学院领导班子建设工作(共7篇)
子工作总结
市人社局领导班子工作总结
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人事劳动和社会保障局领导班子述职报告
市人力资源和社会保障局领导班子2016工作总结
2016年,面对改革、发展、稳定的新形势和繁重的工作任务,在市委、市政府的坚强领导下,我局党组积极适应新常态,以开展“三严三实”教育为契机,以改革为统领,深入践行“五讲”理念,全面落实“四个着力”要求,统筹推
进以“六大板块”为重点的各项工作取得新突破。有多项工作受到上级的肯定和表彰:军转安置工作再创佳绩,被国务院军转安置工作小组评为军转宣传工作先进单位;在清理整顿人力资源市场秩序专项行动中表现出色,被国家人社部、工商总局评为先进单位;人社部办公厅发通报表彰我市人社新闻宣传工作;被中国劳动保障报社评为人力资源和社会保障新闻宣传先进单位;在省委、市政府督导农民工工资支付工作中得到充分肯定;被省组织部、省人社厅评为全省离退休干部先进集体。领导班子工作总结
一、主动作为,圆满完成2016年各项任务目标
2016年,我局共承担省、市任务目标38项,其中省级目标23项、市级目标15项。所有目标任务均按时完成。总结全年工作,我们有五大亮点。
服务大局做出新贡献。新的形势下,我们坚持把服务大局摆在工作第一
位,推动全民创业、促进结构调整、人才战略实施等方面都取得新成效。
服务经济发展,大力推动全民创业。牵头理顺了全民创业工作组织机构和工作机制,全民创业工作的基础进一步夯实。创业政策不断完善,以市委、市政府名义印发实施《进一步推进全民创业的实施意见》,以及《创业扶持资金使用管理办法》、《创业培训工作的实施意见》、《创业实训基地认定和管理方案》、《创业孵化基地认定和管理方案》等系列配套文件,政策效应逐步释放,开拓了大众创业、万众创新的新局面。认定河北金融学院等5家市级定点
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提高到75元,惠及130万名老年居民。制定实施城镇居民大病保险配套细则,有效防止因病致贫、因病返贫。多方运作,实现医疗保险实时监控和省内异地就医即时结算,有效解决了群众“看病难、报销难”问题。为减轻群众看病就医负担,对一系列医疗保险政策进
行调整。提高城镇居民医保财政补助标准,达到每人每年380元。调整职工基本医疗保险报销比例达到85%,统筹基金最高支付限额达到7万元,大额补充医疗保险最高支付限额达到33万元;城镇居民基本医疗保险最高报销比例达到80%,统筹基金最高支付限额成人达到5万元,学生儿童达到8万元,大病保险最高支付限额达到21万元。工伤、失业保险待遇水平也都有不同程度提高。
深化改革迈出新步伐。2016年是人社系统承担改革任务最集中、最繁重的一年,其中重点改革任务就有12项之多。面对深化改革的重任和严格要求,我们克难攻坚,奋力突破,确保了各项改革任务的顺利进行。机关事业单位养老保险制度改革准备工作全面完成,为改革的正式实施摸清了底数,打牢了基础。人事、工资制度改革稳步推进。出台实施《县以下机关建立公务员职务与职级并行制度实施方案》,为基层公务员拓宽发展空间。完善机关事业单位工资
一、巡视工作对高校领导班子建设的重要性
教育部党组提出, 巡视组的基本工作定位是对高校领导班子“定期体检、发现问题、排除隐患、促进发展”。①通过在高校深入开展巡视工作, 解决“管得着的看不见, 看得见的管不着”等现象, 全面掌握情况, 发现内在问题, 提出有针对性的意见和建议, 对高校领导班子推进思想政治建设、建立健全规章制度和提高拒腐防变能力等方面具有重要意义。
1.深入开展巡视工作, 是推进高校领导班子思想政治建设的可靠保证。
思想政治建设是领导班子建设的核心, 是提高领导班子创造力、凝聚力和战斗力的源泉。高校领导班子的思想政治素质直接关系到社会主义的办学方向, 关系到学校的办学水平, 关系到高校的科学和谐发展。巡视工作的首要任务就是全面、深入地调查和了解高校领导班子学习贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观, 以及执行党的路线、方针、政策、决议、决定和工作部署的情况;就是检查高校领导班子思想政治建设是否为学校的发展提供了坚强的思想保证、政治保证和精神动力;就是要求高校领导班子要从根本上重视和推进思想政治建设。
2.深入开展巡视工作, 是完善高校领导班子规章制度建设的必要手段。
规章制度建设是领导班子建设的保证, 是维护高校领导班子团结协助的必须举措。通过巡视工作, 了解高校执行民主集中制原则、落实党委领导下的校长负责制等方面的情况, 对规定不完善、落实不全面、执行不到位的重要规章制度提出整改意见。巡视工作将有效促进高校民主集中制等原则制度化、规范化和具体化建设, 不断完善党委议事决策规则, 加强高校规章制度整体建设。
3.深入开展巡视工作, 是提高高校领导班子拒腐防变能力的重要措施。
如何提高拒腐防变和抵御风险的能力是新时期党所面临的历史性课题之一, 关系到人心背向和党的生死存亡, 关系到高等教育事业的科学发展和科教兴国战略的贯彻落实。通过巡视工作, 了解高校党风廉政建设和反腐倡廉工作的情况, 督促高校领导干部认认真真学习、老老实实做人、干干净净做事, 督促高校领导班子自重、自省、自警、自励, 培养胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气, 才能抵制各种腐败行为和错误思想, 不断提高拒腐防变能力。
二、高校领导班子建设中存在的若干问题
近年来, 高校领导班子建设取得了一定的成绩, 但从巡视工作的角度出发, 部分领导班子在思想政治建设、民主集中制原则执行和反腐倡廉工作等方面离中央对高校领导班子的要求还有一定距离, 离高等教育事业科学和谐发展的标准还有一定距离, 离高校广大师生员工的期望还有一定距离。
1.思想政治建设尚存不足。
部分领导班子对思想政治建设认识不够到位, 没有把思想政治建设摆在首要位置加以重视。虽然有党委中心组理论学习制度, 但往往学习有计划没落实, 学习有部署没检查, 学习有要求没考核, 从而导致部分领导干部基本理论和基本知识掌握不扎实, 对科学发展观认识不全面、不系统、不深入, 不能正确处理思想政治建设和业务工作之间的关系。虽然有民主生活会制度, 但往往执行不严格, 会前领导干部之间沟通不够, 会上开展批评和自我批评不充分, 会后制定的整改措施执行不到位, 在加强党内监督和领导班子的思想作风建设、提高依靠自身力量解决问题和矛盾的能力等方面体现不够显著。
2.民主集中制体现不充分。
有的高校领导班子不能全面贯彻落实民主集中制原则, 没有处理好民主和集中二者之间的关系, 有时过于强调民主, 导致议而不决, 有时过于要求集中, 出现独断专行, 导致领导班子不能很好地按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行集体讨论决定。有的领导干部对党委领导下的校长负责制的认识存在误区, 对“党委领导”和“校长负责”是一个不可分割的有机整体认识不够辩证, 没能正确处理党委与行政、个人与组织以及领导班子成员之间的关系, 致使高校党政之间的矛盾及不和现象时有发生, 影响了领导班子整体合力的有效发挥。
3.拒腐防变能力有待加强。
有的高校领导班子对反腐斗争的长期性、复杂性、艰巨性认识不深, 对反腐倡廉建设重视不够, 党风廉政建设管用的制度不多, 具体责任没有落实到人头;权力运行监控机制没有理顺, 领导班子分工不合理, 没有起到相互监督的作用;查处违纪违法干部不够坚决, 从“保护”的角度考虑得多, 从“拒腐”的角度考虑得少, 放纵了不正之风;拒腐防变的个案教育不够多, 身边的例子剖析不够深, 没能让受教育者放在心上, 使个别领导干部放松对自己世界观、人生观和价值观的改造, 经受不住权力、金钱、美色的诱惑和考验。
三、通过巡视工作加强高校领导班子建设
党内监督条例规定巡视工作是按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督。巡视组身负了解情况和提出建议的两大任务, 因此, 通过列席所巡视高校的有关会议、听取汇报、查阅资料、开展座谈、民主测评、问卷调查、受理信访等巡视方式, 监督检查高校领导班子及其成员, 将加强高校领导班子在贯彻党的路线方针政策、执行民主集中制原则、落实党风廉政责任制等方面的情况, 提高领导班子领导学校科学发展的能力, 推进高校又好又快发展。
1.贯彻党的路线方针政策, 增强领导班子科学发展的能力。
通过巡视工作, 检查高校领导班子学习贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观, 以及执行党的路线、方针、政策、决议、决定和工作部署的情况将有助于领导班子自觉遵守党的政治纪律, 始终同党中央保持一致, 坚决维护中央权威, 切实保证政令畅通;将有助于领导班子坚定地用党的理论和路线方针政策武装头脑、指导实践、推动工作, 落实科教兴国战略和人才强国战略;将有助于领导班子按照科学治校、民主治校和依法治校的要求, 把班子建设成为善于领导科学发展的领导集体, 提高办学治校水平;将有助于领导班子通过民主生活会、党委中心组理论学习会、谈话谈心等工作提高谋大局、议大事、理思路、抓落实的本领;将有助于领导班子解放思想、实事求是、改革创新、与时俱进, 处理好改革、发展和稳定三者之间的关系, 领导学校科学和谐发展。
2.促进民主集中制规范化, 提高领导班子干部选任公信度。
通过巡视工作, 了解高校领导班子执行民主集中制的情况, 促使领导班子按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则和“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的要求, 对民主集中制原则进行制度化、具体化, 不断规范党委会、教职工 (代表) 大会、校长办公会等会议制度, 明确议事规则, 细化职责职权, 理顺各种关系, 规范工作程序, 推进科学决策、民主决策和依法决策;促使领导班子成员按照个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的原则, 积极参与集体领导, 坚决贯彻集体决定, 切实履行自身职责;促使领导班子成员不断增强政治意识、大局意识和团结意识, 相互理解、支持和配合, 共同做好学校党政各项工作。通过巡视工作, 了解高校领导班子干部选拔任用的情况, 促使领导班子坚持民主、公开、竞争、择优的原则, 不断规范干部选拔任用机制、考核评价体系、教育监督工作和职务任职、回避、交流等制度;促使领导班子按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部, 提高选人用人公信度。
3.扎实党风廉政责任建设, 维护领导班子清正廉洁的形象。
通过巡视工作, 监督高校领导班子落实党风廉政责任制和廉政勤政的情况, 督促领导班子坚持群众路线, 真诚倾听师生员工呼声, 真实反映师生员工愿望, 真情关心师生员工疾苦, 多为师生员工办好事、办实事;督促领导班子大兴求真务实作风, 深入基层, 调查研究, 摸清情况, 从校情出发, 创造性地开展工作;督促领导班子扎实推进惩治和预防腐败体系建设, 从源头上预防和解决腐败问题, 严格执行党风廉政建设责任制, 提高自身拒腐防变能力;督促领导班子坚决查办违纪违法案件, 坚决纠正损害师生员工利益的不正之风, 着力纠正工作中存在的不合理机制;督促领导班子完善监督制约机制, 防止权力失控、决策失误和行为失范, 使领导干部不犯或少犯错误;督促领导班子深入开展党风党纪教育, 严格执行“四大纪律”、“八项要求”, 增强自觉遵守党纪国法的观念, 树立为民、务实、清廉的形象。
参考文献
[1]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗—在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告[M].北京:人民出版社, 2007.
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处理好两个正职之间关系,要形成“团结是最高原则,谦让是最大美德,友谊是最好默契”的共识。
一是要相互了解彼此脾气性格以及彼此考虑问题、处理事情的风格,尽量顾及对方的感受,在有交叉的领域事先沟通好,形成明确的工作程序和一致意见。如:会议主持、文件签署、信息传递方式等,先知道信息的一方要主动、及时告知另一方,求得共识。工作中时刻想着如何彼此多架一座桥,少设一道坎,名利上要相互谦让,困难面前要彼此慰藉激励。
二是要学会谦让。谦让并非不讲原则,有时在严重分歧时,需要为了更高目标作出有原则的让步。这种谦让作为高速发展下产生摩擦的润滑剂是非常珍贵的:谦让体现了领导干部的雅量、涵养和境界。譬如某些事有分歧,而又必须共同决定的,其中一方可表态让对方决定;一般在对方主要负责的工作领域多做谦让,更利于理解和“平衡”。
三是要培育相互之间的友谊。在一起工作是一种缘分,通过建立良好的友谊促进工作,促进团结。但要注意的是,融洽关系不能变成小团体式的关系,不能牺牲组织原则,不能建立在损害他人利益基础之上。
2.正职如何处理好与副职的关系?
一是严格管理。正职是领导者,副职是被领导者,因此正职在工作布置时,要提出明确的标准和进度要求,对副职存在的缺点要及时指出和提醒。
二是充分授权。授权时要明确副职行使职权的范围和内容、最极端情况下的底线、突发状态的应急方式、正常运行时的工作流程。
三是充分信任。把工作交给副职,就应放手让副职去大胆工作。要站在副职“身后”,给予支持和指导。正职可以定期听取专题汇报,将手中有助于开展工作的资料及时交给副职,在适当场合通报情况,如果副职对某项工作完成得好,应给予充分的肯定。
四是充分理解。正职要在感情上认可副职的付出和努力,帮助副职解决遇到的困难,提供开展工作的资源保障,工作成功时要注意立即表扬和肯定,受挫时更要注意安慰和勉励。
五是培养推荐。正职要多给副职创造学习、深造、培养、提高的机会。
3.副职如何处理好与正职的关系?
一是正确领会、准确定位正职授予的职责和权限。清晰工作范围和内涵,在正职领导下,协助正职开展工作,在工作中做到到位不越位,正确用权不越权。
二是对于重要工作的进展情况要及时向正职报告。遇到问题需要改变或调整决策时,一定要请示正职同意。一般不要擅自更改原来的计划。
三是对开展的工作有充分的建议权。若意见未被正职采纳,可保留继续建议的权力,在有新的补充后可再次建议,把握好建议不过三的原则;如果过三仍未被采纳,则应按正职意见办。
四是在(会上、会下)讨论工作时要负责地发表自己的意见,但一旦正职作出决定,就要严格执行,维护正职的权威。
五是遇到问题和矛盾时要敢于处理、善于处理。凡是自己工作职责内的事,要马上解决和落实,做到矛盾不上交,多为正职分忧解难,处理后要及时汇报。
六是如果对正职工作中具体做法有不同意见,要开诚布公地直接和正职讲,要学会创造条件和营造气氛,和谐友好地交换意见,切忌背后议论。
4.副职如何与正职沟通?
副职做好与正职的有效沟通,是副职做好工作的重要前提和主要职责,也是促进单位发展和维护班子团结的基础。首先副职要及时主动与正职沟通,让正职对自己主管的工作(特别是进程)及时了解。其次沟通也是副职领会正职意图的有效途径,要通过沟通,学会把握正职的工作思路和方法,正确、及时领会正职的意图,争取正职对自己主管工作的指导和支持,形成良性互动。另外,也要注意把握非工作场合沟通的机会,创造一种更宽松的氛围,增进彼此相互了解和默契。
5.副职之间如何处理好相互关系?
副职与副职之间要做到互相尊重、互相关心、互相支持。
一是分工不分家。要严格按领导班子分工的职责及范围开展工作,但时刻牢记班子是一个集体,若遇到工作内容交叉,双方要主动协调或请正职明确分工及角色。
二是相互关心。要以积极态度关心其他副职的工作,但不应随意议论,特别是在讨论某项具体工作的会议上,当主管副职阐述意见时,其他副职要认真倾听,要以积极主动配合的姿态,结合自己分管工作的相关信息和经验,对其意见进行补充、完善。切忌简单否定。
三是相互补台。当工作中涉及其他副职的工作时,要主动协商,再做决定,当其他副职的工作涉及自己的工作范围,要积极配合,协助工作。当其他副职在工作中遇到困难时,要主动排忧解难;当对方出现失误、差错或不在岗时,应主动帮助补台。平时工作中对其他副职主管的工作提出意见和建议时,要尽量在两个副职之间交流意见,回避其下属人员。
四是积极化解分歧。如果遇到某项工作和其他副职不能达成一致意见,可以一同向正职汇报,请正职协调。对相互间出现的矛盾和分歧,要以大局为重,维护班子的团结,涉及大是大非问题,要坚持原则,同时更要讲究方法,避免言词过激,伤害对方的感情。
6.正职如何处理好两个副职之间的矛盾和纠纷?
一是从大局出发,冷静分析。首先应立足于班子团结的大局,保持清醒,冷静分析产生矛盾和纠纷的主要原因、性质和程度。
二是要公正处理、分类把握。处理时必须出于公心来解决,绝不能偏听偏信、简单处理。对矛盾和纠纷先分类,对非原则问题,从维护班子团结的角度,采取释疑解惑、单独沟通等方法进行冷处理,创造和谐干事的氛围和环境;如果是因为工作分工、职责范围不清晰产生的问题,正职应主动承担责任,进一步明确工作分工和职责;如果两个副职之间的矛盾严重影响领导班子的团结,严重影响单位的工作,正职要找两个副职个别谈话或一起谈话,指出其问题、提出要求。如果这样还解决不了,可以通过民主生活会,在充分谈心的基础上开展批评与自我批评,促进问题的解决。
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三是营造氛围、增进理解。在日常工作中,要做好氛围营造,及时疏导,防微杜渐,使一些小的分歧不致造成矛盾,使矛盾不致形成纠纷。比如利用个别谈话,介绍相关副职工作的情况和难度,求得理解和谅解;在班子办公会或其他专题会上以通报情况的方式,对副职工作的情况进行点评,多表扬,多鼓励,多提醒;在党委中心组学习和民主生活会上,开展批评和自我批评。
7.进入领导班子的干部应注意哪些问题?
一是尽快熟悉岗位职责与管理权限,了解情况,熟悉环境,到分管的处室走走,听取意见。
二是尽早与班子每名成员进行一次沟通,尽快融入集体。要通过参加会议、专题调研,做到多听、多看、多问、多沟通,多征求意见,缓作决定,特别是对自己尚不完全了解的领域或情况不要草率作出结论。
三是结合新岗位,及时补充新知识,尽快完成角色的转换。特别是新提拔的领导,更要注意战斗员和指挥员侧重点的不同;在班子研究讨论问题时,要勇于提出自己不同的见解。
四是对前任的工作要多作了解。充分肯定前任成绩,不要轻易推翻前任的决策,对历史情况要了解清楚。
8.领导班子成员如何处理越级指挥?
一般在两种特殊情况下可以越级指挥:一是调研了解情况时,发现了必须马上解决的问题;二是突发事件,这种情况发生后,被越级者要维护越级指挥者的权威,越级指挥者要把握好决策范围和程度,适当留有一定弹性空间。行使越级指挥前,应尽可能与被越级者或其上级联系沟通,取得共识。如未能取得联系,在处理问题后,执行人有义务和责任在第一时间内向主管领导汇报,越级指挥者与被越级者尽快沟通,及时协调通气。
9.领导班子成员如何与上级领导、下属单位领导交往?
一是要充分尊重、信赖上级领导。用心听取领导的指示精神,领会意图,坚决贯彻落实上级的指示要求。
二是主动自觉向上级领导汇报工作。重要事项及时报告并注意征求意见和建议。要创造条件增加与上级领导的沟通和交流,增进相互了解和感情。尤其对新调整上任的上级主管领导,更要主动汇报工作,加强交流。
三是在与上级领导交往中要做到:尊重而不奉承、请示而不依赖、服从而不盲从。对上级领导,平时大事要报告,小事不干扰。
四是对下属单位领导既要尊重、信任、支持、关心,又要严格要求,尽管理之责。要做到平易近人、善于倾听、指导帮助,多表扬肯定,主动帮助解决工作和生活中的困难和问题,保持经常沟通和交流,与他们工作中是同事,生活中是朋友。
(摘自理论网)
按照年度考核工作目标要求,现将我旗党政领导班子2011年度工作述职如下:
一、发展思路和工作目标
2011年,阿旗旗委、旗人民政府认真贯彻落实中央、自治区党委和市委的决策部署,坚持以富民强旗为目标,以改善民生为重点,深入实施“生态立旗、工业强旗、科教兴旗”发展战略,全力推进新型工业化、城镇化、农牧业现代化进程,大力发展社会事业,切实维护社会稳定,全面加强党的建设,整体提升综合实力、发展活力和执政能力。
根据市委、市政府工作安排和我旗经济社会发展态势,按照主要指标不低于全区、全市平均水平的增速,确定了2011年度全旗经济社会发展目标:全旗地区生产总值增长24%,达到65亿元;地方财政总收入增长24%,达到3.24亿元;城镇居民人均可支配收入增加1700元,达到13900元;农牧民人均纯收入增加650元,达到5400元;全社会固定资产投资增长28%,达到52亿元;社会消费品零售总额增长23%,达到19.8亿元。
为完成上述目标任务,我们紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发战略契机,积极对接国务院21号文件精神和国贫县扶持政策,坚持现实利益与长远发展结合、资源开发与环境保护结合、发展经济与改善民生结合、自我发展与上级扶持结合,进一步明晰了加快发展、规划先行、工业主导、项目带动、生态立旗、民生为本、和谐为重、党建统揽的工作原则,明确了经济社会发展的主攻方向和着力点,为既定思路的落实和工作目标的实现提供了有效保障。
二、工作目标完成情况
(一)经济发展
1-11月,全旗地区生产总值实现63亿元,增长24.5%。其中一、二、三产业增加值分别实现9亿元、31亿元和23亿元,分别增长13%、35.7%和20%。罕山40万千瓦风电项目完成10万千瓦风机基础工程,巴拉奇如德5万千瓦风电项目年内并网发电。金地生物质制备醋酸甲酯项目一期试验圆满完成,二期20万吨燃料乙醇生产线全面启动建设。金星绿州甜高粱秸秆加工工业糖浆项目着手筹备试生产。
建材产业。山水水泥一期日产2500吨熟料生产线建成投产,二期日产4800吨熟料生产线开工建设,鑫天山水泥日产1500吨、2500吨水泥熟料生产线正常运营。全旗水泥生产能力达到300万吨。三和建材等砖瓦企业年生产销售红砖4.5亿块,轻型墙体空心砖700万块,产值效益逐年提升。
食品产业。规模以上农畜产品加工企业发展到10家,其中畜产品加工企业8家,杂粮杂豆加工企业2家。宏发食品肉牛羊及骨血深加工项目建成投产。内蒙古原野有限公司生物工程中心全面启动,蔬菜加工生产线基本建成。牧原绒毛制品公司完成梳绒生产线建设,生产规模达到4.5万件。以“蒙天”绿豆、“蒙田”小米为主的杂粮加工销售势头强劲,全旗加工销售杂粮2.5万吨。
装备制造产业。天山农牧业机械公司大型喷灌机及矿山机械耐磨材料生产线正常运营,生产喷灌机200台,矿山耐磨铸件5000吨。天润公司电力设备制造二期工程建成投产,已生产水泥杆10022基、金具400吨。华锐风电年产500台风机设备生产线启动试生产。乌兰哈达、天山口农机具修造厂生产规模和能力不断扩大,现已生产销售精量播种机3500台套、普通播种机4000台套、覆膜机1100台套。
(二)坚持农牧业的基础地位,着力抓增效、促增收,特色产业发展迈出新步伐
农牧业产业结构不断优化。大力发展肉牛产业,优势地位得到巩固,肉羊产业稳步发展,畜群结构趋向合理。6月末全旗牲畜存栏204.4万头只,其中肉牛存栏32.9万头,绵羊134.5万只,山羊20.7万只。深入挖掘种植业潜能,不断优化品种结构,提高单产水平,农作物播种面积207.03万亩,全旗粮食总产6.7亿斤。广泛推行规模化舍饲育肥,牧民生产经营方式明显转变,全旗农牧民自繁自育养畜户1100余家,家庭牧场育肥户600余家,批次出栏1000头只以上的牛羊育肥企业11家,500至1000头只的养殖户5家,年育肥出栏肉羊18万只,肉牛12.5万头,阿旗被评为“全国适度规模化母牛养殖示范县”,畜牧业在大农业中的比重提高到61%。
农牧业生产方式有效转变。以发展高效节水农牧业为主攻方向,重点抓好以大型喷灌设施应用为主的优质牧草基地建设、以膜下滴灌为主的高效节水灌溉工程、以高产优质品种和高效技术应用为主的设施农业建设。完成优质牧草基地规划建设10万亩,喷灌圈内实际种植面积6.85万亩,全旗优质牧草基地保有面积达到15万亩,为下一步争取国家资金、建设全国优质牧草示范基地奠定了坚实基础。新建设施农业面积3000亩,全旗设施农业面积达到1.58万亩。配套草库伦累计达到9404处、53万亩,救灾饲草料储备库储备精饲料70吨,为畜牧业抵御自然灾害提供了有效保障。农牧业产业化经营成效明显。依托农牧业主导产业,发展培育新生龙头,推动扩大生产基地,鼓励发展“订单”合作,建立健全服务机制,促进传统农牧业向现代农牧业转变。自治区产业化龙头企业蒙天粮油公司市场占有率不断扩大,有机食品基地达到2.3万亩。宏发食品、牧原绒毛、塔山食品、大众食品等赤峰市产业化龙头企业规模、实力持续增强,全旗食品、绒毛等畜产品加工呈现蓬勃发展态势。内蒙古原野现代农林高科技产业园辐射带动周边农户1015户,企业订单交易达5000万元。天山活畜交易市场交易品种和规模不断扩大,活畜交易41万头只,交易额10.03亿元。北方肉业托牛所批次存栏架子牛达1万头、年出栏4万头、实现产值1.7亿元。双胜农机合作社吸纳社员125户,年产值30万元,示范带动效益日益凸显。全旗肉牛、肉羊、杂粮、蔬菜、绒毛加工等龙头企业带动作用不断增强,规模效益和抵御市场风险的能力稳稳步提高。
(三)巩固基础设施建设的保障地位,抓生态、夯基础,经济发展环境有了新改善
生态保护与建设得到加强。全面落实了禁牧、休牧、划区轮牧、小流域禁种、山羊全年全境禁牧等政策,严厉打击偷牧、猎牧、超载放牧、开荒采挖、乱砍滥伐等违法行为,生态恶化趋势得到有效扼制。完成林业建设60万亩,其中人工造林35万亩,飞播造林10万亩,封山(沙)育林15万亩。完成草原建设规模55万亩,围封草场14万亩,飞播牧草7万亩,人工种草10万亩,深入实施了天山城区及周边绿化工程,生态建设覆盖面进一步拓展。全旗水资源利用规划全面完成,实施土地整理、复垦4.5万亩,新打机电井135眼,新增有效灌溉面积4.02万亩,节水灌溉面积11.84万亩。完成饮水安全工程34处,解决了2.3万人、0.4万头只牲畜饮水安全问题,水资源利用水平不断提升。
交通电力建设步伐加快。山水水泥公司至省际通道公路25.7公里、省际通道-阿尔包勒格四级公路15公里竣工通车。新修油路(水泥路)106.6公里,建设桥梁5座。全旗公路养护优良路率国省干线达到了85%,县道达到了53.6%,全旗公路交通通达程度和养护水平明显提高。66千伏先锋-靠山输变电土建工程竣工。66千伏平安地-通什输变电工程现已完成线路架设工作,土建工程基本完成。10千伏线路改造工程现已完成90千米。低压整改工程、10千伏配变更新工程、光纤通讯网络新建工程全部完成,全旗电力保障水平进一步提高。
2018年,校纪委在上级纪委和校党委的坚强领导下,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入学习贯彻十九届中央纪委二次全会、省纪委十届三次全会、市纪委十一届三次全会和省教育系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神,深入开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育,加强和改进党内同级监督,建立“三查三问”常态化机制。忠实履行党章赋予的职责,认真履行管党治党政治责任,紧紧围绕学校中心任务,服务发展大局,协助党委坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作,保持永远在路上的冷静清醒和坚韧执着,一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展。
一、提高政治站位,加强党的政治建设,坚持 “两个维护”
(一)坚持把党的政治建设摆在首位,坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。践行“四个意识”、贯彻党章和党的十九大精神,保证统一意志、统一行动、步调一致。坚持在党的全面领导上聚神、加强党的建设上聚力、推进全面从严治党上聚焦,深入监督检查在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设中存在的问题。根据中央和省市部署,以及学校党委安排,在“讲严立”系列活动中进一步解决在党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软以及形式主义官僚主义等方面可能存在的问题。做到“五个纯粹”,反对“七个有之”。进一步提高全校党员领导干部的政治站位和政治担当。
(二)贯彻落实上级决策部署,强化责任意识。校纪委及时学习传达中纪委、省市纪委有关党风廉政建设和反腐败工作的会议精神。强化责任追究,层层传导压力。要求全校各党总支、直属支部和党员干部强化“四个意识”,严格遵守“六大纪律”,自觉担负从严治党的政治责任。持续强化不敢腐的震慑,紧紧扎牢不能腐的笼子,不断增强不想腐的自觉。
(三)加强和规范党内政治生活,严格遵守党的政治纪律和政治规矩。深入学习贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神,以及省委贯彻落实意见。坚决贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和新修订的《中国共产党纪律处分条例》,坚决贯彻执行中央决策部署。认真执行民主集中制、三会一课、谈心谈话等制度。印发《xx学院处以上领导干部外出请示报告制度》和《xx学院党建工作重点任务清单》等制度,加强对学校党委、行政决策部署执行情况的监督检查,严明党的六大纪律。带头执行党的政治纪律和政治规矩及各项纪律、维护党章权威,引导全校党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,用党章党规规范自己的一言一行,把党员干部思想统一到认真贯彻落实中央的各项决策部署上来。
二、落实“两个责任”,推动全面从严治党责任落到实处
(一)认真履行主体责任和监督责任。督促学校党委把党风廉政建设纳入学校重要议事日程,与学校党的建设工作、教学科研工作以及其他行政管理工作一起部署、一起检查、一起落实、一起推进。年初,召开党风廉政建设工作会议,学校党委会议专题研究党风廉政建设工作,在纪律审查工作中,重要问题线索党委书记亲自过问,其他校领导切实履行“一岗双责”。纪委履行监督责任,积极协助党委全面从严治党。
(二)细化任务明确目标责任。年初印发xx学院党风廉政建设工作要点和xx学院党风廉政建设主要工作任务分解意见。学校党委主要领导向各党总支书记、系主任、院直各部门负责人下达党风廉政建设责任书。贯彻《中国共产党党内监督条例》,制定出台《xx学院党风廉政建设约谈办法》,层层压实责任,传导压力。坚持把主体责任和监督责任牢牢抓在手上,扛在肩上。
(三)召开党风廉政建设工作分析会。在校党委领导下,校纪委牵头组织召开由校领导、各系部党政负责人、校直各部门主要负责人参加的全校党风廉政建设工作分析会。每位校领导根据“一岗双责”要求,以问题为导向,深入分析分管部门党风廉政建设工作中存在的问题,剖析原因,落实下一步改进措施。部分党总支书记、院直部门负责人作为代表,对所在部门党风廉政建设工作进行认真分析总结,其他部门书面提交2018年党风廉政工作分析材料,校纪委汇编成册发校领导和各部门,推动各级党组织将党风廉政建设主体责任落到实处。
(四)开展述责述廉强化责任考核。把落实党风廉政建设责任制情况考核纳入到学校工作考核之中,年初组织考核组,每组由1名校级领导担任组长,对全校处级干部、平台负责人以及各部门、各单位2017党风廉政建设责任制工作进行考核。各部门书面报告党风廉政建设责任制工作。校纪委将所有述责述廉报告汇编成册发给校领导,各党总支书记。全校处科级干部作个人述职述廉报告,考核结果向校党委汇报,并存入领导干部个人廉政档案。
三、继续贯彻中央八项规定精神,推动作风建设向纵深发展
(一)继续贯彻落实中央八项规定精神。深入学习贯彻总书记在《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》一文上的重要批示精神。加强对中央八项规定和实施细则精神以及我省《实施细则》执行情况的监督检查。开展学校作风建设监督检查。加强对公务接待、兼职兼薪等情况的监督。严禁违规发放津补贴、公款旅游、公款购买购物卡等。坚决查处学术不端行为。抓住重要节点,紧盯年节假期,下发廉政警醒通知和公布监督举报电话,一个节点一个节点坚守,以优良的党风促进政风教风,带动学风校风建设。
(二)深入开展“讲严立”专题警示教育活动。认真贯彻落实《中共安徽省委关于以鲁炜等案件为反面教材在全省党员干部中开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育的意见》,深入开展“讲严立”专题警示教育活动, 制定实施方案,召开动员会,开展集中研讨,对照检查,征求意见,院党委和各党总支召开了专题民主生活会,班子成员之间互相开展了批评。针对问题制定整改方案,整改落实。
(三)在全校处级以上领导班子和领导中认真开展“三查三问”活动和“三查三问”集中整治形式主义官僚主义专项行动。制定实施方案,明确整治重点和步骤,压实整改措施。11月22日,学校召开了工作推进会。各党总支、直属支部认真梳理排查,对部门和个人存在的形式主义、官僚主义现象列出问题清单、任务清单、责任清单,坚持立行立改,形成自查整改专题报告,校纪委汇总后及时向省纪委报送。专项行动集中整治后转入常态,推动全面从严治党和作风建设向纵深发展。
四、开展廉政警示教育,增强党员干部廉洁意识
(一)购买发放廉政警示教育资料。结合“讲严立”活动向全校党员处级以上干部发放了省纪委监委编印的《严重违纪违法党员领导干部忏悔录选编》、市纪委监委编印的《xx市“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育忏悔录》以及《利剑刺贪》等警示教育材料300余本。编印《xx学院“正风肃纪”警示教育宣传册(一)》和《xx学院作风建设实务手册》各1200本,发放至学校每位教职工。向处级以上干部发放了《领导干部要讲政德》、《阿克顿勋爵》等学习教育材料,增强党员干部的廉洁意识。
(二)开展廉政警示教育活动。以鲁炜案件为反面教材,在党员领导干部中开展了“讲严立”专题警示教育。紧紧围绕“六聚焦六整肃”,突出了政治建设、进一步树牢了“四个意识”,突出了纪律规矩,突出了政德操守、进一步严肃政治生活,改进作风,发挥了“头雁效应”。2018年7月8日组织干部观看xx市第五届“包公杯”反腐倡廉曲艺作品征集成果展演。10月16日邀请xx市纪委副书记、市监委副主任魏常年作廉政警示教育报告,全校师生干部共300余人到场聆听了报告。组织全校党员干部参加省纪委组织的新修订《中国共产党纪律处分条例》网上学习和测试。举办xx学院第二届廉政书画摄影作品大赛,营造风清气正的校园环境。
(三)继续开展大学生廉洁教育。校纪委继续牵头,会同校马克思主义学院和教务处,从2016年秋季开始,分4个专题8个课时,正式将大学生廉洁教育纳入学校教学计划。经过两年多的教学实践,取得了良好效果。2018 年在原教学讲义的基础上,编写了正式教材《新时代大学生廉洁教育读本》。目前接受廉洁教育课学生11000多人。校各党总支和有关职能部门高度重视大学生廉洁教育工作,教育部陈宝生部长也给予充分肯定。
五、围绕重点领域关键环节监督检查,提高依法依规治校自觉性
(一)加强干部人事工作监督。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,贯彻落实 “5个严禁、17个不准、5个一律”要求,严肃干部选拔任用工作纪律。认真执行选拔任用干部征求纪委意见制度,公平公正、客观准确地提出意见,认真把好选人用人政治观、廉洁观、形象观。加大对人才引进工作的监督力度,为学校选好人才把好关。
(二)盯住重点领域和关键环节执纪监督。继续加强对各类招生、职称评审等事项的过程监督。做好设备采购、工程招标等风险点提前防范。2018年完成各类行政监察事项31个。加强行政监察,坚持院务公开。监察处、院长办公室对学校的重要事项,在校园网公示,设立举报电话,接受群众监督。2018年公示评先评优、因公出国、各类科(教)研项目等事项43项。努力实现在参与中监督,在监督中服务。坚持把维护师生的根本利益、群众反映强烈的突出问题作为监督重点。严格的监督,促进了各项工作的规范化、制度化,领导干部主动接受监督的意识不断增强,依法依规治校自觉性进一步提高。
六、加大审计和审计问题整改力度,增强教职工财经法纪意识和廉洁意识
(一)开展各项内部审计工作。“两个维护”是具体的,不是抽象的,必须体现在日常监督上,审计监督和审计整改正是“两个维护”的体现。督促对2017年17名处级领导干部任期经济责任审计进行整改。2018年对12名有签字审批权的处级领导干部开展任期经济责任审计并整改,实现了本届任期有签字审批权处级领导干部经济责任审计全覆盖。开展建设工程项目决算审计,2018年审计31个项目,送审金额1368.69万元,核减233.56万元,核减率17.06%。
(二)加强审计整改。根据审计厅、审计事务所的《审计报告》和《审计决定书》要求,认真抓好每一次审计后的整改工作。校党委书记、校长多次召开整改推进会。对长期挂账的个人借款认真组织核销,核销了长期挂账共126.66万元的个人借款。通过财务审计整改办理了211套已售教工房产的剥离、退还学校二期建设期间缴纳的农民工工资押金159万元,退回不符合报销规定的通讯费5.3万元。对少数整改重视不够的部门负责人进行了约谈。通过这几年连续的审计及整改,我校审计发现问题数量逐年减少,审计发现问题程度逐年减轻。审计发现的一些历史遗留问题也逐步得到解决。制定完善涉及财务报销、资产管理、教科研项目管理等制度20多项。督促和推进了学校房产办证工作。进一步规范资产管理,严肃了财经纪律,增强了教职工财经法纪意识和廉洁意识。
七、规范信访和纪律审查程序,运用监督执纪“四种形态”优化学校政治生态
(一)高度重视规范信访工作。认真执行《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》,《xx学院信访工作实施细则》,按照信访工作处理程序,依法及时处理信访事项。2018年,学校纪委监察处共收到信访件15件,及时做好问题线索分类处置,及时依程序办理,对实名举报做到及时反馈。
(三)积极运用监督执纪“四种形态”。对苗头性、倾向性问题抓早抓小,关口前移。注重用好第一种形态,把监督挺在前面。对反映的一般性问题及时谈话提醒、约谈函询,让本人作出说明,对说明清楚并提供证明材料的予以采信,了结后向被函询人反馈澄清,体现党组织对干部的信任。2018年制定了《xx学院党风廉政建设约谈办法,》明确约谈主体、约谈种类、约谈程序、约谈方式、约谈内容、印发了《xx学院党风廉政建设约谈记录本》,开展工作约谈、警示约谈和诫勉谈话。
(三)严肃纪律审查。按照《纪律检查机关监督执纪工作规则》开展纪律审查工作。存在违纪问题需要追究党政纪责任的立案审理。线索处置和案件查办及时向党委和上级纪委报告,重大问题和疑难问题及时向上级纪委请示。2018年,立案2件,给予党纪政务处分3人。处分文件发至相关党总支,召开被处分干部所在党总支党员大会,宣布处分决定。处分文件在学校电子政务内办公平台通报,坚持用身边事教育身边的人。
八、加强纪检监察干部队伍建设,提高履职尽责能力
(一)加强队伍建设,增强责任担当意识。打铁必需自身硬。按照信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬要求,打造让党放心的纪检监察干部队伍。及时调整补充了总支和直属支部的纪检委员。建立校纪委委员、纪检干部学习会议制度,全面加强纪委自身建设,不断提高政治理论素质和业务水平,丰富实践经验,增强学习能力、实践能力和创新能力,打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
(二)规范纪检监察工作,提高监督执纪能力。过硬的专业知识、专业作风和专业精神,是新时代纪检监察干部依纪履职的有力支撑。2018年,校纪委继续组织纪委班子和纪检监察干部学习《宪法》《监察法》和《中国共产党纪律处分条例》等新修订颁布的法规法纪,积极参加中国纪检监察学院高等院校纪委业务培训班学习。校纪委委员和各党总支、直属支部纪检委员积极履职尽责。党风党纪监督员、特邀监察员积极开展工作,发挥其监督和参谋作用。不断提高监督执纪能力。
一年来,校纪委班子在上级纪委和校党委的领导下,认真履行监督责任,学校风清气正、干事创业的良好氛围逐渐形成,党风廉政建设和反腐败工作取得了可喜的成绩。这些成绩的取得,是上级纪委、学校党委正确领导的结果,也是各系部、院直各部门以及全校党员、干部、师生员工积极参与、共同努力的结果。但是,我们也要清醒地看到学校党风廉政建设工作还存在一些薄弱环节,与上级党组织的要求和广大师生员工的期望还有不少差距:少数党员领导干部理想信念不坚定,政治理论学习抓得不够紧,“四风”问题禁而不绝,特别是形式主义、官僚主义在一定范围内还依然存在;少数党组织和党员领导干部缺乏担当精神,全面从严治党压力传导不到位;师德师风方面暴露出的问题时有发生;科研经费使用、财务报销不规范问题依然存在;重点领域、关键环节的监督力度有待加大。我们必须坚持问题导向,勇于面对问题,认真研究加以解决。
中共xx学院纪委
为什么要加强党风廉政建设呢?为什么要转变领导干部工作作风呢?这个问题, 显而易见, 针对现代社会存在的一些贪污、腐败等等破坏党组织、领导干部的现象, 是需要及时制止以及及时作出相关的调整方法的。加强党风廉政建设与转变领导干部工作作风有着很大的必然性以及重要性, 也是符合现代社会发展施政纲领的要求的。党工作报告以及政府工作报告中都将党风廉政以及干部工作作风纳入相关的报告中, 可想而知, 廉政建设以及工作作风有着其必然的重要性。它关系着整个国家的发展与社会的进步, 是贯彻科学发展观的必然要求;是构建社会主义和谐社会的必然要求;是提高党的执政水平、发展党的先进性的必然要求;是现代社会所提出的反腐败的必然要求。无论是科学发展观还是建立社会主义和谐社会, 都是党以及政府的施政方针。党风廉政建设以及干部工作作风的转变是党树立形象以及素质的体现, 这也势必会提升党的执政能力以及先进性。另一个方面, 国家一直提倡反腐倡廉, 所以, 党风廉政建设以及领导干部工作作风的转变是现代社会反腐倡廉的必然结果。
二、党风廉政建设与转变领导干部工作作风的方式方法
(一) 坚持实行党务公开工作
现代社会, 无论是什么行业或者是什么领域, 涉及最多, 说的最多就是公平公开公正六字。这足以体现公开是何等的重要。因为无论是什么人, 都希望被平等的对待。如果想将党风建设成廉政、领导干部工作作风转变, 势必需要将党务公开, 进行透明化的工作。所以, 第一个也是最首要最直接的方式就是将党务公开, 做到公开、公正、公平。
(二) 严厉打击腐败行为, 坚持“有一惩一”
自从习近平主席上台之后, 不断加大对贪官的制裁以及对腐败行为的打击, 足以说明中共中央对打击腐败行为的坚定决心。在对党风廉政建设进行加强以及对领导干部工作作风进行转变的时候, 就需要对贪污受贿等等腐败行为进行坚决的打击, 将这些腐败行为扼杀在摇篮里面。这就需要做到发现一个腐败行为, 打击一个, 发现两个, 打击一双。在打击腐败行为时, 必须要下定坚定的决心, 做到“有一惩一”。
(三) 考核期间, 严格按照标准实行, 坚持“有错必罚”
现代社会有着严格的公务员录取制度以及考核制度。每个人若想做公务员, 肯定要通过一系列的考核, 过关之后才能进入相关的机关单位工作。这里就需要在进入单位工作之前, 务必要进行相关的考核。在此期间, 若发现有错误, 必须要严格的惩罚, 以示警戒。要严格按照国家、政府、党组织的行为规范, 对有错误的同志必罚的原则做事情, 不仅能够让自身的素质以及修养得到提升, 也能起到警示的作用, 更能够将党风以及领导干部的工作作风提升到廉政的等级, 让其认识到正确的价值观。
(四) 上岗之前, 需要到基层去学习并进行相关的培训学习
学习是千古以来不变的定律。若想得到更好的位置或者更好的价值, 务必要不断的学习, 提升自身的素质以及学习能力。党以及领导干部也是需要学习的, 因为学习是提升自身能力的最直接的方法。所以, 党风廉政建设以及干部工作作风是需要从一开始做起, 是需要从上岗之前便开始认识到廉政的重要性。因此, 不难得出, 在上岗之前, 应该进行相关的培训, 学习一些关于廉政的好处以及腐败的坏处, 学习一些对自身廉政建设有用的支持。也可以到基层去学习, 认识到基层最朴实的人们, 将这些精华带到日常工作中, 增强廉政建设以及转变工作作风。
(五) 坚持党的领导
中国共产党是现在中国的执政党。是一切行动的纲领、也是一切事物行为的主体。它关系着整个国家的政党体系, 也关系着整个国家的社会性质。中国是由中共领导的, 这势必表示一切的行为都需要在党的领导下实行。若想加强党风廉政建设以及转变领导干部工作作风, 势必要有一个统一的思想以及坚定的理论主题----就是中国共产党。因为中国共产党是为人民服务的党, 是社会主义国家性质的党。所以, 在廉政以及工作作风方面, 中国共产党是起着带头作用, 所有的一切行动都必须要在党的领导下, 切实做到为人民服务, 一切为了人民的思想贯彻在心中, 从而增强党风廉政建设以及转变领导干部工作作风。
(六) 保持艰苦朴素的工作作风以及为民请命的思想作风
综上所述, 加强党风廉政建设以及转变领导干部工作作风是需要在党的领导下。中国共产党作为社会主义社会性质的党, 一直的理念都是一切为人民服务的。从建党以来, 中共的艰苦朴素的作风以及为人民服务的理念一直深入人心。所以, 在如何改善党风的廉政以及领导干部的工作作风中, 需要深刻贯彻中共的艰苦朴素以及为民请命的精神, 以此做到与腐败隔绝。
(七) 建立党内监督以及群众监督的体系
以上的六点, 是从内部以及外部的不同侧面表达。最后一点需要注意的就是监督体系。因为“无监督便不成体系”, 这就需要在做到以上六点之余, 一定要建立一个适应现代的监督体系。无论是党内的相互监督还是群众的监督, 都是需要在公开的情况之下, 接受人民群众的监督。只有做到监督, 才能更好的做到无愧于心, 更好的增强党、干部在人民群众心中的形象, 从而拉近党与人民群众之间的距离, 更加的深入人心, 方便日后工作的顺畅。
三、结语
在中国这个大环境以及国际社会中, 在我们党新形势的新要求下, 要不断加强党风廉政建设和作风制度建设, 牢固树立党员干部在群众中清正廉洁的良好形象。在服务大众方面, 需要经得起诱惑, 受得起考验, 做到公平公正, 为民服务, 树立党全心全意为人民服务的宗旨, 更要以大众的满意度为标准, 时刻关心贫困群众生活, 平等公正的解决相关民意问题, 将共产党员的先进性特色展示出来, 将党员干部的廉政精神完美的诠释给大众。在加强党风廉政建设以及转变领导干部工作作风的同时, 需要根据国际以及当今社会发展的趋势, 认真做好相关的行政政策、法律法规, 切实将党、领导干部的工作作风趋于清正廉洁。
参考文献
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关键词:技师学院 项目引领 技能大师工作室 建设模式
技师学院办学功能在于“重点培养适应现代化生产、服务需要的高级技工、预备技师,并承担企业技师和高级技师的提升培训与研修交流、考核鉴定与评价等任务。”可见,技师学院在高技能人才培养培训方面具有成建制培养、节约培养成本与时间等优点,有利于从根本上解决高技能人才队伍的紧缺问题。但高技能人才作为熟练精准运用高新技术的技能人才,其所具备的知识与技术技能的动态性、系统性和实践性,本质上要求培养过程中学习环境的情境性和学习任务的真实性。
技能大师工作室是“某行业(或产业)技能领军人物开展技术攻关创新和高技能人才培养,并将两者相互融合的活动场所。”它可以有效提供真实的工作情境和工作任务,为高技能人才习得 “缄默知识”提供了有效的内化平台,有助于他们技术实践和技术创新能力的发展。因此技能大师工作室作为高技能人才培养的一种创新模式,被广大技师学院接受并积极付诸实践。
一、技师学院技能大师工作室建设现状
广州市属7所技师学院,共牵头建立了16个院校型技能大师工作室。其中,广州市轻工技师学院建设的司徒宁广彩技能大师工作室于2012年被人力资源和社会保障部认定为国家级技能大师工作室。广州市机电技师学院依托行业企业技术专家、全国技术能手、全国劳动模范,建立了加工中心和机电技术技能大师工作室。这些工作室的建设,虽一定程度上促进了技师学院高技能人才的培养,但整体处于低水平运行。技能大师的主体地位和工作室的辐射效应未有效发挥,个别甚至停滞于挂牌状态,究其主要原因如下。
一是技能大师工作室的建立与技师学院主体专业建设脱节,导致工作室建设成果不能有效转化推动主体专业的教育教学改革与发展,客观上限制了工作室对于主体专业建设引领作用和辐射效应的发挥。
二是技能大师工作室缺乏真实的生产工艺攻关或技术创新项目载体,无法有效整合校企各方技术技能人才资源为工艺和技术创新服务,也就无法在创新活动中实现技术技能传承的目的。
三是技能大师工作室未建立起长效的运行保障机制,缺乏对技艺传授人(技能大师)和技艺承接人的考核激励措施。没有将工作室的运行和学院的师资队伍建设、高技能人才培养有机结合,没有将工作室的建设与学院中长期规划有机结合,导致资金投入不足,甚至因工作室研修与教学计划冲突而出现停顿。
为了破解上述难题,广州市机电技师学院在不断完善加工中心和机电技术两个技能大师工作室的实践中,逐步探索形成了项目引领式技能大师工作室建设模式。
二、技能大师工作室建设内涵
“工作室”起源于西方文艺复兴时期的艺术“作坊”,在艺术品的创作、生产、销售过程中,以“师带徒”的形式实现艺术创造和艺术家培养的有机统一,工作室成员大都具有相同的理想和愿景。“技能大师工作室”正是借鉴这一组织形式,在实现工艺攻关、技术创新、教学时间、能力评价等活动中,实现显性技术技能成果的传授和隐性技艺方法研修经验的传递。
“技师学院项目引领式技能大师工作室”以行业企业工艺攻关技术创新项目为引领,以具体的攻关创新活动产生的物质产品和技术技能产品为载体,一方面在促进教师技术技能提升和专业化成长的同时,实现活动成果的教学化处理,形成教学项目和教材学材,推动学院的教育教学改革,惠及更多教育对象,另一方面让技艺承接人(学生或企业学员)在具体的研修实践中习得技术技能成果、领悟技艺方法和研修经验。
可见,“技师学院项目引领式技能大师工作室”相对于其他模式的技能大师工作室,能更好地与技师学院主体专业相结合,更好地实现高技能人才培养的师承效应和共生效应,促进高技能人才成簇成批出现。
图1 技师学院项目引领式技能大师工作室建设内涵
三、技能大师工作室构成要素与功能定位
技师学院项目引领式技能大师工作室构成要素主要包括主体、客体、项目、支撑平台以及活动场所。
图2 技师学院项目引领式技能大师工作室构成要素
1.主体是指技艺传授人,包括技能大师和工作室成员
技能大师一般指某一领域技术技能的领军人物。按照技能大师作用发挥的特点,主要可分为创新创优型、绝技绝活型、工艺传承型三类。技师学院项目引领式技能大师工作室一般从行业企业聘请或引进创新创优型技术专家和绝技绝活型技能大师分别担任技术带头人和技能带头人,实现技术技能的整合和互促。
同时,还应在学院或企业选拔技术技能水平较高、具有培养潜力和发展意愿的骨干教师或技术人员作为工作室成员。他们既接受技能大师的指导,参与创新研修活动,又担任技艺传授人的角色,组织创新研修和教学实践。
2.客体是指技艺承接人,一般包括学生或企业青年技工
技师学院应主动改革高技能人才培养模式,将培养对象在工作室的创新研修活动纳入教学计划进行管理。
3.项目是工作室建设的引领要素
项目是工作室建设的引领要素,既是发挥主客体间技艺传承与收受作用的媒介,又可通过各类项目的实施引领工作室建设的方向。其中既有来自于行业、企业等生产一线的工艺攻关、技术创新或真实生产等产业类项目;也包含职业资格标准研发、鉴定题库开发、专业建设、技能竞赛等职业教育研究类项目。项目的确定需要经过广泛调研和科研立项。
4.支撑平台主要包括技师学院、企业、行业协会、政府
技师学院在院校型技能大师工作室的创建、运行、项目实施过程中起着主导作用。企业、行业协会既可为院校型技能大师工作室的发展提供信息、技术、资金扶持,也可通过参与工作室的建设获得技术创新和人才培养成果。政府则需要在工作室的校企权益界定、评比认定等方面提供政策支持或资金扶持。
5.活动场所应按照实际生产规律布置
活动场所指技艺传授人和技艺承接人发生技艺研发和传承活动的场地、设施设备等,应按照实际生产规律布置。一般至少设有工作室成员办公室、项目技术中心和项目实践中心。项目技术中心和实践中心的配置应符合实现一体化教学的要求。
综上所述,技师学院项目引领式技能大师工作室不仅是高技能人才培养模式的创新,更是校企合作办学模式的深化。它在实现技术攻关创新和高技能人才培养两项主要功能的同时,还可实现技术辐射推广、引领专业建设、促进职业研发、指导技能竞赛、职业技能培训等功能。
四、技能大师工作室运行机制建设
在相关政策指引下,技师学院项目引领式技能大师工作室应结合其自身特点和规律,重点加强条件保障、项目实施、人才培养、评价激励等制度建设,构建起一套动态有序、科学发展的“院校主体、校企共建”的运行机制,以保障工作室功能的实现。
1.条件保障机制
学院应将工作室的建设纳入中长期规划,并建立起长效的资金投入、大师选拔与聘任、校企合作共建、宣传推广等制度,明确学院在工作室建设中的主体作用和团队支撑,同时广泛联系行业协会或行业知名企业共同建设。
2.项目实施机制
项目作为工作室的引领要素和成员间活动的载体,是否具有实践性、先进性、教学转化可行性、辐射推广性,是工作室生命力之所在。学院应建立起严格的项目评审、研发实践、教学转化、成果推广、结题评价等完整的组织实施机制。其中,项目成果的先进技术、先进工艺和先进经验,既要注重转化为行业企业的先进生产力,也要注重在专业建设和课程改革中吸收。
3.人才培养机制
学院将相关专业的高技能人才培养培训、师资队伍建设和技能大师工作室的建设有机结合。学生学员在工作室的创新研修活动纳入专业培养方案、教学计划、学业评价进行管理。鼓励教师将创新研修活动成果转化为教育教学改革实践。
4.评价激励机制
坚持阶段性的项目评价和年度性的结果评价相结合。项目的结题评价应实行以行业企业评价、学生学员评价、工作室成员自评互评等多方评价形式。年度性结果评价应采用定性与定量相结合的目标体系评价。评价的结果作为对技能大师、工作室成员续聘和奖励的依据。
参考文献:
[1]毕结礼.技能大师工作室制度建设理论思考[J].中国培训,2011(6).
[2]毕结礼.政府主导扶持下的技能大师工作室制度建设[J].中国培训,2012(2).
[3]柴剑峰.技能大师工作室运行模式研究[M].科技管理研究,2011(19).
[4]严璇.“工作室制”高技能人才培养模式初探[J].教育与职业,2009(18).
[5]卢双盈.对于“技术技能”我们应该怎么看[N].中国教育报,2013-12-10.
(作者单位:天津职业技术师范大学在读中职硕士、广州市 机电高级技工学校)
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