环境卫生整治下一步工作计划
【内容摘要】
下一步工作打算 1，目前，虽然我们的整治工作取得了一定的成效，但是离上级的要求和人民群众的期待还有很大的差距，今后将继续深化农村环境卫生整治工作，抓重点，攻难点，努力打造产业兴旺、生态宣居、乡风文明、治理有效、生活富裕的示范样板美丽乡村，一是继续强化教育、宣传和引导，努力提升农民素质，二是继续完善农村环境卫生整治长效机制，三是继续强化工作措施，做到四个结合，四是继续强化督査问责，巩固成果，下一步工作打算 2，下一步，我县将严格按照省、市改善农村人居环境工作要求，进一步细化目标任务，夯实工作责任，创新体制机制，不断提升我县改善农村人居环境工作水平，思想上再重视，推进上再有力，考核上再严
下一步工作打算 1
目前，虽然我们的整治工作取得了一定的成效，但是离上级的要求和人民群众的期待还有很大的差距。主要存在：一是各村环境卫生长效机制还不够完善，制度作用发挥不明显;二是各村集体经济薄弱，基础设施建设相对滞后，环境卫生整治配套资金严重短缺;三是各村垃圾倾倒点规划不合理;四是沿主干路柴堆等堆放不够规范等现象。
今后将继续深化农村环境卫生整治工作，抓重点，攻难点，努力打造产业兴旺、生态宣居、乡风文明、治理有效、生活富裕的示范样板美丽乡村。
一是继续强化教育、宣传和引导，努力提升农民素质。要用群众喜闻乐见的形式，广泛开展文明多村、文明家庭创建活动，大力促进多风文明建设，不断提高衣民群众的文化素养、生活品味，引导广大农民群众改变落后、陈旧的生活方
式和习惯，确保农民既用心参与活动，又享受劳动成果，进一步营造全民参与的浓厚氛围。
二是继续完善农村环境卫生整治长效机制。要坚持把集中整治与建立长效机制结合起来，完善各项整治规划，完普村规民约。要进一步细化任务、明确奖惩措施，执行落实好已经建立的卫生打扫、垃圾清运、全天保洁、门前三包等机制，绝不能“一阵风”，让制度成为摆设。
三是继续强化工作措施，做到四个结合。继续同美丽多村建设相结合，按照产业兴旺、生态宜居、多风文明、治理有效、生活富裕的目标分步实施:同脱贫攻坚相结合，联合帮扶单位进行结对帮扶，提升贫困户家庭环境;同农村卫生家庭创建相结合，以庭院内外“三包六净”为抓手，联合团委、妇联、计生等部门，签订“三包六净”责任书，使卫生家庭创建全積盖:同乡镇河长制相结合，沿河村河长要加大巡河力度，决沿河垃圾、河道垃圾及沿河企业的乱倒乱排现象，规范可道治理，不断推进全县的面貌更上一个新台阶。
四是继续强化督査问责，巩固成果。政府进一步加大对此项工作的督导检査力度。要增加检査次数，扩大检查覆盖面。将对工作成效显著的进行典型宣传，对工作推进不力的进行公开曝光，让先进有光有彩，让后进无地自容。同时要将督査结果、工作成效与下拨专项资金、干部考核紧密挂钩，年底对此项工作进行评比。真正通过强有力的督查考核，推动城乡环境集中整治达到预期目的。
下一步工作打算 2
下一步，我县将严格按照省、市改善农村人居环境工作要求，进一步细化目标任务，夯实工作责任，创新体制机制，不断提升我县改善农村人居环境工作水平。
思想上再重视。进步认真彻落实省、市工作要求，加强投入，强化措施，有
效开展工作，逐步提高我县农村村容村貌整治标准和管理水平，进一步美化人居环境。
推进上再有力。坚持科学谋划，分类指导，按照改善农村人居环境的总体要求，循序渐进，技照农村人居环境治理的阶段性规律，有序推进农村人居环境治理;坚持群众主体尊重群众意愿，泛动员群众与项目组织实施，保障群众决策权、参与权和监督权扎实推进。
1 资料来源与方法
1.1 资料来源
选择广西首批县级公立医院综合改革试点县中的6家医院作为研究样本, 分别为A、B、C、D、E和F试点县人民医院。
1.2 研究方法
(1) 问卷调查法:通过电子表格形式发到填报单位, 由填报单位填报并上传至课题组, 逐份进行复查。 (2) 焦点访谈法:课题组与当地县医改办、财政、物价、人社、编制办、药监和医院等单位负责人召开座谈会, 了解医改背景下县级医院面临的挑战、机遇与突出问题, 并征求各领域专家对县级医院改革的政策建议。 (3) 数据统计方法:定量资料采用Excel 2007建立数据库, 双人核查录入数据资料, 进行统计分析;定性资料采用访谈资料, 由访谈人员将录音资料整理成文本资料, 进行整理分析。
2 结果分析
2.1 人员编制仍然不足
调查发现, 6家县级公立医院综合改革后, 人员编制不足现象依然普遍存在。如表1所示, 医院在岗职工人员入编率仅为50.00%左右, 近一半没有编制。入编率最低的为B县人民医院, 其在编人员占在岗人员的40.86%;入编率最高的为C县人民医院, 其在编人员仅占在岗人员的52.10%。应聘人员最看重的是医院发展潜力和编制, 新招聘进来的人员几乎很难获得医院编制, 这就导致了很多医学人才不愿意到县级医院工作, 这种现象不利于医院的人才引进和长远发展, 也影响了县级医院服务能力的提升。另外, 没有编制影响了员工工作的积极性, 非在编人员的离职率会比较高。
2.2 人力资源总量偏低
调查结果如表2所示: (1) 从床位数上看, 开放床位数均超过500张的医院为C县人民医院和A县人民医院, 其工作人员数与床位数之比分别为1.18∶1和1.13∶1;开放床位数在300~500张的医院为D县人民医院和B县人民医院, 其工作人员数与床位数之比分别为1.64∶1和1.24∶1;开放床位数在300张以下的医院为E县人民医院和F县人民医院, 其工作人员数与床位数之比分别为1.57∶1和1.69∶1。按照国家《县级综合医院评审标准》 (2011版) (以下简称“标准”) 提出的“工作人员数与床位数之比, 500张床位以上不低于1.60~1.70∶1, 300~500张床位不低于1.40~1.50∶1, 300张床位以下的不低于1.30~1.40∶1的标准, A、B和C县人民医院均未达标, 而D、E和F县人民医院符合标准。A县人民医院的卫生技术人员与床位数之比均低于标准的0.88∶1, 其他5个县人民医院的该比例符合标准。原则上二级以上医院护理人员数与床位数之比应高于0.6∶1, 而A县人民医院和C县人民医院却低于该标准。 (2) 从人员上看, C县人民医院未达到“实际从事临床护理工作的护理人员数不少于卫生技术人员数50.00%”的配置标准。根据《2012年全国卫生统计年鉴》, 计算出二级医院医护比的平均值为0.82, 6家县级公立医院均未达到全国平均水平。
2.3 人员结构不合理
2.3.1 学历结构方面:
调查结果显示:在6家县级公立医院卫生技术人员中, 中专及高中以下学历人数为851人, 占30.96%;大专学历人数为1 079人, 占39.25%;本科及以上学历人数为811人, 仅占29.79%。可见, 卫生技术人员主要以大专学历为主。拥有研究生学历最多的D县人民医院也只有5名, 而B县人民医院、F县人民医院没有研究生, 见表3。
人
2.3.2 职称结构方面:
调查结果表明, 医改后的6家县级公立医院高级职称卫生技术人员为100人, 仅占3.64%;中级职称卫生技术人员为856人, 约占31.14%;助理及以下卫生技术人员为1 793人, 占65.22%, 见表4。可见, 人员结构主要以初级及以下为主, 而根据WHO相关研究, 高级、中级和初级职称卫生人员比例呈“橄榄型”分布 (1∶3∶1) 较合理[2], 说明目前6家试点县级公立医院职称结构极不合理, 缺少中、高级卫生人才。根据访谈显示, 中级职称晋升副高和副高晋升正高职称难度较大, 主要有年限、继续教育、发表论文和英语水平等原因。
人
2.3.3 年龄结构方面:
调查显示, 6家县级公立医院卫生技术人员的年龄结构分布低于25岁有568人, 占20.66%;25~34岁的有1 064人, 占38.70%;35~44岁有602人, 占21.90%;45~54岁有439人, 占15.97%;55岁以上有76人, 占2.77%。卫生技术人员主要集中在25~34岁之间, 见表5。
人
2.3.4 接受继续教育方面:
调查显示, 卫生技术人员接受继续教育主要以外出学习和培训授课为主, 见表6。送往上级医院进修3个月以上的每年基本维持在12次左右, 平均每个学科还不到1人。卫生技术人员接受继续教育次数最多的为A县人民医院和F县人民医院。访谈中发现, 县级医院新招聘人员的速度赶不上床位规模的扩大速度, 其卫生技术人员没有时间接受继续教育, 同时县级医院还承担着乡镇卫生技术人员培训任务, 因此, 接受继续教育的情况并不乐观。
人次
3 下一步改革建议
3.1 根据县级医院规模与定位, 合理确定人员编制
人员编制是医院实施有效管理的基础, 也是医院管理诸要素中的重要组成部分[3]。根据医院规模、定位、工作量和现有编制等因素, 合理确定卫生技术人员编制。建议:在差额拨款额不变的情况下, 根据卫生服务需求, 增加人员编制, 满足取得职业资格的卫生技术人员的需求。目前, 人事编制部门按当地户籍人口数来核定床位数, 再根据床位数核定编制数。尽管新的编制数已下达, 但从调查结果看, 仍有约50.00%的人员没有编制。为了县级医院能更好地发展, 有关部门还应想办法破解人才招聘中的“编制瓶颈”问题。应加快人事制度改革, 实行编制核定和岗位设置管理制度, 将编制作为岗位设置、核定收支和给予补助的依据, 可实行“一院三制”模式, 就是医改前在编人员按照先前制度, 即“老人老办法”, 退休后由县财政供养。医改后 (自治区增加编制后) 新进编人员, 按自治区现行有关规定办, 即“新人新办法”, 退休后按职工养老保险办法解决。县编办增加的编制人员, 应在当地县人社、县编办备案, 退休后按社会养老保险办法解决。这样有利于人才的稳定, 能够促进县级医院健康发展。
3.2 发挥县级医院改革能动性, 完善人事和收入分配机制[4]
根据建立科学、合理和规范的事业单位人事管理体制的要求, 全面实行人员聘用制度和岗位管理制度, 建立合理的人才流动机制, 探索以服务质量、岗位工作量和群众满意度为主的综合绩效考核和岗位绩效工资制度。要按照承担的职责任务, 合理确定人员编制、工资和经费标准, 明确各类人员的岗位职责。坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用和合同管理, 建立能上能下、能进能出的用人机制。要变身份管理为岗位管理, 竞聘上岗后的人员, 按控制数内人员进行管理, 编制要落实到人, 给予明确的身份。随着地方财政的好转, 做好在编人员的五大保险费用, 还要做好绩效工资分配方案;收入分配要考虑卫生人员技术水平和工作量, 充分体现其劳动价值。对长期在县级医院工作的卫生技术人员, 在职称晋升和津贴补贴方面给予适当倾斜。将卫生技术人员的工资收入与医疗服务的数量、质量、技术难度、成本控制和群众满意度等挂钩, 做到多劳多得、优绩优酬, 提高临床一线护士和医师的工资待遇水平, 向关键岗位、业务骨干和做出突出贡献的人员重点倾斜。
3.3 合理确定人才培养目标, 完善人才队伍结构
根据社会需求, 县级医院可以定向培养医学人才, 改善卫生人员队伍结构。建议:第一, 结合其他省份的经验, 由高等医学院校结合学生意愿从已录取的全国统招硕士研究生中选取, 政府给予学费补贴, 毕业并获得研究生毕业证书和硕士学位证书后, 须在定向服务单位连续工作5年 (含5年) 以上。这样可以改善学历和年龄结构, 给医院增添生机和活力。第二, 可进一步加大政策优惠力度, 采取有效措施, 改善职称结构, 即突出临床技能考核, 淡化论文和外语要求。对基层医院副高级职称以上的申报, 可免去或降低外语考试要求, 如其他条件均达到要求的, 可授予其在县级及县级以下医院有效的相应职称。积极鼓励和引导学科带头人、高中级技术人才和高等医学院校毕业生到县级医院就业。第三, 切实抓好县级医院卫生技术人员的继续医学教育和岗位培训工作。比如, 每所县级医院遴选10~20名骨干医师或其他卫生技术人才到对口的三级医院进修学习。鼓励县级医院卫生专业技术人员通过多种形式提高业务能力和综合素质, 增强医师临床思维、医患沟通和临床技术操作能力, 熟悉和掌握疑难重症疾病的诊断和治疗, 有效地提高县级医院人才队伍的整体业务能力。
参考文献
[1]张睿.河南省卫生人力资源素质状况调查研究[J].中国卫生经济, 2011, 30 (6) :86-88.
[2]葛万龙, 王国华, 李翠, 等.我国卫生人力资源现状研究[J].中国医院管理, 2009, 29 (12) :52-54.
[3]闵锐, 方鹏骞, 孙杨.遵义市24所县级公立医院卫生人力资源现状分析[J].中国医院, 2011, 15 (11) :41-44.
一、当前宁波就业形势中的几个重点问题
（一）就业增长趋缓
2008年上半年，全市新增就业人员、失业人员再就业、困难人员就业等指标虽然完成年度目标任务较乐观，但从绝对量看，较去年同期呈现下滑态势，分别下降5%、7.4%、23%，城镇登记失业率也较去年略有增加，达3.16%。
（二）劳动力供求结构性矛盾进一步深化
第一，劳动力市场供求比继续攀高，技能型人才紧缺难以缓解。2008年上半年，全市劳动力市场供求比为1.39,比上年同期高0.13，其中中级技能及高级技师求人倍率分别高达2.14和4.59。
第二，低素质劳动力就业压力加大，无技术等级或职称的求职者占求职者总数的52.9%，而求人倍率仅有0.5左右，远远低于前两年同期水平。总体来看，目前劳动力市场既有技能型劳动力紧缺的老问题，又凸显低素质劳动力就业难度增加的新问题，劳动力供求结构性矛盾进一步深化。
（三）新劳动合同法影响逐步显现
第一，劳资纠纷案件快速增加。据统计，2008年上半年全市劳动争议仲裁数达到4947件，同比增长74%，由解除、终止劳动合同引发的劳动争议案件明显增加。
第二，企业用工成本有所增加。据测算，规范劳动合同关系后，企业用工成本将上升15%左右，原来用工不够规范的企业，尤其是中小企业，劳动力成本压力大大增加。
第三，企业用工灵活性受限。由于裁员的条件规定比较严格，企业担心增加新员工后万一不满意时裁员受限。因此，招工比以往更加谨慎。
（四）第三产业拉动就业增长的效果尚未体现
2001年以来，宁波市第三产业增加值平均增速大于第二产业，第三产业在国民经济中的比重逐步提高，但第二产业仍是拉动就业的重要力量。劳动力市场需求结构显示，第二产业的用工需求占比与前两年基本持平，各行业对劳动力的需求仍然集中在制造业，用人需求占比达到39.46%。第三产业中，住宿和餐饮业、批发和零售业以及租赁和商务服务业等行业虽然劳动力需求也较为旺盛，占比分别为13.42%、13.22%和11.26%，但比例较往年相比没有增加，第三产业拉动就业增长的效果还未能体现。
（五）大中专毕业生持续增加
由于宁波市经济发展水平较高，就业机会及薪资条件相对有吸引力，近几年外地生源毕业生流入数明显大于本地生源毕业生流出数，构成了“人才洼地”效应。2008年，宁波市实际接收毕业生数量将进一步增长，加上历年未就业的毕业生就业压力仍然很大。
二、影响当前就业的几个突出因素
第一，宏观环境变化影响就业总需求。宏观经营环境的严峻对企业家的信心造成一定程度的影响。2008年二季度宁波市企业家信心指数为109.57，比上年同期降低30.96个点。国际国内总需求下降、企业生产成本提高、经营压力加大以及对未来的担心，极大地影响了企业的开工率以及扩大再生产的意愿，导致用工总需求难以出现大幅度的增加。
第二，产业结构与产业组织影响就业需求结构。宁波市产业以出口加工的劳动密集型产业为主，利润空间小，议价能力弱。在国际国内宏观环境恶化的情况下，产业受冲击较大。传导到就业领域，劳动密集型产业低素质劳动力的用工需求受影响较大。另外，由于宁波市产业组织以中小型民营企业为主，虽然抗风险能力较弱，但转型也相对容易，产业升级与转换较快，自我调整能力较强。如可通过加大技术设备投入、扩大临时用工规模、企业内部挖潜甚至裁员等方式进行自我调整。这进一步加剧了就业的总量矛盾以及高素质劳动力紧缺、低素质劳动力过剩的结构性矛盾。
第三，劳动力供给的总量过剩与结构不合理。从户籍人口看，目前宁波市农村劳动力正加快向城市转移，且劳动适龄人口比重保持较高水平。2007年全市非农户籍人口为194.2万人，占总人口比重逐年增加，农村户籍人口中绝大部分也已经转移从事二、三产业，随着城市化进程的加快，这一趋势将更加明显。从外来人口看，由于宁波市劳动密集型产业集中、就业机会多，外来人口继续快速增长，年龄结构呈年轻型。在劳动力增长中，农村劳动力的转移与外来低素质打工劳动力占绝大多数，远远超过人才引进与大中专毕业生数量。宁波市劳动力供给的总量矛盾与结构性矛盾仍较突出。
三、下一步促进就业工作的思路
我市将继续贯彻落实党的十七大精神和《就业促进法》，坚持把促进就业放在突出的位置，积极应对各种挑战，充分利用“人口红利”这一契机，通过宏观调控、产业调整、自主创业、政府托底、市场服务和预测预警六大措施全方位促进就业，不断优化就业结构，努力实现充分就业。
（一）宏观调控“保”就业
加强和改善宏观调控，坚持把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置。在政策制定中要着眼于是不是有利于促进就业，使宏观调控与促进就业紧密结合起来，把促进就业纳入宏观调控的重要目标，推动经济与就业协调发展，为实现各项就业目标创造良好的宏观环境。
（二）产业调整“优”就业
通过加快发展现代服务业、提升先进制造业水平和增强自主创新能力推进产业结构优化；通过产业结构调整带动就业结构优化，增强两者之间的协调性。进一步推进宁波市“十大应用型人才培养基地”的建设与管理，加强职业学校“实习实训示范基地”和“现代化专业”建设，坚持以就业为导向，以技能为本位，强化在校学生专业技能培养；加强产学研合作，鼓励高校以教学、科研和创业等方式拓展产学研合作空间，鼓励高校与企业合作共建重点学科、重点实验室、工程研究中心和实习实训中心；研究推进“双证书”教育模式，围绕我市产业升级和人才需求结构的特点，加强与先进地区、先进双证书机构的合作，争取在5年时间内使双证书人才的培养数量达到一个新水平。深化城乡统筹职业技能培训，对于市场需求比较旺盛的社会培训，鼓励各类职业技术院校和更多的培训机构参与，形成良性竞争的培训市场；对于政府补贴或购买的培训，要参照政府采购的模式确定培训机构，培训内容要坚持“多层次、多形式”，同时将求职技巧纳入劳动者教育和培训的范围，提高劳动者求职能力。
（三）自主创业“带”就业
鼓励和支持劳动者自主创业，实行自主创业带动就业战略。要推进实施鼓励自主创业的各项政策。
一是要培育和扶持创业带头人，在小额贷款担保、创业培训等方面给予更多的资助，为中小企业和微型企业创造有利的发展环境。
二是要鼓励就业困难群体积极创业，在继续推进小额贷款的同时，面向广大就业困难群体，尝试开辟小本创业政府项目，对外来务工人员及再就业人员可以优先申请。
三是要调动毕业生创业活力，尝试在各类学校开设创业政策解读课程，配合高校就业指导中心设立创业档案，加强对毕业生创业的跟踪服务。
（四）政府买单“托”就业
重点针对各类弱势群体，政府要在就业服务上发挥托底作用，增强他们的就业能力。继续开展城镇“零就业家庭”和农村低保家庭劳动力就业帮扶工作，通过出台政策、提供岗位、加强培训等方式帮助其就业，做到城镇“零就业家庭”“发现一户、帮助一户、消除一户、稳定一户”，确保农村低保家庭劳动力较大程度上实现就业，自食其力。加大就业困难人员扶持力度，鼓励各县（市、区）政府加大政府购买公益性岗位的力度，积极开发保洁、保绿、保安、社区食堂、幼儿接送、老人陪护、垃圾分类和公共设施养护等公益性岗位，优先扶持各类就业困难人员。
（五）市场服务“统”就业
第一，统一人才市场和劳动力市场服务。将建设整合劳动力市场和人才市场功能的人力资源开发服务中心，为统一的人力资源服务建立硬件基础，同时整合劳动力市场和人才市场职能，提高公共资源利用率和就业服务水平，改善就业服务环境。下一步将研究劳动部门和人事部门职能合并的可行方案，逐步打破劳动力市场与人才市场分割的局面，由统一的部门做好人力资源开发，做到政策统一、管理统一、服务统一，搭建高效、便捷的就业服务平台，促进就业。
第二，搭建多层次、广覆盖的就业服务体系，统筹城乡劳动力就业服务。建立市、县（市、区）两级人力资源市场并向基层不断延伸，共享信息，建立面向城乡劳动者平等开放的服务网络。
第三，加强外来劳动力就业服务。支持外来务工人员成立同乡会等社团组织，增强社团在岗位推荐等方面的作用，尝试吸纳更多的外来务工人员进入居委会等居民自治组织，扩大外来务工人员的社会关系网络，切实提升求职效率。
第四，免费为农村劳动者提供政策咨询、就业信息、职业介绍和职业指导等基本服务。引导农村劳动力外出和就地就近转移就业。
第五，加强大中专毕业生就业工作力度。进一步健全完善毕业生就业服务体系和服务机制，强化就业指导和跟踪服务，充分发挥人才市场和毕业生就业网的资源优势，通过信息互通、工作联动降低毕业生就业成本。继续开展未就业毕业生就业见习、就业推荐、技能培训等工作，努力帮助毕业生转变就业观念，提高就业技能。贯彻执行困难家庭毕业生临时生活补助政策，保证其求职期间的基本生活，尝试为毕业生提供临时居住房屋等措施，让毕业生顺利求职、安心工作。
（六）分析预测“领”就业
建立就业形势分析制度。当前宏观经济趋紧，就业状况受到诸多不利因素的影响，要注重开展调研，收集信息，加强对就业形势的分析，通过一定的预警预报制度确定可能产生的失业数量，及时制定好失业调控的预案，及时采取措施，努力减少失业。
我局紧紧围绕“五个大变样”发展目标，在区委打造“两地三区”的发展战略指引下，坚持以项目建设为重点，切实抓好市政管线、园林路灯、建筑市场质量监督管理、燃气安全生产管理、保障性住房、融资平台建设等各项工作，着力推动城市建设健康有序发展。现将有关工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
项目建设
2016年，我局列入重点项目有三个，分别为：
1、沥青路面一期工程：概算投资
5908万元，包括滨江北路及湘泉西路部分路段、姚泉路、人民大道、河洲中大道、桥南路等主要路段。
滨江北路及湘泉西路部分路段沥青路面改造工程：中标价为2504万元，其中会议中心门口段沥青路面已于9月14日全线完工，完成了农业银行至湘东大桥段雨水、污水、弱电、水泥路面浇筑等工程，区政府广场段透水混凝土浇筑工作，同时分两个工作面开挖月亮广场至昌盛桥人行道板，铺设雨水、污水管网等工程，整个项目力争12月底全线完工。
姚泉路沥青路面改造工程：中标价为827万元，于8月份开工建设，于9月28日完成了全线的二层沥青路面、雨水、污水、弱电、燃气管网、人行道板等铺设工程，现已全线通车。
人民大道沥青路面改造工程：中标价为769万元，于9月份开工，已完成西侧人行道板开挖、弱电管网、树池清整、破除路面烂板等工作，正在铺设透
水混凝土、透水砖、沥青路面等工程，预计12月份可完工。
河洲中大道沥青路面改造工程：中标价为1162万元，于9月份开工已完成了全线部分路沿石更换、政务管理局门口人行道板开挖、污水管网、透水混凝土铺设等工作，力争12月底竣工。
桥南路沥青路面改造工程：中标价为646万元，于9月开工建设，目前已完成东侧人行道板开挖以及破处烂板等工作，接下来完成雨水、污水、人行道板、亮化、沥青路面铺设等工作，力争12月份完成。
2、云程公园二期：占地总面积为182393平方米，二期占地150600平方米，已聘请北京利禾景观设计有限公司完成了设计，将云程公园列入了全市海绵城市试点项目，工程投资万元，二期工程于2016年10月28日在区公共资源交易中心进行了公开招标，确定了施工单位。目前，湘东镇已安排专人对320国道入口拆迁户张国桥的一栋民房及一
家木材加工厂进行协商，并签订了拆迁协议，安置款正在财政走程序，已安排施工单位进场，已制作项目公示图，确定了项目部分办公地点，并完成了公园内50%清表工作以及平整游步道路基土石方工作。
云程路：粮管所至湘东大桥段，全长605米，宽20米，包括路面铺设、绿化、亮化等工程，工程投资1000万元。目前已完成设计方案及招投标程序，已确定了施工单位及划定了路基红线，对境内房屋拆迁进行摸底工作，涉及房屋有38栋，拆迁面积约20000平方米。督促湘东镇尽快组织专人对境内房屋进行拆迁工作。
3、污水管网：概算投资1835万元，建设五里村片区、砚田片区、新街片区、萍乡电厂片区等四个片区，全长约公里，目前，已完成10公里。
其他在建及完工项目五个：
1、巨源铁路专用线道口拓宽改造项目：投资84万元，位于峡山口西路萍
钢中学门口处，现有路面为6米，拓宽至12米，目前已完成铁路道板更换、道班房等工作，待新街项目启动后，全封闭作业完成扫尾工作。
2、城区路灯及一江两岸三桥改造项目：概算投资300万元，已完成招投标挂网程序，目前正在安装布线等工作，11月底完工。
3、樟太线人行道进行改造：投资1453万元，项目全长1780米，人行道宽为2*6米，于2016年9月26日完成了全线的雨水、污水、弱电、燃气、人行道板、亮化、绿化等工程。
4、四通路、砚田路改造项目：投资1321万元，包括四通路一期、砚田路、滨江国际小区巷道等三条路，于2016年5月全线竣工通车，已验收，待审计。
5、姚泉路进行拓宽改造项目：投资200万元，油库至姚家州火车站段，项目全长169米，宽13米，解决了交通拥堵及高压电线杆的安全隐患，于2016年6月份完工，已验收，待审计。
即将开工项目二个
第一、继续按照内部控制实施工作方案稳步推进，按计划目标完成内部控制体系建设、整改与测评、项目总结与报告等各阶段内控实施工作任务，确保内控实施与评价工作平稳、有序、顺利进行，保证内控管理工作机制得以长效运行。
第二、深入贯彻实施内部控制体系，将制定完善的相关内部控制管理制度，有助于单位的进一步治理，更有效的实现发展战略，有助于进一步提升管理水平，夯实发展基础，为可持续发展提供强有力支持。
一、充分认识实施内部控制规范的重要意义
2017年，我国实现了国家财政性教育经费支出占国内生产总值4%的目标，这是教育发展史上一个新的里程碑。随着财政教育投入的大幅度增长，用好管好教育经费的任务更加突出。实施内部控制规范，是加强教育经费监管的重要举措，是完善教育行政事业单位内部治理结构、建立现代学校制度的必然要求。各单位要充分认识加强教育系统内部控制制度建设的重要性和紧迫性，认真贯彻落实内部控制规范的各项要求，不断提高内部管理水平。
二、实施内部控制规范的基本原则
(一)注重系统性。各单位要认真分析当前内部控制制度的建设情况，对照内部控制规范的要求，加快完善单位内部控制制度体系，实现对经济活动的全面控制，特别要做好单位重要经济活动和经济活动重大风险的控制。
(二)注重有效性。机构、岗位设置和权责分配应当科学合理，并符合内部控制的基本要求，确保不同部门、岗位之间权责分明，有利于相互制约、相互监督。
(三)注重时效性。单位的内部控制制度应随着外部环境的变化、单位经济活动的变化和管理要求的变化及时修订和完善。
三、实施内部控制规范的主要任务
(一)梳理各类经济活动业务流程，明确业务环节内容。应按内部控制规范要求，根据单位职能，对预算、收支、资产、建设项目、合同等各项业务进行分析、总结和归纳，明确各项业务的目标、范围和内容，将各项业务中的决策机制、执行机制和监督机制融入到业务流程中的每个业务环节，并依此细化各个环节的部门和岗位设置，明确范围和分工。
(二)分析经济活动风险，确定风险点，选择风险应对策略。风险分析要从各项业务面临的内外部环境入手，运用多种手段进行风险的定性和定量分析、评估，按照各项业务确定具体的风险点。风险评估的内容既包括组织机构设置，又包括业务层面本身的各项业务流程。
(三)建立健全管理制度。各单位在制定内部控制管理制度时，要注意与相关制度的衔接，并将制衡机制嵌入到各项管理工作，实现决策、执行和监督相互分离、相互制约。着重在四个方面形成制衡机制：
一、是建立重大事项议事决策机制。
二、是规定不相容岗位相互分离和内部授权审批控制。
三、是建立预决算、资产管理等部门和岗位间的沟通协调机制。
四、是建立关键岗位工作人员的培训、轮岗和评价等机制。
(四)提高内部控制的信息化水平。要不断加强信息系统建设，利用信息化手段提高内部控制的科学性、及时性和有效性。通过信息的同步集成，改变单位各项经济活动分块管理、信息分割的局面，实现预算管理、资产管理、财务管理等整合集成在统一的平台，减少或消除人为操纵因素，确保财务信息和其他管理信息的及时、可靠、完整。
(五)建立内部控制评价机制。要将内部控制建设和实施情况纳入日常监管范围，并将其纳入领导干部经济责任审计内容，切实开展内部控制测试评价，编制内部控制自评报告。
四、实施内部控制规范的工作要求
(一)强化领导责任。各单位负责人要对本单位内部控制的建立健全和有效实施负责。单位主要领导要切实负起责任，牵头做好内部控制规范的组织实施工作，合理确定本单位内部财务、审计、纪检监察、政府采购、基建、资产管理等部门的职责和权限。
(二)完善工作机制。各单位要根据内部控制规范实施要求，尽快设置内部控制职能部门或确定内部控制牵头部门，配备专业人员，建立领导负责、责任部门主抓和相关部门协调的内部控制规范实施工作机制。
加强资金、成本、质量管理。加强电费催缴工作。加强计划和预算控制，认真落实资产经营责任制，加强经济活动分析。继续开展创一流活动。
积极配合监事会开展工作。加大财务、审计监督力度，严肃财经纪律。
加强科技创新，大力抓好一批影响全局的重大攻关项目的研究开发。广泛应用信息、网络等技术。促进设备国产化。
加强电力市场营销管理，加强需求侧管理，大力开拓电力市常
做好国家专项用于西部开发的财政性建设资金和西部开发债券的申请工作。抓住加入wto的机遇，合理、有效地利用外资，发展对外贸易，参与国际竞争。
坚持依法经营。配合国家有关部门做好《电力法》的修改工作。完善合同管理，加强规章制度建设。
二、认真开展“电力市场整顿和优质服务年”活动
通过开展“电力市场整顿和优质服务年”活动，规范电力市场秩序，改善电力生产和消费的市场环境，提高供电质量和服务水平，保证用电需求，树立电力企业的良好形象。
活动的主要内容是：建立电力市场信息披露制度，规范电力市场秩序，提高“三公”调度水平和调度透明度;公开电价和收费标准，严格制止乱收费和搭车收费行为;严格规范公司系统员工及多经企业用电行为，依法严厉打击窃电行为，遏制拖欠电费行为;提高安全可靠供电水平，
减少停电时间;加强行风建设，制定文明服务规范，实行服务承诺，提高服务质量。
三、进一步加强干部队伍建设
加强领导班子建设。建立领导干部重大决策失误追究制度、选人用人失误追究制度、推荐责任制度、领导干部监督检查制度和任期经济责任审计制度。调整班子结构，选好配强“一把手”。继续实行干部交流，特别是向西部交流的力度。进一步完善聘任制，加大公开招聘、竞争上岗力度。试行干部任用公示制。加快培养选拔任用优秀年轻干部。
建立规范的法人治理结构。加强董事、监事、经理三支队伍的建设，建立公司派出董事、监事工作报告制度。
四、加强党的建设和精神文明建设
按照“____”的要求，进一步加强党的建设，巩固“三讲”教育成果。以领导干部为重点，深入学习邓小平理论，结合建党80周年，大力开展共产党好、社会主义好、改革开发好的主题宣传活动。总结推广公司系统思想政治工作创新经验，以创新为重点，加强和改进政治思想工作。深化精神文明创建活动，搞好企业文化建设。加大反腐倡廉力度。坚持“三严一表率”，认真落实党风廉政建设责任制，加大从源头上预防和治理～的力度，加大责任追究的力度，突出抓好领导干部廉洁自律。加大对重大案件的查处力度。做好“qqq”痴迷者的教育转化工作，防止滋事。关心和改善职工生活，切实关心离退休职工和下岗职工生活。及时解决和排除各种可能引发不稳定的因素，确保职工队伍稳定。
为了迎接2013年1月中旬我司关于ISO9001、ISO14001、OHSAS18000三大体系的认证工作，现将各个相关部门需要准备的资料和工作内容通报如下：
1.质量手册、环境与职业健康安全管理手册、环境与职业健康安全程序文件、环境与职业
健康安全有关管理制度（SOP）应编制好，以上文件规定在2012年9月6日发布实施，并在9月6日前（包括6日）进行发放，签收。
2.质量管理体系应补充的有关工作有：
a.开展顾客满意度的调查、汇总分析。
b.建立公司以及各个部门的质量目标并对2012年1-12月份以上目标完成情况进行考
核,各个部门质量目标考核结果应反馈到各个部门，外部审核时候会审核各个部门是否已经建立质量目标、质量目标是否得到实现。
c.在GMP自检（内部审核）基础上，补充ISO9001：2008标准要求部分的内部审核
记录（下一步由咨询师协助进行）
d.补充有关培训计划、记录（至少包括内审员培训、ISO9001：2008标准培训、质量
管理体系文件培训）
3.环境与职业健康安全应完善的工作如下：
a.应尽快编制好环境因素识别；
b.对危化品仓库，很多人意见都是要进行防雷接地检测。因为客观原因，请你们应做
好日常自我检查工作（记录），有条件时候申请检测；
c.做好有关劳保用品的签收工作（从9月6日后）；
d.补充有关预案的演练记录（如工伤、防汛等），做好不要只有一个消防演练； e.补充环境与职业健康安全的合规性评价记录；
f.明确环境管理适用法律法规的适用条款；
g.对相关方进行环境与职业健康安全管理的告知；
h.收集有关劳保用品供方的三证；
i.开展环境与职业健康安全的内部审核工作。
j.补充有关培训计划、记录（至少包括ISO14001：2004/OHSAS18001：2011标准培
训、环境与职业健康安全目标指标与管理方案培训、环境与职业健康安全法律法规培训、环境与职业健康安全管理体系文件开培训，培训对象至少包括各个部门主管）
4.开展质量环境与职业健康安全管理体系管理评审工作。
a.各部门开展工作总结报告，主要针对质量和环境与职业健康安全管理相关的内容进行总结。
b.协助质量部门确定本部门的质量分目标。
规划发展部
1、预算的内部控制计划
2、工程基建项目的内部控制计划
3、固定资产及低值易耗品等其他物资的内部控制计划
4、票据的内部控制计划
一.工作整体目标：
完善内控环境，不断提高风险防范意识，增强风险应对能力，建立健全风险防控的长效机制
二.主要计划：
控制的要点：
1、必需由得到授权的业务经办人办理现金的收支业务或银行存款事项的有关业务，并在反映经济业务的原始凭证上签章。
2、由验收人或证明人审核经济业务的原始凭证并签章，然后由学校总务主任或学校领导(根据权限)签章。
3、出纳员复核收支原始凭证，按照凭证所列数额收付现金（或收付支票），并在凭证上加盖“收讫”或“付讫”戳记。
4、出纳根据收付的原始凭证登记现金、银行存款日记账，并按照规定的时间送交结算中心，由结算中心会计统一编制记账凭证。
5、出纳人员对于现金必须做到日清月结，每日库存现金不得超过开户银行所规定的限额，学校可根据自身的情况，不定期的由总务主任(或学校领导)、校办厂会计共同对出纳的库存现金进行抽查盘点。
6、对于银行存款，学校也可由总务主任(或学校领导)、校办厂会计共同对出纳所登记的银行存款日记账与银行对账单逐笔核对。
7、学校当月有未达帐项的，有会计编制银行存款余额调节表
8、出纳人员保管支票，财务专用章由总务主任或学校校办厂会计保管，法人章由学校领导保管。
9、现金收入应于当日送存开户银行，学校支付现金，可以从学校的库存现金或提取的备用金内支付，不得从学校的现金收入中直接制服，即不得坐支现金，不得白条抵库，不准谎报用途套取现金。
10、不准用银行存款代其他单位和个人存入或支取现金，不准将单位收入的现金以个人名义存储，不准留帐外公款，不得设置“小金库”。
（一）、预算的控制计划
1、由学校向结算中心会计提供正确的基础资料，如：教职工人人数、学生人数、离退休人数
2、由结算中心会计根据学校提供的基础资料及教育局制定的定额编制预算，并将预算总额告知学校，学校根据预算总额统筹安排资金，并在行政会上讨论。比如：需向局申请的专项、学校根据预算自主安排的项目等。
3、学校严格按照教育局核定的预算数执行，做到量入为出，合理安排教育经费，提高资金使用效益。
（二）、工程基建项目的控制计划
学校的工程基建项目一般分为：向教育局申请项目和学校自行安排的项目两种，无论是哪种项目一般都由教育局下属工程队完成，但学校应做好以下的控制：
1、由学校法人与工程队签订合同。
2、学校对工程的进度及质量委派专人进行监督。
3、学校在付款时应注意发票上的图章应与签定合同的单位相一致，对于由局拨专款的工程项目，应在局拨专款到位时给予支付。
4、对于超过一定金额的工程项目(一般为5万元以上)，应送交审计 科进行工程审计，待工程审价后支付尾款。
（三）、固定资产及低值易耗品等其他物资的内部控制计划
学校固定资产分为：房屋及建筑物、一般设备、专用设备、图书、文物及陈列品、其他。入账标准为：500元以上入一般设备、800元以上入专用设备。
(一)固定资产购买及验收环节的控制
1、由申请部门提出申请，填写请购单。
2、由学校主管领导或总务主任审批(按权限而定)，大批量的物资应经过行政会议讨论(留下记录)。
3、待货物到时，将请购单附在发票后面，由财产管理员与实际使用人共同验收，财产管理员同时开出固定资产验收单，附在原始发票后面，然后交与学校主管签字。
4、财产管理员根据开出的固定资产验收单登记固定资产明细帐，在做ETE软件时不能遗漏物品明、规格、型号、品牌等元素，真正做到帐实一致。
5、出纳审核原始凭证及固定资产验收单，根据原始凭证上的金额支付款项。(二)固定资产领用及保管
1、由教师提出使用申请，并在财产管理员处做好领用手续。
2、领用的固定资产应做到有专人保管。
3、固定资产如转移至其他地方，应及时通知财产管理员，财产管理员根据情况，及时更改ETE软件中该固定资产的存放地点。
4、如固定资产有损坏需修理，应及时通知学校领导或总务主任和财产管理员，以保证资产的正常使用。
5、固定资产需外送修理，应及时通知学校领导或总务主任和财产管理员，并办理相应的出校手续。
(三)固定资产报废
1、固定资产报废应由财产管理员填写固定资产报废单。
2、报废的固定资产单价在5万元以下的、批量在5元以下的，学校审批，并送资产管理中心备案；单价5万元以上、批量在5元以上的送交教育局审批。（具体可询问财产管理员）
3、财产管理员根据审批后的报废清单调整ETE软件中的账面数，并将报废单送交会计结算中心会计进行帐务处理。
(四)固定资产的盘点
1、每月填报固定资产月报表，并交至结算中心会计处，与结算申心会计做好每月的核对工作。
2、每学期终了，由学校财产管理员、固定资产实际保管人、学校总务主任共同进行固定资产的盘点，并形成书面记录。
3、财产管理员根据实际盘存数，查明原因后进行帐务处理，并告知结算中心会计，做好相应的帐务处理，以保证帐帐相符、帐实相符。
(五)低值易耗品的管理
1、由部门提出购买，填写请购单。
2、由学校财产管理员事先审批，查看是否有库存，然后由主管领导或总务主任审批(按权限而定)。
3、将请购单附在发票后面，连同物品一同交给财产管理员验收，财产管理员根据情况登记低值易耗品明细账。
4、教师需使用时，到财产管理员处领用并做好领用手续。
5、使用人保管好需归还的低值易耗品(如录音机等)。
6、每学期末将应归还的低值易耗品(如录音机等)归还财产管理员，并做好归还手续。
（五）、票据的控制计划
1、学校行政的所有票据由会计结算中心统一购买，并由会计结算中心的会计做好登记，出纳向会计结算中心会计领用，并做好领用手续，结算中心会计根据出纳开出并已入账的收据进行销号，出纳应及时地将已开完的整本收据送交至结算中心会计处，由结算中心会计作进一步的核销工作，在终了，结算中心会计将全年已销号的所有收据随会计资料移交给学校。
2、学校校办厂的发票由学校校办厂会计统一购买，由校办厂会计做好登记，出纳向校办厂会计领用并做好领用手续，校办厂会计根据出纳开出并已入账的发票进行销号，出纳应及时地将已开完的整本收据交给校办厂会计，由校办厂会计作进一步的核销工作。
3、学校的所有票据不得出借，并由专人开具。(学校一般由出纳开具)
学校财务管理制度
一、财会人员必须严格执行《中华人民共和国会计法》及《会计人员工作规则》，坚决观测国家有关财经工作方针、政策及各项财务制度，严格执行资金管理的审批制度，严肃财经纪律。
二、财会人员必须具备相应的财务专业知识，持证上岗，并自觉接受上级财务部门的指导与监督，严格按照上级规定设置的会计核算，制定会计报表，建立财务档案。
三、财务经费管理应于年初、年末认真做好预算和决算工作，及时将经费使用情况向上级报告，并应定期向教职工代表大会报告经费使用情况。
四、各部门年初应制定相应的经费预算，然后根据实际情况，由分管校长会同财会人员统筹安排，下达各部门经费指标，计划用款。
五、国拨资金及各项开源收入必须入账统一管理，专款专用。在资金管理上严格按规定使用各项专用基金，不得任意扩大开支范围和提高标准。
六、学校财务活动必须严格按学校经费报销审核制度办理，经签字后的财务活动，签字者负有行政责任。
七、在财务活动中，执行者必须廉洁奉公，严格把好质量关，不得进行有损于学校利益的活动，一经查出将严肃处置，直至开除公职。
八、物资采购及工程项目严格执行学校物资采购及招标制度，任何人不得违反相应的规定。
九、在资金管理中，差旅费报销、零星采购报销等各项支出均按学校经费报销审核制度办理，原则上在财务活动发生后一周内结付完毕。学生代办费的开支严格按上级有关规定办理。
一、机关工作要求个人去适应团队，决不能也不可能让团队去适应某一个人。各个公司（包括二级公司和基层单位）都有各个公司的特点和企业文化，工作经历是个人的财富。在平时要多观察、多听、多看周围的人和事，包括领导、同事说话的方式、措辞等，好的方面要吸收变成自己的东西。做到紧睁眼、慢张嘴，说话之前要考虑周详。
二、利用一切机会提高自己，摆正位置，办事考虑周到，要做到处处严谨，保卫工作性质与其他处室有所不同，各部门配合之间也不同，横向少、纵向多。在这种环境中必须培养自己独立工作的能力。对某一项工作提出意见或指导性建议时，必须先仔细了解情况，反复斟酌，拿出自己独立的见解。
三、哪些人处在哪个位置，对某件事情他们都是怎样各自表述的，不同的场合，说话的方式方法有何不同。出去一次就要学回一些东西，要有收获，能不能总结出个1、2、3来。每到一个单位要尽量了解这个单位的人员情况、总面积、营业面积、探头数量、消火栓、水泵、保安方面、夜间值班情况、防汛重点单位、重点部位情况等等。
四、养成独立思考的良好习惯，提高独立作战的能力，逐步改变自身的基层作风，要有紧迫感和危机感，时刻不能放松对自己的要求。
五、现在自己的本职工作必须熟悉，多了解一些基层单位的具体情况，如：财会室位置、监控室位置、消火栓数量位置、面积等。要有计划的记录一些有用的东西，包括：单位位置、基层单位位置、门牌号、经理和书记、单位及周边环境、楼房（高层或普通等）平房等等。多了解专业知识，并将其运用于日常工作之中，如：烟道60天清洗一次，依据是什么等等，原来相关的标准比较少，现在新出台了不少具体标准，要尽快熟悉和学习。
六、对一些重要活动的情况和现实发生的问题或事情应该知道，领导问起时不能说不清楚。安全工作领导非常重视，绝对不能放松，敏感性要强，要能理解领导意图，要举一反三，不能说一干一，说二干二。下一步多思考，多动脑子，人际关系要协调好，要多记一些东西，遇事反映快一些。总之要多培养自己认识问题、分析问题和解决问题的能力。多写一些东西，学会如何表达和表述，如相关情况、主要问题、解决的方法、建议1、2、3等，层次、排序等，写不同的文章要用不同的表达方式：
（一）对下：客观、温和、不严厉、不刻薄。
（二）对上：说明问题或隐患的严重性、后果等。
（三）如果是需要领导掌握情况的文件只需平述即可。解决问题的方式方法：
先外后内，先重后轻，先急后缓。
一、提高医院工作人员职业素质与认识水平
医院全体员工的职业道德水平、专业胜任能力是影响医院会计内部控制正常运行的基本因素，首先是要提高财务人员的专业素质。高素质的财务管理人员是会计内部控制制度得以顺利进行的重要保障，同时财务人员的结构必须相对稳定。因为医院相对于其他企事业单位的不同之处在于，对财务人员的要求不仅限于掌握财务专业知识，还应对医院的整个运作流程都有所涉猎和了解，特别是对医疗耗材、药品市场要有比较全面的认知，这就要求医院对财务人员进行长期的培养并保持相对稳定。其次医务的职业道德精神、职业道德水平、专业能力和诚信度也是影响医院会计内部控制正常运行的一个重要的因素。创造一个良好的医院文化氛围，不仅有利于提高医院全体员工的综合素质，也为会计内部控制机制良性运行创造一个良好的氛围与条件。因此医院应建立一整套有效的、以提高职工素质和敬业精神为核心的人力资源管理制度，通过多层次、多渠道的培训，创造公平、择优的用人环境，建立健全有利于优秀人才脱颖而出的用人机制。另外，对相关会计内控人员其他方面的素质也需要进一步的培养，如对电子信息技术和会计电算化相关知识的教育与培训工作也不可忽视。
二、改善医院会计内控环境
建立健全医院会计内控管理制度是保证会计内控得以顺利运行的关键。建立起一套立体化的完善有效的会计内部管理制度，不仅对财务会计部门，也应该包括医疗器械、耗材及药品的采购管理直至门诊挂号、入院办理等一系列的管理工作都需要进行严格的控制，明确责任划分、坚持岗位分离制度、岗位制约制度；建立相互配合、相互分离、相互制约的工作关系，针对关键的财务风险点要设计专门的管理制度，如药品及耗材的集中采购制度；要按照全面性、重要性、制衡性、适应性及成本效益原则建立起一套行之有效、严密细致的内部会计控制制度。
三、完善医院预算管理制度
会计内控制度要得到有效的运行，做好医院的预算管理是必要的前提。当前，做好预算管理是现代企业管理的一种必然要求，在美国90%以上的企业都要求实施预算管理，欧洲的一些国家甚至要求100%的企业都应做预算，现在做好预算管理并在管理中产生效益是检验现代企业管理科学化的重要标志。随着我国医疗卫生体制改革的不断深入，对医院的科学化管理和精细化核算都提出了新的更高的要求，医院的会计信息要与预算的范围、分类、口径相配合。医院应建立健全合理的预算控制系统，通过制度安排使财务预算的编制和执行成为一种规范和机制，维护预算的严肃性。对经过批准的预算，各个职能部门都必须严格执行。同时要加强预算执行的分析与评价，比较分析预算执行差异的原因，及时采取改进的措施，堵塞漏洞。
四、建立健全医院内部审计制度
建立健全内部审计制度是医院内部会计控制制度得以有效运行的保障。内部审计工作具有独立行使内部审计与监督的职权，独立监督和评价医院所有的财务收支情况、甄别经济活动的真实性与合法性，以促进加强经济管理和实现医院的社会效益与经济效益的双重目标。内部审计是医院对加强内部控制制度和自我约束机制，贯彻落实医院经营方针和实现经营目标，以及完善自我管理，提高经济效益方面具有重要的作用。内部审计具有参谋与助手的作用、具有建设作用、制约作用、防护作用、评价鉴证作用、管理控制作用以及测评作用。由此可见，医院内部审计在内部监督方面发挥了重要作用，因此加强医院会计内部控制必须建立、健全医院内部审计制度，建立必要的内部牵制机制。
五、建立健全医院财务风险的防范机制
1．加强内部建设。部门成员要有负责的工作态度，并具有一定的文字功底和操作电脑的能力。在下一步的工作中，办公室里在做好收集并统计各部门活动资料的同时，加强自己部门开展活动的数量与质量。
2.例会安排。会议内容主要是总结上周已做工作和出现的问题，安排下一周次工作任务，相互交流实践经验。经验交流主要分为：本部门对上一周的工作成果进行汇报，对下一周的工作计划进行通知，也进行对工作活动的成绩进行评价。在肯定优秀的同时，正视不足，不断提高部门成员工作效率与质量；学生干部间相互学习，进行批评与自我批评。善于汲取他人长处，对部内存在的问题有则改之，无则加冕。在交流中学习，在学习中进步。
3.办公室是学生会的一个核心部门，保持办公室与部门成员的工作热情，调动起每个学生干部成员的积极性，提高学生会的凝聚力，及时做好内部沟通工作，使他们感受到院学生会的温暖，把一种感激之情化成对工作的热情，积极的参加到学生会的工作中来。
4.协调好学生会各部门间的关系。在着重于加强院系学生会之间联系与沟通的同时，也要注意把握好学生会与其他学生组织之间的关系，例如和各系部学生会的关系，这样以便于促进院学生会的各项活动更好地开展。督促各部门举办活动要宣传到位，使师院学生能够更好的了解参与，达到丰富学生的课余生活，提升锻炼能力的目的。
5.加强院学生会各部门档案管理。档案的管理一直是办公室最为重要的日常工作之一 档案整理和不定期的整理并更新档案，不仅可以优化院学生会工作，也可以为院学生会以后成长提供佐证。
6.每月度制定详细的工作规划，及时对上月度工作进行总结，每次活动完毕后立即在部门内进行一个简短的总结，吸取成功和失败的经验。
下面我将举例一部分具体的工作设想安排：
一、迎新生工作。2016届新生将在2016年9月来校报到，为使我们的新生家长及新生 在报到时充分感受到师院的温暖，从而保证不让学生们多走弯路，学生会将承担起迎新生工作。我们将会听取院团委的统一安排部署，分别到长途汽车站、火车站、高铁站等候迎接新生。为此，我们须围绕方便家长、学生提供热情、周到服等工作为主题，将新生接待工作做的更加细致入微，全面为新学生入学提供服务。
二、招新工作。为了使学生会办公室更好的运转，在学期初进行了学生会办公室干事招新。在招新的过程中我们将严格依据院学生会内部条例，认真考核、重点选拔，为我学生会办公室注入了最新鲜的血液。
【环境卫生整治下一步工作计划】推荐阅读：
检查环境卫生整治工作06-24
乡镇环境卫生综合整治工作汇报09-19
环境卫生专项整治工作总结10-04
乡村环境卫生整治行动工作方案12-16
环境卫生整治工作检讨书03-01
保和镇环境卫生整治工作小结06-21
民族学校环境卫生整治工作总结01-25
中医院环境卫生整治工作方案04-16
环境卫生整治简报11-02
农村环境卫生整治标语06-05
