质量员安全生产责任制（精选8篇）
一、贯彻执行有关安全生产法律、法规、规范和标准，正确认识安全与质量的关系。
二、督促班组（人）遵守安全生产技术措施和有关安全技术操作规程，有责任制止违章指挥、违章操作。
三、发现事故隐患，首先责令班组（人）进行整改，或者停止作业，并及时汇报给工长和安全员进行处理，并跟踪整改落实情况。
四、发生事故后，要立即上报，并保护好现场，参与调查与处理。
项目经理： 质 量 员：
郭允冲指出, 今年以来, 各级住房城乡建设主管部门认真贯彻落实党中央、国务院关于加强质量安全生产工作的一系列决策部署和重要指示精神, 坚持用科学发展观统领建筑工程质量安全工作全局, 以深入开展“质量安全年”活动为主线, 强化质量安全监管, 大力推进建筑安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”, 加强建筑安全生产法制体制机制、建筑安全生产保障能力和建筑安全监管队伍“三项建设”, 做了大量艰苦细致的工作, 有力地推动了各项建筑工程质量安全措施的落实, 全国建筑工程质量安全形势保持了稳定好转的态势。据初步统计, 截至6月30日, 房屋建筑与市政工程建筑施工事故起数和死亡人数分别比去年同期降低21.41%和下降21.74%。
郭允冲同时指出, 当前建筑工程质量安全生产形势仍不容乐观, 部分地区建筑工程质量安全形势严峻, 较大及以上事故时有发生, 特别是最近发生的几起事故在社会上造成了比较严重的影响。事故反映出部分地区在落实“两个责任”主体, 即政府质量安全监管责任和工程建设责任主体履行质量安全责任方面, 还亟待改进和加强。对上半年发生事故比较多的地区、发生过较大及以上事故和发生两起一般事故的企业, 以及比较典型的事故进行了通报, 希望大家引以为戒, 吸取教训。
郭允冲强调, 建筑工程质量安全事关人民生命财产安全, 事关社会和谐, 事关改革发展大局, 事关党和政府形象。做好当前的建筑工程质量安全工作, 创造良好的质量安全环境, 对于应对国际金融危机冲击, 保持经济平稳较快发展, 具有特殊意义。这不仅是一项重要的经济工作, 也是一项重要的政治工作。当前, 全国各地都在加快推进工程建设进度, 工程建设规模进一步扩大, 建筑工程质量安全工作面临着更大的挑战。在这种形势下, 做好建筑工程质量安全工作尤为重要。
针对正在全面推开的在建住宅工程质量和建筑安全生产隐患排查治理工作, 郭允冲提出六点要求:
一要明确目标任务, 强化责任落实。各地住房城乡建设主管部门要充分认识开展在建住宅工程质量和建筑安全生产隐患排查治理工作的重要意义, 明确工作目标、任务和工作部署。把隐患排查治理与日常的建筑工程质量安全工作有机的结合起来, 坚持不懈, 一抓到底。按照“排查要认真、治理要坚决、成果要巩固”的要求认真做好隐患排查治理工作。
二要突出重点, 认真排查治理隐患。各地建设主管部门要加大督察力度, 加强对重点环节的监督检查。
三要做好两个结合, 共同推进检查工作。各地住房城乡建设主管部门要紧密结合“三项行动”、“三项建设”等活动, 深入开展在建住宅工程和建筑安全生产隐患排查治理工作。
四要规范建筑市场, 从招投标、资质审批、施工许可等多个环节加以把关, 将市场行为严重不规范和不符合质量安全生产基本条件的企业彻底清出建筑市场, 最终实现确保质量安全的目的。
五要加大查处力度, 严厉打击违法违规行为。要重点查处建筑工程质量安全工作中存在的违法违规行为。对于发生事故的责任单位和责任人, 要依法严肃查处。
2003年5月，美国加州对荷西高等法院做出一项判决，判定生产果冻的中国台湾某公司向一位9岁女童的家人赔付1670万美元。该女童1999年因吃了该公司生产的果冻后被噎住，不幸成为植物人；后于2001年不治身亡。两个月后的7月11日，美国旧金山高等法院判定同一家公司向另一位两岁男童的父母赔付5000万美元。该男童也因食用该公司生产的果冻意外身亡。
“1670万美元”、“5000万美元”，巨额的罚金对一般企业来讲是个天文数字。或许我们会把上面的事例当作一个极端的个案，但也由此可以看到，产品责任风险在某种程度上对产品的出口者不啻为一个噩梦。据悉，在美国，平均每年有超过950万起由产品缺陷造成的非致命人身伤害，有9万件产品责任的诉讼在美国法庭备案。即使一般的人身伤害，赔偿金额也在50万~100万美元。财产损失就要看实际情况而定。要知道，每年中国出口美国2000亿美元以上的产品。常在河边走，哪能不湿鞋。
直面更严格的赔偿制度
据美亚财产保险有限公司责任保险部经理柴轶波介绍，从产品出口市场的司法体系及严格程度来看，美国、加拿大是特别高风险的市场，其次是澳大利亚和欧盟。
以美国举例，法院在产品责任的归则上采用严格责任原则。消费者如果能够证明产品存在瑕疵，且该瑕疵造成其遭受伤害，就可向产品的生产商或销售商进行索赔，而无须证明生产商或销售商在生产或销售的过程中存在过失。
在中国的《产品质量法》第40条也有名文规定：因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产损害的，生产者应当承担赔偿责任。但由于中国与欧美国家在司法体系及具体法律规定的不同，致使这两种差异反映在同样一种伤害事故上，赔偿金额相差悬殊。在中国，赔偿标准只按受害人所在地的平均工资水平、生活水平或者月收入来计算，柴轶波说，这也是出口企业感触不深的原因。
漠视的产品责任险
中国企业投保产品责任险的比例仅为4%，而从中国进口的美国商品投保率高达81%。
对于这样的数据对比，柴轶波认为，更多的是中国企业意识不强。一个出口企业最关心的事情是迫在眉睫的问题，比如收汇、航运这些最直接的风险，一般会去购买出口信用保险或货物运输保险。目前我国出口的产品多集中于服装、玩具、鞋和家电等，不论是产业还是产品，在技术、工艺上都达到了一个比较成熟的阶段。所以大部分生产商认为，除非生产商偷工减料，否则产品不会出现问题。另外，他们也没意识到美国市场和中国市场的差别，可能有的企业决策者认为，电器着火，赔10多万人民币就可以了事。综合几方面的因素，出口企业对产品责任风险意识比较淡漠，需求也就较少。从客观环境来讲，人民币升值、原材料涨价，出口商的利润空间在不断变小，不愿意花钱购买产品责任险。除非海外客商有特别要求，而这部分费用要打入出口产品的成本之中。
为保护自身及本国消费者的权利，美、加市场的进口商往往要求生产商为其产品购买产品责任险，因此，国内出口企业往往是因买家要求购买责任险，才“被迫”投保。
有的美国进口商会要求外国出口商在本国内投保产品责任险，并将美国进口商列为附加被保险人共同享受保险利益。他们甚至将购买产品责任保险作为开具信用证的条件之一，如果供货商未能购买产品责任险，他们将拒绝结汇。
其实对于出口厂商来说，一旦发生产品责任事故，他们将可能面临消费者巨额的索赔以及没完没了的法律诉讼。更为严重的是，出口产品的声誉将会受损，海外市场因此将会受阻。
另外，很多企业出口产品为OEM，认为出口产品责任险大都由海外品牌拥有者解决，自己只对生产环节和产品质量负责。柴轶波表示，这是认识上的一个误区。因为海外客商投保的责任险并没有涵盖OEM企业，国内出口厂商同样面临因产品责任而遭巨额赔偿的风险。
采取多重预防措施
为将出口产品的责任风险降到最低，首先出口的产品从设计、制造到检测都要达到要求，在生产工艺和所用设备上多下功夫。要将管理体系ISO执行到位，同步规范产品生产。但不要认为产品符合当地认证，就可做到万无一失。柴轶波举例，电器出口方面，UL是一个北美地区比较通用的认证，从行业来看要求较高，但相对来说它只是一个市场准入条件，并不意味着有了UL认证，产品就尽善尽美，没有缺陷。只能说有UL认证，在万一发生伤害事故的时候能够成为生产商的抗辩的理由之一。
即使认为产品设计、生产已极尽完美，柴轶波还要提醒出口企业在两个地方要给予更多的关注，那就是出口产品的说明书和警告用语。现在的产品功能先进、工艺复杂，具体的用途要靠说明书来体现，说明书是否符合出口目的地的语言文化背景，文字表述是否准确就显得尤为重要。说明书有问题，使用方法没有正确的告诉消费者，消费者误用之后，厂商还是要承担赔偿责任的。特别是那些使用起来有一定风险的产品，警告用语更要清晰易懂，最好咨询熟悉产品行业和深谙产品责任法律的律师，或与海外客户沟通之后来做标识，从一个专业的角度，指导产品使用者如何避免伤害。
除了上面提到的是预防性措施，柴轶波还提到，现在的产品都是批量生产，一个产品有问题，很可能意味一批产品都有问题。如果条件允许，要将问题产品做一个分析，看是偶然事件，还是批次事件；是产品设计的问题，还是关键零部件的问题。必要时把全部产品召回，或让消费者停止使用，这是一种补救性措施。
合理利用产品责任险
在企业频遭出口产品责任讼诉风险的同时，国内保险公司推出的产品责任险却遭到冷遇。事实上，产品责任保险是可以帮助企业转移部分风险和减少损失的一个有利渠道。产品责任保险不仅为产品责任风险提供保障，同时依照保单规定，还可支付因处理索赔发生的相关法律费用。
一般有出口产品责任险的保险公司都有外资背景，或是该险种是和外方合作开发，他们不但有丰富的经验为出口企业量身定做保险方案，而且所提供的方案也更容易被欧美的进口商所采纳和接受。一旦事故发生后，他们也可以利用在当地的服务网络，提供当地的理赔方案。
如果产品真的出现问题的时候，柴轶波强调，不要自己去解决。如果有保险，第一时间通知保险公司，不要隐瞒此事，自己派人去处理这些客户投诉，企业本身缺乏处理这些投诉及索赔的经验。如果前期处理不当，投诉会变成赔案，小赔案会变成大赔案。如果在美国有律师，则第一时间通知律师。千万不要做出产品有任何缺陷，企业都将承担责任的承诺。
（1）严格遵守和认真执行加油站防火、安全生产的指令和要求，认真学习和严格遵守各项规章制度，遵守劳动纪律，不违章作业，对本岗位的防火、安全生产负直接责任。
（2）严格执行工艺纪律和操作规程，精心操作，创造良好的安全生产条件。（3）正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。在发生事故时，及时的如实向上级报告，按事故应急预案正确处理，并保护好现场。（4）正确操作，精心维护设备，保持作业环境整洁，搞好文明生产。
（5）上岗必须按规定着装，不得携带火种和穿钉鞋进入加油区域，不能再加油站现场使用手机。
（6）妥善保管、正确使用各种灭火器材。
1、负责日常行政事务管理工作，做好行政文档处理。
2、负责外援人员的接洽，帮助本科室做好外援技术协作。
3、做好所属人员的考勤工作，按时计算工资表。
4、搞好各种统计报表，按要求及时上报有关部门。
6、编制每月机电材料计划及检修材料计划，经矿长批准后，负责领用发放。
7、监督检查材料的使用情况，以免造成材料的丢失和浪费。
8、及时收缴生活用电和转供用电电费。月终做出用电报表，报送有关领导。
9、保存日常工作资料，写好工作总结。
1、对项目工程生产经营中的安全负全面领导责任。
2、贯彻落实安全生产方针、政策、法律、法规和各项规章制度，制订项目工程各项安全管理办法，并监督实施。
3、组织制订和实施本项目的安全技术措施。
4、组织安全检查，消除事故隐患，制止违章指挥，对各级部门提出的安全生产与管理问题积极组织整改。
5、认真检查劳动保护用品质量和使用情况。
6、组织现场职工的安全培训和教育。
7、建立和完善用工管理制度，录用人员应申报，保证被录用者符合录用条件。
8、制订安全生产经济责任制，同施工班组签定安全经济责任合同。
9、发生伤亡事故，要迅速抢救伤员，保护现场，及时报告有关部门，组织事故调查、分析，组织实施安全应急措施，处理事故责任者，吸取事故教训。
项目技术负责人（技术员）
安全生产责任制
1、对施工中安全技术负直接责任。
2、协助项目经理贯彻执行安全生产规章制度，负责编制项目施工中安全技术措施，检查执行情况，及时解决存在的问题。
3、贯彻落实安全产生方针、政策，严格执行安全技术规范、规程和标准，主持工程项目安全技术交底。
4、编制施工组织设计（施工方案）及安全技术措施，并负责组织实施与监督检查。
5、主持制订技术措施计划和季节性施工方案，同时制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。
6、组织新材料、新技术、新工艺应用的安全技术培训，认真执行相应的安全技术措施和安全操作工艺要求。
7、组织职工学习安全技术操规程，及时解决施工中的安全技术问题。
8、主持安全防护设施和设备的验收，严格控制不合标准要求的安全防护设备、设施投入使用。
9、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法，予以消除。
10、参与事故调查、分析，负责制定和实施技术措施。
11、在参加事故调查的同时，查出事故技术上的原因，制定和实施技术上的防范措施。
材料员安全生产责任制
1、按照规定要求购置符合要求的安全防护设备和安全防护用品，向供货商索要产品合格证明文件，检验报告等，保证所购设备、用品质量合格。
2、根据项目的计划安排，及时购置各种安全防护用品。
3、所购设备、用品等进场后，应会同现场技术人员、保管员做好验货工作，并与保管员办理好交验手续。
4、做好所购设备、用品的贮运工作，保证设备、用品在贮运过程中不损坏、损伤。
5、会同项目技术负责人做好有关安全防护用品的检验工作。
6、及时反馈安全设备和用品的使用意见，对于存在问题的产品应及时与供货商及生产厂家联系，做好安全防护用品的保养、维修工作，保证各种安全防护用品正常使用。
保管员安全生产责任制
1、进库货物必须进行验收，核实后造册登记。
2、认真搞好库存材料、设备及安全防护用品的发放工作，并应做好登记，履行签字手续。
3、工程需要的材料等库存不足时，应及早通知有关人员及时备足，不至于影响正常施工。
4、仓库内应保持整洁，货物堆放应整齐；货架存放的物品应挂牌标识，防止错领错用。
5、非仓库管理人员未经允许严禁入内；仓库内严禁烟火。
6、做好仓库内各种材料、设备、用品的保管工作，进行经常性的检查，防止材料、设备、用品受潮损坏。
7、不得擅自离岗，有事外出，应委托他人临时看守。
8、定期检查仓库内所存物资的完好情况，发现问题及时处理。
施工员安全生产责任制
1、认真执行上级有关安全规定，对所管工程的安全负直接责任。
2、组织安全技术措施的实施和技术交底。
3、组织现场安全设施等的验收。
4、组织工作学习安全操作规程，教育工人不违章作业。
5、组织项目部的安全检查。
6、发生工伤事故时，要保护好现场，立即上报，参加事故的调查处理。
质检员安全生产责任制
1、认真执行有关安全生产的规定和公司的安全管理制度及技术规范、标准。
2、在进行质量检查的同时，发现安全事故隐患，应向项目负责人报告，并采取措施及时消除安全事故隐患。
3、会同安全员做好施工过程中的安全检查。
4、对进入现场的安全防护设施、个人防护用品、机械设备等进行检查验收，保证质量合格，能够满足安全要求。
5、制止施工中的违章作业行为。
6、参加项目部组织的定期安全检查。
安全员安全生产责任制
1、认真贯彻执行安全生产方针、政策、法律、法律和规范标准及公司的安全生产管理制度，对安全生产负直接领导责任。
2、认真贯彻执行安全技术措施及安全操作规程，并监督检查执行情况。
3、监督职工遵守现场安全纪律，随时纠正违章作业。
4、参与项目部的技术交底，严格履行交底的有关手续。
5、组织项目部的安全检查，监督班前安全活动，及时发现事故隐患，贯彻“三定”原则，及时解决问题。
6、负责按规定要求使用劳动防护用品。
7、发生事故，应采取措施，抢救伤员，保护好现场，及时报事故情况；参与事故的调查、分析。
保卫消防员安全生产责任制
1、认真执行安全保卫工作制度和消防工作制度，保障现场治安良好。
2、做好法制和消防宣传工作，教育职工做好以防火、防盗为中心的安全防范工作。
3、要准时到岗，做好交接班记录，坚守岗位，不得擅自离岗。
4、严禁非工作人员进入现场，做好来客登记记录。
5、加强夜间巡查，发现问题及时报告。
6、组织消防人员学习消防法规和灭火知识，努力提高防火意识和灭火能力。
7、掌握消防器材的性能、使用与保养方法及常见火灾的灭火方法。
8、经常检查，及时发现火灾隐患，及时处理。
机械管理员安全生产责任制
1、认真贯彻执行公司的有关管理制度，合理组织机械施工，做好机械操作人员的管理工作。
2、指导、监督操作人员正确操作和保养机械设备。
3、定期检查机械设备运行状况，发现问题，及时检修。
4、负责机械进出场的检验，保证设备状态良好。
5、组织操作人员学习安全技术操作规程，并在操作中认真执行。
6、负责填写、整理、保管机械运行、维修和进出场等记录。
班组长安全生产责任制
1、贯彻执行企业和项目部对安全生产的规定及要求，全面负责本班组的安全生产工作。
2、组织班组人员认真学习和执行安全操作规程，遵守各项规章制度和安全纪律，教育职工遵纪守法，制止违章行为。
3、贯彻落实安全技术措施及安全交底，做好班前安全活动工作和作业中的检查、作业完毕后的安全总结工作。
4、搞好生产设备、安全设施、防护器材、消防设施、应急救援器具及安全带、安全帽等个人防护用品的使用和检查维护，并监督教育职工正确使用。
5、负责班组的日常安全检查工作，发现问题及时处理并上报。
6、参加项目部组织的定期安全检查，负责对新工人进行岗位安全教育。
7、发生事故，立即上报，积极组织抢险和抢救伤员，保护好事故现场，参与事故的调查、分析，如实反应情况，认真做好防范工作。
操作工人安全生产责任制
1、认真执行安全操作规程，遵守各项规章制度和安全纪律，不违章作业，对本岗位的安全负直接责任。
2、积极参加安全活动，服从管理人员指挥，精心操作，严格执行施工工艺。
3、加强安全知识的学习，增强安全意识，掌握安全防护技能。做好自我防护工作。
4、爱护和正确使用个人防护用品，认真执行安全技术措施，严禁违章作业。
5、交接班必须将有关的安全事宜向接班者交待清楚。
6、工作完毕后，要清理工作面，做到工完料尽，活完场清。
7、能及时发现事故隐患，及时上报，有权拒绝违章指挥和对他人的违章行为加以劝阻和制止。
8、发生事故立即报告，积极抢险和抢救伤员，保护好事故现场，如实向领导反映事故情况。
木工班长的安全生产责任制
1、负责落实安全生产保证计划中有关木工作业施工现场安全控制的规定；
2、组织班组安全作业，模范遵守安全生规章制度；
3、安排生产任务时，认真进行安全技术交底，严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥；
4、工作前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取整改措施，及时消除事故隐患；
5、组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并根据作业环境和职工的思想、体质、技术状况合理分配生产任务；
6、木工间内备有的消防器材应定期检查，确保完好状态。严禁在工作场所吸烟和动用明火作业，不得存放易燃物品；
7、工作场所的木料应分类堆放整齐，保持道路畅通；
8、严格遵守木工机械安全操作规程；
9、高空作业时材料堆放应稳妥可靠，工具用后随时装入袋内，严禁向下抛掷工具或物件等。
10、木料加工处的废料和木屑等应及时清理，做到活完场清；
11、发生工伤事故，应立即抢救伤员，及时报告事故情况，并保护好现场。
瓦工班长的安全生产责任制
1、负责落实安全生产保证计划中有关瓦工作业施工现场安全控制的规定；
2、组织班组安全作业，模范遵守安全生产规章制度；
3、安排生产任务时，认真进行安全技术交底，严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥；
4、工作前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取整改措施，及时消除事故隐患；
5、组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并根据作业环境和职工的思想、体质、技术状况合理分配生产任务；
6、严格执行本工种的安全操作规程，提高安全意识，听从安全人员的指挥，严禁违章作业；正确使用劳防用品及安全设施，爱护安全标志，服从分配，坚守岗位；
7、经常检查工作岗位环境及脚手架、脚手板、工具使用情况，做好文明施工；
8、进入现场必须遵守安全纪律。
电工班长安全生产责任制
1、负责落实安全保证计划中电工作业施工现场安全用电控制的规定；
2、组织班组安全作业，模范遵守安全生产规章制度；
3、安排生产任务时，认真进行安全技术交底，严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥；
4、工作前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取整改措施，及时消除事故隐患；
5、组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并根据作业环境和职工的思想、体质、技术状况合理分配生产任务；
6、电工必须持证上岗；
7、必须掌握安全用电基本知识和用电设备的性能；
8、使用设备前必须检查设备各部位的性能后方可通电使用；
9、停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱；
10、电焊作业时必须穿戴好必要的劳动防护用品；
11、严禁带电作业，设备严禁带病运行；
12、保证电气设备、移动电动工具临时用电正常运行和安全使用；
13、发生触电事故，应立即抢救，及时报告，并保护好现场。
钢筋工班长安全生产责任制
1、负责落实安全保证计划中钢筋班组施工现场安全控制的规定；
2、组织班组安全作业，模范遵守安全生产规章制度；
3、安排生产任务时，认真进行安全技术交底，严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥；
4、工作前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取整改措施，及时消除事故隐患；
5、组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并根据作业环境和职工的思想、体质、技术状况合理分配生产任务；
6、严标违章作业；
7、高空作业时，严禁乱抛杂物；
8、做好钢筋机械的维护和使用
9、团结互助，相互提醒，确保安全生产；
10、发生工伤事故时，应立即抢救，及时报告，并保护好现场。
架子工班长的安全生产责任制
1、负责落实安全生产保证计划中脚手架防护控制的规定；
2、组织班组安全作业，模范遵守安全生产规章制度；
3、安排生产任务时，认真进行安全技术交底，严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥；
4、上工前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取整改措施，及时消除事故隐患；
5、组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并根据作业环境和职工的思想、体质、技术状况的合理分配生产任务；
6、作业人员必须持证上岗，自觉遵守现场安全生产纪律；
7、严格按脚手架安全技术规程要求搭设、使用和拆除；
8、做好脚手架搭设、使用、拆除；
9、拆除架子必须设备警戒范围，输送地面的杆件应及时分类堆放整齐；
10、发生工伤事故时，应立即抢救，及时报告，并保护好现场。
安装班长的安全生产责任制
1、负责落实安全生产保证计划中安装班组施工现场安全控制的规定；
2、组织班组安全作业，模范遵守安全生产规章制度；
3、安排生产任务时，认真进行安全技术交底，严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥；
4、上工前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取整改措施，及时消除事故隐患；
5、组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并根据作业环境和职工的思想、体质、技术状况合理分配生产任务；
6、新参加工作的工人，应先进行安全技术培训和教育，否则不得上岗施工，对本工种安全技术规程不熟悉的人，不得独立作业；
7、凡编制施组织设计或施工技术措施文件时，应同时编制切合实际情况的安全技术措施；
8、凡参与管道施工的电焊工、气焊工、起重吊车司机和现场叉车司机，必须经过当地劳动部门安全培训，考试合格后方可持证施工；
9、凡在有易爆、易燃物质的地点施工时，应按专门的防护规定进行操作；
10、在有毒性、刺激性或腐蚀性的气体、液体或粉尘的场所工作时，应编制专门的防护措施进行作业；
11、发生工伤事故时，应立即抢救，及时报告，并保护好现场。
机械作业班长安全生产责任制
1、负责落实安全生产计划中施工现场机械操作安全控制的规定；
2、组织班组安全作业，模范遵守安全生产规章制度；
3、安排生产任务时，认真进行安全技术交底，严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥；
4、上工前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取整改措施，及时消除事故隐患；
5、组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并根据作业环境和职工的思想、体质、技术状况合理分配生产任务；
6、机械设备的操作人员必须经过专业培训考试合格、并取得有关部门颁布的操作证或特殊工种操作证后，方可独立操作。
7、机械作业时，操作人员不得擅自离开工作岗位或将机械交给非本机操作人员操作。严禁无关人员进入作业区和操作室内。工作时，思想要集中，严禁酒后操作；
8、作业后，切断电源，锁好闸箱，进行擦拭、润滑，消除杂事；
9、发生工伤事故时，应立即抢救，及时报告，并保护好现场。
木工安全生产责任制
1、贯彻落实安全生产保证计划中有关木工作业施工现场安全控制的规定；
2、谨慎操作，安全作业，模范遵守安全生产规章制度；
3、严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥；
4、工作前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即报告，并采取整改措施，及时消除事故隐患；
5、参加班组安全活动和班前安全生产会；
6、爱护木工间内备有的消防器材，确保完好状态。严禁在工作场所吸烟和动用明火作业，不得存放易燃物品；
7、工作场所的木料应分类堆放整齐，保持道路畅通；
8、严格遵守木工机械安全操作规程；
9、高空作业时材料堆放应稳妥可靠，工具用后随时装入袋内，严禁向下抛掷工具或物件等。
10、木料加工处的废料和木屑等应及时清理，做到活完场清；
11、发生工伤事故，应立即抢救伤员，及时报告事故情况，并保护好现场。
瓦工安全生产责任制
1、贯彻落实安全生产保证计划中有关瓦工作业施工现场安全控制的规定；
2、谨慎操作，安全作业，模范遵守安全生产规章制度；
3、严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥；
4、工作前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即报告，并采取整改措施，及时消除事故隐患；
5、参加班组安全活动和班前安全生产会；
6、提高安全意识，听从安全人员的指挥，严禁违章作业；正确使用劳防用品及安全设施，爱护安全标志，服从分配，坚守岗位；
7、经常检查工作岗位环境及脚手架、脚手板、工具使用情况，做好文明施工；
8、进入现场必须遵守安全纪律。
电工安全生产责任制
1、贯彻落实安全保证计划中电工作业施工现场安全用电控制的规定；
2、谨慎操作，安全作业，模范遵守安全生产规章制度；
3、严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥；
4、工作前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即报告，并采取整改措施，及时消除事故隐患；
5、参加班组安全活动和班前安全生产会；
6、电工必须持证上岗；
7、必须掌握安全用电基本知识和用电设备的性能；
8、使用设备前必须检查设备各部位的性能后方可通电使用；
9、停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱；
10、电焊作业时必须穿戴好必要的劳动防护用品；
11、严禁带电作业，设备严禁带病运行；
12、保证电气设备、移动电动工具临时用电正常运行和安全使用；
13、发生触电事故，应立即抢救，及时报告，并保护好现场。
钢筋工安全生产责任制
1、贯彻落实安全保证计划中钢筋班组施工现场安全控制的规定；
2、谨慎操作，安全作业，模范遵守安全生产规章制度；
3、严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥；
4、工作前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即报告，并采取整改措施，及时消除事故隐患；
5、参加班组安全活动和班前安全生产会；
6、严禁违章作业；
7、高空作业时，严禁乱抛杂物；
8、做好钢筋机械的维护和使用
9、团结互助，相互提醒，确保安全生产；
10、发生工伤事故时，应立即抢救，及时报告，并保护好现场。
架子工安全生产责任制
1、贯彻落实安全生产保证计划中脚手架防护控制的规定；
2、谨慎操作，安全作业，模范遵守安全生产规章制度；
3、严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥；
4、上工前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即报告，并采取整改措施，及时消除事故隐患；
5、参加班组安全活动和班前安全生产会；
6、作业人员必须持证上岗，自觉遵守现场安全生产纪律；
7、严格按脚手架安全技术规程要求搭设、使用和拆除；
8、做好脚手架搭设、使用、拆除；
9、拆除架子必须设警戒范围，输送到地面的杆件应及时分类堆放整齐；
10、发生工伤事故时，应立即抢救，及时报告，并保护好现场。
安装工安全生产责任制
1、贯彻落实安全生产保证计划中安装班组施工现场安全控制的规定；
2、模范遵守安全生产规章制度；
3、严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥；
4、上工前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即报告，并采取整改措施，及时消除事故隐患；
5、参加班组安全活动和班前安全生产会；
6、新参加工作的工人，应先进行安全技术培训和教育，否则不得上岗施工，对本工种安全技术规程不熟悉的人，不得独立作业；
7、贯彻执行安全技术措施；
8、凡参与管道施工的电焊工、气焊工、起重吊车司机和现场叉车司机，必须经过当地劳动部门安全培训，考试合格后方可持证施工；
9、凡在有易爆、易燃物质的地点施工时，应按专门的防护规定进行操作；
10、在有毒性、刺激性或腐蚀性的气体、液体或粉尘的场所工作时，应按编制的专门防护措施进行作业；
11、发生工伤事故时，应立即抢救，及时报告，并保护好现场。
机械作业工安全生产责任制
1、贯彻落实安全生产计划中施工现场机械操作安全控制的规定；
2、模范遵守安全生产规章制度；
3、严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥；
4、上工前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即报告，并采取整改措施，及时消除事故隐患；
5、参加班组安全活动和班前安全生产会；
6、机械设备的操作人员必须经过专业培训考试合格、并取得有关部门颁发的操作证或特殊工种操作证后，方可独立操作。
7、机械作业时，操作人员不得擅自离开工作岗位或将机械交给非本机操作人员操作。严禁无关人员进入作业区和操作室内。工作时，思想要集中，严禁酒后操作；
8、作业后，切断电源，锁好闸箱，进行擦拭、润滑，消除杂物；
关键词：食品质量责任,安全监管,改善措施
近年来, 食品安全问题日益成为人们关注的焦点。中国作为一个发展中的人口大国, 伴随着现代社会物质生活水平的不断提高, 人们对食品的需求也开始由温饱型向健康型转变, 对食品安全问题的重视也被提到了前所未有的高度。随着公众对食品安全问题的密切关注, 食品安全风险和矛盾日益突出。据不完全统计, 仅2008年以来就发生了包括乳品行业“三聚氰胺”的恶性食品安全事故;无锡、苏州等地出现含大量甲醛的银鱼;温州活螃蟹体内发现甲醛;四川广元柑橘大实蝇事件;香港检测出内地输港含有三聚氰胺的鸡蛋;再加上最近发生的“染色馒头”、“牛肉膏”、“瘦肉精”和“地沟油”等风波。频繁发生的食品质量安全事件不断冲击着消费者脆弱的神经, 愤怒的消费者把矛头对准了超市、企业、商贩的同时, 对食品质量安全监管体系的拷问也被推上风口浪尖, 一片七嘴八舌的议论中, 有一种声音越来越清晰、越来越响亮, 它准确无误地点出了所有罪状的共性, 那就是“食品企业质量责任的缺失”。
一、企业承担食品质量责任的内涵
企业的社会责任, 就是企业在创造财富的同时所负有的满足多方面利益相关者的利益要求的责任, 其中最重要的是保证消费者的利益要求的问题。现代企业经营的目标已经不再局限于对经济目标的追求, 企业必须超越利润这一目标的传统理念, 在创造利润、对股东承担法律责任的同时, 强调要在生产过程中对人的价值的关注, 强调对消费者、对环境、对社会的贡献, 承担对员工、消费者、社区和环境的责任。对于食品企业而言, 承担企业社会责任, 首先要保证为消费者提供安全、符合营养标准的食品。
食品质量责任的主体是食品企业, 但是仅仅依靠企业本身并不能确保企业履行自己的食品质量责任, 还必须有政府有关部门的监督。企业、政府、消费者、有关的法律法规等共同构成了食品质量责任体系。这个体系的各组成部分共同发挥作用才能够落实食品的质量责任, 其中任何一个环节出现问题, 食品质量责任就无从保证。食品质量责任体系的完善体现一个国家的政府机关对居民的保护与责任。只有当一个国家的食品质量安全体系健全并发挥作用, 才会为这个社会的成员带来健康、安全、工作与幸福, 也就会使得这个社会更加稳定和谐。
承担食品安全责任与食品企业的成功有着密切的联系, 它不仅反映企业经营者的道德水准, 更重要的是企业承担社会责任能够促进企业自身的长远发展。据国外统计资料显示, 重视社会责任的企业平均回报比同行高出2个百分点, 同时重视社会责任的企业与社会责任感较少的竞争对手相比拥有更强的盈利能力、更低的经营风险、更忠实的员工和更好的声誉以及与当地政府和社区的更和谐的关系。因此, 食品企业一定要主动强化自身的社会责任意识, 树立以人为本的观念, 把履行食品质量责任、保障消费者的健康和安全作为企业基本准则加以重视。
二、食品企业质量责任缺失的原因分析
食品企业质量责任的缺失是由多方面原因造成的, 既有我国经济快速发展过程中产生的贫富差距过大、享乐主义盛行等社会方面的原因, 也有企业层面的企业生产方式落后、食品质量意识淡薄以及政府层面的食品质量监管体系不健全、监管不利等原因。具体来说, 表现为以下几个方面。
(一) 社会层面的原因
随着我国经济的发展和市场竞争的加剧, 促使企业更加追求利润最大化。收入分配体制的缺陷导致社会不同阶层和地区收入差距极大, 据学者测算, 我国企业行业间工资差距达到了15倍, 城乡收入差距达到3.23, 国际上公认的反映贫富差距的基尼系数高达0.5, 成为世界上贫富差距最大的国家之一。过于悬殊的贫富差距引起全社会拜金主义的盛行, 最终扭曲的社会价值观导致企业缺乏以人为本的商业意识, 见利忘义, 忽视企业的社会责任。
食品企业社会责任的缺失也与我国社会生产力低下有关。社会生产力决定社会状态, 不断涌现的食品安全问题, 不是偶然。尽管近些年我国经济发展取得了很大成就, 但是从我国经济发展总体水平, 特别是农村地区发展水平来看, 社会生产力还不高, 大部分民众可支配收入较低, 无力消费高品质食品。据笔者做过的一项问卷调查, “如果超市只有两种牛奶卖, 一种10元一包, 一种2元一包, 若您需要购买牛奶, 您会购买那一种?”约87%的人都选择2元一包的奶, 因为他们的收入有限。马克思曾经说过“经济是基础”, 过低的生活标准直接束缚了人们道德水平的进一步提高, 也不可避免地影响到企业履行自己的社会责任。
(二) 企业层面上的原因
我国食品企业食品质量意识缺乏, 经营中并没有从消费者利益出发对食品的生产过程严格把关。食品安全问题的产生, 很大程度上是由于食品企业在食品生产过程中有意或者无意地选择以企业利益为先, 忽视了消费者的利益, 缺失以公众利益为导向、履行食品质量责任的意识。并且我国食品生产加工企业大多管理混乱、规模过小、装备落后, 基本上属于家庭作坊式的企业。据调查, 我国目前有400多万家企业和700多万家小型加工作坊从事食品工业。其中, 从事技术含量最低的食品加工业的企业占52%, 取得食品卫生许可证的企业约为总数的1/6, 25%的企业无标准生产, 15%的企业无执照生产。这种现状的直接结果是市场竞争激烈, 为了生存, 原本就质量责任意识淡薄的企业被迫降低直接生产经营成本, 在利益的驱动下, 非常容易出现以次充好、以假充真等各种引发食品安全问题的行为, 使得企业食品质量责任缺失的现象进一步加剧。
从流通环节来看, 个别经营业主见利忘义、违规经营, 为一些劣质食品提供了可乘之机。随着社会城市化的发展, 许多粮食、蔬菜、果品和肉类, 都要经过长途运输或储存, 或者经过多次加工, 才送到人们面前。在这些食品的运输、储存和加工过程中, 人们常常在食品中投放各种添加剂, 其中不少添加剂具有一定的毒性, 从而对人体健康产生不利影响。
(三) 监管部门食品质量责任的监管疏漏
企业履行社会责任一靠自觉强化, 二靠外部监督。“双汇瘦肉精事件”和“三鹿奶粉事件”的发生凸显出国家有关部门在监管方面不到位, 监管不力使得食品企业缺乏承担社会责任的约束。主要表现在: (1) 过分倚重发展、轻视监管是引起食品企业漠视质量责任的重要原因。我国很多地方保护主义现象严重, 地方监管部门为了当地经济利益而和政府、企业“政企合谋”, 置消费者权益于不顾。不少政府部门依旧将发展放在第一位, 认为企业发展起来了, 其他问题都是小问题。”地方监管部门的执法理念偏失所导致的监管意识薄弱纵容了食品企业逃避履行质量责任; (2) 某些监管部门有法不依、执法不严助长了企业不履行食品质量责任的行为。根据《产品质量法》规定, 国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度。遗憾的是, 许多时候, 抽检流于形式, 甚至睁一只眼闭一只眼。例如, 在上海馒头事件中, 违规加工生产馒头的公司工作人员表示, 并非没有监管, 监管部门一个月会抽查一次。当监管部门来检查的时候, 公司就把东西拿到办公室给他们检查, 不让他们去车间, “他们一来我们就把车间的门关上, 不让他们进去”; (3) 监管队伍人员专业素质不强, 缺乏监管设备客观上也导致了企业对食品质量责任的淡漠。我国现行的食品安全检测设备落后, 缺乏简便易行且准确的检测手段。例如, 依靠现有设备对地沟油、农药残留指标等进行检测, 不仅费时费力, 而且难以大面积推广。并且很多监管人员没有接受过专业培训或训练, 执法过程也仅仅是“一看、二摸、三闻”, 对于“苏丹红”、“三聚氰胺”等化学添加剂根本没有安全监管意识。
三、针对食品企业质量责任缺失的改善措施
(一) 强化食品企业的质量安全主体责任意识
通过宣传使食品生产经营者意识到承担企业社会责任有利于企业自身利益, 主动肩负起第一责任人的责任。首先, 应加大对食品企业法律法规的培训和宣传, 组织食品从业人员特别是企业主要负责人认真学习最新的法律法规, 使其认识并掌握食品安全的要求;其次, 开展专题讲座, 解析法规条文, 明确操作规范, 讲明利害关系, 引导企业提高落实质量安全主体责任的使命感和自觉性;另外, 强调企业的法律责任, 有针对性的做好思想教育和心理疏导工作, 增强其质量责任意识和遵守食品安全生产法律法规的意识。
(二) 发挥政府职能部门监管的主要作用
政府职能部门对食品安全监管工作负有首要责任, 这不仅是政府职能部门自身定位的需要, 同时也是加强政府公共管理和公共服务能力的现实需要。因此, 政府职能部门应该在加强自身建设的同时, 不断提升食品安全监管工作水平。政府职能部门对食品安全监管工作负有首要责任, 当食品安全问题出现时, 首先要追究职能部门的责任, 只有这样, 才能切实有效地调动职能部门的主动性和积极性。
(三) 加大资金投入, 提高食品安全检测科技水平
检测是从食品原料、生产加工过程、运输以及市场销售等环节的内部自我监控和外部监督检查的重要手段。实行从农田到餐桌管理的食品安全管理体系中, 食品安全检测体系起到关键的作用。由于我国食品安全检测体系的不完善, 检测水平发展不均衡, 检测技术水平不高已经成为制约食品安全保障体系的瓶颈问题。因此, 我们当务之急就是要加大对我国食品安全检测体系的资金投入, 快速提高我国食品安全检测的科技水平。此外, 制定和完善食品安全有关的法律法规、健全食品安全监管体系、提高农民收入以及减小社会贫富差距等措施都是加强食品安全、促使食品企业履行食品质量责任的有效手段。
总之, 我国企业社会责任意识的提升是一项长期的任务, 是一个系统工程, 需要社会各方面的共同努力和支持。在这个过程中, 企业应认识到良好形象是企业的无形资产, 是对企业生存和发展具有重要影响的无价之宝。基于企业社会责任理念的企业文化建设将极大地提升食品企业的竞争力, 从而在国内、国际竞争中树立良好形象并赢得丰厚的利润。
参考文献
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关键词：安全习惯管制习惯瑞士“奶酪模型”
中图分类号：V328文献标识码：A文章编号：1007-3973(2011)009-143-02
安全是民用航空永恒的主题，保障飞行安全、保障国家财产和人民生命财产安全是我们空中交通管制员神圣的使命。民航局新一届党组在深入学习时间科学发展观、深刻分析行业发展实际的背景下提出了持续安全的理念，它是用于指导民航安全工作的核心安全理念，是科学发展观在民航安全工作的具体体现，是对民航多年安全管理经验的科学总结，是安全管理思想的一次大突破和大创新。落实持续安全理念，就要求我们在着眼大局、善抓大事的同时，还应该统筹兼顾、忠实细节管理和过程控制。向细节要安全、向细节要质量、向细节要效益。
有关部门曾经做过这样的统计：把各类空管不安全事件的原因按照规章制度、岗位设置、班组管理、技能水平、协同配合以及工作习惯这六个方面进行归类统计。结果出乎意料，规章制度的缺陷仅占5％，技能水平也只占8％，而之前被普遍忽视的工作习惯所占的比例竟高达30％。由此不难看出，培养良好的管制习惯，是空管安全工作中必须直面的重要环节。
1习惯
人们常说“习惯成自然”，其实是说习惯是一种省时省力的自然动作，是不假思索就自觉地、经常地、反复去做了。习惯形成是学习的结果，是条件反射的建立、巩固并臻至自动化的结果。有一本书将习惯(habiI)定义为“知识”、“技巧”与“意愿”三者的混合体。知识是理论性的观念，指点我们“做什么”以及“为何做”；技巧是指“如何做”；意愿则是“想做”，表示我们有付诸行动的愿望。细细想来，这三项正是确保个人行为安全的法宝。可见要想抓好安全工作，这三项要素缺一不可，就得让习惯来守住安全的底线。著名教育学家叶圣陶老前辈说过“凡是好的态度和好的方法。都要使它化为习惯。只有熟练得成了习惯，好的态度才能随时随地表现，好的方法才能随时随地运用。好像出于本能，一辈子受用不尽。”
2习惯的作用原理
那么良好的管制习惯是怎样减少差错和事故的发生呢?首先来看看差错和事故是怎样产生的，在此不得不提到人为因素中著名的“瑞士奶酪”模型.该模型认为：差错和事故的发生通常不是孤立事件的结果，而是多种系统缺陷凑到一起的结果，是一系列操作不当，一环扣一环，最终酿成的。事实确实如此：正常情况下，管制员在工作中应全面搜索空中交通冲突和不正常情况，进行分析和判断，结合自己的知识、经验和实际情况，收集若干应对措施，并在其中挑选一个或多个正确的措施付诸实施。而实际工作中，管制员却往往受到硬件、状态、技能和习惯的制约，做出了一系列错误的判断和行动，最终导致了差错和事故的发生。
由此不难看出，危险只有穿过各种因素的空隙，差错和事故才会发生，其中任何一个要素挡住危险，差错和事故就不会发生。由于不同的人有着不同的先天条件、生活环境和工作经历，因而在特定的情况下就会表现出不同的错误几率。有学者曾把个别稳定的容易发生事故的人称为“事故频发倾向者”。大量事实证明，人与人之间在错误的发生频率上有很大的个体差异。那些经常犯错的管制员总是抱怨自己的运气有多差，问题总是让他碰上，而且当时的情况又是如何复杂，如果糟糕。其实，并不是别人没有遇到类似的问题，而是别人有非常好的管制习惯，在事故发展过程中斩断了事故链，从而避免的差错和事故的发生。而这些管制习惯正是从最初的见习管制员时期就开始注重培养的，常年的坚持不懈最终内化成自己的本能，在整个管制工作的过程中时刻充当防火墙的作用，个个击破可能存在的隐患。
因此，我们要做好空管工作，就必须从工作的各个环节入手，规范操作，培养好习惯，摒弃坏习惯。
3培养好习惯
培养良好的习惯要从基础抓起，对于刚刚走上工作岗位的新员工，从一开始工作就严格要求，向他们灌输好的习惯，帮助他们认识保障安全的重要性，严格遵守操纵规程；要及时纠正和制止学员的违章行为，对屡教不改者要进行严厉的批评教育，使其切实认识到事态的严重性。对于老员工，要通过不断的教育培训，强化优良习惯意识，及时学习新的规范、标准，改掉不良习惯。要大张旗鼓地表彰遵章守纪的模范，对违章行为进行曝光，形成遵章守纪光荣、违章可耻的浓厚氛围，引导广大员工养成良好的行为习惯，提高安全运行水平
熟悉管制工作的都知道，管制工作是一个由许多单一工作组成的复杂的系统工程，应该养成的工作习惯也涉及工作中的每个细节，这里我想举几个工作中我个人认为比较典型的工作习惯。
3.1使用标准陆空对话并注意听复诵
日常工作中，部分管制员容易发生以下几个问题：
(1)通话不规范，随意性大
(2)指令不明确，要靠机组去理解甚至去猜测，导致歧义性结果
(3)定式思维的负面影响，先入为主，空、地间盲目的去“合理补充”对方未表达出来的通话要素
(4)管制员对机组的指令复述未正确确认，比如相似航班号同时回答管制员，但管制员未听出具体是哪个航班回答自己，导致信息丢失，信息链缺陷，严重的导致不该接受此信息的航班执行了信息内容，从而造成差错和事故
另外，通话时注意语速平缓，声音清晰，对容易产生误说误听的词汇要重复强调，同时尽量避免使用易混淆的词语。尤其在跟外航机组通话时，语速尽量平缓，如果过快，产生误解和听不懂的机率就增大
3.2定时扫描雷达，抓住一切信息
雷达屏幕是我们管制员的眼睛，它上面显示的信息都是反应空中飞机动态的信息，没有无用的信息，每个标牌从第一行到最后一行都要随时关注。
空中飞机是动态变化的，飞行诸元也是动态变化的，由于地空距离的原因，管制员不可能全部掌握空中的变化.我们能依赖的只有雷达，因此我们工作时要注意定时扫描雷达。这样不仅可以方便管制员提前观察冲突并做好相应的预案，也有利于管制员集中注意力，避免管制员思想麻痹，从而放松对安全的警惕。尤其是天气不好的时候，飞机绕航过多，偏离计划航路，更需要管制员时刻关注雷达，关注飞机的航向，避免发生小间隔事件。
3.3早做预案早调整
时刻保持KFC(keep finding conflict)意识。飞机未进入区域前，判断有无冲突，做好多套预案，可以根据情况随时更改，不至于被动。飞机进入区域后，再次判断冲突，如果发现情况改变，及时改变预案，并尽早实施调配，切不可有“还有时间，等等再调也不迟”的想法。
一些见习管制员遇到机组因为想多保持一会高度的请求时就心软，想着再保持一会也没有什么影响。殊不知，调配时机越往后推，调配空间就越小，离差错和事故也就越近。现在扇区划分细，分工细，调配的空间就更小了，延誤了最佳的调配时机，就会把简单的飞行冲突累计到一起，就有可能变得非常复杂，调配空间所剩无几，仓促改变预案，发生错误也就在所难免。
3.4发指令，一看一查一交流
俗话说“祸从口出”，管制员的指令具有高度的严肃性，责任性和安全性，作为管制员在指挥飞机、调配冲突、发出指令时，应该怎样才安全高效呢?
首先是“看”，也就是看指令针对的飞机，判断以该飞机为中心，半径为80km的圆内有无相对、交叉、追赶冲突。
其次是“查”，即查看提示条信息，所有空军活动和限制情况都写在提示条上，一目了然。
最后是“交流”，是指发高度改变指令前与助理管制员交流，明确所发指令的内容，包括航班号、高度等信息，在取得助理管制员同意后再发指令。这样可以让另外一个人真正地行使监控功能，防患于未然。发指令前多一次交流，就增加一层保险，同时也提醒助理管制员接下来要监控航空器的复诵和指令的执行。
3.5主动管制
在管制工作中，管制员一定要把握主动权，培养主动管制的意识。很多管制员在见习初期，跟机组交流时，对于机组提出的一些问题，比如应该下高度时机组申请多保持一会，应该雷达引导做机动时机组申请调速等，见习管制员就容易受机组影响，导致预案不能及时实施，贻误了调配冲突的最佳时机。
作为管制员，在管制工作指挥中，必须掌握主动权，不能受机组或外界的干扰，学会和机组沟通，让机组配合我们的指挥，尽量引导机组向着有利于我们指挥的方向走，使整个局面都处于掌握之中，这样指挥起来才会事半功倍，安全也得以保全。
4结束语
确保空管安全不是一劳永逸的事情，确保空管安全没有高枕无忧的机会，安全运行是一条射线，只有起点，没有终点，让我们从细节抓起，培养良好的管制习惯。
参考文献：
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