教育局防汛工作总结（共12篇）
一、加强领导，明确责任，推动防汛工作深入开展
做好学校防汛工作，对于保障广大师生的生命和学校财产安全，促进我县教育事业健康发展至关重要，教育局早筹划，早部署，把防汛工作列入重要议事日程，成立了教育局防汛工作领导组，安排了90天的防汛值班。各乡镇中心校、县直学校(园)也成立了学校防汛工作领导小组，领导带班、教师值班，统一部署，统一指挥，统一调度，统一行动，细化责任，明确分工，为今年安全度汛提供了强有力的组织保证。做到任务明确、责任到人，各尽其能，各负其责。教育局和各学校还结合我县实际制定了防汛工作应急预案和防汛工作制度，成立了应急救援队伍，保障了防汛工作的顺利开展。
二、重点突出，全面落实防汛措施
一是深入开展防汛安全大检查，着力清除安全隐患。全县中小学校(园)按照教育局的要求，开展了防汛安全自查。各单位一把手亲自带队，重点对校舍、校墙、校内排水沟、重点部位、防汛制度建设和防汛预案制定落实等情况进行了细致的自查。教育局安监股于7月22日至26日集中力量对全县学校的防汛工作全面检查，对发现的问题及时下发整改通知书，限期整改。发现防汛方面的安全隐患11处，已上报教育局或在积极整改中。
二是搞好清淤清障工作。各学校(园)组织人力、物力维修完善了排水设施，保证排水沟渠畅通，做到降雨不成灾，超标准降雨及时抢排。同时安排值班教师、后勤人员及时清除校内及学校周边阻碍排洪的各种障碍和垃圾，疏通水路。
三是加强值班工作。为保障学校安全度汛，教育局通知各校做好防汛工作，加强值班，制定防汛预案，确保安全度汛。各学校排出了值班表，领导带班，教师值班，严格实行24小时值班制度，保障信息畅通，及时做好雨情、水情、汛情的报送，同时安排人员在校园及周边巡查，发现问题，及时报告，及时处置，最大限度地减少灾害带来的损失。
四是多方筹措防汛物资。各学校克服困难，多方筹集，提前准备好防汛必需物资，防汛物资有专人管理，确保一旦发生险情随时投入使用。
五是切实加强对学生的安全教育。各学校结合实际情况，在5.12防灾减灾日活动期间集中开展了一次防汛、防洪、防雷电、防溺水等方面的安全教育，向学生讲解有关安全防范知识，使学生掌握了基本的应急避险常识，切实提高了学生的安全意识和自救自护能力。
原州区去年的汛情从总体形势来看比较平稳，汛期降雨量为340.7mm，（其中5月份63.3mm,6月份30.1mm,7月份120.1mm,8月份60.9mm,9月份66.3mm）。降雨量主要集中出现在主汛期和后汛期，较大并致灾的强降雨过程出现过两次，分别出现在7月22日-7月24日和9月3日，这两次降雨过程造成：原州区张易、彭堡、三营等乡镇的农作物和房屋设施；东部引水、二十里铺、中河、张易等9处人畜饮水供水工程；寺口子、沈家河、康沟、青石峡、大马庄、郭庙、清溪沟等15座库坝输、泄水建筑物、渠道、坝面、上坝道路等不同程度遭受水毁，造成直接损失达746.58万元。其余各地均没有发生较大洪涝灾害和地质灾害，没有造成人员伤亡和重大财产损失。中小型水库无一决口和垮坝，交通干线无一重大水毁和中断，在建各项水利工程和病险水库除险加固工程如期进行。
2 防汛工作经验
一是原州区防汛抗旱指挥部认真贯彻了全国水库安全度汛电视电会议精神，坚持以人为本、科学防控、预防为主、防抢结合的方针，立足于防大汛、抗大洪、抢大险的思想，早准备、早安排，扎实做好汛前各项准备工作，充分发挥了水库的防洪减灾作用。
二是认真贯彻落实了防汛责任行政首长负责制和事故责任追究制度。通过政府和各乡镇、各有关部门；水利局与各水库管理所、各水利工程建设施工单位层层签订水利工程安全生产和防汛工作责任书，明确了责任，为原州区水利安全度汛提供了强有力的组织保障和技术支撑。
三是重视汛前检查、水库防汛预案及运行方案的落实工作。汛期在各库坝管理单位自查的基础上，原州区防办组织专业技术骨干对全区中、小型水库，骨干坝及在建工程进行了全面细致的排查，对检查出影响安全度汛的工程隐患，采取措施，制定维修方案，分轻重缓急进行抢修和维修，同时根据各库坝现状对中小型水库及骨干坝的防汛预案、除险加固及在建水利工程的度汛方案进行了修订和完善。
四是重点加强非工程措施，储备足够的防汛抢险物资和组建有一定战斗力的抢险队伍。做到了未雨绸缪、有备无患，提高了防洪抢险能力。
五是加强汛期防汛值班和巡查，及时排除了险情。从5月3日进入汛期值班，通过各乡镇、各部门、各基层水管所密切配合，严格执行24小时值班制度，确保了雨情、水情、汛情、灾情的及时上传下达和妥善处理。
六是统筹兼顾，坚持防汛抗旱并举，明确了防洪安全和抗旱用水矛盾。全力解决防洪与兴利矛盾，尽最大努力满足供水、灌溉用水需求，最大限度地减轻了干旱造成的损失，为确保今年的抗旱灌溉及人畜饮水奠定了基础。
3 防汛工作存在的问题
原州区的防汛工作取得了一定的成绩，平稳地度过了汛期。但原州区的防汛工作仍然存在着许多问题和不足之处：
一是原州区以雨养农业为主，抗御自然灾害能力脆弱。
二是近年来持续干旱，河道断流，一些地方干部群众防汛抗洪意识淡薄，对水患灾害认识不够，存在侥幸心理和麻痹思想，在正常行洪河道随意倾倒垃圾、建房、围堤造田、采砂等行为侵占河堤，造成淤积严重，行洪能力差，如遇洪水易发生灾害。
三是原州区水利工程大多数建设年代久远，特别是一些小型水库，工程老化、淤积严重，带病超负荷运行，工程整体状况差，防洪标准低、压力大。
四是原州区水保治沟骨干坝、淤地坝数量较多、地处偏僻，交通不便，通信不畅，管理难度大，安全隐患多。
五是防洪与兴利矛盾突出，近年来极端灾害性天气现象越来越严重，汛前持续干旱，主汛期降雨集中出现，水库防洪和兴利矛盾越来越突出。
这些问题的存在，必须引起各级领导、防汛责任部门和乡镇的高度重视，在今年的防汛工作中进一步改进和加强。
4 做好防汛工作的建议
原州区的防汛工作坚持以人为本，科学防控、统筹兼顾的原则，立足于防大汛、抢大险、救大灾的思想，早部署、早动手，狠抓组织、机构、预案、队伍、物料和报警“六落实”，扎实做好以后的防汛工作。总的目标是：保障人民生命财产安全为根本，确保中型水库及重要水利设施防洪安全，力保一般小型水库和水保骨干坝在设防标准洪水内安全度汛。
4.1 认清形势，增强水患意识
近年来，原州区气候变化异常，春旱夏涝现象连年发生，全年降雨量的70%～80%集中在汛期出现，防汛抗洪面临的形势严峻，压力大。要考虑到今年防汛工作中可能出现的各种不利因素，从思想、组织、抢险队伍建设、科学调度和岗位责任制的落实等方面，及早做好准备，变被动为主动，做到有备无患。
4.2 全面开展水库防汛安全大检查
按照水库管理单位自查、主管部门核查、防汛抗旱指挥部抽查的原则，扎实做好汛前安全检查工作。检查工作既要全面深入，又要突出重点，讲求实效，切忌搞形式，走过场，全面摸清本辖区内防汛备汛基本情况及工程病险情况、采取有效措施，及时消除隐患。对汛前不能及时解决的重大隐患和问题，要合理调整水库调度运行计划和应急预案，细化“防、抢、撤”措施，确保安全度汛。
4.3 认真落实好各项非工程措施
根据原州区目前各库坝现状和特点，做好今年的防汛工作，强化非工程措施十分重要。
要建立健全责任制、安全监督制和责任追究制，有针对性的明确各个环节责任人的具体职责。认真制定和完善各库坝、重点防洪区域、山洪地质灾害易发区的防洪防灾应急预案，研究切实可行的“防、抢、撤”实施方案，储备必要的抢险物料，落实可靠的抢险队伍，保障防汛通信预警和防汛道路的畅通。
要进一步加大宣传工作力度，汛期要搞好库区周围群众的宣传工作，特别是要加强对重点防洪区域下游群众的宣传，有条件的还可以进行短期培训，使群众知道有洪怎么防、有险如何抢，明确预警信号和撤离路线。
4.4 确保除险加固水库的安全度汛
汛期实施除险加固的水库要按照设计标准和施工进度，精心组织，周密安排，满足施工度汛要求，按照项目审批和建设程序，落实责任主体，明确防汛责任。要针对可能发生的险情，制定和完善防洪应急预案、下游群众转移预案，既要考虑防御标准洪水，又要制定防御超标准洪水预案，确保施工安全，对已完工并试运行的水库，要严格执行固原市防办批准的汛期运行计划。
4.5 加强防汛值班，做好灾情统计上报工作
从现在开始，凡有防汛任务的各有关乡镇、部门、水库管理单位必须坚持24小时值班，责任到人，随时掌握和通报情况，根据防汛调度要求，及时向上级防汛指挥部门上报雨情、水情、洪情和灾情。要建立健全巡查制度，对汛期查出的险情，要做到责任领导、技术人员、物料器材、抢险队伍必到，采取应急措施除险，决不贻误时机，避免造成不必要的损失。
4.6 统筹兼顾，妥善处理防汛与兴利关系
原州区降雨时段每年都出现在6～9月份，这个时期既是防汛的关键时期，又是水库蓄水的有利时期。因此，要在严格执行水库安全度汛方案、确保大坝安全的前提下，密切关注天气变化，深入研究水旱灾害规律，从实际出发，因库制宜，统筹兼顾，正确处理好防汛与兴利的关系，推动防汛抗旱“两个转变”，充分发挥水库这一防洪工程体系的防洪减灾和兴利作用，合理调整蓄水时间和蓄水量，为今后抗旱工作打好坚实基础。
4.7 科学调度，充分发挥水库综合效益
水库调度是水库安全度汛的重要环节，是充分发挥水库作用的关键所在。水库防洪调度要始终坚持“以人为本、确保人民群众生命安全”这一基本原则，严格按照规定的权限实施调度。水库防汛是关系人民群众生命财产安全的一项公益性事业，必须依靠全社会力量来共同完成，气象、交通、电信、军警等部门和单位在防汛工作中各自承担着不同的重要任务，在防汛指挥部的统一指挥下，各尽其责，要密切配合、通力协作，制定科学合理的调度方案，果断决策，有效控制洪水，充分发挥水库综合效益。
防汛工作是关系人民群众生命财产安全的一项大事，任务艰巨，责任重大。做好原州区的防汛工作是认真落实科学发展观，保持共产党员先进性的具体体现，我们要牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险的思想，科学防控、统筹兼顾、全力以赴，力保安全度汛，努力夺取以后防汛工作的全面胜利。
摘要：防汛工作是关系人民群众生命财产安全的一项大事,任务艰巨,责任重大。本文对原州区2010年防汛工作做了简要回顾。原州区的防汛工作取得了一定的成绩,仍然存在着许多问题和不足之处。结合原州区近年来面临的的防汛形势,本文对如何做好以后的防汛工作提出了几点建议,如科学调度,全面开展水库防汛安全大检查,认真落实好各项非工程措施,加强防汛值班,做好灾情统计上报工作,妥善处理防汛与兴利关系等。
关键词：原州区,防汛经验,工作建议
参考文献
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4月7日，国家防汛抗旱总指挥部在京举行今年第一次全体会议。国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥汪洋在会上强调，据专家会商预测，今年气象年景总体偏差，防汛抗旱防台风形势不容乐观，要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，把确保人民群众生命安全放在首位，立足于防大汛、抗大旱，认真查找薄弱环节，全面落实各项应对措施，扎实有效地做好防汛抗旱工作，为促进经济平稳健康发展、保持社会和谐稳定提供有力保障。
汪洋指出，随着经济社会发展和全球气候变化影响加剧，旱涝形势更加复杂，防灾减灾任务更加繁重。各地区、各有关部门要切实加强组织领导，认真落实行政首长负责制，依法科学统一、有力有序有效地做好防汛抗旱工作。要抓紧汛前准备，加快病险工程除险加固、水毁震损工程修复和抗旱应急工程建设，确保防汛抗旱工程、队伍、预案、物资等各项措施落实到位。加强天气预报和灾情监测预警，强化汛期值守、巡坝查险、险情抢护，全力避免人员伤亡。加大节水技术推广力度，稳步推进水价、水权制度改革，建立节水新机制。立足长远，加强防汛抗旱基础设施建设，推进水资源的合理利用和保护，提高防灾减灾水平。
***县教育局
关于进一步做好当前防汛救灾工作 的紧急通知
各中小学、幼儿园、直属单位：
根据气象部门天气预报，近期我县将会普降暴雨。为认真贯彻落实县政府关于抗洪救灾工作的指示精神，确保师生安全和财产不受损失，现就教育系统防汛救灾工作做如下要求，请认真贯彻落实。
一、高度重视，加强组织领导
各中小学务必高度重视，立即成立防汛救灾指挥部和工作小组，启动防汛救灾应急预案，明确工作责任，落实工作措施，全面做好应对准备，积极进入战时状态，全力以赴应对防汛救灾工作。
二、周密安排，做好应对工作
各中小学要精心组织全体教职工参与防汛救灾，重点做好以下六项工作。
（一）启动应急预案。各中小学要立即启动《防汛救灾工作应急预案》。特别是各河道沿岸学校以及存在地址灾害的山区学校更应高度重视，提前做好人员、物资等准备工作。
（二）落实值班人员。各学校要做好值班安排，强化24小时值班制度，随时了解天气信息。遇强降雨与雷电袭击等灾害天气，必须安排主要领导带队、专班日夜值班巡查，发现重大险情及时妥善处理。
（三）加强岗位值守。片区教育督导员、各中小学校长和值班人员务必做到24小时开启手机，若有灾情发生，及时向教育局（值班电话：8210711）和当地党委政府汇报。教育局将对学校值班情况进行抽查，并在全县通报。
（四）全力防汛救灾。落实专人对灾害点加强监控，随时对灾害点进行查看和评估，及时转移师生和校产，力争把损失降到最低程度。立即拆除或封停D级危房，在危险校舍设置醒目的警示标语，撤出居住的教职工和教学设施设备。及时对灾损校舍、围墙、堡坎等进行维修加固，对教学设施设备进行维修或更换，对校园进行消毒杀菌等。要集中财力、物力、人力，采取切实措施开展自救工作，保证9月1日能正常开学上课。
（五）搞好灾情上报。各中小学要以摄像或照相等方式真实记录灾情和自救过程，及时统计受灾情况，认真核实损毁数据，准确估算受灾损失并如实上报。受灾情况由各片区教育督导员分校汇总后及时上报教育局安全股，直属学校直接上报。
（六）搞好舆论宣传。各中小学要积极配合各级媒体搞好防汛救灾宣传报道，为媒体记者提供真实的防汛救灾影像或图片，宣传抗洪救灾先进集体和个人，树立教育系统良好形象。
三、严肃纪律，强化责任追究
防汛救灾工作是当前的重点工作，任何学校任何个人必须坚守工作岗位，不得在防汛救灾期间请假休假，不得无故外出。各片区教育督导员要加强对辖区学校防汛救灾工作的监管和督查，会同学校抓好防汛救灾工作。若因工作失职导致人员伤亡和财产损失，将按照有关规定严肃追究学校主要领导和相关工作人员的责任。
二○一二年七月十三日 主题词：教育
防汛救灾
通知 发: ***********
2012年7月13日印
1、提高安全意识，学习防洪防汛的有关知识，在学习中增强与同学的合作交流意识。
2、初步了解防洪防汛安全的有关内容，要求每一个学生都要提高安全意识。
3、了解洪水的相关危害，提高防洪意识。了解洪水暴发时的紧急自救措施。
教学重点：了解洪水的特点等相关知识。
教学方法：了解洪水暴发时的紧急自救措施。
教学过程:
(一)导入
1、观看洪水造成的危害的图片。
2、学生谈观看后的体会。
3、教师总结：是啊，洪水做成的危害是巨大的，它夺走我们的家园，破坏我们的.生活，甚至夺去我们的生命。所以我们今天要学习洪水的一些知识，学习遇得到洪水时我们该怎么做。
(二)了解洪水的相关知识
1、了解洪水的类型
洪水可分为：暴雨洪水(含山洪)、风暴潮、冰凌洪水、冰川洪水、融雪洪水、泥石流和跨坝洪水等多种类型。主要的是暴雨洪水。结合本地特点，请学生分析本地可能发生什么洪水。(暴雨洪水、泥石流、跨坝洪水)
2、洪水的主要特点：
(1)季节性明显
洪水集中出现的季节段时称之为汛期。江河每年汛期来临的时间有一定规律，它主要决定于夏季雨带的南北位移和秋季频繁台风暴雨。
(2)洪水峰高量大
受流域暴雨、地形、植被等因素的影响，河流常可以形成极大洪峰流量。
(3)江河洪水年际变化不稳定
暴雨洪水区大洪水年和枯水年洪峰流量变幅大。
通过对洪水特点的分析，使学生明白防洪措施的可能性与必要(三)了解洪水暴发时的紧急自救措施
1、避难所一般应选择在距家最近、地势较高、交通较为方便及卫生条件较好的地方。
2、将衣被等御寒物放至高处保存;将不便携带的贵重物品做防水捆扎后埋入地下或置放高处，票款、首饰等物品可缝在衣物中。
3、扎制木排，并搜集木盆、木块等漂浮材料加工为救生设备以备急需;洪水到来时难以找到适合的饮用水，所以在洪水来之前可用木盆、水桶等盛水工具贮备干净的饮用水。
4、准备好医药、取火等物品;保存好各种尚能使用的通讯设施，可与外界保持良好的通讯、交通联系。
5、受到洪水威胁，如果时间充裕，应按照预定路线，有组织地向山坡、高地等处转移;在措手不及，已经受到洪水包围的情况下，要尽可能利用船只、木排、门板、木床等，做水上转移。洪水来得太快，已经来不及转移时，要立即爬上屋顶、楼房高屋、大树、高墙，做暂时避险，等待援救。
6、暴发山洪，应该注意避免过河，以防止被山洪冲走，还要注意防止山体滑坡、滚石、泥石流的伤害。
7、发现高压线铁塔倾倒、电线低垂或断折，要远离避险，不可触摸或接近，防止触电。
8、洪水过后，要服用预防流行病的药物，做好卫生防疫工作，避免发生传染病。
9、地处河堤缺口、危房等风险地带的人群应尽快撤离现场，迅速转移到高坡地带或高层建筑物的楼顶上。
10、对于家中的财产，不要斤斤计较，更不能只顾家产而忘记生命安全。在离开住处时，最好把房门关好，这样待洪水退后，家产尚能物归原主，不会随水漂流掉。
11、受到洪水威胁，如果时间充裕，应按照预定路线，有组织地向山坡、高地等处转移;在措手不及，已经受到洪水包围的情况下，要尽可能地利用船只、木排、门板、木床等，做水上转移。
12、洪水来得太快，已经来不及转移时，要立即爬上屋顶、楼房高屋、大树、高墙，做暂时避险，等待援救。不要单身游水转移。
13、在山区，如果连降大雨，很容易暴发山洪。遇到这种情况，应该注意避免渡河，以防止被山洪冲走，还要注意防止山体滑坡、滚石、泥石流的伤害。
14、发现高压线铁塔倾倒、电线低垂或断折;要远离避险，不可触摸或接近，防止触电。
15、了解呼救的方法：
sos标识、利用鲜艳醒目的颜色呼救、拨打119(了解119不仅是火警，也可以是抢险救援电话)
(四)学生总结本课所学知识，特别是紧急自救方法的知识。
(五)强调平时不到溪边玩耍、摸鱼等，防止跨坝洪水。
一、暴雨天气要注意防雷
1、不要在大树底下避雨。因为下雨时，大树潮湿的枝干相当于一个引雷装置，如果用手扶大树，就仿佛用手摸避雷针一样。所以，在打雷时最好离大树 5米以外。
2、下雨时不要在水边（江、河、湖、海、塘、渠等）、洼地停留，要迅速到附近干燥的住房避雨，要观察住房是否适合避雨。
3、不要拿着金属物品在雷雨中停留，因为金属物品属于导电物质。
4、打雷时，首先要做的就是关好门窗，防止雷电直击室内和球形雷飘进室内。
二、暴雨天气注意防汛
1、暴雨过后，上学需途经小河、沟、桥的，要由家长陪同护送，如果洪水暴发未能经过小河、沟、桥的就返回家中等候可以安全通过再上校，同时要让家人打电话告诉学校、老师，家中没有电话的要到邻居家或者商店中打电话，以免学校、老师担心。
2、暴雨过后，放学需途经小河、沟、桥的，要先探视具体情况，或者由家长接送学生。家长经常与学校保持联系，暴风骤雨时要坚持主动到学校接送孩子，学生不能擅自涉险回家。
3、因洪水原因留校的学生，要安下心来，听从学校的管理，情况允许了才回家，不能擅自个人或结伴去查看洪水情况。
4、暴雨过后，学生不要靠近危险的房屋、墙体、坑塘等，预防倒塌对我们造成的伤害。
5、请密切关注气象部门的天气预报和预警信号，如遇暴雨天气，学生不要单独外出玩耍及探亲访友。
三、地质灾害紧急避险方法
遇到滑坡或崩塌怎么办
1.行人与车辆不要进入或通过有警示标志的滑坡、崩塌危险区。
2.当发现有滑坡、崩塌的前兆时，应立即报告当地政府或有关部门，同时通知其他受威胁的人群。要提高警惕，密切注意观察，做好撤离准备。
3.当您正处于滑坡体上，感到地面有变动时，要立即离开，用最快的速度向两侧稳定地区逃离。向滑坡体上方或下方跑都是危险的！
4.当您处于滑坡体中部无法逃离时，找一块坡度较缓的开阔地停留，但一定不要和房屋、围墙、电线杆等靠得太近。
5.当您处于滑坡体前沿或崩塌体下方时，只能迅速向两边逃生，别无选择。
遇到泥石流如何避险
1.在沟谷内逗留或活动时，一旦遭遇大雨、暴雨，要迅速转移到安全的高地，不要在低洼的谷底或陡峻的山坡下躲避、停留。
2.留心周围环境，特别警惕远处传来的土石崩落、洪水咆哮等异常声响，这很可能是即将发生泥石流的征兆。
3.发现泥石流袭来时，要马上向沟岸两侧高处跑，千万不要顺沟方向往上游或下游跑。4.暴雨停止后，不要急于返回沟内住地，应等待一段时间。
四、夏季注意防溺水
学生重点做到“六不”：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。尤其是遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即寻求成人帮助或报警。
1. 河道防洪标准低, 堤防险工隐患多。
太康县主要河道防洪标准低, 中小型排涝沟渠大部分不够标准, 多处淤堵, 洪水不能及时排除。涡河县城段防洪护岸年久失修, 损坏严重;淤积严重, 亟待清淤, 排泄能力下降。
2. 因为管理力度小, 黑河河道、平堤耕种、边坡种植、河
底采砂、河内打坝、倾倒垃圾等现象在全县10多条河道均有不同程度的存在。尤其蓝河任庄段河床内植树成林。
3. 为加强气象、水情预报、测报和洪水调度工作, 县防汛
工作要求各乡镇、村、单位都要指定一部防汛专用电话, 明确专人值班, 确保讯令讯情畅通。各级各部门按照要求遇突发汛情、险情、灾情能够及时上报, 但由于怕担责任, 存在粗报、滥报现象。值班人员业务水平低, 遇到事情含糊其词说不清, 有的上级来了还不知道怎么回事, 有的单等上级领导来处理, 有的夸大其词遇到情况不加分析, 不管大事小事盲目上报。
4. 特大防汛、水利建设资金、年修经费少。
县防汛办信息传递系统落后, 电脑落后老化, 经常出现故障;摄像机、照相机也损坏严重。
二、防汛工作改进办法
1. 加大执法力度, 使河道管理走向法治管理的轨道。
一是建立河道执法队伍。二是加强执法人员的法律知识理论及办案程序培训, 增强执法人员法律意识, 提高执法工作水平。三是在执法过程中, 对违返国家水利法规, 破坏河道工程设施的单位或个人要依据《水法》、《防洪法》及《中华人民共和国河道管理条例》等有关规定严肃查处。四是执法列位, 坚决制止行洪河道滩地兴建任何违章建筑。通过严格执法, 提高企业、事业单位和公民的守法意识。
2. 加大清理障碍物的工作力度。
大多数河道阻水障碍物是人为因素造成的, 必须按照法律法规的有关规定, 限期清除和加以改建。特别是在汛期前, 应该清除的必须清除, 另外, 对淤积较严重的河道要及时进行清淤处理。一方面要积极筹措清淤资金;另外一方面要落实责任制、责任人, 确保不出问题。在各河道滩地内, 坚决杜绝种植高秆农作物, 确保行洪安全。
3. 加强堤防工程管理。
堤防是确保行洪安全的屏障, 对堤防要经常进行检查。检测堤防断面小的地方进行加高培厚, 堤防密实度低的堤段进行灌浆处理, 消除堤防隐患。植树种草不仅具有固土、防风蚀、防冲刷作用, 还有利于改善生态环境, 所以要大力提倡。为了保证管理维护工作的顺利进行, 要有充足的经费保障。
4. 要从实际出发, 建立健全雨水情报信息下传通报制度、防汛指令的传递和反馈制度、汛情的汇集上报制度。
各种汛情都必须由各级防汛指挥部逐级上报, 防汛指挥部命令由各级防汛指挥部统一下达, 避免令出多门, 信息混乱, 贻误抗洪抢险时机。凡是因汛情传报和处理不及时而造成灾害损失的, 要严肃追究有关人员责任。
5. 加大防汛知识培训力度, 提高防汛水平。
由于基层的技术水平有限, 对防汛软件的知识掌握不够全面, 计算机应用水平达不到防汛要求, 满足不了防汛需求。所以要增加、更新办公设备, 依照有关规定配备计算机、数码相机等。多组织有关防汛知识和计算机应用技术培训。防汛办所有工作人员都应参加培训, 保证培训时间, 注重培训效果, 并对培训工作进行考评, 由此来不断改善队伍的知识结构, 提高防汛办公室的整体素质。同时加强有关政策、法律法规的知识学习, 提高工作效率。
6. 各级政府要加大对防汛经费的投入, 加强防汛经费的使用管理。
关键词：防汛工作；问题；对策
防汛是指汛期运用防洪系统的各种措施，守护防洪工程，控制调度洪水，保障保护区人民生命财产安全的工作。因防汛工作涉及到人民生命安全，也是每个水库人的身家性命，做好每年防汛度汛工作至关重要。在水库防汛工作中仍存在一些问题，现结合常庄水库防汛实际，对发现的问题进行成因分析，并提出一些建议。
一、水库概况
常庄水库是一座以防洪、城市应急供水为主的中型水库，位于郑州市西三环与西四环之间，下游是郑州市区，3～11km范围内有郑州热电厂、柿园水厂等重要厂矿，京广、陇海两大铁路干线，310国道、连霍高速公路、郑西客运专线经过水库下游，因地理位置十分重要按大型水库管理。
常庄水库控制流域面积82km2，总库容1708万m3，原防洪标准为百年设计、万年校核，水库除险加固后为百年设计、五千年校核。
二、水库防汛工作中存在的问题及分析
（一）思想麻痹：水库自建库以来，未出现过大的险情和洪水，因此出现年年防汛不见汛的局面，尽管每年召开全市防汛工作会议，会议中讲防汛工作如何重要，相信会议有一定的效果，但当大家习以为常，麻痹思想就逐渐产生。这种思想对于防汛工作是极为不利的，一旦出现大的险情或大的洪水就会手足无措。
（二）领导组织机构不固定：我国防汛实行行政首长责任制，半军事化组织和管理，各级设防汛指挥部，办公室设在各水利部门办公室。由于各级防汛指挥部为长设的临时机构，指挥部人员组成每年都要变动，出现工作不连贯，特别是群众成员，有的甚至不知道届时防洪要干些什么，试想这种情况下，如何能有效的指挥防洪抢险工作。
（三）防汛队伍不能真正落实：防汛队伍由专业队伍、群众队伍和解放军队伍组成。专业队伍一般由水库工作人员组成，是遇到险情时巡堤坝查险的主要技术力量，而水库技术人员偏少且专业性也不强。群众队伍是水库防汛工作的基础力量，是遇到险情时对划分的责任区进行抢险加固的主要力量之一。群防队伍中存在有名无人、量大人少的现象。
（四）防汛料物不能足额储备：水库防汛物资多年沿用传统物资品种和数量，一直没有查证依据。至2004年，国家防汛抗旱总指挥部办公室下发了《防汛物资储备定额编制规程》（SL298-2004），使水库防汛物资有了储备依据。按编制规程测算后，受资金和储备场地等限制，加上部分物资长期储存易霉变资等、有些需要防汛责任单位储备的物资也由于多种原因，导致所需物资不能足额储备。
（五）防洪预案不能落到实处：常庄水库2007年重新编制了水库防洪应急预案，预案编制相对比较完善。通过2010年水库组织防洪演练（抢筑子埝、下达开闸泄水指令），暴露出在实练操作上，仍存在程序不到位、操作不熟练、人员组织不力等情况。
（六）汛限水位有待研究：水库进入主汛期前，按防汛要求必须把库水位降至汛限水位以下。在2005年7月份水库受台风“海棠”影响，郑州市自东向西先后出现强降水过程，由于降雨强度大，降雨集中，从7月21日夜23：30分开始降雨，至7月23日早8时，累计降雨234㎜，历时短，汇流快，水库水位陡涨，入库水量达250万m3，水位净增2.25m，此时已超出主汛期汛限水位11㎝。22日晚省、市防指召开紧急会议，根据水情于23日凌晨2时下令开闸泄洪，确保水库工程和度汛安全，水库降至汛限水位以下至汛期结束，就没有再蓄水。国家防总提出要抓住洪水的尾巴多蓄水，就要解决防洪兴利矛盾，特别是根据北方降水特点，能否多划分几个时段的汛限水位，也是水利人应该认真考虑的问题。
（七）洪水预报未开展：水库除险加固后，在工程安全监测、观测及视频等信息化方面进行了完善，基本能满足正常管理所需。2007年编制完成的常庄水库防洪应急预案中提到了洪水预报方案和防洪决策信息系统，因水库多年未发生大的洪水，且无水文专业人员，所以在洪水预报方面，不论是人工预报和电脑软件预报均未开展。加上常庄水库特殊的地理条件，即使开展了洪水预报，因水库库容小，流域面积不大，洪水入库时间短，尚未预报出来洪水就可能已经入库，对防汛工作极为不利。
三、对策及建议
（一）落实行政首长责任制
各防汛成员单位主要领导为防汛行政责任人，建议在每年分工上考虑到工作的连续性，另外各级行政首长要了解管辖区内的防洪工程情况，熟悉掌握防洪预案，加大对防汛工作的督查和支持力度，及时解决防汛工作中的问题，做到主动出击，靠前指挥，科学决策，全力抢险；各级行政首长，特别是担任群众领导的首长，要加强对防汛抢险现场指挥调度和《防洪预案》《抢险方案》的学习，必要组织实战演练；同时加大宣传力度，增强人民群众的防洪意识和自我保护意识；加大防汛督查力度，对各级防汛组织以及群防队伍的组建进行全面督查。
（二）落实防汛队伍，加强队伍建设
水库应结合当地乡镇政府部门联合对现有群防队伍进行深入调查，登记造册，对外出不能保证防汛抢险所需的人员，不再列入防汛队伍名单，真正做到群防队伍数量和人员一一对应，实实在在，确保洪水到来拉得出，用得上。同时水库要加强专业队伍建设。
一是要加大专业队伍的培训力度，通过考核，找出不足，总结经验，使专业队伍真正掌握防汛抢险技能，在抗大洪、抢大险中成为中坚力量，发挥主力军作用。同时加强对值班人员处理信息方面能力的培养和再教育，不断提高其自身素质，确保防汛信息能准确、及时传达。
二是充分发挥机械化抢险设备的作用，对机械手培训，提高机械抢险操作水平，机械化抢险水平的高低决定着抢险的胜败。
三是严格防汛纪律，专业队伍应以军事化训练，提高专业队伍的整体素质。汛前演习是加强防汛队伍建设，提高抗洪抢险的实战能力的保障，部队是抗洪抢险的突击力量，防汛演习应与驻地部队、武警联合举行。
（三）进一步完善和学习《常庄水库防洪应急预案》
水库防洪预案于2007年编制完成并由郑州市防办进行批复。随着水库除险加固工程和溢洪道建闸工程的完成，有些技术参数已发生变化，应急预案应及时更新完善。同时强化队伍，并加强宣传、培训和演练，让所有责任人、对应岗位人员能熟悉掌握各类险情时如何处置，同时有针对性地组织和培训好群众性抢险队伍，确保一旦发生紧急情况，迅速启动预案，有组织地抢险救灾。
（四）加强巡查防守
针对不同的险情，采取相应的办法，抢早抢小，将险情消灭在萌芽状态。
（五）建立水库洪水预报调度系统
调度系统应该是一个集情报采集、洪水预报、调洪演算为一体，适当人机对话就可以自动运行的系统。预报方案必须是可以独立存在的，洪水预报也是可以独立进行的。
另外由于降雨过程中雨量计翻斗存在误差，遥测回的雨情信息可能有误，必须进行人工修正。所以在进行软件制作时，必须有雨水信息查补功能，调度时可以按人工调令录入，不停的模拟可能出现的洪水，以达到科学调度的目的。
（六）备足防汛料物
防汛料物要坚持“宁可备而不用，不可用而不备”的原则，按照省市防汛指挥部下达的防汛料物储备定额指标，要备足备好防汛抢险物资，每年汛前对已有物料清仓盘点，妥善保管，不足部分争取在主汛期到来之前补齐备足。同时市防汛办组织好大型工程机械，统一调度以备抢险急用。
防汛是每个公民的义务，水利人更是防汛工作中的主力军，而水库防汛工作涉及民生国计。所以水库一定要坚决贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛抢险方针，解决防汛工作中的急难问题，确保水库工程安全，确保水库安全度汛。
在看到了泗南江乡的受灾场面时，我们第一批从县城进去的一行13人深受感动，汹涌的洪水、倒塌的房屋、忙碌的武警战士、轰鸣的救灾车辆。
还没下车，我们就接到了救灾指挥部的任务：青年突击队必须在下午7点前搭好30顶临时帐篷。任务的确很重，时间也很紧。要知道我们下车时，已经快下午2点了。但是，做为一名青年志愿者，参加抗洪抢险救灾并不是来叫苦叫累的。我心里暗暗发誓：一定要把我们接到的第一个任务圆满完成。我猜其他青年志愿者的心里也应该是和我一样想的吧!
工作是枯燥的，但也是充满欢笑的。在其他同志的指导下，我们一行人分为了两个小组，同时搭建2顶帐篷。刚开始，我们并不熟悉搭建的步骤，时常出错，互相之间的配合也不是很默契。第一顶帐篷搭好了，我悄悄掏出手机看了下时间，用时20分钟。看来，以这个速度继续搭帐篷的话，我们应该完成不了任务了。或许我的担心是多余的，因为在搭第二顶帐篷的时候，我们之间的配合明显比第一次好多了，队员们都知道了时间的紧迫，都在默默的加快着速度。第二顶用时15分钟;第三顶用时10分钟，最后我们居然能在8分钟内就搭好一顶帐篷。当看到一顶顶深蓝色的救灾帐篷挺立在宽阔的操场上，一个个青年志愿者汗流满面的互相嬉笑。我的心里不禁满足了起来，自豪了起来，甚至还有点骄傲起来了。
千里行，始于足。如果不真正去做，谁知道自己到底能做的多好呢!
我们的第一个任务圆满、超额完成，在指挥部要求的30顶帐篷的基础上，我们多完成了5顶。但是我们并没有因此而高兴，我们恨不得一天就把所有的活都给干完。洪水无情，人有情，只有把自己的微薄力量无数倍的使出来，才能为灾区人民多争取一点点的转移时间。这也是我们不顾火辣的太阳、闷热的天气、嗜血的蚊子努力奋战的原因。
就在那天，党员突击队到来了，第二天，市消防支队的战士们来了……而随后的几天里，我们青年突击队的队员也在每天不断的增加，到最后我们有135名青年志愿者参加到青年突击队这个队伍，一批批支援灾区的“战友”们的到来，让我们又加快了速度的同时又感到了无限的温暖。
8月8日晚8点整，我们的第二个任务是：协同其他队伍把老粮食仓库前的平地浇灌成水泥地面。
人多力量大，团结出力量。在一百来号人的努力突击下，在缺少材料，缺少工具的客观条件下，突击队员们不畏艰险，迎难而上，把以前凹凸不平的地面硬生生的用近20公分厚的砂浆浇灌地水平。虽然只做了平地面积的大概八分之一，但是这种精神是多么的可贵，这种气势是多么的撼天动地。
晚12点，入夜休息的时候，好多人都深深入睡了，我想他们都不记得做梦了吧，因为实在是太累了，我也如此。甚至来不及回想今天下午饭吃了些什么，就深深的睡了过去。
第二天，依然是继续昨天晚上未完成的工作。
第三天、第四天、第五天、第六天、第七天。
各位老师、同学们：
大家好!
近年来，发生过小学生在汛期溺水身亡事故，给当事者家庭造成了伤害，在社会上造成了影响。为避免此类悲剧再次发生，使同学们安全地度过汛期，我们今天组织全校师生举行“防洪防汛安全知识专题教育”活动，希望得到老师、同学们的支持与配合，让我们共同做好汛期安全防范工作。
一、我县主汛期的时间与特征
每年的4月-9月为汛期，主汛期为5月-7月，主要表现为普降暴雨，电闪雷鸣加强，洪水暴涨，易于发生山体滑坡，给人民的生命财产安全造成极大威胁。
二、汛期注意事项
(一)汛期学校要充分利用集队、国旗下讲话、班会等形式开展防汛宣传教育工作。学生应该多学习，掌握防汛知识、技能。
(二)暴雨天气要注意防雷
1.不要在大树底下避雨。因为下雨时，大树潮湿的枝干相当于一个引雷装置，如果用手扶大树，就仿佛用手摸避雷针一样。所以，在打雷时最好离大树5米以外。
2.下雨时不要在水边(河、水库、塘、渠等)、洼地停留，要迅速到附近干燥的住房避雨，要观察住房是否适合避雨，山区找不到房子，可以到山岩下或者山洞里避雨。
3.不要拿着金属物品在雷雨中停留，因为金属物品属于导电物质,特别是带金属杆的雨伞。
4.打雷时，首先要做的就是关好门窗，防止雷电直击室内和球形雷飘进室内。
(三)暴雨天气上学、放学要特别注意
1.暴雨过后，上学需途径小河、沟、桥的，要由家长陪同护送到校，如果洪水爆发未能经过小河、沟、桥的就返回家中等候可以安全通过了再到校，同时要让家人打电话告诉学校老师，家中没有电话的要到邻居或者商店中打电话，以免学校、老师担心。
2.暴雨过后，放学需途径小河、沟、桥的.，要先由学校派教师探视具体情况，组织路队,或者留校由老师护送过小河、沟、桥。要告诉家长经常与学校保持联系，暴风骤雨和隔河堵水时要坚持主动到学校接送孩子，学生不能擅自涉险回家。
3.因洪水原因留校的学生，要安下心来，听从学校的管理，情况允许了才回家，不能擅自个人或结伴去查看洪水情况。
(四)严禁学生私自到河畔游玩、游泳
1.汛期，河水最易暴涨，可谓汹涌澎湃，非人力所能抗拒，曾发生多次中小学生溺水死亡事件。
2.学生对河水暴涨不要好奇，不要私自或结伴去河畔看河水，到河里游泳。有发现同学私自去河边的要及时阻止，阻止不了的要及时汇报学校、老师，以便学校、老师劝阻、批评教育，把溺水事故消除在萌芽状态。
3.请同学们不要在汛期私自或结伴到溪、池、坑、塘、和水库附近玩耍。
(五)要注意校园等房屋设施的安全
1.暴雨过后，学校也要对校舍设施进行安全排查，发现隐患要告知师生并及时处理。师生不要靠近危险的房屋、墙体、山坡等，预防墙体倒塌、山体滑坡对我们造成的伤害。
(六)请密切关注气象部门的天气预报和预警信号，如遇暴雨天气，学生不要单独外出玩耍及探亲访友，如确有必要，要由成人陪同。
关键词 防汛抗旱；水文情报；预报技术
中图分类号：P338 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2016）15--02
由于我国气候特点比较复杂，地形多样，因此我国的水情灾害、山洪泥石流等时有发生，给人民群众的生命安全及财产造成了极大威胁，也影响了我国的工农业生产的正常运行，在抗灾减灾等相关工作中，水文情报预报工作至关重要。19世纪90年代以来，随着通信、计算机等技术的发展，我国的水文情报预报工作，得到迅速发展，并建立了的水文模型、水文情报汛站网等，全面升级了各地的防汛抗旱基本设施等，为广大群众提供了更准确水文情报预报信息。而随着社会的不断进步，更要逐步强化新时期水文情报预报技术，全面提高防汛抗旱工作效率。
1 水文情报预报技术在防汛抗旱工作中的应用价值
新时期，在社会经济发展大环境下，全球气候变暖，温室效应增强，洪涝、干旱等灾害频繁发生，为了进一步做好预防减灾工作，按以往惯用的工程措施预防灾害效果不明显，凸显了水文情报预报技术的重要性，着力提高水文情报预测技术刻不容缓，具体分析看来，其重要作用主要体现在以下两个方面。
首先，在防汛工作中的重要意义。一旦某地有发生汛期的先兆，在防汛斗争中，水文情报预报就类似于战斗先锋，为各级防汛指挥部门提供具体的防汛斗争信息，运用水文情报预报技术预测到的大型灾害性洪水时，防汛指挥部门能迅速指导对于当地居民转移财产避开险地等，最大限度地减少灾害造成的损失，若水文情报预报信息滞后，不但会耽误抗洪救灾的最佳时机会，并且也会极大地威胁到当地居民的生产和生命财产安全。另外，在大中型水库兴建和筑建河堤中，对洪水的调蓄及承受能力等都需要水文情报预报信息作为支撑，从真正意义上实现对洪峰到来时间上的控制等，在防洪“战争”中，水文情报预报不可置疑地起了关键性作用，准确掌握水文预报，有备而防，将相应的损失降至最低，这也是新时期水文情报预报的重要意义所在[1]。例如，在广德县，属于亚热带季风气候，四季分明、雨量充沛，多年平均降水量在1 373 mm，并且降水量从南到北逐渐减少，降水量集中在6-9月，降水量可以达到一年中的50%。因此，对当地气候特征的掌握及雨量时空的分布，在汛期前认真做好水文情报预报，有效预防了当地洪涝灾害的发生。
其次，是在抗旱工作中的重要意义。2011年中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》的出台，全国各地逐步加大了水利投资，高度重视和落实大中小水库除险加固工程的建设，防洪抗旱能力得到了有效加强，然而结合近年的相关资料不难看出，部分地区的防洪抗旱预防措施还不能满足需要。近几年以来，各省市、自治区等都曾发生过旱灾，例如，河南省于2014年发生的旱灾，该地的粮食因为旱灾而大幅度减产，出现了数十万人的吃水难问题。当地居民生产生活及财产损失极大，影响较为严重，为了避免类似旱情的再次发生，水文预报工作必须紧跟时代步伐，水文监测部门收集原始的水情信息，如降水量、流量等及抗旱工作中所测的水情及时向相关部门和地区汇报，并针对科学分析而得的汇总数据早定预案早预防，尽最大努力降低灾害损失[2]。
2 水文情报预报技术在防汛抗旱工作中的有效应用策略
2.1 总结分析，做好汛前准备工作
在水文情报预报工作中，应当着眼于未知的洪灾旱灾，必须完善汛前各种准备工作。结合笔者的研究分析，为取得良好的预防减灾效果，应从以下3方面进行完善：首先，每年尽早部署防汛抗旱工作，提前对相关工作人员进行系统性培训，借鉴以往经验和当地实情，制定应急预案，及时检测维修水文情报汛站；其次，落实岗位责任制和水文情报预报职责，建立防汛抗旱责任制，加强相关工作人员的责任意识，保证防汛抗旱工作有条不紊进行；最后，依据互联网、计算机等技术的先进性，优化网站布局，着力增强重点地区、重要城市、地下水超采区水文测报能力，加快应急机动监测能力建设，实现资料共享，及时更新相关水文预报软件，完善雨量等值线分析、水情查询系统等，确保第一时间取得准确的水文水情预报信息，保障防洪抗旱工作取得实效[3]。
2.2 做好各项基础性工作
“万丈高楼平地起”，作为开展水文情报预报工作的前提，基础性工作扎实与否很大程度上决定了预防工
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作的效果，例如，为了监测目前的相关水文设施的工作能力，可以进行防汛抗旱演习工作，保证防汛抗旱的工作取得实效；为了提高雨水情信息采集、传输的速度及相关的分析能力等，应当建设水情分析中心，提高水文情报预报的核心技术水平等；可大范围建立自动监测站网，以此提高水文情报预报的及时性、准确性，在节省大量的人力物力的同时，提供对防汛抗旱工作关键性的技术支持等。例如：广德县的水量比较丰富，年平均降水量在1 100～1 500 mm，降雨量年际变化比较大，其中在1999年降雨最大达到2 082.8 mm，最小则是在1934年仅为640 mm，之间相差比较大，其中在1984年6月14日最大降水量可以达到256.5 mm，所以及时准确掌握当地水文情报，完备汛前预案，积极开展汛前防洪抗旱演练，能有效预防和减少洪涝灾害的发生。
2.3 提升队伍整体素质 做好汛期水文情报预报工作
综合分析，水文情报预报工作的基本要求配备一支整体素质高的队伍。从事水文情报预报工作人员必须做到信息灵、反应快、情报清，预报准，适时做好雨水情信息的采集、输送、分析等并在水情预报中坚持2个原则：第一是水文情报预报质量保证原则，从事水文情报的工作人员，必须保证水情预报不迟报、不漏报、不错报，为防洪抗旱提供第一手基础资料；第二是严格遵守水情工作的参谋作用原则，在具体工作中，工作人员应对天气预报、卫星云图等及时收集汇总，用不同形式来编发各类水情简报，对于洪涝、干旱预报及时进行阶段性分析，有效减少洪涝灾害损失[4，5]。
3 结语
近年来，虽然国家加大了水利建设投资，但随着全球气候的变化，水利面临的形式日趋严峻，水文情报预报工作还存在着基础设施落后，经费投入不足、人员素质参差不齐等，防灾减灾能力亟待提高，作为水文工作的核心部分，水文情报预报工作举足轻重，精湛的水文预报技术是防汛抗洪的重要决策，是抗旱减灾的重要依据，是社会经济的发展的需要。本文针对防汛抗旱工作中水文情报预报技术的应用价值进行了探讨，浅析全面提升水文情报预报技术策略等对防汛抗旱减灾工作的重要性。
参考文献
[1]田莉.水文情报预报在防汛抗旱工作中的作用浅析[J].科技与企业，2015，（6）：88.
[2]李丽.浅议如何做好承德水文情报工作[J].河北水利，2012，（11）：31.
[3]战宏巍.简论防汛抗旱工作中水文情报预报技术的作用[J].建筑工程技术与设计，2015，（29）：183.
[4]董洪志.浅谈大水文形势下的基层水文测站管理--以廊坊水文局为例[J].河北企业，2014，（8）：13-14.
[5]宋晶，野大君.辽源地区报汛站网评价分析与站网规划[J].硅谷，2012，（17）：139，191.
一、贺兰县重点防洪区域基本情况
贺兰县重点防洪区域分为:西部金山滞洪区, 东部黄河防洪区等。
(一) 金山滞洪区
金山滞洪区洪水主要来源于贺兰山及贺兰山东侧洪积扇坡地。防洪范围南起拜寺口, 与银川市西夏区为界, 北至白头沟, 与平罗县相接, 西起贺兰山分水岭, 与内蒙古自治区阿拉善左旗接壤, 东至山坡脚下, 南北长18.8公里, 东西宽11公里, 面积206平方公里。保护着西干渠、第二农场渠、贺暖公路、包兰铁路等交通、灌溉设施及贺兰县洪广镇、常信乡、暖泉农场3各乡镇, 约7.83万人的生命财产安全。
(二) 黄河防洪区
黄河自银川市兴庆区通贵镇通北西沟进入贺兰县境, 至立岗镇原通义乡民乐电排沟出县境, 流程24公里, 河面宽为1200~1600米, 黄河最大洪峰过境流量为6040秒立方米。黄河沿岸有金贵镇、立岗镇、京星农场, 共11个行政村, 85个生产合作社, 受洪水威胁人口1.43万人, 总面积14.28万亩。
二、完善体系, 加大投入, 提高防洪抗灾能力
(一) 实施了金山拦洪库除险加固工程
2008年初经过积极争取, 金山拦洪库加固改造工程被列入自治区水利厅病险水库除险加固项目, 工程位于贺兰山东鹿银西段的末段 (贺兰县洪广镇) , 主要拦蓄苏峪口、贺兰口、盘沟和插旗口四条大山洪沟的洪水, 控制汇流面积299.6km2, 是贺兰县西防山洪的主要防洪工程。工程设计防洪标准为20年一遇, 洪峰流量525m3/s, 校核洪水为50年一遇, 洪峰流量986m3/s。金山拦洪堤为梯形均质土坝, 设计堤顶高1127.95m。堤顶宽8米, 内坡比1∶3, 外坡比1∶2.5, 坝体设有四座泄洪闸, 最大泄量为20m3/s。工程总投资709万元, 其中:国家补助资金450万元, 自筹资金259万元, 现已竣工。
(二) 实施了黄河标准化堤防工程
2008年底按照自治区防汛指挥部的安排部署, 贺兰段黄河高标准堤防工程正式开工实施, 工程设计堤防防洪标准为20年一遇, 工程级别4级;防洪堤建设长度20.44公里, 堤顶宽度26.7米, 路面宽24.5m, 内外坡比1∶2, 工程共动用土方312万方, 浆砌石量1.24万方, 砼量0.24万方, 建设穿堤建筑物36座, 其中沟涵18座, 渠涵16座, 交通桥2座。配套建筑物187座, 新开沟道33公里, 拱桥12座, 渡槽9座;工程总投资5943万元, 该工程建设已近尾声。
(三) 对县境内主要排水沟道实施了清淤整治工程
为了改善我县境内中部地区主要骨干沟道的排水条件, 从2006年至今, 我县加大对骨干防汛排涝沟道工程的建设, 先后机械清淤主干沟24条, 长114公里, 清淤土方336万立方米, 解决了长期困扰我县的汛期行洪排涝及“中防雨涝”的难题。消除了病险隐患, 使防洪工程的防御山洪、河洪标准得到极大提高, 防洪工程相关配套体系得到进一步完善, 防洪排涝条件从硬件指标上的得到改善和提高。
三、健全机制, 多措并举, 不断提高防汛应急能力
(一) 建立和完善防汛救灾应急预案响应机制
为确保防汛工作顺利进行, 每到汛前, 县防汛办提前一个月备战防汛工作。首先积极开展汛前大检查, 对全县重点防汛工程进行拉网式检查, 对存在病险隐患工程及违规建筑物及时维修和拆除。同时根据具体实际情况, 修订完善年度《贺兰县防汛抢险预案》、《贺兰山东麓防汛抢险预案》, 并督促各防汛成员单位修订完善本部门防汛应急预案, 尤其要求防汛重点区域所在地的乡镇 (场) 对受洪汛灾害威胁的村庄、群众制定了通讯预警和转移撤退预案, 有效预防防汛灾害。
(二) 落实防汛责任制
及时组织召开防汛抗旱工作会议, 总结前一年的防汛抗旱工作, 安排部署本年度的防汛抗旱工作。会上对防汛指挥部成员进行调整 (主要因人事变动) , 县防汛指挥部与各乡镇 (场) 签订防汛工作行政首长责任书, 同时县政府把防汛抗旱工作列入政府政绩考核内容, 进一步加强了对防汛工作的领导, 确保了各项防汛任务的完成。
(三) 建立和完善各项规章制度
每年县防汛办都检查督促各防汛成员单位, 建立健全各种防汛责任制度, 这些规章制度主要有:防汛组织与工作制度、县、乡政府行政首长防汛职责、防汛岗位责任制、防汛值班制度、防汛工作纪律、防汛值班紧急事项处置程序、防汛工作检查制度等。完善的制度实现了防汛工作的正规化、规范化, 做到各项工作有章可循, 各司其职。
(四) 加强专业抢险队伍的组建工作
县防汛指挥部组建了县级抢险专业队;各乡镇 (场) 组建以农民群众为主的抢险专业队, 根据分管辖区, 实行包片包段分别负责辖区内的防洪堤、主干沟段等工程突发险情的抢险工作。并且加强管理, 强化技术培训, 并结合实际开展防洪综合演习, 了提高防汛抢险专业化、现代化水平, 全力保证实战需要, 做到拉得出、打得赢。
(五) 储备防汛物资, 提供抢险保障
按照防大汛、抢大险的要求和防汛物资分级储备的原则, 加大防汛物资储备力度。县防办在每年5月20日前, 组织完成编织袋、稻草、木桩、铅丝、铁锹、备防石等物资储备任务。同时, 落实物资储备计划、运输队伍和车辆, 满足防汛抢险需要。交通、运输、物资储备部门制定坚持汛期24小时值班制, 保证及时调运。
(六) 加强防汛抗旱工作信息化建设水平
近年来, 为加强防汛办公室办公信息化、自动化, 防汛办购置了计算机、无线电通讯设施、电话、传真等, 其它各防汛成员单位也设置了以上办公通讯设施, 建立了县防汛办与上级防汛办及其他业务部门救灾通讯网络体系, 大大提高了防汛办公的信息化、现代化水平。
(七) 完善防汛灾害宣传、培训教育体系
近年来, 我们充分利用“世界水日”、“中国水周”“全国法制宣传日”以及乡镇大集、宣传车等组织人员深入乡镇街道, 发放宣传材料, 办板报、宣传栏等多种形式开展宣传活动, 宣传防灾减灾意识和自救能力。使人民群众树立防大汛、除大涝的意识, 形成防汛除涝的工作合力, 为全县经济社会快速协调发展提供安全保障。
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“教育局党委个人工作计划”教育工作计划07-04
教育局基础教育处工作职责11-24
教育局人才工作10-30
教育局党建总结11-06
教育局政法工作总结06-15
教育局信访工作总结07-26
教育局最新工作总结09-08
