投标人资格要求(精选10篇)
3.1同时具有房屋建筑工程施工总承包二级及以上资质和钢结构工程专业承包二级及以上资质的独立法人,或具有上述两种资质的联合体。
3.2投标人具有有效的《安全生产许可证》。企业法定代表人、企业经理、企业技术负责人及企业分管安全的副经理具有“三类人员”A类证书;拟派项目经理具有“三类人员”B类证书;项目安全生产专职管理人员具有“三类人员”C类证书。企业分管安全的副经理须提供相应任职文件。
3.3 投标人业绩要求:投标人2008年1月1日至今(以合同签订日期为准),具有完成类似工程【单体建筑面积在6000㎡及以上的单层钢结构仓库或厂房,下同】的业绩;需同时提供相应的施工合同、中标通知书、竣工验收报告资料(三者均需)复印件(需同时提供原件备查)。
3.4 信誉要求:投标人及拟派项目经理,近三年内无行贿犯罪记录。根据省国资委、省检察院、省监察厅、省审计厅、杭州萧山国际机场有限公司联合发文[浙国资委办(2008)6号文],经检察机关确认,有行贿犯罪记录的单位或个人,不得参加杭州萧山国际机场二期工程建设。
3.5 项目经理资格:拟派项目经理(需提供近一年的社险办出具的在本单位交纳养老保险证明复印件,如为现役军人可提供军官证及所在部队出具的现役军人证明资料代替,需同时提供原件备查)应具有中级及以上工程技术职称,具有一级注册建造师证书,专业为建筑工程。项目经理2008年1月1日至今,(以合同签订日期为准)具有完成类似工程业绩;需同时提供相应的施工合同、中标通知书、竣工验收报告(三者均需)资料复印件(需同时提供原件备查)。
3.6 其他要求:技术负责人应具有高级工程技术职称,专业对口,提供相应证书复印件并加盖公章,并需提供近一年的社险办出具的在本单位交纳养老保险证明复印件(需提供原件备查),如为现役军人可提供军官证及所在部队出具的现役军人证明资料代替(需提供原件备查)。
3.7根据浙发改基综(2009)319号文,投标人应提供《企业信用报告》复印件,信用等级须为A级及以上(需提供原件备查)。
为缩短公开招标的周期,提前锁定优质潜在投标人, 本文以核电前期工程为试点,研究核电前期工程公开招标中采用公开预选方式进行潜在投标人资格预审,进行优先承包商的工作。
1公开预选制度的建立
1.1公开预选的概念
公开预选是招标人针对专业相同且承包商资质要求相同的几个同类工程一次性发布招标公告暨资格预审公告, 资格审查完成后确定的合格潜在投标人将直接参与上述几个同类工程的投标,招标人不再另行进行资格预审,即采用 “先进行一次资格预审,再根据条件开展多次招标” 的潜在投标人公开预选方式。
1.2公开预选的意义
1.2.1缩短公开招标流程,提高采购效率,节约招标成本
根据 《中华人民共和国招标投标法》、 《中华人民共和国招标投标法实施条例》、 《标准施工招标资格预审文件》等相关法规规定,结合核电站公开招标程序,公开招标流程为: 1招标公告; 2资格预审; 3发放招标文件; 4投标预备会; 5编制、递送投标文件; 6开标; 7评标; 8中标; 9合同谈判与签订,整个流程耗时5个月左右,若同类专业相同且承包商资质要求相同的几个同类工程采用公开预选,则在第二个项目采购时可节约招标公告、资格预审的时间,在招标文件编制完成后即可立即发标,同时可减少人力投入。
1.2.2提前锁定优质潜在投标人
( 1) 投标人的资格审查有资格预审和资格后审两种方式。招标人在邀请投标人投标之前评审投标人实施合同的资格和能力的过程称为资格预审,在资格预审后的招标过程中只邀请满足资格要求的投标人投标。资格后审即在招标前不事先前审查投标人的资格,投标人的资格文件与投标书同时递交,在评标时再审查投标人的资格。通过在资格预审文件中设置合格潜在投标人数量,合理控制通过资审总数及同一集团下的数量,可以提前锁定优质潜在投标人,为工程顺利实施提供保障。
( 2) 对于优质承包商,特别是大型潜在投标人,对于工程量小的项目投标意愿不强,若进行公开预选,可将同类专业小项目化零为整,激发潜在投标人投标意愿,更有利于提前锁定优质潜在投标人。
1.2.3通过与“有限数量合格制”资审的结合,创建潜在投标人适度、有序、合理的竞争环境
( 1) 核电前期工程主要有土石方工程、桥隧工程、 道路工程、供水工程、供电工程等,上述这些专业工程市场化程度高,拥有相关资质的潜在投标人众多,竞争激烈,有些潜在投标人甚至采用低价中标、高价索赔策略争取进入核电市场,这样会给合同执行埋下隐患。
( 2) “有限数量合格制”资格审查办法: 第一步: 符合性审查。对递交预审申请文件的申请人,资审委员会先依据资格审查办法中规定的标准,对资格预审申请文件进行初步审查。有一项因素不符合审查标准的,不能通过资格预审。第二步: 对同属一家母公司的子公司的筛选。如可追溯到同属一家母公司的子公司 ( 含控股子公司) 通过符合性审查的申请人超过2家,则按照资格预审文件量化得分由高到低择优选择2家,同属该母公司的其他申请人失去参与本工程投标的资格。第三步: 有限数量筛选 ( 5或7家) 。除去在第二步 “可追溯到同属一家母公司的子公司 ( 含控股子公司) 的筛选”中失去投标资格的申请人 ( 如有) 外,如果剩余的申请人数量不超过5 ( 或7) 家,则这些申请人均通过资格申请文件评审,不再进行量化打分评审; 如果剩余的申请人数量超过5 ( 或7) 家,则对这些申请人进行量化打分,按得分由高到低的顺序确定前5 ( 或7) 名的申请人的资格申请文件通过评审。 第四步: 源地考察。对通过资格申请文件评审的申请人, 如为招标人供应商数据库中合格供应商,且资格审查小组认为没有对其进行源地调查的必要时,则该申请人最终通过本次资格审查。对通过资格申请文件评审的申请人,如不属招标人供应商数据库中供应商,资格审查小组会认为有必要对其进行源地调查时,则在该申请人通过源地调查后,才视为该申请人最终通过本次资格审查。经过上述步骤以后,最终通过资格审查的申请人不少于3家,则资格评审工作结束,否则进行补充评审,直至所有通过最终资格审查申请人的数量达到3家为止。
( 3) 招标人通过公开预选与有限数量制资格预审相结合的方式可优选潜在投标人,并在核电市场内创建适度、有序、合理的竞争环境,有效遏制恶性竞争。
1.3公开预选可行性
《中华人民共和国招标投标法》、 《中华人民共和国招标投标法实施条例》对于公开招标流程有严格规定,本文针对采用公开预选方式进行潜在投标人资格预审的可行性咨询了法律人士意见: “对于拟采用的发布招标公告暨资格预审公告、进行资格预审的方式,招投标方面相关法律中并未对此进行禁止性规定,如果同一资格预审标准能够满足几个工程的需要,可以采取这种方式以提高招标采购效率,节约招标成本。在进行资格预审时能严格遵守公平、 公开、公正及诚实信用原则,给予潜在投标人平等的机会, 享有同等的权利并履行相应的义务,不歧视任何一方,即不存在违法违规的风险。”据此公开预选方式具备可行性。
2某核电前期工程公开预选实施案例
公开预选是对现行招评标制度的完善和创新,在分析其可行性后,我们在某核电前期工程招标项目中开展公开预选工作试行,结果圆满完成采购任务。本文依托核电厂前期土石方工程,简要介绍公开预选制度的实施效果。
核电项目的多数厂址在国内分部在不同省份,不同厂址间同时或同一厂址间隔一定时间需要启动同类专业工程,这就给公开预选提供了应用条件。A、B厂址同时需要启动核岛负挖工程项目,同时A厂址间隔约一年后需要启动常规岛负挖工程,我们在发布招标公告时将上述三个项目同时公告,进行公开预选,并明确告知公开预选的有效期为两年,在两年内,招标人可对合格投标人进行发标。经过公告,共收到10家潜在投标人报名, 经过审查,合格投标人为5家,招标人在编制完成招标文件后可对5家合格投标人直接发标。在A厂址常规岛负挖招标过程中,从启动招标到合同签署共耗时3个月, 节约招标时间2个月,同时吸引大型优质潜在投标人投标。
公开预选制度可压缩采购周期,提高工作效率,降低人力投入成本。公开预选制度与正常招标流程对比,单个工程人力成本节约为人民币8万元 ( 人力成本按20万/人 × 年估算) ,采购周期节约至少2个月以上。
该制度已在部分核电土石方项目、核电海工项目、核电厂防渗项目中推广应用。对于招标时间长,人力成本投入大,招标采购周期紧张的同类项目可批量化应用公开预选制度解决上述问题,在后续核电项目公开招标采购中推广价值大 。
摘要:依托核电厂前期土石方工程,研究公开招标中采用公开预选方式进行潜在投标人资格预审。公开预选是对现行招评标制度的完善和创新,在分析其可行性后,本文依托核电厂前期土石方工程,简要介绍公开预选制度的实施效果。公开预选与有限数量合格制结合可提前锁定优质潜在投标人,提高采购效率,节省招标时间。
关键词:招投标;后审制;净化;
一、我国建设工程招投标现状
招标率的逐年提高,也突出了很多问题,其中工程招投标中的腐败是一个世界性的
问题,我国也不例外。其次还有就是“暗箱操作”、“违规操作”现象的频繁出现,剥夺了潜在投标人公平竞争的机会,使建筑市场处于非良性竞争状态,危害行业的健康发展,且毒害党风和社会风气。 如:潜在投标人信息容易泄露,经常出现项目虽然动辄几十人报名,但几乎没有竞争,中标价普遍贴进招标控制价,串标围标现象比较严重。有的甚至出现了场内还没有开标、场外“串标大会”早已开完,中标结果、中标价格早已商量好了的怪现象,严重损害了国家和集体的利益,扰乱了招投标市场的正常秩序,也容易诱发党员干部违法违纪问题发生。
二、关于净化招投标市场的新机制的几点措施
为了找出建设工程招投标市场不规范现象发生的原因,必须研究招标人、招标代理、
投标企业等市场主体的行为,找出其中的问题。笔者认为我们应该从以下几个方面着手:
(1)建立统一的政府招投标资格后审管理体制
具体为:一是成立政府采购与招投标管理委员会,主要负责采购与招投标工作重大事项的决策,协调和处理采购与招投标工作中出现的重大问题。二是成立采购与招投标中心,承担采购与招投标管理委员会的日常工作,履行招投标交易活动的日常管理、协调和监管。具体制订工程建设项目施工招投标等相关管理办法;制定各项交易规则和制度;研究和解决招投标工作中出现的新情况、新问题,规范采购与招投标市场秩序;受相关职能部门委托并会同相关部门监督、检查工程采购、招标投标中出现的问题;查处违反采购和招投标法律、法规的行为。三是成立采购与招投标交易所,为社会建立一个采购与招投标工作的统一平台,并为各类交易活动提供信息发布、价格咨询、交易场所,维护招投标交易场内活动秩序;协助有关单位进行招标报名、咨询、审查、编制招标文件;为招标当事人办理相关手续、提供技术服务;负责对进场交易的项目和参加交易的各方进行登记和备案。
(2)加大政府招投标资格后审制度建设
一是进一步健全工程招投标工作的各项制度。按照“政府引导市场,市场公开交易,交易规范运作,统一加强管理”的要求,不断优化政府招投标的各个环节,健全各项规章制度,系统全面地规范招标投标中各方主体的行为,对招投标市场各方主体进行强有力的监督,营造公开、公平、公正、有序的招投标市场,促进招投标市场的健康发展。二是进一步细化内部监管环节。如制定严密的反腐败规范,约束腐败,使得权势的职位没有腐败机会;建立内部考核办法、内部监督制度,从而促进梳理工作流程和内控制度的认真度,查找薄弱环节,修订和完善了内部工作流程等各项制度,进一步细化了轮岗换岗制、、岗位责任制、失职追究制等多项内部规章制度,真正做到把制度覆盖到每个岗位,把监管的触角延伸到每个环节,把责任落实到每个人员。
(3)进一步改善招投标资格后审的市场环境
一是建立了投标企业信息管理和诚信库。通过对投标人平时行为情况采集,实现从源头上监管,提高监管的针对性和有效性。对投标企业存在违规违法行为的,计入不良行为数据库,并按规定给予一定的处罚。对于个别严重扰乱市场的投标人,会同市纪检、监察、公安、建设、建工、工商等行政执法部门,严厉查处和打击。二是实施了信誉保证金制度,设立信誉保证金专用账户。凡参与该市工程建设项目的投标人,按照规定提交投标保证金,中标后其投标保证金自动转为信誉保证金,信誉保证金由中心负责监管。凡经查实投标人存在串围标、借资质挂靠、不认真履约等违法违规行为的,其信誉保证金予以没收。同时,将其记入“黑名单”,取消其下次的投标准入资格,并通过相关网站予以曝光。信誉保证金依据投标人履行合同的实际情况,由业主单位核准并出具相关证明后退回。三是实施了投标人行贿犯罪档案和行贿行为记录查询制度。对投标的企业实施投标人行贿犯罪档案和行贿行为记录查询制度,要求投标企业提供其所在地的检查机关出具的有无行贿犯罪档案或行贿行为记录的书面材料,建立了查询、谈话诫勉、承诺等制度,构建招投标领域诚信体系。对行贿行为严重的禁止其投标,轻微的进行诫勉谈话.
(4)强化监管,不断规范资格后审市场各方主体行为
强化对招投标资格后审制市场各方主体行为的监管,对于全力确保资格后审制度规范运行至关重要。在实践中,笔者认为应重点抓以下五个方面的监管:一是加大了对政府投资项目招标人监管。一方面,出台《关于进一步规范国有资金投资建设项目招标人招标行为的实施办法》,强调招标人是招标工作中的第一责任主体,要求招标人做好标前准备、制定招标规则、强化标后管理等方面工作。另一方面,会同纪检、监察、检察、财政、审计等部门,切实加强了对招标人在招标环节的全方位监管,督促招标人严格执行有关法律法规和各项规定。二是强化对招标代理机构的监管。如对工程项目招标代理机构的选取实行业主推荐和抽签确定的办法,同时对招标代理机构及其工作人员的从业情况、工作情况进行检查考核,并与资质年检、升级挂钩,对不良行为实行扣分制。三是加大了对评标专家监管。对评委抽取,通过电脑系统自动抽取和语音系统自动通知。一般项目从本市评标专家库中抽取,重、特大项目从外地抽取评标专家。同时,运用现代科技手段,加强了对评标专家评审全过程的监管。评委签到后直接进入评标室,通讯工具统一保管,对评标室实行屏蔽,并运用监控系统对评标活动的整个过程实行图像和语音监控,防止评审过程中人为因素的影响;对评标专家的评标行为、工作质量进行记录,建立评标专家信用档案,实现了评标专家动态管理和考评。四是加大对招标人和中标人后续的监管。招标文件范本中统一加入了诚信的承诺和失信的处罚条款,引导投标人规范投标行为,对违规违法失信行为加大惩处力度。同时,加大对政府投资项目标后的监督管理,督促业主切实履行项目第一责任人的责任。五是加大对招投标监管人员的监管。着力抓好职业道德、遵章守纪、廉政勤政等方面教育,牢固树立在工作中动真碰硬,敢于与不正之风、不法行为作斗争的观念。同时,要求监管人员在改革工作流程、提高服务效能;整合工作环节、提高工作效率;创新服务理念、建立“绿色”通道等方面勇于探索,不断创新。
结束语:招标作为一种特殊的交易方式,指在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件
和要求,邀请众多投标人参加投标,并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。所以在本文中,选择对建设工程招投标的规范化管理进行研究,提出规范其行为的制度安排;特别是提出推行资格后审,规范招标文件编制和评标办法,建立和完善建筑市场诚信体系等一系列措施对促进建设工程招投标事业的健康发展是具有一定现实意义的。
参考文献:
[1]海中洲.工程建设领域招投标问题的调查思考[J].中国监察.2011(04).
[2]胡桂绵.抓住招投标市场新机遇[J].印刷经理人.2010(09).
投标资格预审申请书1
1、经授权作为(xx)代表,并以(投标申请人名称)(以下简称“投标申请人”)的名义,在充分理解招标公告及资格预审有关规定的基础上,本申请书签字人在此以(招标工程项目名称)投标申请人的身份,向你方提出资格预审申请。
2、按资格预审程序的要求,你方授权代表可调查、审核我方提交的与本申请书相关的声明、文件和资料,并通过我方的开户银行和客户,澄清本申请书中有关财务和技术方面的问题。
3、本申请充分理解下列情况:
3.1资格预审合格的申请人的投标,须以投标时提供的资格预审申请书主要内容的更新为准;
3.2你方保留更改本招标项目的`规模和金额的权利。前述情况发生时,投标仅面向资格预审合格且能满足变更后要求的投标申请人。
4、我们确认如果我方中标,则我方的投标文件和与之相应的合同将得到签署,从而使我方受到法律约束。
5、我们确认,本申请书中所提交的声明、文件和资料在各方面都是完整的、真实的和准确的:
5.1完整:申请书中的资料均按统一格式所要求的内容提供,无缺项、缺页、未经签署(需要时)等问题;
5.2真实:资料的内容均可通过合法途径予以检验核实,无编造、伪造、借用、代替等虚假内容;
5.3准确:附件中各类证书的复印件均采用证书原件复印,复印内容全面、清晰,满足资格预审要求。
6、我们在此声明,如果因为我们在申请书中提供的资料不完整、不真实、不准确等原因,导致我们的申请书被拒收、或不能通过资格预审、或虽然通过了资格预审,但在招标会议的证书原件查验中被发现存在虚假内容并因而被拒绝投标等,我们将自行承担责任。
7、如果由于通过资格预审的投标人过多,招标人需要选择其中部分投标人参与投标时,我们接受任何符合规定的选择方式,并接受经监督管理机构确认的选择结果。
8、本申请书一式三份,按规定装订和签署后,在该项目招标公告规定的投标申请截止时间内提交交易中心。
投标申请人:xxx(公章)
法定代表人或其授权委托人:xxx(签字或盖章)
建设行政主管部门:xxx(盖单位章)
办理日期:xx年x月x日
投标资格预审申请书2
1、按照资格预审文件的要求,我方(申请人)递交的资格预审申请文件及有关资料,用于你方(招标人)审查我方参加曹禺公园二期(项目名称)标段施工招标的投标资格。
2、我方的资格预审文件包含第二章申请人须知第3、1、1项规定的全部内容。
3、我方接受你方的授权代表进行调查,以审核我方提交的文件和资料,并通过我方的客户,澄清资格预审申请文件中有关财务和技术方面的情况。
4、你方授权代表可通过(联系人及联系方式)得到进一步的资料。
5、你方保留更改本招标项目的规模和金额的权利。前述情况发生时,投标仅面向资格预审合格且能满足变更后要求的投标申请人。
6、我方在此声明,所递交的资格预审申请文件及有关资料内容完整、真实和准确,且不存在第二章申请人须知第1、4、3项规定的任何一种情形。
申请人:(该单位章)
法定代表人或其委托代理人:(签字)
电话:
传真:
申请人地址:
1) 授权书的办理。授权书内容的填写、日期、公证词内容的复核:现在好多业主的招标文件中有两个授权书, 一个是《法人授权代理人授权书》, 另一个是《银行查证授权书》, 所以在公证词里要注明, 以免出现误解;
2) 资审人员资历、机械设备的编写。人员强制性要求年龄、毕业年限与工作业绩年限的对应, 所附证件的有效性 (身份证、安全证等是否过期) 。如果同时编写好几个标段的标书, 在“人员配备与机构设置表”中要仔细复查机构设置表中的“合同段号”与配备的负责人姓名是否在复制中进行了修改。机械设备的填写, 在强制性表格填写好以后最好打印出来, 回头再去校正后面的“主要机械、试验设备一览表”, 因为设备数量前后的填写很容易出错, 以防强制性标准出现不满足情况;
3) 类似工程业绩。三处一一对应的复查, 强制性表———类似项目业绩表———业绩证明材料三处的项目合同金额、里程长度、开竣工时间及主要工程量的复核;
4) 银行信贷证明的办理。在办理银行信贷证明之前, 先要选择好符合要求的银行级别, 在办理过程中, 一定要仔细复查信贷最高限额、信贷期限等内容, 有时银行人员姓名、地址和电话也会有所改变, 也要认真核对, 另外递交的方式 (独立或装入正本之中) 也会有所不同, 一定要仔细核对。
2 投标文件的编制
2.1 阅读理解招标文件
1) 阅读招标文件。编标前要仔细阅读招标文件, 把关键、重要的条款摘抄出来, 以便在编制投标文件时将其列为重点, 审核文件时作为关键内容进行校对。编标人员必须全面熟读招标文件, 正确详细地理解其文件精神和相关条款资料, 尤其是“投标人须知”和“合同专用条款”等。对报价构成、质量要求、工期目标等内容要特别注意, 绝不能有任何差错, 对不理解的项目条款及时请业主澄清。若上述工作不细致, 往往会产生投标文件内容的重大偏差而不能通过符合性审查, 由此导致废标, 或者因为细微的偏差而被扣掉本应得到的分。同时还要及时浏览招标人指定的网站, 查看有没有发布补遗书。补遗书作为招标文件的更新和补充, 对投标人具有相同的约束力, 投标人未及时访问网站下载补遗文件而引起的所有不良后果均是由投标人自行承担的;
2) 考察施工现场。对照招标文件和设计图纸进行现场考察, 是编制预算所必需的重要环节之一。一般来说, 现场考察首先要深入考察项目施工路段的地貌、地质、气候、水文、电力、交通及人文情况, 其次对材料料源、产量、价格、质量、运距及周边电网、劳动力资源情况等都要进行详细调查, 还要收集项目所在地的在建或已完工程项目的材料价格信息, 这些基础资料的收集都将为以后编制预算提供可靠的数据。
3 编制投标文件
3.1 编制商务文件
商务文件的编制主要是体现对招标文件商务要求的符合性, 在很大程度上反映了企业的综合实力, 也是反映企业精神面貌的窗口。所以我们要特别注意文件格式、排版和文字的准确, 尤其是“投标函”、“投标函附录”、“投标担保”等内容必须精确无误。项目组织机构、人员情况和机械设备与试验仪器等的配置要与“施工组织设计”相适应, 而且要根据实际经验, 对照业主的强制性要求去严格配置, 同时还要考虑中标后人员、机械设备、试验仪器等能否按照承诺按时进场;
3.2 编制技术文件
施工组织设计书是投标文件的重要组成部分, 直接关系到中标的可能性。在编制时, 要以现场考察的资料和数据为基础, 充分做到标题明确, 段落有致, 详略得当, 上下关联, 便于查阅。同时按章、节、条、款、项等依次排序标注, 主次分明, 达到先入为主的效果, 使专家评委一目了然。其内容主要应从工程概况, 总体施工组织布置及规划, 主要工程项目的施工方案、方法与技术措施, 工期、工程质量、安全生产、环境保护与水土保持、文明施工与文物保护保证体系及保证措施, 项目风险预测与防范、事故应急预案等方面进行编制。在编写施工方案、工艺、质量、工期、安全、环保等管理体系、方法和措施等时可以选择以前投标中施工方案与本次相接近的成熟、先进、固定的施工组织设计作为参照, 这样可以大大提高编制速度, 而且又不失准确。总之, 在编制时要遵循“科学、规范、合理、经济、可行”的原则, 按招标文件及《公路工程标准施工招标文件》的要求, 编制出技术先进、经济合理、组织精干、措施可行的施工组织设计;
3.3 编制报价文件
报价文件作为投标文件的核心部分, 需要细致、科学、合理的编制。编制报价文件时应针对不同的评标办法、不同的地区惯例、不同的工程项目类别等而采用不同的策略。最低评标价法是基于成本价的计算, 而综合评估法则是要对业主的预算标底进行估算, 其单价一般也会比最低标价法的单价高一些。在报价文件编制的具体过程中需注意以下几点:
1) 响应招标文件。招标文件中的重要条款要及时响应, 按要求提供所需要的资料和证明材料。尤其是现在招标文件中对各条款和技术规范的补充越来越严格, 所以在投标文件的编制中要积极响应招标文件的要求, 使得在标书评审中能得到应得的分数;
2) 认真踏勘现场和核对工程量。详细踏勘施工现场, 要深入、细致, 准确、资料齐全, 做好外业调查是编制报价文件的一个重要环节之一。正确的工程数量直接影响工程报价的准确性, 是编制报价文件的基础数据, 当图纸与工程量清单的工程数量不一致时, 一定要及时与业主进行澄清, 这对预算结果的准确性有很大的作用;
3) 正确套用定额。根据不同地区不同评标办法来区别定额的选择, 套用过程中要注意定额的调整和替换。用预算软件计算时, 输入数据要认真谨慎, 输入完毕后要对照数量进行核对, 还要注意一些定额中的单位转换;
4) 合理报价。现行的评标办法主要有合理低价法、综合评估法和经评审的最低投标价法。研究招标文件中规定的评标办法, 根据实际情况来确定合理报价, 不要采用“低报价, 先中标, 后变更”的策略, 如果把项目本身的成本和利润放在变更索赔上, 这样就会使企业处于被动地位, 而且一旦变更批复不了就会导致项目严重亏损。所以施工单位要准确的计算出投标项目的施工成本, 在控制成本的基础上确定合理报价, 使企业获得较大的经济效益;
5) 填写工程量清单。现在多数项目的工程量清单采用工程量清单固化清单, 就是招标人在出售招标文件的同时向投标人提供工程量固化清单电子文件。投标人就要严格按照招标文件要求填写工程量清单, 在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目, 严禁修改工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义。
4 审核组装投标文件
当投标文件的商务文件、技术文件、报价文件编制好之后, 一定要由专人进行审核, 审核人必须熟读招标文件, 注意各部分之间的连贯和协调统一, 尤其要对标价、投标函、投标函附录、投标担保等内容进行重点审查, 以防出现重大偏差和失误。
摘要:主要根据现阶段公路工程招投标的具体特点, 对公路工程施工资格预审及投标文件的编制总结了几点经验。
关键词:国家职业资格;工学结合;教学改革
一、课程改革背景
教育部在教高〔2006〕16号文件中明确提出,高职教育理念“应采用工学结合的人才培养模式”,强调有条件的高等职业院校都建立职业技能鉴定机构,开展职业技能鉴定工作,推行“双证书”制度,强化学生职业能力的培养。在此背景下,高职院校课程的设计,在基于工作过程导向、工作过程系统化的同时,还应立足于国家职业资格要求的素质,达到学生职业技能训练与国家职业资格素质要求的协调统一。
二、课程的教学设计
(一)课程性质与地位
根据国家职业分类及企业岗位需求的调研结果,本课程设定为工商企业管理专业的核心课程,主要是培养学生编制工作说明书、进行人力资源规划、筹划实施招聘、培训员工、管理绩效考核、管理薪酬、处理劳动争议的能力等,并为学生获得国家职业资格奠定基础。
它所对应的职业是企业的中低级人力资源管理岗位,如企业的基层人力资源管理岗、招聘专员岗、薪酬专员岗、人力资源经理助理岗等,有很强的实践性。
(二)课程目标设计
本课程的目标包括能力、知识和素质三个方面。课程首先依据企业人力资源管理工作的实施过程及相关岗位的职责,参照国家职业资格要求的素质,分析提炼出课程的能力目标;依照能力目标,选择主要支撑知识,提炼出知识目标;结合人力资源管理工作的特点,考虑其需要的其他能力或素质,确定出素质目标。课程目标的具体内容如表1所示。
(三)基于国家职业资格素质要求的工作过程系统化课程项目设计及教学安排
基于国家职业资格素质要求,按照工作系统化要求,针对人力资源管理中的具体岗位及任务,设计出课程的各子项目,每个子项目又细分为多个工作任务,每个工作任务的训练都针对相关岗位及国家职业资格考试的要求,力求在项目化教学的同时,兼顾学生的考证需求。课程具体项目设计及教学安排如表2。
参考文献:
[1] 教育部.关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见[Z].2006,11.
[2] 姜大源.职业教育学新论[M].北京:教育科学出版社,2007.
(被邀请单位名称): 项目(招标代理编号:)的资格预审,目前已经完成审查工作。审查委员会按照资格预审文件中载明的审查标准对贵单位提交的资格预审文件进行了审查。根据审查委员会的审查结果,贵单位通过了本项目的资格预审。现邀请贵单位参加本项目的投标。1.招标货物的名称、数量及主要技术参数:
2.获取招标文件
通过资格预审的投标人,应委托经办人持单位介绍信和本人身份证于 年 月 日至 年 月 日,北京时间上午 时 分至下午 时 分(法定工休日、法定节假日除外)向招标人/招标代理机构了解有关信息并购买招标文件。
招标文件每套售价人民币 元整(¥),售后不退。购买招标文件地点:。
招标文件如需邮寄,需要以书面形式通知招标人,并另加邮费每套人民币 元。招标人/招标代理机构在收到款后 日内寄出。3.投标文件的递交
投标文件递交的截止时间为 年 月 日 时 分,递交地点另行通知。逾期送达的投标文件将被拒绝。
本次开标将于上述投标截止的同一时间、地点公开进行,届时将邀请投标人的法定代表人或其授权代表参加。
4.联系方式:
招标代理机构: 地址:
联系人: 电话: 传真: 电子邮件:
开户银行: 账号:
招标代理机构:
年 月 日
投标邀请书回执
致(招标代理机构):
我司已收到“ 项目”投标邀请书,我司决定 □ 参加 □ 不参加 该项目投标。
投标人名称:(盖章)
政基础设施工程施工招投标资格后审工作流程的通知湖建发[2011]127号
更新日期:2011.06.03今日/总浏览:14/139
各县(区)建设局,各县(区)招投标中心,各有关单位:
根据《湖州市人民政府办公室转发市建设局关于湖州市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标评标办法的通知》(湖政办函〔2011〕6号)(以下简称《办法》),为明晰工作流程、保障实施效果,就湖州市区房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标资格后审工作流程中涉及的有关事项明确如下,请遵照执行。
一、工程项目招标申请
1、建设工程项目办理招标申请时,招标人或委托的招标代理机构(以下统称为招标人)须向建设工程招投标监督机构(以下简称为招投标监督机构),提交工程项目招标申请表、项目批准文件、初步设计概算批准文件、规划、用地许可文件、资金落实证明、招标委托代理合同、施工图出图证明等有关资料。
2、招标人应在第一次办理工程项目招标申请时,将整个建设工程项目的发包方案报招投标监督机构,并按发包方案进行招标。
二、招标公告和招标文件备案
1、招标人应当在发布招标公告和招标文件5个工作日前将招标公告和招标文件(含PDF格式施工图)送招投标监督机构备案。
2、招标公告和招标文件应当载明资格审查条件。
3、资格审查条件的设置应符合《办法》第十四条、《办法》附件3第三条、第六条的规定。
4、招标人确定的投标人编制投标文件所需时间,自招标文件备案发布之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于20日。
三、招标公告发布
1、招标公告经招投标监督机构备案后,招标人应即时将招标公告在湖州市建设信息网、湖州行政服务网—公共资源交易等相关网站上发布。
2、招标人应对发布的招标公告的真实性及准确性负责。
四、获取招标文件(含施工图)
招标文件、PDF格式电子版施工图设置在招标公告附件中,潜在投标人通过湖州市建设信息网、湖州行政服务网—公共资源交易等相关网站下载招标文件、PDF格式电子版施工图等。
五、工程量清单备案和电子招标光盘发售
1、工程量清单经招投标监督机构备案后,由招标人刻录成电子招标光盘交湖州市建设工程技术服务中心采取无记名形式统一发售,发售时间及地点在湖州市建设信息网、湖州行政服务网—公共资源交易上“投标答疑下载”区公布。
2、工程量清单作为招标文件的组成部分,须于投标截止日15日前备案。
3、招标人对工程量清单的准确性和完整性负责。
六、招标控制价备案(备查)
招标控制价经有关机构备案(备查)后,于投标截止日前7日在“投标答疑下载”区公布。
七、踏勘现场
招标人不组织投标人踏勘现场,潜在投标人可自行前往现场踏勘。
八、招标答疑(以及其它补充招标文件)
1、招标人不组织投标人召开答疑会。
2、招标人应当在招标文件中载明投标人提出疑问的截止时间和招标人发布招标答疑的具体时间。
3、投标人提出的疑问应在招标文件规定的截至时间前以匿名的方式在“投标答疑下载”区递交。超过截止时间或有署名的疑问,招标人将不予解答。
4、招标人须对提疑截止时间内所有符合条件的投标人疑问进行解答。招标答疑应于发布之日前由招标人送招投标监督机构备案。经备案同意后,即在“投标答疑下载”区公布。
5、招标人的其它补充招标文件经招投标监督机构备案后,与招标答疑一并公布。
九、投标保证金
1、投标人应根据招标文件的有关规定,在开标前将所投标项的每笔保证金用网银或电汇方式缴
纳到指定账户,并将缴款凭证放入投标文件中(交纳保证金时必须注明招标项目编号,因未注明招标项目编号可能导致的一切后果由投标人负责)。
2、根据《湖州市招投标市场管理委员会关于印发<湖州市工程建设项目投标保证金代收代退有关规定(试行)>的通知》(湖招管委〔2006〕2号),投标保证金由湖州市招投标中心代收,投标人持缴款凭证到市招投标中心保证金专柜领取相关收据。
3、未按招标文件要求的金额和时间递交投标保证金的,其投标将不予接收。
十、投标文件的编制与递交
1、投标人依据招标文件要求编制投标文件,并按招标文件规定时间、地点递交投标文件(含标准格式的电子投标光盘)。
2、招标人负责接收投标文件,并按招标公告上的数额收取招标文件费用,对拒不支付招标文件费用的投标人,招标人有权拒绝接收其投标文件。
3、招标人负责向投标人出具招标文件费用发票。
十一、开 标
1、招标人主持开标会议。
2、开标顺序:资格文件商务标信誉标(施工单项合同估算价400万元及以上的项目有信誉标)。
3、由评标委员会先对投标人的投标资格进行审查,获得通过后进行商务标评审,最后对信誉标进行评审。
4、招标人对《办法》附件3第六条第(二)、第(三)、第(四)、第(五)款资格审查内容,和《投标申请企业市场行为信用档案情况表》、《投标申请企业拟选派注册建造师无在建工程证明》,以及市外建筑业企业进湖备案资格的有效性进行认真核对,并将核对结果以书面形式提交评标委员会作为资格审查的辅助依据之一。
招标人对其提交的书面核对结果负责。
5、投标人须持有效交易席位证参加开标会议。
6、市外建筑业企业需携《湖州市区市外建筑业企业进湖施工备案表》及《湖州市劳动工资支付应急保障金存储证明》原件参加开标会议。
7、开标时投标人的报名项目负责人必须到场,并携带建造师证书、安全生产考核合格证(B证)、身份证等,由招标人负责验证其身份。身份验证不符或不到场的,招标人应当拒绝该投标人的投标。
十二、评 标
1、招标人依法组建评标委员会。评标委员会专家在湖州市建设工程评标专家库中通过语音通知系统随机抽取。
2、进入评标室后,招标人及评标专家应佩戴湖州市招投标中心提供的工作证,手机应统一存放在指定位置。
3、开标后的标书保管工作由招标人负责,市招投标中心建设项目交易分中心负责提供场所及相应的设备。
4、招标人凭操作上岗证在评标前须做好投标人电子光盘数据导入等前期准备工作,并在评标时做好计算机辅助评标清标操作,将清标成果提交评标委员会作为商务标评审辅助依据。
5、评标结束后,招标人应及时将标书带出评标现场,负责保管和保密工作,并即时将评标报告(复印件)和中标候选人的投标文件副本留存招投标监督机构。
十三、评标报告、中标公示
招标人编写招标投标书面情况报告,经招投标监督机构备案后,在湖州市建设信息网、湖州行政服务网—公共资源交易上对得分排名第一至第三的投标人进行公示,公示时间不得少于3个工作日。
十四、发放中标通知书
公示结束无异议的,招标人向中标人签发中标通知书,中标通知书须经招投标监督机构备案。属市重点建设项目的,中标人应在中标公示结束后领取中标通知书前到湖州市纪委(监察局)派驻招投标工作廉政监察组进行廉洁谈话和签订廉洁承诺书。
十五、签订合同
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同,并将订立的书面合同送交湖州市建设工程合同管理办公室备案。
附件:资格后审项目招投标工作流程图
投标书内容要求
1.投标方须准备标书原件1份、副本1份,并在封面或密封袋显著位置标注“原件”及“副本”字样。当原件与副本内容不一致时标书作废。所有投标书(原件及副本)均需编制页码。投标书中不得有任何涂擦、更改痕迹。投标方提交所有资格证明资料不得伪造,一经发现,取消其投标资格。
2.投标书内容需满足如下规定:
(1)投标方授权代表签署的投标函、服务承诺书、售后服务方案、承诺遵守招标程序、履行投标到公布中标前各项责任义务。
(2)投标方证明自身资质和合法性的行政审批证件复印件(缺一不可,且在有效期内并经过年检):
①有新闻出版行政主管部门核发的《印刷经营许可证》、《书刊定点印刷许可证》;
②企业法人营业执照;
③税务登记证;
④中华人民共和国组织机构代码证;
⑤一般纳税人资格认定。
(3)投标方能证明自身管理水平、技术水平的相关文件,如标准体系认证文件、政府定点印刷采购文件、绿色印刷认证文件以及近期获奖产品项目。
(4)保证书:保证印刷质量能够达到技术要求;保证我社材料存放期间不发生损坏、丢失,不擅自使用我社材料;保证按照印刷工期要求完成我社交予的印制任务。
(5)企业简介,生产设备品牌、数量、生产能力、技术人员情况。
2、熟悉招标文件,了解和把控技资部分的关键要求;
3、配合部门经理完成技术标全面统筹和审核,保障标书正确率和完成率;
4、督办本部门各项工作的时效性,提醒标书编制要点,提前计划资源,与投标管理部充分沟通,合理配置相应的建造师、业绩等:
5、辅助标书编制沟通,落实标书细节,推敲合理性及完善性;
6、辅助部门经理对本部门员工工作绩效评价,提供定级依据,形成梯队建设;
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