江西省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则

江西省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则（共7篇）

江西省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则篇1

大中小 2010-11-3 15:53:51 来源：本站点击：997 【打印本页】

关于转发《江西省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》的通知

省局各受监工程项目部：

为加强对危险性较大的分部分项工程安全监督管理，防范和遏制建筑施工安全事故的发生，根据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令393号）、住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）等有关法规、规章，省住建厅废止了《关于印发〈江西省危险性较大的建设工程安全专项施工方案编制及专家论证审查实施细则〉的通知》（赣建安[2005]22号），结合我省实际情况，于近日制定了《江西省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》（赣建安[2010]16号），请认真贯彻落实。

江西省建设工程安全质量监督管理局

工程监督科

二○一○年十一月三日

附件：江西省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则

江西省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则

第一条为加强对危险性较大的分部分项工程安全监督管理，明确危险性较大的分部分项工程安全监管的责任分工及全过程的监管程序，积极防范和遏制建筑施工安全事故的发生，保障施工人员人身和财产安全，依据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令393号）、住房城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）等制定本实施细则。

第二条在江西省行政区划范围内从事建筑与市政工程基础设施的新建、扩建、改建、装修和拆除等建筑安全生产活动及安全管理适用本实施细则。

第三条本办法所称危险性较大的分部分项工程是指房屋建筑与市政基础设施工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。危险性较大的分部分项工程范围见附件一。

第四条建设单位和施工企业在办理安全监督手续时，应当向工程所在地建筑施工安全生产监督机构提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。

第五条危险性较大的分部分项工程实行分级管理的原则，按《江西省建筑与市政施工事故隐患分级管理实施办法（试行）》（赣建安[2008]11号）执行。

江西省住房和城乡建设厅负责全省危险性较大的分部分项工程安全监督管理工作，并对特级重大事故隐患进行督办。

设区市建设行政主管部门负责本辖区内危险性较大的分部分项工程安全监督管理工作，并对二级重大事故隐患和一级重大事故隐患进行督办。

县（市、区）建设行政主管部门负责对本辖区内危险性较大的分部分项工程安全监督管理工作。

第六条建立江西省危险性较大的分部分项工程安全监管信息系统，各设区市、县（市、区）建筑施工安全生产监督机构应当将本区域内危险性较大的分部分项工程安全监管情况和数据及时录入该信息系统。第七条施工企业和监理单位应当建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度，包括专项施工方案的编制、审核、审批、论证及专项施工方案实施的现场验收检查、监测监控制度。

第八条危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），是指施工企业在编制施工组织（总）设计基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。

施工企业应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家组对专项方案进行论证审查。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程具体范围见附件二。

第九条建设工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制、审核、审批。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑开挖与支护工程、附着升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位编制、审核、审批并报施工总承包单位审查。

第十条专项方案的编制应当包括以下内容：

（一）工程概况：危险性较大的分部分项工程的概况、特点和难点、施工平面布臵、场地工程地质水文情况、地下管线及周边建筑物情况、施工要求和技术保证条件等。

（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、规范、标准、操作规程、施工图纸、施工组织设计、工程地勘报告等。

（三）重大危险源辨识：针对危险性较大的分部分项工程施工全过程中存在的各种危险源进行分析，指出危险源的部位和种类、可能出现的危害及产生的后果，风险规避与预防措施。

（四）专项方案设计：方案的选择及方案设计的平面图、立面图、剖面图、构造与节点详图及各项技术参数。

（五）施工计划与施工方法：包括施工进度计划、人员组织、材料与设备计划，特别是材料的检验检测及特殊工种作业人员的安排；工艺流程、施工方法，组织保障和技术措施等。

（六）验收和监测要求：专项方案实施过程中的验收包括阶段性检查验收、隐蔽工程检查验收、方案实施总体检查验收；应指出验收的具体内容和技术参数，明确验收的责任人员和分工。

监测要求包括监测的目的、监测点的具体布臵、监测的内容和预警值、监测的方法技术、监测的时间和人员安排、监测记录等。

（七）应急预案和应急救援预案：应急预案是指危险性较大的分部分项工程施工过程中通过监测和目测发现有异常现象（如基坑开挖时有渗漏水甚至涌土、喷砂，基坑崩塌，坑底隆起等）时，所采取的应急技术措施，目的是防止异常现象进一步扩大导致发生工程安全质量事故。应急预案的内容应包括：对出现各种异常现象所采取的应急技术措施，材料和设备的储备，应急处理组织机构及人员分工，应急处理工作流程等。

应急救援预案是指危险性较大的分部分项工程施工过程中发生安全事故后，应急响应行动做到快速、有序、高效，做好自救、互救、求救，为有效避免或降低人员伤亡和财产损失。所采取的管理和技术措施。应急救援预案的内容应包括：应急救援组织与职责、应急准备、应急响应及工作流程、应急救援器材设备等。

（八）计算书及设计简图。

第十一条专项方案的编制人员应当具有本专业中级以上技术职称，并由由施工企业技术部门组织本企业施工技术、质量、安全、设备管理等部门的专业技术人员进行审核，参加审核的人员应当具有本专业中级以上技术职称。经审核合格后，由施工企业技术负责人（总工程师）审批签字并加盖企业公章。

实行总承包的，专项方案应由施工总承包单位及相关专业承包单位的技术负责人审批签字，并加盖总承包单位和专业承包单位的公章。不需要专家论证的专项方案，经施工企业审批后报本工程的监理单位。监理单位组织相关监理人员审核合格后，由监理单位派驻施工现场的项目总监理工程师审核签字并加盖监理单位的公章。

第十二条超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工企业报工程所在地建筑施工安全生产监督机构后，组织召开专家论证审查会。

下列人员应当参加专家论证审查会：专家组成员；建设单位项目负责人或技术负责人；监理单位项目总监理工程师、相关专业监理人员；施工企业技术管理机构和安全管理机构负责人，施工企业项目负责人、项目技术负责人、项目专职安全生产管理人员及专项方案的编制人员；工程所在地安全质量监督机构的监督人员。

涉及深基坑等危险性较大的分部分项工程，勘察、设计单位的相关专业技术人员应当参加专家论证审查会。

实行施工总承包的，施工总承包单位及相关专业承包单位的项目技术负责人应当参加专家论证审查会。

第十三条专家组的组成。专家组应当由5名以上具有丰富的工程经验与较高专业水平的专家组成。

本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。

专家论证审查会的程序：首先由专项方案的编制人员介绍方案编制的要点及难点；然后由施工企业和监理企业的审核人员介绍审核审批情况；最后由专家组成员进行评议，指出方案中存在的问题和修改建议。

第十四条专家论证审查的主要内容：

（一）专项方案内容是否全面、完整、可行；

（二）专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准、规范、操作规程；

（三）安全施工的基本条件是否满足现场实际情况，方案是否有针对性和操作性，方案的平面图、立面图、剖面图、构造节点详图是否齐全；

（四）专项方案的编制、审核、审批人员是否符合要求，程序是否规范。专项方案经论证审查后，专家组应当提交书面论证审查报告，对论证审查的方案提出明确的意见，并在论证审查报告上签字。该报告作为专项方案修改完善的指导意见。

第十五条施工企业应当根据论证审查报告对专项方案进行修改完善，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人或技术负责人认可签字后，方可组织实施。

实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专业承包单位的技术负责人认可签字。

第十六条专项方案经专家论证审查后需做重大修改的，施工企业应当按照论证审查报告提出的意见重新编制专项方案，并重新组织专家进行论证审查。

第十七条专项施工方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向项目施工、技术、质量、安全管理人员和作业工人进行安全技术交底，安全技术交底应围绕专项方案的关键要素，体现针对性。

第十八条施工企业应当严格按照批准的专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。

如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应按本《实施细则》第十一条规定重新审核、审批。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案，施工企业应重新按程序组织专家进行论证。

第十九条施工企业应当指定专职安全生产管理人员对专项方案实施情况进行现场监督，发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改。整改合格后方可进行下一道工序。发现有危及人身安全紧急情况的应当立即组织作业人员撤离危险区域。

施工企业技术负责人或安全管理机构负责人应当跟踪检查专项方案实施情况。第二十条危险性较大的分部分项工程施工的验收分阶段性验收、隐蔽工程验收和方案实施的总体验收三种，由施工总承包单位对照专项方案和标准、规范、操作规程的要求进行验收，由监理单位进行复查验收，验收检查情况应记录存档。验收合格后，经施工企业项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。

工程所在地建筑安全生产监督机构应检查施工企业和监理单位的验收情况，并对照实物安全状况进行抽查复核。

第二十一条施工企业应当指定专人或由建设单位委托专业队伍按所批准的专项方案中有关监测的要求，对危险性较大的分部分项工程施工全过程进行监测，并将监测数据记录存档；监测人员发现有异常情况和危及人身安全紧急情况的，应当报告建设单位、监理单位和施工企业、施工企业应立即组织作业人员撤离危险区域，并及时启动应急预案或应急救援预案。

第二十二条危险性较大的分部分项工程施工全过程中，项目经理必须带班作业，项目技术负责人和项目专职安全管理人员必须在现场值班；项目总监理工程师必须带班跟踪监理，专业监理工程师必须在现场旁站；带班值班情况由施工企业和监理单位分别记录在施工日志和监理日志上。

第二十三条监理单位应当针对危险性较大的分部分项工程单独编制监理实施细则，应根据批准的专项方案的内容，针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。

第二十四条监理单位应当对专项方案实施情况进行现场监理；对不按专项方案实施的，应当责令施工企业整改；施工企业拒不整改的，应当向建设单位报告。

建设单位接到监理单位的报告后，应当责令施工单位立即停工整改。施工单位仍不停工整改的，建设单位应当及时向工程项目所在地建筑施工安全生产监督机构报告。

第二十五条各设区市住房城乡建设行政主管部门应当按专业类别建立专家库。专家的专业类别及专家数量应根据本地实际情况设立。专家名单应当予以公示。

专家库的专家名单应当具有以下基本条件：

（一）诚实守信、作风正派、学术严谨；

（二）从事专业工作15年以上并具有丰富的安全管理经验；

（三）具有高级专业技术职称。

第二十六条住房城乡建设主管部门及其建筑施工安全生产监管机构应当将危险性较大的分部分项工程作为安全监督的重点，建立监管责任制，并制定危险性较大的分部分项工程跟踪监督计划；发现未按本《实施细则》的规定编制、审核、审批、论证审查和在实施专项方案过程中未按规定组织检查验收、监测等情况的，应当责令相关责任主体予以改正，情节严重的依据有关法律法规给予处罚。

第二十七条本实施细则自颁布之日起施行。我厅原《关于印发〈江西省危险性较大的建设工程安全专项施工方案编制及专家论证审查实施细则〉的通知》（赣建安[2005]22号）同时废止。

附件一：危险性较大的分部分项工程范围

附件二：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围

附件一：

危险性较大的分部分项工程范围

一、基坑支护与降水工程

开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）或基坑虽未超过3m但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上的基坑支护与降水工程。

二、土方开挖工程

开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。

三、模板工程及支撑体系

（一）各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、飞模、大模板工程等。

（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土支撑工程。

（三）承重支撑体系：用于钢结构及网架安装等满堂支撑体系。

四、起重吊装工程及安装拆卸工程

（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN以上的的起重吊装工程。

（二）起重机械设备自身的安装、拆卸工程。

（三）采用起重机械进行安装的工程。

五、脚手架工程

（一）搭设高度18m及以上的落地式钢管脚手架工程。

（二）附着式升降脚手架工程，包括整体提升和分片式提升。

（三）悬挑式脚手架工程。

（四）挂脚手架工程。

（五）门型脚手架工程。

（六）吊篮脚手架工程。

（七）卸料平台及转运平台、移动操作平台工程。

（八）新型及异型脚手架工程。

六、拆除、爆破工程

采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。

七、其它危险性较大的工程

（一）建筑幕墙的安装工程。

（二）预应力结构张拉工程。

（三）隧道工程施工。

（四）桥梁工程施工（含架桥）。

（五）特种设备施工。

（六）钢结构、网架和索膜结构安装工程。

（七）6M以上边坡施工。

（八）人工挖扩孔工程。

（九）地下暗挖、顶管及水平作业工程。

（十）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的特殊工程。附件二：

超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围

一、深基坑工程

（一）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护降水工程。

（二）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

二、模板工程及支撑体系

（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。

（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及上；搭设跨度18m及以上；施工总荷载10KN/m2及以上；集中线荷载15 KN/m及以上。

（三）承重支撑体系：用于钢结构及网架安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700kg以上.三、起重吊装工程及安装拆卸工程

（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100 KN及以上的起重吊装工程。

（二）安装高度超过60m以上的起重机械设备的安装与拆卸工程。

（三）起重量超过200KN的单机起重吊装工程，两台及以上起重机械的抬吊安装工程。

四、拆除、爆破工程

（一）采用爆破拆除的工程。

（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有害有毒气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。

（三）可能影响行人安全或影响交通、电力、通讯设施安全或影响周边建、构筑物安全的拆除工程。

（四）文化保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。

五、脚手架工程

（一）搭设高度超过24m以上的落脚式钢脚手架工程。

（二）架体（每段高度）在15m以上的悬挑式脚手架工程。

（三）提升高度60m以上的附着式整体和分片提升脚手架工程。

（四）其它用于60m及以上建（物）筑物的各类脚手架工程。

六、其它危险性较大的分部分项工程

（一）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程

（二）特种设备：

1、起重量300KN及以上的起重机械设备的安装与拆卸工程；高度200m及以上内爬起重机械设备的拆卸工程。

2、悬挂（挑）的特种设备安装与拆卸工程。

3、其它地下及周围环境复杂的特种设备安装与拆卸工程。

（三）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。

（四）地下暗挖工程及顶管工程、水下作业工程。

（五）开挖深度超过10m的人工挖（扩）孔桩工程。

江西省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则篇2

1 编制危险性较大工程的专项施工方案

对于危险性较大工程, 因其复杂性和危险性, 公司或项目部应根据其工程特点编制专项施工方案, 是确保施工安全的前提和基础。首先, 施工方案必须依据充分、针对性强、逻辑严密、计算精确;其次, 施工方案应具有可操作性, 语言清晰、简洁, 便于技术交底和实际操作。因此, 对于专项施工方案的要求非常严格, 它必须由公司技术部门组织本单位技术、安全、质量等部门的专业技术人员对项目部上报的专项施工方案进行审核, 审核合格后, 再由施工单位技术负责人、监理单位总监理工程师审批签字后方可实施。

同时要区分“危险性较大的分部分项工程范围”和“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围”, 因为二者要求不同。“危险性较大的分部分项工程”范围:

1.1 基坑支护、降水工程、土方开挖工程

开挖深度超过3m (含3m) , 或深度虽未趟过3m, (含3m) , 但地质条件及周围环境复杂的基坑 (槽) 支护、降水工程、土方开挖工程。

1.2 模板工程及支撑体系

水平混凝土构件模板支撑系统高度超过5m, 或跨度超过l0m, 施工总荷载大于l0k N/㎡, 或集中总荷载大于l5k N/㎡的模板支撑系统;满堂支撑体系等。搭设高度8m及以上;跨度18m以上;施工总荷载l5k N/㎡及以上。集中荷载700kg以上的承重支撑体系。

1.3 起重吊装及安装拆卸工程

搭设高度24m及以上落地脚手架、爬架、悬挑架、吊篮等。单件起重吊装在100k N及以上的, 采用非常规起重设备及方法的起重吊装工程。

1.4 拆除、爆破工程

钢结构安装, 人工挖孔桩及新技术、新工艺等无相关标准的工程。

超过一定规模的危险性较大的分部分项工程, 除了施工前编制专项方案外, 还应当组织专家对专项方案进行论证。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的范围:

1.5 深基坑工程

开挖深度超过5m (含5m) 的基坑 (槽) 的土方开挖、支护、降水工程, 或开挖深度虽未超过5m, 但地质条件, 周围环境及地下管线复杂的工程。

1.6 脚手架工程

搭设高度超过50m的落地式钢管脚手架工程;提升高度150m及以上附着式升降脚手架;架体高度20m及以上的悬挑脚手架工程。

1.7 其它具有一定规模的危险性较大的分部分项工程

包括施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程;跨度大于36m的钢结构安装工程;跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程;开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程等等。

对专家组的要求:建筑施工企业应当组织不少于5人的专家组, 专家组人员由熟悉业务的各方面的专家组成, 对已编制的安全专项施工方案进行论证审查;安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告, 并作为安全专项施工方案的附件, 施工企业应根据论证审查报告进行完善。施工企业技术负责人、总监理工程师审批后, 方可实施。

2 项目部必须做好安全技术交底工作

安全技术交底是施工企业的一项基本制度, 对于危险性较大工程, 更应加强安全技术交底工作。安全技术交底要由公司或项目部技术人员向施工班组长、作业人员进行书面交底, 由交接底双方在交底记录上签字;在进行分部分项安全技术交底的同时, 应单独进行各工种的安全技术交底;安全技术交底不能只流于形式, 其内容必须明确、具体、针对性强, 特别要交代清楚危险性较大工程的危险部位、防范措施、安全注意事项。

在建工程日常检查中经常发现许多工程项目的专项方案编制马虎、千篇一律, 很多需要计算、验算的, 都未计算、验算, 或随意套用安全计算软件;选用的材料和相应实施的方法不符合工程实际和规范要求, 对危险性较大工程的实施起不到指导作用。另外, 有的项目技术人员未根据工程特点编制专项方案比如高大模板方案, 建设部的《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》中对方案编制提出了明确要求, 其专项方案内容有七个方面, 如在工程概况中应有工程特点、施工平面及立面布置、施工要求和技术保证条件, 具体明确支模区域、支模标高、高度、支模范围内的梁截面尺寸、跨度、板厚、支撑的地基情况等。在施工工艺技术中应有高大模板支撑系统的基础处理、主要搭设方法、工艺要求、材料的力学性能指标、构造设置以及检查、验收要求等。在计算书及相关图纸中应包括模板、模板支撑系统的主要结构强度和截面特征及各项荷载设计值及荷载组合强度和刚度计算, 梁板下立杆稳定性计算, 立杆基础承载力验算, 支撑系统支撑层承载力验算等。每项计算列出计算简图和截面构造大样图, 注明材料尺寸、规格、纵横支撑间距。附图包括支模区域立杆、纵横水平杆平面布置图, 支撑系统立面图、剖面图, 水平剪刀撑布置平面图及竖向剪刀撑布置投影图, 梁板支模大样图, 支撑体系监测平面布置图及连墙件布设位置及节点大样图等。只有各级技术管理人员都严格按照国家的规范标准要求进行编制、审核, 才能保证专项方案的编制质量, 为工程顺利实施提供安全技术保障。

3 公司或项目部必须加强安全自检, 及时消除隐患

安全检查是施工企业的一项基本制度。对于危险性较大工程, 公司或项目部在坚持例行安全检查的基础上, 尚应制定专门的安全检查措施。安全生产“五同时” (在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时进行安全管理工作) 是安全工作的一般程序。在安全生产布置的同时, 制定相应的检查计划。检查形式是多样的, 施工企业安全检查一般分为常规性安全检查、特殊性安全大检查、定期检查和不定期抽查。常规性安全检查是做好安全工作的基础环节, 主要由公司及项目部进行。特殊性安全大检查是在某一特定时段和区域进行, 参加人员层次多、检查范围广, 有时带有针对性。定期检查是施工企业在日常的生产活动中制定的一项检查制度, 有固定的时间属于例行检查范畴。不定期检查虽不是制度化的检查, 但它的意义非同一般。不定期检查带有突击性检查的性质, 是没有预先通知和施工现场未准备的情况下所接受的安全检查, 它反映的安全问题更真实、客观, 解决处理问题的措施更有效。集团、公司各级安全、质量、技术等部门要加强对施工现场的检查和指导, 目的在于扎扎实实地把安全工作落到实处。

企业的安全工作是一项重要的工作, 是关系到企业生存的大事所以要建立奖罚机制。对管理混乱、无视安全生产、违规指挥、违规操作、有禁不止、有令不行的单位和个人按制度处理。后果严重的按照安全生产法律法规程序予以严罚。同时对那些认真贯彻执行国家有关安全方针、政策、法规规定;在改善劳动条件及防止工伤事故和职工危害做出显著成绩;消除事故隐患、避免重大事故发生;发生事故后积极抢救并采取措施防止事故扩大的按相关规定给予奖励。

4 结语

总之使安全生产工作走正规化、制度化管理, 才能及时发现问题, 尽快消除安全隐患, 确保危险性较大工程的安全生产。

摘要：对危险性较大的分部分项工程进行安全管理和安全控制, 重点要有切实可行的专项施工方案及实施办法。才能对危险性较大的建筑工程进行预测、预控。

关键词：危险性,工程专项,施工方案,安全检查

参考文献

[1]侯建增.基坑工程安全控制探讨[J].中国安全生产科学技术, 2009 (10) .

江西省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则篇3

附件1：起重机械安装拆卸作业安全要点

一、起重机械安装拆卸作业必须按照规定编制、审核专项施工方案，超过一定规模的要组织专家论证。

二、起重机械安装拆卸单位必须具有相应的资质和安全生产许可证，严禁无资质、超范围从事起重机械安装拆卸作业。

三、起重机械安装拆卸人员、起重机械司机、信号司索工必须取得建筑施工特种作业人员操作资格证书。

四、起重机械安装拆卸作业前，安装拆卸单位应当按照要求办理安装拆卸告知手续。

五、起重机械安装拆卸作业前，应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。

六、起重机械安装拆卸作业要严格按照专项施工方案组织实施，相关管理人员必须在现场监督，发现不按照专项施工方案施工的，应当要求立即整改。

七、起重机械的顶升、附着作业必须由具有相应资质的安装单位严格按照专项施工方案实施。

八、遇大风、大雾、大雨、大雪等恶劣天气，严禁起重机械安装、拆卸和顶升作业。

九、塔式起重机顶升前，应将回转下支座与顶升套架可靠连接，并应进行配平。顶升过程中，应确保平衡，不得进行起升、回转、变幅等操作。顶升结束后，应将标准节与回转下支座可靠连接。

十、起重机械加节后需进行附着的，应按照先装附着装置、后顶升加节的顺序进行。附着装置必须符合标准规范要求。拆卸作业时应先降节，后拆除附着装置。

十一、辅助起重机械的起重性能必须满足吊装要求，安全装置必须齐全有效，吊索具必须安全可靠，场地必须符合作业要求。

十二、起重机械安装完毕及附着作业后，应当按规定进行自检、检验和验收，验收合格后方可投入使用。

附件2：起重机械使用安全要点

一、起重机械使用单位必须建立机械设备管理制度，并配备专职设备管理人员。

二、起重机械安装验收合格后应当办理使用登记，在机械设备活动范围内设置明显的安全警示标志。

三、起重机械司机、信号司索工必须取得建筑施工特种作业人员操作资格证书。

四、起重机械使用前，应当向作业人员进行安全技术交底。

五、起重机械操作人员必须严格遵守起重机械安全操作规程和标准规范要求，严禁违章指挥、违规作业。

六、遇大风、大雾、大雨、大雪等恶劣天气，不得使用起重机械。

七、起重机械应当按规定进行维修、维护和保养，设备管理人员应当按规定对机械设备进行检查，发现隐患及时整改。

八、起重机械的安全装置、连接螺栓必须齐全有效，结构件不得开焊和开裂，连接件不得严重磨损和塑性变形，零部件不得达到报废标准。

九、两台以上塔式起重机在同一现场交叉作业时，应当制定塔式起重机防碰撞措施。任意两台塔式起重机之间的最小架设距离应符合规范要求。

十、塔式起重机使用时，起重臂和吊物下方严禁有人员停留。物件吊运时，严禁从人员上方通过。

附件3：基坑工程施工安全要点

一、基坑工程必须按照规定编制、审核专项施工方案，超过一定规模的深基坑工程要组织专家论证。基坑支护必须进行专项设计。

二、基坑工程施工企业必须具有相应的资质和安全生产许可证，严禁无资质、超范围从事基坑工程施工。

三、基坑施工前，应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。

四、基坑施工要严格按照专项施工方案组织实施，相关管理人员必须在现场进行监督，发现不按照专项施工方案施工的，应当要求立即整改。

五、基坑施工必须采取有效措施，保护基坑主要影响区范围内的建（构）筑物和地下管线安全。

六、基坑周边施工材料、设施或车辆荷载严禁超过设计要求的地面荷载限值。

七、基坑周边应按要求采取临边防护措施，设置作业人员上下专用通道。

八、基坑施工必须采取基坑内外地表水和地下水控制措施，防止出现积水和漏水漏沙。汛期施工，应当对施工现场排水系统进行检查和维护，保证排水畅通。

九、基坑施工必须做到先支护后开挖，严禁超挖，及时回填。采取支撑的支护结构未达到拆除条件时严禁拆除支撑。

十、基坑工程必须按照规定实施施工监测和第三方监测，指定专人对基坑周边进行巡视，出现危险征兆时应当立即报警。附件4：脚手架施工安全要点

一、脚手架工程必须按照规定编制、审核专项施工方案，超过一定规模的要组织专家论证。

二、脚手架搭设、拆除单位必须具有相应的资质和安全生产许可证，严禁无资质从事脚手架搭设、拆除作业。

三、脚手架搭设、拆除人员必须取得建筑施工特种作业人员操作资格证书。

四、脚手架搭设、拆除前，应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。

五、脚手架材料进场使用前，必须按规定进行验收，未经验收或验收不合格的严禁使用。

六、脚手架搭设、拆除要严格按照专项施工方案组织实施，相关管理人员必须在现场进行监督，发现不按照专项施工方案施工的，应当要求立即整改。

七、脚手架外侧以及悬挑式脚手架、附着升降脚手架底层应当封闭严密。

八、脚手架必须按专项施工方案设置剪刀撑和连墙件。落地式脚手架搭设场地必须平整坚实。严禁在脚手架上超载堆放材料，严禁将模板支架、缆风绳、泵送混凝土和砂浆的输送管等固定在架体上。

九、脚手架搭设必须分阶段组织验收，验收合格的，方可投入使用。

十、脚手架拆除必须由上而下逐层进行，严禁上下同时作业。连墙件应当随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架。

附件5：模板支架施工安全要点

一、模板支架工程必须按照规定编制、审核专项施工方案，超过一定规模的要组织专家论证。

二、模板支架搭设、拆除单位必须具有相应的资质和安全生产许可证，严禁无资质从事模板支架搭设、拆除作业。

三、模板支架搭设、拆除人员必须取得建筑施工特种作业人员操作资格证书。

四、模板支架搭设、拆除前，应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。

五、模板支架材料进场验收前，必须按规定进行验收，未经验收或验收不合格的严禁使用。

六、模板支架搭设、拆除要严格按照专项施工方案组织实施，相关管理人员必须在现场进行监督，发现不按照专项施工方案施工的，应当要求立即整改。

七、模板支架搭设场地必须平整坚实。必须按专项施工方案设置纵横向水平杆、扫地杆和剪刀撑；立杆顶部自由端高度、顶托螺杆伸出长度严禁超出专项施工方案要求。

八、模板支架搭设完毕应当组织验收，验收合格的，方可铺设模板。

九、混凝土浇筑时，必须按照专项施工方案规定的顺序进行，应当指定专人对模板支架进行监测，发现架体存在坍塌风险时应当立即组织作业人员撤离现场。

江西省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则篇4

专项方案安全管理办法

（试行）

第一条为加强对云南省公路建设项目危险性较大的分部分项工程安全管理，进一步明确安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，把好工程安全源头关，依据《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》及相关安全生产法律法规，结合云南省公路建设实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我省境内列入国家和地方交通基本建设计划的公路建设新建、扩建、改建工程，以及拆除、加固等建设项目。

第三条本办法所称危险性较大的分部分项工程是指公路建设工程在施工过程中存在的、可能导致人员群死群伤和重大经济损失或造成重大不良社会影响的分部分项工程、临时工程、特殊复杂的工作内容等。危险性较大的分部分项工程参考《云南省公路建设项目危险性较大分部分项工程指导目录》，见附件。

第四条危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”）是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，除所编制的安全技术措施和施工临时用电方案之外，针对危险性较大的分部分项工程应当单独编制专项施工方案。

第五条施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案。本办法中专项方案审查论证分为两类，一类为项目总监理工程师审查签字批准实施；另一类为超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（见参考指导目录），由施工单位组织专家对专项方案进行论证，并按论证修改意见完善后，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。

第六条专业性较强的分部分项工程实行分包的，其专项方案可由分包单位组织编制，施工单位进行复核，超过一定规模的应当组织专家进行论证。

第七条专项方案编制应当包括以下内容：

（一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。

（二）编制依据：相关标准、规范及图纸等。

（三）施工计划：进度计划、材料与设备计划。

（四）施工工艺：施工方法、工序流程、工艺控制、工序检查、验收环节等。

（五）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控、施工技术管理人员及作业人员专项方案安全培训和技术交底工作等。

（六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。

（七）计算书及相关图纸。

第八条不需要专家论证的专项方案应当由项目技术负责人组织本项目技术、安全、质量等相关部门的专业技术人员进行内审，内审合格后由项目技术负责人签字报送监理单位，由总监理工程师组织相关专业监理工程师进行评审合格后，由总监理工程师签字批准实施，记录资料中，应当附上参加审查专项方案会议人员的签到表。

第九条需要专家论证的超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项方案，由项目技术负责人组织本项目技术、安全、质量等相关部门的专业技术人员完成专项方案的编制、复核，并由项目负责人签字后上报本单位（母体单位）。再由施工单位（法人）技术负责人组织本单位技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格后，由施工单位技术负责人签字后报送（专业工程进行分包的，由专业分包单位及施工单位技术负责人共同签字）监理或建设指挥部。

专家论证会议由施工单位组织，专家组成员由建设指挥部负责选定或在云南省交通运输厅（局）安全技术专家库中随机抽取，由专家组成员推荐其中一名担任组长并主持专家论证会。特殊情况，可由该建设项目总工程师或总监理工程师主持。下列人员应当参加专家论证会。

（一）随机抽取的云南省交通运输厅（局）安全技术专家；

（二）建设项目从业单位中相关有经验的技术人员；

（三）建设指挥部总工程师或分管安全副指挥长，以及指挥部技术、质量、安全部门负责人；

（四）监理单位技术负责人、项目总监理工程师及相关人员；

（五）施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；

（六）勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。

第十条专家组成员应当由5名或5名以上符合相关专业要求的专家组成。（一般情况与论证项目有利害关系的施工、监理单位人员不得以专家身份参加专家论证会）。

第十一条专家论证的主要内容：

（一）专项方案内容是否完整、可行；

（二）专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；

（三）安全施工的基本条件及措施是否满足现场实际情况。

专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善或实施的指导意见。

第十二条施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后，方可组织实施，专职安全管理人员进行现场监督。

第十三条专项方案经论证后需做重大修改的，施工单位应当按照论证报告进行修改，并重新组织专家进行论证。

第十四条施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当按本办法第八、九条重新审核。

第十五条专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。

第十六条施工单位应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域，并采取可能的应急措施撤离现场。

第十七条对于危险性较大的分部分项工程，施工单位、监理单位应当组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及总监理工程师或授权的专业监理工程师签字后，方可进入下一道工序。

第十八条监理单位应将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则，应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。

第十九条监理单位应当对专项方案实施情况进行跟踪监理；对不按专项方案实施的，应当责令整改，施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位报告；建设单位接到监理单位报告后，应当立即责令施工单位停工整改；施工单位仍不停工整改的，建设单位应当及时向主管部门报告。

第二十条云南省交通运输厅安全技术专家库见《云南省交通行业首届安全技术专家委员组成名单》（云交安委〔2007〕2号）。各州（市）交通主管部门应当建立、维护安全技术专家库。专家应当具备以下基本条件：

（一）学风正派、学术严谨、有良好的学术道德、廉洁奉公、遵纪守法、责任心强；诚实守信；

（二）具有高级专业技术职称，具备坚实的专业基础知识，有较丰富的工作实践经验，有较强的工作能力；

（三）获得过相应的国家、省级优秀项目奖和科学技术进步奖。

（四）身体健康，年龄适宜。

第二十一条本办法自颁布之日起执行。由云南省交通运输厅负责解释。

附件：云南省公路建设项目危险性较大分部分项工程指导目录

附件1：危险性较大分部分项工程范围

附件2：超过一定规模的危险性较大分部分项工程范围

附件1 危险性较大分部分项工程范围

一、土石方开挖工程

不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖工程。

二、滑坡处理及边坡防护工程

（一）滑坡体处治工程。

（二）高度超过6米（含6米）的边坡处理工程。

（三）高度超过3米（含3米）的支挡工程。

（四）大型或复杂的边坡防护工程（预应力锚索、抗滑桩等）。

三、基坑开挖、支护、降水工程

（一）人工挖孔桩工程、岩溶段桩基工程。

（二）开挖深度超过3米（含3米）的基坑（槽）的土方开挖工程。

（三）地质条件不良或周围环境及地下光缆、管线复杂的基础开挖工程。

（四）水深超过5米（含5米）的桩基础、挡墙基础、地下连续墙、沉井基础、深水基础及围堰工程。

（五）地下水位在坑底以上的基坑支护与降水工程。

四、模板工程及支撑体系

（一）高度超过5米的水平混凝土构件模板支撑工程。

（二）跨度超过10米的水平混凝土构件模板支撑工程。

（三）施工总荷载大于10kN/m2水平混凝土构件模板支撑工程。

（四）集中线荷载大于15KN/m水平混凝土构件模板支撑工程。

（五）工具式模板工程（滑模、爬模、大型模板等）。

（六）特殊结构模板工程。

（七）用于钢结构安装的满堂模板支撑工程。

五、起重吊装及安装拆卸工程

（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在 100kN及以上的起重吊装工程。

（二）采用起重机械进行安装的工程（塔吊、大型门吊、架桥机等）。

（三）起重机械设备自身的安装、拆卸工程。

（四）特殊环境下的吊装工程。

（五）打桩机械、钻孔机械等大型机械装拆工程。

（六）沥青混凝土、水泥混凝土拌和设备装拆工程。

六、水上及水下工程

（一）外海作业工程。

（二）码头、水工结构物、边通航边施工航道作业工程。

（三）内河深水超过2米作业工程。

（四）内河打桩船作业、施工船作业、水上平台作业工程。

（五）水下混凝土浇筑工程。

（六）水下打捞、拆除、焊接、设置设施等工程。

七、架设、拆除与爆破工程

（一）拆除拱、梁等较易坠落、坍塌的工程。

（二）拆除高度5米（含5米）以上的墙、立柱等易坍塌的工程。

（三）大型支架、模板、便桥、设备架设拆除工程。

（四）桥梁、码头加固与拆除工程。

（五）港口、码头大型设备的安装与拆除工程。

（六）有特殊要求的架设工程

（七）所有涉及爆破的工程。

八、桥梁工程

（一）悬浇、悬拼施工的桥梁工程。

（二）转体、顶推施工的桥梁工程。

（三）斜拉桥、悬索桥塔、索施工工程。

（四）跨线施工桥梁工程。

（五）跨径10米以上圬工拱桥拱圈施工工程。

（六）跨径20米以上钢筋混凝土拱桥拱圈施工工程。

（七）高度超过5米（含5米）的柱、墩、塔等构件工程。

（八）预应力结构张拉、压浆工程。

（九）支架法现浇梁、拱工程。

九、隧道工程

（一）隧道出渣、运输工程。

（二）隧道初期支护、二衬工程。

（三）隧道洞口、明洞施工工程。

（四）隧道围岩突变区段掘进工程。

（五）竖井、斜井、辅助坑道工程。

（六）隧道预应力锚杆工程，盾构隧道深基坑施工，盾构设备安装、拆卸，盾构进出洞施工，特殊地质、环境区域盾构隧道掘进施工，盾构隧道掘进施工常见问题处理等工程。

（七）溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌水突泥、断层等不良地质隧道，浅埋段、偏压严重段隧道掘进工程。

（八）沉管隧道施工中沉管浮运、就位、对接等水上、水下作业工程。

（九）长隧道和Ⅳ级及以下围岩的短隧道初期支护工程。

十、其它

（一）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大工程。

（二）20米以上高空作业工程。

（三）边通车（通车公路为二级及以上）边施工作业工程。

（四）特种设备施工工程。

（五）施工临时用电工程（用电设备5台以上或总容量50KW以上）。

（六）其他危险性较大工程视具体情况而定。附件2

超过一定规模的危险性较大分部分项工程范围

一、滑坡处理及边坡防护工程

（一）滑坡体处治工程。

（一）岩质边坡高度超过30米、土质边坡超过15米

边坡处理工程。

二、基坑开挖、支护、降水工程

（一）开挖深度20米以上的人工挖孔桩工程。

（二）开挖深度超过5米（含5米）基坑开挖、支护、降水工程。

三、模板工程及支撑体系

（一）高度超过8米的水平混凝土构件模板支撑工程。

（二）跨度超过18米的水平混凝土构件模板支撑工程。

（三）施工总荷载大于15kN/m2水平混凝土构件模板支撑工程。

（四）集中线荷载大于20KN/m水平混凝土构件模板支撑工程。

四、起重吊装及安装拆卸工程

（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在

100kN及以上的起重吊装工程。

五、水上及水下工程

（一）外海作业工程。

（二）码头、水工结构物、边通航（通航航道等级四级及以上）边施工的航道工程。

六、架设、拆除与爆破工程

（一）有特殊要求的架设工程。

（二）所有涉及爆破的工程。

七、桥梁工程

（一）悬浇、悬拼施工的桥梁工程。

（二）转体、顶推施工的桥梁工程。

（三）斜拉桥、悬索桥塔、索施工工程。

（四）跨高速公路、一级公路、铁路的跨线桥梁工程。

（五）高度超过15米柱、墩、塔等构件工程。

（六）跨径15米以上圬工拱桥拱圈施工工程。

（七）跨径30米以上钢筋混凝土拱桥拱圈施工工程。

八、隧道工程

（一）盾构隧道深基坑施工，盾构设备安装、拆卸，盾

构进出洞施工，特殊地质、环境区域盾构隧道掘进施工，盾构隧道掘进施工常见问题处理等工程。

（二）溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌水突泥、断层等不良地质隧道，浅埋段、偏压严重段隧道掘进工程。

（三）沉管隧道施工中沉管浮运、就位、对接等水上、水下作业工程。

（四）长隧道和Ⅳ级及以下围岩的短隧道初期支护工程。

九、其它

（一）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大工程。

（二）30米以上高空作业工程。

（三）边通车（通车公路为高速公路、一级公路）边施工作业工程。

江西省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则篇5

危险性较大分部分项工程范围及专家论证要求有哪些？

包括的分部（分项）工程名称：基坑支护降水、开挖深度超过16m的人工挖孔桩、模板工程及支撑工程、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除爆破工程、高度50m及以上的建筑幕墙安装、跨度大于36m及以上的钢结构安装等，如下表：

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分部分项工程安全技术交底制度篇6

第一个单位工程开工前都要编制施工组织设计或施工方案，安全技术措施就是其中的一个内容，它是针对该项工程施工中存在的安全因素进行预先分析，从而进行控制和消除工程施工过程中的隐患，从技术上和管理上采取措施，防止发生人身事故，单位工程的每一个分部分项工程都要制定全面、具体、有针对性的安全技术措施，并由公司向工地，工地向班组进行书面技术交底。

一、要认真进行安全技术措施交底

工程开工前，公司技术负责人要将工程概况，施工方法和安全技术措施，向参加施工和工地负责人、工长和职工进行安全技术交底。

每个分部分项工程施工前，工地负责人应将分部分项工程安全技术措施中的具体内容和施工要求，向班组进行安全技术交底。

安全交底应有书面材料，有双方的签字和交底和交底日期。

二、施工安全技术措施编制的要求

1、要在工程开工前编制，并经过审批，对于在施工过程中报出相应的措施也必须作相应补充完善。

2、要有针对性

⑴针对不同工程的特点

⑵针对不同的施工方法

⑶针对使用的各种机械设备、变配电设施 ⑷针对施工中有毒、有害、易燃、易爆等作业

⑸针对施工场地及周围环境

3、要全面、具体，要把各种因素和各种不利条件，考虑全面，有对策措施，才能真正做到预防事故。