“整治工作作风、提高工作效能”活动教师心得体会（通用12篇）
当前，我校正在全校范围内轰轰烈烈地开展“整治工作作风、提高工作效能”大讨论、大整改活动，我们经过书写标语、制作宣传栏、公开承诺栏、征求意见建议等等环节，使广大教职工受益良多、受益匪浅，这是我校贯彻市委、市政府在全市开展“整治工作作风、提高工作效能”的具体行动，主要是针对当前机关效能建设中存在一些“庸、懒、散、慢、乱”等现象，掀起效能风暴行动，目的是通过这个行动能够使全市干部队伍保持思想上、政治上、组织上、作风上的先进性和纯洁性，始终站在时代前列，有力地促进党的政治优势、组织优势和密切联系群众作用的充分发挥，从而为加速“转型跨越”和建设宜居宜游创造干事创业的好环境。为此本人结合工作实际和学习，对“整治工作作风、提高工作效能”活动谈谈自己粗浅的认识。
工作责任感亦工作责任心，指一个人对自己、对家人、对社会应尽的责任和义务的认知态度。它是每个人都应该具备的一种基本素质，更是做好一件事情所必须的条件。责任感是国民素质的一个重要方面，一个国家的公民有无责任感或责任感强弱，可以从这个国家的精神面貌中清晰的表现出来。这次进行的“效能风暴”活动在全省都引起了强烈的反响，为何一次整治工作风气的活动会受到外界如此多的注？究其原因，有相当的部分人在自己的工作岗位上没有尽其责，做其事，正常的工作时间干着与工作无关的事。
在这个世界上，没有不需承担责任的工作，也没有不需要完成
任务的岗位。每一个岗位所规定的工作内容就是一份责任，你做了这份工作就应该担负起这份责任，并对所担负的责任充满责任感。无论你的岗位是卑微的还是重要的，都要持有负责、敬业的精神。只要在岗位上一天，就应当负起一天的责任来。这次风暴行动是给那些天天浑浑噩噩“混点”人的一记当头棒，让他们从新认识自己的工作责任，认识自己的社会责任，只有真正将责任放在心中，才能更积极的认识这次治庸的众多益处，才会用一种更积极的心态迎接它，面对它，接纳它。不需要他人的监管，而是大家都自觉的各尽其职的完成自己的工作任务，尽到自己的工作责任。我们整个社会的工作效率将有大跨越式的提高，我们的社会进步也将是令人惊奇地。有这一份责任心，就没有做不好的工作。
拥有了这一份责任心，不管是不是自己的“分内”事，只要与单位的工作有关，都能够认真负责地去对待。不仅要对自己的“分内”事高度负责，甚至要将“分外”事也当做“分内”事，义不容辞地承担起来，而且能够尽一切可能地将工作出色地完成。如果每一个人都对各自的工作有一颗强烈的工作责任心，就能更好地做好本职工作。
具体来说，以我的理解责任心的加强应该从如下几个方面入手： 第一，要认清自己的岗位职责。
第二，就是端正工作态度，激发工作热情从而激发潜能。第三，就是把每一件事尤其是小事都做好。第四，就是没有借口，勇于承担责任。第五，对单位要衷心，对事业要忠诚。
第六、摆脱依赖、加强沟通，体现完美执行力。
人没有能力大小之分，只有做与不做，能不能勇于承担责任之分，只要能够勇敢地担负起责任，认认真真地做好分内工作，完成领导交给的各项任务，那么我们所做的一切就有价值，就会成功，就会获得尊重和认可。没有做不好的工作，只有不负责任的人，责任能让我们战胜懦弱，责任能够使人们变得勇敢和坚强，责任更是我们工作人员的准则。
1、我党历史上作风的内涵演进。作风通常包括思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风等。我们知道中国共产党在中国革命中战胜敌人有三个主要的法宝:他们是统一战线、武装斗争和党的建设。其中在党的建设里面我们党有三大优良作风即:理论联系实际, 密切联系群众以及批评与自我批评。这是1945年毛主席在党的七大提出来的。1949年3月, 毛主席在西坂坡指出:“中国的革命是伟大的, 但革命以后的路程更长, 工作更伟大, 更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白, 务必使同志们继续地保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风, 务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”, 这就是著名的“两个务必”。“两个务必”是我们党在长期革命实践中形成的优良作风, 影响和培育了一代又一代共产党人。
邓小平同志十分重视加强党的作风建设, 反复强调:“加强党的领导, 端正党的作风, 具有决定的意义”。他告诫全党, “如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚决改正, 那就丧失了力量的源泉, 就一定要失败, 就会被人民抛弃。”
江泽民同志也一再强调, “党风廉政建设关系到党的生死存亡, 任何时候都忽视不得”。2000年8月8日他在观看影片《生死抉择》后指出, “不坚决反对腐败, 必将亡党亡国。“生于忧患, 死于安乐”, 领导干部要牢记在心。”
2004年1月胡锦涛总书记提出了求真务实的作风。在十六届中纪委第七次全体会议 (2007年1月8———9日) 的重要讲话中, 他又着重强调全面加强新形势下的领导干部作风建设, 在工作中要大力倡导八个方面的良好风气。包括: (1) 勤奋好学, 学以致用; (2) 心系群众、服务人民; (3) 真抓实干、务求实效; (4) 艰苦奋斗、勤俭节约; (5) 顾全大局、令行禁止; (6) 发扬民主、团结共事; (7) 秉公用权、廉洁从政; (8) 生活正派、情趣健康。那么这些都是我们今后很长一段时间, 转变工作作风, 提高行政效能的指南。那么到底什么叫工作作风?
2、工作作风。作:进行某种活动, 如作工、作事, “日出而作, 日落而息”;风:空气流动现象;风气、风度、风俗、移风易俗;连起来就是“做事的风气或风度”。作风的特点包括一贯性, 行为性, 受染性, 可变性和重要性等。例如好作风能促进人和社会的发展, 坏作风能毁灭人, 破坏人的发展。
工作作风是指干部职工在日常的工作、学习、生活等活动中表现出来的一贯态度和行为, 是人们思想观念的外在表现形式。态度是积极还是消极?行为是主动还是被动?士气是低落还是高涨?精神风貌是良好还是沮丧等等。
3、行政效能是评估国家行政机关及其公务员履行职责行为的效率和质量情况的重要指标, 是行政行为效益、效果的综合体现, 是行政机关管理水平的一种综合反映。说得通俗一点, 行政效能就是行政绩效。
(一) 理念
中国有着5000多年的文明历史, 在历史上形成了以儒家思想为主体的公共管理的总理念:即在明明德、在亲民、在止于至善。当代中国行政管理应特别强调的理念。
1、服务的理念。党的十七大提出要努力建设服务型政府, 党的十七届二中全会通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》的重要决定, 提出了到2020年要建设起比较完善的具有中国特色社会主义行政管理体制的服务型政府的总体目标。为什么要建设服务型政府?建设服务型政府是世界历史的潮流, 不建设服务型政府就不能进入发达国家行业;不建设服务型政府, 我国经济社会就不能持续快速健康发展;不建设服务型政府, 我们人心不稳, 社会不稳, 我们的政权也不会稳。种种原因表明, 建设服务型政府首先要求我们的政府要树立服务的理念, 提供好的公共产品和服务, 努力维护社会的公平正义。
2、制度高于一切的理念。卢梭说:“要为人类制定法律, 简直需要神明。所以我们要提升我们政府设计规章制度的能力。我们要设计一整套良好的规章制度, 并让这些规章制度看守世界, 因为让规章制度看守的世界, 是生命的圣洁花园, 是人们向往的天堂。在我们国家远还未达到西方官僚制的“程序埋没了目标, 过程压倒了结果, 投入代替了产出, 规则取代了使命”。例如在美国:《联邦人事指南》人事法实施细则长达10000页, 指导办法, 其中仅就完成一个人事行为通知的标准表格, 该指南就有900页的指导说明。所以他们要“放松规制改革”。而我们是法律制度太少, 例如我们的各级人民政府组织法是和各级人民代表大会共一个组织法, 我们的各级人民政府组织法的立法也是比较原则。同时在我们的现实社会中人治色彩时有发生, 有法不依时有发生, 权大于法时有发生。我们的政府急需树立制度高于一切的理念。
(二) 理论
前些年在国外兴起了提高政府管理绩效的新公共管理运动。新公共管理运动是以新公共管理理论为指导, 这些理论包括:⑴公共选择理论。它是关于非市场决策的经济学, 或者说运用经济学的方法分析公共决策问题。认为“哈韦路假设”是站不住脚的。⑵治理和善治理论。治理和善治理论的核心观点是主张通过合作、协商、伙伴关系, 确定共同的目标等途径, 实现对公共事务的管理, 建立公民社会。联系我们的现状, 在我们建设和谐社会时, 还应同时建立公民社会。⑶管理主义理论。主张用企业家讲效率、重质量、善待消费者和力求完美的服务精神, 改革和创新政府管理方式, 使政府更有效率和活力。⑷委托人/代理人理论。经济学中的委托人/代理人理论过去通常被运用于私人领域, 这个理论解释了在私人公司里经理 (代理人) 和股东 (委托人) 的目标差异性, 因而试图寻找一种激励机制使代理人能代表委托人的利益, 以便最大限度地实现委托人的目标。同时, 委托人代理人理论也是被大量地应用到公共领域, 尤其是对行政责任问题的分析, 激发人们讨论“公域”如何合同化以及政府如何更好地为人民服务。
(三) 措施
1、概述。提高行政效能关键是要建立绩效评估体系。行政管理绩效评估体系的建设强调“四个E”即Economic (节省) 、Efficiency (效率) 、Effectiveness (效能、效益) 、Equality (公平) 。从美国的情况看, 70年代开始, 先后出台了一系列的改革方案和措施, 总的原则是四个: (1) 简化规则 (2) 顾客至上 (3) 授权与结果导向 (4) 节俭。90年代开始美国的财政压力是政府改革的最直接的动机。同时, 公共部门和私营部门竞争使政府绩效管理尤为迫切。93年美国财政赤字4万亿美元, 当时美国2.4亿人, 人均每人欠债1.66万美元。
1997年香港政府董建华的施政报告提出了香港政府资源增值计划, 提出“以成效为主的管理目标”“更具效率和讲求效益的政府”。
2、具体措施是政府可以引进竞争机制。总的理念是给顾客选择权和发言权。总的机制是企业化管理、竞标管理和绩效管理等。
企业化管理就是迫使公共服务的提供部门象商业企业那样运作, 将公共部门 (政府部门) 置于由付费顾客和激烈竞争者支配的处境, 要求他们对其财政底线负责。财政拨款竞争, 但公共服务要优质高效。主要方式包括公司化、使用者付费、内部企业化管理等。
竞标管理是指有些政府活动 (如环境保护、开放式公园管理、维护公共安全等) 并不是在市场上向顾客收取费用的。要求公共服务潜在的提供者以成本、效益核算为基础展开合同竞争。私人机构和公共机构都可以竞标。方式包括合同外包、委托代理等。
绩效管理是组织内的管理, 主要针对政府 (公共) 部门内部, 通过人员与机构的绩效测量, 绩效标准, 奖励和惩罚来实施激励。绩效管理的具体手段有多种:增益分享、共享节余 (零基预算) 、绩效合同与协议、效率递增、绩效预算、分散决策、产权的交易与变更和内部市场等。
三、从组织内部管理入手, 提高行政效能的几个关键
(一) 组织讲“三定”
首先要进行职位分析与职位评估, 管理工作是“一个萝卜一个坑”, 那么就要先设计好挖哪些坑, 然后再栽萝卜。而不是随便挖、乱挖。什么是职位分析, 它是系统的收集与工作有关的信息的过程。这个过程包括与任职有关的任职条件、工作环境、工作职责、工作强度和工作其它方面的特征。工作分析的一个结果是产生职位说明书和工作规范, 有的合二为一, 有的是分开的。打一通俗的比喻, 职位分析就是一个体检, 它要对身体做一个全面的检查。而职位说明书, 它就象一个体检报告, 它是对体检结果的反映。所以, 职位分析重过程。
组织系统强调“三定”工作, 具体包括⑴定“组织系统表”;⑵定“部门职能与岗位 (职位) 说明书”;⑶定首次和规定“述职”。
(二) 纵向讲指挥
1、纵向指挥的原则。
包括服从的原则;一个系统一个上级的原则 (指挥行为) ;逐级的原则。上级对下级可以越级检查, 但不能越级指挥。越级只有在例外的情况下进行。
2、纵向指挥要求下属要写指令接受报告。
指令接受报告有三个重点:包括让上司知道你对指令了解的正确性和程度;让上司重新考虑这个指令或要求的可行性和成功率是几%;让上司同意你所需要的资源、支持和时间。指令接受报告还要转换成指令传达文件。指令传达文件要求你把你的指令接受报告的内容准确的传达给受令对象。
3、岗位的权力与操作。
重点应弄清岗位分工与职权;弄清每一个操作权力的自主性。因为权力分为完全自主、有限自主和不能自主的权力, 而有限自主的权力需要报备。报备还应注意三点 (1) 报备不只报备一次, 每个环节报备一次。 (2) 报备应有一个框架范围 (有一定的弹性空间) 。 (3) 报备过程中发生问题要随时报告。
4、要弄清指令的所有汇报途径和方式。 (三) 横向讲合作
1、工作流程。合作的主要方式是工作流程, 它是被固化了的工作步骤, 表示工作进行的先后次序, 是把工作“流水线”化的一种制度。它的特征包括科学性、合理性、配套性、顺序性等。例如在工作中有考勤、请假、报销等流程。工作流程的类型包括 (1) 线型工作流程。它是最简单的一种工作流程。它将工作、任务细分为若干个步骤或环节, 然后再用流动方向的线条, 把各个工作步骤按先后顺序连接起来。 (2) 责任矩阵工作流程。这种工作流程在每个环节上, 都标明责任人, 相比线型工作流程更容易分析每个环节的外界影响因素。 (3) 时间矩阵工作流程。它不仅标明作业的先后次序, 以及各环节的责任人, 还标出每个环节的作业时间和总的活动周期。 (4) 地域空间矩阵工作流程图, 它是以实际的地域空间绘制而成。
2、看板管理。原来是在篮子、袋子、公文夹上面挂一个牌子, 那牌子叫看板。简单的形容一下, 看板上可能有十几个格子, 每个格子代表一个部门, 每个部门有个代号, 每个部门都有公章, 把自己部门的公章盖在自己部门 (岗位) 的格子里, 表示这个公文我看了。这还不算, 格子底下有点空间是写时间的。现在“看板管理”已经上网了, 电脑一打开就有“看板”。比喻可以设计粉红色的统统与自己有关, 浅蓝色的统统与自己无关。
为了使流程不脱钩, 还可引出一个工具叫“工作注意事项”。工作注意事项要写三部分。 (1) 每一个部门 (岗位) 是怎么分工的。空白的地方怎么补位, 重叠的地方怎么安排优先顺序。 (2) 我们要想出一个类似看板管理的方法, 来保证公文、资料和信息等不会脱钩或断裂。 (3) 要防止人性的弱点, 要主动的去提醒和寻找, 免得一种惰性而脱钩。
3、工作流程由主管职能部门负责。⑴就是由它来负责调查制订工作流程, 并由它监督检查、修改和追究相关责任。⑵由主管职能部门培训, 执行和负总责。
4、纵向指挥与横向合作的关系。纵向指挥系统不能随意干涉横向合作流程的正常运作。在正常情况下, 纵向指挥不得改变工作流程和工作程序。改变程序或流程应是“立法”过程。
(四) 检查讲回路
我们要记住一个原理:干部职工只做你检查的、激励的和他自己感兴趣的, 几乎从不做你所希望的。所以我们的领导和管理者要一手抓布置、一手抓检查。要建立受监督的个人负责制;要形成检查回路。如建立一项规章制度, 既要有决策制度、决策执行制度, 还要有对决策检查 (监督) 的评估制度, 这其实就构成了一个检查回路。
摘要：本文从我党历史上作风的内涵演进出发, 提出了转变工作作风, 提高行政效能的理念、理论和措施, 重点探讨了从组织内部管理入手, 提高行政效能的几个关键。
关键词：机关工作作风;机关工作效能;不严不实
中图分类号：D26文献标识码：A文章编号：1671-864X（2015）09-0019-01
党的十八大以来，在中央高压反腐，加强制度建设的大环境下，机关工作作风大为改进，工作效能得到明显提升，转作风促效能建设取得了实实在在的“实”。但同时仍存在大量的确确实实的“虚”即“不严不实”。那么，目前作风效能建设中存在哪些突出的“虚”呢？
一、作风效能建设中存在“虚”的主要表现
（一）谈制度建设的多，谈执行的少。
当前，对于如何推进“转变机关工作作风，提升机关工作效能”建设的讨论很多，研究文章也是汗牛充栋。但如何真正把制度和措施落到实处，这才是真正要解决的大问题。
（二）理论学习的多，实践实干的少。
形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题在一定程度和范围得到有效遏制，但远远没有得到根治。只要稍有松懈，就会抬头。所以，中央强调，群众路线教育活动永远在路上。
（三）机关工作人员作风顽症依然存在。
在作风效能建设取得显著成效的同时，主管部门在暗访、督查、问责工作中发现：“庸、懒、散、拖、推;软、浮、躁、怨、疲”等作风顽症在一定范围内仍然存在，影响到当前以及今后一个时期作风建设的深入开展。其表现如下：
1.日常工作违纪现象仍然存在。2.违反管理规定的行为时有发生。3.部分机关工作人员服务理念不牢、全局观念不强。4.执行力低下，效能不高情况尚未改变。
二、作风效能建设中存在“虚”的形成原因
作风效能建设中存在“虚”的原因错综复杂，既有主观的、内在的、个体的因素，也有客观的、外在的、社会的因素，各种因素之间相互影响和交织。
（一）内在的因素。
1.主观方面的原因。由于平时不注意加强理论学习和党性修养，对学习的重要性认识不够，缺乏学习的自觉性，满足于维持现状，导致思想上滑坡，不思进取，得过且过，淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，淡化了全局意识、责任意识、服务意识、忧患意识，各种作风问题自然而然找上门。
2.心理方面的原因。机关工作人员作为个体的人，客观上与其他普通人一样，难免受到“官本位”思想的侵袭，受到商品经济大潮的冲击，从而导致部分机关工作人员从政道德滑坡，搞官僚主义、做表面文章，服务意识不强，法制淡薄等。
3.惯性思维的原因。三十多年的改革开放，一直以经济建设为中心，政治体制改革没有能够同步跟上，许多不良的机关作风让部分工作人员耳濡目染，已经内化于心，外化于行，在日常工作中时不时地有所体现。
（二）外在的因素。
1.体制方面的原因。“平均主义大锅饭”的管理体制没有彻底打破。机关工作缺乏科学有效的管理、考核制度，没有建立起一套奖惩考核体系，没有形成“能者留、平者让、庸者走”的机关人员流动体制。由于机关工作人员大都是行政事业编制人员，工作上存在“干多干少一个样，干好干坏一个样，甚至干与不干一个样”的现象，更甚至是做多了还会惹来麻烦、引来是非、招来矛盾，从而产生了对工作上的事情不负责任的思想。
2.监督方面的原因。机关工作人员作风出问题，固然有其本人主观上的原因，但客观上存在制度不健全、监督不严等也是重要原因之一。一两个人犯错误可能是个人的问题，一群人犯错误就可能是制度上的问题。目前工作作风的各种监督制度许多只是写在文件里，挂在办公室墙上，关键问题还是制度落实不到位，监督管理不到位。
3.惩处方面的原因。只有赏罚分明，才能做到奖勤罚懒。由于没有建立起一套科学的奖惩考核体系，导致一些机关部门存在人浮于事、偷奸滑懒、效率低下等不良作风。同时，现有的制度需要人人都来遵守，才能发挥监督作用。如果有纪不尊、有制度不认真执行，不仅不能发挥监督作用，反而会起负面效应。当前，在有的地方和部门还不能做到“纪律面前人人平等”，作风出现苗头性问题宽容包庇的多，常常以谈话提醒了事，在一定程度上也助长了作风顽症的滋生和蔓延。
三、治理对策：以“实”击“虚”
整治“作风顽症，提升工作效能”是立党为公、执政为民的内在要求，具体的整治标准应该是“以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，以治软立规矩”，多管齐下，综合治理。
（一）加强思想教育，提高个人素质。
建立教育培训长效机制，把“三严三实”贯穿于党的群众路线教育实践活动之中，作为检验党性原则的一把尺子，为人为政的一面镜子，经常照一照，查一查，真正做到内化于心、外化于行，强化务实为民的主体意识，使其“不愿为”。
（二）严格日常纪律，完善制度建设。
必须注重平时工作纪律，不能松懈。要建立健全机关工作制度，创新机关作风评价机制，建立起严密的岗位责任体系和科学的工作运行流程，把机关作风建设由“软任务”变成“硬指标”，使其“不宜为”。
（三）多措并举多方联动，强化监督制约。
治理作风顽症需要建立长效的监督制约机制。建立作风建设组织网络，形成单位自我监督、纪检部门暗访监督、社会力量监督的全方位监督制约体系，让机关工作人员的作风处在多方监督之下。要创新监督方法，强化问责追究，使其“不能为”。
（四）严字当头，实干为基。
“世间事，做于细，成于严。”“道不可坐论，德不能空谈。于实处用力，从知行合一上下功夫，核心价值观才能内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动。”做于细，体现实干，是做好一切工作的基础;成于严，从严是做好一切工作的保障。习近平同志指出：“我们共产党人最讲认真，讲认真就是要严字当头，做事不能应付，做人不能对付，而是要把讲认真贯彻到一切工作中去，作风建设如此，党的建设如此，党和国家一切工作都如此。”通过抓好严，把好实，使其“主动作为”，自觉克服作风顽症，提升工作效能。
参考文献：
[1]郭丛斌.当前机关工作人员作风顽症的表现、成因及治理对策[J].郭丛斌书记参加河南省委组织部党建理论研讨会论文，2013.06
开展干部工作作风专项整治活动，是实现干部工作作风根本好转的有效途径，是推动各项工作，促进税务事业企业发展，实现创一流服务目标的客观需要。这次干部工作作风专项整治活动历时一个月，在此期间，我认真学习了胡锦涛总书记关于在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气的重要讲话精神，通过这次工作作风整治学习活动，解放了思想，提高了认识，更新了观念，使我对今后的工作信心十足，现结合工作实际，谈几点体会
一、开展干部工作作风专项整治活动是税务事业发展的需要。
当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，新的管理方式和税务工作的网络化成功实践，促进了税务工作管理方式的变革，作为一名税务工作者，如不加强学习，转变思想和工作作风将很难有所作为。面对新的形势，必须加快知识更新，优化知识结构，丰富知识储备，紧跟时代步伐，把学习的体会和成果转化为纳税人服务促税务事业发展工作的思路。
二、开展干部工作作风整治活动是提高自身综合素质的需要。在知识经济时代，作为一名税务稽查人员如不注重提高自身的综合素质，就难以胜任岗位需要，就不能有所作为，就不能开拓创新。学习提升自我，创新成就未来，学习不仅是现实的需要，也是一种责任，更是提升自我的重要手段。不仅要从书本中学习，更要从实践中学习，要不断地充实和丰富知识储备，优化知识结构，适应工作需要。要努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，要真学、真懂、真信、真用，使自己成为领导工作中的行家里手，真抓实干的行动楷模。
三、开展干部工作作风整治活动是保持清正廉洁的需要。一心为公，立党才能立得牢，两袖清风，执政才能执得好。要始终牢记权力是人民赋予的，必须做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，时刻把国家利益和纳税人的合法权益放在心上。同时，必须加强对世界观的改造，树立正确的权力观、价值观和荣辱观，为当荣之事，拒为辱之行，经得住各种诱惑的考验，做到贫贱不能移，威武不能屈，富贵不能淫。常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，一身正气，两袖清风，成为领导干部廉洁从政的楷模。
总之，通过这次干部工作作风整治活动，使我的思想观念，工作作风发生了深刻的转变，工作执行力得到了明显提高，对待工作做到了尽心、尽职、尽责。
汪清文
在教师作风建设学习活动中，我认真学习了教育局有关教师作风整顿工作的文件精神，在学习中一边做笔记，一边接受领导和同事们的教育，并为此专门撰写了一篇学习心得体会，深刻地从人生观、价值观、世界观等方面谈出了自己对学习的认识，通过这次整风学习，对我校开展作风整顿工作有了进一步的认识，变被动教育为主动受教育，在学习活动中，通过深刻反思和认真听取别人的批语意见，我有如下一些认识。现进行自我剖析如下：
1、学习贯彻精神，感到教育的责任重大，任重而道远，必须在自己的工作岗位上认认真真干教育，踏踏实实育人才，发扬求真务实的工作作风，积极参加课程改革。我要在工作中不断学习，用先进的教育教学理论指导实践，不断创新，重视教育的过程管理，把工作落到实处，做人民满意的教师，办人民满意的教育。老师们说：“教师的工作是育人的工作，一名合格的老师，必须具有良好的道德品质和道德观念，才能用自己的人格魅力去影响学生，感染学生，让学生的心灵得到健康发展，形成良好的心理品质。用自己渊博的知识去引导学生，让学生能在愉悦的环境中获得知识。”“学校是传播文明的场所，教师是播种文明的使者，在一切教学活动中，教师都要做到文明从教。”“育人为本，是学校办学的宗旨，是教育教学质量的关键所在。只要我们广大教师热爱学生，言传身教，为人师表，教书育人，以高尚的情操引导学生的德、智、体美等，就一定能提高学生的思想道德素质。”
2、教育是一项平凡而伟大的工作，是关系千千万万孩子的未来，系民族兴衰和国家存亡。要克服工作中的急躁情绪，从点点滴滴做起。用赏识的眼光看学生。对待学生要有耐心，特别对于问题学生要给他（她）机会，用发展的眼光看人，树立学生的自信心，精心营造育人的一片蓝天。“作为教师，用爱点亮学生心头的明灯，开启他们沉重的心扉，责无旁贷，任重道远。”“没有爱就没有教育，这就要求教师不仅有丰富的知识和学问，更有堪为人师的人格和品德，有着对学生的一种无私奉献的爱。”“教师在教会学生做人和学会知识的同时，还要让学生知道先相信你自己，然后别人才会相信你。”
3、加强个人师德修养。树立良好的师德形象，对学生“晓之以理、动之以情、以理树人”，用心育人。教师良好的思想品行将是教师最伟大的人格力量的体现。育人单凭热情和干劲是不够的，还需要以德立身、以身立教。作为一名教师，就要有默默的奉献精神，甘为人梯，像“春蚕”吐尽青丝，像“蜡烛”化成灰烬，把毕生献给事业，献给学生。大家认为：“一粒种子，要经过春天的播种，夏天的浇灌，秋天的收割，还有好多工序才能变成碗中香喷喷的米饭。教育学生也是一样，如果只是播下了目标，不再继续浇水，不去收割，那么永远都不会有收获。”“让我们一起为年轻的生命多注入一些激情，多创造一些体验，多赋予一些憧憬，努力追求教育之于生命的最高境界——带着对生命的了知、洞察和至爱，带着人格的魅力和灵性，像寻找珍贵的金子一样去发现和唤醒生命的潜能，潜移默化，润物无声，让教育淋漓地展示人性的魅力和对生命的至爱。”„„
4、在教育教学工作中，始终坚持以人为本的教育发展观，不断学习、勇于创新的教育实践观，关注细节、追求和谐的教育价值观，确保教育各项任务、工作目标顺利完成。落实到工作中就是干好每一天的工作，上好每一节课。关注每一个学生的健康成长，让孩子全面发展，全面完成上级布置的各项任务。
为认真贯彻落实县委第一巡察组巡察反馈意见精神，切实转变全局工作作风，提高县人社系统的整体工作效能，更好地为群众服务，现结合局工作实际，制定如下整治活动方案。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十八大、十九大和总书记系列重要讲话精神，认真践行“三严三实”，紧紧围绕县委、县政府中心工作和决策部署，以改进工作作风、增强服务意识、提升工作效能为重点，以深入整治作风效能突出问题为抓手，促进工作作风明显改进、履职能力明显增强、办事效率明显提高、服务环境明显优化，推动机关作风效能建设再上新台阶。
二、主要目标
（一）建立和健全作风效能建设方面的规章制度，加强落实
通过全面加强局作风和效能建设，着力解决上下班迟到、早退，违反请销假制度，上班时间玩手机、玩游戏、听音乐、看视频等做与工作无关的事情，办公环境脏、乱、差工作推诿扯皮、对管理和服务对象态度冷硬、作风粗暴，工作流程复杂、办事效率低，利用职权向管理和服务对象“吃、拿、卡、要”等现象。
(二)对近三年局职工的考核奖惩结果使用情况进行整治
清查近三年局机关、事业单位人员的考核、“评先”和奖惩情况，对人员处理过程不按程序办理的予以纠正，处理结果归入个人档案，对不该被评为“优秀”、“先进个人”的，予以撤销。
三、方法步骤
(一)组织动员阶段(10月25日—10月31日)
通过召开会议，积极做好动员发动，统一思想认识，增强工作的积极性和自觉性，积极营造良好的舆论氛围。
(二)对照检查阶段(11月1日—11月10日)
对照医保中心作风效能建设方面存在的突出问题，做到举一反三，深挖细究，组织单位全体工作人员进行深入查摆，全面剖析作风效能建设方面的实际情况，找准、认清各自存在的突出问题。各股室、经办机构要认真进行梳理，严格进行自查自纠，形成自查报告。县纪委派驻纪检组和局巡察反馈整改领导小组将进行随机检查，违规违纪的当事人要写书面检查，检查结果在全局通报并作为考核的重要依据。
事业股、公务员股和办公室对全局人员的考核、“评先”和奖惩情况进行统计、整理。
(三)整改提高阶段(11月11日—11月17日)
对发现的问题及时纠正整改，总结经验、完善考核奖惩制度。对作风效能建设和考核奖惩结果使用方面发现的问题要及时纠正整改，深入分析问题出现的深层次原因。对存在的不作为、慢作为、乱作为进行切实整改，彻底整治“庸散懒”，要将集中整治与完善长效机制相结合，必须坚持不懈改作风，持之以恒抓落实，不断总结经验、完善制度，确保作风效能建设取得实效。
四、工作要求
（一）加强组织领导。党组织是开展机关作风效能建设的组织者、推进者和责任者，党组织书记是第一责任人，负责领导，具体抓好落实，统筹推进全局作风效能建设工作。
（二）落实责任分工。各股室和经办机构要各负其责、齐抓共管，形成有效合力，对照各自职能，及时提出切实可行的工作措施。各股室和经办机构负责人具体负责本单位的整治活动，实行层级负责制，一级抓一级，层层抓落实，确保领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。
（三）统筹兼顾推进。要把作风效能建设整治活动与“两学一做”学习教育结合起来，与履行好本单位工作职能结合起来，与当前脱贫攻坚等各项重点工作结合起来，把统筹兼顾贯穿始终，坚持边学习、边查摆，把落实整改贯穿始终。通过开展集中整治，进一步转变干部作风，提高工作效能，全面落实巡察整改任务。
（栾超）
我个人认为，应从以下几方面做起：
一、首先领导要带头转变自己的工作作风。领导干部的言行，对下属起着示范和表率作用，“其身正，不令而行”，头带好了就是无声的命令。“已不正，焉能正人”就是这个道理。言行一致，身教胜于言教是个硬道理。好的作风是一级一级带出来的。所以，领导干部要时时处处规范自己的言行，率先垂范，以身作则，率先树立起良好的形象。
二、要严明纪律。首先是严明政治纪律。从大的方面讲，就是要在政治上同党中央保持高度一致，小的方面讲，就是要和本级组织保持高度一致，不折不扣地执行本级组织的各项决策、部署，做到有令则行，有禁则止，任何人在这个问题上不存在回旋的余地，做到同一目标、同一口径、同一步调。其次是严明组织纪律。绝不允许个人向组织讨价还价，拒不执行组织的决定，个人要无条件地服从组织、服从大局。第三是要严明工作纪律。也就是说，在我们工作过程中，一定要遵守各项工作纪律，尤其是在保密方面，要求大家一定做到，一定要做好！要求别人做到的，自己首先要切实做到，从每个同志做起！
三、要坚定不移地执行机关的各项规章制度。机关作风的转变一是要靠机关工作人员的自觉性，二是要靠机关规章制度的约束力。当有个别同志缺乏自觉性的时候，就必需要用严格的教育和严格的规章制度去加以规范。因此，接下来我们要重温机关的各项规章制度，不健全的要健全，不完善的要完善，通过学习规章制度，加深印象，做到心中有事，自觉约束和规范自己的行为。
四、要转变作风，求真务实，确保各项工作真正落到实处。为事之要，贵在求真，求真之要，重在务实。一定要把作风务实作为求真务实的第一要点，坚决克服和防止机关工作中存在的不良作风，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学的政绩观，以强烈的务实理念，扎实的工作作风，尽职尽责，不等不靠，不拖不沿，高质量、高标准地完成自己当天的每一项工作任务，创造好的工作业绩。
为了进一步加强学校作风效能建设，不断提升学校教育工作水平，优化教育发展环境，巩固“效能管理年活动”，及“机关作风效能突出问题综合整治活动”成果，遵照《中共清水县委办公室清水县人民政府办公室印发〈关于在全县开展加强作风效能优化发展环境集中活动实施方案〉的通知》（县委发【2012】62号）要求，根据《中共清水县教育体育局委员会印发关于开展加强作风效能、优化发展环境集中整治活动实施方案的通知》精神，决定从2012年5月开始，利用半年时间，在学校全面开展“加强作风效能、优化发展环境”集中整治活动。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以优化发展环境为目标，以加强党性修养，弘扬优良作风为核心，以加强效能建设，改进工作作风为重点，紧紧围绕学校中心工作开展监督检查，着力解决党风政风方面群众反映强烈的突出问题，切实解决当前教师队伍中的“庸、懒、散”，校级干部中的“假、浮、蛮”，治校不廉的“私、奢、贪”机关干部中低效率、不作为等突出问题，实现全体教职工师德师风明显增强，工作作风明显改进，敬业精神和业务能力明显提升，营造浓厚的教育社会氛围，以更加优质高效的政务和服务环境、严谨务实和积极进取的育人环境、充满活力和和谐美丽的校园环境，为建设富裕文明幸福和谐新清水，实现学校教育事业跨越式科学发展提供坚强的保证。
二、整顿内容
（一）教师队伍中的“庸、懒、散”问题
1.事业心、职业感不强，工作缺乏积极性、主动性，工作能力不强、业务不熟悉，工作要求不高，得过且过，消极懈怠，学校的要求落实不到位。平时牢骚满腹、怨天尤人，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。
2.自由散漫，有令不行、有禁不止。玩心太重，沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与赌博和以钱作赌注的娱乐活动。纪律松弛、擅离职守，上班时间随意脱岗，上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等。
3.师德师风不良，教学态度差。对待学生缺乏爱心和奉献精神，体罚学生或变相体罚学生，与家长沟通少，动不动就是讲报酬、待遇、有偿家教，不讲奉献。时时考虑个人或单位自身利益，不顾及全校教育发展环境大局。
（二）领导作风上的“假、浮、蛮”问题
1.欺上瞒下，弄虚作假，报喜不报忧，虚报、瞒报统计数字，在发展上搞假数字、假政绩。
2.不从实际出发、不按教育规律办事，心浮气躁、急功近利、趋利行政，只顾眼前政绩，不顾长远发展，甚至为一时政绩劳师动众，搞虚假繁荣。3.工作检查落实少，满足于听汇报、看材料，财政吃不透、校情不清晰，以会议传达会议、以文件落实文件，不深入一线调查了解实情。不解决实际问题。
4.违反民主集中制原则，在重大问题上个人说了算，家长作风严重，搞“一言堂”，独断专行；骄傲自满，霸气十足，目无组织，目无纪律，重大事项不如实报告。
5.领导作风粗暴，方法简单，不把学生、教师的利益放在首位，不注意倾听社会、学生和教师的呼声，对师生和家长的意见、信访不重视，对人大代表和政协委员提案不认真落实、答复。
（三）为政不廉的“私、奢、贪”问题
1.利用职权和职务便利，强行“吃、拿、卡、要”。强行要求学生购买、订购课外读物，订阅报刊，违反政策收费规定，擅自提高收费标准或增加收费项目，加重学生家长负担。
2.热衷与谋求个人利益，搞行政权力部门化，部门权力个人化。选择性执行上级政令，对部门有利的就执行、不利的就不执行，想方设法私设小金库，搞账外账。
3.贪图享受、互相攀比、奢侈浪费，不必工作比享乐，讲排场、比阔气、比待遇，公务消费大手大脚、铺张浪费，超标准装修办公场所，热衷迎来送往，沉迷于吃喝玩乐。
4.不执行“一把手不直接分管单位财务”规定，不按规定办事，违规插手校建工程建设，搞权钱交易，利用职权收红包，婚丧喜庆大操大办，借机敛财。5.办事服务故意刁难。设置障碍，不给好处不办事，给了好事乱办事，巧立名目吃、拿、卡、要。
6.公共资源交易平台建设不健全，物品采购和资金处置、使用不按规定实行政府采购。
（四）机关办事中的低效率和乱作为问题
1.行政审批效率低下，审批过程照搬条条框框，死守行业规章，自由裁量权过大，审批许可时间长、超时限。管理思想严重，服务意识淡薄。
2.行政机关职能划分不清晰，将一些行政工作甚至行政审批、行政许可事项转移到中介机构，转化为有偿中介服务，变相收费。
3.执行行为不规范。向服务对象乱伸手、乱收费，加重群众负担，影响社会稳定。
4.管理机制不健全，随意性大，特别是财务管理不规范。为乱收滥支提供便利。
三、整顿方法
（一）认真自查，及时整改。学校自觉对照本《方案》指出的干部作风突出问题，结合各自实际，从思想上、认识上、作风上和表现上进行自查，找准、认清各自存在的突出问题，进行归类梳理，研究制定整改方案，并就整改问题、优化服务作出明确承诺，要将整体措施、整改方案、服务承诺落实情况，通过单位网站、当地媒体等向社会公开，接受基层群众和社会各界的监督。
（二）严格督查，公开曝光。要坚持把督查检查贯穿于整个活动的始终，学校整治领导小组办公室将对学校工作情况和整治情况进行督查；采取不打招呼、不定时间的方式对党员干部到岗到位、服务效能、教职工的师德师风建设、学校的“三风”建设等情况进行监督检查，及时了解学校活动开展动态和成效，不定期对督查情况进行通报。学校整治小组办公室也可采取相应办法，对存在问题的整改落实情况进行检查。
（三）查处案件，严格问责。广泛收集教职工师德师风问题的线索和信息，安排专人受理群众投诉。加大对影响发展环境、损害利益案件的查处力度。对集中整治督查中发现的突出问题，要督促抓好整改，对整改不力或干部群众反映强烈的突出问题，要做到发现一起，查处一起，并依据有关法律法规追究相关人员的责任。要通过集中整治，通报一批反面典型，整治一批典型案例，解决一批群众反映强烈的突出问题，促进学校工作效能的明显提高，教育发展环境明显改善，群众满意度明显上升。
（四）健全机制，提升效能。加强作风效能、优化发展环境集中整治活动在集中整治突出问题的同时，要注重健全完善规章制度，创新管理机制，提升工作效能。
（五）搭建平台，民主评议。充分发挥“市委书记市长留言板”、“政风行风在线”、“市长信箱”、“县长热线”等媒体和诉求平台的作用，积极扩宽和畅通学生、家长、教师和基层群众投诉、举报渠道，鼓励和吸引社会参与，加大外部监督力度。建立转变作风考核评价制度，实行领导考、群众评、纪委负责监督的三位一体的考核评价体系，考核评价结果作为奖忧罚劣、政绩考核的重要依据，以此来检验学校集中整治活动成效。
四、工作要求
1.加强组织领导。为确保活动顺利开展，学校成立了“加强作风效能、优化发展环境”集中整治活动领导小组，设立了办公室，具体负责组织、协调、督促和指导集中整治工作。学校要把集中整治活动摆上重要日程，加强领导、落实责任，精心安排，周密部署，要成立相应的领导和办事机构，建立工作机制，确保集中整治工作扎实有序开展。
2.做好结合文章。集中整治活动要与贯彻落实省第十二次党代会精神相结合，与加强教育中心工作相结合，与优化发展教育环境相结合，与“联村联户、为民富民”行动相结合，与“创先争优”破解教育发展难题活动相结合，以集中整治促进当前各项重点工作，力争解决一批人民群众最为关注、要求最为迫切、社会反映强烈的热点难点问题。
3.强化工作督导，务求取得实效。学校集中整治活动领导小组办公室要加强对集中整治活动全程督导，对工作不到位、措施不得力的给予通报批评。学校要坚持边整边改，讲究实效，本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整治什么问题的原则，突出工作重点，体现各自特色。坚持进度服从质量，特别是问题较多、情况复杂的时候，学校要深入自查自纠、强化督查整改，做到发现问题不整改不放过、责任追究不到位不放过。4.浓厚活动氛围。要及时总结推广先进经验，及时上报活动开展情况，及时宣传活动开展情况、先进典型和经验、工作成效，浓厚活动服务。
5.建立长效机制。学校要以本次集中整治活动为契机，在解决重点问题，突出问题的同时，树立常抓不懈的思想，注重从制度建设入手，在建章立制和体制机制创新上下功夫，通过总结活动中的好做法和好经验，提炼形成推动工作的长效机制，保证作风效能建设健康发展。
附：草川铺中学“加强作风效能、优化发展环境”集中整治活动领导小组名单
草川铺中学开展“加强作风效能、优化发
展
环境”集中整治活动领导小组名单
组
长：李
强
草川铺乡中学校长 副组长：李海宏
草川铺乡中学副校长 成员：范振亚
草川铺乡中学教导主任
赵
钊
草川铺乡中学总务主任
景小刚
草川铺乡中学理科教研组长
刘利民
草川铺乡中学文科教研组长
Xx市地方税务局（2011年4月18日）
2月12日，全市召开加强作风建设、提高行政效能活动推进大会后，市局党组高度重视，全系统迅速行动起来，认真组织学习贯彻落实会议精神，主要以“三个会议”为突破点，抓好“三个结合”，推进全市地税系统加强作风建设、提高行政效能活动有效开展。
一、基本情况
Xx地方税务局所辖4个县局、7个市属区局、3个直属局，市局机关设置11个职能科室、一个机关党委和1个培训中心。主要负责地方11个税种以及社保费的征收管理工作，主要包括：营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、土地使用税、城市维护建设税、印花税、土地增值税、房产税、车船税、烟叶税、以及教育费附加、文化事业建设费、基本养老保险、失业保险、医疗保险、生育保险、工伤保险、价格调节基金、工会费等费的征收工作。
二、活动开展推进情况
主要做了以下几个方面的工作：
（一）统一思想认识、加强组织领导
为了开展好这次活动，市局党组高度重视，召开党组会议研究部署，成立了以张碧玉局长为组长，班子成员为副组长的领导小组，办公室设在监察室。并于3月份召开动员大会，为了强化贯彻落实效果，会议采取视频形式，市局设立主会场，各基层单位“一把手”、分管副局长、监察室主任、机关全体参加，各单位设立13个分会场，全系统768名干部职工参加，将会议精神贯彻到每一名干部职工，会上党组书记与13个基层单位“一把手”签订了责任状，使广大干部职工明确了任务，进一步提高了认识，统一了思想。
根据市委、市政府的安排部署，结合工作实际，制定《大庆市地方税务局加强作风建设、提高行政效能实施方案》，要求各单位要将这项工作摆上重要日程，抓在手上，落实在行动中，要列为一把手工程，抬高起点，创新举措，明确责任，细化措施，对照市局要求，分步实施，扎实推进，使干部能够统一思想、统一认识，统一行动，切实提升执政能力、工作效率和质量。
（二）抓教育，重承诺，积极推进工作开展
思想是行动的指南，要想作风硬，教育必先行。抓作风建设思想教育是关键，在教育推进上要突出抓好三个方面的教育：一要加强党纪政纪教育。组织广大党员干部深入学习和掌握国家法律法规和党纪条规，开展分层分岗、示范警示、风险防范和岗位廉政教育，用各种典型案例警示干部，促使干部树立正确的权力观、地位观和利益观，树立法制观念、纪律观念，算好“政治前途账、经济代价账、人生自由账、家庭幸福账”，增强遵纪守法的自觉性，抵挡住形形色色诱惑，做到克己奉公、执法为民。二要加强理想信念教育。组织党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深入学习《党章》、十七大精神和市委推进经济和社会发展的重大决策，引导党员干部坚持党性原则，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强在市场经济条件下拒腐防变的能力，做到自重、自省、自警、自励。三要加强艰苦奋斗教育。充分发挥大庆在开展优良传统和作风教育的资源优势，重温大庆创业史，教育干部在新的历史条件下学习和发扬大庆精神、铁人精神，继承老一辈艰苦奋斗、勇于创业的光荣传统，形成献身事业、积极向上、崇尚节约的风尚，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等落后、腐朽思想的侵蚀。开展教育要联系实际，解决那些带有倾向性的问题。在干部中要注意培养树立勤于学习、积极工作、勇于创新、甘于奉献的好的典型；各单位要普遍开展“五个一”活动，即：“听一次反腐倡廉讲座、参观一次反腐倡廉教育基地、看一部警示教育片、写一篇廉洁从政学习心得、寄一封单位致税务干部家属的反腐促廉信”，提升教育的系统性、针对性和实效性。
为配合好这次加强作风建设提高行政效能活动，在全系统内推行领导干部和对外服务窗口承诺活动，一是领导干部包括市局领导、科所长进行履职承诺和廉政承诺；二是加强
作风建设，优化经济发展环境，全市60个对外服务窗口进行纳税优质服务承诺。
重点解决的问题：
1、认真纠正涉税和纳税服务窗口办税拖拉、推诿、服务态度不端正，效率不高，办事不公，作风不实问题。
2、落实税收各项政策，提供优质高效服务，维护纳税人合法权益。
3、各征收大厅实行领导值班制，现场解决解答纳税人提出的涉税问题和投诉问题。
4、落实“四办”要求，符合政策的坚决办，手续齐全的立即办，涉及各方的协调办，后续办理的预约办。
我们采取的主要措施：
推动办税服务“八公开”，实行办税流程“一窗式办公”、“一条龙服务”，并在每月纳税征期内，各征收大厅实行领导值班制，现场解决解答纳税人提出的涉税问题和投诉问题。强力推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、无偿代办制六项制度，规范地税干部执法行为，实施地税《四条禁令》，发现办税拖拉、推诿、服务态度蛮横行为，按禁令规定给予责任人诫勉谈话，调离执法岗位1年处理，情况严重的调离执法岗位3年。用好、用足税收优惠政策，自觉维护纳税人的合法权益。充分发挥地税局12366纳税服务热线作用，使广大群众关心的热点涉税问题得到有效解决。
通过重点解决的问题和采取的主要措施将要达到的目标：
认真贯彻执行《税收征管法》，使地税干部执法行为得到进一步规范，征收管理质量进一步提升，纳税服务环境进一步优化，作风建设进一步加强，行政效能进一步提高，使社会普遍关注的热点难点问题得到进一步解决。
（三）深入调研，转变工作作风，查找薄弱环节 加强作风建设，促进组织税收为中心的各项工作的完成，要求领导干部和各级领导班子要起到表率作用，转变作风，靠前指挥，研究掌握重点工作进展情况，对难度较大的工作要参与谋划和研究，对工作进度不协调滞后的单位，要深入一线进行推进，坚持眼睛向下看，及时了解在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况、新问题，掌握第一手资料。要善于总结经验，也要善于发现问题和触及矛盾，不断推进和深化各项工作的落实。同时，也要着重对干部思想作风、工作作风和纪律作风方面进行调研，掌握干部的思想动态，及时帮助干部解决思想难题，更正错误行为，引导干部正确履行工作职责。结合工作实际，采取行之有效的措施，切实解决作风建设中存在的实际问题。当前要着重解决一些干部以会议贯彻会议、以文件落实文件，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜓点水；报喜不报忧，讲成绩多，讲问题少；精神不振、工作不积极、有事推着干；不遵守工作纪律，上班迟到早退；不愿读书学习、不善于思考；工作时间玩电脑、打
麻将等问题，切实转变思想观念、学习风气和工作作风，形成积极向上、努力拼搏、求真务实、团结共事、勤政廉政的良好氛围。
根据市局加强作风建设、提高行政效能工作整体安排部署，结合巩固深化“制度建设年”成果，加大规范权力运行制度建设推进力度，突出抓好教育、监督、预防和惩治制度建设，在完善防控措施、提高管理效能、有效预防腐败上下功夫、求实效。要把税收岗位风险防控机制建设，作为廉洁自律、高效文明的重要抓手，加大调研力度，作出积极探索。通过梳理权力事项，排查廉政风险点，确定防控重点，划分风险等级，完善岗责体系，规范和优化工作流程，健全管理制度，建立部门与部门、岗位与岗位、环节与环节之间，上下级机关及职能部门之间，既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，最大限度地实现各个环节的科学、高效、公开和透明，着力促进党风廉政建设与税收工作和过硬的思想作风建设有机结合。
（四）开好“三个会议”、抓好“三个结合” 一是组织税收收入中心工作与加强作风建设、提高行政效能工作相结合。年初，市政府下达了全年50.5亿的市本级收入目标，同比增幅要求20%，要紧密结合加强作风建设、提高行政效能工作实际，加强征管，堵塞漏洞，端正部门行业作风和工作作风，规范执法行为，提升纳税服务质量，敢于公关，勇于突破，善于破难，保证全年的财政税收工作指
标任务的完成。
二是党风廉政建设工作、“万人评议机关作风和行风作风”活动与加强作风建设、提高行政效能工作相结合。
加强组织领导，强化责任落实，将反腐倡廉、行风评议、作风建设、提高行政效能列入各单位重要议事日程，使四项工作与税收工作同部署、同落实、同检查，严格落实党风廉政建设责任制，明确分工，落实责任，严格落实“一岗双责”，各单位一把手作为第一责任人，要负总责，既管行业又管作风，通过作风建设推进，促进党风廉政建设各项工作的落实。
三是全市地方税收财务大检查工作与加强作风建设、提高行政效能工作相结合。
这次全市地方税收财务大检查是市委、市政府一项重要的决策和工作部署，我们将以此项工作为契机，与加强作风建设、提高行政效能工作相结合，进一步规范税收征管秩序，防止税款流失，努力实现应收尽收，提高纳税人依法纳税意识，建立和完善税收收缴长效机制，全面推进依法治税，增加地方财政收入，促进公平税收。
（一）针对在思想作风方面存在的问题，其具体整改措施为：
一是狠抓党组中心组学习制度落实。做到学习有时间安排、有内容指导、有学习笔记、有心得体会、有考核评比。同时做到局党组中心组政治理论学习每月至少1次，全年集中学习时间不得少于12天。党组中心组学习人员撰写调研文章每年不少于2篇。职工政治学习每月至少2次，心得体会文章不少于3篇。
二是要按照市局安排和要求，及时选派稽查、财会等业务骨干参加市局组织的业务培训；选派股、所长等中层干部参加市局组织的重在带队伍、抓管理培训，以及科级干部重在创新意识和管理方面的培训。
三是结合税收征、管、查工作实际，针对存在的问题和工作的薄弱环节，认真开展法律知识和各类业务知识技能培训。
四是继续鼓励和提倡学历教育。鼓励干部职工通过自考、函授等多种学习途径自学成才，努力提高干部队伍学历层次和知识水平。
（二）针对在学风方面存在的问题，其具体整改措施为：
在端正学风上下功夫，要把理论学习与坚持在实践经验中学习结合起来，把理论学习与税收征管改革和社会经济发展的实际结合起来，把理论学习与提高自身综合素质结合起来。学习经济、政治、法律、文化、教育、管理等多方面知识，改善知识结构，拓宽视野，运用马克思主义的立场、观点和方法，提高领导班子运用科学理论解决地税工作实际问题的能力。
（三）针对工作作风方面存在的问题，其具体整改措施为：
发扬密切联系群众的作风，注意倾听群众的呼声，关心群众的疾苦，反映群众的意愿，关注民生“助民、利民、安民、便民、富民”在促进社会和谐上有新作为。多为群众办好事、办实事，能够当场解决的问题立即解决；当时解决不了的问题，进行认真研究，提出解决问题的具体意见，并责成有关部门抓紧落实。班子成员坚持经常性地深入税收第一线调研，了解情况，及时地为干部职工排忧解难。
结合每年一次的企业所得税汇算清缴工作，有针对性地对企业进行纳税辅导，积极开展企业纳税辅导。实行服务前移，由“事后处理”向事前服务转变，对企业主动提前介入，指导和帮助企业合理使用税收政策，依法提留、抵扣和申报应纳税额，使企业避免非人为的逃税受到不必要的处罚，降低企业非生产成本，依法保护企业的合法利益。
（四）针对在领导作风方面存在的问题，其具体整改措施为：
领导班子和领导干部要求真务实、真抓实干，用心想事、用心谋事、用心干事，在促落实推执行上有新提高，进一步完善党组会议制度、局长办公会议制度，自觉执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事决策制度。重大问题充分酝酿，党组会深入讨论，并广泛征求群众意见。凡是涉及到干部任免等重大问题，党组在开会之前，党组书记都要分别征求其他领导班子成员的意见和建议，领导班子集体讨论决定。一旦作出决定，每一位班子成员都必须坚决服从，并自觉地在各自分工负责的岗位上大胆地、创造性地开展工作，负责地处理好职权范围内的问题，保证集体决策的贯彻落实。
（五）针对在生活作风存在的问题，其具体整改措施为：
牢记“两个务必”，开展党纪政纪、正反典型和警示教育，认真贯彻执行中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关廉洁自律的各项规定，增强廉洁从政意识，正确行使党和人民赋予的权力，不滥用职权，不以权谋私。主要领导以身作则，做好表率，领导班子成员从自身做起，廉洁自律。坚持领导干部每年一次述职述廉制度、民主生活制度和重大事项报告制度，自觉接受监督，坚持领导干部双重组织生活会制度，自觉接受党员的监督，坚持推行政务公开制度，自觉接受群众的监督，做到清正廉洁、勤政为民，在廉政自律上树立良好形象。
（六）针对在开展丰富多彩的文体活动，丰富干部职工的文化生活方面存在的问题，其具体整改措施为：
进行有针对性实用性教育，要求干部职工学习与工作相关的内容，做到学以致用，为用而学，急用先学，学习和工作相互渗透，有机结合相互促进。创新学习载体，营造良好的学习氛围。职工教育培训按需进行，长短结合，自学为主，采取灵活多样的教育形式，与综合目标考核、职务晋升结合起来，形成制度，以此来调动干部职工积极求学的风气，充分调动职工学习理论的积极性，提高干部职工的综合素质。
进一步制定我局干部职工文化体育活动实施方案，积极开展好全民健身运动和丰富多彩的文化娱乐活动。通过丰富多彩文化体育活动，陶冶全局干部职工情操，增强凝聚力、向心力和战斗力。
三、整改责任
根据市国土资源局《关于印发〈南昌市国土资源局“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动实施方案〉的通知》（洪国土资党字[2012]3号）文件精神，分局领导高度重视，及时组织分局干部职工投入到“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动中去。
（一）进行再动员再部署。二月八日下午，分局召开干部职工大会，对开展“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动进行再动员再部署。在会上李局长作了重要讲话，他要求大家认请形势，按照省委、省政府、市委、市政府的工作部署，积极投入集中整治活动中去，切实解决当前干部职工在工作作风中的“庸、懒、散”、为政不廉的“私、奢、贪”、行政审批中的低效率等问题，从而实现干部职工作风明显改进，促进分局行政服务质量显著提升，以更加优质高效的政务环境和服务环境为南昌的快速发展提供坚强有力的组织保证。
（二）制定“作风大转变”专项整治活动实施方案。分局于元月十七日制定了“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动实施方案，分局成立了集中整治活动领导小组，领导小组组长由李菊国局长担任；明确了相应责任分工，制定了集中整治活动工作推进表。分局“作风大转变”活动实施方案和领导小组成员名单等以文件形式下发各科室。
（三）认真组织学习。分局在开展“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动期间，组织干部职工认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《南昌市损害经济发展环境、影响机关作风效能建设行为问责暂行办法》、《江西省国土资源系统廉洁从政六项禁止性规定》等，并以科室为单位进行了座谈讨论。分局领导对此次集中整治活动非常重视，分管领导都下到本人分管的业务科室参加学习讨论，并提出具体要求。大家在讨论中纷纷表示要积极投入到“作风大转变”集中整治活动中去，全面加强分局的机关作风建设，牢固树立与时俱进的创新意识，执政为民的发展意识。不断提高工作能力，推动国土资源管理工作上新台阶。
（四）广泛开展宣传发动。在机关作风大转变活动中，分局广泛开展宣传活动，挂宣传标语3条、出宣传专栏2期；同时向社会公布了集中整治活动的投诉电话：86265709。通过前一阶段的学习、讨论，分局干部职工对《南昌市损害经济发展环境，影响机关作风效能建设行为问责暂行办法》的内容有所掌握。二月二十一日下午，分局对干部职工在“作风大转变”集中整治活动的学习情况进行考试，参加34人，平均成绩97.2分。
（五）开展集中整治活动的成效。通过开展“作风大转变”集中整治活动，分局干部职工的精神面貌焕然一新，通过前一段时间的集中整治主题教育，分局干部职工素质得到提高，机关作风不断改进，工作效能不断提升。分局窗口办进驻区行政服务中心以后，坚持以人为本的服务理念，在工作中心系群众，努力提升业务水平，提高服务效率，真正做到急群众之所急，想群众之所想。有的群众请假来国土窗口办证，来去匆匆，难免遗漏房产证、身份证、手机等重要物品，窗口办的同志都会替他们保管好，并及时联系上他们。分局窗口办的同志还利用双休日休息时间，到省国税局、朝阳农场、商业储运公司等单位上门服务，现场受理土地申
报200多宗。今年分局窗口办进驻行政服务中心以来，热情为人民群众服务，多次受到区行政服务中心的表扬。
（六）狠抓机关作风建设。在开展“作风大转变”集中整治活动中，分局重点抓了机关作风建设，二月中旬，分局购买了指纹打卡机，每天上、下班时间，分局干部职工必须实行指纹打卡。同时分局及时修订和完善了《南昌市国土资源局西湖分局考勤办法》，并下发各科室贯彻执行。对个别上班迟到、早退的同志给予经济处罚。
（七）分局“作风大转变”自查自纠阶段工作开展情况 根据市国土局的工作部署，分局“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动进入第二阶段以后。分局于3月31日下午召开了自查自纠工作布置会，会议由万卫红副局长主持，在会上李局长作了重要讲话，他要求大家按照市委、市政府的统一部署和市局的工作安排，全力投入到
第二阶段自查自纠工作中去，认真查找问题，剖析思想根源，深入查找基层组织建设、制约效能提升、作风散漫等突出问题，不断完善首问负责制等规章制度，切实提高分局的服务水平和办事效能。
在自查自纠阶段，分局各科室广泛征求社会各方面的意
见和建议，4月13日下午分局邀请了11名服务对象召开座谈会，征求到意见和建议3条。在广泛征求服务对象意见的基础上，分局各科室认真开展自查自纠，共查找出问题23条。在自查中，分局还以召开党员大会的形式，广泛开展批评与自我批评。4月17日下午，分局召开了党员大会，先由每个党员汇报自己查找的问题，然后由领导点、群众帮，帮助党员同志查准自身存在的问题。对查找出来的问题，分局各科室认真剖析思想根源，及时制定整改措施，立即进行整改。
通过开展作风大转变活动，激发了干部职工“创新创优创一流”的工作热情，分局干部职工作风明显转变，工作效能明显提速，发展环境明显优化，有效地促进了全区国土资源管理事业的不断向前发展。
机关作风效能突出问题综合整改实施方案
为了进一步加强纪律作风，提高行政效能，增强全局干部贯彻落实县上各项目标任务的责任感、使命感和紧迫感，按照县上的统一部署，经局务会议研究决定，从2011年9月下旬至2012年1月下旬，在我局开展机关作风效能突出问题综合整治活动。按照县委的安排，结合我局工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
坚持以科学发展观为指导，以创先争优活动为契机，以加强纪律作风，提高行政效能为目标，以加强制度建设为根本，不断强化学习教育，认真抓好机关作风效能方面存在的突出问题整治，进一步建立健全作风效能建设长效机制，以转变推动县第十三次党代会确定的各项目标任务的落实，使人民群众切实感受到机关作风效能突出问题综合整治工作的成效，确保我局审计工作科学发展。
（二）基本原则
一是坚持围绕服务大局、维护民生、构建和谐为原则，突出加快我县经济社会又好又快发展这个中心，不断推进我局机关作风效能突出问题综合整治工取得新进展。二是坚持 突出重点，狠抓关键的原则，重点解决关键环节和重点岗位干部作风建设和工作绩效方面存在的突出问题，以带动审计有序开展；三是坚持依法办事，规范运行的原则；四是坚持实事求是，高效务实的原则。五是按照“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题”的原则，抓好“自查自纠、边查边改，突出重点、注重实效”的要求，全力抓好综合整治工作。六是整章建制、规范运行的原则，进一步建立和完善干部管理的一整套规章制度，用制度管理人，以法纪约束自己、按制度办事的长效机制。
二、工作重点和主要目标
（一）工作重点
综合整治重点（1）机关纪律松懈、管理不规范，单位工作人员迟到、早退、矿工，上班时间在网络上玩扑克等问题。（2）文风会风方面领导不按要求参会顶替开会等问题。（3）不作为、慢作为，工作效率低下等问题。（4）有令不行、有禁不止，不按制度办事等问题。（5）对群众诉求不能及时解决的问题。（6）重点工作落实不到位的问题。（7）班子不团结、进取意识不强的外套（8）干部以权谋私的问题。（9）政务不公开、财务管理混乱的问题。（10）失职渎职等问题。
（二）目标要求
通过扎实开展机关作风效能突出问题综合整治活动，不 断增强全局干部贯彻落实科学发展观的自觉性，转变工作作风，全面提高干部服务发展的能力，解决存在的一些突出问题，真正使干部在工作作风有新转变、能力素质有新提高，干部职工作风明显改进，服务能力明显增强、办事效率明显提高，班子的凝聚力、战斗力和创造力进一步增强，审计监督发展环境明显优化，工作成效更加显著。
三、时间安排和方法步骤
按照县委统一安排，我局的机关作风效能突出问题综合整治工作活动从2011年9月下旬开始到2012年1月下旬结束。
（一）广泛发动、提高认识
这次机关作风效能突出问题综合整治工作在单位内部进行广泛深入的思想发动，制定我局机关作风效能突出问题综合整治活动的实施方案，成立我局机关作风效能突出问题综合整治活动领导小组，制定工作计划，组织全局干部职工进行学习讨论，提高广大干部对机关作风效能突出问题综合整治活动重要性的认识，明确开展机关作风效能突出问题综合整治活动的主要内容、基本要求等。
召开干部职工大会，深入进行思想动员，认真安排我局机关作风效能突出问题综合整治活动。组织全体干部职工结合各自的工作特点，认真学习科学发展观和胡锦涛同志“七一”讲话精神以及《中华人民共和国公务员法》、《中国共产 党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例（试行）》《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《行政机关公务员处分条例》县委张书记在十三次党代会、将书记在全县机关作风效能突出问题综合整治活动动员大会上的讲话等法规和文件精神，采取集中学习与组织专题学习相结合、做好本职工作与个人自学相结合，要求所有参学人员做好学习笔记。通过学习，提高全局干部职工对开展机关作风效能突出问题综合整治活动重要意义的认识，明确指导思想、主要目标、工作重点、基本原则、方法步骤和工作要求，切实把思想和行动统一到县委、县政府的重大决策和工作部署中去。
（二）深入查找存在的问题、及时整治解决
重点查找：（1）机关纪律松懈、管理不规范，单位工作人员迟到、早退、矿工，上班时间在网络上玩扑克等问题。（2）文风会风方面领导不按要求参会顶替开会等问题。（3）不作为、慢作为，工作效率低下等问题。（4）有令不行、有禁不止，不按制度办事等问题。（5）对群众诉求不能及时解决的问题。（6）重点工作落实不到位的问题。（7）班子不团结、进取意识不强的外套（8）干部以权谋私的问题。（9）政务不公开、财务管理混乱的问题。（10）失职渎职等问题。按照“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题”的原则，抓好“自查自纠、边查边改，突出重点、注重实效”的要求，全力抓好综合整治工作。
（三）巩固提高、整章建制阶段
主要任务是针对突出问题，制订整改方案，采取有力措施，集中力量进行整治，建立健全集中整治的各项制度，完善干部职工作风长效机制。
1、加强制度建设，明确制度建设的要求。要从规范机关行为、优化办事流程、提高机关效能入手，对现行制度进行一次全面清理，凡是不符合效能建设要求，影响办事效率，阻碍加快发展的制度要坚决废止。要建设服务群众、方便群众的代办制度，完善职责明确、运转协调、行为规范、奖惩分明的机关管理制度，积极探索绩效考核办法。
2、严格制度建设的程序。坚持调查研究、合法性审查和集体决策制度，并通过社会公示、专家咨询、组织听证等形式充分听取社会各界的意见，确保制度的合法性、科学性和可操作性。
3、细化制度建设的任务。按照合法性、合理性、完整性和公约性的原则，认真抓好制度建设，解决职责不清、效率不高、工作不落实、干好干坏一个样的问题，初步形成以制度管人、管事的机制，推进机关内部管理制度化、规范化。
四、工作要求
1、加强组织领导。成立审计局作风效能突出问题综合整治活动领导小组，由局长为组长，班子成员为副组长的局 机关作风效能突出问题综合整治活动领导小组。
2、加强督促检查。局开机关作风效能突出问题综合整治活动领导小组要随时检查单位干部职工履行岗位职责，提高办事效率的进展情况，并对学习笔记、心得体会等进行不定期抽查，对走过场不认真的，要严肃批评，责令整改，确保活动各项工作真正落到实处。
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