公路设计公司管理制度

公路设计公司管理制度（推荐8篇）

公路设计公司管理制度 篇1

公路工程材料管理制度

一、使用材料规格必须符合标准，且必须指定产地：石料（淮北），黄沙（淮滨），水泥（徐州），石灰（淮北二级以上），严禁使用劣质材料如龙山和蒙城小涧山石料等。

二、各工程必须做到技术员不收方，收方员不开票，开票员不量方，工地不付款制度。

三、公司所用主要材料每月10日、20日、30日汇总上报公司工程部，过期不报不予计量。

四、公司工程部将按批量和规定预算对公司所进材料进行验量和验质，若发现所用材料质量不符合标准，除责令返工且将不合格材料清除出场外，还将处以原不合格材料款的二分之一的罚款。

五、公司必须做好各种材料的储存、堆放、保管和安全防护措施。《筑养路机械管理规定》（试行）

一、施工单位须用筑养路机械时，由施工单位申报所用机械设备的规格、型号、数量报主管副总经理审批后统一调配。施工单位应配备专职机械安全员，负责对机械设备使用、保养、维修的管理。工程结束后由所用单位对机械设备修复后交回公司。

二、各种机械设备都要配备专人操作，并负责所用机械的日常管理及保养。对新购机械设备由机械安全员负责按机械设备技术要求进行初次保养。初次保养后由各操作员按所使用机械的技术保养规定严格定期进行日常保养、一级保养、二级保养。确保机械设备的技术状况保持良好。

三、操作员应认真填写机械使用记录，内容要清楚、真实。每月的使用记录要在次月的5号由机械安全员负责集中统一上报养护班，不得拖延不报，否则给予一定的经济处罚。

四、机械设备的日常维护、小修由施工单位统一管理，中修以上的维修要填写申报单上报公司，经主管领导批准后维修。

五、全年安全无任何责任事故的操作员公司将给予表扬、奖励。对发生机械事故的操作员由公司组成调查组进行调查及责任认定。属于交通事故的由交警部门认定。操作员除按责任认定承担相应经济赔偿责任外，视情节给予政纪处分。处理情况分为以下四种： ⑴操作员对机械事故不负责任的，不赔偿；

⑵操作员对机械事故负次要责任的，赔偿事故费用额的10； ⑶操作员对机械事故负主要责任的，赔偿事故费用额的20； ⑷操作员对机械事故负全部责任的，赔偿事故费用额的25。

六、对于交通事故，按车辆管理的有关规定执行。

七、机械设备用油，按工程量、使用记录和定额核油，油料供应由公司核定的加油站统一供应，由各施工单位负责管理。养护工作职责

一、贯彻执行国家关于公路养护工作的方针、政策和法规。

二、负责编制公司养护工作计划、协调解决计划执行中发生的问题。

三、负责小修保养、中修、大修等养护工程的组织实施和管理工作，确保工程按计划进行。

四、负责包括交通情况调查、生产情况统计、路况登记、养护工程验收、路况质量检查评定、道班基层管理、安全生产等养护技术管理工作，确保养护工作顺利进行。

五、负责养护工作的检查、总结和奖惩工作。

六、负责公路绿化的规划、实施和管理工作。

七、负责新技术的引进推广应用工作，确保养护工程质量，不断提高公路养护工作效益。

八、负责完成上级部门交付的其他养护工作任务。

公路养护工程师职责

一、贯彻执行国家关于公路养护工作的方针、政策和法规。

二、每年第四季度末编出下一年的公路养路计划，报上级主管部门批准后积极组织实施。

三、经常深入大修、中修工地指导工程施工，做好工程质量自检，确保工程保质保量完成。

四、经常深入道班，检查验收上一个月小修保养工程的质量和数量，以及道班养护统计、交通量调查、安全生产等基层管理工作，做好养护工作总结，同时下达下一个月的公路养护任务，使公路养护经常化、制度化，以确保本公司管养公路的安全畅通。

五、搞好公司养护公路每季的自查，积极参加并做好全市和全省的公路互查。

六、搞好公路绿化的规划、实施和管理工作。

七、搞好道班工人的技术培训，提高道班工人技术水平。

八、积极引进公路养护新技术，确保公路养护质量不断提高。机料管理员工作职责

一、认真贯彻执行《安徽省公路筑养路机械管理制度》和上级颁发的各项管理制度。

二、负责筑路材料的采购供应工作。

三、负责材料领发工作。

四、负责安全生产及机务人员的思想工作和业务培训。

五、抓好筑养路机械的管、用、养、修、供五项基本内容。

六、积极开展劳动竞赛活动。

七、认真搞好战备器材的管理和使用。、搜集公路养护统计资料，并对统计资料做出统计分析。

四、检查养护班统计工作，及时纠正养护班统计图表的差错。

五、努力学习统计知识，提高自己的统计业务水平。公路工程安全生产制度

一、各工程项目必须坚持“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，建立健全安全生产管理机构和安全生产管理制度，配

备专职或兼职安全员，工程部做到制度上墙，内容上墙。经检查无内容和安全员，对工程部处罚500元。

二、各项目部定于每月25日为安全生产例会日，各项目部必须制定例会制度、会议记录，并做定期检查记录，记录要真实。无此项内容每次处罚300元。

三、施工现场必须按规范安装相关安全标志（标准见附图），并尽量将现场隔离，若发现标志残缺不全、不规范，违者每次处罚养护班300元。

四、施工人员（包括正式工与临时工）作业期间必须按规定穿戴标志服和防护用品，经检查施工人员有不穿戴或穿戴不全者，每次处罚养护班200元。

五、所有施工机具安全生产管理按《筑养路机械管理规定》执行，如有违反者每次处罚200元。

六、各项目部必须无条件接受公司安全生产领导小组定期或不定期检查。桥梁养护工程师职责

一、贯彻执行国家关于公路养护工作方针、政策和法规。

二、组织实施年内计划中本县（市、区）桥梁（涵洞）的大修、中修、小修工程。

三、经常深入桥梁（涵洞）施工工地，指导桥梁（涵洞）施工，确保桥梁（涵洞）施工保质保量完成。

四、经常深入道班，检查道班对桥梁经常性检查的资料，指导道工进行桥梁经常性检查。

五、及时检查道班在桥梁（涵洞）经常性检查中发现并上报的险桥、险涵，并拿出维修方案，及时上报公司。

六、搞好本公司养护桥梁（涵洞）的季度、检查，以便及时发现问题，及时处理，取保桥梁（涵洞）安全畅通。

七、负责本公司道工的桥梁（涵洞）养护基本知识培训，逐渐提高道工桥梁（涵洞）养护和检查的技术水平。

本文《公路公司制度_文秘114_免费文秘网》由文秘114（统计人员职责

一、在公司领导的重视下，负责本公司的统计业务工作、热爱统计工作、当好领导的参谋。

二、及时正确的填写、汇总、上报各种公路养护统计报表。

公路设计公司管理制度 篇2

1 设计管理的作用

现在的工程项目管理中, 对于设计管理比较忽略, 建设单位对于质量、工期、成本这些因素比较关注, 却没有很好的对工程设计过程进行管理, 导致了设计过程的问题产生, 影响了工程的进度、质量和造价等。工程设计中的一些问题会让开发商承受损失, 因此, 应该要对设计过程进行管理, 能够认识到其重要性, 对管理中的不足进行完善。

(1) 设计管理工作是联系业主需求和现场施工的桥梁;

(2) 设计管理工作能够极大地提高建设单位的经济效益与投资回报, 在设计阶段尽可能地控制项目工程的造价, 以降低项目的总投资;

(3) 尽量在设计阶段及时地发现并解决问题, 避免在施工工程中出现较多次数的设计变更, 防止因为设计变更影响施工进度、质量和工程造价。

2 设计管理主要工作内容

设计管理的基本工作是保证项目的合理性、适用性和经济性, 重点放在设计优化和投资控制上。设计管理的具体工作内容如下:

(1) 接受投资方委托, 制定设计管理工作计划, 投资方批准后实施;

(2) 协助投资方优选设计单位和设计师;

(3) 拟订和商谈设计合同, 提出设计要求和设计任务书;

(4) 制定并监督执行设计进度计划、设计阶段要求、成果审核方法, 并参与建设单位所进行的优选设计方案及设计评审工作;

(5) 对设计质量进行跟踪与监控, 提出设计优化意见, 保证设计的技术质量、经济质量;

(6) 督促设计单位的设计进度, 对阶段设计成果的投资控制情况提出意见;

(7) 设计投资估算、概算、符合性审查分析。

3 设计优化管理

工程项目需要使用的专业领域比较多, 设计内容要求高, 存在较强的专业性, 所以, 管理者需要具备一定的综合素质, 才能够用比较全面的角度来对项目设计管理进行审视。

为了保证设计的质量, 需要对设计过程进行控制管理, 根据策划文件的要求。对工程的工期、质量、安全等问题进行确定, 规划好工作, 合理调配, 把握住关键, 针对性的控制, 让设计任务可以高质量的完成。

工程项目设计管理的优化主要内容如下。

3.1 将专业工程工作内容灌输给设计院

不少的设计人员都忽略了工作界面的划分, 可是管理者如果不能够将工作界面划分清楚, 那么他的工作将很难开展, 因此, 必须让设计院能够具备这样的意识, 对其引起重视, 防止施工阶段的各种责任推诿。结合项目的特点以及施工场地的情况, 对整个项目的施工段进行划分, 标注好工作的内容、工作界面。设计院必须具备这样的思想, 引起他们的重视, 这样才能保证实施的准确性。

3.2 抓功能需求落实

以项目总体为部署依据, 要求设计院能够做好出图计划工作, 根据这个计划反过来要求设计管理人员、项目部人员提前协助设计院解决在出图过程中所需的设计条件, 为设计院创造好的设计环境, 使设计院的出图时间满足总体计划安排, 并赢得了超投资时进行设计优化的时间。

3.3 利用设计单位的技术力量

项目建设各阶段要积极发挥设计咨询单位的作用:设计咨询和设计管理。根据建设工程的要求, 对投资、进度、质量进行控制, 管理工程信息。以合同为基准, 和涉及单位之间来协调, 实现设计阶段以及施工阶段的监督和管理目的, 对设计成果文件进行审查和复查, 对其中的问题进行纠正, 给出一些建议, 结合设计文件的审核意见和咨询报告来提供技术支持。利用设计咨询单位运用自身的知识、技能和专业技术以满足我方对项目的需求和期望, 通过在投资、工期和质量三者之间寻求最佳平衡点, 以使利益最大化, 从而实现对工程项目投资、进度和质量的控制。

3.4 认真分析图纸

在进行项目管理的时候, 需要注意控制投资, 设计是整个项目的开端, 因此设计对于投资值的确定起到了非常大的影响。设计单位在提供设计图的时候应该要明确的指导项目的低值, 为了避免预算超出, 而无法对其进行控制。对于图纸的真实价值进行了解, 还需要专业造价公司的辅助, 在前期对设计图静宁县造价审核。虽然这样做会到整个项目的投入增加, 但是出于投资控制而言还是非常有益的。

4 成本管理

成本管理是对设计项目的过程中, 考虑到人力、物力、资源、费用等等的把控, 对其进行调节、管理和控制, 将生产费用保持在计划的成本之内, 让既定的成本目标成为现实。

(1) 工程设计项目负责人作为项目成本控制的首要人物, 需要对项目的盈亏进行及时的了解, 获取反馈信息, 提供有效的监控措施, 提升调整的灵敏度。

(2) 对人工费用进行控制。设计院要对工程技术人员参与设计给予安排, 合理的进行项目的搭配。

5 结语

公路工程设计管理涉及的内容较多, 其在这个过程中是不断变化的, 在整个项目的实施过程中需要始终注意管理。项目管理单位决定的设计管理人员应该符合要求, 能够根据作业程序和制度来对设计工作进行管理, 提供有效的措施来保障其质量, 对工程项目的投资、工期、质量进行管控, 满足法律法规的规定以及合同的要求。

参考文献

[1]贺盈.彪县乡公路建设的成本控制与管理[J].科技资讯, 2010 (8) .

[2]王静.加强项目设计管理, 提高项目设计质量[J].甘肃科技纵横, 2010 (5) .

[3]毛元贵.浅析项目管理在公路勘察设计中的应用[J].科学之友, 2010 (2) :75-76.

公路设计公司管理制度 篇3

关键词：公路管理；WebGIS；需求分析

中图分类号：TH17 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2014） 04-0000-01

近年来，发达国家遇到的公路交通问题在中国逐步显现，道路与车辆之间的矛盾、建设与管理之间的矛盾成为经济发展的瓶颈。将WebGIS技术应用于我国的公路建设和管理中，是推进公路建设、管理现代化的重要手段，以促进决策的科学化和管理的现代化，同时提高工作效率。

一、需求分析

通过系统的建设，建立路产路权等公路基础信息数据库，提供电子地图等空间信息数据，实现公路信息数据库的实时更新，为公路发展规划和建设提供决策支持。系统主要由公路基础数据库、综合查询与分析、路网运行动态监管、路政业务证据管理、养护业务管理和应急处置等六个子系统组成。

（一）公路基础数据库系统

基础数据库依据《交通部数据元标准》进行规范，通过XML进行数据交换，系统以B/S模式为主，支持远程网上直报、电子邮件报送、磁盘文件报送等三种报送方式。

1.数据类型需求分析

主要有遥感影像及数字高程模型（地形地貌）、二维矢量图数据（电子地图）、可量测路网实景影像数据（近景照片）和公路属性等数据类型。

2.数据结构分析（以宁波某地区数据为例）

（1）遥感数据：分辨率为30cm，区域面积/体积测量精度优于5%，数字高程模型精度10米，wgs84坐标系。

（2）矢量地图数据：1：2000地形图，wgs84坐标系。

（3）可量测实景影像数据：公路可视化影像覆盖公路两旁40m，长度、宽度、高度等相对测量平均精度小于10cm，相对测量面积/体积测量精度优于5%，wgs84坐标系。

（4）路产路权信息：路线代码、路线起止点桩号/名称、通车日期、设计施工单位名称、管理养护单位名称等。

（5）桥梁信息：桥梁代码、桥梁名称、设计荷载、通航等级、桥梁全长、桥面净宽、桥墩类型、桥梁设计施工单位名称等。

（6）隧道信息：隧道代码、隧道名称、隧道长宽高、洞口形式、竣工日期、隧道设计施工单位名称等。

（7）绿化林带信息：绿化种类、种植日期、GBM工程路段起止点桩号、文明样板路路段起止点桩号、绿化现状等。

（8）安全设施信息：交通安全设施分类、路面标线分类、宽度、数量、材料、护拦类型、防眩设施分类等。

（二）综合查询与分析系统

综合查询与分析系统主要包含了六个方面的功能：（1）系统管理主要是对系统的用户和用户权限进行管理；（2）交换与同步数据主要是读取报表或与其他系统交换数据；（3）统计分析主要对基础数据和养护路政业务进行统计分析；（4）业务报表申报可以生成各种报表并提交到上级部门；（5）数据管理主要是对下属单位填报的数据进行审核录入；（6）桥梁隧道等历史数据是对单个桥梁或隧道数据存档。

（三）路网运行动态监管系统

路网运行动态监管系统主要包含了以下八个方面的功能：（1）公路动态系统可将路政案件和养护内容在系统中显示出来，并按照时间和等级进行查询获取；（2）路网查询系统提供了公路基础信息的查询和显示；（3）车辆调度系统可在系统中对工作车辆进行指挥调度；（4）路网监控系统可实时监测路况信息和公路灾害信息等；（5）公路影像子系统可将历史影像与实时影像比对，并进行测绘测量；（7）交通流量子系统可实时提供交通流量情况，并生成报表；（7）路网动态监测系统能动态获取公路灾害的实时信息，并对灾害事件进行处置；（8）路网查询子系统可对辖区路网分布及状态等进行查询。

（四）路政业务证据管理系统

该系统为上级路政管理系统的补充，可将上级系统的所有数据同步到该子系统来，并为每个执法案件上传文档、照片和视频等执法证据，以备日后查询。

（五）养护业务管理系统

养护业务管理系统主要包括了以下六个方面的功能：（1）路政养护巡查管理：路政和养护部门巡查及案件报送和业务协同等功能；（2）养护事件管理：养护事件处理，养护施工作业管理，养护事件结案等内容；（3）养护考核管理：按照要求对下属站队进行考核管理；（4）养护人员管理：养护人员的人事和工作业绩信息，方便考核；（5）养护规划管理：关键指标设置、规划信息维护、规划执行情况和规划信息查询等；（6）养护工程管理：项目申报、计划、施工进度、资金拨付和信息查询等。

（六）应急处置系统

应急处置系统功能主要包括了以下六个方面功能：（1）应急信息填报：系统报警后自动获取相关信息，对应急信息进行填报与完善；（2）应急预案匹配：应急信息填报完毕后，为该事件匹配应急预案；（3）应急预案启动：预案匹配后，系统根据预案通知专家、抢险队伍，查找应急物资等；（4）应急会商：在应急指挥中心协调下，对应急事件进行处置，包括调拨物资、车辆、人员等，实时指挥抢险处置等；（5）应急评估：对该应急事件的处置进行评估并存档；（6）应急信息管理：对应急专家、应急设备、物资等信息进行管理。

二、主要问题与解决对策

然而，基于WebGIS的公路信息管理系统还存在实时性较差和数据量过大等问题。对于实时性较差，可分为基础地理信息和交通属性信息，将大量的基础地理信息通过专用短程通信方式下载至车载装置的内存介质，少量的属性信息通过系统实时发布并送至车载设备；对于数据量大，可采用数据压缩技术和分布式数据库来管理数据，以分担数据存储的空间，降低网络堵塞的可能。

三、结束语

作为一门新兴学科，WebGIS不仅在公路管理中有着广泛的应用，在其他方面也有着广泛的应用和成功范例。随着GIS技术的日益成熟，GIS在公路管理中的应用将更为广阔，必将进一步提升公路管理的水平和效率。

参考文献：

[1]朱本浒.城市交通地理信息系统开发方法探讨[J].山东交通学院学报，2003（02），P35-39.

[2]张小文，刘勇，潘小多.交通地理信息系统应用研究[J].兰州大学学报（自然科学版），2002（05）.

[3]张茹.WebGIS的应用与研究[D].大连：大连交通大学，2010.

公路设计公司管理制度 篇4

（试行）

第一条

为切实转变工作作风，提高工作效能，提升服务质量，特实行办文办事限时制度。具体时限要求，由各部室、各单位结合实际情况，按提高效能的原则予以确定。

第二条

凡法律、法规、规章以及其他规范性文件明确规定办理时限的，以及上级部室（单位）和领导交办的事项，应当在规定时限内办结；没有规定办理时限的，应根据具体情况，按照快速、高效的原则，合理确定办理时限。

第三条

涉及经费、编制、土地、案件处理等特殊情况和重大问题不能按时办结的，应在到期前3天，将延期办理的原因、依据、处理意见和拟办结时限及时告知报送单位或个人，并加快推进，及时公布或告知最新进展。

第四条

部室之间办理请示、报告、询问、答复等事宜，进行征求意见、会签文件、商洽工作等事宜，由牵头部室负责明确办结期限。

第五条

对所属单位报送的请示性事项和公文，因特殊原因不能按时办结答复的，经分管领导批准，可适当延期，并及时将延期原因、依据、拟办结期限通知报送单位；在规定的期限内不能按时办结或没有按时反馈办理意见，并未履行延期批准和通知程序的，视为默认或同意。由此而产生的后果，由受理请示的部室（单位）负责。

第六条

公路设计公司管理制度 篇5

代表”重要思想为指针，紧紧围绕大桥工程竣工验收准备、大桥安全正常营运以及多产业经营开发起步三大工作目标，深化改革、强化管理、开拓创新、克难奋进，圆满完成了全年各项目标工作任务，为明年以及今后企业的快速发展打下了良好的基础。

一、2005年所做的主要工作及效果

（一）以工程收尾和缺陷修复为重点，切实做好竣工验收的相关准备工作。

根据交通部、省交通厅的计划安排，2005年应对大桥工程进行竣工验收。为了顺利通过验收，我们在竣工验收准备方面做了大量积极的工作。

1、全面完成工程收尾和缺陷修复工作。对大桥全线未完工程和已完工程进行了一次拉网式的检查、清理；聘请长安大学完成了主缆线型、索塔应力偏位检测。还组织长安大学对大桥进行了2次健康观测，及时掌握了大桥在正常营运状态下的运行状态，系统地积累了相关的技术数据，奠定了科学的管养基础。为解决南、北锚室渗水问题，我们多次邀请有关水利工程技术人员来现场勘察、处理，改建了江南抽水井，并将抽出来的井水进行了合理利用。采取专人管理及时通风，及时排除积水等措施，保证了锚室干燥、清洁。

2、认真做好验收汇报材料及配套设施的完善工作。我们督促完成了设计单位、监理单位、施工单位总结；完成了业主单位工程项目执行报告的修订、完善，并根据报告内容制作了多媒体电视汇报片。聘请有关专业单位对原工地会议室进行了改造，将本资料权属，放上鼠标按照提示查看更多资料其改造为宜昌大桥展示馆，成为了宜昌大桥配套设施中的又一个靓点，展示馆建成后既能再现大桥的建设历程，展示大桥人的建设风采，又能起到科普作用，宣传与桥梁建设有关的科普知识，省、市领导近期在参观展示馆后，对其设计方案及展示内容给予了高度的评价。

3、继续配合审计部门对大桥工程竣工财务决算做了大量的工作。今年来，按照审计部门的要求对大桥工程竣工财务决算做了大量的调账工作，多次向省政府、省计委、省交通厅、省审计厅、市政府、市计委、市审计局、市交通局有关领导及部门汇报沟通，目前正在等待审计部门下达审计结论。

4、按照竣工验收对档案管理的要求和标准，我们对建设期未整理完的综合档案、声象档案、实物档案以及会计档案进行了统一整理、完善和归档，该项工作已达到了上级主管部门的相关要求。截止目前，我们自身能够完成的与竣工验收相关的准备工作已全面就绪。

（二）以确保安全畅通为中心，以提高服务质量为重点，进一步塑造文明窗口形象。

今年以来，我们以收费站现场管理、路政执法和路桥养护为重点，围绕保障安全畅通、塑造窗口形象开展工作。截止2005年10月31日，大桥收费站累计通行征费车辆1462175辆次，征收车辆通行费35528856元，差错率仅为万分之零点七，收费额与去年相比增长47；处理路政侵权案件149起，追缴路产损失赔偿110194元，实现了破案率100、结案率100，未发生一起因执法人员错误或办案不公引起的投诉。全年认真落实《宜昌长江公路大桥工程养护管理实施细则》，科学管养，修复缺陷116处，保持了路桥的完好状态，保证了行车安全、舒适、畅通。

1、强化制度建设，规范管理程序。我们在原制定的《收费管理所工作人员行为规范及罚则》和《票管、收费、秩序维护人员百分考核评分标准》的基础上，根据工作的变化，对有关章节不断地修改完善，在年初经职工讨论通过后实施，它的实施为不同的工作岗位的每位工作人员确立了一个规范的标准，有针对性地提出了具体要求，从言行举止到工作流程做到了既严格规范，又体现出科学合理，同时更具有人性化，真正做到了切实可行，收到了很好的效果。为了将各项制度落到实处，我们组织开展了先进班组、优秀班长、岗位能手竞赛活动。本次活动制定了详细的竞赛办法，明确了各项竞赛条件，并结合班组、个人竞赛图，根据每个人的平时工作表现，按《行为规范及罚则》和《百分考核评分标准》逐月进行考核，及时反映到竞赛图上，做到人人都了解，个个都参与。活动使个人的表现与班组的荣辱紧密地结合起来，真正体现出“班兴我荣，班衰我耻”，通过竞赛广大职工的工作积极性更高了，责任心更强了，活动的开展为各班组及班员在通行费的收取和平时工作表现提供了一个公平、公正、公开的竞争平台，让他们在工作中发现问题、解决问题、找出差距，为职工整体素质的全面提高创造了和谐地竞争环境。为了便于收费、路政等一线部门间的协调沟通，在信息传递上，我们还实行了“公务信

息单”制度，部门间传递信息一律填写“公务信息单”，实行签字负责制，以此增强了各部门的工作责任感，有力的推进了窗口创建工作。

2、抓好行风建设，提高服务质量。为了进一步提高窗口服务水平，营造收费站良好信用环境，我们积极响应市交通局的号召，开展了“加强诚信建设，优化发展环境”活动。通过活动，纠正行业不正之风，进一步强化广大职工的服务意识，全面提升服务水平，打造宜昌长江公路大桥信用交通形象。为此，结合收费工作实际，我们制定了具体活动方案，提出了八项详细的目标任务，重点在司乘人员关心的收费标准和服务态度上做了具体要求，并将活动的开展进行了广泛地宣传，做到让广大职工和过往司乘人员都了解、齐参与。同时，我们还将服务承诺具体落实在行动上，严格收费标准，切实做到应征不漏，应免不征，提高服务质量，努力做到微笑服务，唱收唱付。继续深入开展收费站便民服务，做好便民药品、针线、开水行驶车指南等服务工作，做到广大司乘人员过往收费站时有求必应、有难必帮，让他们渴有一杯水，病有一片药，问路有一句满意的回答。在收费工作中我们以“我们和您是15秒的朋友”这一理念为服务宗旨。在收费过程中大多数司机朋友很理解我们的工作，但也有少数司机为了少交甚至不交通行费，往往做出冲岗、打闹等过激的举动。我们的工作人员为了维护公司的利益，也为了收费站的文明窗口形象，忍辱负重，坚持收费原则，做到打不还手，骂不还口，耐心的解释收费政策，一次次避免了通行费的流失。在今年8月份，收费现场出现多起乡镇卫生院的救护车因收费标准问题堵塞收费站的情况，有时甚至出现几辆车同时堵道几个小时，给收费站的正常营运和文明窗口形象带来了一定的负面影响，这一现象的发生主要是相关文件对此类车辆是否属于免征通行费的界定不清所致。为了真正将窗口单位的文明创建工作落到实处，我们迅速与相关当事人及多家乡镇卫生院商讨合理解决的办法，使双方达成了共识，签订了有关协议，避免了矛盾的激化，解决了实际问题，做到了还自己一个清白，给群众一个明白。

3、加强安全管理，落实检查机制。今年，在春节、五

一、宜昌国际旅游节等重大节日、重要活动期间，我们制定详细的安全保卫方案，并进行了有效的组织实施，确保大桥管理区域内未发生一起治安刑事案件。我们坚持每月的安全大检查，通过每月对大桥各重点部位的安全大检查，及时发现隐患，防止安全事故及破坏案件的发生，全年大桥管理区域共发现安全隐患69处，对发现的隐患和问题均进行了逐一纠正和解决，由于措施得力，大桥重点部位未发生一起安全责任事故和破坏案件。6月份我们还深入开展了安全生产月活动，组织了安全知识竞赛、安全知识讲座和安全知识征文活动。安全月活动的开展，提高了职工安全文化素质和安全意识，推进了公司的安全基础建设，确保了公司安全生产稳步发展。

4、严格行政执法，维护路产路权。年初大桥区域路产设施破坏案件有所抬头，对此我们及时制订下发了《关于明确路政案件责任区的通知》和《关于加强路政管理的通知》等文件，通过采取调整路政巡查人员执行全天侯24小时路政巡查、加大巡查密度、进一步强调工作纪律等措施，使破坏案件得到有效控制。针对大桥接线穿越三个人口密集村，时有村民为图方便拆损封闭网上路行走的情况，我们一方面商请属地派出所和大桥沿线村（居）委会以及相关企业单位，召开了一次社会治安综合治理联系会议，通报了大桥沿线设施被损情况，争取地方政府和村民的支持。并深入开展了路政法治宣传活动，在活动中采取文字宣传、广播宣传、宣传车宣传等形式，使涉及到大桥管理的各项规定深入人心。我们还严格履行执法四制，坚持“一敬礼、二示证、三处理”的办案程序和两人办案制度，坚持文明执法，严格依法办事，规范执法文书，全年未发生一起执法不当导致的投诉，树立了良好的执法形象。

5、科学养护，管养结合，确保良好路容路貌

一是以《宜昌长江公路大桥工程养护管理实施细则》为准绳，科学管养，保证了路桥始终处于良好运行状态。为抓好养护工作，我们坚持“预防为主，防治结合”的原则，根据规范要求，坚持每日巡查制度，将巡查中发现的问题记录在案并及时对症进行处理。对由于发生路产损失案件造成路产受损的，及时予以修复。一年来，共修复缺陷116处，保持了路桥的完好状态，保障了行车安全、舒适、畅通。我们还按照“就地聘用、分段包干、责任明确、费用包干”的原则，与高速公路附近的高家、虎牙和渔洋溪三个村（居）委会以及3个村（居）委会推荐的9名护路员签订了《护路保洁合同》。严格按照《护路员管理办法》，逐月考核，论质付酬。对工作认真，护路保洁工作到位的护路员还实行奖励，提高了护路保洁工作质量。

二是精心实施，做好绿化养护管理工作。公路绿化是公路景观的主要内容，对保护地理环境和创造舒适的行车环境和生活环境，具有重要意义。大桥管理区域绿化养护面积达到32万平米。我们在充实养护人员的同时，出资3万元购回绿篱机、自动喷雾器等先进养护设备6台，大大提高了工作效率。一年来，我们共为沿线苗木、草坪喷药12次、施肥2次、南北互通及桥头公园等重点部位机械打草8次、剪枝整形10次，植物图案人工除草一月一次。在养好现有花卉的同时，还做好了再生产工作，现已通过扦插等方式，育养花卉苗木及幼苗2万株。并随时根据天气状况，投入机械台班300余小时及时做好抗旱排渍工作，有效保障了沿线苗木的存活。针对不同时期的不同病害，邀请专家到现场进行检查指导，提出处理意见，及时控制了病害的蔓延。对病虫害死亡的苗木，利用合适季节进行补植，保证了整体绿化效果。

三是全面跟进，做好机电设备的维护工作。机电设施的管理与维护直接关系到大桥的运行安全和整体服务水平。针对三大系统设备长时间不间断运行、户外设备环境差等特点，我们主要是做好日常维护，以降低设备运行的故障率，延长设备的使用寿命，保证设备的正常运行。在保证三大系统设备正常运行的同时，我们还重点加强了收费系统和电力监控系统的维护力度，配合清华紫光、江苏中压公司工程技术人员分别对收费软件、电力监控系统进行了调试改造，为收费系统由手工票向电脑票顺利转换提供了强有力的保障。

（三）高度重视，强化措施，确保非典预防控制工作落到实处。

今年，我们按照上级党委、政府和行业主管部门的要求，高度重视预防控制非典型肺炎工作，结合大桥窗口行业防控实际，从对职工和社会负责的高度，认真落实防非工作。一是公司成立了以第一责任人为组长，各科室、二级单位负责人为成员的预防控制非典型肺炎领导小组，建立了防控责任制。二是加大防控宣传力度，在各窗口单位共开辟3个介绍防非知识宣传专栏，购买宣传画500张，在人员流动较大的地方张贴，同时向过往收费站的司乘人员发放。4月23日和5月13日的《宜昌日报》在显著位置报道了我公司宣传防治非典的新闻。三是严格预防。公司在经费极为紧缺的情况下，还投入资金10多万元为全体员工配发了口罩、手套和预防中药，还在机关办公楼、大桥宾馆和收费管理所等人员流动量较大的区域，建立了严格的来客登记制度，随时掌握人员流动趋向，对收费站亭、监控室、票管室、宾馆餐厅、职工餐厅、客房以及职工交通车等人员密集区域做到每天喷洒消毒3次。为使突发事件能得到及时处理，我们还在宾馆和收费所设立隔离留验室两个，并针对阶段性特点，开展了防非模拟演习。预防控制“非典”工作是一项长期的艰苦工作，公司上下已树立了打持久战的思想，今后，我们将在各级党委、政府的领导和行业主管部门的指导下继续把该项工作抓好、抓实。

（四）充分利用大桥的资产优势、区位优势和辐射带动作用，合理进行融资运作，探索了一条多产业经营开发的成功之路。

今年来，针对大桥建设贷款数量大、企业负债重，通行费收入不能满足桥梁运行和企业发展需求的实际，我们变压力为动力，正确分析形势，牢牢把握机遇，充分利用宜昌大桥的独特资产优势、区位优势和幅射带动作用，在确保大桥安全正常营运的情况下，大胆的试、大胆的闯，下大力气抓好多产业经营开发工作，走出了一条“一业为主、多业并举，以主带副、以副促主”的成功之路。

1、抢抓机遇，大胆尝试融资运作，使公司顺利渡过了由工程建设向营运管理转轨的困难时期。今年初，我们针对公司缺口工程贷款资金6000万元，部分工程尾款和质保金无法支付以及企业发展无启动资金的情况，同时，为了缓解大桥建设贷款本息过高给企业生存发展带来的压力，今年初，我们抢抓国家金融市场供求关系变化的大好机遇，按照省交通厅关于低息贷款置换高息银行贷款的要求，成功地实行了以低息贷款置换高息贷款的融资运作。通过这一融资运作，既解决了6000万元工程缺口资金和企业发展启动资金，又将国内银行贷款利率由原上浮8—10调整为整体下浮10，年节约利息支出1000多万元。高息贷款与低息贷款的成功置换，使公司摆脱了从建设期向营运期转轨资金严重不足的困境，顺利渡过了难关，为公司的可持续发展开辟了一条通途，大力推进了公司的发展步伐。

2、以路桥养护和配套建设为依托，努力发展工程施工和绿化业务。一是按照上级行业主管部门提出的基础设施项目管养分离的原则精神，通过一年的养护工作实践，我们不仅圆满完成了大桥和接线道路的养护工作任务，还培养了一支基本养护工作队伍，同时还取得了公路养护三甲资质、城市园林绿化三级资质、二级项目经理资质证书、土石方工程施工三级资质，为今后的业务拓展打下了扎实的基础。二是充分利用自身的技术力量和相应的设备优势，在搞好本桥养护的同时，积极向外开拓市场，并取得了一定的成效。在荆宜路建设项目中获得了近4000万元的工程施工业务，现正在积极施工。同时还组建专班远赴金沙江开发项目争取工程业务，成立了溪洛渡办事处，现正在就工程施工、绿化施工、市场建设以及其它配套项目建设同业主和当地政府衔接洽谈，并已承接到部分道路建设项目，300多万元的绿化工程项目，市场建设项目计划明年3月份开工建设，发展势头很好。三是绿化业务在巩固过去成果的基础上，实行苗木基地建设、花卉租摆和绿化工程施工三条腿走路，现已形成了较好的基础。今年来，我们按照建设宜昌区域内具有影响力的花卉苗木市场的构想，新投资50多万元建设较为先进的苗木生产温棚，同时按照绿化基地和苗木基地的双重功能的思路，正在规划建设大桥沿线区域内的匝道区、护坡以及桥头公园的绿化建设，这一工作完成后既美化了大桥的区域环境，又可创造一定的经济效益，可实现经济效益和社会效益双丰收。四是正在抓紧大桥服务区、加油站的建设步伐。服务区、加油站是展示大桥形象、完善大桥功能的一个重要部分，我们从始至终高标准、高质量要求，力争将其建设成为沪蓉高速公路沿线一流的配套服务设施。

3、瞄准商机，大力进军房地产业。今年下半年，我们抓住国家对房地产业实行宏观政策调整的机遇，充分利用公司的资产、资金优势，在经过认真考察、分析后投资1000万元组建了大桥房地产开发公司。该公司组建以后，业务发展态势迅猛，在不到半年时间内，已寻求到投资3亿多元的合作开发项目，在明、2005年即将获得好的效益。

4、落实责任义务，建设好战备渡口。根据上级有关部门关于战备渡口建设的要求和理顺宜昌大桥区域及周边费收秩序，从2005年底，猇亭汽渡停止了汽车渡运业务，转为战备渡口。根据这一情况，今年来，我们对渡口所重新核编定人定费用，处理了多余闲置船只，建立了战备渡口管理机制和制度。为了弥补经费不足，渡口所在停渡后，加快经营转轨步伐，利用渡口原有码头及船舶设备，开展船舶码头租赁、砂石料生产经营等相关经营业务，全年也实现了一定的经营收入。

5、顾全大局，为盘活我市国有资产做贡献。按照市委、市政府的意见和要求，我们购买和维修改造了闲置多年的中大宾馆，将其更名为宜昌大桥宾馆，盘活了闲置国有资产。针对大桥宾馆区位优势差等不利因素，我们大胆推出韩式餐饮文化，宾馆开业后以特色和服务迅速占领市场，初步得到了市场的认可，我们还从扩大经营项目，树立宾馆形象入手，完善服务体系，提高服务质量，使其短时间内在宜昌区域内站稳了脚根。从4月26日开业到12月31日，大桥宾馆克服地理位置偏僻以及非典带来的不利影响，仍实现经营收280万元。

（五）以加强干部职工综合素质建设为基础，以深化改革为动力，着力提高企业管理水平。

今年，我们以深化改革为动力，以强化管理为手段，加大综合协调和行政管理力度，保证了各项目标任务的圆满完成。

1、层层明确责任，确保目标任务的落实。我们将公司确定的各项工作任务分解到各部门和各单位，与各单位层层签订了工作目标责任书，对工作任务完成情况实行定期考评和考核相结合，充分调动了各部门、各单位的责任性和主观能动性。

2、理顺各方关系，规范管理程序。结合建设期向营运期转轨的实际，我们在全面推行制度化和规范化管理上狠下功夫，对有关部门进行了调整，并新组建了一些专业化经营公司，进一步明确了各部门、各单位的职责和业务范围，同时强化各项规章制度的落实和执行，从而进一步理顺了各项管理关系。

3、全面推行劳动分配制度改革，充分激发全体员工的主观能动性。年初，通过对兄弟单位的考察，结合公司的实际并经提交职代会讨论通过，公司全面推行了新的岗位绩效工资体系，实行一岗一薪，绩效挂钩，充分发挥了经济杠杆的作用，使职工收入同单位效益和个人贡献相挂钩，且能增能减。通过实行新的工资制度，进一步强化了全体员工的效益意识和责任意识，统一并逐步形成了一种多劳多得、多贡献多收益和企业兴旺我光荣、企业发展我实惠的价值取向。

4、加强干部队伍和管理人员的综合素质建设，培植企业发展源动力。在人事制度改革方面我们做了大胆尝试，已基本建立了管理人员能上能下、职工能进能出的劳动用工和干部人事制度，充分调动了广大职工的工作积极性和工作责任心，使工作效率得到了进一步的提高。同时，我们在加强县级后备干部培养的基础上，还建立了中层（科级）后备干部库，经民主推荐、党委研究确定了6名后备干部，使公司的干部队伍发展呈现出了朝气和活力。为适应公司不断发展的需要，进一步提高公司管理人员的综合素质，公司还与市人事局联合组织了职业经理人培训班，安排中层干部、管理岗位骨干40人参加学习，为全面提升管理水平奠定了基础，为今后企业的健康快速发展提供了不竭的源动力。

5、树立勤俭节约的思想，进一步严格财务管理。今年来，我们通过工程结算审计，进一步规范和完善了工程财务管理。同时，根据工程建设已经结束的实际，我们重点加强了行政开支的管理，重新修订了公司接待管理办法和车辆管理办法，坚持和改进了一支笔审批制度，有效地压缩了行政经费支出。同时也在全公司倡导和逐步形成了一种勤俭节约、艰苦奋斗的良好风尚。

（六）按照“三个代表”的要求，加强党建和行业精神文明建设，促进了“两个文明”协调发展。

1、加强党的建设，为公司发展提供强有力的组织保证。我们从加快公司发展必须高度重视党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用和监督保证作用的认识出发，加大了公司党建工作力度，为公司全面完成工作任务提供了组织保障。今年，我们通过改进党委工作方式，健全基层组织建设，充分发挥了党委的政治核心作用和党支部的战斗堡垒作用。深入扎实开展争创“五好班子”活动，坚持以十六大精神总揽公司各项工作，从具体目标和措施开始，狠抓各项工作的落实，大力开展“双争”、“双创”、“两带头”活动，较好的发挥了共产党员的先锋模范作用。

2、强化学习教育，努力提高干部职工思想业务素质。为了加强全体干部职工世界观、人生观、价值观的培养，切实用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想和现代科技知识武装大家的头脑，指导大家的言行，公司采取各种形式和途径对全体干部职工进行了教育。每月组织一次政治业务学习，认真学习贯彻了党的十六届三中全会精神、胡锦涛同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话，在学习过程中结合公司实际，制订好学习计划，精心组织好各种学习交流会、报告会、专题研讨班、集中培训等，围绕学习领会精神，在公司上下形成了齐思进取、共图发展的浓厚氛围。同时，我们还开展了“诚信在我身边”、“安全工作”征文、“12.4”普法知识竞赛、收费知识竞赛等一系列岗位竞赛、比武活动，特别是公司通过层层筛选派出代表队参加省交通厅、高路集团组织的收费知识竞赛，锻炼了自己的队伍，展示了大桥人的风采。

3、认真开展“三学四建一创”活动，把交通系统精神文明建设推向深入。我们按照省交通厅和市交通局精神文明建设“十五”规划的要求，在各窗口单位对“三学”的内容、形式、方法，“四建”的整体部署和典型培养及“一创”的目标措施作出了科学安排，在收费所、路政所组织开展了先进班组、优秀班长、岗位能手竞赛活动，推出了以收费所冯万玲同志为代表的一批爱岗尽业、踏实肯干的先进典型，在宜都、猇亭及各大新闻媒体聘请了行风监督员对我们的文明创建进行监督，使公司上下形成了讲诚信、抓服务、创品牌的良好氛围。

4、充分发挥群团组织的作用，增强企业的活力和凝聚力。坚持做到公司的重大决策及时听取职代会或职工民主生活议事会的意见，公司的重要工作的实施、重要项目的开发适时向职代会或职工民主议事会通报，增加了企业决策的透明度、科学性和职工的支持力，加快了企业的民主化进程。二是对涉及职工切身利益的工资制度、考核兑现、考勤制度等充分听取群众的意见。三是适时组织职工运动会、演讲比赛等活动，加强了职工间的沟通，增强了企业的凝聚力。

5、警钟长鸣，抓好党风廉政建设。我们根据上级党委关于党风廉政建设的工作安排，制订了党风廉政建设工作计划，党委召开专题会议研究、部署党风廉政建设工作，并提出具体责任目标和要求。有计划地加强对党员的党规、党法教育，做到每季度集中进行反腐倡廉教育1次。制订了党委中心学习组和干部职工学习计划，排出了学习时间安排表。今年开展了党风廉政宣传月、警示教育等活动。通过组织党员领导干部和中层干部学习邓小平党风廉政理论，学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《中华人民共和国行政监察法》、《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》等党纪政纪和法律法规，使广大党员干部能做到自重、自省、自警、自励，发现苗头及时提醒，防患于未然，保持了公司党风廉政建设的良好态势。

二、经验和体会

回顾一年来所做的工作，我们主要有以下几点体会：

（一）加快企业发展，必须努力更新观念，切实做到思路创新。

坚持与时俱进，说到底就是要不断创新。江泽民同志强调，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。对于一个企业来说，要谋求快速发展，就必须观念创新，通过观念创新达到思路创新。大桥营运以来，我们针对大桥建设贷款数量大、企业负债重，通行费收入不能满足桥梁运行和企业发展需求的实际，抛弃坐桥吃桥的消极观念，充分利用宜昌大桥的独特区位优势和幅射带动作用，在确保大桥安全正常营运的情况下，大胆的试、大胆的闯，下大力气抓好多产业经营开发工作，探索出了一条“一业为主、多业并举，以主带副、以副促主”的发展思路。思路一开天地宽。近两年特别是今年以来，我们在抓好大桥营运管理这一主业的同时，充分利用宾馆、渡口等资产以及大桥周边的可开发资源，大力开展多产业经营，效果十分显著。到目前，大桥公司已形成了集桥梁经营管理、船舶码头等设备设施租赁、对外工程施工、绿化施工、砂石料供应、油料供应、房地产开发、宾馆旅游为一体的多元化经营企业。在今后的企业发展中，我们将在巩固现有经营项目的基础上，按照把宜昌大桥公司建设成为以大桥经营管理为核心，多产业经营相配套的大型企业集团的目标，进一步拓宽思路，大胆的开发相关产业，不断增强企业的综合实力和发展后劲。

（二）加快企业发展，必须深化改革，做到机制创新。

党的十六大指出“要深化国有企业改革，进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式，大力推行企业的体制、技术和管理创新。”要“充分发挥非公有制经济在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面的重要作用。”近两年来，我们在寻求国有资产的经营管理和有效实现形式上做了一些有益的探索和尝试。一是在全公司范围内推行绩效工资制，全面实行以收入定支出的倒推分配制度，使全体干部职工的收入同单位的效益、个人的贡献严格挂钩，有效的调动了全员的积极性。二是按照“只求所在，不求所有”的思路引进外来资金，配套完善大桥的服务功能。在大桥服务区加油站的建设中，大桥公司仅用土地入股，其它资金均由社会和其它个人筹集，这样既缓解了大桥公司资金紧缺的矛盾，又较好的启动了服务区的建设，同时，也有利于大桥服务区建成后的经营和管理，在大桥服务区今后的建设过程中，我们将进一步开展招商引资活动，充分利用外来资金的作用办好大桥自己的事情。三是在对二级企业的经营管理模式上进行创新，对那些对外施工项目推行承包制，既节约了管理成本、确保了项目效益，又有效防止了腐败。今后，随着经营范围的不断扩大，我们将逐步探索各产业领域内有效的经营管理方式。

（三）加快企业发展，必须善辩形势，把握机遇。

2005年是我们由工程收尾转入大桥营运的过渡时期，按照惯例应该是公司发展的最困难时期，但是由于我们把握住了改变命运的历史机遇，变被动为主动，却获得了预想不到的惊人收获。在国家宏观金融政策调整时期，我们抢抓机遇解决了资金的瓶颈问题，使企业有了长足的发展后劲。在国家房地产业宏观政策调整时，我们抢抓机遇，进军房地产业，使明后两年企业效益大幅度提高有了可靠保障。在国家加大基础设施建设和西部开发的机遇中，我们可以发展提高工程施工能力，拓展企业的业务范围。正因为我们抓住了这三大历史机遇，企业发展才获得了今天良好开端。

（四）加快企业发展，必须以人为本，切实提高干部职工队伍的综合素质。

人是生产力中最活跃的因素，人类智慧和能力的发展决定着对物质资源开发的深度和广度。开发人力资源、加强人力资源能力建设，是关系国家和企业发展的重大问题。树立人才资源是第一资源的思想，抓住培养人才、吸引人才、用好人才大力实施人才战略，加强人才队伍建设，是关系企业发展的重要措施和根本保障。今年，我们把干部职工队伍的教育、培养、使用作为一项重本资料权属，放上鼠标按照提示查看更多资料要工作来抓。通过抓好政治学习提高全员的思想政治素质，通过开办职业经理人学习班提高管理队伍的业务素质等措施，有效地提高了全体干部职工特别是管理队伍的综合素质，这是保持我们工作正常开展和企业持续发展的重要因素。

（五）加快企业发展，必须团结一致，上下一心，以良好的的工作环境为保障。

宜昌长江公路大桥自建成通车以来，得到了省交通厅、市委、市政府、市交通局领导的高度重视和关心，得到了所在地党委、政府和各级、各部门的大力支持，党委班子群策群力、团结一致，广大干部职工充分发挥主人翁精神、顾全大局，不计得失，勤奋工作，正是有上级领导、各部门的精心指导和上下一心、无私奉献的干部职工队伍，使大桥有了一个良好的发展环境和条件，确保了各项任务目标的圆满完成。

三、存在的问题和不足

一年来，通过广大干部职工的共同努力，大桥建设、营运管理、经营开发等各方面的工作均取得了显著的成绩，实现了既定的工作目标，但也存一些问题和不足。一是由于概算问题，影响了工程财务决算审计和竣工验收任务的按时完成。二是公司目前正处于由工程建设向营运管理转轨的阶段，面临着由过去单纯的行政管理向市场开发转变，公司上下从观念、机制到工作措施还不能满足企业发展的需要，还一定程度存在着管理力度不够、办事效率不高、干好干坏一个样的现象。三是干部职工队伍素质有待进一步提高，公司高层次经营管理人才缺乏，不能满足公司现阶段发展的需要。四是由于受诸多因素影响，大桥宾馆等个别企业仍呈现严重亏损状态，发展前景让人堪忧，给公司的健康发展带来了影响。五是企业文化建设还有待进一步加强。

四、明年工作初步安排和主要工作措施

（一）明年所面临的形势

十六大报告提出：“纵观全局，二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。”从宜昌长江公路大桥建设开发公司目前的情况来看，我们正处于由建设向营运转轨的过渡时期，一方面我们面临着许多困难：一是因资本金不足、贷款本息过大，导致企业负债过高，资金紧缺矛盾非常突出；二是通行费收入在较长时间内将处于入不敷出状态；三是购买维修大桥宾馆以及功能配套后将耗资四千万元，盘活此笔国有资产形势严峻；四是以桥代渡后，渡口所大量的富余人员需要配套大量的资金予以安置。同时，我们也面临着难得的发展机遇：一是宜昌大桥具有承东启西，连南纳北的地域和交通优势，随着荆宜高速和沪蓉西线的建设，以及整个社会的快速发展，大桥的通行费收入发展前景逐步看好；二是大桥公司拥有宜昌大桥、大桥宾馆10多亿元的固定资产，加上建设期间公司与多家商业银行建立了良好的银企关系以及国家现行金融政策的有利影响，为我公司发展提供了良好的筹融资机遇。三是通过五年多的大桥工程建设和经营管理，我们积累了为大型工程建设服务的经验，沪蓉高速西段、荆宜高速以及宜万铁路的建设为我们提供了较好的发展机遇。四是通过近几年特别是今年的探索和实践，我们在企业经营管理上积累了一定的经验，培养了一支队伍，打下了扎实的基础。五是市委、市政府、市交通局、地方党委政府和各有关部门以及交通系统兄弟单位的大力支持，为我们提供了宽松的发展环境。

因此，公司上下必须认清形势，清醒认识所面临的挑战，把握好难得的发展机遇，变不利为有利、变压力为动力，抢抓机遇、乘势而上。

（二）明年的指导思想

明年将是大桥工程接受竣工验收的一年，也是公司实施“一年夯实基础，二年快速发展，三年大见成效”三步走发展战略，巩固基础，初见成效、谋求更大发展的关键之年，在这一年里我们工作的指导思想和总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻十六大和十六届三中全会精神，认真落实市委、市政府和上级行业主管部门的各项部署和要求，紧紧围绕“管理一流的桥梁、打造一流的队伍、建成一流的企业”的总体目标和迎接竣工验收、大桥安全营运及综合经营开发三项具体工作任务，紧扣发展主旋律，深化改革，强化管理，开拓创新，团结奋进，全面和超额完成全年各项目标任务，使企业发展迈上一个新台阶，为今后企业的健康、快速、持续发展打下坚实的基础。

（三）明年的主要目标任务

1、全面完成大桥工程竣工财务决算审计工作，迎接大桥工程竣工验收；

2、确保大桥安全畅通，实现路政案件破案率100、结案率100，始终保持路桥的完好状态，保证桥路沿线畅、洁、绿、美；

3、进一步加强大桥费收工作力度，全年确保通行费征收达到3600万元，力争突破4000万元；

4、多种经营开发工作快速发展，力争实现产值1.5亿元；

5、继续做好大桥工程配套建设，进一步完善大桥服务功能；

6、公司综合管理水平进一步提高，营造企业快速发展的新机制；

7、开展职工教育培训，全面加强队伍建设，职工综合素质有所提高；

8、积极创造条件，力争职工生产、生活条件有较大改善；

9、努力创建特色企业文化，树立良好的企业品牌形象；

10、当好东道主，迎接中国桥梁协会明年会在宜昌大桥召开；

（四）明年的主要工作措施

1、采取超常规措施，调动一切积极因素完成竣工决算审计工作，以完善的准备迎接上级主管部门的验收。

（1）集中力量抓紧完成大桥竣工决算审计结论认定工作；

（2）做好竣工验收会议的各项会务准备工作，迎接上级主管部门组织的竣工验收；

2、严格执行政策和规范，努力改进服务方式，提高桥渡营运管理水平。

（3）全面加强道路、桥梁的维护保养，落实管养实施细则，将养护操作流程规范化、具体化，确保道路设施的完好率，为社会及公众创造良好的行车条件和行车环境；

（4）不断加强路政执法管理，严格依法行政，规范执法程序，提高执法水平，树立执法形象，切实维护路产路权，确保道路、桥梁设施完备和行车安全；

（5）进一步严格收费管理，应征不漏，应免不征，确保通行费收入稳步增长；

（6）加强猇亭战备渡口管理，确保职工队伍稳定，做好对待航船舶的养护和管理，始终处于适航状态，同时调整渡口的业务范围，今后渡口所除负责船舶码头租赁业务外，原则上不再开展其它产业开发；

3、继续做好大桥工程配套建设，进一步完善大桥服务功能。

（7）高标准、高质量地搞好服务区、加油站的建设管理，尽快完成建设任务，构建完备的服务体系，促进大桥资源的有效利用；

（8）扩大桥路沿线绿化面积，加强已有绿地、苗木的管养力度；

（9）按照上级主管部门要求，抓紧匝道收费站点的设计和施工，做好联网收费后现有收费站的迁移准备工作；

4、积极稳妥地开展多种经营活动，不断增强企业发展后劲。

（10）理顺各二级单位经营体制和业务范围，根据行业特点，恢复长桥物业公司，将大桥宾馆、建成后的服务区和渡口所古渡服务部划归长桥物业管理，宾馆按照市场化运作，在不考虑贷款利息费用和折旧的情况下要力求盈亏平衡，长桥公司要抓住沪蓉西、宜万铁路和公司房地产开发机遇做好建材供应，要探讨服务区、加油站的先进管理方式使其效益最大化。

（11）房地产公司在管理好现有项目，确保投资收益实现的基础上，寻求1—2个项目实施独立开发。

（12）工建公司要改变现行的管理经营模式，全面走向市场，精减机关人员，转换经营机制，在承担大桥养护任务的同时，要按照建立现代化路桥养护队伍的要求，培养一支过硬的管养队伍，同时向外扩展业务；要按照在宜昌三峡区域建设一流花卉苗木基地的目标，加快苗木基地建设步伐不断开拓绿化工程业务，扩大花卉苗木租摆市场；工程施工要围绕荆宜路、沪蓉西、溪洛渡电站等大型重点工程开展业务，确保设备人员发挥最大效益。

5、进一步加大综合行政管理工作力度，确保整个公司有序运转。

（13）进一步加强组织协调力度，提高办文、办会、办事效率，确保政令畅通；

（14）按照现有岗位设置和人员配备情况，明确和细化部门及人员岗位工作职责；

（15）对机关各科室实行目标考核，对工作人员工作任务完成多少、工作质量好坏、工作效率高低实行考核；

（16）健全和完善行政管理制度，进一步规范管理工作程序；

（17）以分配制度改革为切入点，引导和督促经营性二级单位建立健全市场运行机制；

（18）进一步做好全员业务素质教育和提升工作，要广泛开展岗位业务素质培训，特别要抓好管理队伍的综合素质培养；

（19）进一步加强行政经费的控制和管理力度，切实降低管理成本；

（20）结合企业自身经济状况和经营效益情况，努力创造条件，为职工办实事、谋福利，逐步改善职工生产、生活条件；

（21）进一步加强内外宣传和信息工作，争取上级党委、政府和主管部门的支持，加强同周边地方政府、部门的沟通和联系，为公司发展创造好的舆论氛围和环境；

6、加强党的建设和精神文明建设，推进企业民主化管理进程，为全面完成全年各项工作任务提供强有力的组织保证。

（22）加强各级党组织的自身建设，党委班子成员要廉洁自律，加强团结与协作沟通，切实发挥党委的政治核心作用；

（23）行政机构和二级单位调整后要根据实际需要尽快组建和调整相关支部，并开展好工作；

（24）鉴于党委班子已经健全，要建立健全党委中心学习组，落实学习制度，要自觉贯彻上级党组织的各项方针政策，增强执行方针政策的主动性和自觉性；

（25）继续抓好干部队伍建设，加强和规范对中层干部的考核和管理，加强对中层后备干部的培养和锻炼，对中层干部及中层后备干部都要实行一年一考核，逐步建立起能上能下，不进则退的干部管理机制，切实激发干部队伍的活力；

（26）广泛开展职工思想道德素质培养和文化娱乐活动，不断提高职工思想道德水平，以统一着装、制订大桥公司职工行为规范、有计划的开展活动，来改进和加强企业文化建设。

（27）要进一步加强工作作风建设，机关工作人员要经常深入二级单位调查研究，帮助排忧解难；中层干部要把握好角色，既当好指挥官，又要身体力行，当好战斗员；全体管理人员都要养成雷厉风行的工作作风；

（28）进一步开展文明创建活动，塑造良好窗口形象，努力完成创建市级文明单位的工作目标。

（29）要发挥好工会和职代会及共青团组织的作用，大力推行企业民主化管理，增强决策的科学性和合理性。尽快做好团委的调整工作并广泛开展各种形式的群团活动，增强企业的活力和凝聚力。

公路设计公司管理制度 篇6

第一条 为规范公路建设市场秩序，提高公路工程勘察设计水平和公路建设投资效益，确保工程质量，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》和国家有关规定，制定本办法。

第二条 公路建设项目的勘察、设计单项合同估算价在50万元人民币以上，或者建设项目总投资额在3000万元人民币以上的，必须进行勘察设计招标。

第三条 公路建设项目符合下列条件之一的，按项目管理权限报交通部或者省级人民政府交通主管部门批准，可以不进行勘察设计招标：

(一) 涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾的;

(二) 勘察、设计采用特定专利、专有技术的;

(三) 对建筑艺术造型有特殊要求的。

第四条 公路工程勘察设计招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。

高速公路公司运营管理分析 篇7

高速公路具有特殊性, 需要制订专门的法规对其进行有针对性的管理。目前, 我国还没有形成统一的高速公路管理办法, 许多地区简单地套用某些相关的政策和法律法规进行管理, 但因其适应性不高, 常会给高速公路的运营管理工作增加困难。因此, 我国很多省、市都制定了相应的管理条例和办法。比如, 如何应对征收通行费中出现的各种违章行为、收费站的奖罚机制等, 都对其制定了相关规定, 使高速公路在运营管理中能够有章可循。高速公路公司想要稳定地运行和发展, 就需要积极配合国家的相关政策, 努力落实国家的相关要求, 对高速公路的运营管理要及时调整和改善。

2 高速公路的养护管理

2.1 高速公路养护管理模式的类型

一般根据市场化程度的不同, 将高速公路的养护管理分为自行养护模式和对外承包养护模式;也可按计量方式的不同, 将其分为计量养护模式和绩效式养护模式。下面将分别对这4种模式进行相应的介绍。

2.1.1 自行养护模式

所谓“自行养护模式”, 主要是指部分高速公路公司自身具备养护队伍, 并由其完成高速公路的养护施工的任务, 只有在自身难以满足技术要求的情况下, 才会聘请专业技术人员进行维修的一种养护管理模式, 主要分布于浙江沪杭甬高速公路上。这种模式的管理单位和建设单位往往属于同一单位, 在将建设任务完成之后, 建设单位会直接转化为管理单位, 与之对应的施工队伍也会逐渐转变为养护队伍。在自行养护模式下, 高速公路的养护管理工作都是由养护中心完成的, 但高速公路公司也需要成立单独的养护公司, 这样才能使其自身的养护业务更好的完成。

2.1.2 对外承包养护模式

所谓“对外承包养护模式”, 主要是指高速公路公司已成立了专门的养护管理部门或单位, 但仅参与部分简单的养护施工任务甚至不参与, 把大部分甚至全部养护施工都以招标或对外发包的形式对外承包。该模式也可以依照市场化水平的不同分为完全市场化模式和专项大中修对外承包模式。

2.1.3 计量式养护模式

计量式养护模式主要是指在施工合同双方签订的养护合同中, 业主要以施工公司的实际工作量对养护工程款项进行支付, 并且养护工程款项是根据养护定额或根据合同双方事先约定的价格计算的。目前, 该模式已被大多数高速公路公司应用在管理工作中。

2.1.4 绩效式养护模式

绩效式养护模式也称路况绩效合同管理模式, 是指通过高速公路公司与维修公司共同制订出高速公路养护承包合同, 并依照合同内容对高速公路进行维护的模式。

2.2 养护管理模式的分析

以上4种养护管理模式各有其优点和缺点。以自行养护模式为例, 该模式能够解决建设队伍和设备的去留问题, 并具有便于管理、成本较低等优点, 但其容易导致机构臃肿, 且与当前市场化的发展趋势不相符。

3 高速公路辅业的经营管理模式

依照《收费公路管理条例》中的相关规定将收费公路的权益分为收费权、服务设施经营权和广告经营权。高速公路广告和服务区的收入是其收益的重要组成部分, 高速公路公司对之依法享有收益和管理的权利。随着社会经济的发展, 高速公路在社会经济活动中的地位和影响力也在不断提升, 服务区业务和广告业务已经成为公司新的利润增长点, 且发展前景广阔。

3.1 高速公路服务区的经营管理模式

3.1.1 服务区经营管理中存在的问题

服务区经营管理中存在的问题主要包括: (1) 缺乏统筹规划, 服务区建设缺乏前瞻性。很多省份在进行路网规划时, 缺乏对高速公路服务区的论证和规划, 且多数省份都采取“一路一公司”的建设模式, 这就使各公司都从自身利益出发, 对本路段的服务区进行建设, 而不顾及全路网的利益。这往往会影响到高速公路公司社会综合效益的提高, 因此, 要对高速公路进行科学、全面的统筹规划。 (2) 资金投入困难。无论是停车场还是服务区, 都需要大量的建设资金, 而多数公司将资金投入到了高速公路的主线建设上, 且缺乏对服务区建设资金筹措的积极性, 致使服务区的建设资金不足、筹资困难。 (3) 经营体制落后、管理混乱。多数高速公路服务区的管理模式为租凭管理, 进而形成了分散经营、个体承包的局面;大多数公司人员的素质和管理水平较低, 公司的管理体制较为落后。

3.1.2 服务区经营管理存在问题的成因

服务区经营管理存在问题的成因主要包括: (1) 缺乏全面的预算控制。虽然目前的营业额增长较快, 但因缺乏对各项费用开支的预算控制, 反而导致利润大幅下降。 (2) 业务功能重复, 资源闲置、浪费。在传统的经营管理模式之下, 每个服务区的功能大都相同, 每个公司也管理着相同的业务, 购置、销售服务的人员重复, 设备也大致相同, 这就在一定程度上造成了人力和财力的浪费。 (3) 纳税问题频繁发生。在目前分散化的经营模式之下, 因税收筹划意识和专业人才的缺乏, 导致提前纳税、重复纳税和多纳税的现象经常发生。

3.1.3 高速公路经营模式的思考

随着我国经济社会的发展和科学技术的进步, 我国的高速公路也得以较快的发展, 但是传统的高速公路经营模式已经阻碍了我国高速公路的进一步发展, 因此, 多数高速公路公司推行了“集约化、专业化、规模化”的经营模式, 以满足当前高速公路发展的需求。这一新的经营模式有助于改善传统经营模式中存在的问题和不足, 能够推动我国高速公路的进一步发展。

3.2 高速公路广告业务经营管理模式

目前, 高速公路在社会经济发展中发挥着越来越突出的作用, 这也使得其广告效应更加显著, 成为众多公司进行形象宣传和产品宣传的重要“媒体走廊”, 并具有较大的潜力。这就促使高速公路公司应采取适当的措施来不断拓展这一市场, 不断创新其广告业务的经营管理模式, 以取得更大的经济效益。广告业务的经营管理模式主要包括自营模式、拍卖模式、合作经营模式等, 这些模式各有其特点, 各个公司应参考自身的利益价值后进行选择。

4 结束语

本文分析了高速公路运营管理的现状, 并简要分析了高速公路公司的养护管理和辅业经营管理模式, 希望可以为相关单位提供一定的借鉴和参考。

参考文献

[1]王华, 李琰.浅谈高速公路社会化专业化养护的体会[J].中国公路, 2005 (04) .

[2]王刚伟.高速公路运营管理中的企业文化建设探析[J].商业文化, 2011 (01) .

公路设计公司管理制度 篇8

关键词：公路建设项目；资金管理方式；影响；措施

公路建设是经济和社会发展的重要基础，近年来我国交通基础建设获得了很大的发展，公路通车里程大幅度增加，为经济建设注入了强劲的活力。公路建设行业具有资金投入大、投资回收期长、收益较高等特点，属于资金密集型行业之一。由此可见，资金管理在公路建设行业中是非常重要的环节，也是核心内容之一，在公路建设的筹备、实施、竣工及投入使用过程中发挥着重要作用。

一、资金管理在公路建设公司项目建设中的影响和现状

随着经济全球化和社会主义市场经济的进一步发展，我国的公路建设行业获得了相对宽松的外部环境，同时也必须认识到预防和抵御风险的重要性。而要提高公路建设单位的竞争力和整体实力，加强和完善经济管理是其中的关键。经济管理主要包括生产管理、资金管理、劳动人事管理、技术管理、设备管理、安全管理等方面，而资金管理是其中最为重要的组成部分。在企业管理中，资金管理处于核心的位置，它贯穿于企业管理的各个方面。由于企业在运作过程中需要资金的有力支撑，因此在企业管理中资金管理是不可或缺的物质基础和重要保障，资金管理水平的高低在很大程度上影响着企业的生存和发展，公路建设公司也不例外。

公路建设公司在项目建设中要提高资金的使用效率，创造良好的经济效益，就必须要加强资金管理。在社会主义市场经济条件下，资金在公路项目建设中发挥着重要作用。在建设过程中，缺少了资金就如同人体失去了血液，必然会影响到其它环节的运作，从而使项目建设趋于瘫痪，给公路建设单位造成难以挽回的损失。如果资金管理水平高、资金运转良好就能使项目建设的各个环节得以顺利进行，从而保证了项目建设的进度和效率。因此，公路建设公司应对资金管理给予必要的重视，为企业的发展提供保障。

当前，在公路项目建设资金管理过程中还存在着财务管理意识淡薄、财务监督机制不完善、融资渠道狭窄以及会计基础工作不扎实等问题，很多公路建设公司在资金管理方式上因循守旧，没有认真研究和分析改进资金管理方式的方法，在项目建设中资金管理混乱的情况屡见不鲜。因此，要实现资金管理方式上的创新，不断优化资金管理模式，从而使资金管理走向良性循环的轨道。

二、加强项目资金管理，创新资金管理方式

（一）项目建设资金封闭运行管理

应采用封闭运行管理的方法对项目建设资金进行管理，以防承包单位挪用项目建设资金。项目建设所拨付的资金只能用于本工程，任何单位和个人不得挪用或占用；承包人只能在工程决算之后带走属于自己的那部分利润，而不得随意将资金转回其总部或总公司；承包商应每月按要求上报资金使用计划表，经监理审批之后银行才能按资金使用计划表拨付给承包商相应的建设资金，实现专款专用。

（二）采用计量支付管理方法

在计量支付管理方面，计量支付程序一定要完善，计量支付时间也要进行严格的确定。在进行计量支付时，工程项目的资料必须齐全，同时质量检验也要合格。达不到规定质量的工程项目应要求承包人返工，返工后经检验合格才能给予计量支付。确定严格的计量审核时间除了能保证计量审核过程的准确性，避免过于仓促之外，还能及时对承包人给予计量支付，从而加快建设资金的周转。

（三）对项目建设资金加强事前监督

在公路建设投资的具体实施过程中，招投标是十分关键的环节。一方面，在选择承包商的时候它可以按照施工信誉和施工能力进行择优选择；另一方面，还可以通过施工合同对投资、质量、进度进行细化和控制，用合同、经济等手段为实现公路建设总体目标提供保障。因此，招投标工作的合法性和规范性十分重要，它直接影响着投资的经济性和招投标结果的公正性。大量的招投标实践告诉我们：人情标、暗箱操作关系标等招投标过程中出现的不良现象，不仅难以从合同价上体现出招标的目的，还有可能在施工过程中出现投资失控等隐患。

在施工过程中，履行合同、处理变更、计量实物工程量是其中的主要内容，整个过程具有变数多、时间跨度大、对决算价影响大、矛盾集中等特点，也是工程监督管理的重點和难点，在这个阶段出现工程管理问题时，应以把握合同为处理原则。这里的合同是指广义上的合同，不仅包括施工合同，还包括招投标文件、图纸等。如果依据这些文件仍然不能解决问题，则可依照相关规范进行处理。加强事前监督，可以将一些不合法的操作、一些不正当的开支扼杀在萌芽状态，这样公路建设资金才能落到实处。

（四）采用网上银行管理方式

在资金管理方式中，网上银行管理具有比较突出的优势，主要表现在以下几个方面：第一，管理手段透明、直接。公路项目建设单位可通过网银对项目建设资金的使用、收支情况进行动态管理与监督，还能获得及时的信息传递。第二，为资金集中管理提供了良好的平台。公路建设单位可通过网银系统将高度分散的资金集中起来。第三，对基层项目实现有效控制。通过网银系统，可以动态实时的对项目资金的收支以及存款情况进行监控，尤其是可以有效控制大额资金流向，从而实现了项目管理的规范化，也能对成本进行有效的控制。第四，加快了资金的周转速度，在保证重点支付的同时还能获得更多的投资收益。

（五）大力拓展筹资融资渠道

在公路项目建设过程中，公路建设公司的融资渠道比较单一，融资成本也较高，承受着巨大的资金周转压力。为了解决上述问题，不仅要加强资金中心的职能作用，进一步推行网银管理和ERP财务集中管理系统，还要大力拓展筹资、融资渠道：第一，努力改变银行贷款结构，以周期长、利率低的长期负债为主，进一步缓解资金周转压力。第二，购置大型的机械设备时，可采用项目融资、融资租赁等方式来解决资金问题，防止生产流动资金被资本性支出挤占；如果是普通的机械设备，要以成本核算为基础，尽量以经营租赁的方式引进设备，避免出现盲目重复购置的现象。第三，成立机械设备管理中心。使设备在使用过程中实现余缺互补，进一步盘活存量资产，提高资产的利用效率。第四，与金融机构积极探索项目融资的途径，在使用项目资金的时候尽量匹配项目的运作周期。项目部应对资金的使用、偿还收益问题给予必要的重视。第五，进一步加大债务清欠力度，明确并强化清欠责任，努力清收外部欠款。同时加大奖罚力度，使现金加速回流。第六，充分发挥担保、信托等机构平台的作用，努力拓展融资渠道。

结束语：

综上所述，在公路项目建设过程中，资金管理是财务管理的中心，资金管理水平的高低直接影响着公路工程项目的经济效益。因此，应采取有效的资金管理措施，创新资金管理方式，努力提高项目部的财务管理水平，同时还应规范管理方法，尽可能提高资金的使用效率。这样才能最大限度地提高项目的经济效益，提高公路建设公司的市场竞争力。（作者单位：宁波日月交通安全设施工程有限公司）

参考文献：

[1]张瑞香.浅谈公路项目建设资金管理[J].城市建设理论研究（电子版），2012（36）.

[2]宋辉，李学通.浅谈公路项目建设资金管理[J].城市理论研究（电子版），2013，（2）.

[3]彭焱焱.浅议如何加强公路项目建设资金管理[J].交通财会，2008（10）