关于云南少数民族的社会调查报告

关于云南少数民族的社会调查报告（精选9篇）

关于云南少数民族的社会调查报告 篇1

摘要：众所周知，云南是中国少数民族最多的一个省份，除汉族外，少数民族有25个，各民族分布呈大杂居、小聚居的特点。云南少数民族民居建筑各具特色，各式和样云南少数民族的服饰绚丽多彩，各具特色。在语言和文化方 面也有各自的语种和文字。民族节目也丰富多彩，有的民族 有许多节日，有的节日则是多民族所共有，这也就肯定了云南民族文化的丰富多样。

关键词： 关键词：云南 少数民族 文化 饮食 节庆 建筑

一、云南少数民族的总体情况

云南是我国少数民族最多的省份，全国56个民族中，云南就有52个。云南总人口4144万，少数民族占38.07%，彝族、白族、哈尼族、壮族、傣族、苗族、傈僳族、回族、拉祜族、佤族、纳西族、瑶族、藏族、景颇族、布朗族、普米族、怒族、阿昌族、基诺族、蒙古族、独龙族、满族、水族、布依族等20多个民族的人口都超过8000人。云南少数民族人口呈多样化分布：一些民族既有一定的聚居区，又杂散居于其他民族中；一些民族高度集中于一个地、州甚至一个县、一个乡中；有的民族杂散居于城镇及交通沿线，以村寨聚居；有的民族散居于城镇。人口在5000人以上、并有一定聚居区的25个民族，主要聚居于平坝地区和边疆河谷的有回、满、白、纳西、蒙古、壮、傣、阿昌、布依、水等10个民族，人口约450万；主要聚居于半山区的有哈尼、瑶、拉祜、佤、景颇、布朗、德昂、基诺等8个民族和部分彝族，人口约500万；主要居住在高山区的有苗、傈僳、藏、普米、怒、独龙等6个民族和部分彝族，人口约400万。全省没有一个单一民族的县，回族、彝族在全省绝大多数县都有分布。在各省级行政区中，它的少数民族总人口（1433万）名列第2位（仅次于广西）。少数民族占总人口的比重为33.41%，居全国各省级行政区的第7位（次于西藏、新疆、青海、广西、贵州、宁夏）。其中人数最多的彝族占总人口的11％。

二、云南少数民族众多的原因

云南民族众多，其形成原因也很多，主要是因为：云南地 处高原，崇山峻岭，交通阻隔，各地居民处于相对“封闭” 的状态之中，久而久之，逐渐发展为不同的民族；中原和北方统治民族进入云南，也带来了一些少数民族人口；一些少 数民族人口在元明清时期因避难、逃荒或其他缘故，先后从 内地迁入云南。由于上述一些主要原因，使得云南成为少数 民族众多的省份。

三、云南少数民族分布特点

云南 25 个少数民族分布比较复杂，但突出的特点有两个：一是交错分布、大杂居、个居。全省没有一个单一的民族县（市），也没有个民族只住一个县（市），总的说来，在边 疆地区分布居多。二是立体分布，与云南立体地形、立体气 候相联系，总的看来，傣、壮两族主要居住在河谷地区，回、满、白、纳西、布依、水等民族主要聚居在坝区，哈尼、拉 枯、佤、景颇、基诺等民族居住在半山区，苗、栗、怒、独 龙、藏、普米等民族主要聚居在高山区。

四、云南少数民族文化

文化，是指人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和；同样，民族文化是指整个民族发展历程中有关的物质财富和精神财富的总和。

根据语言发展的历史和语言之间语言要素（即语音、词汇、语法）的异同，可以把语言划分为语族、语支等各种类别。若把历史同出一个“基础语”（即母语）的许多语言归为一大类，则称为“语系”；同一语系的语言，根据语言 之间的异同，又分为若干“语族”；语族之下分为“语支”；同语支的语言关系最密切，保留的共同点也最多。语支之下 又包括若干语言。

按照语言的分类法，云南境内的25个少数民族语言可划分为2个语系、4 个语族、11个语支。现将这些民族语 言系属分类及其有关历史文化介绍如下。

民族文化具有一定的时代性和民族性，涉及艺术、道 德、哲学、宗教以及文化的各个方面；民族文化是各民族人民在长期的历史发展过程中所创造、积累、传承的。

云南民族文化的特征包括：文化多样性、封闭性、乡 土性、边缘性、兼容性以及亲和性等等

五、云南少数民族文化解密

1、云南饮食文化

饮食是人类生存之必须，人类饮食的变化和发展，是人类在长期劳动和实践中不断创造的结果；云南是人类的发祥 地之一，云南民族饮食文化可谓是中国饮食文化中气力夺目的瑰宝，其丰富的历史遗存和民族调查资料为我们提供了大量研究民族饮食文化的生动资料。

云南民族饮食文化具体表现可归为器、形、艺、俗。器 包括两个方面：一是餐饮器具，二是民族器具；形主要指 餐饮菜肴形状与用料；艺及民族烹调技术，包括烤、焐、舂、盐煽、腌熏等；俗指的是饮食具有物质消费和精神消费的双重含义。

发展云南民族饮食文化产业的对策：第一，挖掘、整理、创新、宣传云南民族餐饮文化是发展民族饮食文化产业的出发点；第二，品牌经营——名店经营——产业经营是民族饮 食文化产业的发展点；第三，实现生产 专业化、供应规模 化、经营连锁化、管理科学化是民族饮食文化产业的侧重点；第四，建立生态餐饮文化企业和培育民族生态餐饮文化龙头 企业是民族饮食文化产业形成的突破点。

2、云南的建筑文化

云南少数民族民居建筑各具特色，各式和样。云南民族建筑具有多样性、丰富性、原生性及景观独特性等文化特征，反映了各民族人民与自然的和谐，反映了各民族历史上不同的社会形态和家庭结构，还反映了各民族文化类型、文 化差异、审美心理、宗教信仰以及对外来文化的兼收并融。云南民族建筑是各民族智慧和创造力的象征，是一份厚重而珍贵的历史文化遗产。

3、云南的交通文化

交通文化是交通行业各部门、各单位在长期的建设、运 输和管理等实践中逐步形成的，为广大交通员工所普遍认同并自觉遵守的，具有现代意识和行业特色的使命、愿景、精 神和价值观，以及各部门、各单位制定各种规章制度、展现各自外在形象所遵循的价值理念。

交通文化是交通行业信奉并付诸实践的价值理念。也就是说，交通文化的核心内容是价值理念，而且是交通行业各部门、各单位信奉和倡导，并在交通建设、运输和管理实践中得到贯彻和落实的价值理念。因此，交通文化是理论和实践的统一，是价值观和方法论的统一。

交通文化的构成：交通文化主要由物质文化、制度文化和精神文化等文化要素构成。也就是说，交通文化是交通行业各部门、各单位在交通建设、运输和管理实践中产生的各种物质文化、制度文化和精神文化的总和。各种文化要素处于不同的层次，发挥着不同的作用，相互之间关系密切，共同构成交通文化。

4、云南的节庆文化

云民族节目也丰富多彩，有的民族有许多节日，有的节日则是多民族所共有。大致分为宗教祭祀性节日、生产活 动性节日、纪念庆祝性节日、社交娱乐性节日。较著名的节日有：彝族的火把节、白族的三月街、傣族的泼水节、纳 西族的三朵节、景颇族的目脑纵歌、僳僳僳族的刀杆节等。

5、南少数民族艺术文化

在云南丰厚的文化土壤上，不同的历史积淀形成了每一个民族自己独特的艺术。云南省有 25 个少数民族，是全国少数民族最多的省份。近20 年来，随着人们对云南少数民族艺术的关注，掀起了一股追寻民族文化的热潮，云南 25 个少数民族形态多样、绚丽多姿的艺术也得到了大家更多的关注和探究。本文对云南少数民族艺术的特征及其形 成原因进行了初浅地探讨。其主要特征有：明显的地域特征、鲜明的人文特征、混融的多样特征、鲜活的生活特征、独特的个性特征、多元融合性特征和复杂变异性特征等七个。其主要外部主因有：特殊的地理、生活环境是云南少 数民族艺术特征形成的自然条件；云南少数民

族的变迁史 是形成云南少数民族艺术特征的历史原因。内部主因有：人性的特质是云南少数民族艺术特征得以形成的直接推动力；相对不变的民族文化是云南少数民族艺术特征得以形 成的内聚力。

六． 少数民族文化遗产发展的现状

少数民族文化的发展现状不尽人意。

一是传统的文娱活动如山歌、民谣、民间舞蹈“三穿花”、“六穿花”等一般都是40岁以上的中老年人参加多，40岁以下的年青人参加少，很多年青人听不懂山歌，更不说会唱了。调查显示，一些民间团体在组织举办山歌大赛，在参赛300多名歌手中，40岁以下的仅有27人，40岁至50岁的有80人，50岁以上的有210人，观众60%以上都是40岁以上的人。流传中的壮族山歌对唱（当地叫唱家），40岁以下的人80%无法听懂。更令人担忧的是一些民间艺术出现后继无人或面临失传的危险。

二是民间传统文化娱乐活动由民间自发组织举办多，政府行为少，经费不足，发动面不够广，从而造成规模小、比赛项目少、质量不高。三是留下为数不多的文物遗产没有落实好相应的保护措施、人员、经费。四是壮文的进校、推广、应用效果逐年减弱。可见，少数民族文化的继承和发展不容乐观，对少数民族文化遗产的抢救与保护亟待加强。

七、对少数民族文化遗产进行抢救与保护存在的困难和问题

（1）各级政府对少数民族文化的挖掘、抢救、整理没有引起高度重视和采取相应有效措施。

（2）对少数民族文化遗产抢救与保护工作在县、乡、村没有落实相应的专业人员、资金、交通工具等，现在的文联、文化职能部门的办公经费极少，对抢救与保护少数民族文化遗产力不从心。

（3）文物部门对一些珍贵的文物保护措施没有广泛地进行调查，保护意识欠强，缺乏科学的保护措施。把文物弄得斜塔面目全非，令人心痛不已。

（4）少数民族娱乐体育活动由民间松散组织牵头举办多，政府行为少，从而造成活动场所及资金相当困难，规模小，质量差。

（5）对那些善于弘扬与发展民间传统的艺术、医学、体育等优秀的民族文化贡献者，没有落实相应的激励机制或扶持措施，因此，一些优秀民族文化后继无人，有失传的危险。

八、少数民族文化遗产抢救与保护的对策

1.必须引起各级领导的高度重视。党的十六大指出：“当今世界，文化与经济、政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出，文化的力量深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。”因此，各级领导要把抢救、保护、发展、民族文化当作贯彻落实党的十六大精神、实践“三个代表”的高度来认识，把这一项工作列入议事日程，落实好相应的机构、人员、经费，制定抢救、保护与发展的规划、目标、要求和有效措施，以使少数民族文化遗产得到有效的抢救、保护和发展。

2.与时俱进，弘扬发展少数民族文化。少数民族文化遗产是祖国宝贵文化遗产的重要组成部分，抢救、保护、整理和弘扬发展少数民族文化遗产，对增强中华民族的凝聚力、创造力具有重要意义。面对世界范围内各种思想文化的相互渗透，必须加大宣传的力度，教育引导各族人民把弘扬和培育民族精神、珍惜和保护少数民族文化作为文化建设的一项极为重要的任务，与时俱进，让少数民族文化充满生机，蓬勃发展，融入整个中华民族文化和整个世界文化大家庭之中，为中华民族的振兴服务。

结论

关于云南少数民族的社会调查报告 篇2

关键词：民族声乐,社会功能,创新发展

一、云南少数民族声乐的艺术特点

云南被誉为“歌舞之乡”和“音乐的海洋”, 是我国西南边疆的一座“民族音乐艺术宝库”。云南各个民族的人民以口耳相传的方式, 随之产生了各种民间音乐, 又由于地理环境、语言、宗教信仰、生活习惯等差异, 使演唱形式、演唱方法、曲调风格以及音阶调等方面, 都明显地体现出了各少数民族的风格和地区特色。关于云南少数民族音乐的音效特色, 特别是一些现场收录的当地少数民族群众的歌唱、演奏, 以及很多独具特色的音效, 在云南少数民族的音乐里, 我们不仅可以听到原汁原味的音乐, 连音乐里所采用的音效也是原汁原味的, 能够有效地突出音乐的民族性。

二、云南少数民族声乐的社会功能

(一) 抚慰心理功能。现代化生活具有两面性:使生活更加舒适方便却也导致人们更加疏远和隔阂。可民族音乐却将这种空虚孤寂的人们回归到温馨的群体之中, 在欢快的舞蹈中融洽相处、交流情感和增进友谊, 使麻木的心灵感受到温暖。

(二) 审美功能。云南少数民族声乐自身具有独特的艺术魅力、不可替代的社会功能和作用。云南少数民族声乐的参与者包括各个年龄段的不同性别的人们, 其吸引力是别的艺术难以相比的。通过举办各种形式的声乐培训班、讲习班、组织文艺晚会和组织调研等传统方式以外, 还可提倡单位、企业等举办各种竞赛, 乃至举办家庭小单位的自娱性声乐类比赛, 通过多种途径来开展舞蹈活动, 从而引导群众培养自觉的声乐意识, 努力提高其艺术修养和审美能力。

(三) 教育功能。云南少数民族声乐属于民间艺术文化, 其中充满了对对快乐执着的追求与对生命真诚的赞美, 传承了人类凝聚的艺术精神。这种对于美的热爱乃至追求的乐观精神, 贯穿古今。

(四) 情感表达功能。音乐重要的本质功能就是对情感的尽情宣泄, 各类舞蹈的出险原因就是为了抒发不同的情感。演唱者在表演的时候, 心中集聚的或消极或积极的情绪随着歌声顺利抒发出来, 净化了精神, 平静了心灵。

三、保护和传承云南少数民族音乐的措施

云南少数民族音乐是经过千百年传承并且遗留下来的一座丰富且宝贵的富矿, 也是我们民族宝贵的艺术文化财富。因此, 如何保护好、利用好、传承好这座宝库成为了我们需要重点分析的问题。

(一) 保护云南少数民族音乐的原生态环境。要保护好云南少数民族音乐, 首先要从它的原生态环境的保护做起。因此, 我们必须将云南民间音乐置身于原有的生产方式和生活方式中去, 在浓厚的民俗的渗透下才能够保持“原汁原味”的民间音乐形式。由于云南少数民族音乐鲜明的艺术特点, 决定了该民族的民间音乐的优质基因容易丢失, 因而在活体传承的同时, 采取博物馆式保护也是很有必要的。

(二) 结合云南地区经济发展, 大力推动民族音乐传播。由于云南少数民族地区具有丰富而且独特的旅游资源, 因此我们可以再发展本地区特色的旅游产业的时候, 融入一些民族音乐的传承, 这样就能够传播云南少数民族音乐。如我们可以在一些旅游景点建立民俗文化村或者民族文化生态保护园, 这样既可以保护云南少数民族音乐文化的原生态环境, 而且让旅游者真正感受到云南的民间音乐, 并且感受到云南当地人民的生活方式与习俗等等。

总的来说, 云南民族声乐既是云南人民的宝贵文化, 也是世界各民族认可的宝贵财富, 它具有悠久的历史文化, 无论是它的艺术特点, 还是它的社会功能, 都能够从中看出它独特的价值, 但随着社会经济的发展和时代的变迁, 难免遭到冲击与“冷落”, 因此保护和传承好云南民族声乐文化不仅成为了云南人民当前要关注的事情, 也是世界各民族需要关注的问题。

参考文献

[1]朱新宇.少数民族传统音乐文虎的保护[M].民族音乐, 2007.

[2]张秉东.加强民族音乐教育弘扬民族音乐文化[J].内蒙古师范大学学报, 2007.

[3]陈劲松.云南民族音乐的保护[M].民族音乐, 2009.

关于云南少数民族的社会调查报告 篇3

【关键词】边疆少数民族地区 新农村建设

众所周知，全面建设小康社会，重点难点在农村，没有农村的小康，就没有全社会的小康。 2005年10月，十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。

6年以来新农村建设扎实推进，取得了很多成绩，但也面临一些难题。本文根据建设新农村的要求，结合边疆少数民族地区的特殊性谈谈对边疆少数民族地区建设社会主义新农村的认识和体会。

一、 西盟县情

西盟于1965年成立自治县，全国两个佤族自治县之一。总人口8万多，农业人口占总人口83%。境内居住着佤、拉祜、傣等24个民族，属于少数民族临边聚居地区。受历史和地理原因影响，西盟绝对贫困和低收入人口比重大，年人均纯收入排全省最末位；县内少数民族占总人口94%，佤、拉祜和傣为世居民族，佤族占总人口72%，人均受教育年限4.7年；拉祜族占总人口18%，人均受教育年限4.3年；国境线长89.33公里，是边防、禁毒和防艾前沿阵地。1949年解放前西盟还处于原始社会末期、奴隶社会初期，解放后直接过渡到社会主义社会，县内佤族与境外佤族，同宗同族，语言相通。

二、西盟在新农村建设中面临的主要问题

长期以来西盟经济发展，人民生活水平提高，但相对其他地区仍处于落后水平，少数民族群众仍不富裕，在建设新农村过程中面临着一系列特殊的困难：

1.产业结构不合理、基础设施不配套影响农业发展和农民致富

受政策、市场、地缘等因素制约生产仍以传统农业为主，农、林产品技术含量和附加值低；第三产业起步晚，新型产业少，对经济发展拉动力不强;全县水利设施抗灾能力弱，基础设施落后;工业基础薄弱，建有小型采铅矿和炼铅厂及榨糖、酿酒、木器等小型工厂，虽有一定规模但没有形成特色品牌。

2.科教文衛事业发展缓慢，人才流失突出

科教文卫基础建设落后、人才短缺、业务水平低。县人民医院是唯一的全民所有制综合性医院，2007年全县有专任教师1015人，大学本科169 人，专科689人，人才结构呈现数量严重不足、水平参差不齐、素质偏低的特点；因条件艰苦且待遇较低，人才流失严重；教育水平处全省倒数，教育经费不足，许多家庭无力支付孩子的上学费用；教师素质也令人堪忧，一些教一、二年级的老师看不懂三、四年级的书；教材与本地实际脱离，有些内容教师都难以理解；有的初中生连汉语都听不懂，更不会说。

3. 作为直过民族，当地少数民族群众的传统观念、生活方式与市场经济相冲突

闭塞的精神生活、无所作为的处世态度、消极的依赖心理是“直过民族”的主要特征。它鄙视、排斥现代文化、科技和教育，由于商品观念淡薄，缺乏竞争意识，习惯封闭保守的环境，大都安于现状。佤、拉祜大多聚居山区，喜饮酒，凡节庆、婚丧、待客、议事都要按传统礼仪敬酒，“无酒不成礼”。时至今日原来强调节庆礼俗的酒文化却演变成不论节庆礼俗、日常生活、男女老少普遍的社会性行为，不少家庭把年收入的一半贡献给酒甚至宁愿将口粮酿酒也不愿填饱肚子，这不仅有碍健康、影响正常劳作，还削弱了脱贫致富力度。

三、对推进西盟新农村建设的反思

从以上描述可以看出少数民族地区的贫困较之一般地区来说，程度更严重，原因更复杂。以此反思会发现不少值得改进之处：

1.构建农村和谐社会文化建设是关键

乡风文明是建设新农村的要求之一,其核心是推动和引导广大农民树立新观念和文明意识,养成科学文明的生活方式,提高农民整体素质,造就有文化、懂技术的新型农民。培育现代农民,提高农民的就业创业能力是新农村建设的迫切需要，因此要重视、发掘利用当地文化传统甚至宗教中合理部分，改造观念意识，树立自强自立精神，实现传统与现代的衔接与交融。

2.经济发展要坚持和落实可持续发展

边疆发展应合理使用资源确保实现可持续发展。如天然橡胶林是世界公认的对生态破坏最小的热带经济林木，其特有的保持水土、调节气候、涵养水源等生态功能远远高于甘蔗、茶叶、咖啡等热带经济作物。力所是西盟唯一拉祜族乡,境内为百分百山区，现有橡胶面积12000亩，已建成一个橡胶加工厂，两个茶叶初制所，种植业已成为经济支柱。

3. 调优产业结构发展特色产业、壮大旅游业

西盟是一个自然资源丰饶,生物多样性丰富,民族文化多姿多彩的地区，全县林地面积85.16万亩，森林覆盖率为37%，地质构造复杂，是云南矿产资源较为丰富的县之一，全省列居全国前十位的金属矿种在县内均有发现。据统计，全县水资源总量18.05亿立方米，水能蕴藏量11.96万千瓦，如果能充分利用当地资源特点，开发符合市场需求的产品和服务,并将这些产业做大做强,形成产业群,那么地区特色经济就凸现出来了,就能够带动当地经济增长，从而加快新农村建设的步伐。

此外，独具特色的自然风光和多姿多彩的民族文化为发展旅游业创造了条件，岳宋是《阿佤人民唱新歌》的起源地，也是佤族发源地“司岗里”所在地，保存着较完整的佤族传统民风民俗和生产生活方式，具有民俗旅游的独特优势。

新农村建设的目的是落实科学发展观、加快少数民族地区经济社会发展、构建社会主义和谐社会。扎扎实实做好新农村建设的各项工作，在不远的将来，边疆少数民族地区农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的宏伟目标就一定能够实现。

参考文献：

［1］王元京.西部特色经济的产业识别与评判标准探讨［J］.宏观经济研究, 2001.

［2］张锦鹏.增长极理论与区域经济发展战略［D］.云南大学硕士毕业论文, 1999.

［4］云南省人民政府办公厅,云南省统计局. 2008年云南领导干部经济工作手册［M］.云南人民出版社, 2008.

云南民族大学占座现象调查报告 篇4

关键字：云南民族大学、图书馆、占座

1.占座现象的情况

通过问卷分析可以看出偶尔或经常占座或替别人占过位子占绝大多数，而从来没有得只有一小部分，说明占座现象在学校十分普及。其次在进行时间周期观察后我发现：

1、开学第一个月图书馆占座现象比较明显，一开学新学期新气象，大部分同学都会选择去图书馆养成一个“好习惯”，所以开学第一周图书馆自习的人比较多，随之占座也比较明显；

2、一天之中早上9点之前、中午12点到13点、下午18点到19点占座比较明显。分析如下：①早上特别是冬天很多项来图书馆上自习的同学还想再睡一会懒觉，但又怕没位子，所以叫人代替占座，通常一个寝室轮流占座；②吃饭时间人去书留，但是有很大一部分同学组队吃饭后就不知去向，往往不再来图书馆收书，有的干脆把今天放在桌上的书当做第二天占座的武器；③大学里边流传一句话：一周一学期，很多同学一个学期只有考试那一周临时抱佛脚，连忙去图书馆占座复习。还有各种证书、水平测试前夕，很多同学会选择图书馆复习备考，加之占座使得图书馆“考试周”位置奇缺，更加剧占座现象发生。

2．原因

（一）、图书馆或自习室的学习氛围好。图书馆和自习室内十分安静，大家都在认真学习，没有宿舍内其他人的干扰，并且图书馆和自习室有空调，对学生而言很有诱惑力，是自习的好场所。此外图书馆资源丰富，可以随时借阅所需的书籍，也给读者带来了极大的方便。

（二）、大学生自身素质不高。目前，高校的大学生多为独生子女，他们的自我意识较强，常常以自我为中心，过于重视维护和保障自己的权益，不顾及他人的感受。根据《大学生占座心理调查与分析》揭示的学生对占座现象的普遍态度表明：多达60.14%的大学生占座时的心理表现为心安理得，仅有17.22%的大学生占座时会内疚；高达83.49%的大学生认为占座并不代表道德素质低下；66.98%的学生认为自习室占座是合理的。一些大学生过于重视维护和保障自己的权益，而对同时不能损害他人的权益却显得“集体无意识”。

（三）、占座，可以说是一种从众心理在作祟。很多人在一种无意识的模仿状态下将其“发扬”，大家都默认了占座的合理性，后来的人可能会因为没找到座位而感到气愤，但他也决不会去坐被人用纸条占了的位置。这个无形的游戏规则是大家都认可的，没有谁会刻意地破坏它。大家总想着去占座，并且要赶早，否则的话座位就都被人占去了。占到座位的人，可能会有一种自豪的感觉。

（四）、学校的管理力度不够，方法欠缺。虽然大家都希望能够公平的利用的公共资源，但是大多数高校对治理“占座”现象还没有行之有效的方法。频繁的对占座行为进行干预势必也

会影响其他认真学习的同学。再加上占座行为也难以清楚地界定，处理占座问题需要大量的精力。管理制度的缺乏、管理方法的不当导致占座行为难以得到有效的控制。

其次扩招的压力扩招是形成占座现象最直接和最主要的原因,扩招的实施之所以引起占座这一现象主要体现在以下几个方面:

1、学习设施、场所短缺。在校生成倍的增长也为学校的运作带来了困难,其中较显著的问题就是学校内可利用的教室数量赶不上学生人数的增长。全校两万余人学生、图书馆提供座位4200余。另外教学楼不对外开放，没有课的教室大多被管理员锁上。供求矛盾凸显。

2、考研人数的增长加大了自习室的压力。学生大多是为了缓解就业压力,尽管现在硕士研究生也呈扩招趋势,但若想考上也必须要花一番功夫,每年的十月份至考研前夕自习室会是考研族的天地,他们为了占座早起晚归,他们的精神着实另人佩服,但佩服之余却让人有悲凉之感,悲哀应试教育,它给学生带上了沉重的枷锁,让他们除了准备考试之外还要每天考虑怎样去占座位。

3、教育基本建设经费使用不合理近年我国提出优先发展教育,但教育经费占国民生产总值的比例仍不到3%,低于发展中国家4%的平均水平, 同世界的发展步伐不协调,与我国社会经济和生产力发展的要求还有很大差距。在我国的教育经费中,基本建设经 82费所占的比例本来就是偏小的, 1975年仅为5.6%,大大低于国外10%-15%的一般水平。虽然1985年这个比例增长到了10.6%,但是教育基本建设投资增长的绝对值并不是很大,这就造成了我国学校建筑条件相对较差。面对教学场所和住宿问题同时紧张的状况,学校把基础设施建设的资金主要投向了学生公寓的建设以解决大批生源的住宿问题,但学校却忽略了教室的紧张局面。这加大了教室的压力,提着书包到处寻找教室而最终无功而返的现象许多大学生已经见怪不怪了。

4、学习的压力大。进入大学后,期末考试、四六级英语、考研的压力接踵而至,让我们应接不暇.这从一个侧面反映出了应试教育继续毒害着学生。一般学生们都会在考前一两个月进行应试训练,其他的学习和活动都会停止,所以在考前自习室是倍受青睐的,这也造成了自习室“阶段性繁荣”现象,另外期末考试前抱佛脚等状况也是产生这种现象的原因。这反映出了大学生学习的一种畸形状态,如果更多的功夫花在平时或许会减轻自习室紧张的状况。

3.建议

(1)增加座位供给

之所以现在存在着人们竞相占座位的现象，是因为教室座位是一种稀缺的公共资源并且短期内供给无弹性。因此如果学校方面采取开放博雅院、广智院教室的方法，开放教室从而提高教室座位数，保证每个来自习的人不管何时来都能有座位。这样，教室座位也就不再是一种稀缺资源了，因为占座而引起的问题也就可以解决了。

(2)限制座位

在学生占座过程中，还有一个现象就是一个人占用多个座位的不公平现象。这种情况下，可以通过各种手段，比如令行禁止，设里专门人员检查等强制限制学生一人占用多个座位的行为，最大限度的将座位配置给更多的学生。这样就能有更多座位空出来让后来者使用了，因此也就将所有的教室座位更大限度的提供给了更多需要自习的学生。在此一定要确立“公平”和“限度”的概念，这里所说的“公平”不是座位资源的平均分配，也不是好无差异的等同，而是一种均衡状态，它要求座位资源要按照自习学生总体利益最大化的原则和需求导向原则来进行合理的分配。“限度”是指首先必须满足先来者使用座位的需要，这属于他们的既得利益，不能剥夺他们的合理权益，其次再进行座位资源的适当调度，力求能让更多的后来者能使用到座位。不过这个方案需要一定的人员成本并且实行起来比较复杂，很难达

到预期效果。

（3）完善管理制度

学校方面要制定好相关规章制度，令行禁止，规范占座的秩序，形成良好的占座行为。相关管理人员也应该采取强硬态度，及时管理并且对不合理的行为要采取相应的处罚措施，让学生认识到问题的严重性，限制部分学生的不正当竞争行为，保护后来者的合理权益。

（4）加强学生思想道德教育

关于云南罗平煤炭资源的调查报告 篇5

祝建军 陈明新 贺君 张力

2003年8月12－15日,我们赴云南省罗平县进行煤炭资源考察，分别与罗平县政府、县煤炭行业管理办公室、县计委进行了座谈，并对罗平县煤炭资源、坑口电厂建设等有关问题进行了实地调查。现将有关情况介绍如下：

一、煤炭资源及生产状况

（一）罗平县煤炭资源及分布。罗平县煤炭资源分布在10个乡（镇），煤田面积约425Km2，主要矿脉从师宗县沿罗平县再延伸到富源县，成南北走向，储量约有30亿／吨，远景储量70亿吨。据云南省地质一大队勘查的地质资料估算，仅在洒土革至私庄一带标高700m以上85平方公里面积内和在说西村—－青平哨—－小启乐一带标高500米以上101平方公里面积内就有储量30.36亿吨，其中瘦煤、焦煤19.12亿吨，占63％，无烟煤11.23亿吨，占37％，为特大型冶炼焦煤无烟煤矿区。

（二）煤种和煤质。主要煤层为M9、M14，厚度1－4米，平均厚度2米左右，属低灰或中灰的特低硫、低磷、高热值瘦煤和焦瘦煤，也有部分无烟煤等，发热量6500大卡／公斤左右，有的超过7000大卡／公斤，从挖玉冲、大田煤矿取样的实际煤质化验结果如下：

矿井名称 原煤煤样号 水分Mad空干基(%)灰分Ad干燥基(%)挥发分Vdaf干燥无灰基(%)全硫分St,d干燥基(%)发热量Qnet,ar低位(卡/kg)发热量Qgr，ad高位(卡/kg)备 注

挖玉冲 M9 0.69 9.93 19.46 0.23 7370

1大田 M9 0.64 8.57 16.37 0.79 7970

2备注

1、化验提供数据单位为：曲靖市煤炭质量监督检验站，时间为2002年2月7日。

2、化验提供数据单位为：云南省煤炭产品质量监督检验站云南省一四三煤田地质勘探队实验室，时间为2003年7月9日。

（三）开采条件。煤系地层的地质构造较为简单，主采煤层埋藏较浅，垂深80米左右便可见煤。大部分块段煤层倾角较平缓，在15—25度，地表局部达30度，属缓倾斜煤层；少部分块段煤层较陡，有的大于60度。

煤层顶板一般为灰色泥岩、粉砂岩和细砂岩等类，比较稳定，易支护；底板为灰色泥岩、粉砂质泥岩等类，相对稳固，不易产生底鼓现象。

矿井水文地质较简单，所调查的生产矿井井下涌水量小，易排出。矿井瓦斯涌出量大小不等，罗平县现开发矿井中，有三分之一为高瓦斯矿井。全县生产矿井的瓦斯等级鉴定工作正在进行，尚未能获取瓦斯涌出量具体数据和确定的瓦斯等级。到目前为止井下瓦斯的涌出没有造成对矿井生产较大威胁现象。

（四）勘探程度。目前罗平县的地勘详查是起步阶段，只在部分区域内进行踏勘和普查，已经完成详查面积16.34平方公里，只占全县煤田面积425平方公里的3.83％。按照建设大、中型煤矿必须有精查报告提交的储量，而且在储量级（A、B、C、D级）中，A级、B级必须占有一定比例,离我们要求相差甚远。县政府表示尽快完成煤炭资源的详查工作，计划在2—3年时间内完成。

（五）现有生产能力及发展规划。罗平县现有生产煤矿28个，每个矿的年生产能力3万吨左右，现正在对矿井进行技术改造，计划将年生产能力提高到6～9万吨，预计今年实际产量为80万吨。按照县里的发展目标，到2007年全县生产原煤200万吨，焦炭10万吨，洗精煤30万吨；生产能力6万吨/年的矿井达60%以上，取缔3万吨/年以下矿井。

二、罗平建设电厂的条件

罗平县政府推荐的电厂厂址在芦沟。其位于罗平县水沟村东，北邻南昆铁路，南为324国道，距罗平县城7公里。其距长底取水口约21公里，该河段最小流量为6.58m3 /s；距龙王庙水库取水口12公里，该水库

1在用水最紧张的5月份，余水量为537.1万m3。以上两取水口均可满足电厂的用水需要。其离上海子灰场约14公里，堆灰至1525m高程时，库容为1205万m3。芦沟电厂至芦沟车站（缓开站）约1公里，距500kV变电站约10公里。芦沟电厂厂址地貌属罗平溶蚀盆地，地势平坦、开阔，自然地面标高在1485-1495m之间，厂区围墙外设置边坡，无拆迁，其主导风向为西南风，对县城无污染。

芦沟电厂的今后用煤主要由罗平县境内的煤井供给，罗平县的煤炭资源主要分布在县城北部的“三乡两镇”境内，即阿岗乡、老厂乡、阿鲁乡、马街镇、富乐镇，离县城30-70km，平均距离约50km。目前，当地煤井的采煤成本约为70元/吨，煤井坑口的煤价约为110元/吨，公路运输费用按0.50元/吨·公里计算，到达芦沟电厂的煤价可以控制在135元/吨内。

芦沟电厂预计经济技术指标与其他电厂2002年指标比较表

芦沟电厂 盘县电厂 来宾A厂 柳州电厂

天然煤进厂价（元/吨）135 116.37 214.66 224.2

2天然煤发热量（大卡/千克）6000 5106 4485 5007.46

折成标煤进厂价（元/吨）157.5 159.77 334.95 313.4

4燃料成本（元/MWh）57.02 57.84 131.81 101.3

3实际单位成本（元/MWh）114.61 116.26 181.03 238.1

5从上表看出，在罗平芦沟建设电厂，进煤价虽然比盘县电厂高出19元/吨，但罗平煤热值高，其发电燃料成本和实际发电成本较低（注：芦沟电厂预计实际单位发电成本是参照盘县电厂实际单位发电成本按比例测算出来，可能有误差，但误差数不会太大），由此可见，芦沟电厂具备较强的竞争能力，如果我们公司在下一步的工作中，通过设计单位在厂址比选等方面进行具体工作，进一步控制煤炭运输距离；通过与当地煤炭供应单位洽谈，签订大宗煤炭购销协议或建设煤矿，进一步降低煤炭到厂价格，芦沟电厂的预期收益将会更高。

三、有关政策及规定

（一）县政府对煤炭资源的开发和利用及投资建厂十分重视。该县把煤炭产业的开发利用作为县里的支柱产业发展，并采取一系列优惠政策来吸引外来资金对煤炭的探矿及投资开发。县委县政府成立“罗平县煤炭工业发展领导小组”，负责组织，指挥，协调罗平县煤炭工业的发展，实行煤炭行业的垂直管理，加强煤炭行业管理建设，近期内将煤炭行业管理办公室由现在的10多人扩大为60人，以充实和加强该项工作，并制订了到2007年的五年发展规划和实现的目标。

（二）罗平县对大的煤电联营投资项目可实行成片的勘探开采政策。县长承诺可划出1－2个乡或部分条件较好的块段，由投资者连片勘探和享有开采权。今年6月云南省派专家组对罗平煤资源开发，划定开采条件较好的九个块段优先开发，主要集中在阿鲁乡和老厂乡，总储煤面积有约80km2。

（三）项目用地与税收。据介绍土地征用费在每亩0－3万元左右，要根据项目和用地情况具体商谈，其优惠方式是从以后应缴税费中冲抵，税收享有对所得税免三减二的政策，对建设电厂，“县政府取权范围内的税收该减免的一律依法减免，上级规定的减免和可减免可不减免的坚决减免”。

（四）罗平县鼓励煤电联营，鼓励参与煤炭资源的开发。如果只参与电厂的投资，县上将尽最大可能保证燃煤的供应，2×30万千瓦机组只能保证70－80％的供煤，其余缺口须自己开采或从外县调入。

（五）罗平县煤炭的前期勘探费是由业主自己来承担。投资者可先办理探矿权证，在政府规定的范围和时间内投资探矿和提交经批准可供设计的地质资料，探矿权人可优先办理采矿许可证，属政府投资探明的资源，采矿权人要先补偿勘查费用，方能办理有关采矿手续，投资者勘探的地质资料也可有偿转让。

四、其他有关情况

（一）罗平县的煤炭资源正日益受到投资者的重视。罗平县的煤炭资源一直未得到大规模的开发的主要原因是：在南昆线修通前，地处偏远，交通不便，加上周边有些县份的煤炭资源状况要优于罗平，所以未能得到开发利用。南昆线通车后煤炭行业一直处于供大于求的状态，煤炭业也没有获得发展。近几年随着煤

炭供应的紧缺及抢占资源意识的加强，罗平煤炭资源的开发利用正受到重视。国电与罗平县就煤炭开发利用有过接触，对资源情况作了调查和了解；昆明电厂也有在罗平建厂的想法；云南省后所煤矿已在罗平约2km2的区域内开始勘探和开采；有不少个体采矿也抢先介入，有些较好的块段已被抢先登记，可以预测近几年内罗平煤炭资源的开发利用将会有较大的发展，条件较好的煤炭资源将被抢先的投资者抢占。

（二）国内大型煤电企业在云南富源、宣威建厂情况。据了解国内神华集团，在云南富源县将建设240万千瓦的滇东电厂和年产800万吨的白龙山配套煤矿，作为西电东送的项目。计划于今年9月破土动工，总投资130亿，2006年第一台机组发电，2007年底全部建成，神华集团是国内煤炭工业的龙头企业，拥有4000万吨煤炭的生产能力和780万千瓦的火电发电机组。另外，国电公司在云南受让云南宣威电厂41％的股权，相对控股国电宣威发电有限责任公司，第五期（2×30万千瓦）已投入营运，第六期（2×30万千瓦）工程建设工作已全面展开，预计2004年两台机组全部建成投产，这些西电东送项目投产后，都可给广西提供电源。

（三）罗平县煤矿的合理开采方式。目前罗平县的煤矿均为小型煤矿，建设煤矿每吨投资为200元左右，相对较低，若按增加150万吨的生产能力，需投入资金约3亿元。而建设大中型煤矿则每吨需投入300－400元，投入成本较高，再加上罗平煤炭资源的状况，应以建设中小型煤矿为主，供煤及开采可参照盘县电厂的方式。

五、下一步工作的建议

（一）抓紧罗平县下阶段工作。罗平县的煤炭资源，储量丰富，煤质较好，也较易开采，紧靠广西，交通十分便利。在罗平县无论是煤电联营，建设坑口电厂，还是开采煤矿占有资源保证公司所属火电厂用煤，作为供煤基地，都是较为理想的地点，应尽快开展下一步工作。

（二）积极的在云南省寻找有实力的煤炭公司（煤矿）或投资公司及实业集团作为合作伙伴。主要目的是共同勘探开发罗平的煤炭资源，并及时向自治区计委汇报有关进展情况，争取自治区政府的支持。

（三）可组织或委托煤矿设计和地质勘查部门对罗平县煤炭资源进行开采规划。在现有资料的基础上进行勘查，以确定主要开采区域、规模和电厂建设位置，在此基础上对条件较好的块段进行详查或精查（每平方公里约15万左右）。

（四）罗平县政府已初步同意可以将储量集中开采条件较好的阿鲁乡和老厂乡统一由我公司探查和开采，搞煤电联营。我们应尽快决策，抓紧办理探矿权证及签订开采意向。

关于云南少数民族的社会调查报告 篇6

云政发﹝2007﹞148号

云南省人民政府关于加强社会主义新农村

建设消防工作的实施意见

各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：

加强农村消防工作，是贯彻落实科学发展现、推进社会主义新农村建设的重要内容，是促进农村经济社会发展、保护农民群众生命财产安全的重要保障。近年来，各地和有关部门按照省委、省政府的统一部署和工作要求，不断加强和改进农村消防工作，全省农村消防工作取得了明显成效。但由于农村消防投入不足、— 1 — 公共消防设施建设滞后、农民群众消防安全意识不强等原因，农村还普遍存在火灾隐患突出、抗御火灾的整体能力较为薄弱等问题。据统计，从2000年至2006年，全省农村共发生火灾5361起，火灾起数占全省火灾总数的比例超过50%，许多农民群众因灾致贫、返贫，直接影响了农村经济发展和社会稳定。为进一步加强我省农村消防工作，根据中央综治办、公安部、国家发展改革委、民政部、财政部、建设部、农业部等7部委下发的《加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见》（公通字[2007]34号）精神，结合实际，提出以下实施意见。

一、农村消防工作的指导思想、基本原则和工作目

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，始终坚持“预防为主，防消结合，综合治理”的方针，努力构建“党委政府统一领导、部门齐抓共管、村民委员会组织管理、村民群众共同防范”的农村消防工作格局，扎实推进农村消防工作，为社会主义新农村建设创造安全稳定的消防环境。

（二）基本原则。坚持统筹规划，确保农村消防工作与农村经济社会各项事业整体推进；坚持因地制宜，从实际出发开展农村消防工作；坚持配套建设，确保农村公共消防设施与农村公共基础设施建设同步实施；坚持综合治理，不断开实农村火灾防控基础；坚持典型引路，以点促面，推动农村消防工作全面发展。

（三）工作目标。力争到“十一五”末，全省实现农村消防工作机制基本健全、公共消防设施逐步完善、多种形式消防队伍基本建立、农民群众消防安全意识普遍增强、农村防控火灾能力明显提高、农村消防安全形势持续好转的目标。

二、健全完善运转高效、保障有力的农村消防工作机制

（四）各级人民政府要切实加强对农村消防工作的领导。各级人民政府要高度重视农村消防工作，经常昕取农村消防工作情况汇报，及时研究解决工作中的重要问题；要根据农村消防工作的目标任务，结合实际，制定针对性、操作性强的实施方案，明确工作职责，严格完成时限，确保当地农村消防工作按计划、有重点、分步骤地顺利推进；要认真落实消防安全责任制，加大考评奖惩力度，坚持奖优罚劣，推动农村消防工作健康进行。县（市、区）、乡（镇）人民政府作为农村消防工作的直接组织者，责任十分重大，必须全面抓好公共消防设施建设、消防宣传教育培训、消防安全检查和火灾隐患整治等工作，加快建立多种形式消防队伍，促进农村消防工作深人开展。各级防火安全委员会要充分发挥组织协调和督促指导作用，定期分析农村消防安全形势，采取坚决措施，确保农村消防各项工作落到实处。

（五）相关部门要认真履行职责。社会治安综合治理部门要将农村消防工作纳入社会治安综合治理防控体系，大力开展农村消防群防群治和消防安全创建活动；发展改革部门在规划农村基

— 3 — 础设施建设项目时，要统筹考虑农村公共消防设施的需要；教育部门要将消防知识纳入农村中小学和幼儿园教学内容，加强农村中小学校校舍和幼儿园园区的消防安全管理；公安机关要将农村消防工作纳入乡（镇）公安派出所工作内容和农村警务战略，切实加强农村消防安全监管；民政部门要指导基层政权组织做好农村消防安全管理、房屋财产火灾保险、灾后受灾群众生活安排和损毁民房的恢复建设等工作；建设部门要将农村消防安全项目纳入村庄规划和人居环境治理的指导性目录，在实施村庄整治工作中落实公共消防设施建设；交通部门要结合实施“道路村村通”工程，加强村庄消防通道建设；农业部门要指导做好农忙、秋收和火灾多发季节的防火安全工作，配合有关部门宣传用火、用电、用气安全常识；水利部门要结合水利建设和人畜饮水工程，加强农村消防水源、建设；旅游部门要进一步加强对“农家乐”等乡村旅游接待场所的消防安全管理；供电部门要结合农电改造，规程农户家庭的电线布设；公安消防部门要督促各地编制和实施农村消防专项规划，依法实施乡（镇）建设工程消防行政许可。

（六）村民委员会要加强组织管理。村民委员会要建立消防安全管理组织，健全工作制度，具体抓好日常的消防工作；要制定消防安全村规民约，实行消防安全联防制度，开展消防安全宣传和检查巡查，及时消除火灾隐患，并协助有关部门落实农村老弱病残等特殊人群的消防安全监护；要组建专（兼）职、义务和 — 4 — 志愿消防队伍，加强管理和训练，及时组织火灾扑救；要发动群众投工投劳，积极参与农村公共消防设施建设。村民会议或村民代表会议要定期对村民委员会履行消防安全管理职责的情况进行监督评议。

（七）有关单位要落实消防安全主体责任。驻乡（镇）和村庄的机关、团体、企事业单位要按照消防法律、法规和相关政策规定，建立健全本单位的消防安全组织，督促落实消防安全责任，切实加强消防安全管理。要定期维护和保养消防器材设备，对从业人员进行经常性的消防安全教育培训，积极开展消防安全检查巡查和灭火演练，形成自我管理、自我保障、自我检查、自我整改的良好工作机制。

（八）不断加大对农村消防工作的投入。各地要按照扩大公共财政覆盖农村范围的要求，统筹城乡消防发展，坚持城乡消防并重，切实将农村消防工作经费列入财政预算，并随着当地经济社会发展状况和财力增长情况，不断加大对农村消防的投入，保障农村消防工作正常开展。要拓展农村消防经费投入渠道，制定优惠政策，调动社会各方面力量参与农村消防建设，鼓励社会捐助农村消防公益事业，多渠道增加投人。

三、切实加强农村公共消防安全基础建设

（九）认真编制农村消防专项规划。各地在编制和修订乡（镇）、村庄、国有农场等总体规划时，要按照消防法律、法规

— 5 — 和相关技术规范、标准，统筹编制消防安全布局和消防通道、消防水源、消防器材装备、多种形式消防队伍建设等消防安全内容。凡没有编制消防安全内容或消防安全内容不合理的总体规划，有关部门不得批准。乡（镇）人民政府要根据总体规划，结合当地农村消防工作需要，认真编制农村消防专项规划，报经县级城建行政主管部门和公安消防机构批准后实施；已经编制农村消防专项规划的，要进一步修改完善，提高规划的科学性和可行性。

（十）切实加强公共消防设施建设。各地要结合扶贫开发、村庄整治、农村电网改造和农村公路、人畜饮水工程、农村沼气、信息工程建设等，同步规划建设农村公共消防设施。在村庄道路整治中，要按照有关要求打通主要干道，保证消防通道通达顺畅。对设有自来水管网的，要按照标准安装消火栓；对使用天然水源的，要建设消防取水设施；对农村散居住户及缺水地区，要因地制宜，修建坝塘、沟渠、水害等，解决消防用水问题。对现有农用车、农业灌溉机具，要逐一登记造册，选择部分农用车、农业灌溉机具进行必要的技术改造，一旦发生火灾，确保能够立即转化为“消防车”、“消防泵”使用。要强化行政村灭火装备建设，力争每年有不低于1/3的行政村达到配备1台消防泵、4盘水带和1支水枪等基本消防器材的要求。

（十一）大力实施“乡乡、村村有消防队”工程。要按照“一乡一队一车”和“一村一队一泵”的要求，通过招收专职消防员，— 6 — 以及依托公安派出所民警、治安联防队员、乡村干部、民兵预备役人员等，切实加强乡村消防力量建设，充分发挥其在维护乡（镇）、村庄消防安全中的重要作用，提高基层消防自防自救水平。到2010年，力争30户以上的村庄基本建立1支配备消防泵和配套消防器材的群众义务、志愿消防队或治安、消防合一的治安联防消防队。要加强乡村消防队伍的建设和管理，落实管理制度，明确管理责任，完善保障机制，推动乡村消防队伍健康持续发展。

四、全面提高农村火灾防控水平

（十二）大力开展消防宣传教育培训。各地和有关部门要充分利用各种新闻媒体和宣传资源，在宣传的力度、广度和深度上狠下功夫，着力开展突出农村地域特色、贴近农民群众生活的消防宣传活动，培养健康的民俗民风和安全的生产生活方式。要将消防安全知识识、纳人“社会主义新农村建设带头人培训计划”、“农村党员、基层干部素质教育工程”和“科普惠农兴村计划”不断提高基层党员干部的农村消防安全管理水平。要在村庄设臵固定的消防宣传栏和宣传标语、横幅，重点在农业收割季节、春节、元宵节、清明节和乡村宗教祭祀、庙会等民俗活动期间加强消防宣传，同时结合文化、科技、卫生“三下乡”和普法教育等活动，在农村地区广泛开展消防法律、法规和消防安全知识宣传，努力提高农民群众的消防安全意识和自防自救能力。要坚持“四

— 7 — 不放过”的原则，加大火灾事故的查处力度，严肃追究有关单位和责任人的责任，充分发挥火灾查处的警示教育作用。

（十三）深入落实各项防范措施。各地要严格审批农村新建、改扩建工业项目和公共建设工程涉及的消防安全项目，从源头上消除火灾隐患；要加强对农村新建房屋的消防安全监管，防止产生新的火灾隐患；要开发、应用适合农村特点和农民群众消费水平的阻燃、耐火建材，提高民用建筑耐火等级；要针对不同地区的自然环境、建筑特点和生活习惯，研制和推广适合农村地区的消防车、消防泵等消防器材装备，提升农村火灾防控的水平。

（十四）着力整治火灾隐患。对农村现有建筑，各地要科学制定消防整治计划，提出具体整改措施，积极消除火灾隐患。要紧密结合“五改三治”（改路、改水、改房、改厕、改灶和治脏、治乱、治差）等村庄清改工作，明确消防通道、消防水源、防火分隔、建筑防火等建设要求，组织对农户电气线路、炉灶、柴草堆垛等进行改造和规范，推广使用沼气、太阳能等清洁能源，减少致灾因素。对以草木等易燃建筑材料为主体、建筑集中连片的村庄，要结合村庄整治和人居环境改造开展治理，提高建筑耐火等级，打通消防通道，拓宽防火间距，消除火灾隐患。要加强对驻乡（镇）和村庄单位的消防安全检查，大力整治“城中村”、“出租屋”和“三合一”场所的火灾隐患，对危及公共消防安全的易燃易爆单位要限期搬迁。

（十五）积极推行农村房屋财产火灾保险。要逐步完善农村房屋财产保险制度，建立完善农村火灾预防和经济补偿体系，提高农村房屋财产火灾保险服务水平。各地要引导农民群众积极参与农村房屋财产火灾保险，转移和分散农村火灾风险，力争到2010年，全省行政村房屋财产火灾保险覆盖率达到90%以上，自然村覆盖率达到50%以上。

关于云南少数民族的社会调查报告 篇7

一、云南少数民族大学生学校适应状况

从云南中医学院、云南民族大学、云南师范大学、云南大学部分专业抽取1-4年级689名少数民族学生 (双亲及本人都是少数民族) 。其中男生325人, 女生364人。采用自编云南少数民族大学生学校适应问卷进行调查。

1.总体情况

云南少数民族大学生的学校适应由好到差为主流文化适应、民族文化适应、学校适应、学习适应。

2.性别差异

少数民族男女大学生在主流文化适应, 民族文化适应因子上有差异 (P<0.01) , 在学习适应、学校适应、学校适应总分上没有差异。女生在主流文化适应、民族文化适应上都显著好于男生 (P<0.01) 。

3.年级差异

不同年级的少数民族大学生在主流文化适应、民族文化适应、学习适应、学校适应总分上有差异 (P<0.01) 。在学习适应因子上, 大三最好, 大四、大二次之, 大一最末;在主流文化适应因子上, 大四最好, 大三、大二次之, 大一最末;在民族文化适应因子上, 大三最好, 大二、大四次之, 大一最末;在学校适应因子上, 大三最好, 大四、大二次之, 大一最末;在学校适应总分上, 大三最好, 大四、大二次之, 大一最末。

4.生源地差异

来自农村、乡镇、县城的少数民族大学生在各个因子上不存在差异。

二、云南少数民族大学生学校适应特点

云南少数民族大学生的学校适应由好到差为主流文化适应、民族文化适应、学校适应、学习适应。由于民族地区的学校教育一直以普适性的科学文化知识和价值观为主体, 以汉文字和语言为载体进行有组织的课堂教学, 少数民族大学生在进入高校前已经对主流文化有接触且有一定的适应能力;由于在云南的农村、乡镇、县城、城市都有26个少数民族的分布, 且各民族间一直和平相处、相互尊重, 因此学生的主流文化和民族文化适应都有现实基础。但云南是中国的欠发达地区, 教育水平和其他省市有差距, 来自非城市的少数民族学生能进入高校的为数不多, 而且他们的学习基础也较为薄弱, 因此在学习适应上他们存在一定困难。

从性别看, 男生主流文化适应、民族文化适应要差于女生。由于在少数民族的风俗习惯中, 男性作为代际繁殖和文化传承的主要人物, 被赋予了更多和更高的社会期许, 男性群体坚守本民族文化传统的潜意识比女性深厚得多, 因而也比女性表现出更多的民族固着倾向和观念固守。而女性更倾向于采用温和和开放的态度来适应新环境, 表现出比男性更加灵活的适应力。

在年级特点上, 不同年级的少数民族大学生有差异。大一学生的适应是最差的。大一新生面对大学会产生学习、环境、自我认识等问题, 而少数民族大学新生更面临着文化适应的问题, 大一、大二学生的适应更需要外界的支持和帮助。总体而言, 大三、大四学生的适应能力要优于其他年级, 而大三除了在主流文化适应上差于大四外, 其他适应情况是最好的。这与文化适应阶段是相符的。从接触、不统一、否定性, 到逐渐自律期、独立期, 少数民族学生对自己的适应状态进行整合, 达到一定的适应和谐状态。而大四面临就业竞争, 他们一方面通过符合社会的需要来找到自己的社会位置, 因而更主动地适应主流文化, 另一方面, 也因为竞争等原因, 他们和其他民族同学的关系会有所紧张, 甚至发生一些冲突, 在相互认同上发生改变。

来自农村、乡镇、县城的少数民族大学生在各个因子上不存在差异。这可能与本次取样的对象特点有关。本次调查对象为来自农村、城镇、县城的双亲及本人都是少数民族的大学生。总体上而言, 三地的文化风俗及少数民族人口数量都比较相似。云南26个少数民族在三地都有分布, 都在一定程度上保留着本民族的习俗和文化, 面对大学以汉文化为主的教育都有相似或相近的适应问题, 因此, 学生适应上没有显著差异。具体的差异及各自的特征笔者准备在今后的研究中进行深入探索。

三、建议

1.建立交流渠道, 加强指导, 增强学生的文化取舍和文化适应能力

金学官的研究表明, 最好的文化冲突对策是普及文化知识和指导文化适应[1]。在少数民族大学生对自己的文化适应自测中, 认为较容易的占51.3%, 认为一般的占45.8%。学校应教授学生一些文化调适的策略, 发挥民族文化认同对学生学校适应的正向效用。帮助学生了解文化冲突的实质, 通过分析思考, 探讨其解决方法, 有助于形成较正确的文化观, 能适应社会现实。在访谈中了解到, 在异域文化背景下, 少数民族大学生缺乏对文化环境变迁后的讨论和交流的渠道。由于缺乏有效的外界指导, 少数民族大学生多半只依靠自己的感受去探索, 以实现自我心理的调适和谐, 长此以往这势必会延长心理变迁的过程, 个人的自我调适也难免会出现偏差[2]。因此, 应加强对学生的指导, 帮助学生进行文化价值澄清教育, 使学生正确看待本民族文化的应有价值, 避免盲目认同或拒斥本民族文化。

2.教学方法应贴近民族学生

面对少数民族学生出现的适应问题, 任课教师首先要在尊重他们文化的基础上, 在课堂内充分发挥其辅导、引导作用, 给予他们更多的关注和鼓励, 增加对少数民族新生的文化资本投入。这就有利于他们态度的改变, 无论是对教师、学校还是汉族为主体的主流文化, 进而可能增强对以汉族为主体的主流文化的认同, 提高学习的积极性和主动性[3]。教师的课堂教学应将学科知识和学生民族文化相结合。教学既要重视各民族文化差异, 如教学内容要尽量满足少数民族学生的实际需要, 通过灵活多变的教学方法与学生的思维方式相吻合, 同时适当进行学习策略和人际技能训练。

3.重视民族学生的心理健康问题

来自少数民族的学生往往会用他们特有的语言、思维、交往习惯来看待学校中使用的主体语言和交往习惯及其行为, 这就会产生有的学者所说的“误读”。所谓“误读”, 就是按照自身的文化传统、思维方式、自己所熟悉的一切去解读另一种文化。“误读”会产生适应不良状况, 因此广泛开展心理调查和咨询活动, 把握少数民族大学生的心理特征, 及时发现其心理困扰, 有针对性地开展心理辅导与疏导活动。比如, 针对新生的交往问题, 举办系列讲座, 消除自卑、羞怯、嫉妒等人际交往中的不良心理;针对部分少数民族大学生较为保守、封闭的心理, 鼓励他们积极参加校内外各种有益的大学生社团活动, 锻炼其人际交往能力。还可以通过团体辅导的形式增强少数民族学生自我成长能力, 培养积极的个性品质, 提高其人际交往能力。

4.提高少数民族大学生对学校教育的认同

少数民族大学生进入大学之后, 大学的学校教育成为一个对他们来说非常重要的文化适应场所, 他们必须接受大学学校教育所代表的主流文化的价值和要求。然而这些价值和要求必然会与母体文化中的一些价值观和行为方式产生冲突。在认知上会产生“文化的自我中心”错误, 即认为自己的价值观和行为方式才是好的、正确的, 与自己的价值观和行为方式相异的则是不好的、错误的。很多适应问题就是由于隐藏在行为背后的价值冲突造成的。因此, 有必要提高少数民族大学生对学校教育的认同, 这样有利于他们对以汉文化为主的主流文化的心理适应, 提高自身心理健康水平, 预防心理疾患的产生。

摘要：对689名云南少数民族大学生进行的调查表明, 云南少数民族大学生学校适应总体水平存在显著的年级差异、性别差异, 但不存在生源地差异。应采取建立交流渠道、实施贴近民族学生的教学方法、重视民族学生的心理健康问题等措施, 促进云南少数民族大学生的学校适应。

关键词：少数民族,大学生,学校适应,调查

参考文献

[1]金学官.中国少数民族大学生文化适应的人类学研究[D].中央民族大学, 2002.

[2]曾维希, 张进辅.少数民族大学生在异域文化下的心理适应[J].西南大学学报:人文社会科学版, 2007, 33 (2) :25-28.

[3]张拴云.少数民族大学新生学习适应问题及对策研究[D].重庆:西南大学, 2006.

云南省中药、民族药制剂分析报告 篇8

【关键词】 云南省；中药；民族药制剂

【中图分类号】R29 【文献标志码】 A【文章编号】1007-8517（2016）14-0096-03

云南是中药材资源大省，中药资源总数和药用植物种数分别占全国的51.4%和55.4%，品种和数量均居全国之首[1]，还具一批特色的中药和民族药制剂，例如云南白药系列、灯盏花系列、血塞通系列等。但总体而言，云南省的药品生产企业的数量和规模都较落后，产业发展还有待大力推动。现通过查询我省药品生产企业走访和国家食品药品监督管理总局数据网站，将我省药品制剂情况进行初步解读分析。

1 企业拥有品种的数目

云南省内拥有100个以上中药品种的企业只有4家，见表1。

除此之外，有30～68个中药品种的企业有云南省腾冲县东方红制药有限责任公司等8家企业；有11～29个品种的有云南大唐汉方制药有限公司等25家企业；有5～9个品种的有云南通大生物药业有限公司等17家企业；5个品种以下的不列举。

由此可见云南省中药生产企业的规模总体还是偏小。

2 单个品种生产的厂家数目

对于某个具体品种，生产该同一品种（不分剂型）的企业数量见表2～4。

3 全省民族药基本情况统计表

4 讨论

从统计数据可以看出，云南省药品生产企业拥有的品种总数不算少，不低于全国平均水平；而同一品种生产的厂家不多，最多的三七片也只有27家生产。相较于国家的整体情况来说，重复生产的情况并不突出，而只有2家企业生产的品种有109个，独家生产的品种更是高达366个；拥有很多独具特色的品种；即使生产厂家较多的一些品种，如三七制剂、血塞通系列、灯盏花系列、昆明山海棠片、龙血竭制剂、云南白药系列，均是利用本地特有资源制备的药物制剂，与外省品种有较大差异。云南省虽然中药生产企业整体规模较小，整个行业的体量也较小，但是由于药材资源丰富，少数民族众多，各民族在生产生活实践中积累下了一些宝贵的医药资源，因此传承下来了一些独具特色的中药和民族药品种，研究者可以在继承的基础上进行创新，开发出更多具有云南特色的新品种，促进中医药事业的创新发展。

参考文献

[1郑进，张超.云南民族医药研究：[M].昆明：云南民族出版社，2008：11.

[2]http：//app1.sfda.gov.cn/datasearch/face3/dir.html

关于云南少数民族的社会调查报告 篇9

近些年来，我市逐渐成为西北地区少数民族流动人口的重要流入地。少数民族流动人口进入我市后，基于自身在族属、传统文化、生活习惯、宗教信仰、文化素质、生活技能等方面的特殊性，在城市生活的适应中遇到了很多难题，同时也给城市管理带来了一些新问题。全面、准确地了解我市少数民族流动人口的现状、存在的问题及缘由，提出有针对性的对策建议，对进一步搞好我市的民族工作有重要的参考意义。

一、我市少数民族流动人口的现状

最新的人口普查资料显示，当前，我市共有少数民族51个，少数民族常住人口约12.7万人，其中信仰伊斯兰教的民族人口约11万，约占全市少数民族总人口的87.7%。每年的少数民族流动人口约有6万，以回族、东乡族、撒拉族等民族为主体。现根据我们对少数民族流动人口主体的调查，就其流动类型、就业情形、居住方式、居留倾向等方面的具体情况做如下详述。

(一)少数民族流动人口的流动类型。我市的少数民族流动人口，依照不同的标准可以划分为不同的类型：

第一，按照其在流入地的时间特征分类，可分为过往型与居留型两种，超过一天者即为居留型。前者又可分为当日往返型与交通中转型，后者可分为短期居留型和长期居留型。具体说来，兰州少数民族流动人口有很多属于交通中转型(即过往型)流动人口，其在城市停留时间较短，对城市的影响较小。长期居留型又可以称为暂住人口，对城市的影响较大。

第二，根据其流向可分为流向城市者与流向农村者，以及流向国外者与流向国内其他省区市者。其中，流向我市的国内少数民族流动人口是主体，流向农村者与国外者的情况在我市还比较少见。

第三，根据其流动的动因可分为劳务型、经营服务型、公务型、文化型、社会型等，或简化为经济型与非经济型两种。少数民族流动人口进入城市最主要的目的是寻找就业机会，提高经济收入，改善自身生活，他们以务工、经商等多种形式出现在城市中。对我市少数民族流动人口的分类，我们更多地依据少数民族人口流动的动因将其划分为经济型与非经济型两类。

第四，由于宗教纪念活动、宗教传播活动以及宗教学习活动的开展而出现的相对规模较大、局部影响较深远的宗教型流动人口，包括宗教活动参与者、宗教职业人员以及宗教活动学习人员三种亚型。宗教型流动人口既不完全类同于文化型流动人口，因为其在进行宗教活动时还伴随有探亲访友、治病疗养、经商等活动；也不能简单列入其他类型，因为其数量巨大，影响较大，应该单独列出以示重视。我市目前共有清真寺和拱北等宗教场所83处，其中66座主要分布在回族人口较多的城关区和七里河区。这显然会吸引周边各县区、西北地区乃至全国各地的少数民族群众进入我市从事宗教活动，从而使得我市基于伊斯兰教形成的少数民族流动人口类型的特色突出。

关于兰州少数民族流动人口现状的调查报告 lzzx.lanzhou.cn 2012-07-16 14:46

(二)少数民族流动人口的就业情形。我市的少数民族流动人口，职业选择天然性地与清真饮食行业产生联系，加上我市作为甘肃少数民族主要的聚居区之一，己有的清真饮食行业可以为少数民族流动人口提供就业机会，因此，相当一部分人主要选择在清真食品行业(其中以清真餐饮业为主)就业。据有关部门统计，截止2008年底，我市共有直接经营清真食品的企业和个体户2888多家，经营面积392840.8平方米，从业人员20023人，年营业额约在27.88亿元以上，除此之外，还大量存在一些未在工商行政部门登记注册，临时摆摊设点经营清真食品的个体经营人员。目前，牛肉面和清真食品的制作、加工和零售等相关行业已成为我市少数民族经济主要分布的行业，是我市少数民族经济的主体，也是吸纳少数民族流动人口就业的主要行业。

除了依托民族身份与民族文化实现在民族特色经营行业集中就业外，我市还有一部分少数民族流动人口在民族特色缺乏的大众行业从事某些文化要求不高、科技含量较低、待遇较差、保障较少的那些被学术界称为“三D行业”(Dangerous、Difficult、Dirty)的工作，如建筑业、废品收购、维修业、装卸搬运业、拆迁业、个体运输业等。比如东乡族流动人口，多在房屋拆迁与建筑工地上从事“抡大锤”、“收旧家具”等工作。有研究者曾在我市的废弃物品处理场所和拆迁工地做过调查，发现每一处工地都有东乡族农村劳动者，而且都是结伴从业。在七里河区西园、西湖街道暂居的少数民族流动人口，其从业领域基本都分布在装卸、拆迁、建筑、蹬三轮车、跑摩的、废旧回收等低收入行业，很多人生活处于贫困状态。

(三)少数民族流动人口的居住状况。进入我市的少数民族流动人口，为了保持民族生活习惯，更方便地开展宗教生活，他们在长期的历史发展过程中形成一种围寺而居的民族心理以及同族、同教与同乡意识，其选择聚居主要出于经济生活需要、维护共同利益、“同类呵护”、保持“同质文化习俗”以及抗“同化”的考虑，这种聚居形式可以使同一民族的人在感情上得到支持，在生活上彼此照应，减少身在异乡为异客的孤独感。因而，相对聚居成为我市少数民族流动人口居住格局上的显著特征。其聚居的区域主要分布在城乡结合部，如“金城关、西关、南关、徐家湾、李家湾、龚家湾、小西湖、西园、皋兰山、伏龙坪、五星坪、桃树坪”等地。同时，还有很多少数民族流动人口出于谋生与就业的需要，分散居住在我市的各个角落，以散、杂居的形式出现在城市中。

具体说来，我市少数民族流动人口的聚居既有工棚式又有村落式。一般说来，采取工棚式聚居的主要是城市中从事建筑行业的流动人口和在新兴的工业企业，特别是在私营和三资企业里打工的流动人口。村落式聚居比较典型的是“广东村”，即来自临夏回族自治州的广河县与东乡族自治县，现居住于七里河一带的广河人与东乡人的相对集中居住区域。除此之外，像西园街道的柏树巷、工林路以及西湖街道的骆驼巷、小西湖等地则是我市世居少数民族与外来少数民族人口交汇的相对聚居区。

(四)少数民族流动人口的居留倾向。流动人口在城市滞留时间的长短，是反映其活动特点的一个重要方面。有学者曾在2007年对聚居于西园街道的少数民族流动人口在兰州的暂住时间、城市认同、留居意向等问题做过问卷调查，结果显示，暂住时间超过1年的人占总数的60.3%，超过3年的人占总数的41%，超过5年的人占总数的29.7%，超过10年的人占总数的14.3%。可以看出，我市少数民族流动人口的滞留时间与居留倾向均较明显，同时说明在我市存在着为数不少的、不改变家庭长久居住地的流而不迁或者称之为长久性定居式的少数民族流动人口。我们在调研中也发现，在七里河区的小西湖、柏树巷、工林路以及城关区的金城关一带有很多外来少数民族人口建筑房屋定居，虽然他们没有城市户口，也不享受城市户籍者的一些优厚待遇，但其己经成为城市的“事实移民”，甚至有人己经定居达20余年，并打算终老兰州。还有些人修建了房屋不仅供自己使用，而且依靠房屋租金维持生活。

二、我市少数民族流动人口问题及分析

少数民族流动人口来到陌生的城市后，由于自身文化素质、专业技能，以及语言、文化迥异等因素的影响，其在适应城市社会的过程中会遇到各种困难，碰到很多问题。具体来说，我市少数民族流动人口在城市工作、生活期间所遭遇到的相关问题主要包括：

(一)社会歧视问题。少数民族流动人口作为农民工群体的一个有机构成，具有农民工和少数民族双重身份，他们在城市中的名义社会地位与实际社会地位相差甚远，其在城市中备受歧视是不争的事实。具体来说，许多市民对进入城市的少数流动人口怀有一种概念化的印象，总认为他们落后、野蛮、不讲卫生等，甚至在没有接触和交往之前便对其产生了偏见，进而导致在语言上藐视，在行动上则有意回避，在就业中有意排斥等歧视行为。

(二)就业困难问题。我市少数民族流动人口目前的就业形式主要有务工和经商两种类型。对于务工类型的人，除了一部分在清真中高档次饭店和清真食品相关行业就业之外，大多数人从事的是“脏、累、危、低”性质的工作；对于以自我雇佣形式通过经商做小生意的人，主要从事的是烤羊肉串、卖羊杂碎、卖水果、摆地摊贩售小商品、摩托车载客、收旧家具家电等工作。加之少数民族流动人口自身具有的民族性和在宗教生活方面的特殊需求，使得其就业面更窄，就业机会更少。所以，从总体上来说，少数民族流动人口就业比较艰难。

(三)工资拖欠与克扣问题。少数民族流动人口进入我市后因为前述原因不太容易实现就业，虽然有很多人在城市中做小生意维持生活，但还有部分人依靠乡缘、地缘、族缘的初级关系找到了工作，他们像通常意义上的农民工一样，多以打工形式分布在建筑和餐饮行业。与汉族农民工一样，少数民族流动人口同样面临着工资克扣和拖欠的问题。

(四)贫困问题。我市少数民族流动人口的贫困问题是其就业问题、工资拖欠或克扣问题直接或间接导致的结果。与城市居民相比，我市少数民族流动人口整体上处于相对贫困状态，同时还有部分人处于绝对贫困状态。有学者曾对我市流动人口的贫困率做过调查和测算，结果显示，在目前约6万少数民族流动人口中，约有5万人处于贫困状态，超过7500人处于绝对贫困状态。物质上的相对贫困和绝对贫困，也必然导致了部分我市少数民族流动人口精神文化上的贫困。

(五)学龄儿童的九年义务教育问题。我市少数民族流动人口九年义务教育适龄儿童在城市中接受正规或非正规教育的主要渠道包括在公立学校交借读费或赞助费借读、在少数民族流动人口子弟学校就读、在收费高昂的私立学校或民办学校就读、在宗教场所或阿语学校接受宗教知识和语言教育等。从就学渠道上看，少数民族流动人口子女就学的途径似乎很全面，但事实上，受体制性障碍、经济条件方面的限制，能在公立学校、私立学校或民办就学者只是很少的一部分人，而农民工子弟学校因为数量不足、办学条件有限，其入学者也很难收到良好教育。所以，当前少数民族流动人口子女接受九年义务教育难的问题当前还非常严重，失学、半失学的情况在少数民族流动适龄儿童中所占的比例很高。

(六)学前儿童的学校教育问题。我市少数民族流动人口的学前儿童的教育问题表现比较突出，为了强调其重要性，在此单独加以论述。少数民族学前儿童，在民族生活习惯、宗教生活方面有特殊需求，但目前我市公办和民办的少数民族幼儿园在数量上很少，现有的一些为数不多的少数民族幼儿园都是清真寺自办的或依托各清真寺创办的，从总体上看，这些幼儿园在数量、招生规模、学生容量上都非常有限，光是解决本市少数民族常住人口学前儿童教育都满足不了，更是难以为流动人口的子女提供学前教育。这使得少数民族流动人口子女的学前教育问题非常突出。

三、对加强我市少数民族流动人口管理与服务工作的对策建议

城市少数民族流动人口具有特殊性，对城市少数民族流动的管理和服务必须兼顾民族和宗教因素，这就需要充分发挥城市民族工作部门和政府相关职能部门的管理和服务职能。

(一)提高对城市少数民族流动人口问题重要性的认识。城市化进程中出现的少数民族流动人口问题能否得到有效解决，关系到党和国家民族政策的贯彻落实，也关系到城市的政治稳定和经济发展。当前，少数民族流动人口已成为城市民族工作的重要对象，城市少数民族流动人口的管理与服务工作也成为城市民族工作的重要组成部分。2000年召开的全国城市民族工作座谈会就已提出:城市民族工作的任务是广泛的，包括三方面的内容：一是做好本城市少数民族事务的管理工作，帮助他们发展经济文化教育事业；二是做好城市少数民族流动人口的管理工作，充分保障他们的各项平等权益，帮助他们增强城市适应能力；三是做好与城市功能相应的面向全国少数民族和民族地区的工作。

因此，城市民族工作部门及政府相关职能部门必须把少数民族流动人口管理工作放到加强民族团结、促进民族地区发展、维护少数民族合法权益、推进民族地区城市化进程的高度来认识，必须把它当做进一步实施西部大开发战略、发展民族地区经济、维护城市社会稳定的一项重要举措来抓好抓实。

(二)扩大城市民族工作范围。少数民族流动人口进入城市对城市民族工作带来了较大的冲击，提出了更高的要求，加重了城市民族工作的任务，为适应这种新情况，城市民族工作部门就要扩大工作范围。具体来说，就是要将过去仅仅局限于城市范围内的民族工作扩展到与少数民族流动人口来源地密切相关的省区城市与乡村，扩展到民族地区，加强少数民族流动人口流出地政府与流入地城市之间的交流、协调、合作，完善远程管理。

由于城市少数民族流动人口多来自较为偏远的民族地区，城市政府对少数民族流动人口的管理与服务工作不太熟悉，对少数民族流动人口的社会文化缺乏必要了解。在处理与少数民族流动人口相关的民族问题时也往往是力不从心。而少数民族人口流出地政府不仅掌握着较多的政策信息，而且对这些民族的社会文化有更为深刻的认识。因此，加强二者之间的协调与合作对于加强管理和服务城市少数民族流动人口、协调城市民族关系、调高民族工作效率具有重要意义。在合作、协调内容上，流出地政府要在源头上开展相关的法制、政策方面的教育作用，流入地城市则要在具体的技术培训、就业指导服务、居住和治安管理服务、子女教育、权益维护中发挥作用。

(三)扩展城市民族工作的内容。扩展城市民族工作的内容，就是要将过去不属于城市民族工作范围的少数民族流动人口管理与服务工作纳入到当前的民族工作范围中去，要积极帮助城市少数民族流动人口解决其在城市中遇到的就业、子女教育、贫困等困难与问题；要在全社会倡导尊重少数民族风俗习惯、宗教信仰等良好风尚；要积极排解民族摩擦和纠纷，消解可能造成民族关系问题、民族矛盾的潜隐；要在少数民族流动人口中积极宣传相关政策法规，鼓励他们合法经营，勤劳致富；要加强对违法犯罪分子的打击力度与教育改造，做到惩教并举。

具体来说，当前应着力做好如下几方面的工作：一是民族工作部门要通过开展对少数民族流动人口现状的调查研究，重点摸清我市少数民族流动人口的民族构成、文化素质、性别年龄、生活居住、子女教育、经济收入、就业状况等关键问题，为管理和服务于少数民族流动人口打下良好的基础；二是要建立少数民族流动人口登记制度，各区的街道、乡镇要对居住在本辖区的少数民族流动人口进行登记，形成一个网络，实时报告本辖区少数民族流动人口的数量和相关情况，实现动态管理；三是要采取灵活措施，尽可能的在少数民族流动人口中间宣传国家的相关政策和城市管理的基本规定，提高其自身素质，引导其自觉增强现代文明的、遵纪守法、按章办事、守法经营的意识；四是要落实民族优惠政策，在政策上予以扶持，在生活上予以关心与帮助，通过开展技能培训、就业服务、法律援助、解决子女入学难题等措施，帮他们排忧解难，摆脱生活困境。五是要建立外来少数民族流动人口联系点制度，将联系点设在社区、市场及其他少数民族流动人口分布较多的地方，及时了解他们流动的态势，及时了解他们遇到的困难与问题，及时提供帮助；六是要加强对少数民族流动人口突发事件的预防与处理，建立快捷的舆情信息监测、上报制度，提前排查不利于民族团结、社会稳定的因素，做到防患于未然。

(四)转变、完善城市民族工作的方式方法。随着城市化进程和市场经济的深入推进，我市少数民族人口的主体意识不断增强，传统的工作方式方法中有一些已经不适合当前社会发展的需要。要适应城市新的民族工作需要，就必须通过一系列改革和探索，立足管理与服务，走社会化的工作方式，综合运用政治、经济、思想教育、法制等多种手段开展工作，从而达到管理、服务与保障相结合的目的。基于此种现实情况，就必须要采取多样化的工作方式，才能应对当前城市少数民族流动人口中出现的问题。

具体来讲，一是要必须处理好民族工作部门与相关职能部门的关系，建立城市民族工作的协调机制，形成党政部门总负责，民族工作部门具体负责，公安、民政、教育、计生、环卫、工商、税务、劳动就业、城市管理等部门各司其职的民族工作合力，实现对少数民族流动人口的齐抓共管；二是要依托城市社区开展少数民族流动人口管理与服务工作，尤其是要依托少数民族流动人口聚居社区，探索我市少数民族流动人口管理的新模式，将原来的防范性管理模式转变为服务型、参与型管理，增强少数民族流动人口对城市的认同意识和归属意识，帮助他们融入城市社会；三是必须要多渠道开展城市民族工作，不仅要依靠政府各职能部门的力量，还要动员民间组织、社会力量与少数民族流动人口自身参与管理。

(五)切实维护少数民族流动人口的合法权益。少数民族流动人口权益保障是一项多主体、多渠道、多方式、多层面的工作，需要长期坚持、常抓不懈。实施权益保障的主体包括城市民族工作部门、政府相关职能部门、少数民族社会团体与民间组织、少数民族流动人口自身等。