路政工作需要(精选10篇)
从小我就喜欢看战争题材的电视剧和小说,尤其是反映抗战题材的,已近不惑之年的我依然喜欢看这类题材的电视剧,这也许是我有四年军旅生涯的一种情结吧。在众多抗战大剧中,最让我感慨的还是《亮剑》。这部电视连续剧的确堪称经典,播放了这么多年仍然非常受群众欢迎,百看不厌。年前在陪孩子逛书店的时候,偶然发现了都梁的原版小说《亮剑》,于是欣然买来。读完整部原著之后,令我重新对《亮剑》有了新的熟悉和理解,亮剑精神值得我们借鉴、学习和研究,尤其是在我们从事的公路路政管理工作中,更加需要这种“逢敌亮剑”的精神。下面就本人一些粗浅的认识与大家共勉。
亮剑精神较好的体现了一支队伍的高度团结和密切协作。在一支队伍中每个人的力量都是有限的,想要发挥更大的力量就必须紧密团结在一起,如果一支队伍中每个人都具有这种团队精神,大家团结一致,为了一个共同的目标,将个人的力量有机地凝聚在一起,心往一处想,劲往一处使,与大家同呼吸、共命运,各司其职、各尽所能,那么这支队伍必将具备其旺盛的生命力和强大的战斗力。新的公路路政管理机构的组建来自原路政、征稽、养护等不同岗位的广大干部职工,所以我们更需要一种高度的团结,领导班子要团结,全体干部职工队伍要团结,要把我们曾经的优良传统带到现在的集体,好的工作经验和工作方法都有效地运用到如今所在的新岗位上,真正形成合力。在《亮剑》中,李云龙的部队不但注重内部的团结一致,而且懂得与友军团结合作、团结互助,所以能得到各方面力量的大力支持,能处处打胜仗,能不断发展壮大。要想把我们的路政管理工作搞得更好,就必须在上级部门的坚强领导下,积极与地方政府、交警、养护等有关职能部门有效协作、搞好团结,平时多交流多沟通,工作中密切配合互相帮助,加强联勤联动机制,以此来促
进路政管理工作更上新台阶。
亮剑精神较好的体现出一支队伍坚强的领导力和强大的执行力。对于任何一个团队,领导力的重要性不言而喻。坚强的领导力可以使散沙聚成顽石,无坚不摧;软弱的领导力也可使好钢化为碎屑,毫无刚性可言。李云龙的部队之所以“所向披靡”,与其坚强的领导力和强大的执行力密不可分。公路路政管理工作同样如此,在这支实行半军事化管理的执法队伍中,领导力和执行力同样重要。领导力来源于管理者的示范效应。管理者的身先士卒,可以使得职工主动跟进,主动关心和参与单位建设;领导力来源于对下属的关心,它可以极大激发职工的归属意识、责任意识和奉献意识,有效提高管理者的威信和领导力,增强单位的凝聚力和向心力,进而大大促进单位的发展。这些都是我们路政管理工作所需要的。强大的执行力依赖于正确而坚定的工作计划和工作目标。正确而坚定的目标,可以最大限度地减少职工的顾虑,使职工积极投入到实现目标的过程之中,进而形成强大的执行力。正确而坚定的目标,一旦被职工广泛接收,就会成为奋斗的导向和动力;强大的执行力,还依赖于职工的素质和能力;“工欲善其事,必先利其器”。所以,在路政管理工作中,不但要求管理者、领导者能制定出合理可行的计划和目标,同样也要求广大职工要具备这种能实现计划、达到既定目标的工作能力和素质。这就要求全体干部职工要不断的学习和实践。学习永无 永无止境,认识真理永无止境。通过不断的学习和实践来提高自身的能力和素质。强大的执行力,同时也依赖于严格的规章制度。规章制度是对职工的一种制约,对执行力具有强制保障性。任何一个团队,如果没有必要的规章制度,没有制定出赏罚严明的激励措施,就难以保证执行力。在路政管理工作中,全体干部职工若能牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念,认真学习制度,严格执行制度,自觉维护制度。那么,我们路政队伍必将成为一支纪律严明、作风优良,有战斗力的执法队伍!亮剑精神较好的体现出一种高度的责任感和忠诚。忠诚的人令人敬佩,忠诚的人令人信赖。在《亮剑》中孙得胜、魏和尚这群忠诚的烈士就向一座座丰碑,感动着、感染着每一个有血性的中国人。在路政管理工作中,这种责任感和忠诚就体现在爱岗敬业、恪尽职守、勇于奉献等方面,如果我们全体干部职工能够树立起一种高度的事业心和责任感,能真正做到立足本职岗位建功立业,为路政事业作奉献,那么我们的路政管理工作必将会取得更好的成绩和成果,必将会得到上级部门和社会各界的高度评价和认可。在一支队伍中每个人从事的工作角色不同、能力和作用不同,但无论是统管全局的领导者还是平凡岗位上的职工,系于责任就没有小事。一颗道钉足以倾覆一列火车,一根火柴足以毁掉一片森林,一张处方足以决定一个人的生命。很多本不应发生的错误发生了,就是因为缺少那么一点点责任心。如果我们这支队伍中全体干部职工都能承担起自己应负的责任,对单位负责、对自己负责、对我们的路政管理和执法工作负责,那我们路政执法队伍必将成为一支高水平、高素质的执法队伍!总而言之,“亮剑”精神是一种敢于战斗,永不服输的精神,有了这种精神,我们就敢于面对困难和挑战,就不会叫苦连天;“亮剑”精神是一种坚毅果断、契而不舍的精神,有了这种精神,就能够充分调动积极性,发挥更大的工作潜力;“亮剑”精神是一种谋定而动、坚决执行的精神,有了这种精神,我们才能心往一处想,劲往一处使,形成合力战胜困难;“亮剑”精神是一种相互配合、团结协作的精神,有了这种精神,我们才能集集体智慧,重拳出击;有了这种精神,我们的单位才能始终保持一种气势,勇往直前。作为新时代的公路路政管理人员,我们应该把这种精神应用于工作、生活、学习上,通过全体干部职工的共同努力,创造出更具行业特色的路政精神和路政执法理念,那么我们也就可以
1 思想政治工作对于公路事业的重要现实意义
路政部门是交通行业的窗口, 承担着保护公路路产、维护路权、保障畅通的重任, 能不能抓好路政管理队伍思想政治工作, 很大程度上影响着交通行业的形象和地位。其重要现实意义主要体现在以下方面。
1.1 人民群众对路政社会责任感要求日益增高, 促使路政管理人员要更加注重职业道德教育
长期以来, 在一些单位思想管理工作急功近利, 讲经济效益多, 抓社会效益少, 讲业务能力多, 抓思想过硬少, 忽视了对于干部职工社会责任感的培育, 以至于少数人员的不当行为在人民群众中造成了不良影响, 甚至影响党和政府的形象。在当前社会条件日趋复杂的情况下, 强化党建与思想政治工作就显得极为迫切, 需要通过有力措施帮助路政管理人员树立正确的社会责任感, 进而凝聚人心, 鼓舞士气, 促进公路事业的健康有序发展。
1.2 信息社会新技术日新月异, 促使思想政治工作必须创新形式与内容
网络、手机的广泛应用给思想政治工作带来了根本性的变化, 信息传播的短、平、快让我们必须要更加密切关注员工队伍的思想动态变化, 一篇微博、一条短信可能会很快地影响成百上千的员工, 思想教育必须要与时俱进, 紧密联系社会实际, 因势利导, 学会并熟练运用新技术、新手段, 随时化解矛盾、理顺情绪。
1.3 以人为本理念的深入人心, 促使思想政治工作要更加关注路政队伍的个人幸福指数
新形势下, 以往“高大全”、“唱高调”的思想政治教育只会使员工反感, 取而代之的是要注重员工的人文关怀和心理疏导, 不断满足员工正常合理的社会价值实现需要, 促进员工的精神健康和身心和谐。反对固执己见, 强化服从意识。坚持集体精神的关键是要有服从意识, 班子成员都应树立服从集体意志、执行集体决议的观念。对待集体决议, 合自己口味就执行, 不合自己口味就不执行, 各行其是, 各自为政, 变相抵制的行为是违反党纪的, 必须引以为戒。
2 深化基层路政党建和思想政治工作的措施
2.1 走群众路线, 发扬基层民主
作为思想政治工作者, 要旗帜鲜明的反对个人主义, 强化平等意识, 实现党内生活人人平等。领导干部要时刻注重提升自身的党性觉悟, 决不能把行政职务带到党内, 把个人凌驾于组织之上, 把个性摆到党性之上。要充分认识到, 在党委班子内部, 成员之间是平等关系, 而不是等级关系, 党内常见的上下级关系应该是建立在平等基础上的工作分工。在研究问题时, 更要注意发扬民主、平等待人, 要以商量的态度、讨论的方式进行, 这样才能听到基层成员的心声, 才能摸清情况底数、得到真知灼见。应力避自恃高明、自以为是、官僚主义等错误思想, 把思想政治工作立足于信赖和依靠基层路政管理人员上, 把政策原原本本交给员工, 把困难和问题明明白白告诉员工, 把发展和前景清清楚楚讲给员工。在日常工作中多听员工意见, 多聚员工智慧, 把员工真正当成单位发展的主体, 调动广大员工的积极性、主动性和创造性。
2.2 大力加强先进文化建设, 提高员工对单位的文化认同感
文化是一种软实力, 是一种以人为本的管理模式, 通过设计单位文化内涵、建立单位文化形象、形成正确的价值取向方面, 进一步增强团队的凝聚力和向心力。加强文化建设, 是路政管理人员提高文化素质、培育职业道德、建立价值认同的重要手段。各级党组织应将思想政治工作有机融合到文化建设之中, 把思想政治教育延伸到文化建设的各个部分、各个环节, 使思想政治工作在“润物细无声”的境界中起到潜移默化的积极影响。从实际情况看, 文化建设与传统说教相比, 更易被人们所接受, 更能提高思想政治工作的实际效果。
2.3 开拓创新, 改进思想政治工作的方法和内容
政工干部当好敢于创新的表率。党的创新理论之所以常讲常新、永葆生机, 最根本的原因就在于它是与时俱进的。国际国内形势在变, 公路建设肩负使命任务在变, 职工思想实际在变, 领导干部的思维方式、工作方法要与之相适应, 绝不能一成不变。必须坚决摒弃因循守旧、固步自封, 不断解放思想、更新观念, 树立主动作为、敢为人先的思想, 自觉用新的视角、新的理念、新的思路来谋划建设、指导工作、推动发展。首先, 思想政治工作在善于抓住“热点”和“难点”, 把思想问题和心理问题、现实问题区分开来, 对症下药, 对职工普遍关心的问题, 应着力加以解决, 免除职工的后顾之忧, 只有把思想政治工作与解决员工实际问题很好地结合在一起, 思想政治工作才能有的放矢。其次, 思想政治工作要重视抓队伍建设, 一是要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用, 广泛开展谈心交心、“一帮一”等活动, 帮助非党员正确认识形势, 了解政策, 增强执行各项规章制度的自觉性。二是要发挥老路政管理人员队伍的传帮带作风, 通常年轻职工对老职工本能地有一种信任和尊重, 老路政管理人员在思想政治工作中有着天然的优势和实效性。三是要充分发挥教育培训的引领作用, 定期组织开展法制和业务技能培训教育。引导广大路政管理人员增强法制意识, 责任意识, 牢记树立“执法是责任、管理是服务”的执法理念。提高做好路政管理工作的能力和水平, 适应做好路政管理工作的新形势。四是大力开展主题教育活动和争先创优活动, 通过开展创建“文明单位”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“优质服务标兵集体”、“群众满意基层站所”争先创优活动, 组织开展“学党史、树理想信念、学典型、树人生标杆”、“我为公路添光彩”等教育主题, 组织开展“学党史、树理想信念、学典型、树人生标杆”大力宣传和表彰先进典型、弘扬主旋律, 引导职工树立正确的是非观念, 建立正确的行为准则, 真正形成“抓典型、树正气、塑形象”的良好局面。
2.4 把职业道德建设融入到业务培训和岗位练兵中去
一、高速公路路政管理综述
1、高速路政管理工作的职责。高速路政管理必须严格贯彻执行高速公路路政管理有关的法律、法规,负责管理和保护高速公路路产。同时必须实施高速公路路政巡逻和监督检查,依法制止各种违章利用、侵占、污染、损坏高速公路路产的违法行为。保护高速公路维修和养护、施工作业现场秩序,维护征收通行费的秩序。负责高速公路事故现场的救援、排障和路产损失的清偿工作等。
2、高速路政管理工作的性质。高速公路路政管理是由各级政府交通主管部门连同公路管理机构对高速公路实行的行政管理,其管理对象包括人、社会组织、物质资源、时空资源、路权和信息等方面。高速公路采取的是全封闭、全立交、匝道通行、控制进出的管理方式,管理上又出现了与普通公路不同的很多新问题,由此也促进了高速公路路政管理的观念、方式、手段的进步。目前,高速公路路政管理的职责向多元化拓展,其管理重点也由监管向服务化转移,逐步建立起了一种全新的动态管理。
3、高速路政管理工作的特点。高速公路的路政管理,目的是保护路产、维护路权、确保畅通,然而高速公路的线长、点多、不可移动的诸多特点,加上运行于其上的机动车辆形成的交通流,以及可能出现的各种各样的碰撞、摩擦和矛盾等因素,就构成了高速公路路政管理的新特点。
为应对在高速公路路政管理中的问题和困难,需结合实际推行信息化管理模式。
二、加强高速路政信息化管理
1、建立高速公路路产信息库,实现资源共享。建立高速公路路产数据库,形成完整、规范的高速公路路产信息共享平台。借助地理信息系统(GIS)技术和全程视频图像采集技术,对高速公路主体及相关附属设施进行全面有效的管理。并将有关高速路产信息、技术参数、使用期限、建设单位等信息,使用文字、图片、视频等方式存入数据库,实现路产电子化档案管理,对有关项目进行定期更新,保障高速公路实况与信息库数据同步。
2、依靠科技信息手段,完善超载超限运输长效治理体系。大力实施国家Ⅰ类超限检测站部、省、站三级联网和省级Ⅱ类超限检测站省、站联网工作,实现高速公路治超信息共享。健全完善全路况、全时段治超监控网络,实现对治超行为的全过程监督和工作数据与信息的互联互通,实现对超限超载车辆长期、有效的监控检测,严格控制超限超载率。
3、普及和应用现代化信息技术,加强路政巡查。在路政巡查和现场处理路政违法违章案件时,采用笔记本电脑、手持电脑或其他移动办公系统,进行流动巡查、流动执法。及时对路产路权进行巡查记录,实时录入执法数据、采集现场图片,并及时发送到数据中心进行处理备案。
4、完善预报、预警和快速反应系统。高度重视运用科技手段来提高路政部门应对突发事件的能力,建设以路政网站、服务热线、短信平台等为基础,以交通广播、车载显示屏、重点区域固定显示屏为补充的预报、预警信息发布系统,及时发布路况、气象、交通管制和疏导分流信息,实现全路段、全时段监控,从而形成公共安全和应急管理的科技支撑体系。
5、依靠科技,整合利用信息化管理系统。全面推进和应用路政信息化平台,依托已经建立的全国公路数据库、公安部门车辆档案数据库、公路路政管理信息化管理系统、运输管理部门信息化管理系统,充分整合利用已有信息采集和通信网络设施设备资源,提高信息资源开发利用水平,加大对公路地图、路产数据、网络建设、应急处置、公路监控等基础性工作的研究和开发工作,实现对公路网日常管理业务的网络化管理,推动以信息化为主的路政执法工作的信息化建设。
6、建立建设高速公路快速反应及救援机制。随着恶性交通事故频率的上升以及车辆燃烧、危化品车辆事故的增多,需建立高速公路快速反应及救援机制。路政管理人员和清障人员要就有较高的政治业务素质和心理素质,不仅仅具备路政常识,还必须具有全面熟练的操作、维护保养清障机械的能力,同时还要有一定的医疗救护、心理救护、危化品处置和消防灭火等知识。必须组织相关人员进行有关路政工作职责、清障施救范围、清障施救作业流程、破拆设备使用和清障施救收费管理等专业岗位定期培训,加强工作纪律、职业道德和施救服务等方面的思想教育。定期对施救队员的快速、有效和规范的施救行为进行考核。
三、加大高速路政管理力度,提升管理效果
1、扩大宣传,营造良好氛围。认真宣传贯彻国家有关法律、法规,创造良好的外部环境。利用电视、广播、报刊杂志等多种方式全方位、多层面宣传路政执法,大造路政执法声势,扩大路政执法的社会影响,以执法案件为教材进行宣传教育,营造一个良好的执法氛围。
2、加强队伍建设。加强执法人员的思想道德教育,增强工作责任心。强化业务知识培训,提高路政执法人员的科学文化水平,结合路政执法点多、线长、面广的岗位特点,采取灵活多样的形式,本着“干什么,学什么,缺什么,补什么”的原则,深入持久地开展业务知识培训。
3、加大执法力度,确保管理效果。强化高速公路路域综合整治,提升综合管理水平,对高速公路用地范围和建筑控制区内乱搭乱建、乱堆乱放、乱倒垃圾、乱设标牌等现象积极向政府做好汇报,争取各级政府的大力支持,形成“政府主导,部门联动”的长效机制。加大路政巡查的密度和频率,提高巡查的质量,采取全线巡查与重点路段检查、蹲点守候与流动巡查相结合的方法,保证公路安全畅通。加大治超工作力度,遏制车辆超限超载运输。按照全国统一的超限超载认定标准,对超限超载车辆进行集中整治,做到24小时治超不断岗,规范执法,坚持依法科学治超。在具体执法工作中,对于疑似超限车辆一律在检查站内依法过磅、卸载、处罚,杜绝凭经验目测判定超限车辆的行为。
半年来,我大队以“科学发展观”为工作指导,严格按照省厅、局工作会议精神和路政管理工作会议精神,不断加强路政管理,提高依法行政能力,各项工作迈上了一个新台阶。现将上半年工作总结如下:
一、大力开展《公路法》等法律法规的宣传活动,切实维护路产路权
我大队始终坚持以宣传舆论为先导,广泛深入的宣传公路法律、法规,充分利用辖区内公路沿线的围墙、房屋墙壁等,刷写大型路政标语及悬挂横幅等宣传活动,积极组织车辆人员上路宣传,坚持送法上门和边办案边宣传;通过广泛深入、形式多样的宣传活动,使公路沿线群众和广大司助人员对公路法规家喻户晓、人人皆知,增强了广大人民群众的公路法制观念,提高了他们爱路护路意识。
二、加强教育,注重执法队伍
建设为了提高路政队伍执法水平,组织路政人员继续学习《公路法》、《行政许可法》以及路政管理相关法律法规,通过加强法律法规的教育学习活动,全体执法人员树立了法律意识和民主法制观念、依法行政观念,进一步端正了执法队伍的行业风气,树立了良好的执法形象
上半年,我们积极开展了以“打基础,苦练基础,苦练基本功”为主题的路政执法岗位百日练兵活动,按照活动要
求制定了“路政执法岗位百日练兵”时间表,坚持每天上午进行90分钟的队列风纪训练。路政人员将“路政岗位百日练兵应知应会知识”制作成小册子,以自学和集中学习相结合的方式进行了学习;4月份,大队全员参加了处机关由对路政执法人员进行的业务摸底考试。
三、严格依法行政,维护公路路产
5月初,针对辖区内沿线个体工商户违法设立非公路标牌,洗车点利用边沟排放污水等情况,大队开展了为期一周的专项治理,活动期间,路政人员对乱停车辆占道的司机和违法设立的非公路标志、占用公路的“钉子户”、“难缠户”,进行法律法规的宣传教育和安全警示教育,得到了司机和群众的认可。此次活动,共清理非公路标志牌4块,6月初,对所辖路段墙体宣传标语进行了刷新,通过治理进一步增强了沿线群众爱路护路意识,沿线环境卫生状况明显改观。
严格控制公路两侧建筑控制区,维护路产路权不受侵犯。加强监管力度,使许可项目的实施规范有序进行,及时查处各类路政案件,对违法路政案件做到发现一起,查处一起,上半年,大队人均上路巡查天数270天,共查处毁路损路案件2起,超限运输165起,案件查处率、结案率、索赔率均达到100%,执法过错率保持为零。截止6月30日,我大队共收取赔补偿费及占利用费13800元。
四、突出重点,确保治超工作取得实效
治理公路超限运输是一项长期而重要的工作,大队根据“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”的总体要求,积极进行宣传,对车货总重超过55吨的超限运输车辆禁止其上路,并进行劝返卸货后才准予上路行驶。对恶意超限运输车辆一经发现,立即责令停驶并实施卸载,实行严管重罚,确保桥涵等重要基础设施的安全,防止出现压垮桥涵等重大安全事故。
五、继续加强内业管理,做好基础管理工作
进一步加强内业管理,统一交通行政执法文书的格式,并由专人负责文书归档工作,每一案卷都做到归档及时、准确、有效,无错漏现象发生。6月份,对各类路政管理档案进行了归类、整理,路政档案从制作到归档程序更加规范;实现档案电子化,便于日后查阅,路政内业管理工作逐步走上制度化、规范化轨道。规范路政收费票据的使用和管理,进一步明确票据管理使用人员的岗位职责,把票据的申领、保管、发放、填制、报表、建帐立卡、监督检查等各个环节有机衔接起来,做到职责分明,有章可循,票据和办公设备实行专人保管,严防丢失,继续推行路政专户储蓄,严格执行“收支两条线”的规定,杜绝出现截留、挤占、挪用等违法事件的发生。
六、坚持“以人为本,安全发展”的理念,继续保持安
全生产平稳态势
根据上级《关于开展“安全生产年”活动》文件的要求,及时成立领导小组,全面落实安全生产责任制度,组织职工学习安全生产法律法规,把安全生产贯穿到工作的各个环节,时刻提醒职工加强自我安全防范意识和自我保护意识,有效遏制安全事故的发生。
根据处机关“安全生产月”活动实施方案,我大队积极开展“安全生产月”活动,将安全生产落到实处。加强机驾人员责任意识,提高驾驶人员综合素质,严格科学管理车辆、确保车辆良好的技术状况;加大路政巡查与治理力度,在所辖路段深入开展矛盾纠纷排查调查和隐患治理安全工作大检查,认真做好安全生产台帐、记录及档案,制定了《路政大队确保公路畅通应急预案》,公布了值班电话和值班人员名单。活动期间,悬挂安全生产横幅3条,散发以《安全生产法》和《公路法》为主要内容的宣传材料200余份,确保了道路的安全畅通,为创造平安和谐稳定的社会环境奠定坚实的基穿
上半年,在全体路政人员的共同努力下,各项工作取得了一定的成绩,但在实际工作中还存在许多不足。我们清醒地认识到路政管理工作的艰巨性、长期性,我们要认真总结经验,不断促进各项工作的发展。
七、下半年的工作目标和打算
(一)继续深入学习落实科学发展观活动。
(二)、继续抓好队伍建设,加强学习,提高综合素质。
(三)、依法行政,文明执法,热情服务,严格管理,严防各类超限车辆的严重超限行为。
(四)、精神文明建设工作常抓不懈,以各种媒体、刊物、信息网为平台,抓好对外宣传工作,努力营造良好的社会舆论氛围。
(五)、加强上路巡查,积极做好雨季防汛工作,确保道路安全畅通。
物理化学通常生存和经济增长的社会模式有一个更大的养殖应该说这一规定不仅要注意对这一基础设施包括道路而且考虑到铁路机场电厂等重大基础设施和其他项目的家具和设备所需的设置项目使显示器设置在前交通的痛苦系的占领下获得批准矿山道路或公路征费的条件重新装备路由因此不能一旦建立公路不到的是不存在行可能会改变对新设施和现有道路使收支相抵为国民经济和人民一个更大的作用不同通过权衡以确定该行是不是让道路更改三根据本款职业矿山道路的规定或改变路线设置显示单位和装备也应修复或重建道路在后并修复后道路路段的技术标准重建应不小于现有的技术标准者是一个如果原来的道路高速公路道路维修或转换成公路应当符合技术标准如果原来的路是高速公路道路维修或重建后的技术标准应当与公路的显示单元一致如果你设置设备的维修道路重建一个强大的苦而且还可以运输的阶段主管部门应该财政补偿本节有关交通运输部门指难以被占用挖掘道路或改的行使监督职责及交通主管部门的职责例如如果占用挖掘道路为县道有关运输部门是指县房地了国内政府在交通行政主管部门的一部分如果被占用挖掘或省级公路是国家高速公路路那么交通部门是指省人民房地内部管理政府成立了全国公路或熊这个过程中监察职责和县级以上人民的责任省道的一个政府交通主管部门本为相应的经济补偿一节楼宇内部管理事务是指设置设备显示被一个单一的水龙头或更改家具和设备的费用来设定路线必须给予经济补偿一般该路段应与原来的承诺将技术标准需要维修或重建确定经济补偿费用的钱第四十五数量什么话这是关于建筑越过道路的设施和竖立在公路用地规模地下管线及其他设施的残暴规定处理对上述设施良好的施工和道路安全畅通的要求与上述方法高速公路天空或低于路面路基道路建设跨越穿越公路桥梁渡槽渠道问题的影响涵洞隧道或架设嵌入式电杆管道电缆等设施以及道路的网站内设立了规模地下管线电缆等设施可能直接或间接影响的道路安全性和完整性顺利做出来的线使法规定本节的含义如下
1上述道横穿公路桥梁渡槽或者电线杆管道和其他设施的安装建设的实践天空公路或道路下马路对面的通道隧道及其他设施或地下管线电缆等设施的建设以及道路的网站内设立了规模地下管线电缆等设施的必须受到相关症状如前所述事先同意的交通运输建筑安装上述主管部门或者埋葬设施可能直接或间接影
响的道路安全顺利因此将需要提前立法的完整性受到的交通标志以当局同意按照有关规定根据具体苛刻守卫未经交通主管部门同意检查站的环境无论什么单位或个人不受到来自或通过道路建设或安装上述设施嵌入式交通主管部门按照上述有关设施跨越穿越道路建设桥梁渡槽
“玉不琢,不成器。”大学培养的仅仅是一种思维方式和学习方法,过惯了在学校慵懒散慢的生活,虽说自身个性得到了充分地展现,但当我真正走上工作岗位上时,才发觉这一切都是那么地行不通。刚从学校毕业的我是开朗有余严肃不足,如何尽快退掉学生时代身上的散漫天真,尽快融入到全新的工作环境中,如何将在校所学的书本知识更好地发挥到工作实践中,如何将个人尽快融入到集体中,如何顺利完成这一蜕变是我这一时期的主要课题。
来吉茶之前,我已经去过好几个单位实习。其中在工地上干的时间最长,那里跟现在是没法比较的。工作环境和管理差距很大。后来也去过收费站工作,很辛苦,但是却学会了很多为人处事的道理和方法,每天面对不同的司乘人员,需要我有更多的耐心和毅力。经过许多波折,来到了吉茶高速矮寨路政队,这是我又一次面对新的工作岗位,心里压力很大,但同时也带给了我更多的动力。面对的是新的同事,新的工作环境,新的生活环境,跟在学校还有以前实习过的单位是不同的。这些都需要我重新来适应。特别是现在的工作岗位----路政。我以前是没有接触过的,对于业务知识一无所知。作为一名路政队员,必须要有强硬的工作作风还有精湛的业务知识和技能。我们必须熟练掌握相关的法律法规知识,而且还要能够熟练的运用相关的法律法规知识。从而保障我们的路政工作能够顺利的开展和进行,为我们完成“保护路产,维护路权”的职责打下坚实的基础。
刚来单位报到时,队长的一席话,让我深思。好高骛远、缺乏定性是80后的通病,现实的残酷很快让我的梦想破灭了。“纸上谈兵终觉浅,绝知此事要躬行”,好高骛远、心态漂浮,结果终究是一事无成。痛定思痛,端正心态,下定决心,本想用最快的速度融入吉茶高速这个大家庭,却发现摆在我面前的不都阳光坦途,也有些或大或小的坎。其实,我也知道人生是需要经历很多事情的。有些事情不经历就永远也无法明白。我选择了坦然面对现实,这些是我必须要面对的。吉茶高速公路建设开发有限公司现在正面临着转型,由建设管理单位转变为运营管理单位,性质将发生很大的改变,由此对我们新员工的要求也将更加严格。我心里已经早就做好了准备,这是必然的。“天将降大任于斯人也,必先苦其心志,饿其体肤,空乏其身、、、”。
《公路法》等法律法规赋予了公路路政部门对建筑控制区的管理职责, 在实际的管理过程中, 建筑控制区的管理与地方政府及老百姓的利益息息相关, 点多、线长、面广, 管理难度很大, 处理不当容易造成工作被动甚至激化矛盾, 产生一定的社会影响。路政强制措施文书的送达工作对于建筑控制区的有效管理至关重要, 高效、准确的送达能起到事半功倍的效果, 对于路政强制案件的顺利进行和保障当事人的合法权益具有重要的意义。
2、公路路政《强制措施告诫书》送达工作的特点和难点
2.1公路路政强措施文书不适于邮寄送达、公告送达等间接送达方式。因为公路路政管理主要是针对公路建筑控制区建房, 挖沙、打井、设置广告及架设埋设管线等违法行为下达强制措施文书, 所以路政执法人员必须当场送达并制止其违法行为, 事后送达会导致违法结果成为事实, 增加执法难度, 对路政执法非常不利, 如果采取强制措施还会给当事人造成更多的经济损失。而邮寄送达、公告送达等送达方式少则需要两三天, 多则十几天才能送达到当事人手中, 到那时恐怕违章建筑或未经路政部门许可的涉路工程早已完工, 所以直接、当面送达最为有效。留置送达方式也是路政人员经常采取的一种送达方式。这种送达方式虽然简便易行, 但效果不佳。由于路政执法人员见不到当事人或当事人不理解、不配合, 所以无法对当事人表明利害关系, 展开说服教育工作, 也就起不到责令当事人立即停止侵害路权行为的预期。
2.2公路路政强制措施文书的送达地点多是公路沿线农村地区, 特别是高速公路, 出入隔离栅非常不便, 送达法律文书要绕行县乡道路是常有的事, 很容易受到当事人的刁难甚至围攻, 给路政执法工作带来不少困难。
2.3公路路政强制措施文书的送达工作不像其它法律文书, 仅是告知某一事项那么单一。它送达背后的工作还很多, 主要是劝诫违法者立即停止违法行为, 恢复原状, 或者到有关部门办理审批手续, 后者才是《强制措施告诫书》送达的真正目的。
2.4公路路政强制措施文书一旦进入强制执行程序, 往往会给当事人带来一定的经济损失, 容易激起当事人的不满情绪, 得不到当事人的理解。比如违章建房, 当事人大多认为村镇有关部门批了宅基地, 又不直接影响公路的交通状况, 为什么不让我盖房子?再说地基、墙体已成, 如果强制拆除、恢复原状, 造成的经济损失对收入不高的家庭也是一个不小的数目, 所以当事人往往不愿主动配合路政执法人员执行强制措施文书, 有的甚至聚众闹事, 谩骂殴打路政执法人员, 给公路路政强制拆除工作带来很大的困难。
2.5路政执法人员有畏难情绪。当事人不在场或在场不理睬不配合, 特别是申请地方法院强制拆除时, 面对各方面的困难和压力, 路政执法人员很容易出现畏难情绪。同时, 强制拆除沿线农民的违章建筑, 潜在的同情心也对路政人员产生一定的负面影响, 执法不严的现象时有发生。
3、公路路政强制措施文书送达难的对策
3.1加强巡查力度, 保证巡查质量, 做到早发现、早送达、早制止。路政执法人员在进行路巡时, 不可例行公事, 麻痹大意, 错过把违章建筑或未经路政部门许可的涉路工程消除在萌芽状态的良机。违章建筑或擅自开工的涉路工程一旦完工, 再去强制拆除, 不但会给当事人造成较大的经济损失, 加大拆除难度, 还会给当事人留下为何不早点告知、制止的口实, 如果进入行政诉讼程序对路政执法也非常不利。
3.2切实加大沿线村镇路政法律法规的宣传力度, 多形式、多层次的宣传工作能起到防患于未燃的效果。首先, 宣传方式要不拘一格, 灵活多样, 散发宣传单、当面解疑的同时, 充分利用电视、广播、报刊等, 还要不断研究探讨新的宣传方式, 寓宣传于娱乐之中。其次, 宣传工作不可局限于宣传的怪圈, 我们还要向群众解释为什么建筑控制区内不准建房, 为什么架设、埋设管线等涉路工程要经过公路部门的审批, 坚持摆事实, 讲道理的原则, 做到解疑释惑, 展开形式多样的宣传工作。再次, 坚持正面宣传和反面宣传相结合的原则。选择一些当事人拒不执行路政强制措施文书而依法承担法律责任的成功案例, 进行大力宣传, 能起到很好的警示作用。
3.3做好重点路段的集中治理工作。集中路政执法力量, 联合其它部门力量, 每年对重点路段的建筑控制区进行集中治理, 是一条非常行之有效的工作思路, 不但能达到有效治理的目的, 还能起到打击一个教育一片的效果。
3.4加强与沿线村镇的联系。根据近几年的工作经验, 许多违章建筑既有镇土地部门的审批, 也符合村里的整体规划, 这也是当事人不理解强制拆除的主要原因之一, 所以要有针对性的联系沿线村镇有关部门领导, 在土地审批和宅基地规划时要充分考虑公路路政法律法规, 在强制拆除时能得到村镇领导的帮助和支持也是非常重要的。
3.5路政人员必须要牢固树立严格执法的思想观念, 充分认识建筑控制区管理的重要性, 努力克服畏难情绪, 提高业务能力和执法水平, 发扬艰苦奋斗、知难而上的优良作风, 切实提高路政强制措施文书的送达效率和送达质量。
4、结束语
总之, 路政强制措施文书的送达在建筑控制区的管理工作中发挥着重要的作用, 高的文书送达质量可以把违章建筑及涉路工程消除在萌芽状态, 避免不必要的经济损失, 缓和执法人员与群众的关系, 提高建筑控制区的管理效率。而提高文书送达效率必须拥有一支高素质的路政执法队伍, 重视法律法规的宣传工作, 与相关部门加强联系, 变行业行为为政府行为。
摘要:公路路政强制措施文书的送达工作是路政强制案件处理过程的重要一环, 也是必须进行的一道执法程序, 高效、准确的送达对于保障当事人的合法权益和路政强制案件的有效进行具有重要的意义。本文针对路政强制措施文书送达工作的难点及对策进行了粗浅的论述。
关键词:公路路政,强制措施文书,送达,难点,对策
参考文献
[1]张东怀等.中国路政管理百科全书.2005
摘要:在新的历史条件下,面对公路路政管理队伍新的情况和任务,如何加强和改进公路路政管理队伍的思想政治工作,是摆在我们面前的几个课题。笔者根据工作实践体会,就如何做好新时期公路路政管理队伍思想政治工作做个粗浅探讨。
关键词:思政工作;路政管理;重要性
一、思想政治工作对于路政管理的重要性分析
1.思想政治工作是维持队伍建设的稳定因素
公路路政管理队伍容易产生只重视工作任务,忽视思想政治工作的倾向,不同程度地存在“一手硬,一手软”的现象。
公路路政管理队伍担负着维护公路产权,确保公路安全畅通和正常养护秩序的重要任务。因此,管理当中要从实践“三个代表”、完成党的历史任务的高度,从公路路政管理队伍肩负的光荣任务的实际要求,充分认识思想政治工作的重要性和紧迫性,把加强和改进公路路政管理队伍思想政治工作的任务落到实处。
由于公路路政的工作性质较为艰苦,没有固定休息日,也没有非常优厚的报酬,所以公路路政团队的稳定性不高,而这个工作最需要的就是团队的稳定,所以要对圃队精神建设加强思想政治素养的培训,使得大家能够在今天市场经济比较浮躁的条件下,理解公路路政对于祖国和人民的重大功能,也要明白其中每一个人都是肩负着全国交通大事的重要使命的。
思想政治工作是各项工作有效开展的生命线,其本身就带有全方位、多角度性,必然渗透到各个方面。单靠领导、专职政工人员做工作,肯定力不从心。这就要求工作人员能够做思想政治工作,形成齐抓共管,形成合力的局面。
2.思想政治工作有效提高路政队伍的工作效率
对于路政队伍来说,能够提高工作效率比什么都重要,因为路政建设关系到国家的交通畅通,需要按照日期估算保质保量的完成,有时候遇上恶劣的天气,工程无法开工,平时若在拖拉,则一定会影响最后的验收。对于整个路政队伍,是由多个点组合起来的,人员结构多元化,素质参差不齐,管理层次也相对复杂,这时就需要用大企业的管理方式,建立起文化,才能保证工作上的实效性。而文化的建立,势必要对员工进行思想政治教育,形成统一的认识,往同一个方向执行发展。
3.思想政治工作能够有效提高路政职工素质
在路政管理中,运用思想政治教育时,其内容要广泛,一个完善的思想政治教育,不仅仅是做理论的宣传与学习,另外还应开展文化娱乐教育、示范典型教育等等,路政工人一般来说是以技术和经验来获得工作的可信度的,所以文化素质方面可能比较欠缺,所以就需要进行一些文化素质方面的教育以对整体水平能有个提高,但是由于一般情况下,也不可能再去学习文化知识了,那么就用思想政治方法来代替,思想政治是一切文化的高度凝练,是具有高度纯度的,所以用来对其进行素质上的教育是大有益处的。
二、思想政治工作。在方法上要做到与时俱进
1.领导要率先起到带头示范作用
实施党政一把手带头抓思想政治工作责任制,是加强和改进公路路政管理队伍思想政治工作的关键环节。要从根本上解决问题,就必须实施党政一把手帶头抓思想政治工作责任制。一是充分发挥公路路政管理队伍中党员的战斗堡垒作用,全力以赴做好思想政治工作。每个党员要定期分析队伍思想状况,研究措施,与路政执法人员中的非党员开展谈心活动,及时解决他们的实际困难和思想问题;同时,加强党员队伍自身建设,充分发挥党员的模范带头作用去影响人、教育人。二是配备思想政治工作能力强的党组成员任公路路政管理队伍的负责人。三是发挥老路政员的优势。老路政员在公路路政管理队伍中起着主导作用,他们与年轻路政员接触最多,了解最清楚,感情最深,他们有着一种本能的信任和崇敬,所以说老路政员做思想工作应该更有针对性和实效性。
2.找准思想政治工作中的方法
一是坚持正面灌输渗透法。人的正确思想从实践中来,从接受正确的教育中来。所以,在做公路路政管理队伍思想政治工作中必须要坚持用科学理论灌输和先进思想渗透的方法,教育全体路政执法人员用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论武装头脑,以“三个代表”思想为指导,树立社会主义荣辱观和远大的共产主义理想,以“八荣八耻”为行为准则。思想政治工作者要自觉地有意识培养与路政执法人员的深厚感情,增加“感情投资”,用真挚的感情和路政执法人员交知心朋友,关心他们的进步和疾苦,千方百计为他们排忧解难,以取得他们信赖。在此基础上再去做思想工作,人们就容易愉快地接受,思想政治工作就可以收到预期效果。导之以行是思想政治工作取得实效的关键。常言道,要想火车快,全靠车头带。
3.增强路政部门思想政治工作的针对性和实效性
市场经济的发展,使人们必须要在同一的环境下面独自奋斗,以获得物质上和精神上的满足和丰裕,在这样的环境熏陶下,人们的思想观念也必然地形成了较强的自我意识、民主观念,诸如攀比心理等消极心态,也不可避免地影响着人的思想观念,在路政建设管理中,发现职工有这种消极心态的,不应沿用教条式的旧观念,对这些行为和观念予以批判和强令改正,我们的社会是包容的,路政管理对职工也应该是包容的,我们应该先对他们予以肯定,对优点予以表扬,对不足的,要循序渐进地引导,要做到以德服人,以理服人,这样才能得到职工由衷的认可和改观。思想政治教育不是仅仅是教育者唱主角,以一种居高临下的强制性单向灌输来实施的,思想政治教育可以根据实际情况的不同,多元化实施,最好的效果是实现二者之间的互动,做到平等交流,相互影响,自觉转化,共同提高,使思想政治工作更加有针对性和实效性,从而收到事半功倍的效果。
三、结论
一、加强学习提高素质
在工作之余,平时注重专业理论及法律法规的学习,较为熟练地掌握了《公路法》、《行政处罚法》、《公路保护条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规知识。切实加强行政执法的基本知识、执法程序的学习.以自己的实际行动实践着一名交通行政执法人员神圣职责。为规范执法,树立好行业形象。对每次组织的相关学习教育活动中,都积极做好笔记,及时与大家探讨和交流心得。通过学习,我将纪律作风建设作为人生观塑造的前题保证,并在工作和生活中,树立了牢固的政治信念、法律意识,切实提高了自身交通行政执法业务水平,为完成工作任务打下了坚实的基础。
二、作风硬朗 廉洁自律
在日常工作中坚持实事求是,一直保持勤勉务实的工作作风。在治理超载超限管理过程中,做到坚持原则,严格、公正、文明执法,做到刚柔相济、宽严适当。当遇到明知却仍然超载超限运输的司乘人员时,我坚决做到发现一起,处罚一起,在具体操作中,除指出其违法事实,讲明处罚依据,告知其权利和义务,做好必要现场证据收集工作外,根据不同的对象,采取因人而异的处理方式,努力做到处罚与教育并用,做好法律宣传工作,让处理相对人心服口服。此外,对因客观因素而造成超载超限的行为人,一般采取教育放行的处理办法,凸现人性化管理。如遇情节轻微、知错即改的人,在认真听取违法人的解释后,采用教育放行的处理办法。
对于治超质量也非常重视。特别是执法文书的规范制作,对每一起开具的执法文书都要进行仔细过目,发现问题及时纠正,确保法律条款引用准确、程序规范。在审核中,坚持把好事实关、证据关、定性关、适用关、程序关,从细节入手,认真谨慎的审核每一起案由,决不放过错误文书进入卷宗及驾驶员手中,全年所开具法律文书均做到了事实清楚,运用法律法规适当,程序合法,法律文书使用规范,无一起行政复议和行政诉讼案件发生。
时刻牢记行风工作是治超工作的生命线,依法办事、公平公正,不徇私情。在治超执法工作中,常遇见违章车辆驾驶员为减轻和逃避打击,掏出钱、物进行贿赂,我都会彻底拒绝。
三、立足本职、转变观念 与时俱进
我深深地认识到,顺利履行好自身职责,必须依靠社会的支持与理解。要取得司乘人员的支持,关键在于我们如何去处理与司乘人员的关系,如何去主动转变执法观念,改善执法环境,实现与司乘人员“零”的距离。正因为如此,我从自身出发,充分体现人文关怀。在遇见司乘员有困难时,并尽可能的提供帮助,同时宣传法律法规,做规范运输的执行者,这样让司乘人员在接受处罚的同时学习了政策、增强了理解和支持。
在今后的工作中,我将发扬成绩、克服不足、脚踏实地尽职尽责地做好各项工作,不辜负领导和同志们的期望。
路政管理工作实施方案
为了规范路政管理工作,依据《公路法》、《路政管理规定》、《江西省公路路政管理条例》等法律法规和《2013年萍乡市交通运输行政执法评议考核工作实施方案》文件精神,进一步规范路政执法行为,提高执法水平,树立路政执法队伍新形象,开创萍栗公路路政执法工作新局面,制定2014年度萍栗公路路政执法工作实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,全面加强路政管理,文明执法、规范执法、热情服务。以保护路产、维护路权为主要职责,全面开展路政执法工作。综合整治公路环境,初步建立治超长效机制,加强队伍建设,提高执法素质,提升依法治路的能力,保障公路安全畅通。
二、工作目标
(一)路产管理:
1、执法人员在巡查过程中严格执行路政巡查管理制度,加强上路巡查,做到路政巡查人员落实、时间落实、内容落实,及时发现问题,及时处置,确保道路安全畅通;
2、加大路政巡查力度。对在公路路面、路肩上堆放杂物、挖掘路肩、违章建筑、非法大件运输,做到及时发现和制止,对违法行为给予依法处罚。对路损案件查处率98%,结案率100%,案卷合格率100%。
做好以下路政巡查工作:(1)发现、制止公路两侧控制区内新的违法建筑;(2)发现、制止、清除公路路面、路肩堆物占道和摆摊设点;
(3)发现、制止、清除非公路交通标志牌;(4)对公路沿线洗车加水点依法管理;
(5)发现、检查、处理超限运输车辆;
(6)依法制止、查处各种非法利用、占用、污染、毁坏和破坏路产的行为;
(7)对特殊情况批准利用、占用公路的实施情况进行监督检查;
(8)维护公路正常通行秩序。
(二)抓好路域环境综合整治。以上栗县路域环境综合整治为契机,加强路域环境综合整治并建立长效管理机制,形成沿线地方政府与交通公路部门齐抓共管的良好局面。
(三)规范执法
1、加强业务培训,全面提高路政执法队伍执法水平。完善学习制度,采取集中学习与自学相结合的办法,抓好执法人员培训,内强素质,外素形象,塑造一支团结奋斗,作风过硬,纪律严明的执法队伍;
2、规范路政内业管理,建立健全各类路政执法档案、台帐、报表,进一步完善档案的内容,启用新文书标准制作各类文书;
3、按照交通运输部《加强交通运输行政执法形象建设指导方案》中的“四统一”要求,结合我处路政管理的实际和需要,努力实现萍栗公路路政执法与交通运输行业行政执法形象的统一与规范,提高路政执法的能力和水平,提升路政执法的社会形象和公信力;
4、严格规范执法行为,文明执法、规范执法,力争零投诉,确保无败诉案件;
5、规范执法车辆管理,不酒后驾车、无证驾车、随时保证路政执法车辆车容整洁、车况良好,确保行车安全。
(四)加强路政宣传报道工作。宣传《公路法》、《公路安全保护条例》、《江西省路政管理条例》等公路法律法规和政策,加大宣传力度,营造良好工作氛围。
三、保障措施
(一)明确职责
路政管理职责:一是保护路产的完好;二是维护公路路权不受侵犯;三是负责宣传、贯彻执行公路管理的法律、法规,依法查处各种违反路政管理法律、法规、规章的案件。
职责分工:
陈满初:负责路政执法队全面工作。
彭世华、彭琪、黎志:具体负责路政巡查、出现场和路政处罚、路损案件的结案、处理、案卷整理归档、受理各种行政许可申请及上报审批等工作。
(二)路政管理工作经费保障
1、路政管理罚没收入和路产赔(补)偿费主要用于恢复路产,改善和加强路政管理工作所需经费,并建立举报、查处奖励基金,用以提高全社会支持路政管理和激励路政人员查处事案的积极性。
2、路政管理工作经费计提办法:处财务根据路政执法罚没收入和路产损失赔(补)偿费总数的30%计提,足额划拨到路政队。
3、路政管理工作经费的主要用途:(1)路政案件查处工作经费;
(2)对路政办案人员、举报人、协作单位及对路政工作支持的有关部门和个人的奖励。
(3)路政管理横向联系协作费等路政开支。
(三)惩罚措施:
路政管理工作中未完成或存在下列情况(其中一项),处财务扣减路政经费的3%:
(1)公路两侧出现新的违法建筑,挖掘、占用、特殊利用公路发现未及时查处,由于管理不到位造成严重后果;
(2)路政执法出现错案;
(3)路政执法行为不规范,被新闻媒体曝光、上级主管部门通报批评,经查证属实;
(4)工作时间内,路政人员未持证上岗、未按规定着装上岗、酒后上岗。
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