出生证问题汇总
1、菜单显示不全
问题说明：登录后只在左侧显示一个菜单，其他菜单都未显示
答：属于浏览器兼容性设置问题，在浏览器“工具”中点击“兼容性视图设置（B）”，去掉所有勾选的内容。如图所示
2、组织机构名称错误
答：医院名称或街道地址有改动，联系东软工程师进行更新。
3、打印机类型型号
答：必须为针式打印机，推荐爱普生630K(LQ-630K)，如购买不便，其他针式打印机也可以。
4、打印出生证显示号段错误
问题描述：输入出生证号码点击打印后，弹出如图提示
答：出现这种情况有两种可能，一是输入的出生证号码已经打印过，二是输入的出生证号码不在库存号段内。
5、系统网址问题
答：出生证办理统一使用网址 http://219.140.56.101/ph_mchis
登记分娩记录、首次签发网址分两种情况
A、部署到当地的区县使用当地网址登记
B、使用省厅服务器的区县与出生证使用同样网址
6、打印机调试问题
问题描述：由于针式打印机种类繁多，不同区县在打印时文字位置难免会有偏差，需要办理人员进行调试。
答： 1.先点击领取页面的“打印测试”
2.选中左侧所有字段（选中第一个后按住鼠标左键拉到最下面）3.根据第一次打印出来的效果，点击相应的箭头进行调试
4.调试好以后点击“应用”，然后打印看效果，还有偏差从第一步再调试。
7、空证打印
问题描述：打印时打印机卡纸或不小心用真实的证件号码在白纸上打印出生证了，简单说就是出生证还没用，但是系统上已经把该证件号显示打印发放给某个儿童了。
答：使用“出生证状态回退”功能，把该出生证号码的状态从“发放”会退到“登记”状态，既可以重新使用该号码在打印。
8、首次签发表上的新生儿姓名打印出来为空
答：首次签发表儿童姓名打印出来后由家长手工填写。
9、首次签发表直接手填可以吗
答:不可以，按照规定，首次签发表必须系统打印。
10、录入完建卡、分娩、首次签发表，在领取页看不到信息
答：出生证只能在签发首次签发表单位办理，妇幼保健院统一办理除外。
11、打印时的签发机构名称要与单位的章名称一致。
答：签发单位名称要与盖在出生证上的章子上名称一样。
12、分娩信息修改后没有修改成功
答：分娩信息修改后要到“分娩审核”中进行审批，审批通过后信息才会修改成功。
13、出生证明打印后，发现信息错误了如何处理
答：在出生证废证管理里面，进行作废并登记操作。
13、分娩日期或出生日期修改审核后没生效
答：分娩日期或出生日期两个必须同时修改才能生效。
14、双胞胎信息录入
答：新生儿如果是双胞胎，在胎数选择上选择双胎这样才能录入两个新生儿情况
15、分娩记录儿童父母信息
答：做完孕产期保健的登记建卡，在录入分娩记录时候。父母的基本信息不能手动填写。需要通过分娩记录页面的放大镜调用登记建卡基本信息
16、保健院库存问题
答：保健院既是管理单位也是执行单位，也需要以下级单位身份向保健院申请库存，且不要把所有库存都派发给妇幼保健院
17、分娩记录修改生效问题
一、出生人口性别比偏高问题主要表现及危害
在世界各国, 正常的性别比在103-107之间, 即每出生100个女婴对应出生103至107个男婴, 高于107为不正常。出生人口性别比的持续偏高, 以女童及胎儿受到不公正的待遇和伤害为代价, 使妇女的身心健康和合法权益受到严重侵害, 引发一些严重社会问题。一是导致男性过剩, 娶妻困难, 造成婚姻挤压。据预测, 到2020年, 我国适龄男性人数将比女性多出3000多万人。二是导致男性初婚年龄推迟, 女性初婚年龄提前, 出现“老夫少妻”的普遍现象。三是导致男性就业困难, 女性就业机会减少, 女性的经济、社会地位将受到严重影响。四是导致性犯罪率偏高、同性恋增多, 买卖婚姻、拐卖妇女儿童、卖淫嫖娼等违法犯罪行为加剧。
二、出生人口性别比偏高的主要原因
(一) 传统观念影响
目前, 传统的婚育观念仍根深蒂固, “养儿防老”“儿子传宗接代”“男尊女卑”等旧观念在社会上还很普遍, 并一直延续和影响人们的婚育行为, 部分群众想早结婚、想多生孩子、想生男孩的愿望仍很强烈。传统观念是造成出生人口性别比持续偏高的思想基础。
(二) 经济条件影响
男性仍是主要的劳动力, 在致富门路上, 男性占有明显优势, 尤其是在一些重体力劳动项目上, 女性更难以与男性相比。同时, 由于社会保障制度不健全, 居家养老仍是养老的主要方式, 女儿户存在养老难等诸多现实问题。
(三) 社会环境影响
性别差异导致的种种不平等现象, 刺激了人们“男孩偏好”的产生。特别是在农村, 受家族观念影响, 女儿户受欺负的现象比较明显, 加之有儿户与部分女儿户家庭生活状况的现实差别, 也促使人们偏好生育男孩。
(四) 生育政策影响
在农村部分群众甚至误认为照顾生育二胎就是让其生男孩。因而, 出生人口性别比失衡, 主要集中在允许生育二孩的农村地区及多胎违法生育上。
(五) 技术手段影响
随着超声技术、DNA鉴定和其他技术的迅速发展, 胎儿性别鉴定的准确性和可靠性极大提高, 遍布城乡的服务网点和低经济成本, 使性别选择具备了高技术可行性和易获得性。加之管理漏洞, 以及社会上无证行医人员和“黑B超”增多、流引产类药物市场监管不到位, 使一些家庭将男孩偏好付诸性别选择行动, 这是导致出生人口性别比持续偏高的直接原因。
三、解决出生人口性别比偏高问题的主要对策
(1) 把综合治理出生人口性别比偏高问题, 摆上突出的位置, 强力推进。将综合治理出生人口性别比作为重要约束性指标, 纳入考核监督体系。
(2) 严格生育全程管理, 提高管理服务质量。重点抓好五个关键环节:一是严格B超和终止妊娠类药物市场的监管。二是严格孕情跟踪管理服务。对在孕已婚育龄妇女逐一建立孕情检测档案, 实施孕情全程监控。三是严格流引产审批。认真执行有关规定, 落实乡、村责任, 有效遏制私自终止妊娠现象。四是严格出生性别统计上报。加强信息比对、数据反推等方法, 加强对出生性别比的考核, 确保源头信息准确。对严重弄虚作假的单位, 坚决纳入重点管理和黄牌警告范围。五是严格节育措施落实。加强对育龄群众的避孕节育指导和服务, 引导各级正确理解和把握知情选择, 指导群众选择长效为主的节育措施, 最大限度减少多胎违法生育。
(3) 完善利益导向机制, 提高女孩家庭的经济、社会地位。这是解决出生人口性别比偏高问题的根本措施。进一步完善有利于提高女童和妇女地位的社会经济政策、利益导向和社会保障机制, 激励引导群众转变传统婚育观念, 消除性别偏好。
(4) 加大执法力度, 严厉打击“两非”行为。组织各级继续深入开展人口计生综合整治活动, 认真查处非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠行为, 对相关人员进行严肃处理。
四、结语
生育政策的逐步调整, 由严格的一孩政策、过渡的单独二孩政策直到现在的全面二孩政策, 在一定程度上调和了出生人口性别比。但是, 党和政府应该力所能及地有所作为, 全社会也应该共同参与协作, 力争出生人口性别平衡, 为和谐社会贡献力量。
摘要：近些年, 人口发展中面临的一些结构性矛盾逐渐暴露出来, 出生人口性别比长期偏高带来的严重危害性更加突出。在新的发展阶段, 按照统筹解决人口问题的要求, 如何有效遏制出生人口性别比持续偏高势头, 优化人口性别结构, 值得深思。
关键词：出生人口,性别比,危害对策
参考文献
[1]李权林.综合治理出生人口性别比偏高问题的对策思考[J].青春期健康, 2011.
[2]刘红.治理出生性别比失衡问题的再思考[J].人口与社会, 2009.
【关键词】出生缺陷；相关因素；干预措施
1.出生缺陷的相关因素
出生缺陷的相关因素复杂，主要包括遗传因素、环境因素、药物因素、心理因素以及以上因素的综合作用。目前的研究表明，大多数出生缺陷是由多种原因共同造成的。在出生缺陷的病因中遗传因素占25%，环境因素占10%，环境与遗传因素共同作用或不明原因却占65%。
1.1遗传因素
遗传因素包括基因突变、染色体数目和结构异常等。近亲结婚可增加出生缺陷的发生率。
1.2环境因素
环境因素包括生物性、物理性和化学性。有害的环境因素可选择性地作用于当时正处于发育分化活跃的组织、器官，使该处发育的速度受到影响，致使其形态或功能出现异常而导致先天畸形。烟草中的尼古丁、一氧化碳和多环芳香烃可造成人体生殖细胞遗传物质DNA的损伤，胚胎发育受影响而发生致畸、致癌和致死性突变。孕母吸烟与胎儿唇裂、腭裂、唇并腭裂有关，并且存在剂量效应关系。
1.3药物因素
据文献报道，有1%～6%的出生缺陷是由于药物引起的。若长期使用链霉素，可致胎儿先天性耳聋；大剂量使用新霉素可引起先天性白内障和短指等畸形；抗肿瘤药物可引起胎儿多种畸形，如甲氨蝶呤、白消安、环磷酰胺、苯妥英钠等，可引起无脑儿、小头畸形、唇腭裂、脑积水和四肢畸形。
1.4心理因素
孕期的心理应激不仅可影响胎儿大脑的生长发育，而且还可造成子代远期的器官功能损害。母亲应激会影响胎儿下丘脑-垂体-肾上腺皮质轴的发育功能，导致子代行为、大脑和其他器官的改变，同样导致子代内分泌的改变。如果妊娠早期孕妇突然遭受心理打击，可能导致胎儿颅骨畸形和心脏结构上的缺陷；孕期母体心理应激可使子代头颅发育异常，神经毒性损害，尤其是海马区域神经受损、神经内分泌异常。孕期紧张、焦虑、抑郁等不良情绪可影响胎儿发育甚至引起胎儿畸形，母亲早期精神刺激与先天性心脏病发生关系密切，并在各种危险因素中作用最强。
2.出生缺陷的干预措施
出生缺陷已经是严重的公共卫生问题，并且已经影响到经济发展与人们正常的生活，提高出生人口质量是提高人口综合素质的关键。在我国出生人口质量存在诸多问题的情况下，如何加强防范与干预，是摆在理论工作者和实际工作者面前的一项紧迫任务。在我国处于稳定低生育水平的人口形势下，有效地干预出生缺陷，是优化人口结构，提高人口整体素质的必然选择。
2.1出生缺陷监测
2.1.1出生缺陷监测的概念
出生缺陷监测是指在某一地区（或全国范围内）选择有一定代表性的医院或人群，对围生儿中的出生缺陷进行长期、持续的动态观察，将监测期的出生缺陷发生率与事先设置的标准（基线率）进行比较、评估，及时获得出生缺陷的突然增加或发生新型出生缺陷的信息，分析其消失的原因，以利于尽快发现和消除致畸因素，提高人口素质。
2.1.2出生缺陷监测的作用
出生缺陷监测传统意义上的作用主要是监测发生率和其变化趋势，收集的资料也用于评价一些明显的出生缺陷聚集的影响。随着科学的发展以及对出生缺陷监测需求的增加，出生缺陷监测功能也逐渐从单一功能进一步扩展，进而发展到包括一些公共卫生功能，如评价出生缺陷对致死、致残的影响及影响程度，将数据应用于卫生服务预算和评估，用于预防目标的发展与评估，用于研究出生缺陷带来的社会负担，用于帮助那些需要医疗服务及医疗资源的家庭转诊和用于医学研究。出生缺陷监测资料也可用于研究出生缺陷发生率以及与出生缺陷相关的致残率和致死率，分布情况如地域差异和种族差异，人群变迁如自然变化史等情况。同时，可以检测流行病、发现和监测问题、产生理论，启动研究、评价干预和预防措施，检测健康措施变化。
2.2三级预防措施
由于出生缺陷和先天残疾会造成严重后果，所以应对出生缺陷和先天残疾关键在于预防。尽管出生缺陷发生的许多原因尚不是十分明了，但实践已经证明，通过实施一、二、三级预防措施，可以大幅度减少出生缺陷和先天残疾儿的发生。缺陷儿的出生，给孩子、家庭和社会都带来很大的影响。因此，做好出生缺陷预防，对家庭和社会来说都是非常重要的。
2.2.1一级预防措施
防止出生缺陷的发生：①抓好婚前教育宣传，通过各种途径和形式将优生科普知识传输给广大育龄群众，渗透到家庭，让每一个即将组成新婚家庭的育龄夫妇都能基本掌握优生知识。②做好婚前健康检查，对禁止结婚或暂不宜结婚，可以结婚但不宜生育或生育需控制下一代性别等提出指导性建议，为组成具有优生先决条件的健康家庭作准备。通过普及婚前保健和孕前指导，倡导广大育龄妇女及其家庭，在计划怀孕时去做孕前咨询和身体检查，采取积极的预防措施，从根本上预防出生缺陷的发生。让人们接受“婚前保健和孕前指导”的概念，有待于广泛持久的社会宣传和艰苦细致的保健服务。
2.2.2二级预防措施
减少出生缺陷儿的出生，主要是加强孕产期保健和孕期营养指导，如近几年推广的妇女在孕前期和孕早期增补斯利安叶酸片或相关营养药可以预防神经管畸形等。落实女职工和农村妇女孕期“避免接触有毒有害作业”等劳动保护措施。
2.2.3三级预防措施
预防出生缺陷儿的严重致残和死亡。开展新生儿先天性疾病筛查，对新生儿甲状腺功能低下，苯丙酮尿症，葡萄糖-6-磷酸脱氢酶缺乏症，先天性听力异常等疾病进行筛查，可以早期发现患儿，早期干预能够治愈或降低残疾严重程度，从而有效地降低新生儿死亡。即做到“早发现、早治疗、早康复”，减少残疾儿的发生和死亡，最终提高出生人口素质。
2.3政府的政策干预
我国政府高度重视出生缺陷干预工程。卫生部和中国残疾人联合会共同制定颁布的《中国提高出生人口素质、减少出生缺陷和残疾行动计划（2002-2010）》提出：到2010年，使一级预防措施人群覆盖率达40%以上，神经管畸形的发生率降低30%以上，重大体表畸形出生降低70%以上，使我国出生缺陷和残疾高发状况初步得到控制，达到发展中国家的先进水平。
现代工业生产和交通运输排放出的废渣、废气、废水，会通过孕妇的呼吸系统、消化系统、血循环等传递给胎儿，影响其正常发育甚至产生致畸、致残作用。近年来，人们为了追逐经济利益，在许多家禽、牲畜、鱼等的饲料中添加了激素如雌二醇、孕激素、甲基睾丸素、泼尼松等药剂，通过食物链对人体特别是孕妇带来外源性激素，直接作用于胚胎，引起染色体结构或数目的改变或胎儿生长发育异常。各级政府在发展地区经济的同时，决不能以牺牲环境、损害群众健康为代价，要在保护好环境和最大限度地降低污染的前提下追求经济利益，尽量把经济发展的负面效应降到最低。
3.小结
（一）武汉市出生人口性别比现状
1、数据的查证与落实
（1）利用“五普”资料，查证七个中心城区、东西湖区、汉南区、沌口经济开发区和四个远城区 ①一胎出生性别比
②二胎出生性别比
③独女户数与独男户数；双女户数、双男户数、一儿一女户数；三孩户数
（2）利用人口与计划生育委员会数据查证
（3）利用统计局或公安局数据查证
2、分析数据的效度，确定武汉市全市与各区出生性别比偏高的真实情况（比率数与胎次性别比）
（二）武汉市出生人口性别比升高的历史进程与特征
1、武汉市建国以来，特别是第三次人口普查以来的出生人口性别比
2、武汉市出生人口性别比升高的特征
（三）武汉市出生人口性别比升高的原因探究
1、城乡育龄夫妇“生育偏好”的对比实验研究
2、远城区育龄夫妇“生育偏好”的对比实验研究
3、对城乡育龄妇女“生育偏好”的典型访谈
4、对“生育偏好”差异的经济、文化分析
5、对区间出生人口性别比差异的管理因素分析
（1）领导重视
（2）B超的管理
（3）奖励扶持政策与法律执行水平
（四）降低出生人口性别比的对策研究
1、在远城区提倡和执行“随妻居”的婚居模式
（1）提倡和鼓励婚后建立“随妻居”的核心家庭
（2）建立对“随妻居家庭”的奖励制度
（3）开展“好女婿”活动（模范事迹宣传，典型报告会）
2、开展“关爱女孩活动”
（1）独女户养老保险
（2）落实女儿户奖励
（3）落实独女户生二胎政策，取消生育间隔，严禁有子户生育二胎
（4）发展女子职业教育（如东西湖的外向型护士学校）
（5）开展“成才女儿”奖励和宣传
3、整顿和处罚就业中的性别歧视
4、打击非法使用B超作性别鉴定
出生人口性别比偏高问题的总结
在十一五期间，我镇人口和划生育办公室，在镇党委、政府的正确领导下，在县局的指导下，在全体计生干部的共同努力下，综合治理出生人口性别比偏高工作初见成效，具体有以下几方面总结。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的科学发展观，坚持计划生育和男女平等的基本国策，贯彻落实《通知》的精神，按照总体部署要求，广泛开展关爱女孩活动，大力宣传提倡科学、文明、进步的婚育观念，建立和落实有利于女孩及计划生育女儿户的利益导向机制，形成有利于女孩及其家庭发展的舆论氛围、政策体系和法制环境保障。先后出台了《合作医疗倾斜计生家庭优惠政策》等文件，采取有力措施综合治理出生人口性别比偏高问题，切实遏制出生人口性别比升高的势头，逐步实现出生人口性别比的自然平衡，促进男女平等和社会文明进步，出台了《打击“两非”专项治理行动方案》等文件，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会创造良好的人口环境。
二、工作原则
（一）加强领导、深化认识、齐抓共管。在当地党委、政府的领导下，以关爱女孩行动为载体，建立部门协作机制，明确各相关部门单位在关爱女孩中职责和任务，形成综合治理出生人口性别比偏高问题的合力，切实加强对关爱女孩行动的组织领导。
（二）多方联动、规范管理、依法惩处。进一步加强对利用超声和染色体检查等技术手段进行胎儿性别鉴定，终止妊娠手术和药物应用等方面的管理，建立与相关部门经常联系和信息共享制度和B超使用管理制度，落实B超使用管理责任制和责任追究制。依法严厉惩处非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的选择性别的人工终止妊娠（以下简称“两非”）和溺弃女婴等违法犯罪行为，遏制人口出生性别比升高势头。五年来，共动用人力83人（次），出动车辆31辆（次），下拨经费近20000元，就打击“两非”进行了专项整治。
（三）综合治理、引导扶持、着力治本。关爱女孩行动是治理人口出生性别比问题的重要举措，要从战略高度引导人们树立科学的人口发展观，树立科学文明、进步的婚育观、多方联动。建立关爱女孩利益导向机制和优惠政策，不断完善关爱女孩综合治理机制，注重从根本上治理出生人口性别比偏高的问题。五年来，由镇政府出资2.3万元资助贫困女童115人，并且就全镇贫困女童由镇、村两级领导包扶给予
一定的扶助。
（四）因地制宜、统筹规划、分类指导。要立足全局，着眼长远，有重点、有目标、有计划地解决出生人口性别比偏高问题；加大出生人口性别比偏高地区的监控和综合治理的力度，采取有力措施开展专项治理取得成效。
疑问, 档案, 政审, 排版
我在前面开过一帖推荐去年辽宁人事专员回复考生对政审的帖子，但是最近看到大家又不断的发问，我想应该没有关注到那个帖子里的内容，现在我把里面的内容摘录出来总结汇总大部分，希望能给大家政审一点借鉴！（回字后面是专员的回答）同时对辽宁的人事专员大哥表示深深的感谢，他的72问的回答很精彩。PS里面排版有点问题32问和33问落了一个问题。请注意
1.我刚才看到一个问档案的，简单告诉你查找程序，首选联系你毕业的学校学生处，查看你的档案是否还在学校或者是给转移到学校所在地毕业指导中心托管了；其次到你户口所在城市人事局档案处查找，记得一定要拿着自己的毕业证和本人身份证过去查。
2.回答corina提问：你的情况有些麻烦。其一，如果你的档案在学校托管，你属于灵活就业人员就没有任何问题了，因为这样不涉及到你现单位考察，这样调你档案看一下基本就可以了；但你报考时是以现在单位的职位报考的，所以要去你现在单位考察。其二，你现在单位领导不知道你的报考事宜，换句话你取得单位同意的证明获取手段存在问题，给你带来至少两个方面的问题，现单位和拟人单位均对你的诚信产生怀疑，这是致命的。
补救解决办法：赶紧与现工作单位主要领导沟通，希望他能同意你报考，说些客观理由，比如怕考不上没敢事前请示，希望领导能谅解；同时，从新打一个同意报考证明，一旦领导工作做通了，请领导签字之后盖章，然后拿着新盖章证明到人事局，与向人事局说明情况（比如原来的证明开具时领导外出了没有签字，现在从新换一个。这样就没有问题。以上不是教你弄虚作假，因为我已经理解了你当初所做的糊涂事，要知道那可是个原则问题，希望你今后一定要吸取教训，否则将要吃大亏。
3.回liuhuan83的提问：你不要为这个事情内疚，你做的没有问题。你与原单位解除关系过程中依法维护了自己的利益没有错，所以你也不必担心，只要你在原单位没有出现过违法乱纪的事情，就是他们怎么说也不会对你造成影响，如果你原单位会说些气话，也没有关系，我们的考察人员会分析把握的，如果他们说出你的原则问题，我们的同志会与你核实的，届时你做出解释就可以了，不会影响你的入用。、4.请问工龄是如何计算的啊，我是去年开始交的养老保险，今年中旬离职后转成个人缴费的啦（一直未交费）我去咨询原单位告知我在职期间的工龄是计算的，我想请问我离职期间是否还计算工龄！工龄的计算可否中断！是否需要补缴养老保险以保障工龄的连续性呢？麻烦啦 回
保险和工龄是两个概念，工龄可以中断，到你退休时是按你累计工龄计算；保险不可以中断，如果没有工龄连续阶段按灵活就业个体缴纳标准补交就可以（因为一个人终身只有一个保险账号）。
5.请问我档案高中以前的东西好像都没了 只有考上大学以后的 这个影响政审录用和今后其他的事情吗？补办的话现在也没什么头绪 怎么补 需要补什么 都不知道 担心Ing 回
你的大学档案里原则上有你高中的相关资料就可以了，原则上不需要什么了。6.麻烦问您一下，政审都审什么啊？我大学在外地，毕业后档案、党关系都留校了，我现在需要做什么吗？怕别来不及。谢谢啊~~ 回
别担心，你的情况非常简单，是最好考察的了。体检后下一步就安排你填几个表格，之后由考察小组的人根据你的简历决定考察项目，这些都不需要你来做，需要你时会及时通知你并告诉你怎么做。
7.楼主早啊，我的情况有点特殊，我现在已经在一事业单位工作半年多了，但人事关系一直在人事局，关系一直没进到现工作单位，我报考的时候填的是在职（因为毕竟有工作了），那个同意报考证明是不是就不用我现在所在的单位出具了？（因为关系不在这）。另外，政审的时候他们还会来我现在的工作单位么？换句话就是政审要考察工作单位？还是我的档案所在关系单位（人才市场）？ 回
你好！你的档案在那里不重要，如果你报的岗位不要求有工作年限限定，可以比照灵活就业人员进行考察，如果你的简历中没有填写现单位或者在现单位工作不足半年就不需要到你现单位了。反之到你现单位考察也不是看你的档案在那里，主要是了解你工作期间的综合表现及有没有重大违法乱纪发生。一般的没有什么问题，但程序还要走的。
8.lz你好，我是08年毕业的，现在在读一个工程硕士，就是只有学位证，没有毕业证的那种。准备考上之后就不读了。报名的时候填的本科学历（读的这个硕士也没学历。。），职位是啥都不要求的那种，档案在人才中心，请问我这种考生，考察的时候还会上我现在读的学校考察么？还是直接到人才中心考察？ 万分感谢lz 回
原则上比照应届生程序考察 9.您好，我04毕业的时候和一个企业签订了就业协议（是学校为了提高就业率指标给我签的），但没有签订劳动合同我也没去上班，我一直都是灵活就业。我的户口和档案在沈阳市人事局就业指导中心，和指导中心签订的就业代理。我想问下，我签了的那个就业协议是不是没什么影响啊，政审直接就调我在就业指导中心的档案就行了么？ 回
没有影响！在填写登记表时你也没有必要写进你的简历，就不会就此事考察了。原则上在某个单位工作不到半年不会作为考察地。
10.我08年毕业，到现在中间有实习和上班了几个月（在不同单位），但都没签过什么协议，也没写进我简历（因我的职位不要求工作经验）。户口档案还在学校放着（学校给保留两年，在外省），政审是去学校不？转户口啥的是得我自己去办不？
感谢楼主的耐心解答。我想问的是这样：我的户口是鞍山的，毕业时档案放到沈阳高校就业指导人事代理了，现在有一年的工作经验并且在登记表上填了单位的名字。报考岗位不要求有工作经验。请问，我接下来需要做什么？是不是等着就行了。用不用告诉人事局我的档案在沈阳啊？人事局会到哪审核我呢？万分感谢 回
你们这种情况非常简单，正像第二个自己分析的那样，你们就等着按照考察组人员的要求跟着做就可以了，现在不需要你们做什么，非常简单的 11.您好，我想问一下，体检之后多长时间填政审表格呀？是要体检结果出来之后才填吗？我是外地的，如果时间不长可以等填完再走，谢谢楼主 回
这个时间不是很确定的，而且每个城市开始的时间也不一样，不过可以肯定地告诉你一定在一周以后。
12.楼主你好，我是今年7月毕业的，报名时填的是应届毕业生，后来上了一个月的班，没签合同，也没调档案，档案从学校调到人才中心了，学校在外地，人是本地人。我这种情况政审审些什么啊？ 回
你属于考察中最简单的一种了，到时候会有人找你谈话并告诉你该做什么或者什么都不需要你做。
13.你好，在公考前我单位已经给我交了8年的五险一金，现在可能还欠一些吧，能否算工龄，对今后工资和退休有何影响？ 回
建议你在办理这次入用手续的时候与人事部门说明你的保险情况，如果欠的不多希望你那个时候是自己把它补交上，以后有好处。
14.正在为这个事发愁，我08年毕业，档案一直没送到人才市场，在手里放着了，没开过封，报道证也有。我该怎么办？送到人事代理还是继续在手里放着？该怎么办啊？纠结中。这个会不会影响政审。不会发短信，只能这样问您了，您是专业，谢谢了
回
你的情况比较麻烦，到时候需要考核小组调查清楚你脱党的真实原因，之后评定小组会根据拟入岗位判断是否入用。我根据所掌握的入用实践经验判断入用与否的概率各占50%。
15.人事专员您好 我想请问我大学期间因为有一学年挂科较多 被留级一年 对政审会不会有影响 回
没有！！
16.人事专员你好：我想问咨询下，我现在是人才派遣制的职工，关系，档案什么都在派遣公司，但是在另外一个机关上班。这样的话政审是到派遣公司，还是到现在的机关阿？需要准备什么手续么？ 回 你好！需要到你档案所在地查档，查后及与你交谈后感觉基本清楚了就不到现单位考察
17.我的档案最近刚通过公司存到人才市场，原来一直在自己手里。存档时公司人事看了一下，说我的档案里只有学生经历，没有工作经历，而且之前我迁过一次户口，调转手续档案里也没有。不知道这些问题影不影响我的录用。
还有我的组织关系还在老家，迁户口的时候没迁组织关系，但报考的时候我填的是群众，这样在政审的时候有没有什么说法？ 回
前面部分绝对没有问题，但后面关于你的组织关系会有些麻烦，如果你是中共党员为什么报名时不敢承认啊，你真的糊涂到这个程度吗？！不可思议，对此问题要搞清楚你的动机。
18.专员同志：
我毕业4年了头两年都给私企（有的是亲戚的）干活了换了3份工作，档案放在人事局，没有保险，没有工作合同，后两年找了分非常正式的工作，有合同，有保险，我得职位要求两年工作经验，证明已经开了，我想问下我前面的工作，没有合同什么的不会影响我录用吧，是不是只能影响工龄的确定啊 还有我在资格报名表上没写我前两个单位名称，因为有的已经倒了，那么看到我得档案理没有记录，不会有影响吧 回
不会有影响，因为你前面工作均为灵活就业范畴，而灵活就业公司不签合同、不交保险的情况非常多，所以人事部门能够给予理解。
19.您好：请问到单位政审之前会先通知个人吗，谢谢 回
不会。可根据考察小组对你的简历了解判断是否需要到你曾经工作的单位考察。
20.我的问题是，05年毕业打工期间都没有协议和上养老保险，我想自己补一份养老保险，这样录取我的单位就可以视为我是05年的工龄。请问，这样可以吗？谢谢！回
如果经济条件允许可以，但要通过你所工作的单位协助办理，即需要完善你所在单位的一切正规劳资手续后由单位官方办理。
21.专员大哥,我同学有个问题,让我请教一下您,他是工作了几年后,又到学校读硕士,硕士毕业后,考的公务员,现在关系什么的还都在学校,那单位是去学校考察他,还是去他以前工作的单位,谢谢你了 回
首先到档案地查档后根据需要来判断是否需要进一步考察，如果真的需要工作单位及学校都可能去调查。此次，即便去调查只是搞清楚工作及学校关系问题，如果没有处分等问题不用担心了
22.向楼主请教，我填写工作经历时，没写现单位（一基层机关临时）。工作经历写到08年，08年以前的工作单位是私企。那么政审是不是就到我所居住的社区政审呢？我的档案在当地人才中心。谢谢。回
调档后会结合你的简历确定是否需要去街道及工作单位考察，最后单位没有写进简历没有关系，估计前面搞清楚了就不一定要去街道。
23.人事专员您好 我想请问我大学期间因为有一学年挂科较多 被留级一年 对政审会不会有影响 回
仔细看后感觉有些小麻烦，会搞清楚留级一年的原因，如果属于客观原因造成的没有搞清楚了就没有关系了，而如果是主观原因造成的，要看原因是否可以理解，估计调档后会就此与你问询，希望你能给出真实的解释。
24.请问如果我的原因就是因为没好好复习导致挂科多 然后留级 如果只是这个原因会不会导致不通过 还有 会不会去学校查 回
要看具体情况，需要听你就此问题的解释与认识来决定是否去学校进行进一步考察核实。
25.还有个问题哈，我毕业后档案在老家人才，工作一直没有保险，两年后才开始交保险一直现在。没交保险那两年有什么说法吗？
而且我现在已经办失业证了，在交保险后大概一年的时候办的，有影响吗？ 回
你没交保险的那两年没有什么影响，但自从你建立了保险档案开始到你被入用公务员的期间的保险最好是补交上，按灵活就业个体标准缴纳，对你今后有好处。
26.关于工龄计算的问题： 我是今年7月份研究生毕业的，有人说读研期间是算工龄的，我毕业后就把档案转到人才中心，高校毕业生指导中心，可以免费保管两年，但有人说办人事代理才能算工龄，我还从未交过保险呢。请问我这种情况，要办人事代理吗，工龄是怎么算的呢，到试用期满转正入职的时候有影响吗？ 回
你的工龄计算到时候会根据对你的工作简历及档案考察认定清楚你读研前及读研的性质根据相关政策确定。27.人事专员：
你好！我是06年7月毕业的，报的是辽宁税务系统，要求有两年工作经历，但我今年4月辞职了（够两年），以社会非在职身份报考，不知这种情况会到公司查吗？
又及：我家是黑龙江的，毕业时是灵活就业，工作时也没签合同，保险，如果办理人事代理，会与社会非在职冲突吗？录取时手续会很繁琐？像我这种情况，应该办人事代理吗？ 听说要开一些证明，街道的，派出所的，不知是什么证明呀？还有我家是外省的，单位会来吗？政审还用再来辽宁一趟吗？ 回 政审一定会要再来一次，至少要亲自填一些相关表格，之后要根据你所填写的履历及档案来判断怎么对你进行核实与考察。现在不需要你做什么。到时候会有人通知你
28.谢谢楼主哦！我04年毕业，一直在一所高校工作，但是是编外人员，关系一直都在人事局，今年9月我辞职参加公考，政审时还需要去原来的高校么？还有工龄对新录公务员有用么？人事代理是不是就算是工龄累计？养老保险对新录公务员有用么？谢谢！回
关于考察要根据对你的人事档案查阅及对你填写的简历由考核小组决定是否需要到你曾经工作过的单位考察，各地及各招考单位执行标准不统一，原则上分析需要到你工作过的学校考察。工龄对你入职转正后定级会有政策套改。
29.人事专员：您好！我有两个问题。1是关于档案，我是在南京念的大学。至今档案还在南京人才市场。政审的时候是要我自己把档案先调到辽宁吗？辽宁的人不会跑到南京去审我的档案吧？2关于社保的问题啊。我现在在的单位是给我交了，知道我进入体检后就给我封了。以后这个社保的问题应该怎么办呢？非常感谢！回
一、对以你的考察原则上不需要你去南京取档案，这边考察人员可以通过电话或公函的方式了解你的档案情况；
二、你的社保问题现在不影响入用问题，待你入职后质询新单位人事人员，他们会给你合理意见。
30.你好，我想问一下，我高中转过学，可是我在高中档案里当时为了方便写，老师就让我写成一个学校了。可是在高中有的档案里有的地方我还把2个高中都写了，就是有时候挡案里的高中学校名称有可能不完全一样，请问这样有问题吗 如果有的话，该怎么办 回
由于你现在不知道你的档案里怎么记载的你的高中简历，所以你这次填写考察登记表时就如实填写，当考察人员调档查询时与你现在登记的一样就不会再考证这个问题了，如果不一样或者里面记载不详，考察人员与你谈话时会问起这个问题，到时候你做出合理解释就可以了。
31.楼主，我去年12月份参加工作，在大学二年级时入的党，参加工作后我的档案调回到现在的单位，但党关系一直没调过来，今年十月份我从学校办的关系介绍信，本想落到现在的单位，可那个时候正好公务员成绩下来了，知道自己考的不错，怕麻烦就没有把党关系落到现在的单位，一直在我自己手里，填写公务员报名表时我写的是党员，请问像我这种情况政审有什么影响吗？ 回
原则上没有影响，但需要处理一下为好。如果你现在没有与单位脱离关系，希望你能将关系落在单位，并补交齐党费同时递交一份思想回报，如果单位组织问你为什么晚一个月落关系，你可以口头把你的想法说一下就可以了。如果与单位脱离了关系，需要你在填写考察登记表时注明组织关系目前自己保管呢，到考察时涉及这个问题时你做出解释，最好事先就此事准备一个书面情况说明。32.楼主真是太好了！还得麻烦您帮我解答一下，我工作五年一直在一家单位，今年9月离职了。原来工作的单位头两年半 保险什么都没有，后来两年半保险什么的都给上了，那我的工龄是5年 还是两年半呢？我的人事关系一直都不在单位 在人事局，如果我想要这5年的工龄，是不是需要将先前的两年半的保险补交上呢？我自己交 可不可以？人事代理说代理可以算工龄，这样的人事代理工龄，录用公务员时组织认同这样的工龄么？我就是想要这5年的工龄，可是自己又搞不清楚该怎么办，麻烦您了。回
一、工龄与保险没有直接联系，证明工龄的文书是劳动就业用工合同，也就是说你在原单位开始工作时有没有签订合同，只有合同可以证明你的累计工作年限即工龄。
二、保险缴纳年限会对你今后退休有帮助，但像你这种情况我感觉就不用去补交那2年多的保险了，因为要补交也非常麻烦，因为你的保险账号开立时间已经确定了，在更改很麻烦的还需要你单位好多配合的地方。
我的一个亲戚，服过一年刑，今年四月的时候出狱了，政审的时候会不会有问题？ 回
要看这个亲属与你的关系情况，如果是你档案中出现过的主要社会关系需要了解一下情况，如果你不是报考公检法机关的原则上没有影响。如果不是主要亲属估计不会对他的问题列入考察计划。
33.专员，你好！麻烦您了。我现在已经在全额事业单位工作5年，由于一定的原因，我的学生档案在本地人才中心，工作档案在现单位，党员关系（学生时期入党）已由学生档案中借出，现存于工作档案中。请问，我这种情况怎么办呢？另外提档的话，是由我本人去提，还是由组织统一安排提档呢？谢谢 回
这个没有关系，调档原则上是有考察入用做，只需要你在体检后安排的填写考察登记表时写清楚就可以了。
34.专员，我是想问问，如果录取的话，我在人才中心的档案怎么取啊？之前没有办理人事代理啊！是我本人去，还是组织给转呢？真的很麻烦您了，不好意思！回
会根据入用单位的安排，原则上凭用人单位给你开具入用通知单自己去办理档案迁移，但也有用人单位人事员给你办理的，单位不同，所以方式也不同。这个只是程序上的事现在不用考虑。听安排就可以了
35.老大，那他们会不会到我以前的单位去审查啊，（都是私企，有的还黄了）还是到我现在的单位就行了，因为我以前的档案都是放在人才市场，里面没有什么工作合同或者证明什么的，真怕因为这歌把我拿下 还有一个问题填表的时候，要填自己的家庭成员，我不是独生子女可以么？是不是所有的成员都得写啊，还要他们的无罪证明么？我只写爸爸妈妈行么？ 回
填写考察表时你需要认真仔细填写，比如你工作时间不长的单位就可以不用填写，再比如已经黄了的企业可以在后面注明一下。至于家庭主要成员和主要社会关系填几个主要的就可以了，考察人员要根据你的这个表制定对你的考察计划，考察的目的是只要能对你考察清晰为原则，不一定你填写的人都要考察的。
36.想请问一下：
我是劳务派遣工，工作在国企，合同是与劳务公司签订的，档案在人才市场办理的人事代理。
请问政审会去劳务公司还是国企呢？ 如果我在政审之前就辞职，会有影响吗？ 报考职位不要求工作经验。感谢了！！回
派遣工如果需要考察会到你实际工作单位考察，辞职没有影响。至于派遣的劳务或者人力资源公司应该不会去的。
37.专员大哥,如果工作单位和报考的单位距离很远,采取什么方式考察?谢谢了 回
如果通过电话或公函的方式可以考察清晰你的情况了就可以了。
38.专员大哥，我考的是家本地的公务员，我的户口在遥远的南方，但我一直住在家里，请问，政审时是去户口所在地的派出所还是在经常居住地（我家）的派出所调查呢 回
一般会通过网络查看你户口信息，如果有需要再到你常住地公安机关了解情况。39.叔叔，有个问题一直困扰我，能帮我解答下吗？我父亲在20多年前因赌博被劳动教养过一年，我是党员，我父亲这个会影响我的政审吗？如果是报的公检法部门有影响吗 回
不会影响，但考察时如果涉及到这个问题与你谈话时你坦诚地回答并有个自己的态度就可以了
40.您好，我是外地考到沈阳市，户口现在学校，录用之后户口是单位的集体户口吗？
另外，人事部门说户口最好落在沈阳的亲戚家，说是方便，请问有这个必要吗？谢谢解答 回
这要看你考的是什么单位，现在许多单位都没有集体户口了，所以人事部门希望你能自行解决户口落脚点是最好的了，否则只能继续挂在学校，待你以后购房后迁出。但如果你考的比如监狱等单位会给你解决宿舍及落户等。
41.人事专员你好 请问 我毕业六年了 把档案放在了人才市场 现在考上公务员 算工龄吗？是不是交社保才算呢 谢谢---忘记说了 一直在私立学校上班 没有合同 也没有交保险，我和人才市场有协议的 一直交钱的，是档案托管钱，那我要怎么样做才算有工龄的 不能白干吧 在私立学校教书六年 让学校开证明有用吗？
回
1没有工作合同及工作档案计算工龄可能性不大，工龄与保险不发生直接关系。即便你有保险是个人按灵活就业个体交的也不能算。
2这个钱只能证明你的档案一直在人才市场存放了，不能证明你的工龄，工龄证明材料只能是劳务用工合同及与之对应的人事档案。
社会上许许多多的失业、下岗、未就业人员的档案都在人才市场托管，所以根本证明不了工龄。
3需要有正规的工作合同及人事档案
42.填写的政审考察表是不是得和当初的报名登记表的信息一致呀 报名表上写了工作单位 现在已辞职 政审表上可不可以不写这个工作经历呀 因为是私企也不正规 公司没要档案 档案现在还在生源地 当初报名登记表和现在要填的政审表 不一致会不会出麻烦呢 PS: 岗位不需要工作经验 回
你的情况填上也无妨，并不是你填的地方都要去考察，根据你的情况不可能到那个单位去的。同时，除报名时资格审查限定的内容不能改动外其它的改动都没有问题，报名表中出现的错误都需要在这个表中自己更正过来，考察将以这个表中的内容来安排。
43.楼主 我的团关系大学期间丢了，我以团员的身份报的，还有我的档案还在学校，我应该怎么弥补一下，会影响我被录取吗？ 回
不会影响，但还是希望你以后有时间的前提下考虑一下在那个环节丢的，可以从你毕业学校团委问起，一定会找到的即便找不到也能找到出处 44.非常感谢楼主的热心！
我想请您帮我看看我的这种情况怎么处理比较好！
我原是一名大学教师，由于工作单位在新疆，这半年来家里的事情比较多，所以一直请假在家，刚好咱辽宁招公务员，就报考了，一是想离家近点，二是真的很喜欢这个职业，很幸运到达了体检这一关。但我现在比较担心政审，因为单位现在还不知道我已经报考公务员了，现在我不知道该怎么处理比较好 所以想请您给出出主意！先谢谢您了！回
一、体检过后需要与原学校负责人事的就此事协调一下，相信你能有这个协调能力，并取得他们的配合‘
二、由于大学教师都是不坐班，所以如果考察人员要问及此事希望你能给出一个合理的解释，无论什么原因最终都会取得谅解的。不要太有压力了，应该没有什么大问题，除非你与原单位搞的非常僵或者你在去原单位时候有相关什么约定，否则都能顺利实现自己目标的。
45.楼主你好，有一件事情想请教。
我的情况是：2008年7月毕业，一直没有就业，档案已经在本地的人才市场托管，而且也没有交任何保险。人才市场的工作人员告诉我交200多元可以算工龄，可是看你的贴子又不是那么回事，还有工龄有什么用啊？对于以后的升职有用吗？还有我的政审应该怎么审啊，需要什么证明吗？谢谢楼主了 回
你的情况非常清晰，人才市场的说法有误，你属于灵活就业人员，并没有正式参加工作，所以并不是交档案托管费就算工龄。你的政审不需要提供什么工作证明了，因为你没有工作履历，估计你报的岗位也没有工作年限限制，所以你不要为政审的事担心了。46.我是169楼关于户口的提问，那天人事部门好像说我们单位有集体户口，只是有时会不方便，因为人太多，如果这样的话我是放在单位集体户口还是迁回原籍好些呢？（原籍是外地农村）谢谢您的解答 回
当然是单位好些，你以后迁移也方便些
47.楼主真是好人，我情况比较复杂，我本身是外省的公务员，工作一年多了，今年考上了辽宁的省直部门。但是我原来的单位现在正处于机构改革期间，请问，我算是考录还是调入呢，还有就是有人说原单位机构改革期间，不允许人事调动，是有这个说法么。是不是只要我单位肯放，那头肯收，就没问题呢？谢谢了 回
一、属于入用！但试用期转正后在定级时会根据相关政策给予参考。
二、任何单位在改革期间都有些规定，那是特殊情况可以办理，你参加这次公考与你自己调动工作是有区别的，这种情况属于可以办理之列。
三、单位同意你报考了，而且你笔试、面试、体检、政审都合格了没有理由不接收啊？！
48.楼主你好，我的情况也比较特殊，公务员报考的时候我还在河北省工作，我报考的岗位也需要有两年工作经验，笔试成绩出来之后我就辞职了，档案这几天就会邮寄回来，党关系还在原单位，但是报考的职位没有要求是党员，像我这样的情况政审需要做些什么呢？ 回
只需要你在考察时把自己的情况交代清楚就可以了，没有影响你录用的问题，放心吧。
49.人事专员，您好！
我四年前大学毕业时参加国家公务员考试成为一名公务员（工作地点在外省）现在又参加辽宁省省直公务员考试，已经体检完毕，尚未接到复查的通知 我接下来应该如何办理换工作的手续呢？辞职后再被录用？直接从原单位调到新单位去？
我咨询过新单位的人事部门，他们要我问辽宁省组织部和人保厅，结果两个单位意见不一致，我就不知该怎么做了„„ 请指教，谢谢！回
我建议你不要急于自己协商、办理此事，如果你那个环节处理不好会找麻烦。你应该等政审考察完按照辽宁招考部门的要求程序办理。至于什么程序不是你现在认为的如何也不是你现在所咨询的如何，因为对于政策的理解各部门、各单位都不会相同，因此需要你静等新单位的安排，不会耽误你的。
50.主，谢谢您的回答，我还有一个问题，就是我在省考前半个月找到了工作，以劳务派遣的方式进入这家国企，在资格审查的时候，让我开单位同意证明，这家单位死活不给开，无奈只好写个申请，在录取后开证明，现在我被录取了。因为我的档案还在学校，报考的时候也没和这家单位签约，是不是政审就不用去这家单位了，我是应该辞了工作为好吧。这样大家都省事。
补，我就上了一个月班，从9月4日到10月6日，自从公务员出成绩了，一直在家准备面试，现在还在家呆着呢，就准备体检政审了。回
如果你报的岗位没有工作经验限定，你基本属于灵活就业人员，工作时间长些的单位可以填写到考察表上，否则就不要写了。对以报名表与考察表不一样的问题原则上不影响你的录用问题。（除非是报考要求某些条件的地方不可更改、其它更改后以考察表为准）。
51.我是一名在校研究生，过年六月才正式毕业，现在是应届生，但报考辽宁公务员时研3还没上，我报考的职位只要求本科毕业过司法考试，想问下楼主，对我的录取有影响没，会不会以在校的名义不招我，还有就是真要录取了，能不能给研究生待遇，谢谢楼主帮助 回
一、没有影响；
二、研究生待遇现在不会给，需要你公务员转正按照规定定级时考虑；
52.您好，我的情况跟179楼有点类似
我07年毕业，档案一直在辽宁省人才，今年十月末才转到市人事局。毕业两年我一直在外省工作，工作不怎么稳定，私企，没有任何合同，有的还不是全职。我当初报名的时候填写了其中两个工作单位。我的公考职位没有工作经验要求，同时我也是以社会非在职人员报考的。请问
1.政审的时候会不会要求我提供在山东的工作经历证明呢？或者会不会去我那边的公司？因为报名登记表上的工作我半年前就离职了，而且该公司现在到底搬迁到哪里我也不知道了--#实在提供不出来。。
2.这种情况在考察填表的时候，我是不是可以直接不填写工作经历呢？ 回
你这种属于灵活就业人员，填表时可以适当填1-2个工作简历，但在后面备注栏里填写“短期工作、无合同及人事关系档案）这样就不会对其进行考察了，否则2年的时间你在做什么啊？这个问题需要研究考察的。53.你好 人事专员 我是07年毕业的，签到一外省国有企业，犹豫我报考的单位需要两年工作经验，我并没有和现在单位说，只是拿了个项目部的公章开的证明，而且我到现在还没有告诉公司，我想问下我现在需要告诉公司人力部的人说要辞职吗？而且政审完后多长时间会要我们的档案，想我这种情况合同没有到期就辞职的档案的事情会很难办，我的档案需不需要我自己先要出来呀~~~ 回
你的情况不需要现在办辞职，需要在你体检通过后立即找公司领导说明你的情况（说的恳切些，比如当初怕考不上没有事前向领导回报，希望能取得领导谅解与支持等），如果领导能同意你这次公考了，并能给开一个正式的证明，考上后就正常办理关系转移手续了。54.您好
我想询问下，我的父亲和母亲离婚八年了，我的抚养权归母亲。父亲在去年的时候入狱，至今仍在服刑。我报考的是政府系统，请问这种状况对我的政审会不会有影响。因为我知道公安系统是有影响的，但是政府系统没有明确说明，所以很担心能否顺利通过政审。谢谢您 回
一、没有影响；
二、希望你能勇敢地把父亲填写在考察表家庭主要成员一栏。
55.你好！麻烦了啊 哈哈 小弟我是高中毕业然后呢上的成人高考本科 后在校又读了一个自考本科
报考时我以自考学历报的名 现在我的高中学籍档案 和大学（成人高考）学籍 都在手里 还有自考的档案
这个政审时需要我还出示什么吗？ 是否还要到人才中心建档或者进行学历认证？？？
另外我去年辞职在家 一直没上班 是否需要原单位出具什么证明？谢谢呵呵 回
如果你报考的岗位没有工作经验限定，就不需要你再提供什么工作证明了。你的档案在自己手里没有关系，只需要你体检合格后填写考察登记表时注明就可以了，到时候考人员会找你查看并告诉你录用后档案怎么移交事宜的。
56.如果试用期内的公务员，报考其他省公务员时填的待业或无业，后来通过体检，在政审之前，从那个单位辞职，这样能通过政审吗？（这种方式，在职公务员能否采用？）我知道有个选调生，原本签了三年的协议，但是在第2年就通过这种方式考到了外省某厅。。回
如果你的档案里没有记载同时在考察时没有被发现可以。但是一经发现就要麻烦些。上策是通过沟通做好原单位领导工作，取得他们的支持是顺理成章的。因为对一个公务员的录用不可能对你一两年的经历失控的，而且如果知道你是通过这种方式出来报考新的单位的，以后能否还出现这样情况，那个用人单位能放心啊。虽然任何单位招公务员都有个限制，比如多少工作年限内不需调动等，但特殊情况还是可以变通考虑的。57.人事专员同志 ： 我报名填表时政治面貌填的 群众 可是我在本市的人事网查个人档案时显示的政治面貌是 团员 现在很疑惑不知道政审填表时怎么写（主要是我从来不记得自己入过团）如果写错了影响大不？我报的职位什么都不限 本科就行 回
哈哈，连这个都不记得了，那估计你不是团员，可能是某次什么表中填错了。这个没有关系，过几天填写考察表开始的一系列表格中按你自己的实际填写就可以了。
58.人事专员我想问您一下，辽宁省公告说在读非应届毕业生不能报名，那明年毕业的研究生（以本科身份报名）可以通过政审吗？ 回 你以本科毕业的往届生报的名当然可以了，否则你的资格审查怎么能通过啊。59.楼主您好，我是08年毕业的，档案和户口都在学校，学校是外省，很远。但是我报考的是警察岗位。听说还要开无犯罪记录证明。这个是我自己去开吗？还是单位会去开，不需要我们做什么？
因为路途很远，怕时间上来不及。请教了！！回
放心这个考察部门会处理。不会耽误你的正常录取工作。
60.专员大哥，我是今年的应届毕业生，9月份参加一个事业单位的考试考上了，10月份就说给办手续了，但是一直也没信，直到12月初，给我打电话让我去签合同（合同得让至少服务10年），但是12月我公务员都参加体检了，只是体检结果没公布呢，我就不打算签这份合同了，但是我的档案还在教育局，不知道10月和11月给我办什么手续了，如果我不签这个合同，是不是就和这个单位没什么关系了？？？会影响我的政审吗？毕竟这个事业单位也是个挺正规的单位，我为这个事犯愁好几天了，急切的希望专员大哥能给我点意见，万分感激啦 回
一、虽然参加了事业单位的报名、考试及其它工作，虽然也被录用了但由于你没有跟他们签订合同，所以你的身份依然是应届毕业生，对你这边的录用工作没有任何影响。
二、对你的政审绝对没有影响，这是你的权利。尽管放心吧。
61.谢谢您啊，我放心多了，其实现在和这个事业单位弄的有点僵，领导对我报公务员不满，甚至还上纲上线说我欺骗组织，我心里很害怕，下周就正式告诉事业单位不签了，不知道那个单位会把我怎么样？还有那将近两个月 的“办手续”不知道是办的啥？？如果我不签合同，那个单位和我真的就一点关系都没有了吗？？？ 回
是的，而且你并不是主观故意，是由于有这边公务员考试的客观因素，谁都不希望这么做，但刚好出现了这么个时间错误。没关系的，不管那个单位是什么行业，都要在尊重法律的前提下做事，你并没有做不违背法律的事而且你这么做是人之常情，如果我是那个单位的领导我会为你高兴的。62.楼主，我有问题想请教你：
我现在是外省一名试用期内的参照公务员管理人员，但是这个单位参照公务员管理还没正式批准，就是一个事业单位而已；而且我的档案还在人才交流中心托管，报考时没填写现在的工作单位，如果我申请取消录用资格会不会对这次政审喝录用有影响？希望楼主能帮帮我，真心的感谢了！回
如果取消会有些影响。不管这个单位现在是什么性质，你是按参公单位报名考试录用的，并已经正式接到了录取通知书而且报到上班了，既定事实。我建议你最好不要采取申请取消的办法处理这个事，一但你提出申请了，领导或者单位人事部门生气了会对你这边的考察工作给出政策方面的不可录用建议，那样你就太麻烦了。
希望你在体检通过后开始审查期间，把你的情况与想法如实地与所在单位领导进行协商，要动之以情晓之以理，赢得领导的帮助与支持。这样就顺理成章地过关了。至于人事档案现在在那里并不是解决这个问题的关键。63.明白了，谢谢，对了，还有一个问题，我报考的是垂直系统的，但具体的工作单位在鞍山，请问政审时是省里审还是鞍山审，我的档案是调到省里还是鞍山呢？谢谢 回
鞍山进行初审，省里终审。
64.我和原单位有劳动合同的纠纷,我管原单位要过经济补偿金,因此闹的很不愉快,我想问如果去原单位政审的话,原来单位会不会说我坏话,因而影响我.麻烦你了,谢谢 回
如果去的话他们说了也没有用，何况你没有什么因为违法乱纪被处分的案底，不要怕这个，你要经济补偿金是受法律保护的，你并没有做错什么事情，放心吧，如果由于这个原因被单位小人了一把没有被录取告诉我，我一定会为你纠正的。65.您好专员：
我的问题是这样的： 我06年本科毕业一家私企工作，档案户口存在人才市场，工作一年后（07年）考上了研究生，档案户口也转入了硕士在读学校，但是工作没有辞掉，仍然在原单位工作（单位和学校很近两不误），我报考单位要求本科学历，三年工作经验，我在简历上填了所在单位，工作时间是06年至今。那么考察来我的工做单位，还要来学校吗。（我在外省工作）回
原则上通过单位考察清楚了就不需要去学校了。也有可能连单位都不去人实地考察，通过其它方式对你了解清晰了就可以了。关于考察对某一个人或者某个岗位都是有侧重的，看重点需要对你的那一方面需要考察，比如考察你的资格真实性，只需要查阅你的户籍、人事档案就可以了。
66.请教个问题！我06年7月份大学毕业后马上参加工作，养老保险从06年7月就开始缴纳了，个人交一部分（每月从工资中扣划的150元左右），单位给交另一部分，今年有幸考上公务员，以前听别人说过，如果考上公务员了，养老保险个人工资扣划的那部分给退回，单位交的那部分不能退，不知道是不是真的，有这回事吗，能把我这三年半中每月工资扣划的150元养老保险退还给我吗？大概6000元左右，麻烦给解答一下？ 回
如果你不想保留了可以办理退保事宜，国家有这方面正策，但请你认真考虑好再决定，因为这个留着今后对你只有好长没有坏处。因为我国的保险制度在不断完善之中，等你退休时这个会起到作用的。
67.看楼主这么耐心的为大家解释,非常的敬佩与感激您: 我也有两个问题想问您,我是82年生人,他们说28岁自动退团,我虚岁正好28岁,我报名时填的是群众,还有人说28周岁才能自动退团,说我还应该填写团员,我现在迷茫了~~请问这个会不会影响政审? 还有一个问题,我在01年到02年期间在医科大学学习,但是是委培的那种,需要明年考上才有学籍,但是我第二年没有考上,后来就退学念了自学考试.所以在医科大学时是没有学籍的,但是报名时要填写连续的学习时间经历,我就在学习经历里面写了 01年到02年 大连医科大学成教学院(学习)后面填写的就是自学考试的学习经历了,请问这样会不会影响政审啊? 回
你的两个问题都不会影响对你的考察的，如实填写考察表就可以了，到时候如果考察组有不清楚的地方问询你时就像跟我说的那样回答就OK了。
68.人事专员你好 我2003年毕业 一直到现在 都在私立中学上班 没有签订合同 没有缴纳社会保险
档案一直放在吉林省的人才管理中心 并和人才管理中心签订合同 缴纳管理费用
经过你的提示 我知道这样不算工龄 之后我做了以下事情
第一 和学校补签了7年的劳动合同 一共两个合同 一份4年 一份3年 到劳动部门咨询 说是生效合同 就没有盖劳动部门的签章 第二 补交了7年的社会养老保险 请问 这样可以算工龄吗？谢谢解答。
已经做到位了。心很细做的非常好。祝你好运。69.工作经历及工龄问题：
你好，我报的单位需要2年工作经历，但我工作时没签劳动合同，请问这影响工作经历的计算吗？有工龄吗？还有，报考时我以辞职，以社会非在职身份报考，还去以前的公司考察吗？ 回
一、没有签订工作合同但在那里工作已经是事实工作经历，可以计算工作年限。但按照劳动工资管理，手续最好是应该完善，至少要争取与原单位补签个合同好些，否则如果考察时很可能需要你提供其它（单位证明或者同事证明手续）
二、工龄能否成立问题，我感觉如果没有工作合同及工作单位员工人事档案算的可能性不大。
三、像你这种情况由于报考的有工作经验限制，所以至少要核实清楚你的工作经历及年限，如果根据你的档案等资料不能确定清楚需要去你工作过的单位查阅人事档案，搞清楚你的工作起止时间。
70.我报考的时候填的我临时工作的单位，但是过段时间我考上了事业单位，现在在试用期。所以资格审查的时候我两个单位的同意报考证明都交了，单位领导也同意我报考，那么政审两个单位都去吗？ 回
这个不确定，要看考察人员是否通过查阅你的档案资料就搞清楚了你的情况及有没有必要搞清楚你的工作简历，根据我的经验如果你报考的职位没有工作经验限定最多能去一个单位或者都不去了。71.专员你好: 一直关注你这里的信息。我把我自己的情况说下。
我04年7月毕业到沈阳开发区一家企业工作。10月份签定的劳动合同随即交纳保险, 05.9月离职.保险停掉了。一直在原单位挂着..之后来到沈阳一家亲戚公司打工.也没签定劳动合同 也没保险。现在我想把保险从沈阳转走，因为我报考地方是铁岭昌图.但去养老保险地方办转移时，答复我之前签定合同第一个月没给交纳，导致我帐户现在的04.10月第一个月的保险没有，不让转走.必须要经单位办理.这是很麻烦的/ 我现在想如果我把保险给转回来.然后在家这边按自由者交纳这4年的保险。就能把工龄连上了吧.还有我的档案一直在自己手里。档案里面没有工作合同体现.还有我第2份在亲戚家工作的单位.之前一直没有注册。从08年开始注册的.我想问 : 1 我现在想把工龄连上。是不是需要先把以前那2个单位合同补上.同时把自己的保险交齐.就可以了??? 2 如果算工龄的话,对我参加公务员队伍跟新毕业学生在工资上有差距吗?>同等学历情况下 回
一、合同补签是必要的，但保险跟工龄不是必然联系的。
二、你的保险如果需要补交，虽然现在麻烦些对你今后退休待遇应该有好处。
三、如果你报考的职位没有工作经验限制，你的工龄现在对你没有用，参加工作后在试用期与毕业生考的一样，转正时能否按照相关政策定级要看你的工龄是否符合当时政策要求，现在不能确定。
72.人事专员叔叔，谢谢您。
我们这群在您眼里还是孩子的80后，承受的社会压力，生活压力好大。回
这个问题需要从两个方面分析：
一、你们所面临的生活压力与我们那个年代根本不能比。我们那个年代的人要时刻面对政治上的阶级斗争压力、生活上的贫困压力、思想上的上进压力、身体上的疾病压力。我们当时的生存与工作环境多么的艰苦啊，这些你们很多人都不能理解。
二、我们那个年代没有你们现在的就业压力，我们大学毕业100%直接分配参加工作，很少有为了工作出现的竞争。
我分析你们现在所谓的压力是来自于你们的心理素质差造成的相对多一些。我们那个时候也经常有各种管卡抉择，比如入党、入团、当兵、当先进；政治审查是家常便饭，虽然每个人的健康情况都不好，但参加任何体检也没有人紧张啊。看看你们，我只观察了一周的时间，发现这么多考生缺乏自信，报名时就开始担心、笔试、面试担心、体检、政审担心，这些在我看来真的不必要，我并不是站着说话不腰疼，也并不是不知道你们是多么渴望公务员的职业（因为我的小孩也跟你们一样这次参加公考的）这个事如果放到我身上我会很坦然地、淡定地面对。既然有选拔就要过很多关卡，而在这个过程中我会努力做好我自己该做的事，其它的如果在那个环节下来了，我会从自己身上找原因下次改进，过关了证明我达到了选拔标准。平时我不会把精力放到等待过关的事情上，该做什么就做什么。大家想想，一个公考要耗时几个月，如果总在紧张、担心中度过对大家的健康影响多大啊，更何况许多宝贵时间都被浪费了。
大家体检前我在这里发了第一个贴，告诉大家轻松地面对体检，现在部分考生检完了，据我了解目前真正体检直接不合格的还没有发现（虽然有个别的被要求参加了复检，但也应该会通过的，最后全省这次体检合格率一定超过99.5%以上）所以希望大家体检结束后反思一下，过去的一段时间是不是不应该那么紧张、担心啊。
73.你好人事专员：我想问一下，我正式做律师一年时间，档案中所能能证明的也只有这一年，但我所报考的职位要求两年工作年限。在正式成为律师之前的两年时间里我一直在现单位做临时工，没有合同，档案也一直以大学毕业生的身份在人才中心，这种情况只有单位领导的证明，可以作为工作年限的证明吗？ 再问一句：律师的工作是没有固定收入的，都考自己的案源，所以单位并没有与任何人签订劳动合同，也没有相关文本，这种情况也要补一个合同吗？ 回
你是做律师的应该清楚，这个工作经历是要通过证据佐证的，单位领导的证明虽然算个证据，但在劳动人事问题认证上显得不够充分，最好是：
一、提供一个由你所工作过的单位人事部门出具的工作起止时间证明并加盖单位公章。
二、原工作单位人事档案中有关于你的人事资料（备考察人员核实）74.专员叔叔，您好。
我报的岗位是三不限，就要求某个大类的专业。
毕业一年多了，10月末的时候辞职，档案、户口什么的全都落人才了 当时资格审查也没要单位同意报考证明（但我前面的考生就要求提供了）想问您俩问题
1.我还需要提供单位同意报考证明么，是否只提供解除劳动合同关系证明即可 2.到时候派出所和居委会的材料证明，是我现在户口所在地的就行么，户口在大连人才了。回
1、不需要再提供了。因为资格审查时人事部门没有通知你政审时缴纳单位证明就不需要了，而且你现在无单位就更不涉及了。
2、这个情况要看你们用人单位初检考察的做法了，像你这种情况我感觉没有必要出具你所说的证明，通过网上户籍查询和对你的人事档案查询就清楚了。75.专员大哥你好: 我目前是待业身份(无工作),档案在劳动局,但03年到08年先后在2个单位工作,那么政审时还去原来的两个单位吗还是都不去了只到我所在社区?怎么过程呢 回
这个你不要着急，到时候考察人员会根据对你档案的查阅及与你交流后判断是否还需要过去。
76.我们因一些特殊原因家房租没交，被告上法院，然后还没交，对政审有影响吗？ 回
哈哈，这就是生活啊，生活中什么事情都会发生，我能理解你。我想既然你的房租没有按时交给房主一定是有原因，这种情况被告到法院绝对不能说明你是一个缺乏诚信的同志，更不是因为违法乱纪被告到法院的。话说回来，这个事情属于一般的民事案件，不会对你有什么影响。
题外话：希望你能认真对待这个事，如果法院判你需要履行支付义务了，你可以在规定的时间内行使你的上诉权利，在此期间不还合理情节；反之你应该尽快履行法院判决。一但被强制执行了对你有些不好的影响。作为公务员要学会依法保护好自己。77.楼主：
你好，先是感谢你能解答了这么多网友的问题，我这边也有个关于政审的问题，我是一名执业律师，考的检察院，遇到的情况如下：
1、在资格审查时没有填自己的工作单位，以待业都身份参加的面试，请问这种情况会不会去湖北省司法厅查我是是否在律所执业呢？如果查出来与“待业”身份不符，对自己的政审有影响吗？
2、请问政审时，是不是我所填的工作经历所涉及的单位，都要进行调查？如果调查与事实不完全一样怎么办？
3、如果原来的用人单位没有给我交过保险，那么对于计算工龄，有影响吗？ 回
一、这种情况没有问题，因为组织理解的就业与你理解的不一致，这样没有关系。考察人员能理解你所理解的就业是正式工作岗位（企业、事业、机关）
二、考察会以你体检后所填写的考察登记表内容为线索制定对你的考察计划，所以你在填写时要如实填写，否则会有些麻烦，至少要核实那个是正确的，考察你为什么填错了，需要你能给出解释。
三、没有影响。
78.专员先生~ 我有2个问题要麻烦您一下，如下：
1、档案中一定要有“转正定级表”么？ 我把档案放在户籍所在地的人事局了，当时人事局除了档案和报到证之外什么也没要走，也没有收费 所以也就没有办理转正定级
2、今天问了下，档案放在人事局，两种情况，一种是报到（不收费）；一种是人事代理（收费）办理哪种对于我们比较好些？ 回
你现在的情况对于你的考察、录用没有任何影响，不要动了。79.专员大哥：
我是今年应届毕业生，在学校成绩不怎么好，但是顺利毕业了，请问学习成绩和政审有关系吗？ 回
没有关系，放心吧。
80.人事专员 还是需要咨询你这个问题 太麻烦你了
一、我于2003年大学毕业后一直在私立学校打工，没有签订合同，但现在已经补完合同。
二、单位没有负责缴纳养老保险，但自己已经补交。看相关规定，说是必须要单位缴纳才算工龄。
三、我将档案放在了人才市场。想咨询的问题如下：
一、这样算不算工龄。
二、养老保险用不用从吉林转到辽宁。转的话麻烦不，用转移户口吗？
三、养老保险在进入公务员系统后能不能全额取出（因为都是自己缴纳的），说是只能取出个人部分，单位缴纳的不能取出，但我都是自己缴纳的。最后谢谢解答。回
一、因为没有看到你的工作人事档案，所以不能给予肯定或否定，因为认定工龄需要符合国家劳动管理政策现在。可以肯定的是算工作经验或者经历。
二、劳动保险的迁移手续多些，但符合迁移条件。户口需要先办理迁移。
三、保险方面的政策我不是很熟悉，但我知道可以取出个人承担的那部分，像你所缴纳的保险是以单位名义交的话，就相当于你替单位承担了单位应缴的那些款项，保险公司不会退的。如果你个人部分不取对你将来退休待遇一定有好处 81.人事专员您好，前面问过您一个问题了，非常感谢您的热心回答，我想要是被录用了，将来回答群众的提问时我一定要学习您的态度。
还有一个问题，就是报考职位不要求党员，但是报考者是党员的，还会到组织关系所在党支部调查吗，还是就不会去了。回
这个要看你所报考的单位考察人员对你的考察计划。我想如果他们通过查阅你的档案搞清楚你的问题了就不必去考察组织问题了。
82.你好专员大叔，我刚看到有律师发的帖子，突然担心的要死！我毕业在私企做一年多之后考过司法考试，根据法律规定要做律师是必须在事务所实习满一年的，我现在就正在实习啊，报考的时候以为一年多私企再加上我现在的实习就够两年工作经验了，所以报的也是需要工作经验的单位，但是现在我突然担心，实习律师算不算工作啊？？？不会因为这个我就功亏一篑了吧？？？快帮帮我啊~~ 回
实习律师如果取得收入就可以计算，或者有参与工作的资料案例记载都可以佐证你在那里工作了，因为这个要的是工作经验并不是工龄。
83.我是读完高一后直接考的自考，06年拿到档案后一直放到自己手里，请问我这样的自考生政审时会不会出现卡壳现象？ 回
如果你报的岗位没有全日制统招要求就不会卡壳了
84.专员叔叔，我想请教一下：我报的岗位要求是应届毕业生，我是08年毕业的，签了暂缓就业协议，档案应该在当地的高校就业指导中心，学校很远，这种情况应该怎么审啊，还会到学校去么，还会审我毕业之后一年的经历么？ 回
你的资格符合要求，至于怎么审有考察组制订计划，你不用着急，考察人员会替你做好的。
85.前辈您好，非常感动您这样帮助我们，我现在的情况是这样的，我今年6月毕业，曾在一家私企工作过两个月（档案户口都转到这家公司），后来辞职考公务员，为了方便，我找了家代理（代理给找个企业，只签网约，不签劳动合同，不上班）现在档户口都挂靠在新公司，那您说要是政审怎么个申法呢？辛苦您了，不胜感激，谢谢，期待您的回复！回
通过新公司查阅你的档案，其它的就根据档案记录，看还需要做那些方面的核实与考察；对以你这样的应届毕业生非常好考察的，放心吧，到时候按照考察人员的安排去做就过关了。86.人事专员： 您好！
首先感谢您对我们广大考生的无私帮助和耐心解答。我把我个人的情况简单说一下，烦请您帮我分析：本人于2006年7月大学本科毕业，同年10月于一单位签订劳动合同，2007年4月转正，公司开始为我缴纳养老保险，2008年7月离职。之后在另一单位以灵活就业形式工作一年至2009年8月，其间该单位不缴纳个人养老保险。毕业以后档案一直在大学保管，在毕业两年后，学校也未曾将我档案派发至生源所在地人事部门，需要我近期去沟通一下，将档案转回。我现在有如下情况不知该如何处理：
1.关于工龄：在我离职第一个单位时，单位只给我出具了2007年7月～2008年7月“劳动合同解除证明”（劳动合同当时一年一签）。在本次公务员报考时，我是以“养老保险转出手续”上开始缴纳养老保险的时间，作为我在2007年7月之前的工作证明。在回原单位开具2006年10月～2007年7月的工作证明有一定困难的前提下，计算工龄时，我应该从何时开始计算较好？
2.关于职称：由于我实际已经工作了三年多，但档案一直留存于毕业学校。所以本地人事部门，需要在我档案转回后，看到我之前的相关工作证明，才能够给我评定初级职称（政工员）。我在公务员入职之前，评定“政工员”是否有必要；还是在入职以后，直接评定“助理政工师”为好？ 3.关于保险：看到您之前的解答，认为最好将公务员入职之前的养老保险关系补齐。我现在有2008年7至今的养老保险没有缴纳，估计得3000余元（对我个人来说数目也不小）。您认为这个缺口如果不补，在今后对我有多大的影响（尤其是我的工龄可能要从2007年开始计算的情况下）？
问的似乎有点儿多，非常不好意思。在此先对楼主表达诚挚的感谢了！回
1.关于工龄：不是你应该从何时开始计算为好的问题，如果以后人事部门涉及这个问题问你时，你只需要按照人事部门的要求把你的情况介绍清楚就可以了，至于怎么算是人事部门的事情。
关键词：汇总纳税,区域税收分配
一、汇总纳税的提出及其影响
2008年1月1日起, 《新企业所得税法》开始施行, 新税法统一了纳税方式规定。对居民企业以企业登记注册地为纳税地点登记注册地, 在境外的以实际管理机构所在地为纳税地点。居民企业在我国境内设立的不具有法人资格的营业机构应当汇总计算并交纳企业所得税。汇总纳税对企业、政府都会产生一定的影响:
1.对企业的影响总的来说有积极影响, 可以使企业总、分机构和各营业机构间互抵盈亏, 这项兼具时间和永久性差异, 可以降低企业的总体税负。另外, 也有利于企业发展和规模经营, 是企业大型化集团化发展的必然要求。
2. 对政府的影响
(1) 对分公司所在地政府, 若企业亏损则不存在缴纳所得税问题, 但如果企业盈利, 税款在总公司汇总缴纳, 当地政府无任何税收收入, 导致了税收转移, 这显然违背了税法规定的属地原则, 与公平原则是不相符的。因为, 企业在经营地享受了当地政府提供的公共产品和服务, 甚至利用了当地自然资源和其他社会资源, 同时可能对当地自然生态产生了重大负面影响, 如开采煤炭、石油、铁矿石等。
(2) 对总公司所在地政府, 企业亏损同样不存在缴纳所得税问题, 但盈亏相抵后仍有盈利尤其是巨额盈利, 就可以取得相当数量的税收, 其取得的依据, 概因其是总公司所在地, 总公司实行汇总纳税。虽然总公司所在地政府也为企业提供了公共产品和服务, 但与直接从事生产、经营活动, 创造税源, 提供税收的分公司所在地政府相比, 对企业所提供的公共产品和服务之多寡还是存在明显差别。
根据统计, 目前全国总分支机构跨区经营所得汇总纳税的企业只有180家, 其中北京有91家。这些企业主要集中在钢铁、电力、航空、银行、保险、证券行业。也就是说总分支机构云集在经济发达的大城市, 这势必造成了发达地区与不发达地区的不当转移。对于不发达地区, 在耗费了大量的环境和资源成本的同时, 得到的税收收入却很少, 这显然不符合公平原则。
由上述分析可见, 由于实行了总分机构汇总纳税可能会带来部分地区税源转移问题对税源移出地财政收入有一定影响。
二、跨区分配的解决思路
1. 基本情况。
2002年实行所得税收入分享体制改革, 确定了纵向税收分配体系。各地区以2 0 0 1年所得税收入水平为基数, 基数内部分由中央返还地方, 超过基数部分由中央与地方按比例分享年中央和地方各分享50%, 2003年中央分享60%, 地方分享40%, 2004年以后的分享比例根据实际情况再定.完不成基数的, 中央将调减基数并相应扣减地方分享收入中央因所得税分享改革增加的收入, 主要用于对中西部地区实行转移支付。新税法颁布之前, 对跨地区汇总纳税企业的所得税收入实行了按因素分配和税款预缴的办法, 在一定程度上解决了税源转移问题。新税法颁布后, 《跨省市总分机构企业所得税分配及预算管理暂行办法》规定企业实行“统一计算、分级管理、就地预缴、汇总清算、财政调库”的企业所得税征收管理办法。
2. 关于区域间分配主要有财政分配和税收分配, 主要从税收原则对其进行比较
(1) 从公平的角度。现在的模式是有总机构汇总纳税, 然后有财政部门按照某一特定的比例对收入进行划转。对于特定比例的制定, 常常忽略了总分公司所属区域之间的税收优惠差异。即分公司所在地常以税收优惠为代价吸引大量投资, 但在财政分配时显然忽视了这一点而未给予补偿。另外, 利用当地自然资源和其他社会资源, 同时可能对当地自然生态产生了重大负面影响, 也些也是分配时需要考虑的因素。
(2) 从效率的角度。在税收征管方面, 所得税由总机构所在地税务机关征收入库之后, 由财政部门统一划转到各个区域, 环节增多, 时间加长, 显然违背了效率原则。
由此可见, 采用税收分配提高了分配效率, 也使地区之间相对公平。
三、跨区分配的政策意见
1. 确立合理的比例分配。
目前, 根据《办法》规定, 集中缴纳的企业所得税中地方分享部分按企业经营收入职工人数和资产总额三个因素在相关地区间分配, 权重分别为0.35, 0.35和0.3。但是主要问题有:一是因超缴退库和其他一些问题, 这一政策并未执行到位, 引发了税收收入分配向中心城市集中, 向发达地区集中问题。二是没有考虑的欠发达地区的税收优惠, 以及对资源的损耗问题。解决上述问题, 主要有两种思路:
(1) 减少区域间税收优惠的差异, 压缩税收优惠的空间。新企业所得税实施后, 税收政策由区域税收优惠向产业税收优惠过渡。但是在现实操作中, 区域性税收优惠还大量存在, 手段也越来越隐蔽。若压缩税收优惠的空间, 尽量减少各区域的税收差异, 可以使各区域的税收起点相对公平。对于仍存在的差异, 则需通过财政转移支付等分配方式予以调整。
(2) 合理通过贡献值来确定分配比例。这种方法需要将地区的税收优惠政策和环境资源的损耗考虑在内。实际操作需要严格的征收管理, 具体可有以下思路。一是计算地方实际所得税税率, 即考虑到税收优惠以后的税率。二是在权重中加入对资源损耗和环境污染的估定。可以结合资源税和环境污染费等特定的记录加以进行。
2. 继续完善《办法》, 扩大其适用范围。
目前, 根据《办法》规定, 仅适用于少部分具有总分支机构的中央企业及地方金融企业。为了新税法更好的实施, 合理解决所得税在地区间的不当转移, 应扩大其适用范围, 更好的制定统一的标准和方法。这也是进一步完善《办法》和适应不断涌现的企业间兼并重组等各种形式的需要。
3. 财政分配向税收分配过度。
鉴于公平和效率的原则, 应将税收分配环节由财政环节过渡到税收环节, 采用横向税收分配方式进行, 这样不仅是公平和效率原则的要求, 更增加了分配的透明度, 是地方政府对税收事项有一个清楚的把握。同时, 税收分配主要以平衡不同利益主体有关利益诉求, 主要以对税源贡献大小为依据。
4. 加大财政转移支付力度, 确立税收移出地财政补偿机制。
随着中央财政均衡力度的不断加大, 对税收移出地的自动补偿也应该落实到位。其次, 由中央政府综合全国各个区域情况, 就经济、社会、文化和其他各项事业发展水平进行平衡性分析、判断, 以社会公平为原则, 实施个性化财政分配, 也就是中央政府对地方政府进行财政转移支付, 解决欠发达区域财政困难, 推进区域之间协调发展, 保障欠发达区域居民与发达区域居民一样, 能够分享经济社会发展成果, 实现共同发展, 共同进步。
四、国外的相关借鉴
世界各国对于跨区经营的企业, 如何分配其在各个区域的税基, 以及税收如何在区域分配成为需要解决的问题。各国对跨区经营的企业纳税问题, 主要有两种情况:一是不允许合并纳税, 如日本、韩国、加拿大和巴西等国;二是在符合一定条件的前提下, 允许合并纳税即根据母公司拥有子公司的股权比例决定是否可以合并纳税。如, 法国、美国、澳大利亚等国。
在美国, 与其分权自治的事权划分体制相对应, 美国联邦、州和地方政府都有独立的课税权和固定的税源。由于美国联邦、州和地方政府都开征公司所得税, 所以, 美国公司所得税实际上形成了一种同源共享、按属地原则由相应的税务机关分率征管的格局, 即三级政府都对同一税源实施课税, 各级税务机关按照各自政府制定的税法独立征管, 其收入也相应地归属于同级政府, 其财政收入的划分实际上是按税率进行分享。
对于跨区经营的企业, 要解决上面的问题, 首先应当确定在什么情况下, 企业应当在一个辖区内纳税。目前美国通行的做法是, 只有当一家公司在某个州具备一定的经营关系或符合一定的营业特点, 从而使公司从该活动中受益时, 公司在这个州才被视为纳税人。美国对总、分支机构公司所得税的财政划分主要是通过划分应税所得额来划分最终收入, 对于跨州经营的企业应税所得的划分主要根据各州相关因素及其权重计算划分。最常见的是“资产、工薪和销售额三因素结合法”, 使用3个基本要素的平均数划分公司所得。与美国不同, 英国、法国、日本由于是基本上属于中央集权制国家, 不仅企业所得税的立法权集中在中央, 而且多数国家规定, 企业所得税为中央收入, 并由中央税务机构统一征管, 其总、分支机构公司所得税的管理和财政划分都一样。英国、法国的公司所得税均为中央收入, 分别是由国内收入局、税务总署所属大区税务局统一征管;日本虽然中央和地方都对企业所得征税, 但却通过累进性的强弱分配和控制中央、地方所占的收入份额。
参考文献
[1]湖北省国际税收研究会课题组.总、分支机构所得税管理和财政收入划分的国际经验与借鉴[J].涉外税务, 2006 (4)
[2]跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法办法 (国税发[2008]28号) , 2008
高考是对学生综合能力的考查，在高三复习中总结、归纳、提炼是提高学科能力的重要方法。DNA计算问题是高中生物的难点和重点，在老师的指导下，我将DNA计算问题总结汇编，与同学分享。
一、关于DNA分子结构的特点的计算
DNA分子是由4种脱氧核苷酸连接而成的两条脱氧核苷酸长链构成的，两条长链按照反向平行的方式盘旋成双螺旋结构。磷酸和脱氧核糖交替连接排列在外侧，构成了DNA分子的基本骨架；含氮碱基排列在内侧，两条单链上相对的碱基以氢键连接，碱基的配对是有规律的，即A一定与T配对（形成两个氢键），G一定与C配对（形成三个氢键）。
例1：下图为某同学在学习DNA结构后，画的含有两个碱基对的DNA片断（其中○表示磷酸）。下列几位同学对此图的评价，正确的是（）
A甲说：该图没有什么物质和结构上的错误
B乙说：该图有一处错误，就是U应改为T
C两说：三处错误，其中核糖应为脱氧核糖
D丁說：如图说画的是RNA双链，则正确
解析：选C。图中有三处错误，一、组成DNA的五碳糖应该是脱氧核糖，因此图中的核糖应改为脱氧核糖；错误二：碱基为A、T、G、C四种，其中图中的U应改为T；错误三，单链中脱氧核苷酸之间的连接方式不应该在磷酸和磷酸之间，而是在磷酸与脱氧核糖之间连接而成的。
二、碱基互补配对原则方面的计算
例2：某双链DNA分子中，A与T之和占整个DNA碱基总数的54%，其中一条链上G占该链碱基总数的22%，求别一条链上G占其所在链碱基总数的百分含量。
归纳一：在DNA分子的两条链中
1.互补配对的碱基两两相等，A=T，C=G，那么A+G=C+T，即嘌呤碱基总数等于嘧啶碱基总数。
2.两个不互补的碱基和的比值相等，即（A+G）/（C+T）=（A+C）/（G+T）=1。由此可鉴定DNA分子是单链还是双链。若在一个DNA分子中，（A+G）/（C+T）≠1，且A≠T、C≠G，说明此DNA分子为单链。若在一个DNA分子中，（A+G）/（C+T）=1，且A=T、C=G，说明此DNA分子为双链。
3.任两个不互补的碱基之和恒等，且占碱基总量的50%，即A+C=T+G=A+G=C+T=50%。
归纳二：在DNA分子的一条链中
1.一条链中的配对碱基不一定相等，即A1不一定等于T1、G1不一定等于C1、A2不一定等于T2、G2不一定等于C2（1、2代表DNA分子的两条链）。
2.若一条链中（A1+T1）/（C1+G1）=a，则另一条链中（A2+T2）/（C2+G2）=a（对等关系）；若一条链中（A1+G1）/（C1+T1）=b，则另一条链中（A2+G2）/（C2+T2）=1/b（倒数关系）。
3.在双链DNA分子中，一条链上的A与T的和占该链碱基比率等于另一条链上的A与T的和占该链碱基比率，还等于双链DNA分子中A与T的和占整个DNA分子的碱基比率。即（A1+T1）%=（A2+T2）%=（A+T）%，同理（G1+C1）%=（G2+C2）%=（G+C）%。
4.DNA分子中碱基对的排列顺序代表的是遗传信息，若某DNA分子由n个碱基对构成，则可代表的遗传信息有4n 种（其中n代表碱基对的个数）。
三、DNA分子的半保留复制方面的计算
例3：假设某大肠杆菌含14N的DNA的相对分子质量为a，若将其长期培养在含15N的培养基中便得到15N的DNA，相对分子质量为b，现将含15N的DNA大肠杆菌转移到14N的培养基中培养，子二代DNA的相对分子平均质量为：
A（a+b）/2 B（a+b）/4 C（3a+b）/4 D（a+3b）/4
解析：这题目最好从最后一句话开始。假如有一条含15N的DNA分子放到含14N的环境中培养，那么第二代，就会有4条，根据半保留复制。可以得知这4条中有两条完全由14N组成，另外两条就15N和14N各占一半。因此，含14N的DNA分子质量加起来是3a，含15N的DNA分子质量加起来是b，总共有4条DNA，所以平均起来就是（3a+b）/4
四、复制过程中所需游离脱氧核苷酸数的计算
例4：具有A个碱基对的一个DNA分子片段，含有m个腺嘌呤，则该片段第n次复制需要多少个游离的鸟嘌呤脱氧核苷酸
A（2n-1）·（A-m） B2n-1·（A-m）
C（2n-1）·（A/2-m） D2n·（A/2-m）
解析：亲代DNA分子中G=1/2×（2A-2m）=（A-m）个，该DNA分子复制n次共产生了2n个DNA分子，所以第n次复制产生了2n-1个DNA分子，所以第n次复制共需鸟嘌呤脱氧核苷酸的数目为2n-1·（A-m）个。
规律总结：1. 求复制n次总共需要游离的某脱氧核苷酸数
基于DNA的半保留复制，可以归纳出公式：X = m（2n1）。其中，X代表DNA复制过程中需要游离的某脱氧核苷酸数，m代表亲本DNA中该种脱氧核苷酸数，n表示复制次数。
2. 求复制第n次时需要游离的某脱氧核苷酸数。
