某城市旅游发展规划

某城市旅游发展规划篇1

X XXXX 年年 X XX 月

前言

XXX，我们曾经聆听魏征犯颜直谏的故事，咏读过刘禹锡的佳作名篇。当我们踏上这片土地，我们惊叹于她唾手可得的优势：广博的华北平原，毗邻京津的区位，铁路高速公路交通枢纽，突出的医药纺织产业，活跃的经济环境…… 这是一座年轻、漂亮和充满活力的城市，她依托铁路兴起，得利于行政中心发展，借助于医药、纺织制造业扩张，靠工业化带动城市发展。

这是一座典型的制造业工业城市，工业区星罗棋布，陆路交通枢纽突出，制造业发达，遂已成为冀中南的经济中心。

然而，当我们深入其中，我们看到，滹沱河的流水已经逝去，太行山麓的生态空间正在被蚕食，城市和居民正沉浸在巨大的交通压力之中。民心河的流水，沿街的月季和国槐，似乎在表达 XXX 人对人居环境的追寻，对美好家园的憧憬与期盼……

如何面对全球化和加入 WTO 的机遇，如何强化与京津大城市的协作，如何发挥 XXX城市自身的价值和潜在优势，如何提升城市的综合竞争力，是 XXX 发展战略亟需解决的问题。

我们思索，我们探讨，我们反复研究：城市发展要素凝炼，城市功能定位，城市规模预测，城市空间拓展，城市空间结构重构，重大基础设施布局，城市环境整治，人居环境美化，试图通过这方方面面，把握 XXX 城市的发展脉络，解构 XXX 的城市空间，描绘XXX 的美好未来…… 我们坚信一个“天蓝、地绿、水清、气爽、路畅”、城美的 XXX 正在来临！

提

要 XXX，XX 省省会，在短短的百年之间造就了城市辉煌。省会城市、交通枢纽、制造业基地和“三北”地区的商贸集散中心地位是 XXX 需要张扬的既有优势，而全球化、信息化、后工业化以及中国加入 WTO，将会给 XXX 的城市发展带来新机遇和新挑战。做强中心城区参与全球化进程，发挥竞争优势实施产业重构，扩大对外开放改善投资环境，整治生态环境建设美好家园，将是 XXX 城市发展战略的必然选择。

全球化给 XXX 城市发展带来新的机遇和挑战。根据经济实力、社会文教、生态环境三大系列 22 项指标分析，XXX 的总体实力在环渤海 8 座主要城市中排名第 5，强于其周围的内陆省份的省会城市，而在临海省份中的省会城市中则不具备什么优势。从竞争力要素来看，将 XXX 与周围 5 个紧邻省份的省会城市，及北京与天津两个直辖市，还有 XX 省综合实力仅次于 XXX 的唐山与秦皇岛进行比较，XXX 没有占据绝对优势的要素，但土地资源、劳动力与资本等要素具有相对优势。土地资源丰富有利于城市拓展新空间，劳动力和资本要素的比较优势对XXX适应全球产业重构与转移有重要意义。XXX应当抓住这些竞争优势，建设国家乃至全球意义的医药、纺织制造业基地。同时，利用交通枢纽优势，发展信息产业，改善投资环境，加快引资力度，强化开放的条件，达到提升城市综合竞争力的目的。

XXX 市要提升城市综合竞争力，营造良好的投资环境，增强省会 XXX 的城市功能，就必须拓展主城空间，把 XXX 做大、做强、做优、做美。本次规划预测，2020 年市域人均GDP 达到 5 万元/人，城市化水平达 62%，中心城区人口规模达到 270 万人，外围四县（市）总规模达到 80 万人。中心城区用地面积控制在 270平方公里以内。

XXX 是一个制造业、商贸流通业发达的城市。制药、纺织、食品、石油化工、机械、电子、化工等传统制造业基础比较好，产业关联度大，对城市未来发展影响重大，应继续强化它们对经济的带动作用。重构 XXX 产业结构，主要在于：重点发展医药、纺织为主的传统制造业，扶持通信、生物医药等高新技术产业，加快发展商贸物流和旅游服务业。

XXX 经历了铁路枢纽、国家制造业基地、省会城市到华北地区商贸中心等城市功能演变。今后必须把握加入 WTO 机遇，积极参与经济全球化进程，利用北靠京津、西依山西能源基地的区位和建设中国家高速交通枢纽优势，打造医药和纺织发达制造业基地和“三北”重要商埠，充分发挥“省会城市”功能，建设区域性中心城市。本次战略规划拟定 XXX 的城市性质为：全球医药制造业基地，国家纺织产业发展中心，“三北”地区重要商埠，华

北重要高速交通和通讯枢纽，冀中南区域中心城市，把 XXX 建设成为经济实力雄厚、产业特色突出、环境优美宜人、人民生活富裕、社会文明有序的现代化省会城市。

按照景观生态学原理，设立自然斑块保护区，保障滹沱河一级廊道、三纵一横的二级廊道以及一纵两横的三级廊道，控制和改造生态节点，构筑“一环四射”的区域开敞空间总体格局以及城市内部点、线、面完整多功能绿色开敞空间。以维护景观生态体系为前提确定城市发展方向和可建设用地。城市用地发展方向确定为“东进为主，辅以向东北拓展”。

信息化、高速化、郊区化成为近年来推动城市空间扩展和重构的重要因素。生态社区、流动技术、可支付住房、TOD 开发模式成为构造理想城市的基本要素。田园城市、生态城市、可持续城市是我们追求的理想之城。XXX 的城市结构转型在于：从工业城市到后工业城市，从交通枢纽城市到高速交通节点城市；再造信息城市、花园生态城市的空间结构，引导城市空间形态从圈层蔓延走向轴向拓展，从紧凑团块走向开敞组团，从城市开发区走向城市新城区。城市空间拓展与重构按四个层面展开：大都市、组团圈、主城区、石门城。主城区再造生态花园城市结构。理想的 XXX 城市空间结构应该是：“以主城为核心，拓展石门新城，形成三个核心，建设四大组团，开敞、组团式花园生态城市空间格局”。

新战略空间是 XXX 适应经济全球化、信息化、新经济和中国加入 WTO 的城市空间发展的战略选择，也是“做大”、“做强”、“做优”、“做美”XXX 的具体体现。根据 XXX 的城市性质、发展动力及发展目标，在城市空间结构重构的过程中，规划中央商务区（CBD）和国际贸易区（ITC）、石门新城区、产业基地园区、大学城、高新技术园区、物流基地、信息港、现代化换乘枢纽和大型购物城等为 XXX 未来 20 年城市发展的新战略空间。

流动空间是提升 XXX 城市功能和城市结构的支撑。XXX 流动空间的再造构想是：以航空港、高速公路、高速铁路为主体，建设绕城高速公路，形成高速交通枢纽；以主城区环路为起点，构筑轴向发散的快速通道网；优化城市道路干道网，建设城市轨道交通系统；合理布局城市客货运站、停车场和物流基地；辅以 XXX“信息港”和邮政枢纽的建设，将XXX 建成国内重要的高速交通和通信枢纽。

本次规划按对外交通、城市交通、邮电通信、能源建设、水资源利用、环境整治、城市建设、城市更新与改造等 8 方面，规划安排共 25 项重大工程建设，开发时序为“由内而外、成片开发，组团发展”。估算至 2020 年 XXX 城市发展重大工程建设总投资 1550 亿，其中重要基础设施投资约为 440 亿元，公益性项目投资 110 亿元，城市开发投资约为 1000亿元。

—— XXX 城市空间发展战略规划——

—I— 目录

一、城市发展的机遇与挑战

...................................................1

（一）历史 —— 城市发展要素分析..............................................................................................................1 1、铁路枢纽带动城市兴起

........................................................................................................................1 2、制造业布局奠定发展基础

....................................................................................................................1 3、行政中心促进城市繁荣

........................................................................................................................2 4、市场经济带来巨大挑战

........................................................................................................................2（二）优势 —— 再铸辉煌的基石..................................................................................................................2 1、地理区位得天独厚

................................................................................................................................2 2、物产资源丰富多彩

................................................................................................................................2 3、行政中心功能齐备

................................................................................................................................3 4、交通通讯枢纽突出

................................................................................................................................3 5、制造业基础雄厚

....................................................................................................................................4 6、商贸流通业发达

....................................................................................................................................5（三）机遇 —— 把握发展的契机..................................................................................................................6 1、融全球化建设国际制造业基地

............................................................................................................6 2、借交通通讯枢纽发展新经济

................................................................................................................7 3、就入世加速产业结构升级

....................................................................................................................8 4、依区位优势推动城市腾飞

....................................................................................................................8（四）挑战 —— 亟待突破的瓶颈..................................................................................................................9 1、环京津都市圈竞争

................................................................................................................................9 2、中心城市实力不强

..............................................................................................................................10 3、产业结构重构转移

..............................................................................................................................10 4、投资环境需要改善

...............................................................................................................................11 5、发展空间亟待拓展

...............................................................................................................................11 6、生态环境期待整治

..............................................................................................................................12（五）战略—— 启动城市腾飞的钥匙........................................................................................................12 1、做强中心城区参与全球化进程

..........................................................................................................12 2、发挥竞争优势实施产业重构

..............................................................................................................12 3、扩大对外开放改善投资环境

..............................................................................................................13 4、整治生态环境建设美好家园

..............................................................................................................13 二、全球化时代的 XXX

......................................................14

（一）全球化及其对城市发展影响 ............................................................................................................14 1、全球化及其特征

..................................................................................................................................14 2、全球化对城市发展的影响

..................................................................................................................15（二）全球化与京津环渤海城市圈............................................................................................................15 1、城市带的地位与作用

..........................................................................................................................15 2、京津环渤海城市圈的地位与前景

......................................................................................................16（三）全球化背景下的城市地位与作用....................................................................................................17

—— XXX 城市空间发展战略规划——

—II— 1、双重城市网络的节点城市

..................................................................................................................17 2、处在边缘中的中心城市

......................................................................................................................19 3、国际制造业转移基地

..........................................................................................................................20（四）城市竞争力及其要素分析................................................................................................................21 1、城市竞争力评价

..................................................................................................................................21 2、城市竞争要素分析

..............................................................................................................................21 的（五）全球化背景下的 XXX......................................................................................................................25 三、城市发展目标与规模预测

................................................27

（一）城市发展目标 ....................................................................................................................................27 1、经济发展目标

......................................................................................................................................27 2、社会发展目标

......................................................................................................................................28 3、环境整治目标

......................................................................................................................................28（二）经济发展预测....................................................................................................................................28 1、增长率的确定

......................................................................................................................................29 2、GDP 总量预测

.....................................................................................................................................30 3、预测结果评价

......................................................................................................................................31（三）市域总人口预测................................................................................................................................31 1、自然增长率确定

..................................................................................................................................31 2、户籍人口预测

......................................................................................................................................31 3、暂住人口估算

......................................................................................................................................34 4、市域总人口预测

..................................................................................................................................35（四）城市化水平预测................................................................................................................................35 1、城市化水平与人均 GDP 关系

............................................................................................................35 2、城市化水平预测

..................................................................................................................................36（五）城镇人口预测....................................................................................................................................37（六）城镇等级规模结构规划....................................................................................................................38 1、《 XXX 市城市总体规划（1997 ～ 2010）》方案

..................................................................................38 2、《 XXX 市域城镇体系规划（1999 ～ 2020）》方案

..............................................................................38 3、中心城区及周边县市城镇人口

..........................................................................................................39（七）中心城区人口预测............................................................................................................................39 1、中心城区人口预测

..............................................................................................................................39 2、周边县市人口预测

..............................................................................................................................41（八）城市用地规模预测............................................................................................................................42 四、产业结构重构与转移

....................................................43

（一）产业结构现状分析 ............................................................................................................................43 1、三次产业结构特征

..............................................................................................................................43 2、产业结构演化趋势

..............................................................................................................................44 3、产业发展阶段分析

..............................................................................................................................44（二）优势产业分析....................................................................................................................................45 1、区位商分析

..........................................................................................................................................45 2、行业比重分析

......................................................................................................................................48（三）产业结构重构与转移........................................................................................................................49 1、产业重构指导思想

..............................................................................................................................49

—— XXX 城市空间发展战略规划——

—III— 2、制药工业

..............................................................................................................................................50 3、纺织工业

..............................................................................................................................................55 4、食品工业

..............................................................................................................................................57 5、通信技术产业

......................................................................................................................................58 6、商贸流通业

..........................................................................................................................................59 7、旅游业

..................................................................................................................................................62 五、城市功能再造与城市性质

................................................64

（一）城市功能演化分析 ............................................................................................................................64 1、从小村落到铁路枢纽城市（1949 年以前）

.....................................................................................64 2、从铁路枢纽到国家制造业基地（1950 ～ 1968 年）

.........................................................................65 3、从地方行政中心到省会城市（1947 ～ 1968 年）

.............................................................................65 4、从地方商业中心到华北地区重要商埠（1980 年至今）

.................................................................65（二）历次城市性质的回顾........................................................................................................................66 1、历次城市总体规划回顾

......................................................................................................................66 2、XXX 及相关城镇体系规划回顾

..........................................................................................................67 3、周边郊县区相关功能定位

..................................................................................................................67 4、国民经济和社会发展“十五”计划回顾

..........................................................................................68 5、相关政府文件城市发展定位回顾

......................................................................................................68（三）城市功能再造....................................................................................................................................69 1、全球医药制造业基地

..........................................................................................................................69 2、国家纺织中心

......................................................................................................................................71 3、“三北”地区重要商埠

........................................................................................................................71 4、华北重要的高速交通通讯枢纽

..........................................................................................................72 5、XX 省省会城市

....................................................................................................................................72 6、冀中南区域中心城市

..........................................................................................................................73（四）城市性质表述....................................................................................................................................73 六、可持续人居环境营造

....................................................75

（一）XXX 城市人居环境问题..................................................................................................................75 1、现状问题

..............................................................................................................................................75 2、原因分析

..............................................................................................................................................76 3、改善途径

..............................................................................................................................................77（二）城市景观生态结构构建....................................................................................................................78 1、基质

......................................................................................................................................................78 2、斑块

......................................................................................................................................................78 3、廊道

......................................................................................................................................................79 4、节点

......................................................................................................................................................79 5、网络

......................................................................................................................................................79（三）城市开敞空间系统营造....................................................................................................................80 1、区域性开敞空间

..................................................................................................................................80 2、城市内部开敞空间

..............................................................................................................................81（四）城市用地适宜性评价........................................................................................................................82 1、评价范围

..............................................................................................................................................82 2、评价方法和指标

..................................................................................................................................82

—— XXX 城市空间发展战略规划——

—IV— 3、用地适宜性评价

..................................................................................................................................83（五）城市用地发展方向选择....................................................................................................................83 1、可能的城市用地方向

..........................................................................................................................83 2、城市用地方向条件分析

......................................................................................................................83 3、城市用地发展方向选择

......................................................................................................................85 七、理想城市空间结构

......................................................88

（一）历次城市空间结构规划回顾 ............................................................................................................88 1、单中心棋盘式

......................................................................................................................................88 2、花园城市结构

......................................................................................................................................88 3、双中心城市结构

..................................................................................................................................89 4、一轴一核方格网式城市结构

..............................................................................................................89 5、一轴一核三环十中心布局模式

..........................................................................................................89 6、“ 1+4” 分散组团结构

...........................................................................................................................90（二）大城市空间增长模式选择................................................................................................................92 1、城市空间拓展的新要素

......................................................................................................................92 2、大城市空间扩展规律

..........................................................................................................................93（三）理想城市及其构造要素....................................................................................................................96 1、理想之城

..............................................................................................................................................96 2、构造要素

..............................................................................................................................................97（四）城市结构转型与再造........................................................................................................................99 1、城市结构转型

......................................................................................................................................99 2、城市结构再造

....................................................................................................................................100 3、城市结构重组

....................................................................................................................................101（五）城市空间拓展与重构......................................................................................................................102 1、大都市

................................................................................................................................................102 2、组团圈

................................................................................................................................................104 3、主城区

................................................................................................................................................105 4、石门城

................................................................................................................................................107（六）生态花园城市再造..........................................................................................................................109 1、城市中心区

........................................................................................................................................109 2、东南文教流动区

.................................................................................................................................110 3、西北产业区

.........................................................................................................................................110 4、绿带与开敞空间廊道

.........................................................................................................................111（七）城市土地利用规划...........................................................................................................................111 1、城市用地布局

.....................................................................................................................................111 2、城市用地平衡

.....................................................................................................................................113 八、城市新战略空间及其整合...............................................115

（一）城市新战略空间 ...............................................................................................................................115 1、中央商务区（CBD）

.........................................................................................................................115 2、国际贸易区（ITC）

...........................................................................................................................116 3、全球医药制造业基地

.........................................................................................................................116 4、国家纺织中心

.....................................................................................................................................117 5、专业特色市场

.....................................................................................................................................117

—— XXX 城市空间发展战略规划——

—V— 6、高新技术开发区

.................................................................................................................................118 7、现代物流基地

.....................................................................................................................................119 8、国际信息港

........................................................................................................................................120 9、大学城

................................................................................................................................................121 10、现代化换乘枢纽

..............................................................................................................................121 11、大型购物城

......................................................................................................................................121 12、历史文化名城保护

..........................................................................................................................122 13、城市开敞空间

..................................................................................................................................122 14、城中村改造

......................................................................................................................................123（二）城市空间整合..................................................................................................................................124 1、石门新城与主城区的整合................................................................................................................124 2、外围组团与中心城区的整合............................................................................................................125 九、流动空间再造

.........................................................127

（一）总体构想 ..........................................................................................................................................127（二）高速流动空间..................................................................................................................................128 1、空港与航空网

....................................................................................................................................128 2、高速公路网

........................................................................................................................................129 3、高速铁路

某城市旅游发展规划篇2

近几年来,随着安哥拉经济和用电负荷的快速增长,人的增长与工业的发展使得用电量翻倍上涨,城市电网发展面临着一些突出问题:一是长期投入不足,发展滞后;二是电网结构薄弱,安全风险大;三是设备水平较低,供电可靠性差;四是城网建设和运行环境不宽松。罗安达城市电网建设滞后于城市的市政建设和经济发展,缺乏统筹规划,带来城市电网主网架结构薄弱,配置不合理,存在安全供电隐患。城市电网建设改造工程主要目标为:加快城市电网发展,完善供电网络,提高供电能力,全面夯实城市电网安全供电的基础。面对未来巨大的资金投入,科学、合理地对城市电网实施的可能性,用优化方法做出综合评价。对加快城市电网建设,提高城市电网受电能力和供电质量,促进电力与电网协调发展意义重大。

1 城市电网存在的主要问题

由于安哥拉资金较为紧张,一直存在着电网建设与改造资金投入严重不足的问题,网络结构得不到进一步调整和优化,陈旧、老化、耗能高的电气设备得不到进一步更新和改造,再加上负荷的逐年增加,老旧的电力网不堪重负,造成线损偏高。具体存在如下问题。

1.1 电网结构薄弱

城市电网多为辐射网,环网供电范围小,负荷转移能力差,事故、检修停电范围大,供电可靠性较低,变电站之间转供电能力差,保护配置不全,安全水平与自动化水平都很低,因而供电可靠性普遍较差。虽说近几年对部分建设较早的变电站一次设备实施了技术改造和设备更新,选用了一部分新型的配电设备如SF6断路器,对提高供电可靠性、改善供电条件起到了重要的作用。但由于资金的短缺,新设备主要应用于变电所中,对事故多发的户外架空配电线路等并没有太大改变。许多线路由于架设时间早、线路老化严重、绝缘水平低,存在供电半径大、安全可靠性差、布局不合理等问题,有的线路负荷严重超载,常出现导线烧断现象,从而导致整条线路停电。

1.2 电能质量差、线损偏高

近几年随着安哥拉经济的滚动开发,新用户的不断投入及生活用电的剧增等,罗安达市用电负荷仍在继续保持增长势头,负荷平均年增长率保持在5%左右。现有的配电网因导线细、无功补偿容量不足加上电网中大量的高耗能设备的存在等原因,造成系统线损偏高,测试计算系统的综合网损率在13%以上。

l.3 二次设备自动化水平较低

虽然近几年应用了一些新技术、新设备,但与现代化的城网相比差距仍然很大,绝大部分变电站的二次设备仍为常规保护设备,自动化水平低。个别变电站虽说实施了微机自动化,但目前还只是处于试点阶段。调度自动化系统仍不完善,急需改造,配网自动化则基本处于零步阶段。

2 城市电网建设改造的指导思想及遵循的原则

2.1 建设改造的指导思想

根据安哥拉国家电力工业发展规划重大问题研讨会精神:规划的重点要考虑节能降耗问题。主要包括两个方面的内容:一是电力部门内部节能,二是电力用户提高用电效率。罗安达市作为用电大户,应着重搞好电力节能与提高电网供电可靠性研究,加大电网建设与改造资金的投人,以经济效益为中心,以效益求发展,推广节能新技术,加大科技增效,挖潜降损、降耗的力度。一方面通过完善罗安达电力调度自动化系统建设,加强对电网的运行监测,实现数据采集、监控等;另一方面进一步加大IRP及DSM技术的开发和实施力度,在经济技术指标对比合理的情况下,以节能型设备替代高耗能设备,同时加强配电网的自动化建设,提高配电网的现代化管理水平,实现配电网的运行状态监视(如负荷监视、设备监视等)和负荷控制,充分发挥设备的供电能力,以降低城市配电网的电能损耗。力争通过后期的建设改造,把罗安达电网能耗和电力系统运行的总费用降下来,实现电网的经济运行及安全可靠供电。

2.2 建设改造遵循的原则

根据安哥拉国家电力公司的要求,在罗安达电网建设改造中需遵循以下原则。

(1)优化电网网络结构,提高安全运行水平,增强抗御自然灾害和事故能力,提高供电可靠性。

(2)提高电网整体供电能力,根除供电“卡脖子”现象。

(3)提高电能质量,降低电能损耗,15kV综合线损率要降到6%以下,低压线损率降到10%以下。

(4)选用技术水平较高且运行可靠的一次设备,并应注重小型化、无油化,自动化、免维护、少维修,要有与自动化系统的接口。

(5)提高电网的自动化水平,配备先进实用的调度自动化系统和配网自动化系统以及相应的通信设施,从而实现调配一体化、变电站自动化,为实现电网的经济运行打下坚实基础。

3 城市电网建设改造的主要技术对策

根据罗安达电网的现状及用电水平,在罗安达电网建设改造过程中应重点考虑以下技术措施。

3.1 优化60kV网络结构,提高电网的可靠性

随着安哥拉电力建设的发展,220kV系统网络得到进一步完善,其可靠性大大提高。特别是近几年,新技术、新产品在安哥拉电力系统中的广泛应用(如SF6断路器、全封闭组合电器及微机保护等)以及电网结构和布局日趋合理,增强了供电区域之间互为备用能力,从而减轻了对单个变电站可靠性的依赖。因此借助安哥拉电网提供的良好条件,通过优化罗安达60kV网络结构,解决部分60kV变电所单电源供电问题,从而实现罗安达电网运行方式的合理调整等。

3.2 强化罗安达15kV配电网建设

罗安达15kV配电网尽量做到环网接线,第一步可先实现开环运行,并逐步过渡到闭环运行,全面提高配电网络的供电可靠性。15kV配电网是罗安达电网最重要的组成部分,一般应按辐射网和环网两种形式设计,建设改造过程中应尽可能按环网方式考虑,一般以单环网设计,对罗安达市中心区或负荷密度较高的供电区域以双环网为主。15kV环网线路应设置若干个分段点(负荷开关或开闭所),一般以3～4段为宜,每段15kV线路装接的配变容量控制在2500～3000kVA以内。如15kV线路装接总容量超过10MVA应采取分流措施,以满足配电网n-1安全准则要求。改善配网结构,供电半径要适中、供电负荷分配要合理,并逐步实现配网自动化。

3.3 提高罗安达电网线路电缆化

随着城市的建设与发展、负荷密度的提高,在架空线路通道受限制情况下,解决高负荷密度地区及中心区供电的途径不能只靠增加导线截面,还要考虑电缆供电。电缆化建设一次性投资大、涉及面广,在建设资金相对短缺的情况下,应以电网发展规划为指导,分步实施,对高负荷密度的中心区、商业密集区应实行电缆化建设,若条件不允许,应预留足够的电缆线路通道。

3.4 科学规划环网点,合理选择环网设备

架空配电网以柱上分段断路器作为环网设备,柱上断路器应优先选用体积小、容量大、可靠性高、维护工作量少、操作简单的新型设备,如SF6负荷开关、真空负荷开关等,并留有配网自动化接口。电缆配电网环网设备形式多样,有15kV开闭所环网柜、高压电缆分接箱,高压配电室环网设备等。当配电网发生故障时,高压环网设备应能快速、有效地将故障点隔离,确保非故障段正常供电,满足n-1安全准则要求。

3.5 提高电网装备水平,积极采用新技术、新设备

近些年来诸如真空断路器、SF6断路器、柱上真空开关、金属氧化物避雷器、硅橡胶绝缘子、交联电缆等的大量应用,减少了因设备质量问题造成的不必要停电。对老旧变电站进行无油化改造,依靠科技进步逐步实现输、变、配电设备的状态监测和状态检修,通过在线检测、严密指导清扫、带电测温等先进的技术手段和科学的分析评估方法,掌握设备的性能,指导设备的检修。变电设备涂刷RTV,延长清扫周期。

3.6 采取多种手段,努力降低电网线损

(1)根据电网负荷密度和实际分布状况合理选择电源点和走线,科学配置配变容量,尽量缩短供电半径,低压供电半径一般不要超过500m。

(2)合理选择变压器,降低变压器自身的电能损耗,优先选用S 1 1及以上新型低损耗变压器,315kVA及以上变压器要试点采用非晶合金配变。

(3)注意平衡三相负荷,减小中性线不平衡电流。

(4)合理进行无功补偿。线路无功补偿要通盘考虑,按照“全面规划、合理布局、分级补偿、就地平衡”的原则,尽量减少无功电流在设备和线路上的穿越。对于60kV主变,在低压侧集中补偿主变容量的10%～20%;15kV配电线路上视负荷大小采用分散补偿;配变采用随器补偿,一般补偿容量为变压器容量的15%左右;电动机采用随机补偿,就地平衡、具体补偿容量视电动机的容量而定,一般感应式电动机需补偿50%左右。对特殊用户应根据实际功率因数、无功分布情况,采用线路、配变相结合的补偿办法,使补偿后配变负荷功率因数达到0.9以上。

(5)加强需求侧管理,建立负荷测录制度,及时收集负荷和电网基础资料及变动资料为理论计算和负荷调度提供准确数据。用电量有较大变动时计量装置作相应改变,根据负荷变化及时调整三相负荷平衡。

(6)加强计量管理,对淘汰的电能表应全部更换,优先考虑使用电子型电能表,定期检查电能表和互感器,消灭错接线、错倍率现象。

3.7 加强调度自动化和配网自动化的建设

电网调度自动化系统应立足于SCADA功能、拓展无功优化网络拓扑潮流计算负荷预计等高级应用功能以及W e b浏览和远程诊断维护功能,应集SCADA/DMS、调度管理、电能量计费于一体,综合考虑系统的稳定性、实用性、易维护性、技术先进性、灵活性、安全性等因素,软件能适应多种硬件设备并能跨操作系统和数据库平台运行。同时,应积极推进配网自动化系统的建设,尽量减少配电网故障停电时间,提高供电可靠性,并逐步实现调配一体化。

3.8 大力推进变电站自动化和无人值班变电站的建设

变电站自动化是指将变电所的控制装置、信号装置、测量仪表、保护装置、自动装置、远动装置等二次设备利用微机技术进行功能组合,实现对整个变电站的数据采集、运行监视、测量控制协调以及远方通信和自身诊断,其主要特征是功能综合化、结构微机化、安装分布化、操作监视屏幕化、运行管理智能化。在变电站配置自动化设备的基础上,逐步实现无人值班。通过建设变电站自动化系统和无人值班,不仅可以减少人为失误、降低出错率、增强设备运行的可靠性、简化生产管理环节,还可以提高整个电网的技术水平和降低造价,为保证电网的安全经济运行提供重要基础技术手段。

城市电网变电站自动化建设与改造应本着经济、实用、稳定、可靠的原则,根据具体情况选择合适的变电站自动化装置。对变电站的改造应选用监控保护二合一面向对象的分布式系统,主变部分集中组屏,出线部分则分散安装到各开关柜上,既节约投资又可降低施工难度,缩短施工停电时间。

4 城市电网对自动化的需求

城市电网的良性发展必须有强大的自动化平台来支撑。所以对调度自动化、配网自动化、变电站自动化的建设与发展有急迫的需求,主要体现在以下几个方面。

4.1 电网运行管理的需求

随着用电负荷的大幅增长,罗安达电网布局日趋复杂,供电范围的扩大、电网故障几率的增加、部分设备老化严重,再加上窃电现象的干扰,使罗安达电网的运行维护管理工作量越来越大,原有手段很难适应复杂多样的电网管理。只有加快罗安达电网的自动化建设,配置功能完善的调度和配网自动化系统,才能适应电网运行管理的需求。

4.2 提高供电管理水平及电网科技水平的需求

一流的供电管理水平必须有一流的电网,一流的电网必须有强有力的技术手段作支撑。因此要以电网调度与配网自动化建设带动供电管理部门的技术水平和经济技术指标的优化提高,进而促进供电管理部门全面发展,达到一流标准的要求。

4.3 提高供电质量和安全可靠水平的需求

近几年安哥拉经济发展迅速,就罗安达生产及职工生活用电而言,对电能质量及供电可靠性的要求越来越高。安全、可靠、高效、低耗的电能,只有依靠强大的电力网络和完备的自动化手段才能实现。

5 城市电网建设改造需要注意的问题

为了加快城市电网的发展,提高供电可靠性,提升技术水平,在改造中需要注重以下几个方面的问题。

(1)按照有关标准、规范、导则等要求,安哥拉罗安达15kV配网应采用环网布置、开环运行的结构,对较长的主干线或分支线装设分段或分支开关设备,并应留有配网自动化发展的余地。

(2)城区配网应重点搞好线路导线截面的更换,调整部分线路的供电半径,并实施线路故障自动定位系统,从而降低线路损耗,提高供电可靠性。

(3)建立集调度自动化功能与配电自动化功能于一体的调配一体化自动化系统,为降低线损、减少停电次数和停电范围、减轻运行维护工作量,降低维护费用、提高供电可靠性、加强运行管理、提高城市的经济效益提供强有力的技术支撑。

摘要：针对非洲国家安哥拉共和国罗安达市城市电网存在的诸多问题,如电网结构薄弱、电能质量较差、线损过高等,提出了后期改造期间应采取的主要技术对策。强调了要重点考虑调度自动化、配网自动化、变电站自动化的建设。

某城市旅游发展规划篇3

关键词：机动车尾气污染；尾气检测；遥感检测设备

中图分类号： X-652 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）31-161-2

0 引言

目前，汽车尾气排放问题日益突出。对此，除了目前广泛使用双怠速法对机动车尾气进行检测外，机动车尾气遥感监测技术也渐渐被各大城市的环境监测部门所利用，遥感检测技术大大提高了机动车尾气污染监测的效率，对机动车污染进行有效控制和管理发挥了较大的作用。近几年，北京、南京、天津等城市都引进了机动车尾气遥感检测设备用于对机动车移动污染源的检测。近日，为探求某城市主干道路的高峰期机动车污染源的排放特征，该城市环境检测人员利用遥感检测设备在A、B两条主干路附近进行了尾气的遥感检测。

1 监测方案

1.1 监测时间

监测时间为3天，每日早高峰时段7：00-9：00，午高峰时段12：00-14：00，晚高峰时段16：00-18：00

1.2 监测地点

共设2个监测点位（如图1）。

1.3 监测设备

本次道路移动源监测使用安徽宝龙环保科技有限公司生产的机动车尾气遥感监测仪，型号为BHD-1Z。

该仪器主要由发射光源和检测器、反射镜、激光测速装置、摄像头、数据处理系统和监视器等几部分组成，整个系统由外接交流电源供电。在实际道路测试时监测系统示意图如图2所示。车辆进入遥感监测区域后，激光测速装置检测车辆通过时的速度，同时测量尾气烟羽中HC、CO、CO2 和NOx浓度，连同摄像头拍摄到的车辆尾部信息包括车牌信息一起存储起来。进行机动车尾气遥测时，选择略有上坡且视野良好的路段，摆放安全锥桶，隔离出长度至少50m，宽度为3.2～3.4m的单行车道，系统摆放完毕后调整高度、距离，校准气体后开始监测。

2 结果与讨论

2.1 点位1

2.1.1 高峰期各污染物浓度分析

点位1遥感监测共检测机动车1326辆，收集有效数据1035组，其中柴油车95辆，汽油车940辆，无效数据不计入柴油车、汽油车总数。各排放污染物在三个高峰时段内的浓度之和作为该污染物当天交通高峰期的浓度总量，在三个高峰期内，各污染物浓度总量与机动车数量之比作为该高峰期内各污染物的平均浓度。表1为点位1高峰期各污染物浓度总量表，从中可以看出一天当中，早、午、晚三个高峰时段的首要污染物均为CO，是烟度值的1.5倍左右。此外，各污染物浓度总量在一天中三个高峰时段呈现先降低后升高的趋势，各污染物浓度总量最高值均出现在早高峰时段，分别为NO：58411.1ppm，HC：395405ppm，CO：1503.4%，烟度964.7%。

2.1.2 空气质量指数（AQI）与各污染物浓度对比

为探究高峰期内各污染物浓度与空气质量的相关性和机动车排放污染物对空气质量指数贡献的大小，将AQI指数与高峰期各污染物平均浓度作比较。各整点污染物浓度为对应一小时内，污染物总量与机动车数量的比值，实时AQI取自监测点位附近的环境监测站。图3包含了4种污染物平均浓度、AQI随时间的变化曲线。从中可以看出，4种污染物平均浓度变化趋势是先降低再升高，且晚高峰浓度值均低于早高峰浓度值，其中，NO平均浓度变化最小，CO平均浓度变化最大，从早高峰到晚高峰浓度依次为3.58%、2.12%和2.77%。与之相比较AQI的值同样呈现先降低后上升的趋势，即AQI与4种污染物平均浓度为正线性相关。

2.2 点位2

2.2.1 高峰期各污染物浓度分析

点位2遥感监测共检测机动车1108辆，收集有效数据1049组，其中柴油车136辆，汽油车913辆。点位2高峰期各污染物浓度总量见表2，从中可以看出一天当中，早高峰时段首要污染物为CO，午高峰、晚高峰时段的首要污染物任为烟度。同时，各污染物浓度总量在一天中三个高峰时段同样呈现先降低后升高的趋势，各污染物浓度总量最高值均出现在早高峰时段。

2.2.2 空气质量指数（AQI）与各污染物浓度对比

图4为点位2交通高峰期AQI与各污染物平均浓度对照图，从中可以看出，4种污染物平均浓度大小关系为：早高峰>晚高峰>午高峰，变化趋势同样是先降低再升高，且烟度、HC和CO的变化程度相差不大，NO平均浓度变化最小，与前面2个点位不同的是，NO、CO和HC晚高峰时值要略大于早高峰值，其原因可能是当天晚高峰时，风速有所降低，不利于污染物扩散，从而使各污染物的平均浓度上升。其中，烟度变化最大。AQI的值从早高峰8点时最高值40.1下降到午高峰13点时的最低值20.5，呈现先降低后上升的趋势。

日期为横坐标，AQI与各污染物浓度为纵坐标作图。从图中能看出各污染物随时间变化趋势与AQI变化趋势成正比。

2.3 结果及对策

在为期3天的遥感监测当中，各监测点各时段首要污染物有所不同，其中点位2的午高峰和晚高峰首要污染物为烟度，其余各时段点位首要污染物为CO，其原因可能与当时机动车行驶状态、机动车种类与数量、气象条件等因素有关。

一天当中各污染物平均浓度大小为早高峰>晚高峰>午高峰，变化趋势为先降低后升高，各污染物浓度总量最高值均出现在早高峰时段。

各污染物随时间变化趋势与AQI变化趋势基本一致，且晚高峰浓度值均低于早高峰浓度值，即AQI与4种污染物平均浓度为正线性相关，机动车排放的4种污染物浓度对AQI指数有较大贡献。但点位4的NO、CO和HC晚高峰时值要略大于早高峰值，其原因可能是当天晚高峰时，风速有所降低，不利于污染物扩散，从而使各污染物的平均浓度上升。

不难看出，点位1和点位2的污染物排放浓度最高峰是在交通早高峰时期，且点位1的首要污染物为CO。CO是由于氧气不充分或低温条件下不完全燃烧产生的。这些特性与高峰车辆未完全预热及长时间怠速有关，因此点位1所处的道路治理重点为加大交警疏导力度或进行限行或绕行。针对点位2中、晚高峰首要污染物为烟度，且点位2所处道路的柴油车较多，因此在疏导交通的基础上，还应加大治理柴油车污染物排放为宜。

3 总结

遥感检测设备的精准度及效率较高，能与当日的大气环境相吻合，可作为机动车污染防治的依据。本位只以两条道路为例，讲解的遥感检测数据的使用。后期，环境检测人员会加大遥感检测的使用范围，得到更多道路的机动车排放数据，基于这些大数据，可以找到本地机动车污染物排放的规律及特点，从而采取相应措施，对本地的交通进行优化，提高本地的环境水平。

参考文献

[1] 唐思尧.浅谈汽车尾气得危害与控制[J].管理学家，2011，4：19.

某城市旅游发展规划篇4

作者：楚一剑来源：天涯添加日期：10年05月19日

方案：

2006XX市赴北京旅游促销

暨城市推广活动

筹备方案

一、背景

近几年来，旅游业作为XX城市发展的主导产业，呈现出了越来越蓬勃的发展势头，然而，面对可喜的局面，市委市政府清醒的认识到XX市旅游产业的发展急需转型增效、协调发展。为此，市委市政府投入大量人力物力，积极开拓海外客源地市场。经过几年的努力，前往XX市的北京游客越来越多，XX市已逐渐成为北京游客喜爱的海滨度假目的地之一。为了进一步巩固XX市在北京游客心目中的美好形象，从而扩大的XX市在北京客源地市场的份额，市委市政府计划在今年赴北京举行大型旅游促销暨城市推介活动。

二、目的与宗旨

利用轰动性新闻事件，在短时间内引发媒体的高度关注和受众群体最广泛的认知，以达到宣传XX市、推广XX市的目的。

1、通过高标准、大规模的综合推介活动，把XX市独特的热带滨海旅游资源介绍给北京人民，利用区域资源的差异性，最大程度的吸引北京游客到XX市来休闲度假。、举办形式多样的推介活动，以XX城市及气候为卖点，推广候鸟式度假概念，吸引北京客商投资XX市的地产。

3、通过本次推介活动，为双方的旅行商搭建一个相互交流、促进合作的平台，以推进双方的合作具有实质性的进展。

4、推出一批有吸引力的招商引资项目，加大宣传力度，增加投资吸引力，吸引北京客商到XX市投资。

三、活动概况

1、名称：2006XX市赴北京旅游促销暨城市推介会

2、时间：2006年6月——7月

3、地点：北京某标志性酒店的千人宴会厅

4、我方参加单位：

XX市人民政府

XX市旅游产业发展局

XX市文体局

XX市商务局

XX市广电局

市外宣办

市房产协会

市房地产商

某企业创建全国卫生城市工作汇报篇5

**公司“创卫”工作汇报

近年来，**公司高度重视爱国卫生工作，全面推动爱国卫生运动，有力地促进了各项工作的开展。公司先后荣获“全国五一劳动奖状”、“全国文明单位”、“全国职工职业道德建设十佳单位”、“全国一流供电企业”、首届“全国诚信企业”、“全国企业文化建设创新实践奖”、首批“国家电网公司文明单位”等称号。**小区被评为“省级花园式小区”、“**电力安全文明示范小区”。

一、健全组织，加强领导，加大环境“三化”工作力度。成立了以工会主席为组长，各有关部门负责人为成员的爱国卫生领导小组，认真制定长远规划和年度计划，对所辖区域卫生划片，认真落实“门前三包、门内达标”责任制，美化净化生产、办公、生活环境。重视企业环境美化，加强了办公区和生活区道路硬化和草坪绿地的维护修剪，公司绿化面积达40235平方米，占总面积的45%。加大环境净化力度，建立常态运行机制，每年与市环卫部门签定垃圾处理合同，垃圾日产日清，储运封闭。加强文明生活小区建设，组织开展文明小区、文明楼、文明单元、文明家庭创建活动，小区居民文明意识、公共道德水平不断提高。

二、专项卫生符合标准，除害防病工作成效显著。严格执行《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》等法律规定，食堂卫生、消毒设施健全，从业人员定期体检率、培训率、持证上岗率100%。加强公共场所卫生管理，认真落实除“四害”工作，有效堵塞疾病传播途径。与市疾病控制中心签定消杀合同，每年夏季对蚊蝇进行全面消杀。使用缓性低毒灭鼠药进行长期灭鼠，取得了显著成效。及时进行疫苗接种，每年进行全员健康体检，建立健全职工健康档案，有效保证了职工的.身体健康。加强劳动保护工作，建立了劳动卫生及职业病防护措施，定期发放劳保用品，杜绝职业病及中毒事件发生。

三、加强健康教育，倡导全员健身，职工健康水平明显提高。成立了健康教育领导小组，设立专兼职健康教育人员，经常性举办健康知识讲座。开辟健康教育宣传栏，通过网络、公告、印发宣传品等多种形式，进行全方位的宣传教育活动。会议室、办公室张贴摆放禁烟标识，阅览室订阅健康期刊读物，教育职工时刻注意卫生习惯。卫生室通过典型病例、宣传图画等多种形式，向病人及家属进行健康教育。大力开展全民健身活动，成立各类文体组织，健全完善健身设施，形成了“健康、文明、活泼”，丰富多彩的全民健身氛围，提高了职工的卫生意识和自我防护意识，有力地促进了公司两个文明建设的协调发展。

某城市商业银行公司的中长期激励篇6

一、项目背景情况介绍

T公司成立于上世纪九十年代，担负着服务地方经济的重要功能。随着国家对城市商业银行跨区域经营的解禁,我国城市商用银行纷纷启动跨区域经营发展战略。在此背景下，T公司逐步推进增资扩股、跨区域经营、公开上市等多项战略举措。

虽然T公司取得了不俗的业绩，但是高管薪酬仍然沿用原国有体制，高管人员的经济收益来源主要是年薪，且年薪水平在行业中处于较低位置。高管年薪按行政层级付薪，缺乏有效的激励机制，部分高管人员进行战略变革的积极性不高。

为解决目前的这种局面，该企业与太和顾问进行合作，由专业的人力资源管理咨询公司提供有针对性薪酬解决方案。

二．薪酬体系方面存在的问题

1、只有短期激励，缺乏中长期激励

高管薪酬仅来源于年薪，属于短期激励方式。由于缺乏中长期激励，无法将高层管理人员的利益与公司中长期利益挂钩，无法保证高层管理人员的决策符合股东的长远利益，激励他们为公司创造长期价值。

2、存在较大内部不公平

高管年薪根据行政层级制定，同一行政层级的高管年薪水平一致，无法体现高管的职位价值差异。根据调研访谈显示，绝大部分高管存在薪酬内部不公平感。

另外，高管薪酬呈大锅饭状态。高管绩效薪酬不与个人分管工作绩效挂钩，做好做差一个样，严重影响高管的工作积极性。

3、不具有外部竞争性

高管年薪没有与行业市场水平对接。多年以来，T公司高管薪酬仍然沿用过去国资委设定的标准，与所在地区金融行业水平相比。T公司高管薪酬水平低于市场水平，不具有外部竞争性。

4、缺乏有效的管理机制

一方面，缺乏有效的约束机制；金融行业是高风险行业，高管工作带来的风险和个人道德风险对企业的影响较大，需要建立相应的约束机制来防范和降低风险。在高管薪酬设计上，需要考虑适当的风险防范措施。另一方面，高管薪酬如何计算、发放，如何调整，谁来负责管理都需要清晰界定。

三、解决思路与方法

1、薪酬设计分为：年薪设计和中长期激励设计两部分。

2、年薪设计思路：第一步，开展职位评估，明确职位价值；第二步，进行薪酬水平对比分析，确定薪酬策略，定位薪酬水平；第三步，开展薪酬结构设计和薪酬档位设计；第四步，设计定薪定档模型；第五步，入档测算。

3、中长期激励设计思路：第一步，研究行业中长期激励模式，选择合适的激励方式；第二步，设计中长期激励方案。

四、年薪方案设计

1、职位价值评估

根据对高级管理岗位的工作分析，按照影响、解决问题、领导力、沟通、知识、工作领域等标准，对各岗位的性质、工作强度、责任、复杂性及所需任职资格等一系列因素的差异程度进行综合评估，得出对应的职位等级。

2、年薪水平设计

将高管的年薪与市场水平进行对比，并根据T公司实际，确定T公司的高管薪酬策略，选择合适的年薪水平。

通过与行业市场水平对比，T公司高管薪酬水平在市场处于较低水平。但是，一次性提升过大是不适宜的。因此，T公司高管确定了“小步快跑”的薪酬策略。

基于总体的薪酬策略，以董事长的年薪标准为高管薪酬设计的基准值，定位各高管职位的年薪总额水平。

3、年薪结构设计

年薪总额分为基本年薪和绩效年薪。

基本年薪是公司根据企业收入、物价上涨水平、劳动力市场水平等相关因素，结合不同职位，确定每个职位的固定薪资水平。基本年薪是一种保障性收入。

绩效年薪对于基本年薪而言，与员工的绩效水平紧密联系。绩效年薪体现高管对公司的业绩贡献。绩效年薪与公司整体绩效和高管个人分管业务绩效（副行、三总师、董秘、财务负责人）挂钩。

根据银监会关于《城市商业银行稳健薪酬指引》的要求，高管基本年薪的比例不超过35%。因此设计高管基本年薪上限为35%。但考虑到T公司同一薪酬级别基本年薪一致的要求，基本年薪与绩效年薪的比例在30%~35%：70%~65%之间浮动。

4、年薪档位设计

根据同级薪酬差异需要、高管绩效调薪频率等影响因素，设计相应的年薪总额档位。

在设计年薪总额档位的基础上，设计相应的基本年薪档位和绩效年薪档位。

5、年薪初次定档模型设计

根据对高级管理人员的学历、工作年限、本行工作年限、本岗位工作年限、经营责任大小、分管及兼职岗位数量等因素确定高管的薪酬档位。考虑到实际情况，经营责任大小由薪酬委员会根据高管个人工作职责进行研究确定。

我们收集了高管的个人基本情况，对薪酬档位进行了初步测试；根据测试结果对初次定档模型进行了调整，保障定档结果不影响高管的稳定性。

6、年薪入档测算和调整

在确定高管年薪档位后，将高管薪酬进行入档测算，试算结果满足基本设定目标。

五、中长期激励方案设计

1、中长期激励方式选择

1)中长期激励方式

企业中长期激励方式有三大类：股权激励类、股票激励类、利润分享类。

a)股票激励类：给予员工特定价格购买公司股票的权利。公司有可能为员工提供贷款，允许员工分期返还。为鼓励员工购买公司股票，公司也许会提供购买股票的折扣，或给予相应的股票红利等奖励措施。股票激励类包括：持股计划、限制性股票等。

b)股权激励类：股票期权是指在一定时间内，以约定价格购买一定数量公司股份的权利。它是面向公司高级管理人员的一种长期激励计划。股票期权的激励作用来自于这样的假定，即企业的股票价格在一定程度上受企业获利能力和利润增长的影响，而公司高级管理人员在相当程度上可以影响这些因素。这一类长期激励方式包括股票期权、股票增值权等。

c)利润分享类：利润分享计划是国外大企业运用最广泛的一种奖金支付方法。企业通常会在其税后利润中提取一部分放在奖励基金中，依据每一员工的基本薪资进行分配。利润分享计划通常一年实施一次。在实际运用中，利润分享计划在成熟型企业中显得更为有效。它的好处是：它将员工的利益在同一计划中体现，使全体员工都关注公司的利润和价值增长，公司利润和价值增长的大小直接影响员工的收益。

2)影响中长期激励方式选择的因素

a)国家政策

金融行业高管激励受到财政部、银监会严格监控。财政部财金〔2009〕2 号《关于金融类国有和国有控股企业负责人薪酬管理有关问题的通知》第四条规定：各国有及国有控股金融企业根据有关规定暂时停止实施股权激励和员工持股计划。

b)企业实际

T公司刚进行了上市辅导，目前公司股票处于冻结状态，不宜采用股权激励。

c)高管意愿

调研访谈显示:多数领导认为应将个人利益与企业成长结合起来，但T公司目前不适合采用股权或期权激励。

综合以上因素，我们选择利润分析计划作为T公司高管中长期激励方式，即:从超额净利润中提取激励基金。

2、中长期激励收入与年薪比例设计

高管年薪是个整体，因此要考虑中长期激励收入对高管的激励性大小。根据薪酬总额的测算，T公司确定中长期激励收入与高管年薪的比例为2：3，即使：高管中长期激励收入占高管总收入的比例为40%。

3、中长期激励基金计提、分配设计

a)计提方式与条件

计提条件：企业价值增长达到或超过预设条件；且企业存在超额净利润。

计提方式：按累进制方式从超额净利润中计提激励基金。

b)分配方式

按职位重要性大小划分分配系数，计算个人分配比例。

个人分配比例=个人分配系数/∑个人分配系数

c)支付方式及条件

支付方式：为有效控制风险，采用延期支付方式。

某城市旅游发展规划篇7

据国家旅游局发布的数据显示,2015年共有41.2亿人次的国内游或出境游,其中40亿人次国内游的人群中,自由行人群高达32亿人次,人均消费937.5元。在1.2亿人次出境游客中,有2/3的游客选择自由行,达到了8000万人次,今年不论是国内游还是出境游,自由行都是游客最爱的旅行方式。如此趋势下,旅行社仿佛变成了一个尴尬的存在?旅行社是否会就此淘汰?然而,答案显然是否定的。

中旅、青旅等老牌旅行社早已为这样的变革做好了准备。他们不仅把原有资源优势不断扩大,还更加注重品牌的持续建设和旅游电子商务的深入开发。2007年,中国港中旅集团公司和中国中旅(集团)公司完成了中国旅游业最大的“航母型”合并重组。国旅重点发展会展业务和自由行业务,继续全力打造“中国国旅、CITS”入境旅游品牌,加快培育“环球行”(Total Travel)出境旅游品牌、“国旅假期”国内旅游品牌及“自游天下”自由行品牌,努力提升品牌形象,提高企业软实力与综合竞争力(摘自搜狐旅游)。中青旅有遨游网作为销售渠道,线上线下一起开花。春秋依托航空这一核心资源的把控,将网站、春秋国旅总社及各个网点、上游旅游企业、合作旅行社、航空票务代理商、目的地酒店和网民市场构成一张大网,实现共赢。那么,还有人会问众多的中小型旅行社又该何去何从呢?他们如何能够拼得过大牌旅行社和OTA呢?

带着这样的疑问,笔者来到太仓一家中小型旅行社进行挂职锻炼。通过近八个月的挂职,笔者深入了解了该类旅行社的发展现状,以及这类中小型旅行社面对旅游电子商务的冲击是如何做出应对,目前依然存在的难题又有哪些,并试图通过分析帮助其找到行之有效的解决方案。

1中小型旅行社的发展瓶颈

限制中小型旅行社发展的首要难题就是管理模式的落后。首先,大部分中小型旅行社依旧沿用了夫妻店、父子店、姐妹店等这种家族式经营方式,工作人员中有一部分是老板的亲友。其次,人才流失情况严重,很多中小型旅行社留不住人才,尤其是导游人才、线路策划人才和销售人才,一方面是因为薪酬待遇低,另一方面则是工作前景不佳。再者人员分工不清,太仓地区大部分中小型旅行社员工数多则十人左右,少则二三人撑着一家店,各品牌门店不超过两家。员工很多时候身兼数职,既要做前台接待又是外联,甚至会充任计调,财务内勤更是一人负责,新员工会因工作繁杂而不知所措,老员工又往往“油条”行事。而老板往往凡事过问,“一言堂”为主的管理方式也会打击员工的工作积极性。一旦老板有状况,那么整个管理就会陷入混乱。最后则局限于资金和抗风险能力,中小型旅行社往往不敢轻易尝试推广新线路,照搬复制成熟路线是主营内容,而这类成熟线路往往价格透明、竞争激烈、利润空间极低。

2中小型旅行社初试电商

旅游电子商务的浪潮席卷到中小型旅行社是在21世纪初,带给市场的反应就是几乎各中小型旅行社都开始建立自己的网站。笔者挂职的旅行社相对晚一些,在2008年才创建了自己的网站。然而大部分中小型旅行社在建设完自己的网站之后遇到的第一大难题就是日常维护,谁来维护,怎么维护?基本上传统的中小型旅行社都没有吸纳过专业的电子商务人才,要么将此工作外包给相应的软件公司,要么就简单复制粘贴其他网站信息,但是在线服务和下单服务功能缺失,长此以往,这些网站就形同虚设,点击率几乎为零。

中小型旅行社进一步融入旅游电子商务浪潮的第二个阶段就是加入到一些在线旅游平台的分销商团队中去。笔者挂职的旅行社加入的平台就是华东地区在线旅游综合分销平台的绝对领导品牌——八爪鱼在线旅游。“八爪鱼在线旅游”具有国内短线、国内长线、出境旅游、自由行、机票预定、租车、门票等全线旅游服务平台,产品超万条,集聚境内外旅游供应商、分销商万余家,并设有全国首创的“24小时城市旅游候机楼”及“八达通”机场接驳体系等旅游配套设施。依托于如此强劲的平台,这家旅行社无需再单打独斗的完成寻找旅游产品、打通票务等各项工作,而是直接从该平台上获取各种线路及资源,成为一个直接受益于在线旅游平台的分销商。无疑这一步的迈进使得这类中小型旅行社在激烈的市场环境下得到了一定扭转劣势的余地。

3中小型旅行社的发展方向

应该说中小型旅行社的经营者们都已经深刻地意识到了旅游电子商务的重要性,也在积极地改变固有的经营理念试突破困境,然而,面对日益下滑的营业额,中小型旅行社需要做的不仅仅是抱住“旅游电子商务”这条大腿,还需要完善其经营管理中的各个环节。

首先是打造本土品牌。“不管是旅行社还是电商平台,任何一次旅行消费,游客都是先完成支付后,再在过程中逐步感知、享受本次消费带来的无形商品价值。”鲁侠说,有着这样的行业特性,就注定消费者购买旅行产品,更多的是购买一种预期和保障。消费者会选择他们信任的OTA,同样也会选择他们信任的旅行社。管理者们需要做的就是将其旅行社变为消费者所信任的旅行社。大型旅行社就相当重视起品牌建设,他们通过完整的旅游产品、完美的售后服务、完善的客户关系处理等来打造品牌,吸引旅行者的青睐。而中小型旅行社虽然局限于资金和人力资源,但也可以打造自己的品牌——在当地打造出一个“小而精”的品牌印象。中小旅行社如果能够深植于本地优势,抓住本地口碑,建立起自己的忠实客户群体,打造有特色的旅游线路,必然能够受到市场的欢迎。以笔者挂职的旅行社为例,该旅行社位于太仓,利用紧邻上海的优势,在早年经常推出周末上海科技馆、海洋馆等亲子一日游线路,非常受欢迎。虽然随着私家车的普及,这一路线又回归平淡,然而在这期间积累的口碑价值却是极为宝贵的。随着上海迪士尼的开园,以及周边城市民宿旅游的兴起,类似的一、二日游线路必将再一次迎来高峰。如果能借此东风,本地旅行社结合自身良好的口碑,加上优质的服务,定能打开新的局面。

其次是重视人才培养。前文提到限制中小型旅行社发展的瓶颈之一即人才匮乏,很多中小型旅行社员工需要身兼数职却不能事半功倍。尤其是在旅游电子商务的浪潮下,旅行社更需要懂运营懂电商的旅游管理人才。

人才建设一方面需要高校的推进。笔者所在院校是太仓本地唯一的一所高职院校,设有旅游管理专业。院校旅游管理专业致力于打造一支“旅游管理+电子商务”的专业团队,为培养懂旅行社运营、懂旅游电子商务的人才而努力进行实践教学,并成功地为当地及周边旅行社输送了该类毕业生,受到了用人单位的广泛好评和肯定。

人才建设的另一方面是企业的再培养。中小型旅行社在员工培训方面仍然沿用师傅带徒弟的形式,师傅的水平往往决定了徒弟的培训效果。然而,新员工的成长需要阶段性的培训,尤其是在信息和资源更替频繁的今天,要想掌握最新、最前沿的旅游资讯和管理技能必然需要不间断的再学习,旅行社经营者如果放弃此项投入,也就是放弃了人才。另外,人才建设还有一支重点队伍就是导游队伍的建设。中小型旅行社的导游人员基本上都比较有限,在现今各家旅行社都可以平等的争取到旅游在线平台资源时,竞争的重点就是各家旅行社的软实力、店堂服务、在途服务等,而导游服务在很大程度上会影响旅游者对整个旅行的感受和评价,因此,培养自己的优秀导游也是当务之急。

最后是创新特色线路。中小型旅行社在热门线路的竞争力是相对比较薄弱的,一方面是他们无法抗衡各大旅行社和OTA的资源和渠道优势,另一方面是受制于自身实力和团队的限制。然而中小型旅行社都扎根于当地数载,拥有一定的口碑和忠实客户群才能支撑到现在,如能利用好这一优势,再打造出属于本土的特色旅游线路,定能够收到意想不到的效果。例如大连的很多中小型旅行社在夏天专做海岛游,冬天专做滑雪温泉游。而笔者所在的太仓依然有很多群体热衷于周末到苏州和上海的一日游线路、亲子游线路。另外,2015年的旅游数据统计,10大中国最受关注民宿的城市中前五个城市被浙江省承包,而江苏无锡、南京、苏州等地的民宿热门城市也不容小觑,江浙沪地区“民宿经济”发展潜力巨大。本地中小型旅行社如果能够依托这一新兴领域,利用对周边环境和资源的熟悉打造出专业的、优质的特色民宿游和周末休闲游,必定能引起新一轮的追捧。

中小型旅行社作为我国旅游业发展的重要组成部分,虽然在新时代背景下面临着重重困难与挑战,然而他们始终坚持着。正是这些中小型旅行社领导者们的坚持,他们乐于接受新事物和新挑战的勇气,让我们看到了中小型旅行社的生命力依旧顽强,相信他们定能够在不断学习不断改进中找到一条新的出路。

参考文献

[1]康宏亮.旅行社发展电子商务的优势劣势分析及建议[J].辽宁经济管理干部学院,辽宁经济职业技术学院学报,2015(02).

[2]苏杭.互联网+时代的旅游电子商务创新[J].农村经济与科技,2016(06).

[3]周晓倩.新环境下传统旅行社的经营策略[J].四川旅游学院学报,2015(01).

[4]杨蕾.传统旅行社应对旅游电子商务冲击的策略探讨[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2015(12).

某城市旅游发展规划篇8

关键词：会计；规范；研究

一、对兴城市某会计服务有限公司的调查内容

（一）不符合规定的原始凭证属于非法

原始凭证不完整的元素，不规范。根据“会计基础工作规范”国家统一的会计制度，原始凭证的内容必须具备七个要素和其他附加条件。如果发票不填住宿单位名称，开始和结束日期住宿天数，人数，停留的唯一量；购买办公文具，发票只有“办公用品”字样，内容一般时没有填写数量和单价，并没有跟随附清单的细节。这显然使凭证业务内容更加难以真实反映。

（二）原来的文件是不合法、无效

收取管理机构主要有两个外国纸币：一种是提供税务发票税务部门，另一个是一个非税收法案要求单位提供。目前，一些行政单位与对方开据收款收据的结算条款收取交易，甚至有的单位直接与欠条，并直接支付销售发票等劳动力成本的数量，一方面是为了躲避监管税法，伪造财务支出等方面，占扰乱经济秩序，严重影响了兴城市某会计服务有限公司会计信息的质量。这样的不完整，不遵守原有的车票凭证，以此为基础，有时无法确定的标准费用按照国家政策执行。兴城市某会计服务有限公司的基本会计核算不规范，违规操作，对兴城市某会计服务有限公司会计的准确性直接影响。

（三）凭证填写不准确不完整

目前，我们还没有实现财务软件，兴城市某会计服务有限公司仍处于会计手工核算阶段，所以填写一些单位券有发生不能准确地反映经济业务核算的不规范使用名称的内容，办理业务不及时的现象。

免费填写会计凭证。关于填写会计凭证，“兴城市某会计服务有限公司会计基础工作规范”中明确指出：“兴城市某会计服务有限公司会计人员应当按照审计填写凭证，凭证必须附有原始凭证。“在实践中，有些单位不认真审核财务负责人，因为在没有原始凭证，借记”其他应收款“科目，贷记”银行存款存款“科目等。

错误使用的帐户。检查中，我们发现，有三个单位还没有完全建立按照政府收支分类改革后的规定账户；也有在特定主题，如旅行时间的申请将被支付“停车，洗车费”的财务工作人员的错误，这直接列入“旅行”，不包括在“交通费”。

不同类型的经济活动体现在日记账凭证。多个原始文档不同的经济活动，填补了当期对应的原始文档的内容，进行记账凭证原始凭证人数过多；业务记录混乱不准确；凭证不完整；还有一些单位填制记帐凭证过于简单总结；不能解释经济业务的具体情况下，有些不表示原始文件的附加的张数。

（四）支出和经常账户的明细都没有详细

部分支出单位没有提及国家预算中的“眼睛”级别指定的内容设置科目，编制财务报表时，必须填写总和；一些单位不按要求与单位或者个人设置的详细账目债务，许多单位和个人混在兴城市某会计服务有限公司会计帐户。

采购固定资产不入账。有的单位不进行长期的资产存货，固定资产和存货的工作是不完整的。资产盘盈没有填写会计凭证及登记；通过购买政府采购，固定资产没有反映，或者没有在“固定资产”和“固定基金”也相应增加，仅列支出，形成账外资产，导致帐户不匹配。

检查中，我们发现，兴城市某会计服务有限公司会计档案管理单位中的绝大多数都没有得到应有的重视。具体表现在：一是缺乏对公司会计档案的专业管理人员。其次，兴城市某会计服务有限公司会计机构负责人并没有成立一个专职公司会计档案管理岗位。第三，兴城市某会计服务有限公司会计档案数据采集是不完整的。

二、兴城市某会计服务有限公司会计基础工作规范化研究的原因

检查和监督上述问题的原因，我们发现这些问题的原因很复杂，大致有以下几个方面：

（一）基本核算缺乏足够的认识

有些人不讲究负责，该抓的不抓不要紧，不重视公司会计人员和业务的升级会计知识的学习，导致基本核算会计人员认识不足，从而使兴城市某会计服务有限公司会计制度的各个方面不符合会计核算工作的要求，影响了兴城市某会计服务有限公司会计和财务管理的质量。

（二）初级会计专业素质亟待加强

会计人员素质，包括政治和业务素质。由于兴城市某会计服务有限公司会计人员普遍受教育水平，没有会计理论和业务学习，没有系统的知识，其中不少是“半路出家”凭感觉；有的会计，操作有一些水平，但长期忽略学习新的业务知识和会计法规，缺乏意识的学习，业务停滞。另外，虽然公司会计人员掌握一些基本知识，但缺乏职业道德，制度不认真实施。

（三）监督检查的相关部门是远远不够的

我们中的一些不负责的监管部门，责任是检查，但这些单位竟长期无人监管。基本的会计准则，会计程序是否符合要求，如果没有健全的会计制度，或者虽然有一些检查，但大多是专项检查，缺乏对公司会计基础工作督促指导的全面检查，使这些单位的工作质量完全取决于公司会计职业道德素质。

三、兴城市某会计服务有限公司会计基础工作规范化的对策

（一）加强会计人员的培训，努力提高会计人员的整体素质

兴城市某会计服务有限公司会计的专业素质直接决定了其公司会计基础工作的质量，所以要加强公司会计人员的学习，培训和考核，不断提高业务水平。认真按照 “兴城市某会计服务有限公司会计继续教育暂行规定”组织培训的内容和形式，培训应更加注重实用性，比如不同级别的会计人员采取不同的方法培训，采取特别培训普遍存在的问题，以提高公司会计人员的专业能力，道德标准和政治素质，使之知识和技能不断得到更新，补充，拓展和提高。

（二）狠抓法律规定，规范通用会计准则及制度

兴城市某会计服务有限公司会计实务增加 “会计法”，“会计基础工作规范”等宣传系统的规定，强调会计的重要性，突出重点，抓出成效。从财务会计基础工作的实际，狠抓现行会计整改的基础工作存在的突出问题，努力实现突破，并寻求结果。重点有以下几个方面：会计机构和会计人员方面：1、按照“会计法”设立会计机构的规定，明确每个工作人员职责。2、在会计方面，本本设置，注册，填写原始凭证，审计程序的方法；定期的会计记录，按照国家有关规定，妥善保管档案；3、会计监督，会计机构和不真实的会计人员。4、内部会计控制，建立和实施内部检查和稽核制度，财务收支审批制度，严厉打击违反财经法律法规，并保持一个“刚性”约束的会计法律法规。加强金融法律法规的宣传和教育，使他们能支持理解财务人员的工作。

（三）依法设立监督检查制度

纪检审计等部门要严格按照国家法规的有关规定，加强检查，监督和审计工作，定期和不定期的检查，抽查和重点审查，调查和暗访明相结合，使监督检查制度化，对违反纪律检查发现的情节严重的单位和个人，严格按照“会计法”追究行政，经济，甚至法律责任，以确保工作场所的会计信息真实，准确。

四、总结

电子算账，报账，是一种基于计算机的现代电子信息技术。兴城市某会计服务有限公司基本的会计核算工作在短期是利用计算机代替传统的手工记账的，兴城市某会计服务有限公司会计信息的分析利用现代化手段。实施电子算账，报账，是兴城市某会计服务有限公司会计自身改革、现代管理和发展的客观需要，是现代技术发展的必然。利于公司会计规范操作和记录公司会计账目，卡，表，固定资产规范化管理，而且可以大大提高兴城市某会计服务有限公司会计工作效率。如果实现兴城市某会计服务有限公司会计电算化和网络，金融和监管部门也可以学公司会计的工作，易于从网络管理和监督各单位。（作者单位：辽宁财贸学院）

参考文献：

[1] 张晓凌.信息化环境下对《会计基础工作规范》的探讨[J].财会研究.2015（08）

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