尊重群众 改进作风（共11篇）
是否学会尊重群众，是衡量我们党员干部改进作风成效的一个关键。
有些党员同志对群众缺少应有的尊重，不把群众放在眼里，面对群众时喜欢摆架子、做样子，高高在上、官味十足，动辄对群众颐指气使、指手画脚。这让群众产生反感。殊不知，尊重群众就是尊重党员自己，因为每一名党员干部都源自群众，而群众永远是党的事业的坚强后盾；尊重群众就是尊重党的历史，因为群众是历史活动的主人，正是依靠广大人民群众，我们党才取得了革命、建设、改革各个历史时期的伟大胜利；尊重群众就是尊重党的生命，因为从党成立的那一天起，党群之间就始终是鱼和水、血与肉的关系，如果失去了群众基础，党的事业就会变成无源之水、无本之木。
有些党员同志虽然意识到了尊重群众的重要性，但却不会说群众语言，不明白群众的心思，不知道做群众的工作，在群众面前言语难听、脸色难看、行为失当，有的甚至动辄把群众合理诉求与党和国家的利益对立起来。这让群众感到不满。要知道，尊重群众就要学习群众的语言，少些官话套话，多些真言实语；尊重群众就要学懂群众的思维、吸纳群众的智慧，少些坐而论道，多些务实举措；尊重群众就要学好开展群众工作的本领，多解民忧民困，多疏民怨民愤。
一、高校机关工作作风建设的重要性
1. 加强机关作风建设, 是高校加强内涵建设的必然要求。
高校经过外延式的扩张之后, 内涵式发展自然成了今后发展的必然选择, 提高教育教学质量已成为当今高校发展的时代主题。高校机关作风涵盖了思想作风、学风、工作作风、领导作风等各个方面, 集中体现了高校机关的服务态度、工作效率和精神状态, 直接反映了高校的办学层次、教育质量和管理水平。因此加强机关作风建设, 增强质量、效率、服务意识, 不断提高机关管理和服务水平, 提高高校的管理“软实力”, 是高校加强内涵建设的必然要求。
2. 加强高校机关作风建设, 是创建优良校风的内在要求。
高校机关是高校管理中枢, 是高校党政联系师生员工的桥梁, 也是高校对外的窗口, 承担着组织、协调、指导、管理、服务的重要职能。高校机关作风是党风政风的直接体现, 也是高校校风建设的重要组成部分, 关系到高校优良校风、教风、学风的形成, 影响人才培养的质量和水平。实践证明, 风气正则人心齐, 人心齐则精神振, 精神振则事业成。优良的高校机关的工作作风, 能凝聚人心, 增强归宿感和认同感, 提升学校的美誉度和影响力。因此, 要加强机关作风建设, 以良好的机关作风带动教风, 促进学风, 从而形成优秀的校风。
3. 加强机关作风建设, 是提高机关人员素质的客观需要。
机关作风建设的关键在机关领导干部和管理人员。其素质的高低、作风的好坏, 直接关系机关的形象、高校的声誉。高校肩负的使命、承担的职能能否顺利完成, 高校的发展战略、目标任务能否顺利实现, 必然要求有一支素质高、能力强、作风正的机关领导干部和管理人员。高等教育发展的新形势和新任务, 对高校机关人员提出了新的要求, 高校机关人员有适应的一面, 也有不适应的一面, 还存在这样或那样的不足和问题, 因此, 需要通过加强作风建设, 提高政治理论修养和业务理论水平, 提高管理能力和服务水平。
二、高校机关作风中存在的主要问题
1. 学习风气不浓。
有些管理人员由于认知上的偏差, 放松学习。错误地认为理论是空的, 学了没有用, 干脆不学习。有些机关部门和管理人员, 忙于事务性工作, 忽视理论和业务学习, 对本岗位的业务理论掌握不够。有的领导干部及管理人员学习是为了应付差事, 心浮气躁、浅尝辄止、不求甚解。以其昏昏, 使人昭昭。不善于根据变化的新形势, 研究新情况, 解决新问题。
2. 服务观念不强。
有的机关部门及其管理人员群众观念淡薄, 缺乏积极主动为基层服务、为师生服务的公仆意识。不能设身处地、换位思考、将心比心, 很少考虑基层师生的诉求, 存在官本位思想、官僚主义倾向。态度生硬, 看人办事, 在一定程度上还存在“脸难看、门难进、话难听、事难办”的衙门作风。
3. 工作效率不高。
一些机关部门及其管理人员还存在责任意识不强、办事效率不高的问题。习惯于按部就班, 循规蹈矩, 墨守成规, 工作的责任心、积极性和主动性不够;办事拖拉, 时间观念、效率观念不强, 不能根据事情的“轻、重、缓、急”, 做到急事急办、特事特办、要事力办。
4. 协作精神不够。
有些机关部门及管理人员大局意识不强, 全局观念淡薄, 缺乏团队协作精神, 往往从本部门利益出发, 从个人利益出发, 存在本位主义、利己主义;部门之间缺乏沟通, 缺乏横向联合、纵向协调;部门内部也存在沟通不够、协调不够的问题。
这些问题虽然存在于少数部门和少数人身上, 但在一定程度上损害了高校机关的形象, 也影响了学校的声誉。
三、加强高校机关作风建设的对策措施
加强高校机关作风建设要坚持群众路线, 以基层为镜子, 以师生满意度为尺子, 提高机关服务质量和工作效率, 切实解决机关作风中师生反映强烈的问题, 以建设“学习型、服务型、创新型、廉洁型”机关为目标, 着力抓好以下四个方面的工作:
1. 加强学习教育, 提高理论水平和业务能力。
能力和素质不是天生的, 是通过后天的学习和锻炼获得的。理论源于实践, 又高于实践, 是行动的指南。因此高校机关管理人员要树立“终身学习”的理念, 增强学习的主动性和自觉性。一是重视政治理论知识的学习, 提高思想政治理论素养。只有理论上清醒, 才有政治上的坚定、行动上的自觉。学会用马克思主义的立场、观念、方法来思考问题、分析问题和解决问题。二是重视职业精神的学习, 培养良好的责任意识、敬业精神、职业道德, 树立正确的人生观、世界观、价值观和政绩观。三是重视专业技能的学习, 学好专业知识, 掌握业务技能, 提升管理工作的能力和水平。坚持“干什么学什么, 缺什么补什么”的原则, 通过自主学习、培训和进修等途径, 向书本学习、向同行学习、向实践学习, 理论联系实际, 学以致用, 用以促学, 把学到的知识运用于实际工作中去, 努力成为本职工作的行家里手。
2. 增强服务意识, 提高机关管理质量和服务水平。
密切联系群众是党的优良作风, 也是加强机关作风建设的核心问题。坚持群众路线就是服务观念。观念是行动的先导, 没有为师生服务的意识, 就不可能有服务的行动。高校机关要牢固树立服务的思想, 要全心全意地为基层服务, 为师生员工服务, 树立良好的机关形象。一是服务态度要热情诚恳, 语言要文明礼貌, 耐心细致、主动周到。对每件来电来访, 做到解答问题清晰, 解决问题及时, 事事有着落, 件件有回复。二是积极推进政务公开, 公开工作职责和人员分工, 公开办事程序和简化工作流程, 方便基层、方便师生, 自觉接受监督。三是严格按规则和程序办事, 办事公道, 杜绝看人办事的风气。四是讲究工作效率, 不扯皮, 不推诿, 不拖延。要想基层之所想, 急基层之所急, 谋基层之所求, 真正做到权为民所用, 利为民所谋, 情为民所系。五是加强沟通协作, 既要加强部门内部科室人员之间的沟通协作, 也要重视部门之间的分工协作, 克服本位主义, 避免各自为政, 政出多门, 加重基层负担。
3. 完善制度建设, 健全机关作风建设的制度体系。
制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。规章制度是严格管理和科学管理的前提和基础。因此高校机关要健全各项规章制度, 优化工作流程。严格规范各项管理工作, 用制度管人管事, 力求做到凡事有章可循、有据可查、有人负责、有人监督。当前, 要建立健全岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、工作流程公示制、限时办结制、投诉受理制、责任追究制等制度建设。只有这样, 机关管理工作才更加规范, 才更有序, 才更有效率。
4. 加强考核评价, 健全机关作风建设的监督机制。
机关作风建设既要依靠个人的自律、制度的规范, 也要依靠外在的监督。机关作风建设要想取得实效, 关键是要建立行之有效的监督机制。考核监督是作风建设的有效保证和重要手段。服务质量、师生满意度应该成为衡量机关作风的重要标准。机关作风好不好, 群众最有发言权, 基层、师生是最直接、最广泛、最有力的监督。要通过设立意见箱、开通投诉电话、召开座谈会、聘请作风评议监督员等途径, 广泛地听取基层师生的意见, 认真查找问题, 采取有效措施, 及时纠正不良作风。作风评议结果应作为部门和个人年终考核及评优的重要依据。对在作风建设方面表现突出的部门和个人进行表彰奖励;对在作风建设方面存在问题的部门和个人批评教育, 限期整改。
5. 建设优秀的文化, 形成优良的机关工作作风。
文化是一种理念, 是一种信仰, 也是一种行为规则。组织文化是在长期的实践中形成的, 在组织运行中, 大家普遍认可和遵守的价值观和行为方式。高校要通过加强机关文化建设, 形成共同的价值理念和行为规范, 以弥补管理制度的缺陷。优秀的机关文化要求高校在追求组织目标实现的同时, 也要兼顾个人价值的实现, 尽可能地满足个人的多样化需求。在具体工作安排中, 实践以人为本的理念, 重视人文关怀, 尊重人, 关心人。只有这样, 才能增强组织的凝聚力和战斗力。只有形成“民主平等, 追求卓越, 求真务实, 团结协作”的机关文化, 工作在其中的机关管理人员才能更有价值感和归宿感, 工作才更有积极性和创造性, 才能由内而外形成优良的机关工作作风。
加强和改进高校机关作风建设是一项系统的长期的任务, 不能企望毕其功于一役, 需要我们打持久战。我们要充分认识加强高校机关作风建设的重要性和紧迫性, 坚持群众路线, 加强理论学习教育, 增强服务意识, 健全规章制度, 建立监督机制, 建设优秀文化, 进一步提高办事效率、服务质量、管理水平, 努力建设一个“学习型、服务型、创新型、廉洁型”机关, 让师生满意、基层满意, 从而促进高校健康持续发展。
摘要：群众路线教育实践活动要求进一步突出作风建设, 着力解决人民群众反映强烈的突出问题, 这为加强高校机关作风建设明确了方向。高校机关作风关系到高等教育事业的改革和发展进程。本文论述了加强高校机关作风建设的重要性, 从分析高校机关作风存在的问题着手, 提出了加强学习教育、增强服务意识、健全规章制度、建立考评机制、建设优秀文化等五个方面的对策建议。
关键词：高校机关,作风,学习教育,服务意识,规章制度,考评机制,优秀文化
参考文献
[1]张幼铭, 徐贤春, 陆旭东.高校管理效能的影响因数及提升策略研究[J].高等工程教育研究, 2007, (5) .
[2]郁俊毅.高校机关作风建设内在特点和对策研究[J].高教研究与实践, 2011, (6) .
[3]郑长安.刍议高校机关工作作风建设[J].江苏工业学院学报, 2010, (6) .
关键词：作风；作风建设；密切联系群众
中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）32-0175-02
作风是党的生命，关系党的生死存亡，关系国家前途命运。人民认识评判一个政党，最直接、最有力的依据就是其作风。好作风带来信任和支持，坏作风引发质疑和不满。这种民心向背，是决定政权安危乃至国家兴衰的重要力量。以习近平为总书记为核心的新一届中央领导集体高度重视作风建设，上任伊始，就出台了改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。眼下一场剑指作风积弊的群众路线教育实践活动正在全党深入开展。这充分体现了党中央从严治党的要求和决心。
一、重视作风建设是我们党的优良传统
中国共产党历来都非常重视作风建设。可以说，党的历史既是一部波澜壮阔的革命、建设和改革史，也是一部深入持久的作风建设史。在九十多年的奋斗历程中，我们党始终都把作风建设作为党的生命线，围绕不同历史时期的中心任务，针对实际存在的突出问题，相继开展了延安整风、“三反”、“三讲”、先进性教育、学习实践科学发展观等一系列活动。通过延安整风，培育形成了党的三大优良作风，即理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评。通过“三反”，对党执政之后在一些党员干部身上开始出现的官僚主义、享乐主义倾向起到了教育和整肃作用。这对筑牢我们党的执政根基、巩固刚刚诞生的新政权可以说意义非凡。“三讲”和先进性教育活动，主要是针对改革开放以后党员干部队伍中出现的政治信仰动摇、宗旨意识淡化、纪律观念松弛、不求上进、思想庸俗、追求低级趣味的生活等不良倾向而展开的教育实践活动。这些活动的开展，端正了党风、纯洁了党性，增强了党的创造力、凝聚力和战斗力。
学习实践科学发展观活动主要是针对一些地方和领导片面追求经济发展、忽视群众生活和社会建设，从而引发众多社会问题和群众不满而开展的一项活动。这项活动的开展，纠正了发展过程中出现的只求发展、不讲科学的问题，对于促进社会和谐稳定、科学发展起到了重要作用。
正是由于这些活动的开展，才使得我们党内出现的各种问题能够得到及时的纠正和改进，从而保持了党的肌体的健康，并使党的生机与活力不断得到增强。
二、当前干部作风中存在的主要问题
目前，干部作风当中存在的突出问题就是“四风”，即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。这次群众路线教育实践活动的主要任务就是要聚焦作风建设，集中解决“四风”问题。通过开展群众路线教育实践活动，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大扫除。因为这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。不根治“四风”，我们就难以凝聚人心和力量去实现中华民族伟大复兴的中国梦。那么，“四风”在当前主要有哪些表现和危害呢？
1.形式主义及其危害。当前形式主义的主要表现有：知行不一、言行相悖，文山会海、照本宣科，哗众取宠、不求实效，弄虚作假、阳奉阴违。现在一些党员干部说一套、做一套，只说空话，不干实事；有些党员干部习惯于以文件贯彻文件，以会议落实会议。结果会议越开越滥，文件越发越多。表面上看着很忙活，实际问题一个也解决不了；有些领导考虑问题、安排工作不顾客观条件，不管群众需要，不讲实际效果，热衷于造声势、出风头，好大喜功，急功近利。要么总是制定一些不切实际的高指标；要么总干一些劳民伤财的事情；还有的领导干部热衷于搞政绩工程、形象工程，玩数字游戏。有的甚至欺上瞒下，糊弄上级，欺骗群众，搞上有政策，下有对策。
形式主义图虚名，招实祸，劳民伤财，误国误民。它不仅影响政令畅通，导致决策失误，浪费大量的人力物力；而且腐蚀干部队伍，败坏党风和社会风气。因此必须予以清除。
2.官僚主义及其危害。当前官僚主义的主要表现有：脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。现在一些领导干部整天浮在上面，耀武扬威、发号施令，很少深入实际、深入群众。即使下去，也是前呼后拥、警车开道，走马观花、浮光掠影；他们喜欢拍脑袋决策、拍胸脯表态、拍屁股走人，被群众戏称为“三拍”干部；他们对实际情况不了解、不关注，不愿深入困难和艰苦地区，不愿帮助基层和群众解决实际问题，甚至不愿同基层和普通群众打交道，怕给自己添麻烦。有的对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝六、横眉竖目，甚至不给钱不办事，收了钱乱办事。有的雷人雷语、官气十足、独断专行、横行霸道，老子天下第一。
官僚主义的最大危害就是脱离群众。密切联系群众是我们党的最大优势，脱离群众是我们党的最大危险。任凭官僚主义盛行，就会丢掉我们的最大优势，动摇我们的执政根基。
3.享乐主义及其危害。当前享乐主义的主要表现为精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行。有的意志消沉、信念动摇，奉行及时行乐的人生哲学。有的追求物质享受，情趣低俗，玩物丧志，整天沉湎于花天酒地、灯红酒绿。有的拈轻怕重，安于现状，满足于现有的一切，陶醉于暂时取得的成绩，“清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴”。
享乐主义是一种强力腐蚀剂，它不仅会消磨人的斗志、泯灭人的良知，而且还会败坏社会风气。一个人一旦染上享乐主义的恶习，就会意志消沉、醉生梦死，甚至腐败堕落、祸国殃民。
4.奢靡之风及其危害。奢靡之风在当前的主要表现有：铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸。有的修建豪华气派的办公大楼，甚至占地几百亩、耗资几个亿、人均办公面积一二百平方米；有的热衷于造节办节，节庆泛滥成灾。据不完全统计，全国举办桃花节的城市就达50余个，举办螃蟹节的城市也达10余个。很多地方一年四季都在“过节”。不仅耗资巨大，而且劳民伤财；有的热衷于个人享受，住大别墅，开豪华车，穿戴讲名牌，吃喝讲高档；有的在高档会馆里乐不思蜀、在高级运动场所流连忘返、在名山秀水间朝歌夜弦、在异国风情中醉生梦死，有的甚至到境外赌博场所挥金如土。
奢靡之风不仅会造成社会资源的极大浪费，而且会腐蚀人们的灵魂，污染社会风气，更重要的是会影响党的形象，降低党的威信，危害党同人民群众的密切联系。“奢靡之始，危亡之渐”。对奢靡之风千万不可小而视之，任其蔓延发展，后果不堪设想。
三、作风建设的核心在于密切联系群众
党与群众的关系之所以是作风建设的核心，首先，这是由党的性质和宗旨决定的。中国共产党是全国各族人民利益的忠实代表，党的宗旨是全心全意为人民服务。党的这一性质与宗旨必然要求党把为人民谋利益作为自己全部活动的出发点和归宿，要求党的各项工作包括作风建设都要考虑是否对人民群众有利，要求全党必须始终保持与人民群众的血肉联系，否则就背离了党的性质与宗旨。其次，人民群众是我们党的生命之根、力量之源。我们的党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。有了广大人民群众的信任和拥护，我们的党就有生机、有活力，就会战无不胜、攻无不取；失去了广大人民群众的信任和拥护，不仅革命和建设事业不能成功，而且党本身也将无法生存。第三，党与人民群众的关系是贯穿党的优良作风的主线。在九十多年的风雨历程当中，我们党形成了许多优良作风，但是这些优良作风的每一个方面都直接关系着党与人民群众的联系问题。如坚持理论联系实际，最重要的就是要与人民群众的实践活动相结合，脱离了人民群众，也就脱离了实践；开展批评与自我批评，就要虚心接受人民群众的监督和批评，认真听取群众的意见和建议；要谦虚谨慎，就要老老实实地向群众学习，做群众的学生；我们讲艰苦奋斗，就要与人民群众同甘共苦、风雨同舟。要坚持民主集中制，就必须尊重群众意志、集中群众智慧等。党与人民群众的关系把党的各项作风连结成一个有机整体。第四，党与人民群众的关系是衡量我们党的作风状况的重要标准。无产阶级政党的党风状况可以从不同的角度、用不同的尺度去评判、去检验，但最直接、最主要的衡量标准就是党与人民群众的关系。
那么，如何才能始终保持党与人民群众的密切联系呢？从目前情况来讲，必须紧密结合当前正在开展的群众路线教育实践活动，着重抓好以下三个方面的工作。
1.认识问题。当前之所以在一些党员干部身上存在严重的“四风”问题，根源就在于这些党员干部在思想上对群众路线的重要性认识不清，对人民群众的伟大力量认识不足。因此，在这次群众路线教育实践活动中，我们必须高度重视和扎实推进党的群众路线基础理论教育，对党员干部加强教育和引导。第一，要向广大党员干部讲清群众路线的由来和发展，让他们充分认识群众路线的重要性和紧迫性；第二，要向广大党员干部讲清人民群众在国家和社会发展过程中的重要作用和卓越贡献，让他们充分认识群众的伟大。只有让我们的党员干部充分认识到群众路线的重要和人民群众的伟大，他们才会发自内心地尊重人民群众、自觉自愿地密切联系群众、主动热情地服务人民群众。
2.管理问题。就目前来讲，必须强化三个管理：一是强化自我管理。每个党员干部都应自觉按照习近平总书记的要求，照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，主动对照党章、对照廉政准则、对照先进典型、对照这次群众路线教育实践活动的要求，认真查找自己思想作风、工作作风和生活作风方面的不足。二是强化组织管理。一方面要把那些作风优秀、群众叫好的干部选上来、用起来。以此树立正确的用人导向；另一方面对那些群众反映强烈、作风问题突出的干部，一定要严加惩治。只有这样，对其他党员干部才能起到警醒和教育作用。三是强化社会监管。要注意发挥媒体和人民群众的力量，只有让我们的媒体敢于及时曝光那些作风不正、不实、不好的行为和问题，让我们的人民群众在和不正之风、腐败现象斗争的过程中充分发挥他们的作用，我们的党员干部才不敢懈怠、不敢造次。
3.机制问题。改进工作作风、密切联系群众，健全制度是保障。我们必须根据形势的变化与要求，认真探索并建立健全更具活力、更有实效的群众路线和群众工作机制，推动党员领导干部直接联系、服务群众的常态化、长效化。目前需要建立健全的群众路线和群众工作机制应当包括干部下访制度、群众上访制度、调查研究制度、党员干部定期联系群众制度、人大代表联系选民制度、开门决策和责任追究制度等。
联系群众鱼得水，脱离群众树断根。我们只有切实有效地深入开展群众路线教育实践活动，彻底根除“四风”之害，党和人民群众的血肉联系才能不断巩固，我们党的事业才能万古长青。
参考文献：
[1]“四风”问题干部教育读本[M].北京：中共中央党校出版
社，2013.
[2]刘玉瑛.与领导干部谈作风[M].北京：新华出版社，2013.
白音诺尔 诺尔铅锌矿寄宿制学校
1、你认为学校存不存在形式主义。（）A、存在B、不存在如果有你认为表现------------------方面。
2、学校是否存在享乐主义。（）A、存在B、不存在3、学校是否存在官僚主义。（）A、存在B、不存在4、学校是否存在奢靡之风。（）A、存在B、不存在5、你对学校教学工作评价如何？在哪些方面还需要改进？
6、校委会办事效率如何？
7、你对我单位工作总体评价是否满意？
9、你对我校开展党的群众路线教育教育实践活动有哪些意见和建议？
10、你对我单位干部和职工在廉洁自律方面有何需要反映的问题？
11、你是否还有其它反映的问题？
1、减少会议数量。无重大事项、议题一律不开会；精减会议时间，突出重点，控制工作汇报时间在2分钟内，力求实效开短会。
2、规范会场布置。会场布置简洁，不挂横幅，不摆花草、水果。
3、严肃会风会纪。坚持会议签到、缺席、早退、迟到通报制度，将会议纪律纳入绩效考核。
4、控制会议经费。高效节俭办会，严禁组织高消费娱乐、健身活动和以会议名义发放纪念品。
二、切实改进文风
1、控制公文数量。严格控制中心文件数量，可通过电话或oa办公系统布置的临时工作，不得发文。
2、压缩公文篇幅。《政务服务简报》不超过1000字，请示、报告不超过1500字，调研报告不超过3500字。
3、改进公文办理。规范公文格式，精简内容，提高质量。完善oa办公系统，减少人工传递环节，提高传递效率。
4、规范网站管理。专人负责中心网站管理，适时更新网站信息，及时答复网上咨询。
三、规范各类活动
1、合理安排外出考察活动。不组织无明确目的、无实质内容的外出考察活动。不参加无关紧要的各类学习培训，不借考察学习名义变相旅游。
2、规范婚丧喜庆事宜操办、参与审批程序。党员、国家公职人员操办婚丧喜庆事宜，仅限本人及其子女结婚，本人父母、配偶及其父母亡故；本人以及家庭人员建房、乔迁、职务升迁、工作调动、生日、参军、升学等事宜，一律不准邀请非亲人员参加，收受非亲人员财物。本单位党员、干部一律不得参加非亲人员违规酒席。公职人员违规操办或参加酒席者，一律先停职，后调查处理。操办本人及其家庭成员婚丧嫁娶等必要酒席，事前需书面申请，经党支部审查，支部书记签署意见后，报市纪委备案。丧事可事前口头申报，事后7个工作日内书面补报。
3、杜绝打牌“带彩”、工作日午餐饮酒。严禁工作人员在工作时间、公共场合和与工作有关人员打牌“带彩”。除对外商务活动外，工作日午餐一律不得饮酒。
四、密切联系群众
1、坚持深入基层调查研究。每月到项目工地、审批窗口、乡（镇）便民服务大厅和村（社区）便民服务室开展调研不少于2次。调查研究要虚心求教，帮助解决实际问题，在深入调研的基础上撰写调研论文。
2、坚持民意收集反馈机制。精心打造政风行风热线，通过公开电子信箱、办理网友留言、阅批群众来信等方式，听取群众意见，回复群众诉求。网上留言1天内回应，3天内答复；群众来信1周内回应，1月内答复。
3、坚持党务、政务公开制度。通过网站、宣传栏等有效形式公开党务、政务工作，自觉接受群众监督。
五、厉行勤俭节约
1、严肃财经纪律。严格预算执行管理，认真落实公务卡结算制度，严禁配备高档办公用品。严格控制日常办公用电、用水、用油和通信等费用，建设节约型机关和单位。
2、控制公务接待。严格执行《公务接待制度》，杜绝超标接待和铺张浪费。不张贴悬挂横幅标语，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不组织专场文娱活动或观光旅游；
河北新闻网
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2012-12-14
来源：河北日报
报河北 通天下
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省委召开常委(扩大)会议传达学习领会总书记重要讲话和中央政治局八项规定等文件精神
把思想和行动统一到中央要求上来
进一步改进工作作风密切联系群众
张庆黎主持会议
本报12月13日讯(记者苏励)今天下午，省委召开常委(扩大)会议，传达学习领会总书记有关重要讲话和中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定等文件精神，研究我省贯彻落实意见。省委书记张庆黎主持会议。
会议指出，认真学习领会总书记的重要讲话和中央有关规定，对大家来说，是一次党性的锤炼、境界的提升、党的优良传统的教育。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，以身作则、率先垂范，带头改进工作作风、密切联系群众，树立了务实、亲民、清廉、开放的良好形象，受到全党全军全国各族人民的广泛赞誉，在全世界产生强烈反响。总书记的重要讲话和中央政治局八项规定，具体、实在、管用，让人倍感亲切、深受鼓舞。我们一定要认真学习、深刻领会，坚决贯彻落实。
会议强调，一要充分认识改进工作作风、密切联系群众的重大意义。总书记的重要讲话和中央政治局八项规定，充分体现了党中央落实党要管党、从严治党方针，坚持求真
务实、狠抓作风转变的坚定决心，对于始终保持党的先进性、纯洁性，保持党同人民群众的血肉联系，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，具有重要的现实意义和深远的历史意义。我们一定要深刻认识其极端重要性和紧迫性，把思想和行动统一到中央要求上来，把力量凝聚到建设经济强省和谐河北、全面建成小康社会战略目标上来。二要认真学习，吃透精神。要按照中央要求，迅速传达学习。各级领导班子和领导干部要真正领会精神实质，紧密联系自身思想、工作、作风实际，做到真学真懂真用，以此武装头脑、指导实践、推动工作。三要遵照中央要求，抓好贯彻落实。要结合我省实际，制定针对性、指导性、可操作性强，更具体、更明确、更细致的贯彻落实意见或办法。领导干部要带头贯彻执行，要从省委常委做起，从省四大班子和省级领导干部做起，从自身做起、从点滴做起，对照中央要求，查找不足，切实加以改进。要加强督促检查，党委、政府办公厅要抓好督办，纪检监察机关要把监督执行相关规定作为改进党风政风的一项经常性工作，列入议事日程。要令行禁止，真正把中央要求落到实处，为党的形象增光添彩。
1931年8月，邓小平同志接任中央革命根据地瑞金县委书记后，对该县肃清“社会民主党”分子工作进行调查。该县原主要领导人李添富、谢在权向邓小平汇报说，瑞金县“社会民主党”分子极多，此前肃清工作成绩很大，已肃清出2000多名“社会民主党”分子，并将一些“社会民主党”分子处决，目前关押的尚有300多人。然而绝大多数群众向邓小平同志反映，李添富、谢在权是品质恶劣的坏人，他们在肃清工作中违反政策，搞刑讯逼供，蓄意捏造事实，大肆捕人，制造冤案，滥杀无辜。上述两种截然相反的观点，究竟孰是孰非?邓小平同志在进一步调查研究后作出如下正确判断：大多数群众反映的情况真实可靠，李添富、谢在权的汇报与实际不符。于是邓小平同志当即决定，立即停止逮捕和处决所谓“社会民主党”分子，释放被关的300多人。此后邓小平又对李添富、谢在权搞刑讯逼供，蓄意捏造事实，制造冤案，滥杀无辜的犯罪事实作出全面调查研究，报上级批准核实后，依法惩处了民愤极大的李添富、谢在权。
邓小平同志正确辨析调查中听到的两种不同观点，充分尊重大多数群众公论的调查研究方法和作风，既掌握了实情，更凝聚了民心。此后瑞金县各级干部和广大群众，积极拥护和执行新任县委书记邓小平提出的各项正确政策，各项工作搞得有声有色、成绩斐然。
邓小平同志当年对瑞金县肃清“社会民主党”事件作出的处理决定，经受住了历史考验。十一届三中全会后，我们党坚持对历史负责的原则，在平反甄别历史上许多假案、冤案和错案的过程中，对中央革命根据地、闽西革命根据地等地方，在19世纪30年代初搞的肃清“社会民主党”事件，深入地做了全面调查研究。根据调查研究中获得的大量材料，有关部门郑重作出历史性结论：当年中央革命根据地、闽西革命根据地等地方，根本不存在所谓“社会民主党”组织和分子。因此，当时所搞的肃清“社会民主党”事件，不是肃反扩大化的问题，而是“左”倾路线制造出的一起子虚乌有的冤案。这一情况表明，邓小平同志当年尊重群众公论作出的决定，是经得起历史考验的正确决定。
为了认真贯彻落实党的十八大精神和中央政治局《关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》、省委常委会《关于改进工作作风密切联系群众的规定》，深入推动作风建设，进一步做好联系群众工作，天水市委、市政府结合实际，从十个方面制定出台了27条具体实施意见。主要内容有：
一、深入基层一线，搞好调查研究
注重实际效果。市委、市政府领导每年到基层调研时间不少于70天。坚持抓点、跑面、指导工作相结合，既要选择工作好的典型，总结推广经验，更要主动到困难问题较多、矛盾相对集中、群众意见较大的地方去，了解真实情况，解决实际问题。
科学合理安排。加强统筹协调，实行市四大组织领导调研通报制度，多位市级领导同时到同一个县区或单位调研，应组成调研组。调研时要多与基层群众直接接触交流。
减少陪同人员。严格控制陪员和车辆，坚决杜绝层层陪同。严格控制调研随行记者人数，没有明确要求时县区不得加派记者随行采访。
简化现场接待。市级领导在基层调研时，相关县区或单位不得对调研点进行临时应景布置，不到辖区边界迎送，不张贴悬挂欢迎标语横幅，不制作接待手册，不发放无关资料。到两区调研或参加活动时，一般不安排就餐；在五县调研不能返回时，可就地就近从简安排工作餐或自助餐，不上烟酒和高档菜肴。
二、立足为民富民，密切联系群众
推进“双联”行动。落实领导干部联系点制度。广泛开展结对帮扶活动，帮助基层理清发展思路，制定发展规划，解决发展难题，增进与群众的感情，做到群众不脱贫、帮扶不脱钩、责任不脱离。
解决突出问题。严格落实领导干部接访下访和信访包案制度。坚持定期走访和节日慰问相结合，关心群众疾苦，尽力解决好困难群众的基本生产生活问题。在作出涉及群众切身利益的重大决策和工作部署前，要充分研究论证，坚决杜绝劳民伤财的政绩工程。
三、力求精简高效，切实改进会风
严格会议审批。以市委、市政府名义召开的各类会议（包括新闻发布会），由市委办公室、市政府办公室统筹安排。市直部门召开本系统全市性会议，不邀请市四大组织分管联系领导以外的市领导出席，不得要求县区、市直部门主要负责同志参加。
减少会议数量。严格清理、切实减少各类会议，能通过文件、电报或其他方式传达上级精神、部署工作的，一律不再召开会议；对会议时间、参会范围相近或工作内容相关的会议尽可能整合，可合并召开或套开。提倡召开现场办公会、电视电话会和座谈会，减少和避免集中开会、层层开会、陪会现象。严控会议时间，除党代会、“两会”以外，其他会议一般不超过半天。
提高会议质量。控制会议规格，精简会议议程，无特殊需要时每次会议只安排市委或市政府一位领导作主题讲话。坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话。
四、加强统筹协调，严控各类活动
减少事务活动。严格控制各类剪彩、奠基、庆典等活动。出席重大项目开工奠基、竣工投产及项目签约仪式等，由市委办公室、市政府办公室统筹安排。未经安排，市级领导一律不得出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会、茶话会及各类论坛。严禁市级领导以公务身份出席各类商业化活动。市级领导及随行人员一律不得接受以任何形式赠送的礼品卡、纪念品、土特产等，不参加宴请。活动组织单位从简安排项目奠基、庆典等活动。各类活动不得影响机关办公、工程施工、企业生产、学生上课等，严禁组织学生参加非教育类庆典等活动。市级领导集中参加事务性活动，一般安排统一乘车，不带秘书，减少陪同人员。
规范检查考核。加强审批管理，切实精简各类不切实际、作用不大的考核检查评比表彰等活动，实行集中、综合考核方式。未经市委、市政府同意，市直部门一律不准自行组织开展全市性的考核、检查或工作观摩活动，业务工作指导和管理以平时抽查、暗访为主，切实提高工作的执行力和推动力。
规范外出考察。不安排一般性和照顾性考察，严格控制出国（境）考察，所有出国（境）考察都要按规定从严审批。经批准的外出学习、考察活动，结束后必须有学习成果或考察报告。
五、精简文件简报，力促转变文风
减少发文数量。凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的一律不再发文；现行文件规定仍然适用的一律不再重复发文；新闻媒体公开发布的文件，各部门不再层层转发；对上级普发性文件没有新的贯彻要求的，按上级文件执行，一般不再发文。
控制简报数量。各部门报送市委、市政府的简报原则上只保留1种，未经批准的简报、无刊号的刊物一律取消。各部门内设机构和下属单位的简报一律不准报送市委、市政府。通过正式文件或信息资料上报的情况，不再通过简报报送。
规范报送程序。严格规范文件简报报送程序和范围，向市委、市政府报送各类公文，一律报市委办公室、市政府办公室办理，不得直接报送领导个人。市直部门向省直主管部门请示、报告重大事项，须经市委、市政府同意。严格按照职权和隶属关系行文，不得多头报文、越级报文。
提高文稿质量。文稿要突出思想性、针对性和可操作性，精炼文字内容，严格控制篇幅；工作简报要重点反映重要动态、经验、问题和工作意见建议等内容，减少一般性工作情况汇报，做到主题突出、文风清新、文字精练、意尽文止。
六、注重务实节俭，改进公务接待
规范接待标准。严格执行公务接待有关规定，不得随意提高接待标准。接待外地代表团和重要客商要务实节俭，热情周到，突出地方特色，杜绝铺张浪费。推行公务接待自助餐，餐饮以当地家常菜为主。严控接待规格，减少陪餐人数。
七、严守规章制度，规范从政行为
严格组织纪律。落实党政领导干部外出请假、党政机关工作人员禁酒、保持通讯联络畅通等制度。
提高工作效率。需审阅签批的文件要尽快处理完毕，签批意见必须具体、可操作，并及时督导检查落实情况。发生突发应急事件、安全生产事故、群体性事件必须立即上报，市委、市政府分管联系领导和责任单位负责人必须在第一时间到达现场。
改进警卫工作。严格执行警卫工作规定，除上级下达的警卫任务外的调研、视察、检查活动，未经市委、市政府同意，任何部门和领导一律不准调用警车和警力。对因执行重大自然灾害、重大事故等抢险救灾，确需落实警卫勤务和交通保障的，要严格实行报告审批制度。执行警卫任务要尽量缩短警戒时间，不实行交通管制，不清场、闭馆，不得停止、限制正常的生产经营活动。
八、服务工作需要，从严审批文稿
严格文稿发表。市级领导代表组织发表讲话和文章，个人发表涉及重大敏感问题的讲话和文章，由市四大组织办公室分别作出安排。
严格审批程序。以市委、市政府或市委办公室、市政府办公室名义制定的公务接待活动方案，发出的贺电、感谢信、慰问信等，须按程序审定。
九、坚持质效并重，改进新闻报道
加强报道审批。大型活动、专题会议、专项工作宣传报道必须经市委办公室、市政府办公室批准。对市委、市政府及市委办公室、市政府办公室印发的各类文件、领导讲话稿和内部资料，各新闻媒体、政府网站不得随意刊播。
改进报道方式。市级领导出席会议和活动根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道。一般性工作和活动不作报道，需要报道的根据情况只刊播简短消息或标题新闻，可综合报道的不分别报道。遵循新闻传播规律，进一步优化会议活动报道内容和结构，突出民生和社会新闻，增强传播效果。
十、坚持艰苦奋斗，厉行勤俭节约
发挥表率作用。市级领导要带头严格遵守领导干部党风廉政建设责任制和廉洁从政若干准则，带头严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定，带头艰苦奋斗、勤俭办事，以良好的作风当好表率、取信于民。严禁超编、超标购置公务用车，新购、更换公务用车原则上采用国产自主品牌的汽车。
严控公务支出。进一步压缩公用行政经费支出，缩减一切不必要的开支，从严控制楼堂馆所建设，严禁豪华装修办公室。严禁提高会议用餐、住宿标准，能在机关会议室召开的会议不到宾馆、酒店召开，会议和活动现场布置要简朴。
为全面贯彻落实公司关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定，项目部党支部决定在项目全范围内开展“切实改进工作作风、密切联系群众”活动。现结合项目工作实际，制定本方案。
一、指导思想
大兴求真务实、密切联系群众之风，引导项目党员干部讲党性、重品行、做表率、抓落实，实现好、维护好、发展好职工的根本利益，为深入推进项目统筹，建设新型项目提供坚强的纪律保障。
二、工作目标
集中开展以思想教育、集中整顿、制度完善为主要内容的作风建设活动，坚决不搞形象工程，使广大党员干部以实干为先、以实干为本，真正做到实干兴邦，切实提高职工生活质量。
（一）服务职工更加有效。切实抓好为职工办实事项目，解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题。
（二）党群关系更加密切。广大党员干部要诚心诚意为职工办实事、解难事、做好事、谋福事。凡是涉及职工切身利益的事情，都要充分听取职工意见，保障职工合法权益。对一时难以解决，甚至不合理的要求，更要努力做好职工思想工作，把矛盾化解在基层。
三、活动内容
（一）走访调研。紧密结合项目实际，带着问题进行调查研究。组织引导党员干部与生活困难的党员、职工结对子, 采取“一帮一”、“多帮一” 等方式，帮助解决实际困难。以“强化责任、奋勇争先”为目标，全体机关干部参与到项目建设中来，积极深入企业一线，跟踪企业发展。
（二）组织学习实施。一是组织副科级以上干部对照中央“八项规定”，联系个人分工和分管的工作，就调查研究密切联系群众、为民办实事等方面找差距、查不足。二是召开全体机关干部会议，就改进工作作风、密切联系群众进行专题部署。进一步明确公务接待、用车管理、会务组织、办公用品、文件印发等各项规定，厉行勤俭节约，规范会议活动，精简文件简报；接待领导检查时，做到不悬挂欢迎横帘，不摆标语牌、花草，不上水果、香烟，一切从简。
四、主要任务
（一）通过各种形式的恳谈活动，认真听取职工意愿、诉求和意见建议，了解职工的思想、生产生活状况，对需要解决的问题进行研究并提出对策。
（二）化解矛盾纠纷。深入到建设项目多、矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方，帮助基层排查化解多方面的矛盾纠纷，维护项目稳定大局。
（三）规范会议活动。减少会议的数量和规模，可开可不开的会议一律不开；提高会议活动的效率和质量，坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话。会议就餐一律不安排，一般工作座谈等小型会议不挂会标。严禁会议活动发放礼品。
（四）形成节约意识。通过本次活动，项目部上下形成厉行节约意识，办公室必须严格按照规定执行。办公用纸文件初稿一律用废纸打印、定稿可以用A4纸双面打印。办公用电、用水严格控制，不浪费一度电、一滴水。下班后及时关闭空调、电脑等用电设施。
（五）完善考评制度。组织党员干部深入学习中央“八项规定”，结合工作实际，深入开展“整顿干部作风”活动，完善考评激励机制，正确引导广大党员干部认真按照习总书记“实干兴邦”的要求鞭策自己，在改进工作作风、密切联系职工，真心实意地为职工解决实际问题等方面见行动、动真格、求实效、出实绩。
（六）强化监督落实。领导干部带头解决实际问题，对各项规定务必不折不扣执行；狠抓监督检查，对监督检查中发现的问题，敦促限期整改，并对整改结果进行回访，对整改效果不好的，责令重新整改；加大惩处力度，对违反本实施方法的行为，严格按照有关程序和规定处理，对顶风违纪、造成恶劣影响的，按照有关规定严肃处理。
五、组织领导
（一）领导小组。成立由项目主要领导任组长的“切实改进干部作风、密切联系群众”活动领导小组。
（二）严守工作纪律。踏踏实实工作，认认真真解决问题。要认真执行廉洁自律有关规定，不得给项目和职工增加负担。
（三）加强督导检查。项目领导小组不定期采取明察暗访、汇报交流、实地查看等方式，加强对活动的督导检查。活动开展情况将作为干部考核的重要依据，对工作成效明显的单位和个人进行表彰；对工作不力、群众满意度不高的单位和个人通报批评，限期整改。
陕西化建兖矿榆林100万吨/年煤间接液化示范项目经理部
“改进工作作风、密切联系群众”学习心得体会
自我局开展“改进工作作风、密切联系群众”主题实践活动以来，我通过积极参加集中理论学习、认真领会习近平总书记在中共中央政治局会议上的重要讲话精神，使自己对关于“改进工作作风、密切联系群众”的八项规定的重要性及意义有了深刻的认识，并深刻体会到应该切实加强自身学习，养成良好的学习、工作和生活作风，时刻保持机关工作人员得良好形象。通过开展这次主题实践活动，自己对如何改进工作作风、密切联系群众有了深刻体会：
一是要不断加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。作风是一个党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现。执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。重视作风建设是我们党的优良传统，这次中央政治局提出加强作风建设的“八项规定”，为全党树立了“一面旗帜”，对学习贯彻十八大精神、完成十八大确定各项任务具有十分重要的指导意义。学习是完善自己、增长知识和才干的有效途径。只有通过不断的学习，才能自觉运用政治理论武装头脑，才能做到在思想上跟上新形势的发展;在行动上符合工作的规范;在工作上不断增强原则性、科学性、预见性和创造性。要认真从书本中学习，坚持向人民群众和实践学习，主张学以致用，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作措施的落实，做到理论与实际，学习与应用，言辞与行动的统一，创造性地开展工作。
二是要加强业务知识学习，不断提高工作水平。首先要认真学习上级有关文件精神和法律法规，坚持依法依规办事，严格标准，统一尺度，确保理解法规不偏差，宣传法规不打折，执行法规不走样，使自己在工作中不违背工作原则和程序，树立正确的工作观念。其次要不断钻研林业相关业务知识，切实提高工作能力，只有做到工作能力强、工作效率高才能更好地为人民群众服务()，获得人民群众的满意。
三是要树立为人民群众服务的工作作风。作风问题说到底是对人民群众的态度和感情问题。作风好，在人民群众中的凝聚力和号召力就强，党群干群关系就密切，执政基础就稳固。否则，就会脱离群众，执政基础就会动摇甚至瓦解。历史的教训启示我们，水能载舟，亦能覆舟。当前，由于社会结构、经济结构和思想观念的深刻变化，经济活动愈趋活跃，各种利益冲突和社会矛盾日益增多。在这样的历史条件下，只有坚持不懈地加强作风建设，牢固树立马克思主义的群众观，始终坚持党的群众路线，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，才能凝聚党心民心，增强党群干群的血肉联系，在工作中，“门难进”、“脸难看”、“话难听”、“事难办”、“人难找”等不正确的工作态度和工作方法我坚决杜绝。自觉地做到来有迎、问有答、走有送，真诚地做到不厌烦、不推托、不敷衍，简化工作程序，明确工作职责，提高办事效率。有了这种工作作风，群众对我们才会有信心，我们在工作中才会有成效。
四是要厉行节俭，杜绝浪费。勤俭节约自古就是我们中华民族的传统美德，一粒米、一滴水、一度电、一张纸……任何一个微不足道的数字乘以13亿，结果都是不可想象的。作为一名机关工作人员，在工作和生活中要做节俭的表率，从自我坐起、从身边的.小事坐起。
在全面建成小康社会、实现中华民族复兴的伟大征程上将面临巨大的挑战和困难，需要我们不断地努力，在今后的工作中要把中央政治局制定的“改进工作作风、密切联系群众的八项规定”，作为一种自重的准则、一面自省的镜子、一把自警的标尺、一种自励的目标，从我做起、从现在做起、从小事做起，下大决心改进作风，以优良的工作业绩赢得人民的拥护，凝聚人民的力量，把握住发展机遇，创造更加美好的幸福未来。
作风问题关系党的形象，关系党和人民事业的成败。好的作风的养成和培育，关键要靠全体党员干部带头引领和率先垂范。近年来，为切实提高党员干部的自我教育、自我管理、自我约束能力，**县先后开展了“**”、“**”、“**”、“**”等系列主题教育。今年结合贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的8项规定和省委21条规定、市委15条规定，**县通过建章立制、明查暗访、召开专题组织生活会、开展整治“庸、懒、散、奢”专项活动等，加强纪律，切实转变作风，不断提高工作效能和服务水平，全县党员干部以求真务实的良好作风引领社会风尚，促进转型跨越发展，工作作风总体上不断改善，有效促进了全县经济社会的发展。
一、主要做法及取得的成效
1、加强领导，健全机构。一是加强安排部署，提高思想认识。通过县委常委会、县委中心组学习会、县纪委全会和县政府廉政工作会议等，经常重点安排和强调“改进工作作风、密切联系群众”一些要求和措施，县、乡两级领导班子将改进工作作风列入重要议事日程，主要领导带头执行，率先垂范，结合各自实际贯彻落实中央和省市县各项规定，形成经常抓、长期抓的工作机制。二是以整治“庸、懒、散、奢”专项活动为抓手，推动作风建设。成立了以县委副书记为组长，县政府常务副县长、县委组织部部长、宣传部长、县纪委书记为副组长，各相关部门负责人为成员的整治“庸、懒、散、奢”专项活动领导小组，制定方案，细化分工和职责，明确工作目标，具体组织实施。各乡镇、各部门、各单位也成立了相应的组织机构，形成“党委统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调、单位各负其责、社会各界广泛参与”的领导体制和工作机制。
2、强化宣传，加强引导。通过广播、电视、《**宣传》刊物及宣传栏、黑板报等载体，加大对中央、省、市、县各项规定的宣传力度，扩大知晓面，营造良好的氛围。通过举办廉政文艺节目演出、廉政书画展、“为民务实清廉”等主题宣传月活动、组织参观警示教育基地及领导干部讲廉政党课等活动，加强对党员干部的廉政教育，营造宣廉、讲廉、倡廉的良好社会氛围。通过手机短信平台，向全县科级以上领导干部发送廉政短信，提高了党员领导干部加强作风建设、密切联系群众的自觉性和主动性。同时，为形成监督合力，突出宣传实效，及时向社会公布了举报电话，接受社会各界和广大群众对干部作风、机关效能和违纪违法问题的举报、监督。
3、深入基层，服务群众。深入推进机关干部联系群众服务基层活动。积极引导广大党员干部下基层转作风、听民意解难题。活动中建立了“县级干部结对4名群众、科级干部结对2名群众、一般干部结对1名群众”的机关干部联系群众服务基层结对帮扶机制。通过采取“一访二问”形式，全县2626名机关干部先后走访2996户、28个村、20个社区、医院1个、学校7个，使用《为民服务卡》2626张，填写《民情联系卡》2996张。今年以来已依岗承诺、实事承诺3309项，为民办实事1303件，累计投入帮扶资金776.1万元。
4、建章立制，规范要求。制定下发了《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的规定》(简称县委16条规定)、《**县机关工作作风督查暂行办法》、《**县作风效能问责办法》、《关于严格执行“改进工作作风、密切联系群众”的规定、防止不良作风反弹的通知》、《关于深入学习贯彻落实习近平同志厉行节约反对铺张浪费重要批示的通知》、《**县进一步加强公务用车使用管理规定》、《关于冻结购买公务用车有关事项的通知》、《关于在全县集中开展加强纪律、转变作风整治“庸、懒、散、奢”专项活动的实施方案》等规范性制度和文件，明确作风建设的目标任务和要求，用制度层面约束党员干部的行为，形成不敢“庸、懒、散、奢”的监督制约机制。同时，把开展加强纪律、转变作风和整治“庸、懒、散、奢”专项活动作为绩效考核的一项重要内容，促使作风建设常态化、规范化。在改进工作作风中,各乡镇、各部门、各单位结合各自实际，通过召开专题会、出台措施、加强监督检查等措施，有效促进了党员干部工作作风的转变。
5、明查暗访，纠风整改。全县各级党组织对照中央关于改进工作作风的“八项规定”和省委21条规定、市委15条规定、县委16条规定及“庸、懒、散、奢”专项活动中整治的15种不良行为，结合实际，查找本乡镇、本部门和本单位在改进工作作风、密切联系群众方面存在的一些突出问题，共查找和整改问题28条。今年以来，由县纪委牵头，县委组织部、县委办、县政府办、县人力资源和社会保障局等部门组成督查组，对全县各乡镇、各部门、各单位的工作作风、工作纪律、服务态度、办事效率、公车使用及标识张贴等情况进行了8次明查暗访，对存在问题的13个乡镇和单位进行了通报批评，对24人进行了诫勉谈话。
通过形成长效机制，加强对中央和省市县关于转变工作作风、密切联系群众的各项规定执行情况的监督检查，全县党员干部的思想观念、工作作风、纪律意识明显增强，**县作风建设取得了实实在在的成效。一是全县党员干部的工作责任感明显增强，工作中加班加点、安心上班，用心思谋划工作的干部明显增多。同时，规范了管理，提高了工作效能，改善了基层干部形象;二是基层的负担大幅度减轻，尤其是会议不摆鲜花、香烟、水果，中餐不得饮酒、不点高档菜，上班时间严守工作纪律等措施和要求，节约了资金，节省了时间，使党员干部工作效率明显提高;三是“三公”经费大幅降低，从今年上半年的数据看，公务接待费用减少11.5万多元，降幅为6.52%;出国境费用为零，较去年同期减少300%;公务车辆运行维护费228万元，较去年同期减少5%，购置费用42万元，较同年同期降低18.45%。全县“三公经费”财政拨款预算较上年减少68万元，下降6.77%;四是党群关系更加密切。群众对党组织和政府的信任度大幅提高。从近几个月受理的信访件来看，涉嫌职务犯罪和违纪方面的信访件减少了23件，较去年同期减少约20%，政策咨询方面的群众来访增加，老百姓维权意识明显增强。
二、存在的主要问题及原因分析
虽然**县作风建设取得了一定的成效，但是党员干部的工作作风仍然存在这样那样的问题，与全县加快发展的形势任务的要求还不适应或不完全适应，主要表现在：
1、思想观念滞后，创新意识不强。一些干部的思想仍然不能适应形势和任务的要求，对国内外经济社会形势的新特点、新变化缺乏深入研究，视野不开阔，工作中缺乏主动性、创造性，要么凭上级红头文件行事，要么凭经验和惯例做事，靠上级给钱给物办事，等上级拍板表态干事;有些机关干部对基层要求多、指导少，指责多、支持少;有些部门干部不能站在全局的高度思考和解决问题，一味强调本部门、本系统的利益;有的不能结合全县的实际，把本部门、本系统的工作与全县的中心工作割裂开来，对县委、县政府部署的工作任务能否完成漠不关心。
2、学习风气不浓厚，工作能力水平不高。当前，我县干部队伍年龄结构偏大，不少干部存在“再混几年就退休了，还费那个功夫(学习)干什么”的错误思想，不重视政治理论学习，对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻的了解，不注重对精神实质的理解与把握。由于不重视学习，一些机关干部不同程度地存在着理论素养低、文字能力差、实践经验不足、工作业务不精、能力不强等问题。
3、思想消极不进取，责任意识不强。一些干部精神萎靡，意志消沉，“当一天和尚撞一天钟”、“混日子”的心态表现明显，不想事、不谋事、不干事，不思进取，满足于现状，缺乏干事创业的激情、艰苦奋斗的精神和创先争优的勇气;还有的畏惧困难，回避矛盾，躲避纠纷，对工作能拖则拖，能推则推，不负责任。
4、“三主义一风气”不同程度地仍然存在。有些部门难以做到依法行政，长官意识浓，衙门作风重。有些机关干部习惯于以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话。有的领导干部大部分精力用于看文件、开会议、听汇报、迎来送往上，很少深入到基层和群众中去，满足于靠文字材料了解情况，处理问题，指导工作。有的干部学习意识淡薄，没有紧迫感和危机感，对社会、经济、科技、法律和现代管理等方面的知识掌握甚少，工作凭感觉，办事凭经验，服务凭心情，喜欢做表面文章，不重实际，不务实事，不求实效，追求“轰动效应”。有些党员领导干部“官本位”思想严重，把权力当作地位的象征，存在“有权不用，过期作废”的思想，在票子、车子、房子等方面互相攀比，不比工作成绩比阔气，在一定程度上助长了奢靡之风。
造成以上不良作风的主、客观原因很多，概括起来主要有以下几方面原因：
1、党员干部自身素质有待进一步提高。一方面是少数党员干部宗旨意识淡化，缺乏大局观念，缺乏事业心和责任感。个别干部“官本位”思想严重，衙门习气重，只讲享受，不讲奉献，效率观念淡薄，对群众利益漠不关心，导致工作拖拖拉拉;另一方面是有的党员干部缺乏进取心，平时疏于学习，懒得钻研，业务知识老化，业务能力退化，导致办事出现差错，或不能准确解答群众咨询，甚至办理同样一件事，出现前后说法不一的情况。
2、对党员干部的教育管理手段不力。随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，少数干部的思想也逐渐多元化。仅仅强调教育干部讲奉献，显然已经不太管用。目前，从表面来看，教育方式不少，但是真正使干部在思想上受到教育很难入脑入心，效果不佳。
3、对党员干部管理职能发挥不到位。一是失之于软、失之于宽。有的单位虽然制定了不少制度和规定，但执行不力，约束力不强，没有起到应有的批评、教育、惩诫的作用，这在客观上助长了党员干部中的不良风气。二是缺乏竞争激励机制。少数单位人浮于事，干与不干、干多干少一个样。有的干部缺乏危机感，工作消极被动，助长了官僚主义、形式主义作风的滋生和蔓延。三是一些部门职能交叉、重叠，遇到有利的事互相争抢，遇到麻烦事相互推诿;工作的方式与方法“老套”，人浮于事，职责不清;少数干部部门本位主义严重，没有摆正自己的位置，与其它部门缺乏团结协作，导致效能低下。
4、干部选拔任用和监督管理制度执行不严。一是干部管理的激励机制和约束机制还不够健全，传统的干部选拔任用和管理制度带来的弊端还没有得到很好的解决，干部“能上不能下”的观念还没有完全改变，调整不胜任干部工作难度大、干扰多，致使那些平平庸庸的不称职干部反倒心安理得当“太平官”，造成干部的心理错位。二是干部考核评价制度不完善。目前推行的岗位目标责任制，普遍存在着定性内容多、定量标准少的问题，特别是缺乏体现不同岗位、不同层次的评判尺度和标准，导致实际工作中出现德才尺度难掌握、工作政绩难认定、群众公认难把握的问题，客观上给准确衡量干部政绩的优劣和确定干部的升降带来了困难。三是干部交流步伐较慢。有的干部在本单位、本岗位工作时间太长，思想松懈，工作没新意，缺乏上进心，难以创造性地完成各项工作任务。
5、领导干部的表率作用发挥不够。个别领导干部对自己要求松，对别人要求严，要求下级或下属做的自己却违反。会上一套、会下一套，说的一套、做的一套，形象不佳，行为不端，上行下效。少数领导干部自律不严，不重视修养的提高和党性的锻炼，干工作，想问题，考虑自身利益多，考虑群众利益少，不能设身处境地为群众着想，脚踏实地地为群众办事，缺乏求真务实、真抓实干的精神和解决问题的能力，在群众当中没有威信。
三、进一步改进党员干部工作作风的对策及建议
改进工作作风密切联系群众是一项长期的艰巨任务，要树立长期作战的思想，掌握特性，探索规律，研究方法，常抓不懈，常抓常新，有针对性的地解决存在的突出问题和重点难点问题。
1、抓基础，强化教育，树立形象。把关键点锁定在解放思想上，强化政治理论学习，切实改变党员干部对学习认识不足的误区，自觉地把学习作为一种政治责任，一种精神追求，一种思想境界来对待。结合全县开展的各种主题实践教育活动，重点组织党员干部学习党的十八大、中央八项规定和省市县改进工作作风密切联系群众的规定，学习《廉政准则》、《党政领导干部选拔任用四项监督制度》、《**县作风效能问责暂行办法》等，通过强化学习，提升党员干部的政治素养，自觉地贯彻落实中央和省市县关于改进工作作风的各项规定。同时，要着重加强对“一把手”的教育，使“一把手”在思想作风上发挥主导作用，在学风上发挥引领作用，在工作作风上发挥表率作用，在领导作风上发挥凝聚作用，在生活作风上发挥标杆作用，通过教育加强党员干部的自身修养，使其经得住各种诱惑，做到自重、自省、自警、自励。
2、抓核心，改进作风，务求实效。一是以强化制度执行力为重点，严格执行中央和省、市、县关于作风建设的规定和要求，切实改进文风会风，严格控制发文数量和范围，严格控制会议数量、经费、规模;进一步规范和改革公务接待制度，坚持勤俭节约，反对铺张浪费;严格控制出国(境)团组数、人数和经费支出，坚决制止公款出国(境)旅游活动;加强公务用车使用管理，严禁违反规定为领导干部配置用车。二是加强机关效能和诚信建设，提高服务质量和决策公信力，营造廉洁高效，公平守信的发展环境。三是严格执行对各级党员干部的问责规定，坚持主动问责、严格问责，加大党员干部在作风方面存在的突出问题的追究力度。
3、抓定位，以人为本，重在解决问题。牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想，力戒形式主义和官僚主义，注重工作实效，从解决社会关注、群众关心的热点难点问题抓起，从倡导为基层、为群众办实事、办好事做起，解决群众最关心、最直接、最现实的问题，使群众满意。
4、抓措施，健全网络，强化监督管理。一是建立健全立体式的监督网络。将人大等监督机关的专门监督与党内民主监督、舆论监督及群众监督有机结合起来，最大限度地实现监督互动，优势互补，形成监督的整体活力，增强监督的综合效应。二是坚持全方位监督。将监督的视野延伸到干部的八小时以外，对干部的工作圈、生活圈、社交圈等都要实施监督，特别对问题多发、易发部位和重点环节进行监督。三是在强化对“一把手”监督的同时，加强对财务人员、中层(股级)干部的教育监督。四是建立健全干部考核机制。要全面掌握党员干部的思想、工作、作风、生活状况，主动关心埋头干事的干部，把能否得到群众公认、清正廉洁、政绩显著、作风过硬等，作为选拔任用干部的重要依据，从而形成良好的用人导向。
