认为禽流感疫苗实际有效保护期没有几天,且注射疫苗费时费力,又影响肉禽的生长,导致肉禽禽流感免疫密度相对较低,这是当前禽流感防控工作中的一大隐患。
1.2动物防疫队伍中存在的问题
1.2.1基层实验室检测力量不足。全省畜牧兽医管理体制改革已结束,基层完善了县级畜牧兽医行政管理、行政执法、技术支持机构设置,建立了镇级畜牧兽医机构和村级动物防疫员队伍,从而促进了畜牧业长足发展。但由于原来的一个单位分成2~3个,骨干技术力量分散,现有技术人员知识老化,加之编制有限,不能及时吸纳年轻的技术人才。目前,不少基层动物疫病预防与控制中心人手不足,技术力量不强,国家规定强制免疫的高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟等免疫抗体检测不能常年开展,能开展病原学检测的单位就更少,导致动物防疫基础设施项目中的仪器设备不能物尽其用,这不利于产地检疫、动物防疫工作的开展。
1.2.2政企技企联系制度不到位。全省对于畜禽规模场全面推行政企技企联系制度,但在实际工作中有的政企技企联系制度流于形式,少数技术人员半年都不到所联系的养殖场现场指导一次,行政人员去的更少,甚者不知道自已所联系的养殖场的基本情况[3-4]。
1.2.3乡镇畜牧兽医站监管不力。不少乡镇畜牧兽医站编制数少,人员力量不足,且事务繁杂,投入动物防疫工作的精力有限,有的乡镇畜牧兽医站技术人员对辖区的规模养殖生产动态不太清楚,补栏的畜禽未督促其及时补免;对村级防疫员监督管理不力,在春秋2季集中强免期间,出现村级防疫员外出务工、请人代劳等现象。
1.2.4村级防疫员整体素质不高。部分村级防疫员年龄偏大,现代交通工具缺乏,劳动效力低下;有的没有兽医临床经验,文化程度低,出现过将猪瘟疫苗冷藏,将禽流感疫苗冷冻等现象;有的注射疫苗不规范、防疫登记表填写不完整、免疫证发放不到位、耳标打挂率低等;有的责任心不强,家畜须防疫3种疫苗的只免疫1~2种,须防疫2次的只免疫1次,甚至有的散养户家禽不打禽流感疫苗。
1.2.5村级防疫员待遇偏低。目前,绝大部分村级防疫员劳务报酬是由中央、省、县3级配套,每月300元,而国家规定的强制免疫有禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟等4种,其中生猪每季须免疫3针,劳动强度最大的应是散养户禽流感的免疫,其待遇与劳动强度不相称,造成防疫员缺乏。
2对策措施
2.1加大培训力度
结合全省目前进行的新型农民培训、专业技术人员培训项目,加大对规模养殖场、畜牧兽医专业技术人员的《动物防疫法》《畜牧法》《安徽省畜产品质量安全管理条例》等法律法规和国家有关畜禽养殖政策的宣传和培训力度,重点强化畜禽养殖场动物防疫意识和法律责任;继续加大对专业技术人员的防控技术的培训,增强基层实验室的检测能力;加大畜禽最新养殖技术、动物疫病防控技术的推广力度,提高畜禽养殖水平和动物疫病防控能力,保护生态环境,促进畜牧业可持续健康发展。
2.2加大行政处罚力度
根据《动物防疫法》《畜牧法》《安徽省畜产品质量安全管理条例》等法律法规的规定,重点加大对投入品的监管,动物防疫条件的审查,加大对作代处理、未作无害化处理及出售病死畜禽的处罚力度,形成以法治牧、以法兴牧的良好环境。
2.3增强基层实验室检测能力
除加大基层实验室技术人员培训外,对基层检测单位在岗位设置、职称等方面给予优惠政策,有利于吸引人才;增加财政投入,将基层实验室检测经费纳入财政预算,保障基层检测单位常规检测正常运行。
2.4重组村级防疫员队伍
建议将现有村级防疫员人数缩减至原来的30%~40%,原3级配套补贴资金总量不减少,提高从业人员劳动报酬;村级防疫员年龄设置50周岁以下,文化程度为高中以上,提高从业人员素质;劳作方式以现在每人包干一村,改为以2~3人为一小组,分片包干,整村推进,有利于动物防疫工作的管理,确保免疫密度。
3参考文献
当好“重点生”,在作风上带头“拿高分”。
疫情大考,人人皆考生。但在所有“考生”中,党员干部特别是领导干部又是“重点生”。“率军者披坚执锐,执戈者战不旋踵。”作为“重点生”,当时刻保持“舍我其谁”的清醒和自觉,始终拿出“绝不退让”的担当和气魄,豁出去、站出来、冲上去,向着最危险的地方,义无反顾;向着最惊悚的地方,迎难而上。在疫情认知预判、物资储备保障、风险应对管理、病原流调运用等重点关节、重要关口,为人民群众当好“主心骨”,做好“领头雁”。以守土有责、守土尽责、守土负责的无畏精神与顽强斗志带领广大抗疫工作人员在“考场”上做到不因粗心大意而丢分,不应准备不足而失分。
当好“课代表”,在能力上带头“强弱项”。
“疾风知劲草,烈火见真金。”疫情大考,是对一个集体在社会应急、决策指挥、组织协调、管理执行等方面全方位、立体化、多维度的检验,更是对每一个人能力、意志和作风上的考校。既能为我们创造一个全面检视、深度反思、理性认识的绝好机会,又能警醒和帮助我们发现矛盾问题,还能督促和倒逼我们补齐能力短板。在抗疫战争中,党员干部要坚持像“课代表”一样,始终做到在岗位、在状态、在现场,既要实打实地把党组织安排的“课程”联系好、负责好,更要以等不了、拖不起、慢不得的“节拍”,把广大人民群众的需求满足好、把各项防疫措施“辅导好”,确保每一个人都能答对题、考得好。
当好“班干部”,在意志上带头“增信心”。
郭宗明
随着社会的不断进步,生活水平的日益提高,人们越来越关心生活质量,关心食品安全卫生。尤其在发生“三聚氰胺”、“瘦肉精”等动物性食品安全事故后,动物源性食品安全,引起了全社会的高度关注。而动物源性食品的安全卫生,直接与动物防疫工作的质量相关。动物防疫关系到畜牧业健康、稳定发展和农民增收,关系到人类健康和社会安定。而基层动物防疫工作则在其中起着至关重要的作用。结合本区实际,就我区目前基层动物防疫工作中存在的问题进行思考,并提出建议。
一、存在问题
1、防疫意识不强。一是畜禽养殖户认识不高,受经济条件和农村“重养轻防,重治轻防”传统思想的影响,只着眼眼前利益,思想认识没有提高。尤其是近年来国家重视动物防疫工作,重大动物疫病所需疫苗均是免费提供给养殖户的,但还是有个别老百姓存在着拒注的情况。二是防疫人员责任意识不强,一些防疫人员只顾打针,不向畜主讲解相关知识,因而导致免疫失败;三是一些养殖场免疫程序混乱,使用预防药物未从正规渠道购进,导致免疫效果差。四是个别防疫人员不按操作规程免疫,剂量不足、注射部位不准等,使抗体水平达不到标准。
2、基础设施和设备不能满足基层防疫工作需要。基层卫生防疫设备简陋,只能满足单纯的疫苗接种。随着社会的发展,疫病种类增多、病原变异快、流行特点复杂多变,只有拥有先进的基础设施和先进的检验设备,才能对疫情做到早发现、早诊断、早预警。
3、病死畜禽及粪便无害化不规范。有的养殖场生猪发病短时间治疗不见好转就急于出售,甚至有的养殖场主将死猪卖出;个别养殖场主将病死畜禽乱扔乱弃在水体、道路边或偏远的山岗、树林里,造成环境污染,病原扩散;畜禽粪便不在特定地点堆集发酵,随意堆放,污水四溢,臭气熏天,蚊蝇滋生,有的无防漏防渗措施,地下水污染较为严重。这些均是动物疫病的疫源地,易扩散动物疫病。
4、基层动物防疫队伍人员不稳定,村级防疫人员素质、能力、水平参差不齐,待遇低,工作积极性不强,甚至不愿意从事动物防疫工作,另谋职业,从而出现动物防疫队伍缺资少员的现象。防疫工作面对千家万户,需要大量的人力、物力、财力,工作环境的特点是“脏、苦、累、臭”,报酬与工作量极不相称,加上有的农户拒打、散养户多、面多范广、疫苗头份数偏大等都无形中增加了工作量和工作的难度,使得防疫工作很难落到实处。
5、经费短缺,强制免疫反应治疗、死亡补偿经费少,补偿低,工作经费甚微,发生免疫反应需治疗或死亡补偿的养殖户心理存在抵触情绪,影响其他养殖户也不愿再接受动物防疫工作。
二、对策建议
解决以上问题,有利于顺利开展基层动物防疫工作、促进畜牧业稳定、健康发展、确保农民增收及肉食品安全。要做好基层动物防疫工作,必须做好政策宣传、科普知识培训,加大资金投入等方面的工作。
1、加大宣传力度,增强防疫意识
通过广播、电视、张贴标语、报纸、发放宣传单,科技进村、以会代训等多种形式,大力宣传《动物防疫法》等有关法律法规
及防疫基本知识,让养殖户深刻认识到防疫的重要性,自觉主动接受动物疫病的免疫。总之,要通过多渠道宣传方式,从根本上改变观念,提高防疫的意识,为动物防疫工作的开展创造良好氛围。
2、加强业务知识学习和技术培训,提高人员素质
加强专业知识的学习和业务技能的培训工作,不断提高防疫人员业务技能和水平。强化免疫注射各环节操作规程,提高防疫效果。在生物药品运输、保管和使用各环节严格遵守规章程序,避免免疫失败。在动物疾病的诊断和治疗过程中,熟练掌握基本的诊疗技术,能够诊断、治疗常见的动物疫病。
3、要增加投入,强化基层防疫队伍建设
基层防疫机构和队伍是开展动物防疫工作的基础,是预防动物疫病发生和保障动物性食品安全的第一道防线。基层防疫机构是否健全,防疫队伍素质高低,直接影响到动物防疫工作的整体水平。一方面政府要由财政投入资金,保障基层动物防疫站所有效运转,开展工作,加强基础设施建设,改善工作条件;另一方面要稳定基层防疫队伍,尤其是村级防疫员队伍,应适当提高人员经费、工作经费、防疫设施设备经费,进一步完善基本医疗保险和养老保险制度,解决后顾之忧,稳定人心,使其全身心投入到动物防疫工作中。
4、加强行政执法,加大违法处罚力度
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