车辆超限超载集中整治行动实施方案

车辆超限超载集中整治行动实施方案（精选6篇）

车辆超限超载集中整治行动实施方案 篇1

同志们：

今天我们在这里召开动员大会，主要目的是通报近期我市治超工作面临的严峻形势及存在问题，部署下一阶段治超工作，开展好为期两个月的全市车辆超限超载集中整治专项行动。最近一段时间我市的超限超载运输现象有所反弹，超限运输源头监管有所放松，大家在思想上认识上又有所松懈，省里的领导已经对我们提出了警告和批评，我市的治超工作已经面临十分严峻的形势，必须采取强有力的行动，加大治理工作力度，坚决将超限超载运输的势头遏制住、打压下去。下面，我讲几点意见。

一、提高认识，充分认识超限超载运输的危害性

以前我多次在会议上和各种场合讲了治超工作的重要性，今天我还要再次强调：超限超载运输是一个对社会危害极大、长期难以治愈的“顽症”，必须坚定不移地从根本上进行治理。前几年我市治超工作取得了一些成绩，但是超限超载的源头还没有得到彻底消除，一些部门和地方政府出现了思想松懈、麻痹大意、重视不够的现象，导致了治理工作力度减弱，部门效能降低，超限超载运输反弹，市政府投入大量资金修建的8条快速路，已经被超限运输车辆不同程度的损坏。如果再认识不到超限超载运输的严重危害性，再不下大力气进行治理，等到道路断行、桥梁压塌，我们都将付出沉重的代价。各级政府和部门一定要从经济社会发展的大局出发，从维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益出发，站在贯彻落实科学发展观、坚持可持续发展的高度，切实增强治超工作的紧迫感和责任感，提高认识，统一思想，克服困难，扎实工作，重拳

出击，严厉打击非法超限超载运输行为，坚决堵住超限超载运输的源头，彻底根除这一“顽症”。

二、认真分析，查纠我市治超工作面临的严峻形势

目前，我市治超工作存在很多问题，严重影响了治超工作深入开展。

（一）超限超载源头治理不到位。我市是豫北地区的重要建材货源地，卫辉市、辉县市、封丘县、凤泉区等地还存在大量的砂石料场、厂矿企业及非法改装厂，由于这些企业经营不规范和管理上的疏漏，使它们成为了车辆超限超载装运货物的源头。部分乡、镇政府为发展地方经济，对治超工作阳奉阴违、敷衍了事，不积极进行有效源头治理，个别地方保护主义严重的乡、镇政府放纵一些车户私拉乱绕、违法超限运输，拒不配合执法人员在当地查处超限车辆，给治理工作造成了极大的阻碍，是造成超限运输现象的主要原因之一。

（二）个别部门对治超工作认识不够，未认真履职。按照省政府要求和市政府安排，我市治超工作由各级政府牵头，交通部门组织，16个成员单位部门共同治理。在实际工作中，大多数情况下都只有交通、公安、纠风等部门参与治理工作。按照省政府要求，每个超限检测站应配备8名交警、4名运政执法人员，目前仅市区三个站上了部分运政人员外，交警一直没有到位。个别职能部门不能及时、有力地履行职责，难以形成综合治理合力，出现了时紧时松、时好时坏的不稳定情况。

（三）执法环境恶劣，暴力抗法现象时有发生。近几年，油价持续上涨，一些运输业户受利益驱使，不惜铤而走险，在社会闲散人员的组织下，经常采取集中闯岗、闯站、绕行、堵占车道的方式，逃避执法检查，甚至还有一些不法分子对治超执法人员进行威逼恐吓，聚众闹事，打砸超限站，伤害执法人员，阻挠执法工作。107国道秦庄超限检测站就曾发生了超限车辆闯岗时，撞伤执法人员，导致执法人员整条手臂截肢、终生残疾的恶劣事件，类似的暴力抗法现象还时常出现。

（四）绕行超限站逃避治理现象普遍。随着交通路网越来越发达，在为广大人民群众出行提供方便的同时，也给超限车辆逃避检测和处罚提供了可乘之机，大量超限车辆绕行城市道路、县乡公路，穿行农村与乡镇之间，依靠超限检测站固定执法，难以对其进行有效治理；开展流动稽查，耗费人力、物力巨大，且只能起到短期效果，治标不治本。特别是107国道市区周边的几条道路，如新中大道、牧野大道、荣校东路等，已经成为超限车辆绕行的重灾区，屡禁不止。

（五）内部管理不规范，处罚不到位。根据市治超办、纠风办对全市治超工作的明查暗访、监督检查，内部管理不规范、票据混用、处罚不到位、卸货不到位仍然是治超执法普遍存在的问题，执法人员在对超限车辆处罚时有随意性，没有严格按照标准进行罚款、卸货，有时只是象征性的卸下一点货物就给予放行。还有个别一线执法人员责任心不强，私放人情车、关系车，更有甚者内外勾结、收黑钱、放黑车，发生集体违规违纪案件（如2.23秦庄、新原超限检测站窝案），或被纪检部门查处，或被新闻媒体曝光，给治超工作造成了严重的负面影响。

（六）经费保障不力对治超工作形成了制约。《新乡市人民政府办公室关于建立道路运输车辆超限超载治理工作长效机制的实施意见》和《新乡市人民政府办公室关于进一步完善新乡市公路超限超载检测站点财政管理体制的通知》已经明确了治超人员的经费应纳入地方政府财政预算，保障治超经费及时足额到位，但这项政策没有得到很好的落实，部分超限检测站仍然依靠罚没款返还开支，以至于在对超限运输车辆处理过程中重罚轻卸、以罚代卸、不规范执法现象依然存在。下步，财政部门要积极研究解决超限站人员经费问题，按照《新乡市人民政府办公室关于进一步加强车辆超限超载治理工作实施意见》要求，将固定超限站工作经费纳入财政预算，保障固定治超检测站点建设、计量检定、设备维修和专项治理行动等所需经费。

上述问题的根源，不外乎几点，一是地方政府、部门领导不重视，没有把治超工作当做重点任务来抓；二是政策措施落实不到位，工作效能低下，不能及时有效的履行工作职责；三是执法程序不规范，执行标准不严格，讲求人情世故和自身利益，肆意放宽工作原则。各单位在会后一定要结合自身的实际问题，认真进行自查自纠，通过开展这次集中整治行动，采取有针对性的措施，坚决予以整改，扎实有效地推进治超工作深入开展。

三、集中整治，严厉打击违法超限超载运输行为。

鉴于我市治超面临的严峻形势及问题，市委、市政府下定决心，在全市开展为期两个月的车辆超限超载集中整治行动，各单位要全力以赴，认真按照方案要求，积极落实治超工作各项措施，确保专项行动开展顺利。（一）做好宣传发动，营造良好治理氛围。各县（市）、区政府、各治超成员单位要加强对专项行动的舆论宣传，积极进行正面引导，注意化解矛盾，争取社会各界的理解、支持和配合。要将宣传贯穿于专项行动的各个环节，及时调整宣传重点，保持舆论声势，在坚持现有宣传方式的同时，要充分利用报纸、电视、广播等新闻媒体，多角度、多形式、多渠道、全方位开展对外宣传。宣传内容要注重针对性，宣传方式要注重实效性，要加强对此次专项行动成效的宣传，同时还要加大对超限超载违法行为危害性的宣传，为专项行动的顺利开展营造更加良好的外部环境。

（二）加强组织领导，层层落实工作责任制。各单位要站在贯彻落实科学发展观，树立政府执政形象的高度，充分认识这次专项治理行动的重要性、复杂性和艰巨性，切实加强专项行动的组织领导，成立由主要领导负责的组织机构，把开展专项行动列入重要工作日程，主要领导要定期听取汇报，做出安排。分管领导要全力抓好落实，明确目标任务，制订工作计划，加强督促检查。参与执法行动的单位要明确专门人员负责，层层落实工作责任，密切配合、全力推进，确保人员、车辆、设备到位，按照职责分工积极开展集中整治工作，确保完成各项任务目标。

（三）强化源头治理，发挥县、乡政府作用。从源头加强治理，防止车辆超限装载货物是治超工作最为行之有效的措施。各县（市）、乡政府及相关部门要进一步强化责任意识，加强对辖区内重要货物装卸点、厂矿企业等源头的监督和管理力度，规范公路沿线煤场、沙石料场等货物集散场所的监管，组织人员进驻货源企业，监督、指导企业按照国家规定为车辆装载、配载货物，坚决禁止非法超限超载车辆出场上路行驶，从源头上消除超限运输现象。对源头治理工作不力的县（市）、乡政府，监察部门要跟踪问效，市纪委、市监察局、市治超办要按照市政府出台的《新乡市治理车辆非法超限超载工作责任追究办法》和《新乡市治超工作与相关责任辖区政府（管委会）经济挂钩的实施办法》追究有关人员责任和地方政府责任，只要发现哪个源头没有把住，或过境车辆没卡死，就直接从财政划转资金，每辆车2万元，直至全部落实治理目标为止。

（四）加大治理力度，严厉打击超限运输行为。此次专项行动要重点治理绕行闯岗、恶意超限、非法改装、无牌无证车辆，这些车辆是长期进行超限运输车辆的主要组成部分，也是治超工作的重点和难点。要充分利用现有治超检测站点，采取固定检测和流动巡查相结合的方法，进一步加大路面执法力度，对这些车辆进行严厉打击，发现一辆、查处一辆，从严、从重、按上限处罚，是非法改装车辆的就必须进行拆解，恢复车辆原貌；是无牌无证、套牌、绕行闯岗车辆就必须现场查扣，交由公安部门处理；是恶意超限运输的就必须追究货源单位，绝不能简单的罚款了事，要硬起手腕，铁起心肠，一定不要让他们再心存侥幸。

（五）开展流动稽查，形成全方位治理网络。市治超办要继续组织公安、交通、纠风等多部门执法人员联合上路执法，加强对治超源头地区、重点路段的巡查力度，严查非法超限超载运输车辆，对大吨位的超限车辆一律进行分解、切割，确保他们不能再超限超载运输。各县（市）、区也要结合实际情况，不间断开展治超流动稽查工作，重点在可以绕行超限站的县乡公路、农村公路上查堵，必要时可与周边县（市）组织区域联动、联合执法，形成全方位、无缝隙的治超网络，确保非法超限超载车辆无路可走。

（六）明确工作责任，保障郑州黄河公路大桥安全畅通。随着郑州黄河公路大桥的终止收费，107国道车流量剧增，其中不乏三轴及以上货运车辆和超限运输车辆，为保证郑州黄河公路大桥安全运行，107国道要作为这次专项整治行动的重中之重。上一周，省政府专门召开了郑州黄河公路大桥管养现场会，张大卫副省长在会上明确指出，郑州、新乡两地政府要加强监管，两边的责任要划清，由北向南的车出事故了，由新乡或焦作负责，由南向北的车出事故了，由郑州负责，李庆贵书记也明确表态坚决落实。所以，我们要切实加强监管，各有关部门一定要认真履行职责，坚决做好107国道三轴及以上货运车辆分流和超限超载运输车辆治理工作，要在限行、限高、限重、限时上下功夫，做文章。交通、公安、纠风部门要组织开展联合执法，加强对107国道及黄河大桥以北周边道路的巡查力度，对闯岗、闯站、强行行驶黄河公路大桥的违规车辆进行严厉打击，确保黄河公路大桥的安全畅通。市高管处必须在12月25日前完成桥北超限检测站的建设任务，并投入运行。平原新区公安部门要组织警力进驻新建的超限检测站，每个超限站要严格按照省政府要求配备8名公安交警上站执法，要结合当前正在开展的预防重特大道路交通事故和涉牌涉证专项整治集中行动，切实加大对违法车辆的取证和处罚打击力度，共同负责做好黄河桥以北的违法车辆治理工作，形成常态化管理模式。凡是由北向南的车出了事故，给新乡抹了黑、丢了脸，那就是高管处、公安平原新区分局的责任，就要严格进行责任追究，严肃处理。

（七）提高队伍素质，树立治超执法良好形象。各单位要全面加强治超执法队伍建设，不断提高队伍素质和执法水平，打造一支素质高、作风硬、风气正的执法队伍。要把执法队伍和执法行为管理作为日常工作的重点，确保执法人员做到严格执法、规范执法、文明执法。一是要建立培训机制，定期对治超执法人员进行培训考核，挑选精兵强将，对考试不合格，以及素质低下的执法人员要停职待岗，进行再次培训。二是建立退出机制，凡是没有取得执法资格的治超人员，不得从事一线治超执法工作；对于违法违纪者，一律开除执法队伍。三是要进一步加强对全体治超执法人员的思想作风教育，督促其严格遵守全国治超工作“五不准”和“十条禁令”等有关纪律规定，确保教育力度不减，管理力度不减，坚决杜绝违规执法行为和公路“三乱”现象，树立我市治超工作良好形象。

（八）严格效能监察，规范治超执法行为。刚才各县（市）、区政府以及管委会已经向我递交了此次专项行动目标责任书，我们决不能让它成为一纸空文，从今天开始，纪检、监察、纠风、检察等部门要强势介入治超工作，对照目标责任书，对照《新乡市车辆超限超载治理工作责任追究办法》，加强效能监察，对履行职责不到位、治理工作不作为的单位，第一次给予黄牌警告，要求其限期整改；第二次给予红牌警告，通报全市批评；第三次直接追究主要领导责任。特别是对私放超限车辆和违法“带车”现象，市纪委、检察院和公安局要坚决立案查处。市治超办要会同市纠风办成立联合督察组，加强对专项行动的监督检查，规范执法行为，对存在执法违法、内外串通、执法不严、私降标准、只罚不卸的违规、违纪现象，严格按照规定追究责任，发现一起处理一起，绝不姑息迁就，还要追究分管领导的责任，构成犯罪的坚决移交司法机关追究刑事责任。

这次专项行动结束后，市政府将组织总结验收，对行动迅速、措施得力、效果明显的单位，要进行表彰奖励。对行动迟缓、措施不力、工作滞后的单位，要在全市通报批评，追究主管领导责任，还要在媒体上进行曝光。市治超办要认真收集、研究专项治理过程中存在的问题，及时制定出有针对性的整改措施，确保通过专项治理集中行动达到有效遏制超限超载运输的目的。各成员单位要认真总结经验，加强协调沟通，切实形成齐抓共管的整体效能，建立健全治超工作长效机制。

车辆超限超载集中整治行动实施方案 篇2

2020年治理车辆超限超载专项行动实施方案

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，全力捍卫公路建设三年决战成果，保证道路交通安全，改善道路运输秩序，方便人民群众出行，按照“政府主导、部门联动，立足源头、标本兼治，依法严管、联防联治，规范行为、追究责任”的总体要求，集中全力打好治超战役，为促进全x经济社会可持续发展提供强有力的支撑和保障。

二、治理原则及治理目标

（一）治理原则。专项行动要坚持“六个结合”的治理原则，即坚持政府主导与部门联动配合相结合；坚持治标与治本相结合；坚持经济措施与行政手段相结合；坚持路面专项治理与规范源头装载行为相结合；坚持固定检测站治理与流动巡查治理相结合；坚持专项治理与长效治理相结合。

（二）治理目标。开展治超专项行动，以保障人民生命财产安全、确保公路安全畅通、规范道路运输市场秩序为目标，坚持“以人为本、以车为本、以路为本”理念，努力形成源头治理、标本兼治、严格执法、卸载为主、倒查责任的机制，力争使全x公路设施损坏现象明显减少，公路建设三年决战胜利成果得到有效保护，超限超载率控制在x%以内。

三、实施步骤和时间安排

从xxxx年x月xx日开始，至xxxx年xx月xx日结束，治超专项行动工作总体上分三个阶段。

第一阶段，宣传发动。xxxx年x月xx日至x月xx日，为全x治超专项行动宣传和启动准备阶段，主要任务是健全组织，细化方案，全面部署，落实责任，集中精力大张旗鼓地进行宣传，形成全x上下浓厚的治超氛围。

第二阶段，专项治理。xxxx年x月xx日至xx月xx日，为全面集中治理阶段。从x月xx日x时起，全x交通、公安等部门对在公路上行驶的超限超载车辆同时开展集中治理。各治超职能部门，在重点路段上采取“堵截、劝返、疏导、卸载、拆解”等多种手段，对超限车辆依法强制管理。确保治理工作协调、顺利开展，专项行动领导小组将定期组织工作组进行明查暗访，及时了解和处理治理工作中出现的问题。

第三阶段，总结验收。xxxx年xx月xx日至xx月xx日，为总结和推进长效治理阶段。路面治理工作由集中治理转为日常治理和长效治理，由相关部门按规定持续开展工作，巩固和稳定第二阶段成果。认真总结经验，进一步完善治超的规章制度和相关管理办法，使治超工作向长期化、制度化、法制化的方向发展，并建立长效机制，确保治理实效。

四、组织领导及职责分工

（一）组织领导

为切实加强对治理车辆超限超载专项行动的领导，x政府决定成立治超专项行动领导小组，负责组织、协调和部署全x治理车辆超限超载工作。

（二）职责分工

x交通运输局：组织交通行政执法人员开展宣传，与公安交警部门联合开展路面执法和公路巡查，查处违法超限超载运输车辆；加强运输装载源头管理，派驻运政人员对重点货物运输集散地，货运站场进行监管，采取有力措施，防止车辆超限超载装载；将路面执法中查获的“大吨小标”车辆通报有关部门，对非法改装、拼装车辆依法实施强制拆解；开展公路计重工作，通过经济和行政手段对超限超载车辆实施全路网监管。协调其他运力，组织做好治理期间重要物资的运输工作，确保物资供应；规范运输企业依法经营行为，完善运输市场体系。

x公安局：负责加强车辆登记管理，严格对机动车登记证书、号牌和行驶证进行检验，禁止非法和违规车辆登记使用；对擅自拼装、改装及更改出厂设置的车辆，不予年检；组织交警开展路面执法，依法查处超限超载等交通违法行为，打击抗法，不断完善交通、公安联合执法机制；配合维护治理超限超载检测点的交通及治安秩序，依法查处阻碍执行公务等违法犯罪行为。

x工商行政管理局：负责对车辆改、拼装企业、维修场站、货运场站的经营活动进行检查监督、调查取证，对从事非法拼装、改装汽车企业及非法买卖拼装、改装汽车行为依法进行查处，依法取缔非法拼装、改装汽车企业。

x工信局

：负责向社会公告具体车型和相关技术参数；参与其他成员单位开展的治理及监督检查工作。

x质量技术监督局：负责宣传贯彻国家制定颁发的《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》强制标准；参与其他成员单位开展的治理及监督检查工作。

x安监局：负责会同相关部门，开展治超安全监督检查；参与其他成员单位开展的治理及监督检查工作。

x物价局：负责监控市场动态情况，主要包括煤、油、水泥、钢材等主要工业原材料和粮食、蔬菜等生活必需品的物价波动和供求变化情况；打击借机哄抬物价的行为，确保治理期间社会物资价格的稳定。

x国土局：负责对非法占地的装载货物源头依法处理。对采挖土、石沙源头进行严格监管，不得非法超限超载运输，对放行超载超限车辆情况严重的源头企业责令其改正或停业整顿。

x农机局：负责加强农机车辆源头管理，对不符合条件的机车严禁注册登记和发放证件。严格机车检验，车、证必须与原始档案一致，杜绝非法改装车辆蒙混过关。凡已改装、改形（型）的机车，要求车主自行恢复原形（型）后再进行年检，确保上路运输的拖拉机超限超载率控制在x%以内，配合交警、运管部门做好治理超限超载工作。

x海事处：负责水上交通安全监管，采取有效措施推进船舶治超工作，消除水上安全隐患，做到出港船舶不超载。加强与相关管理部门的信息通报，内外结合，上下联动，通过源头治理提高码头单位和船舶的自觉性，防止超载现象反弹。

x委宣传部、x广电局：负责加大治理超限超载工作大宣传力度，根据超限超载治理要求，积极报道治理超限超载工作进展情况，充分报道治理超限超载工作的做法和经验；加强对恶意堵车、阻碍执法和暴力抗法等典型事件的跟踪曝光，提高宣传工作的针对性和实效性。

x法制办：负责对治理超限超载执法工作的监督、检查。

x监察局、纠风办：负责对相关部门及其工作人员在治理超限超载工作中落实职责情况进行监督、检查，查处治超工作中的违规违纪行为。

x财政局：负责治理超限超载工作经费的落实。

各乡镇政府：坚持属地管理原则，加强辖区内砂石、建材以及木材等产品的装卸监管；切实担负起农村公路管理的主体责任，并发动群众积极参与超限超载治理工作，形成全民参与的氛围，真正从源头上杜绝超限超载车辆驶入农村公路。

五、工作要求

（一）加强领导，统筹安排。要强化对治超专项行动的组织领导，各成员单位要统一思想，提高认识，紧紧围绕专项行动方案，切实把专项行动纳入工作重点，进一步完善主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导责任制，进一步明确管理责任，落实工作责任，落实工作机构、人员和经费，并结合本单位、本部门工作实际，细化治理方案，提出相应配套的保障措施，确保专项行动顺利开展。

（二）强化基础管理，完善联动机制。按照“力度不减、机构不散、责任不变、措施不松”的工作原则，完善政府主导的治超工作机制。同时，在治超工作中坚决维护合法运输经营者的权益，严格执行“五个不准”、“十条禁令”规定，杜绝重责轻罚、轻责重罚、以罚代管、重罚轻管以及“人情车”、“关系车”等现象。

（三）实施依法卸载，严格执法行为。交通运输主管部门、公安交警部门在治超专项行动工作中，必须坚持卸载与处罚相结合，实施卸载时，执法人员要告知车主或者司机自行卸载和保管，需要提供协助卸载和保管货物的，相关的收费标准按照上级核定的标准执行。各治超职能部门执法人员在治理非法超限超载车辆过程中，必须依法行政，严格执行“五个不准”、“十条禁令”，做到文明执法，秉公执法。处罚、赔（补）偿时必须开具财政部门统一印制的票据。罚款所得必须上缴财政，实行收支两条线管理。对于治超工作中发现和群众举报的违规违法行为，坚决做到有报必查，有查必果，违法必究，执法必严，绝不姑息迁就。

（四）促进和谐治超，服务企业发展。通过与源头生产企业签订合法装载承诺书、设立治超“联络员”、定期开展企业走访调查、与企业及驾驶员座谈等形式，强化源头管理，保障企业合法权益，提高企业经济效益，为企业排忧解难，共谋发展，真正做到走进企业，服务企业。

（五）建立应急机制，妥善处置突发事件。交通和公安部门要根据实际情况，针对可能发生的运输紧张、超限超载车辆堵塞公路，或者强行冲卡、围攻执法人员、聚众闹事等突发性事件，制定相应的应急预案，维护公路交通、治安秩序，确保公路畅通和社会稳定。

车辆超限超载集中整治行动实施方案 篇3

我省治超工作“百日行动”实施以来，省治超办在省治超工作领导小组的正确领导下，根据我省工作部署，认真依照“百日行动”实施方案开展工作。目前，我省治超工作开展顺利，现将5月9日以来我省有关治超情况小结如下：

一、工作开展情况

为了使治超“百日行动”取得实效，省交通和公安部门积极行动，作为此次全省治超工作行动的先锋队，主力军。

1、宣传发动阶段主要工作

省公路管理局代表省治超办在宣传发动阶段作了大量工作：

一是根据省治超工作要求，组织成立了省治超工作领导小组办公室，设在省公路管理局，从公路系统子弟和各科室人员中挑选8名工作人员作为办公人员，具体业务工作由省局路政科负责。

二是在全省各主要交通干线进行全省治超工作广告宣传。共设立了12个户外广告宣传画面，其中在东线高速公路设立了5面，西线高速公路设立了3面，在海文高速公路设立了4面，在社会开展广泛宣传，营造浓厚的治超氛围。

三是安排海南电视台、交通广播电台和《海南日报》等对省治超办主任周文雄、副主任陈鸿飞及省交警总队、省公路公里局领导进行专访和宣传。

四是设计制作了6万份宣传单和2千份通告发放各市县政府组织运管单位人员在各自管辖范围内的货运源头单位、货运企业和司机车主进行宣传，包括张贴公告、发放传单和悬挂横幅等方式开展宣传工作。

五是建立全省治超网站，设置了组织机构、治超动态、治超统计、经验交流等若干专栏，作为全省治超工作的一个展示平台，目前点击率较高。

六是大力开展媒体宣传，正在收集、整理材料近期将在《海南日报》和《中国交通报》等主流媒体报刊发布半版或整版的全省治超工作报道。

七是在交通电台广播和海南电视台以滚动报道方式开展治超工作宣传。

八是已经完成现场录制和资料采集，现在进行后期制作，近期将完成治超宣传光碟，由各市县政府在当地电视台播发。

九、将中央电视台8月23日播出的《焦点访谈》栏目“山西治理超限超载经验介绍”刻录成光碟下发到各市县进行宣传。

2、执法整治和督导工作情况

8月23日全面整治启动仪式启动后，各市县政府根据省政府办公厅《海南省2009年治理车辆超限超载“百日行动”实施方案》（琼府办[2009]149号）要求，积极行动，组织相关执法部门上路执法，据不完全统计，8月23日-9月4日，全省共检查车辆10800余辆次，其中超限车辆3600余辆次，卸载货物7700多吨，收取路产赔（补）偿款30.8万元、罚没款12.6万元。

为进一步提高“百日行动”工作成效，省治超办制定了《交警与公路部门联合交叉治理车辆超限超载工作方案》，由省公安厅交警总队和省公路管理局统一安排，抽调部分市县交警和公路部门人员，编成3个工作组，每组3辆车，6名交警、4名公路路政执法人员，1-2名媒体记者，从9月1日至9月10日，对海口、澄迈、儋州、昌江、文昌、定安、琼海、万宁、陵水、三亚、乐东、东方等超限超载重点区域进行执法督导,主要督导内容是有关各市县治超工作领导机构的健全和运转情况，治超工作方案与应急预案的制定情况，开展治超宣传及责任书签订情况及超限超载源头（货、车、路）和严重损坏路线调查摸底工作开展情况，同时还查处非法超限超载车辆。

省联合执法督导工作组人员由省交警总队和省公路管理局组成，三个组共查扣超限超载车辆377辆次。（具体见附表）。其中在陵水查处一辆6轴车22轮运输河沙车辆，经检测仪检测，总重为125吨，超出规定载重70吨，超限率达127%，为我省开展治超工作以来查处最为严重的案例，按规定处罚16000元、缴纳路产损坏赔（补）偿款2800元，司机被记6分；拘留不配合检查、冲卡和阻挠执法人员5人，其中，强制恢复擅自改装车辆80多辆；卸载和分载货物4000余吨。

由于宣传工作到位，据统计，近期共在省级以上媒体刊登的治超新闻报道56篇，产生较好的社会舆论效果。省执法督导工作组下真功、动真格，按照执法程序，严管重罚，主流媒体全程跟踪报道；对市县政府治超工作施加了一定的压力和影响；部分车主也深受触动，纷纷自行恢复原状，昌江、文昌等市县自行恢复车辆185辆，取得良好的效果。

三、近期取得的主要工作成效

1、车辆超载率明显下降。通过全方位宣传发动和组织交叉执法督导行动, 有力遏制违规超限超载现象的反弹。取得了可喜的阶段性成果，违规超限超载率明显下降，根据澄迈老城和三亚桶井两个重点治超检测站查处的数字统计，从2009年5月至8月23日之间，每天平均单车超载率均在52%以上，8月23日我省全面整治启动后，每天平均单车超载率下降到15%以下，重点路线重点路段公路设施得到有效保护。

2、部分车主守法意识明显加强。受治超宣传和政府高压治超工作影响，部分车主深受触动，合法运输意识明显加强，纷纷自行恢复原状，据统计，文昌、昌江等市县自行恢复车辆达185辆，其中，文昌120辆、昌江38辆、其他市县20多辆，为治超工作开启了另一个良好的开端。同时，我省部分市县罐装车车主也积极筹划成立罐装车运输协会，进行集约化经营和市场化运做，规范运输行为，使我省部分车型运价合理回归。

3、交叉执法督导工作威力大、效果好。省执法督导工作组下真功、动真格，按照执法程序，严管重罚，主流媒体全程跟踪报道；据统计，近期在省级以上媒体刊登的治超新闻报道56篇，产生较好的社会舆论效果。对市县政府治超工作施加了一定的压力和影响；部分源头单位和车辆车主也深受触动，采取实际行动，取得了良好的效果。

4、部分市县治理力度加强。根据省政府办公厅《海南省2009年治理车辆超限超载“百日行动”实施方案》（琼府办[2009]149号）要求和《交警与公路部门联合交叉治理车辆超限超载工作方案》，认真开展工作。定安县县委常委、纪委书记、联合治超活动组长符福来亲临整治现场指导工作。当看到有些司机车主现场怠慢执法和找人讲情时，他指出：“对违反规定的超限超载运输车辆该怎么处罚就怎么处罚，任何部门或个人都不能讲情面、讲人情，要做到依法行政，从严治理。”为进一步做好专项整治工作奠定良好基础。

5、部分市县政府重视源头管理。琼海、万宁、澄迈等人民政府积极开展源头治理工作，严格按照治超“百日行动”实施方案，发挥政府机构在治超工作的牵头组织作用，调动各方力量，充分对超限超载单位源头进行了摸底调查，对主要源头点责令其签订限制超限超载保证书。

四、当前主要存在问题

1、个别领导重视不够。部分市县政府虽按规定设立对省政府部署的治超工作重视不够，临高县政府至今尚未按要求成立或调整县治超工作领导机构，也未将机构成员和工作方案上报省治超办，治超工作开展没有步入正轨。部分市县只图形式，缺乏实质性的行动。

2、没有形成工作合力。大部分市县已按设立治超办公室，但未按照“四有”（有工作领导机构、有固定办公场所、有专门办公人员、有专项工作经费）要求开展工作，也没有固定的信息员，各部门之间缺乏联系和沟通，工作没有形成合力。

3、源头监管严重缺位。部分市县对源头监督管理不够重视，目前，除了澄迈、琼海、万宁等市县源头调查和部分源头单位签订责任书外，其他市县工作滞后，没有按规定进行源头调查，没有和重大运输源头点签订责任书；属地运管部门没有按要求对重大运输源头点进行专人派驻。尽管是已经签订了责任书，监督管理也不到位，基本上流于形式。

4、非法改装车辆没有得到有效整治。大部分市县对非法改装车辆恢复原状的力度不够，没有进行相关宣传发动工作，未组织执法部门对非法改装车辆强制恢复，目前，除了昌江和文昌，没有收到其他市县车主对非法改装车辆自行恢复原状的报告。

5、治超问责有待加强。由于治超工作涉及部门较多，我省目前尚未出台有关治超工作问责制度，缺乏必要责任倒查和追究的法制手段，各级政府和职能部门责任未能真正落实到位。

6、人员缺少和资金紧缺。人员和资金条件有限仍然是当前治超工作的瓶颈。当前我省执法人员普遍缺编，随着我省治超工作的深入开展，目前的我省治超路政执法人员显然不法适应长期的治超任务；在当前各市县财力普遍吃紧的情况下，也难于安排大量的资金投入到治超工作中来；各市县缺乏治超停车场和卸货场，部分市县公安和交通现有停车场较小无法容纳查扣的治超违规车辆，限制了治超工作的规范有序开展。

7、各部门联合执法力度不够。各市县执法部门之间配合不够紧密，没有形成综合整治，个别部门对查扣车辆进行处理后就直接放行，未经过其他部门审核和责任倒查和追究。

8、各市县治超信息上报不及时。各市县治超信息上报速度较为缓慢，未能及时将本辖区内的治超治限情况上报给省治超办，以便政府及时掌握实时信息。

四、近期工作计划和建议

我省治超工作已转到“突出源头治理、强化执法力度、完善监控网络、建立长效机制”的阶段，工作机制逐步完善，联合执法力度得到加强，源头监管和经济调节措施的效果逐步显现，舆论宣传和监督检查得到进一步强化。为了取得较好的治超成果，我们拟定近期工作计划，并提出几点建议：

1、树立典型，以点带面。通过简报、通报和电视、报纸和广播等媒体树立“先进市县”“先进单位”和“落后市县”“落后单位”两个典型，以点带面，带动全省治超工作有序深入开展，完善治超长效机制建设。

2、治超编程、提高效率。增加治超科技投入，聘请有关人员编写有关治超电脑软件，把联合治超各个环节（卸货、赔偿、处罚、记分和和恢复原状）编成程序，方便一线人员规范操作，提高工作效率。

3、领导分片、单位蹲点。为了强化对各重点市县治超工作的领导与监督，强化市县政府治超责任意识，提高工作效率，省治超办制定相关工作方案，采取领导分片、单位蹲点的做法，推进市县治超工作有序发展。（将制定具体实施方案）

4、合理部署，机动督查。省治超办根据治超工作需要，抽调各治超领导小组主要成员单位，公安、运管、路政、工商和安监等部门专门人员充实治超站（点），加强治超站（点）的监控力度。省治超办将根据治超工作需要，抽调各相关部门执法人员组织联合执法小组，不定时到重点市县和地区、重点源头企业和单位检查督导。

5、重点监控，灵活执法。目前我省各条高速公路夜间超限超载现象比较严重，省治超办将统一协调指挥，适时组织高速沿线市县治超执法人员同步设点检查。（市县交警大队高速公路巡逻中队同时上路巡逻检查，避免大货车在高速公路上停留躲避查处，同时也排除高速公路上的交通安全隐患。）

6、召开专门会议。为了让各市县对治超工作引起重视。建议省政府择时召开一次全省各市县主要领导参加的治超工作会议，对我省治超工作进行总结，并对下一阶段工作进行安排和部署。

7、出台相关制度。建议以省政府令等形式适时出台源头管理和责任追究倒查制度，明确政府各部门的职责，对履行不到位的部门或单位，要追究相关负责人的责任。

车辆超限超载集中整治行动实施方案 篇4

（2017年12月20日）

同志们：

今天，我们召开一个短会，部署开展治理非法超限超载运输冬季专项行动。大家应该清楚，最近这段时间，我县短途超限超载运输车辆增多，超限超载情况“反弹”严重，在全省开展的明察暗访中发现了我们很多问题，影响了全县治超工作平稳有序的局面，给全县工作带来了负面影响，反映出我们治超工作还不到位，管控还存在盲区，需要下大力气进行整治。今天的会议很重要，既是一次上级精神落实会，也是一次专项行动安排会，更是一次治超工作吹风会。所谓落实会，就是这次专项行动省、市早已做了安排部署，我们今天专门部署落实；所谓安排会，是对各乡镇、县直各部门、治超一线工作人员讲，大家要振奋精神，落实责任，集中开展治理非法超限超载冬季专项行动；所谓吹风会，是对各货运企业负责人讲，大家要认清当前治超形势，及时自查自纠，及时整治整改，不要顶风头、撞枪口。刚才---主任已就专项行动做了安排部署，专项行动方案也已给大家印发，各乡镇、各部门要对照职责，迅速开展集中行动，扭转当前被动局面。下面，我从县委县政府的态度、专项行动的重点、保持常态化治超三个方面，强调几点意见。

一、摈弃麻痹侥幸思想，认清形势抓治超

今年以来，我县大力推进依法治超、源头治超、科技治超，查处超限超载车辆--辆次，卸载处罚---吨，罚款--万元，交警记分---分，处罚无照经营汽车修理厂---户，可以说，治超工作成效明显，值得肯定。但从另一方面来说，在当前治超形势下，超限超载车辆仍然久禁不绝、不减反增，说明我们治超工作还不到位，还存在漏洞，还存在麻痹思想，放松了对源头环节的监管，在严格执法的力度上有所减弱；货运企业经营者还存在侥幸心理，超限超载车辆表面上“销声匿迹”，暗地里却“伺机行动”。在此，我代表县委、县政府亮明三个态度。

一是治超决心不变。车辆超限超载直接导致刹车性能、转向可靠度、行车稳定性大大降低，成为道路交通安全事故的重大诱因，严重威胁群众生命财产安全。根据有关统计，70%的货车事故由超限超载车辆引起，50%的群死群伤重特大事故与超限超载车辆直接相关；超限10%的货车对道路的破坏力会增加40%，一辆超限2倍的车辆行驶1次，对公路的损害相当于不超限车辆行驶16次。可以说，治超工作对于确保群众生命财产安全、保护公路基础设施、保障运输畅通有序具有重要意义，始终是县委、县政府城乡建设管理的重要内容。在这里要强调的是，治超工作不会因为人事调整、时间推移、重点项目建设而放松，县委、县政府抓治超工作的初心没有变，决心不会变。

二是严管态势不变。治超工作决不是一阵风，也不是阵地战，而是持久战。县委、县政府对治超工作的长期性、复杂性和易反复性有着充分认识，对超限超载行为将始终保持高压严打态势。这次专项行动就是一个信号，治超工作严抓、严管、严处的态势不会改变，无论是普通货运企业车辆，还是重点项目运输车辆，凡是我行我素、置若罔闻、顶风作案的，一经查实，一律依法顶格处理，严管的态势不会放松。

三是追责力度不变。对非法超限超载行为将依法实行“控、拆、卸、罚、记、赔、拘”等七项追责措施，具体讲：“控”，就是严格控制源头超载行为；“拆”，就是严厉打击非法改装、拼装、报废车辆，强行恢复、拆解和销毁行为；“卸”，就是严格卸载超限超载货物；“罚”，就是严肃处罚超限超载违法行为；“记”，就是严格违法驾驶记分；“赔”，就是严格收取路产损坏赔补偿费；“拘”，就是对聚众滋事、蓄意占道、恶意堵车、强行闯关、破坏治超站点设施或以暴力手段抗拒执法的，依法从重从快打击。构成犯罪的，将依法追究刑事责任，确保非法超限超载行为责任追究到底。

总之，希望大家认清当前形势，准确把握县委、县政府态度和决心，切实增强责任感和紧迫感，克服松劲情绪和麻痹思想，再提信心，再振精神，牢固树立打持久战的思想，全面推进和抓好车辆超限超载治理工作。

二、开展部门联动执法，突出重点大行动

根据当前的治超形势和省、市治超工作部署，我们决定开展为期两个月的冬季专项行动。行动采取部门协同、联动执法的办法开展。同时，要突出重点路段，重点车辆，重点时段进行查处，特别要注重晚上，午休、节假日休息时间，扎扎实实开展专项行动，把全县的治超局面稳定下来。

一是集中开展联动执法。各乡镇、各部门要坚持一盘棋，既要坚持分兵把口、分线作战，又要坚持通力协作、齐抓共管，增强治超工作合力。治超办要牵头做好联系协调、联合执法、信息通报等工作。交通运输部门要加强对砂石和矿产品装卸运输的监管，确定和公布重点货源单位和严重超限车辆名单，并通过进驻、巡查等方式在源头单位对装载运输行为实施监督管理。公安部门要维护货源单位、超限检测站点治安秩序，依法查处阻碍治超工作人员执行公务的违法犯罪行为，及时处理紧急和突发状态下的堵车、闯站等恶性暴力抗法事件。国土部门要加强对采砂行业的监督管理，严格按照车辆核载吨位收取砂石税费。安监部门要加强对危险化学品单位的安全监管，会同有关部门按规定查处有关事故。

二是集中开展源头查控。治理超限超载，源头控制是关键，治住了源头，治超工作才能取得实效。要抓实抓好治超工作，必须抓住关键环节，着力解决好这些源头性问题。一要解决源头装载问题。各乡镇以及国土等部门要盯紧盯死煤矿、石材等矿产和建材装载货场，严禁超限驶出。尤其是货源地乡镇政府作为车辆超限超载治理工作的责任主体，要切实对辖区内源头治超工作负总责，真正把好货源地超载关口，全力在货物装载源头解决超载问题。二要解决非法改装问题。公安、交运、市场等部门要联合各乡镇，对机动车改装以及车辆维修企业排查摸底，从严从重查处私自改装车辆，摸清底数，坚决取缔。三要解决车辆监管问题。交警、运管部门要切实履行车辆登记入户、上牌、发证、审验、上路巡查等环节的监管责任，坚决禁止超限超载车辆上路行驶。要严格进行货车年度审验，对不符合标准的车辆坚决不予登记和核发车辆号牌；年审过程中发现的改装车辆，一律吊销其车辆行驶证、营运证，并对车主及车辆驾驶员进行相应处理，杜绝非法改装车辆上路。

三是集中开展路面查控。要在固定治超站点实行24小时值班的基础上，进一步加大治超流动稽查、巡查力度，增加上路频次，扩大稽查范围,开展全方位、全时段稽查。重点查处绕道、闯卡、聚集堵路和无固定检测站点路段的超限超载车辆。要坚持逢车必检，认定的超限超载车辆，不论来源和去向，发现一辆，卸载一辆，处罚一辆。要重拳打击夜间偷运、避站绕行、短途超载等不法行为，净化执法环境。要严格执法，对一年内超限运输超3次的货运车辆吊销营运证，并将车辆驾驶员列入黑名单；一年内超限运输货运车辆数超过本单位车辆总数10%的道路运输企业要勒令停业整顿，情节严重的吊销道路运输企业经营许可。同时，执法人员要严格、依法执法，不得擅自提高或降低标准，不得以罚代治、以罚代管。

三、建立群防群治体系，治防并举保长效

治超工作是一项系统工程，涉及交通运输、公安、市场监管、安监、国土、城管等多个部门，涉及车辆制造和改拼装、货源、运管、运输企业、厂矿等多个行业领域，点多线长面广，牵涉方方面面，利益交织复杂，只有部门联动执法，发动社会和人民群众广泛参与，形成强大合力和声势，才能取得实际效果。

一是大力宣传发动。宣传部门及新闻媒体要把握正确的舆论导向，把宣传教育始终贯穿到治超工作的全过程。在广泛采用标语、横幅、宣传册页、宣传栏等宣传渠道和形式的基础上，努力创新宣传形式和方式，充分发挥QQ、微博和微信等新兴媒体开展宣传活动。切实通过广泛宣传，营造社会各界理解治超、配合治超、支持治超的良好氛围，推动我县治超工作各项措施要求落到实处。

二是推进科技治超。科技治超是治超工作的必然途径。各治超成员单位要在专项行动中，不断加大治超信息平台建设和非现场执法力度，科学合理选准选好位置，实现不停车检测监管全覆盖，充分利用监控系统资源和信息化手段对治超站点、重点路段及重点货运源头企业进行全覆盖、全天候监控，构筑治超天网。

三是构建信用体系。完善和规范信用记录，将现场执法、非现场执法及省内外抄告的超限超载处罚信息全部纳入信用管理体系，建立黑名单制度，实行“一超四罚”，多部门联合惩戒。同时，对从事违法运输行为的货运源头企业、运输企业、运输车辆及驾驶人信息，在新闻媒体公示曝光，促使其合法装载、合法运输。

四是严格责任追究。各治超办成员单位要将工作任务明确到每一名负责人和执法人员，依法加大对涉超案件的处理和处置力度、做到发现问题及时处理，整改到位。对于多次督办、整改不力、屡督屡犯、不认真履职，造成恶劣影响的人和事启动问责，对不履行治超工作职责、违纪违规、玩忽职守的要追究相关人员的责任，确保治超工作的严肃有序。此外，不可否认，在日常治超执法过程中，还存在着一些人情车、关系车，可能在座各位从事执法的人员在这问题上了解的更深，知道的更多，但是不管这样的情形存在不存在，大家可以对号入座，自我反省。希望大家能够洁身自好，不要在这些问题上栽跟头，不要在这些问题上碰红线。

车辆超限超载集中整治行动实施方案 篇5

治理工作实施方案

省交通厅 公安厅 发展改革委 经贸委 质监局

安全监管局 工商局 物价局 法制办

（2004年6月15日）

经国务院同意，交通部、公安部、发展改革委、质检总局、安全监管局、工商总局、法制办联合以交公路发„2004‟219号印发了《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》，决定在全国开展车辆超限超载治理工作。为贯彻落实国务院的指示精神，全面展开我省车辆超限超载治理工作，根据该《实施方案》，结合我省实际，制定本方案。

一、治理工作的目标

按照国家确定的治理工作指导思想、原则和总体目标要求，坚持以“人、车、路”协调发展的方针，对货运机动车辆超限超载进行综合治理，确保实现国家既定的阶段性目标：一是用1年时间对车辆的超限超载、“大吨小标”、非法改装问题进行集中治理，力争使车辆超限超载现象得到有效遏制，车辆核定吨位失实的现象得到纠正；二是通过3年左右时间的综合治理，力争使

—1—车辆超限超载运输的问题从根本上得到解决，“大吨小标”和非法改装车辆基本杜绝。通过严格执法和规范化、制度化管理，建立长效管理机制，使道路运输行为规范，运价合理，逐步建立起开放、公平、健康的道路运输市场。

二、治理工作的内容与时间安排

（一）广泛开展宣传活动

从2004年5月20日起，用1个月的时间，围绕超限超载的危害、治理的意义与目的、治理标准与政策法规、措施等内容，进行系列宣传和报道，使超限超载的危害性家喻户晓，特别是让货运司机知道经过1个月的宣传期后，要在全国范围内对超限超载车辆依法实行治理，从而形成强大舆论氛围。

一是新闻媒体宣传。商请省委宣传部牵头，省治理车辆超限超载工作领导小组办公室配合，组织省内报刊、电视、广播等新闻媒体进行系列宣传报道；通过举办新闻发布会，公安、交通部门联合发布通告等形式进行广泛宣传；邀请专家就超限超载危害性发表文章，并展开讨论。

二是路面宣传。由省交通厅牵头，公安厅配合，编写路面宣传标语口号，及有关宣传资料，印发各地区和交通、公安部门进行广泛宣传，并在公路和附属设施设臵限载交通标志。

三是走访重点企业。由省经贸委会有关单位，负责组织对大宗原材料生产企业（如煤、电等厂矿）的走访，召开座谈会宣传—2— 有关治理政策，并帮助企业做好相关准备工作。省交通厅负责组织对大型运输企业的走访，宣传有关治理政策，要求国有大型运输企业按国家规定合理规范地从事道路运输。同时各相关行业主管部门要组织各行业协会深入企业做好具体的宣传工作。

（二）全面清理整顿车辆“大吨小标”和非法改装行为 1.对在用“大吨小标”车辆吨位恢复工作

由省公安厅按国家发展改革委公告的“大吨小标”车辆恢复吨位的要求、具体车型和相关技术参数，负责制定我省“大吨小标”车辆恢复吨位工作的具体措施，并在全省组织实施。在用“大吨小标”车辆的标准吨位恢复工作力争在2004年底完成。

“大吨小标”车辆的车主在公安机关规定的时间内，向车籍地公安机关交通管理部门申请恢复标准吨位的，公安机关交通管理部门应按照国家有关规定更正车辆的核定载质量，免费换发车辆行驶证；如机动车档案中收存合格证的，还应当对合格证进行更正。各级交通部门对其以前应缴纳养路费等交通规费的吨位差额部分不再予以追缴，并对恢复吨位后的营运车辆免费换发道路运输证。

在省公安厅规定的时间内，对在公路上行驶的“大吨小标”车辆，由公安机关交通管理部门的执法人员责令车主限期恢复，并将违章情况抄告车籍地公安机关交通管理部门；在年检时发现未恢复的，强制更正核定载质量。

—3—集中治理结束转为日常治理以后，各级公安机关交通管理部门和交通部门发现的“大吨小标”车辆，车籍属本省的，交由公安机关交通管理部门强制更正核定载质量，并按规定给予处罚；由交通部门追缴该车辆吨位差额部分的交通规费。车籍不属本省的，由执法部门按规定给予处罚，并抄告车籍地公安机关交通管理部门。

2.对汽车生产厂家生产“大吨小标”车辆的治理工作 由省质监局牵头，对2004年4月1日国家发布的《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》标准进行宣传。由省经贸委会同省发展改革委、质监局等有关部门制定具体措施，督促检查各汽车生产厂家严格按照上述国家强制性标准生产汽车，规范车辆的生产行为。

汽车生产厂家不按国家强制性标准生产的汽车，公安机关交通管理部门一律不予上牌、上路。否则，追究有关单位有关人员责任。

汽车生产厂家出厂“大吨小标”车辆是违规违法行为，各生产厂家有义务和责任无偿对错误的标定进行更正恢复。对拒不恢复更正的汽车生产厂家，有关部门要按国家有关规定坚决清理查处；情节严重的，要依法取消企业生产资格。

3.对车辆非法改装企业的治理工作

由省经贸委会同省发展改革委组织对全省车辆非法改装企—4— 业的调查，了解非法改装企业产品合格证的来源，并将情况报国家发展改革委；对出卖、转让车辆产品合格证的要依法严厉打击。

由省工商局会同省发展改革委、经贸委、公安厅、交通厅、质监局等部门在全省范围内对车辆非法改装企业进行整顿，特别是对一些重点地区要采取联合行动进行集中整治，以规范车辆改装秩序和行为。各级工商部门负责对已登记注册的经营范围含有汽车改装业务的企业进行调查摸底，将名单与经贸等部门进行核对，经贸等部门重新审查不合格的，通知工商部门责令企业办理经营范围变更或注销手续。对未经批准擅自从事汽车改装的企业，要按照无证经营的规定，坚决予以取缔；对虽经批准但经质监部门鉴定为不按国家规定或者超范围对车辆擅自进行改装的企业，要依法予以处罚直至吊销营业执照；工商部门应将处理企业违法的情况抄告相关的行业主管部门。

公安机关交通管理部门要对擅自改装车辆的车主依法予以处罚。

（三）设臵检查站（点），对超限超载车辆进行集中治理 按照全国的统一部署，从2004年6月20日起，利用1年时间，由各级交通、公安部门按照“统一口径、统一标准、统一行动”的要求，采取固定检查和流动巡查相结合的方式，对超限超载车辆进行集中治理。

1.由省交通厅会同省公安厅制定全省路面集中治理的具体

—5—方案措施，并组织落实。为便于管理，规范执法，原则上各级交通和公安部门在同一站（点）执法，分阶段推进治理工作。先在省政府已经批准的50个交通稽查站开展，一个月后，逐步扩展到省际和主要高速公路出入口收费站设臵的10个临时检查站。从今年9月份开始，各地级以上市设立1个流动执勤点，对重点路段进行治理。高速公路临时检查站、各市流动执勤点由各市交通、公安部门联合采选，经省交通厅、公安厅实地察看认可，上报省政府审批后予以公布。执勤点要在与之相配套的卸载场的设施、设备和手续完善的基础上方可运作。

2.各级交通、公安部门在地方人民政府的统一领导下，按照“加强配合、各司其职”的原则，共同开展车辆超限超载治理工作。在集中开展车辆超限超载治理工作期间，交通、公安部门的执法人员要依照各自职责和相关法律、法规，合理安排部署，防止失管失控。依法设臵固定或临时检查站和流动执勤点，要选择、配备必要的称重设备、卸载机具和卸载场地，对超限超载车辆进行检测和卸载。

为规范管理和有利于接受社会的监督，全省治理车辆超限超载执勤点统一悬挂“广东省治理车辆超限超载执勤点”的牌子（附件），并公布处罚标准和依据、收费项目和标准、投诉电话等，接受咨询和监督。

各级交通、公安部门执法人员必须着装整齐,佩带执法证件，—6— 做到规范执法，文明执法，热情服务。

3.由省交通厅专题报请省财政厅安排专项经费，用于补助各市配备执勤点的设备、卸载机具、修建或租用停车场地，以确保治理工作的顺利开展。各级人民政府也要安排专项经费，贴补执勤点的开支，确保执勤点正常运作。

4.严格执行统一的超限超载认定标准。机动车有下列情形之一的，视为超限超载行为：

①二轴车辆，其车货总重超过20吨的；

②三轴车辆，其车货总重超过30吨的（双联轴按照二个轴计算，三联轴按照三个轴计算，下同）；

③四轴车辆，其车货总重超过40吨的； ④五轴车辆，其车货总重超过50吨的；

⑤六轴及六轴以上车辆，其车货总重超过55吨的； ⑥虽未超过上述五种标准，但车辆装载质量超过行驶证核定载质量的。

各级交通、公安部门对机动车超限超载的认定，必须经科学检测，严禁以目测或凭经验对车辆超限超载进行判定，并要严格按照上述标准认定和纠正超限超载车辆。在集中整治期间，交通部门主要负责第①至⑤种情形的认定和查处；公安部门主要负责第⑥种情形的认定和查处。交通部门在实施卸载、处罚并纠正违法行为后，要在开具给当事人的法律文书上记载卸载车号、时间

—7—以及卸载前、后载质量，所载货物的名称及保全价值，当事人应签字确认。当事人拒绝签收法律文书的，执法人员应将当事人拒签的情况、时间、地点记录在案，并由两名以上执法人员签名，也可邀请在场的其他部门执法人员作证。

5.坚持处罚与教育相结合的原则。各级交通、公安部门在治理车辆超限超载工作中，必须坚持卸载与处罚相结合，对于车辆第1次超限超载且能主动卸载的，要以教育为主，不予罚款、不收取公路补偿费，但应在车主道路运输证的附页上进行超限超载违章登记，并将车辆违章情况抄告车籍地公安机关交通管理部门。对于车辆超限超载超过2次（含2次）的，除实施卸载和登记外，交通部门还可按照《中华人民共和国公路法》的规定，对单车处以每次不超过1000元的罚款；公安机关交通管理部门还应当按《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，扣留机动车至违法状态消除，对单车每次处200元以上500元以下罚款，对其中超载30%以上的，处500元以上2000元以下罚款，还可同时对车辆所属运输单位直接负责的主管人员处2000元以上5000元以下罚款，并将超限超载车辆违章情况抄告车籍地省级交通部门予以处理。

对超限超载车辆实施卸载前，由交通、公安部门的执法人员告知车主或者司机自行卸载。需要提供协助卸载和保管货物的，交通部门应协助联系有能力的企业为其卸载和保管货物，相关的收费标准按省物价局公布的标准执行。交通部门可根据卸载货物—8— 的种类提供不超过3天的免费保管时间，并将保管货物有关事项书面告知当事人。卸载货物保管期限届满，经通知仍不运走的，按规定变卖，扣除相关费用后，如有余额，通知当事人领取，当事人逾期不领取的，按照有关规定上缴财政。因当事人提供的地址不详或不准确，不能送达通知而造成货物损失的，由当事人自己承担责任。

装卸费、保管费、公路补偿费的收费标准由省交通厅拟定，报省物价局核定并公布。

6.突出重点，分阶段进行整治。在集中治理工作全面开展的第1个月，要以车货总重超过20吨的超限超载车辆为重点，对车货总重不超过20吨的车辆暂时不予卸载和处罚。从2004年7月20日起，对所有的超限超载车辆进行集中治理。

另外，要区别对待不同类型的车辆。对长、宽、高超限但重量不超限的不可解体物品和冰箱、彩电、汽车等规则尺寸物品的运输车辆，不予卸载；对蔬菜瓜果等鲜活农产品运输车辆、油汽等化学危险品专用运输车辆，原则上不实施卸载措施。但对上述情况都要实行现场告诫、登记，并将违章情况通报车籍地有关部门处理，车籍地交通、公安部门要加强对这类车辆的管理，控制其超限超载运输；对于超限超载登记超过3次的，由车籍地交通部门取消其经营性运输从业资格。根据我省的实际情况，惠州、茂名市的交通、公安部门要特别加强对运输油汽等化学危险品的—9—专用车辆的管理，严把出口关，严禁超限超载车辆出厂门。

（四）采取经济手段，调节车辆超限超载的利益关系 1.省各有关部门要按照交通部和国家发展改革委的要求，合理确定车辆通行费收费标准，适当降低多轴大型车辆收费标准；要建立和完善车辆通行费标准确定的听证制度，推进高速公路联网收费进程，以减少营运性车辆的运输成本。

2.省各有关部门要积极配合国家有关部门修改公路养路费征收、管理、使用办法。在解决车辆“大吨小标”的基础上，逐步实现按照车辆行驶证核定吨位收取公路养路费等交通规费，实现车辆出厂标定吨位、行驶证核定吨位、车辆缴费计量吨位的统一。

3.在国家公路养路费征收管理新政策出台之前，我省要暂按车辆行驶证核定的吨位计量征收公路养路费等交通规费。“大吨小标”车辆恢复吨位后，按照恢复吨位后的行驶证核定吨位计量征收；对于车货总质量超过55吨的重型车辆，其公路养路费等交通规费的征收计量吨位暂按照本实施方案确定的车辆超限标准（即车货总质量）扣除车辆自重后的吨位来征费计量。已实行规费包交的车辆，各级交通部门要按要求退还多征部分费用，以确保交通规费征收标准与车辆超限超载认定标准的一致性。

（五）整顿道路运输市场秩序

从2004年5月中旬起用1-2年左右的时间，由交通、发展改革、—10— 公安、工商等部门按照各自职责分工，密切配合，对全省道路运输市场进行全面整顿。

一是省交通厅要会同有关部门研究提出优化运输结构的措施，鼓励厢式货车、专用罐体货车的发展与更新，通过市场机制提高营运性运输车辆的市场准入条件，促进运输企业规模化发展，调整运力和车型结构。

二是省物价局要会同有关部门进一步清理整顿道路运输收费，取消不符合规定的收费项目，降低偏高的收费标准，减轻运输经营者的负担。

三是各级人民政府要组织有关部门对本地区的货运代理机构进行全面调查摸底，规范无车承运人的经营行为和收费标准，用现代物流理论，提升道路货运的组织化程度和技术，创新货运组织方式，促进道路货运企业发展现代物流，实现运输供需信息在货主与车主之间的直接、快速交流，减少运输收益在中间环节的流失，提高运输业主的效益。

四是各级人民政府要组织力量，集中打击货运“黑车”；加强与驻地军分区（警备区）、武警部队的联系，协调军分区（警备区）、武警等有关部门对军、警车辆和假冒军、警号牌车辆的违章超限超载行为进行治理。规范运输行为，促进公平竞争。同时，出台鼓励道路货运发展的相关政策措施，引导运输业主守法、诚信、规范地从事道路货物运输，发挥市场机制和政府调控两方

—11—面的调节作用，确保运输价格处于合理的水平。

五是省交通厅要建立健全道路货运经营管理相关制度。各级交通部门要对辖区内货运经营企业和营业性货运驾驶员建立信誉档案，实行违章超限超载运输行为的登记、抄告和公告制度。对于运输车辆超限超载登记，以及执法部门抄送来的车辆超限超载信息，要及时予以公告。同一车辆被交通部门公告超过2次，或者同一运输企业被公告的超限超载营运货车超过该企业营运货车总数5%的，要降低该企业的资质等级，取消违法驾驶员的营业性运输从业资格。

六是各有关职能部门要加强对建筑施工、矿山、危险化学品等领域从事生产经营的企业实施监督管理。对上述企业的车辆超限超载、接受超限超载车辆以及“假军车”运输服务的，要依法予以处罚；由此引发安全事故的，按有关规定追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。

三、治理工作的组织实施

（一）组织领导

开展车辆超限超载治理工作是践行“三个代表”重要思想的具体体现，也是保障道路交通安全的一项重要措施。为抓好这项治理工作，在全省预防道路交通事故联席会议的框架内，由游宁丰副省长任组长，省交通厅、公安厅、发展改革委、经贸委、质监局、安全监管局、工商局、物价局、法制办等部门各指定一名—12— 领导组成全省治理车辆超限超载工作领导小组，在全省开展车辆超限超载治理工作期间，负责组织、协调、指导、检查各地开展治理工作。领导小组下设办公室，办公室由领导小组成员单位抽调人员组成，办公室设在省交通厅，办公室主任由省交通厅陈自昌副厅长兼任。领导小组每阶段至少召开一次会议，听取治理工作情况汇报，解决治理工作中需要部门协调的问题。领导小组办公室编印工作简报，发各有关单位。各地级以上市人民政府也要成立相应的治理车辆超限超载工作领导小组，具体抓好各项治理工作的落实。各级领导小组的组成部门要按本方案确定的职责，落实责任制，加强配合和协作，建立起部门和区域的协调运作机制，随时处理治理工作中出现的问题。

（二）行动计划

全省开展车辆超限超载治理工作从2004年5月中旬开始，力争用1年时间完成，治理工作总体上分为三个阶段。

第一阶段从2004年5月中旬至2004年6月20日，为宣传和准备阶段。主要是集中进行宣传，同时启动“大吨小标”车辆恢复吨位工作和经济调节措施的制定，在此期间，各地有关部门要完成执法人员的集中培训、治理超限超载检查站点及称重设备、卸载机具和卸货场地等准备工作。

第二阶段从2004年6月20日至2005年2月28日，为路面集中治理阶段。从6月20日上午9时起，各地交通、公安部门对在公路上

—13—行驶的超限超载车辆同时进行统一集中治理。对不听劝告继续进行超限超载运输、继续使用“大吨小标”和非法改装车辆的驾驶员或车主进行严肃查处。

第三阶段从2005年3月1日至2005年5月31日，为总结验收阶段。全省治理车辆超限超载工作领导小组将对各地治理工作进行抽查验收，并召开会议对全省治理工作情况进行总结。同时将治理工作情况报告省政府和全国治理车辆超限超载工作领导小组。第三阶段结束后，路面治理工作由统一集中治理转为日常治理，由各地按规定持续开展工作。同时要按照要求，继续抓好经济调节、道路运输市场整顿的后续工作，确保长效治理的成效。此外，省各有关部门要配合国务院有关部门制订、修改有关公路设施保护的法律、法规，使治理工作纳入法制化轨道，巩固治理成果。

（三）注意事项

1.在治理车辆超限超载工作中要正确处理好“五个关系”。一是要处理好治理工作与经济发展的关系。开展超限超载治理的根本目的是规范道路运输市场秩序，创造良好的道路运输环境，促进经济的快速健康发展，不能因为治理而影响经济正常运行。

二是要处理好部门之间的关系。超限超载治理涉及部门多，治理难度大，各有关部门要加强协作，密切配合，互相支持，在政府的统一领导下，共同做好各项工作措施的贯彻和落实。

—14— 三是要处理好与车主、货主的关系。治理工作要坚持以人为本，增强法制意识和服务意识。通过治理，创造良好的运输环境，使运价趋向合理，运输成本降低，让车主和货主能够获得合理的运输经济效益。

四是处理好执法与管理的关系。不能单纯以治代管或者罚款了事，要规范收费行为，严禁在治理工作中违反规定乱收费。要积极探索采取法律的和经济的手段，堵疏结合，防止一治就死、一放就乱。

五是处理好治理工作与社会稳定的关系。坚持一手抓治理超限超载不放松，一手抓维护社会稳定不动摇。建立健全预防、化解各种矛盾和纠纷的应急措施，维护正常社会秩序和社会稳定。

2.加强执法人员的培训教育，提高执法水平。各级交通、公安部门要组织广大干部职工，特别是行政执法人员，开展各种形式的学习、教育和培训活动，让他们全面了解中央的精神，掌握政策，为治理工作各项政策措施的落实奠定基础。

3.加强信息通报与沟通工作。各地在车辆超限超载治理期间，要实行值班制度和信息报告制度，各级治理车辆超限超载工作领导小组和各组成部门，要明确有关工作的负责人和联络人，加强信息沟通与交流。对治理期间群众反映的问题、运输价格变化情况、干线公路上的货车流量情况、煤粮油等国家重要物资的运输情况和价格波动情况等，要及时收集、分析、研究和解决，—15—并定期向省治理车辆超限超载工作领导小组报告。对于重大问题，要立即报告省治理车辆超限超载工作领导小组，以便及时妥善解决，避免事态扩大。

4.建立应急机制，及时处理突发性事件。在超限超载集中治理期间，各级人民政府要针对可能发生运输紧张的事件，制订相应的应急预案。各级公安部门要针对可能发生聚众闹事等突发性事件，制订相应的应急预案。

各级价格主管部门要依法打击借机哄抬价格等违法行为，加强对有关收费行为的监督检查，维护市场价格秩序。各级交通部门要组织好骨干运输企业，合理调度运力，确保治理期间物资的正常运输。各级公安部门要安排适当警力，维护公路交通、治安秩序，确保社会稳定。

5.要严格实行“收支两条线”管理，确保罚款和行政事业性收费上缴国库。在治理车辆超限超载期间，对当事人作出的罚款处罚，由当事人到执勤点当地财政部门指定的银行缴交罚款；执勤点因交通不便等原因，当事人向银行缴纳罚款确有困难的，由所在地财政部门通知指定银行派员到执勤点收取罚款，并必须统一使用财政部门的罚款专用票据。

车辆超限超载集中整治行动实施方案 篇6

云府办„2008‟65号

关于印发云浮市车辆超限超载长效治理

实施意见的通知

各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：

《云浮市车辆超限超载长效治理实施意见》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

云浮市人民政府办公室 二OO八年八月二十五日

云浮市车辆超限超载长效治理实施意见

近年来，全市治理车辆超限超载（以下简称“治超”）工作稳步推进，超限超载率大幅下降，道路交通安全形势明显好转，车辆生产、改装行为进一步规范，运输市场秩序明显改善，全市治超工作取得了阶段性成效。为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》（国办发„2005‟30号）精神，巩固和扩大治超成果，持续稳定地推进全市治超工作，现根据省交通厅等十二厅局《关于印发全省车辆超限超载长效治理的实施意见的通知》（粤交执„2008‟211号）要求，结合我市实际，提出全市车辆超限超载长效治理工作的实施意见。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，以全面贯彻落实科学发展观和积极推进社会主义和谐社会建设为统领，以规范道路运输市场秩序、提高道路交通安全水平、保护公路基础设施为目的，按照“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”的总体要求，将治超工作纳入道路交通安全管理的日常工作内容，继续坚持全市统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动的工作机制，进一步加强和深化全市治超工作，并在治理过程中不断完善，在不断完善中深化治理，确保治超工作长期有效和持续稳定地开展。

二、工作目标

从2008年起，用三年时间，着力构建治超工作的长效机制。继续贯彻落实国办发„2005‟30号文和交通部、公安部等九部委《关于印发全国车辆超限超载治理实施意见的通知》精神，运用法律、行政、经济手段和各种技术措施，夯实基础，规范行为，确保治超工作持续长期有效开展。进一步巩固和扩大治理成果，从根本上规范车辆装载和运输行为，基本杜绝车辆“大吨小标”和非法改装现象，建立起规范、公平、有序的道路运输市场，维持良好的车辆生产、使用行为和道路交通秩序，确保公路设施的完好和公路交通安全。

三、工作措施

（一）明确责任，强化路面执法。

治超工作是一项系统工程，各地、各有关部门要继续坚持“全市统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作机制，按照“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”的总体要求，进一步提高认识，加强领导，明确职责，强化督导检查，确保治超工作长期有效和持续稳定地开展。

1、建立联席会议定期研究治超工作制度。把治超联席会议与预防道路交通事故联席会议有机整合起来，在召开预防道路

交通事故联席会议的同时，召开治超联席会议，把治超工作与交通安全工作同研究、同部署，提出对策措施。联席会议每季度至少召开一次，听取治超工作汇报，解决治理过程中需要协调的问题。各县（市、区）人民政府也要相应建立联席会议，定期研究治超工作,协调抓好各项治超工作的落实。

2、市交通局、公安局要加强路面治超执法工作的指导，坚持以治超站点为依托、以固定检测和流动稽查相结合的方式，加大对超限超载车辆避站绕行、短途驳载等违法行为的查处力度。超限超载车辆被处罚及按规定卸货转运后，车主或驾驶员又自行返装继续超限超载上路行驶的，按新的违法行为从重处罚。同时，公安交管部门要对现场查处的违法超载驾驶员给予违法记分处理。在交通、公安部门联合执法的治超站点以外，公安交管部门还应当根据《道路交通安全法》的规定，加强路面执法，对货运机车超过核载质量的，扣留机动车直至违法状态消除，或引导到治超站点实施卸载，并对违法驾驶人按《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》有关规定予以处罚。

3、各级交通、公安部门要将治超工作作为公路养护、路政管理和道路交通安全管理的重要组成部分，确保治超工作长期有效地开展。要继续保持路面执法协作和联合治超机制，建立健全快速反应机制，齐抓共管、协同作战，始终保持治超的严

管态势，要加强执法队伍建设，确保人员相对固定，并实施统一调配，人员不到位的要追究单位领导责任。对被查处的超限超载车辆要责令停止行驶，责令车主或驾驶员自行卸载；对无能力进行卸载或不主动卸载的，采取强制卸载措施，卸载的费用由车主负担。交通公路部门在卸货之前要与违章人签订有关协议。所卸载货物可在治超站点免费堆放3天，超过3天的，按规定收取保管费；超过10天并经通知仍不转运的，由交通公路部门强制清除。卸载和保管货物的收费标准按省物价局的规定执行。违法超限超载车辆对公路、桥梁造成损坏的，除接受处罚外，应按赔（补）偿标准及实际损坏程度给予赔（补）偿。赔（补）偿标准按省交通厅、财政厅、物价局共同制定的标准执行。

4、各级公安部门要增加治超站点的警力，负责维护治超站点的交通、治安秩序，对容易出现聚众闯卡、拒不接受检查、强行冲卡、带车绕行的重点地区，要加强巡逻，加强应急处置管理。对拒绝、阻碍执法人员依法执行公务和对执法人员实施人身侵犯、破坏治超站点设施的，要坚决依法查处，构成犯罪的，要依法追究其刑事责任。

5、各治超站点要建立健全计量管理制度，确保在用的治超工作所需的计量检测设备经法定计量检测部门依法检定且在检定有效期内，并采取有效措施，确保计量检测设备准确。

（二）加强监管力度，实施源头管理。

1、各级人民政府要强化厂矿企业、货物装载场（站）、砂石场等有关单位的管理责任，并与其签订相关责任书。企业许可机关要强化所许可企业按照规范和标准装载的责任，安装称重设备，确保运输源头装载符合车辆装载标准；对放行超限超载车辆问题严重的，分别由企业许可机关按照有关法律、法规和规章的规定予以处罚。交通部门要加强对车辆货物装载场（站）、大型厂矿企业、砂石场等场所的检查，加强对货物装载源头环节的全过程监管。对为超限超载车辆配载并放行出站的货物装载场（站）经营者，严格按照《道路运输条例》、《道路货物运输及站场管理规定》等法规、规章的规定，责令其改正并予以处罚。交通部门要通过查阅出厂记录、在厂矿企业附近路口进行检查等措施，严厉打击非法营运和超限行为。

2、工商部门要积极开展对汽车非法改装企业的专项整治活动，查处非法拼装、改装汽车及出售非法拼装汽车的行为，并公开曝光。对从事非法改装、拼装车辆的企业依法吊销其营业执照；对从事非法改装、拼装车辆的无照经营行为，一律予以取缔。

交通部门要严格按照《道路运输条例》、《道路货物运输及站场管理规定》等法规、规章的规定，对擅自改变车箱长度或拦板高度等改装行为的道路运输经营者进行处罚，在审验

时仍不改正的，不予核发车辆营运证。

公安交管部门要严格按照《道路交通安全法》、《机动车登记规定》等法律、规章的规定及《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》国家强制标准，对非法改装的车辆在办理车辆定期检验手续时强制恢复原状，否则不予发放行驶证。

（三）明确目标，落实保障措施。

1、建立健全路面治超监控网络，加强治超检测站点和治超信息管理系统的规范化建设。要按照“高速公路入口阻截劝返、普通公路站点执法监管、农村公路限宽限高保护”的总体要求，建立健全治超监控网络。我市开展路面超限超载治理工作，主要在下列经省政府批准的治超站点进行：

（1）一个省际治超检查站：云浮G324线河岔收费站；（2）两个交通稽查站：振民亭交通稽查站（包括振民亭收费站、大庆收费站、永安收费站）、罗新交通稽查站（包括黄岗收费站、素龙收费站、冲花收费站）；

（3）16个流动治超检查路段：国道324线振民亭收费站路段、国道324线腰古路段、国道324线过境公路路段、县道468线河骑线路段、国道324线永安收费站路段、省道368线云安公路局路口路段、国道324线镇安路口路段、省道276线黄岗收费站路段、省道113线稔村收费站路段、省道113线天堂路段、国道324线河岔收费站路段、国道324线冲花收费站路段、省道352线罗定与郁南交界处路段、省道368线南江口路段、省道368线都城收费站路段、省道352线平罗收费站路段。

2、建立治超联合检查联动机制，对路面治超保持高压治理态势。交通、公路和交警部门组成强有力的治超专业队伍，坚持24小时连续不间段分4班治超，严肃查处超限超载车辆。在治超站内发现的既超限又超载的车辆，比较超限和超载罚则后，按较重的罚则由对应职能部门进行处罚。严格查处车货总重超过55吨的非法超限超载车辆。依法依规从严查处低速载货汽车（农用运输车）超限超载、“大吨小标”及非法改装等违法行为。建立全市协助检查联动机制，对逃避检查、强行冲卡的违法超限超载车辆，在全市所有治超站点、流动稽查路段重点拦截检查，依法从重处罚。

3、建立健全运输信息监控网络，建立查处车辆超限超载运输数据库，实行违法车辆信息登记和抄报制度。要实行重点运输企业及从业人员黑名单制度，对一年内超限3次以上（含3次）的车辆或驾驶员，要列入黑名单予以曝光，并由原发证机关吊销营运证和从业资格。

4、加大治超经费的投入力度。各地要将治超经费纳入交通公路部门预算，加强治超经费财务管理，确保治理车辆超限超载工作的正常运作。治超经费的具体提取和管理办法，按省财政厅、省交通厅的规定执行。

5、积极推动收费公路计重收费工作。按照交通部《关于收费公路试行计重收费的指导意见》（交公路发„2005‟492号）的要求，在确保突出治理效果的前提下，市交通局、公路局、物价局要配合省交通厅、物价局做好收费公路计重收费方案，消除超限超载车辆的非法利润。

6、严格执行车辆通行费收费标准。市交通局、物价局要根据交通部、国家发展改革委《关于降低车辆通行费收费标准的意见》（交公路发„2004‟622号）精神，适当减轻大型货车的车辆通行费负担，促进运输市场的良性竞争。对整车装载并合法运输鲜活农产品的车辆继续落实“绿色通道”通行费减免优惠政策。

7、推进治超工作舆论宣传工作。各地、各有关部门要从支持车辆超限超载治理工作的角度，积极做好宣传工作，发动公众自觉参与并监督治超工作，为治理工作营造良好的舆论氛围，防止诱发和激化矛盾。

8、加强队伍管理和制度建设。各地、各有关部门要加强监督检查，把治超工作与严格规范公路收费结合起来，防止各种形式乱收费、乱罚款；规范执法人员行为，以人为本，文明执法，对徇私舞弊、借机谋取私利的，要严肃处理。