固定资产财务管理规定（推荐8篇）
第二条 固定资产管理的基本目标是：正确进行固定资产投资，维护、保管好现有固定资产，保证公司固定资产的安全和完整，提高固定资产利用率。
外购固定资产应按计划进行。
第三条 实行固定资产归口管理。
在公司财务部统一管理固定资产的原则下，按照固定资产的类别和管理要求，由有关部门负责归口分管，根据固定资产的使用地点，由各使用单位负责具体管理，并进一步落实到部门和个人。做好固定资产的日常维护、保养和修理，坚持“谁使用、谁维护、谁保养”的原则。财务部对各项固定资产的安全、完整和有效使用负有协调、监控、组织管理的责任。
1、公司固定资产的归口管理部门可设定为：
1) 房屋、建筑物：由行政管理部负责管理
2) 办公用家具、其他设备、机动车辆：由行政管理部负责管理
3) 计算机类设备：由信息资源部负责管理
2、各归口管理部门在固定资产的日常管理中应进行以下工作：
1) 与固定资产技改、更新、购置及大修理项目调研
2) 参与选型立项
3) 负责验收
4) 提出转移、报废处理意见及参与清理
5) 负责组织招标
6) 参与组织资产清查等
第四条 对固定资产实行预算管理，未列入预算的购置不予以批准。新增的固定资产要有可行性分析。在购置之前，要写出请购报告。经归口管理部门初审后，上报公司财务部.预算外项目确为经营活动急需，需报经财务部、归口管理部门会签后，报公司主管财务的副总经理和总经理会签。
购置固定资产，各部门经理必须提交书面报告，交财务部审核预算，经主管财务的副总经理审批后方可用款。
公司办公用固定资产由行政管理部统一购买.
第五条 各部门的固定资产统一由公司财务部建帐管理，财务部门根据固定资产的购置发票、领用单据及时登记固定资产帐，统一提取折旧.建立固定资产卡片或台帐，固定资产卡片一式两份，一份留在公司财务部，一份给使用部门。固定资产的实物管理实行“部门经理负责制”，任何部门经理的调动、离任等都必须将固定资产的管理纳入审记范围，
对于账实不符的，应查明原因，分清责任。
固定资产领用人应当妥善保管本人领用的固定资产,发生丢失或毁损必须照价赔偿。
第六条 调离公司的员工,不论其领用的固定资产是在哪个部门时购领的，均须完整地交出所领用的固定资产，否则不予办理调动手续。未调出公司，同时又必须随调动人转移的固定资产，应由本人提出申请，经主管副总经理批准，办理固定资产的转移手续。
第七条 定期对固定资产进行清查
1. 固定资产清查是从盘点实物开始的。在盘点过程中，要认真核对帐面价值，重新鉴定质量，查明存在的各种问题。合理计提固定资产减值准备.
2. 公司的固定资产每年实地盘点一次，如果发现盘盈、盘亏和毁损固定资产，由负责保管或负责使用的部门查明原因，写出书面报告，固定资产盘亏、毁损发生的净损失不超过100万元的，由总经理和主管财务的副总经理双签审批，超过100万元的报董事会审批。
3. 公司出售固定资产的收入减除清理费用和固定资产净值的差额，计入当年损益。
4. 对于经过清查核实的固定资产，属于需要进行清理的，应及时清理，该入账的要入账，该报废的要报废。做到手续完备，账目清楚，一般应在年度决算前处理完毕。
第八条 正常报废的固定资产，由使用部门书面报告，说明该项资产的购领用时间或调入时间、规格型号、原价及残值处理情况等，经财务经理审核，总经理批准后，办理注销。
非正常报废的固定资产分不同情况进行处理：
由于意外事故或不可抗力造成的固定资产报废，以固定资产账面净额与清理费用之和扣除保险公司赔偿金额和残料价值后的余额计入当期损益。
由于有关人员故意或过失造成的固定资产报废，应追究相关人员责任，令其全部或部分赔偿。固定资产账面净额与清理费用之和扣除责任人赔款、保险公司赔偿金额和残料价值后的余额计入当期损益。
非正常报废的固定资产处理的审批权限见第五十二条第二款。
第九条 公司的固定资产由财务部、行政管理部统一管理，各部门暂时闲置和不需用的固定资产应报财务部备案，可以办理固定资产退还手续，由行政管理部统一保管，重新调配或处置。
固定资产出租或出借，固定资产管理部门应填写固定资产出租或出借申请表，通知财务部门，然后按程序报主管财务副总经理、总经理批准后方能办理，并应签定合同，副本送财务部门以备核对、监督合同的执行。合同内容应包括双方如何负担固定资产的修缮保养费用及税费，租金金额、支付时间、支付方式等，运输费用由谁负担，归还期限，必须保持固定资产原状，附属设备明细表，违反合同的惩罚条款等。
固定资产出售，固定资产管理部门应填写固定资产出售申请表，并附详细情况说明，包括固定资产现使用部门(须经现使用部门经理签字，直接使用人或管理人签字)，固定资产原值、已提折旧、固定资产净值、已提固定资产减值准备、固定资产净额、固定资产现使用状况、出售原因、售价、对方单位、付款方式、付款时间、交货方式等内容。送财务部审核备案后按报批程序报领导审批。
关键词：农场,固定资产折旧,财务管理
作为大型的农场, 有着成百上千台机器、仪器、设备、房屋及其它固定资产, 这些固定资产从进入使用单位验收、安装、试车、投入运营开始, 到设备转移、拆迁、报废为止, 要进行一系列分类编号与登记, 封存与启封, 设备事故的处理等, 固定资产折旧的财务管理就显得尤为重要。
一、固定资产折旧的概念
固定资产在使用期限内要不断发生损耗。固定资产因损耗而转移到产品上去的那部分价值, 称固定资产折旧。固定资产的损耗分为有形损耗和无形损耗两种形式。
固定资产的有形损耗, 是指固定资产由于使用或自然力的作用而逐渐丧失其物理性能。有形损耗又分两种:一种是由于在生产经营过程中的使用而发生的实物磨损, 另一种是由于自然力的作用而发生的自然损耗。由于使用或自然力的作用而使固定资产发生的损耗, 是有形可见的, 故称为有形损耗。固定资产从全新投入使用时, 到完全报废为止的使用年限, 为固定资产物理上的耐用年限, 又称物理使用年限。这种物理使用年限的长短, 决定固定资产有形损耗的快慢。它取决于固定资产本身的质量、工作负荷程度和使用条件。正确确定固定资产的物理使用年限, 是正确计算折旧的前提。固定资产的无形损耗, 是由于劳动生产率提高和技术进步而引起的固定资产损失。固定资产无形损耗也有两种:一种是由于劳动生产率提高, 成本降低, 同样功能的机器设备价格便宜, 使原有设备的价值相应降低所造成的损失, 也称价格损耗。这种损耗不影响它的生产能力和使用年限, 因而并不构成企业和社会物质则富的实际损失。第二种是由于技术的进步, 人们能够生产出效率更高、质量更好的固定资产, 使用这种固定资产能保证在相等的时间内生产出更好、更便宜的产品, 农场为了提高生产质量和经济效益, 对原有固定资产不得不提前报废而发生的损失。这种无形损托的实质在于:某项固定资产尽管在物理性能上还完全能够使用, 但从经济合理性上看, 必须退出生产过程, 加以淘汰。因此它转移到产品上去的物化劳动, 要比在当前生产条件下所必需的数量多很多, 只有这样, 才能使固定资产的价值, 在科学技术不断进步的条件下全部得到补偿。
例如, 林木优良、高产树种的出现, 就会使在用林木的价值降低。为了合理使用土地, 提高经济效益, 在资金以及国家对产品需用情况允许的条件下, 一些品种老、产量低的林木应当提前更新, 不能迁就地产, 忽视长远利益。所以, 林木折旧也需要考虑无形损耗问题。林木更新与一般可重置固定资产的更新有很大的不同。它与土地密不可分又受农时季节的影响, 需要农场合有关领导部门作出林木更新培育的全面规划, 合理规定折旧基金的提留比例, 规定有效的管理办法, 加强自己调配合使用的计划性, 确保林木更新培育的资金需要。
通过上述分析, 我们可以知道, 农场固定资产的损耗是其折旧的基础, 折旧是损耗的结果。折旧额的大小, 既是农场固定资产价值转移的尺度, 又是其价值补偿的尺度。正确计算固定资产折旧, 正确计算产品成本, 保证农场固定资产简单再生产的资金来源, 都有重要的作用。
二、影响农场固定资产折旧的因素
农场固定资产折旧的数额受以下因素影响:
1. 固定资产价值。农场固定资产折旧是为了进行固定资产的价
值补偿而提取的货币准备金。在农场固定资产使用期限内, 由于农场固定资产损耗而需要通过折旧补偿的正是农场固定资产的价值。所以, 农场固定资产价值是农场固定资产折旧计提的基础。
2. 固定资产残值。
农场固定资产残值是指农场固定资产经损耗不能和不宜继续使用, 报废治理后的残体的价值。农场固定资产残值不应计入产品成本, 在计算农场固定资产折旧时, 应预先估计残值, 从农场固定资产原始价值中减去。
3. 固定资产清理费用。
农场固定资产清理费用, 是指农场固定资产报废治理时, 必须发生的拆卸、搬移、整理等费用。这些费用是实现农场固定资产残值的一种必要耗费, 在计算农场固定资产折旧时也应预先估计, 在农场固定资产残值中减去, 或加到农场固定资产原始价值中去。
4. 固定资产使用年限。
农场固定资产的价值应由农场固定资产使用期间的全部产品负担。可见, 农场固定资产使用年限也是决定农场固定资产折旧的基本因素。为此, 合理正确地预计农场固定资产的使用年限, 就成为计算农场固定资产折旧的重要前提。预计农场固定资产的使用年限, 既要考虑农场固定资产的有形损耗, 也要考虑农场固定资产的无形损耗。
三、农场固定资产折旧的范围
1. 农场固定资产中计提折旧的资产
根据现行制度规定, 农场企业全部固定资产中应计提折旧的主要包括:
(1) 使用中的生产用和非生产用固定资产, 包括在用的机器、机械、仪器、仪表、运输工具、经济林木、产畜和役畜、养殖池等; (2) 房屋和建筑物 (无论是在用的和未在用的, 也无论其是否发生了耗费都要计提折旧) ; (3) 大修理期间暂时停用的及季节性生产单位不进行生产期间所停用的固定资产; (4) 以经营租赁方式租出的固定资产及以融资租赁方式租入的固定资产; (5) 1994年以后建设的公路、桥梁、堤坝、水库、干渠、支渠、机井、水泥晒场等; (6) 由于科技进步导致必须用先进设备替换的落后设备, 以及能源消耗高, 按国家规定应于淘汰的设备, 由企业报主管部门审批准予报废, 其未提足的折旧, 可以补提。
2. 不计提折旧的固定资产
(1) 末使用和不需使用的固定资产 (但房屋、建筑物除外) ; (2) 以经营租赁方式租入的固定资产; (3) 已经提足折旧的固定资产, 如果设备技术性能尚好, 一时又无先进设备替换, 现在仍在使用的固定资产, 可按规定不提取折旧; (4) 破产关停企业的固定资产, 经有关部门和法院批准封存的固定资产; (5) 用于防风、固沙、护堤护路的防护队列开发刊用的土地 (包括耕地、草原、矿山) 等固定资产; (6) 1993年以前建设的公路、桥梁、堤坝、水库、干渠、支渠、机井、水泥晒场等。
参考文献
[1]黄志邦;固定资产折旧计算新方法初探[J].上海会计;1982 (5) [1]黄志邦;固定资产折旧计算新方法初探[J].上海会计;1982 (5)
[2]向萱培.浅议国营农场固定资产中产畜役畜及林木的财务管理问题[J].中国农垦.1982 (9) [2]向萱培.浅议国营农场固定资产中产畜役畜及林木的财务管理问题[J].中国农垦.1982 (9)
关键词：医院 固定资产 财务管理
2010年12月财政部、卫生部医院财务制度正式出台，提高了医院固定资产的确认标准，区分了固定资产的资金来源，要求固定资产必需计提折旧，规范了固定资产处置管理，与现代企业会计固定资产管理方法趋于接近，使医院固定资产的财务管理更科学更为合理，标志着新医改财务管理的一个开端。从2012年1月正式实行实施一年多来，由于医院固定资产名目多，数量大，价值高低悬殊，使得财务核算与实物管理情况非常复杂。针对固定资产财务管理的现况，管理层还有待梳理清晰，需要进一步探讨优化改善。
一、固定资产采购虽有可行性分析但大都缺乏效益分析
医院财务制度规定了固定资产采购要进行可行性论证。虽然许多医院从形式上充分论证了投资新设备的可行性，但因为盲目追求高新技术，没有从设备的适用程度、必要性来进行论证；有些论证往往只从眼前经济利益着手，没有从长久的经济效益来看，对于医疗设备的利用率是否高，配置是否过剩，投资回报会不会越来越低等缺少周全的考虑。论证程序只是由使用部门提出申请，再会同采购部门进行论证，也没有财务部门的参与，对固定资产的财务管理作用不重视；论证过程更没有和部门财务预算的管控相结合，超支预算是常有现象。
医院采购固定资产应当组织相关部门，立足于现实医疗需求，在财务预算范围内，注重效益分析，进行合理有效的论证。
二、混淆固定资产资本性支出与一般高值物耗费用支出
医院财务制度中固定資产是指单位价值在1000元以上（其中：专业设备单位价值在1500元及以上），使用期限在1年以上（不含1年），并在使用过程中基本保持原有物资形态的资产，单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在1年以上（不含1年）的大批同类物资，应作为固定资产管理。实际上，仅以价值与年限判断还是存在认识误差，如某些高值手术器械，例如腔镜的光纤，氩气刀等，配置时应作为固定资产资本性支出，但它们常常容易在领用环节作为物耗费用支出；对于某些如介入材料等，则可能以价值大、可重复使用却误作为固定资产管理，没有于领用时作物耗费用处理；还比如在设备维修时容易将象CT球管等材料，不作资本性支出来增加固定资产价值，而是作为费用直接支出。一般情况下，医院固定资产管理部门（设备科、信息科、总务科等）人员普遍缺乏财务专业经历，而固定资产出入库属其职责，他们对固定资产的认定可能与财务部门不一致，从而更易造成混淆。
对此，医院应针对固定资产管理现状，根据财务制度来界定固定资产标准，加强固定资产管理部门培训和沟通，分清资本性支出和费用性支出。
三、医院固定资产会计处理中残值计算与折旧方法、折旧冲减待冲基金法（财政科教资金购置的固定资产折旧）等有待商榷
医院财务制度中规定了固定资产采用平均年限法或工作量法计提折旧，计提折旧时不考虑残值。按月计提折旧时，按财政补助、科教项目资金形成的部分来冲减待冲基金，其余部分计入成本费用。现实中，占医院固定资产较大比重的专项设备处置时的残值很高，平时计提折旧如不考虑残值，可能导致折旧支出较大，医疗成本虚高；再者，现在医疗市场竞争激烈，规模大的综合性医院医疗技术日新月异，随之旧设备更新很快，而只采用平均年限法或工作量法等直线法计提折旧显然是不恰当的。再则，由财政补助、科教项目资金形成的固定资产折旧冲减待冲基金，对应支出不进入医疗成本，那么不同来源性质的固定资产可能造成单位成本、项目成本、病种成本不一致，医院间成本缺乏可比性。
建议参照企业会计计提折旧的办法对医院固定资产计提折旧，对高值医疗设备可计算一定比例的残值；对高新医疗设备可采用加速折旧法，以更好适应高新医疗器设备价值高、更新淘汰快的特点，并于期末对固定资产计提资产减值准备，以利于在会计报表上真实反映医院固定资产价值；对财政科教资金购置的固定资产，在折旧冲减待冲基金的同时，计入明细备查账，医院进行成本核算时加上该部分折旧，使其能真实客观地反映医疗成本。
四、外部赠与的固定资产账外管理，未办理验收的工程不入财务账，账实明细不符
当前，医院管理多以科室为责任单位，科室的奖金等与科室效益直接挂钩，一些院外捐赠给科室的设备，使用科室为了达到有创收却没有折旧支出的目的，自行管理，不向设备科报告，财务部门未入库不记账；而一些已经投入使用，未办理验收和竣工决算的工程，也没有执行估价而入固定资产管理。会计核算与实物管理脱节，造成账实不符，财务监督失控，医院固定资产的规模得不到真实的反映，医疗资源配置模糊，从而影响管理层经营决策。
医院应当设立固定资产三级管理模式，明确责任到人。对外部赠与、未及时验收的固定资产等都要纳入医院固定资产管理。会计期末加强固定资产的盘点，固定资产使用部门、管理职能部门、财务核算部门要各司其职、相互沟通、监督协调，切实做好固定资产的“三帐一卡”的工作，做到账账、账实相符，从根源上杜绝固定资产的流失。
总之，高效的医院固定资产管理工作是取得良好的经营效益的重要保证。医院应从实际情况出发，综合考虑医院技术水平及经济条件，健全固定资产的管理制度，正确运用固定资产的管理方法，加强固定资产的财务管理，从而提高医院对医疗市场变化的信息反馈速度和在医疗市场中的竞争能力。
参考文献：
[1] 王文炯.浅谈医院新会计制度中固定资产的管理[J]. 会计之友，2012
[2] 吴艳玲.新会计制度下医院固定资产的业务处理[J]. 商业经济，2012
一、管理机构
理事会负责本社资产财务管理的全面工作。监事会负责本社的财务资产监督和内部审计工作。会计负责建立总账和明细分类账，作好财务收支、成本费用核算、会计报表编制和会计档案管理工作。出纳负责建立现金日记账、银行存款日记账以及合作社资金收支、账款划转和支取。
二、管理内容
合作社资产财务管理包括流动资产、农业资产、对外投资、固定资产和无形资产等管理。合作社资金管理包括成员出资、每个会计从盈余中提取的公积金和公益金、未分配盈余、国家扶持补助资金、他人捐赠款和其他资金。任何单位和个人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯农民专业合作社及其成员的合法财产。
三、资产管理
本社的资产实行内部牵制制度管理和台账登记责任管理。在资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节上，实行“五分开”，即购置计划与审批、审批与采购、采购与验收保管、保管与使用审批、处置与审批相互分开，相互牵制、相互监督。建立资产台账登记责任制度，确定专门理事对资产的购置、验收和保管、使用进行登记，建立台账，落实责任。凡造成资产损失或者浪费，又不能补救的，其直接和间接损失由责任人赔偿。财务部要根据本社实际，分门别类的确定易耗品使用期限和周期以及固定资产的折旧年限和比例，以实事求是的原则确定资产折旧。财务部定期对实物资产进行账账、帐卡、账实清查，向理事会呈报实物资产清查报告，提出实物资产管理问题解决方案。加强对本社商标、土地使用权、非专利技术、商誉等无形资产的管理，防止无形资产流失。
四、财务账款管理
本社现金、各种存款、账目、支票和印签要按规定妥善管理。支票和印签不得由同一人保管，账目保管要安全完整，不得缺失。凡因保管现金、存款和账目造成损失的有当事人负责赔偿。本社银行账号、账号不得出租、出借或转让，不得将公款外借，禁止以合作社名义为其他单位和个人提供担保。本社应收及暂付款项应当由当事人负责及时清理结算，不得长期挂账；在规定时间内未收回的应收及暂付款项，要查明原因，分清责任，由当事人负责赔偿。
五、财务审批管理
本社财务支出由理事长负责审批。财务管理坚持“增收节支、勤俭节约”的原则，各项支出必须用于合作社的生产、经营、服务活动以及日常管理等相关事项。在3000元以内费用开支，由理事长直接审批；在3000元以上费用开支，经理事会集体审核后，由理事长审批；在10000元以上的开支和投资（或者理事长向合作社出资额度以上的费用开支和理事长向合作社出资额度2倍以上重大项目建设投资），由社员（代表）大会讨论通过后，由理事长例行审批手续。财务人员办理各项支出，原始凭证（支出计划审批、发票、验收、入库等凭证）必须齐全，凭证必须有经办人、审核人、审批人签字方可入账。经集体审核通过的，需有会议记录或形成的决议作为依据入账。监事会在每月财务扎帐前对财务支出项目进行审核，对未按规定支出的，提出质询，责令整改纠正，甚至责令由责任人赔偿。
六、财务公开办法
本社实行“财务公开、民主监督”。每月将财务收支情况张榜公布于办公地点；每年向社员(代表)大会汇报上财务决算情况、盈余分配方案和本财务预算方案。财务人员必须热情接待社员提出的与其有关的财务查询。
七、购销价格管理
本社购销产品、生产资料的价格确定的确定及变更要经理事会通过，做到公开、公正、公平，实行透明化管理。购销价格确定后，要将购销价目表（如果有变化，原因要注明）张贴在办
公地点明显位置，便于社员了解。
八、社员账户管理
本社建立社员账户，由财务人员详细记载社员的出资额、应享有的公积金份额以及社员与合作社的交易量（额）。社员与非社员要分开核算。国家财政扶持补助、其它捐赠的资金和财产，不得分配给成员，不得记入成员账户，仅作盈余分配依据之一，成员退社后不再享有。
社员盈余分配制度
一、分配对象。参加盈余分配的人员为持有本社（社员证）的社员。
二、分配核算。合作社在进行年终盈余分配工作以前，财务人员要做好财务清查，准确核算全年的收入、成本、费用和盈余，清理资产和债权、债务。财务核算结束后，向理事会提交盈余分配方案。
三、盈余分配顺序和方法。合作社的盈余按照下列顺序进行分配：
1、提取盈余公积金。按照章程或成员大会决议规定的比例提取，用于弥补亏损、扩大生产经营或者转为成员出资。若累计有亏损，首先弥补亏损，抵亏后的公积金余额再用于扩大生产经营或者转为成员出资。
2、向社员分配盈余。合作社的盈余经过上述分配后的余额，按照交易量（额）向社员返还，分配比例不低于可分配盈余的60%；按照出资额、成员应享有公积金份额和国家财政扶持资金及接受捐赠确定为社员的份额向社员进行分配，分配比例不超过可分配盈余的40%。入社不满一年的社员，根据社员实际出资和入社时间，按时间段按比例进行分配。
四、审批程序。理事会接到合作社财务部提交的盈余分配方案后，组织召开有监事会成员、管理人员、社员代表参加的理事会扩大会，听取意见，进一步完善方案，经理事会审核后，提请社员（代表）大会审议批准后方可执行。
在不断进步的时代，越来越多地方需要用到制度，制度是维护公平、公正的有效手段，是我们做事的底线要求。我们该怎么拟定制度呢？下面是小编收集整理的培训学校资产财务管理制度（精选11篇），仅供参考，欢迎大家阅读。
培训学校资产财务管理制度1为严肃财经纪律，控制各种资金使用范围，加强学校财务管理，防止浪费，勤俭办学，使有效的资金发挥其应有的效益，特制定以下财务制度。
1、学校的收费严格的按照省教育厅、省发改委、省财政厅印发的《省义务教育阶段学校推行的“一费制”收费方案》，严格执行，公示收费。
2、按照上级财务规定，严格的执行“收支两条线”，学校的收费资金先缴财政专户，转回后方可使用。
1、经费的使用，须有申报手续，购物须填写申购单，由校长审批后方可购买，使用经费在五千元以上须学校校委会研究决定，并制定实施方案方可实行。
2、学校所需的物品，统一由总务处购买，并做好登记，然后发放，并签好领取手续，非经学校批准的，一切个人购买的物品学校不予报销。
3、购物发票务必经审查实属工商税务部门注册的正规发票，报销发票做到有四人以上签字(校长、总务主任、会计、经办人)方可报销。
4、任何人不准挪用学校公款，教师出差办事使用资金一律自行垫付，回校结算。
5、学校的由出纳员保管，法人章、收费票据、及财务档案由会计保管。
三、坚决制止乱收费和私设“小金库”。
四、学校代收代管的项目按照上级规定严格执行，合理收费，定期结算，做到多退少补。
五、国家推行的学生“一补”政策，学校坚持公平、公正、公开的原则，按照上级的要求，严格按程序操作执行，建立领导小组，健全实施方案，理解社会各界的监督。
六、学校每向全校教职工通报学校的收入和支出状况。
七、学校的出纳人员，按照财务和现金管理的有关规定，做好资金的收付工作，对违反财务制度的开支，有权拒付，根据原始凭证，及时记帐，天天盘点库存现金，月月核对银行存款，做到帐款相符，帐据相符，不出差错，库存现金务必控制在限额500元以内，不准公款私存。
八、会计人员对学校经济活动进行控制和监督，定期进行财务分析，如实向校长反映学校财务状况，合理编制学校经费预算及年终结算工作，做好财务报告和财务分析工作。
九、加强票据管理，收费票据使用务必进行登记，定期向财政部门报告，收费票据的领取使用结存状况。
十、财会人员要持证上岗。
十一、加强学校资产管理，防止国有资产流失，不断健全财务规章制度。
十二、学校校舍财产物品一律不准出租出借。
十三、加强会计档案管理，会计凭证、会计帐簿和财务报表以及会计核算专业材料要整理立卷，装订成册，编制会计档案清册，妥善保管。
培训学校资产财务管理制度2为了使学校财务管理工作制度化，规范化，财务工作有据可查，有章可循，根据相关的法律法规和上级有关财务管理制度，结合我校实际，特制订本财务管理制度。
（一）管理原则
学校财务管理实行集中管理原则，全学区的财务收支，在校长领导下，按照财务制度，由中心校财务室统一收支，各村组办学经费按校内分配制度由中心校统一下拨，村组负责人管理使用，同时要向中心校财务室报帐，接受其管理和监督。
（二）财务收支管理体制
1、学校财务管理坚持收支“两条线”，一个口子进，一个口子出，做到增收节支，勤俭办学，严禁辅张浪费，将有限的资金用在刀刃上。
2、实行实记入帐制，坚持做到收支有依有据，严禁收入不出据，收入不入帐，多收少记和“小金库”，严禁支出无凭据，使用无效票据和多支多报。
3、严格执行上级规定的收费项目和收费标准，杜绝教师私自乱收费现象发生。
4、严格执行上级规定的报销制度，坚持报销标准，控制出差人次数，出差人员须经学校派遣方可出差，否则不予报销费用。
5、学校财务收支应有计划，避免盲目支出，保证学校教职工基本福利待遇的落实，保证学校的正常运转，保证有计划的偿还下欠债务和学校的进一步发展。
6、实行帐款分离，会计管帐不经手现金，出纳经手现金不管帐。
（三）现金管理
1、学校现金实行银行开户管理，任何收入必须坚持先入行后支出，杜绝坐收坐支。
2、学校出纳手中现金原则上不得超过1000元，否则若因现金被盗，后果自负。
3、学校出纳必须按时收好学校一切经费并及时入库，按学校规定时间完清一切经费，严禁任何人抓挪学校公款。
4、学校职工原则上不得借用学校公款，若因特殊情况借款300元以下可由出纳视其情况借支，但必须保证按期如实收回，否则由出纳自行负责。300元以上借款需经校长签字同意后方可借出，如经办人不按规定办理借款属个人行为，后果自负。
（四）支出票据的使用和管理
教职工福利，津补贴发放，使用工资发放清册或领条，节假日加班补贴和有关活动补助，由经办人开条，校长审核，会计制单后，校长签字发放。对外收费、购物、乘车、住宿、招待等业务开支必须使用国家规定的有效票据，务工开支必须使用税务票据。坚持报销票据要素齐全，所有支出票据须有经办人签字，校长审核后方能报销。
（五）购物管理
大宗物品严格按照教育局购货渠道、质量、价格进行购置，严禁任何人私自订购教仪，桌凳，校服，教辅资料等大宗物品。严禁任何人以私人名义私自向学生推销教辅资料，学生用品或其它商品。学校购置办公设备，教学设备设施，金额500元以下，由分管人员安排，经请示校长同意后执行，500元以上1000元以下，由行政办公会研究决定后执行；10000元以上大宗物品由学校行政办公会研究报教育局领导审批后执行。学校购置的一切物品发票，须注明经办人和验收人，校长审核签字后方能报销。
（六）财务监督
自觉接受上级各部门的检查监督，保障财务人员的财务监督，财务人员按照《会计法》对违反国家财经纪律的行为有权提出意见，督促学校纠正。加强民主管理和民主监督，财务人员按月注好帐，交校长审阅后，定时在校务公开栏公布，期初财务收支计划，期末财务决算，提交全体教师会或教代会审议。
（七）学校建设和资产管理
学校修建（含职工集资房）30万元以上工程，严格按国家规定程序办理。小型维修和排危工程，在保证质量的前提下，要尽量从节约出发，精打细算，用较少的钱办较多较好的事。所有学校建设工程按教育局文件自学接受职能部门的审计和监督。学校资产必须按《国有资产管理办法》管好用好，做到分类造册进入固定资产帐目，杜绝资产流失。
培训学校资产财务管理制度3第一章 总则
第一条《西安体育学院大学生社团联合会财务管理制度表》（下称“本制度”），是根据《西安体育学院大学生社团联合会学生社团管理章程》及院学生社团联合会（下称“社联”）、院学生社团（下称“社团”）的实际情况而制定的。
第二条本制度是规范社联下属各部门及社团的财务管理工作的管理制度，社联及社团以此制度作为财务管理准则。
第三条本制度本着公开、明晰、客观、有效的原则，确保我院各社团的正常运转，规范社团活动，切实保障社团的正当权益。
第二章 经费的使用
第四条经费使用坚持先审批后使用的原则，购买日用品、举办社团活动至少提前两周将《学生社团活动经费策划与预算》（物品名称、所需金额均需列出），提交给社联财务部审核同意后，经主席团审核，经团委分管学生社团的副书记审核，最终提交团委书记审批同意后执行。
第五条社团活动严格按照预算执行，如果超出预算金额，超出部分由社团自行承担。
第三章经费报销规定
第六条活动策划书应附有活动的经费预算，活动策划书的经费预算应与活动申报表中的预算内容完全一致。
第七条活动结束后的一周内要把所有单据准备好交由社联财务部及主席团初审，团委办公室负责财务的老师预审，团委副书记审核，经团委书记审批后方可报销。
第八条实行严格的票据管理制度，只能报销正规发票。且发票应注明日期，购买物品的型号，数量和金额，在发票右上角填写发票序号，并附经手人签名。发票具体要求如下：
（1）发票的客户付款只能填写“西安体育学院”字样，多写、错写或不写均不予以报销。
（2）物品栏商品名称须详实写明，商品过多可另附清单，贴于发票背面。
（3）发票及清单上需要加盖收款单位财务专用章。
（4）餐饮、娱乐等不符合财务规定的发票均不予报销。
（5）发票正面不得擅自涂损。
附：报销须知：
（1）报销凭证为正式发票或支付凭证（支付凭证打印在A4纸上）。
（2）活动（比赛）照片4~6张，彩印在A4纸上(一张纸上2~3张），照片内容必须与当天活动（比赛）为实。
（3）活动总结（活动亮点和需要改进的地方都能呈现出来），电子版和纸质版各一份（纸质版用0.5黑色签字笔签名）。
（4）活动（比赛）前期和活动（比赛）结束当天必须以微信公众号推送活动（比赛）内容。
（5）以上4点必须在一周之内交由社联财务部审核，超时一律不予报销。
（6）本次活动经费未审批下来，不能申请下期活动经费。
第九条本规章制度由社联财务部负责解释。
第十条本规定自公布之日起执行。
培训学校资产财务管理制度4为规范我校财务管理，建立健全学校内部财务的约束机制，提高资金使用效益，促进学校各项事业的发展，结合学校实际，特制定重大货币资金支付团体决策和审批制度：
第一条：学校财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持勤俭办学的方针，正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益关系，国家、团体和个人三者利益的关系。
第二条：学校财务管理的主要任务是：合理编制学校预算，并对预算执行过程进行控制和管理；科学配置党校资源，努力节俭支出，提高资金使用效益；加强资产管理，防止国有资产流失；建立健全财务规章制度，规范校内经济秩序，如实反映学校的财务状况，对学校经济活动的合法性、合理行监督。
第三条：学校实行“统一领导，分级管理”的财务管理体学校的财务工作，实行校长职责制。
第四条：学校的财务工作实行校长负责制。财务主管协助校长全面领导学校的财务工作，并按校内管理设置二级财务负责人和财务人员等经济职责制。
第五条：贯彻执行《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计制度》、以及国家有关财经法律法规，结合学校具体情景和管理要求，制定各项财务规章制度及校内经济政策。
第六条：遵照《中华人民共和国预算法》，根据学校各项事业发展计划，统一编制学校综合财务收支预、决算，并对预算执行过程进行控制与管理。
第七条：建立健全会计工作制度和内部控制制度，对全校经济活动进行财务监督。
第八条：依法组织学校收入，进取为学校事业发展组织资金，统筹安排调度学校各项经费，努力提高资金使用效益。
第九条：认真开展会计核算工作，及时、准确、完整地确认、归集、记录和反映学校财务收支活动中的会计信息，编制和报送会计报表。
第十条：对经济活动进行分析和预测，定期向校长办公会议汇报财务工作情景，为领导在财经工作上的科学决策供给；参考依据，当好参谋。
第十一条：按照“统一领导，分级管理”以及事权与财权统一的原则，根据管理层次分为校长、财务主管、有关职能部门负责人和会计人员经济职责制。要分级负责，一级管一级，一向抓到基层，确保各级负责人在财经工作中切实履行职责义务。
第十二条：学校全部财经工作由校长统一领导，重大经济项目由校长办公会讨论决定，按照统一管理，分级负责落实。对学校制度规定或领导团体研究决定的经济事项，实行主管财务校长“一支笔”审批，校长加签制度。
第十三条：据财政部“关于加强货币资金内部控制的若定”的要求，对重要的货币资金支付业务，实行团体决审批制度。未经团体研究决定，任何个人无权决定划转货币资金，并建立职责追究制度，防范贪污、侵占、挪币资金等行为。
培训学校资产财务管理制度5一、加强预算管理，坚持审批制度
1、学校年初要遵循“量入为出，统筹兼顾，保证重点，收支平衡”的原则做好预算。每月要编制月份计划，报总校审批，方可实施。
2、学校根据总校安排报账时间，及时报账。报账同时，报下月支出计划，经总校批准后方可实施。
3、固定资产购建和日常修理，单价在3000元以上或总造价在1万元以上的支出，在年初预算时要负有专项说明，执行前必须事前提出书面申请
二、加强学校收费管理
1、严禁设立“小金库”，不得将收入作为往来款项进行核算。
2、对不符合规定的票据，学校财产机构不得使用。
3、严禁违反规定，巧设项目向学生收取费用。如统一发动、购买练习册，按人头收取班级活动费，强制保险等。
4、不扣留、挪用各种收费，足额、及时上缴总校。
三、支出管理
1、学校的财务收支实行“一支笔”审批制度。学校的一切重大开支和重要的经济事项的决策，应经学校领导班子集体研究决定，并做好会议记录备查。
2、财务机构内部分工做到帐、物分开，报账员不兼任档案管理、财务保管工作。
3、禁止在支出过程中变通、变造现象，保持原始凭证的真实、合法、有效。
4、因总校取消了小学招待费，需要烟、饮料、水果等招待物品时，及时到总校联系购买，总校不予购买或不批准购买，则任何人来校不特殊招待。否则谁擅自购买谁付账。
5、培训费报销程序及标准：
（1）教育局文件——填培训卡——学区校长签字——会计处核销。
（2）县内培训，车费10元，住宿费20元以下（有票据）；市内70元以下车费，30元以下住宿费（有票据）。没有统一伙食安排的，市内每天补助5元，市外每天补助8元。
（3）培训回来及时到总校核销培训费，过月单据不予核销。
6、为保证学校正常运转，学校领导积极向总校反映，申请小额备用金，以保证学校急需的临时性支出需要。
四、财产管理
1、低值易耗品学校建立明细帐，由学校保管员及时记录、存档。
2、固定资产管理责任到人，发生人员变更时做好交接手续，详细盘点。物品非正常损坏或丢失，责任人照价赔偿。
3、学校物品一律不许外借，外借不能收回时，保管员、外借人平均折款赔偿。
五、档案管理
1、报账员对文件、制度、报表、预算决算及重要合同，定期归档、审查、整理立卷。
2、档案要有目录，并装订成册，防止丢失或毁坏。
培训学校资产财务管理制度6一、严格财务管理，严肃财经纪律，做到财务管理规范化、制度化。
二、各校各项收入必须交会计室，由出纳会计开具《行政事业单位收款收据》作收入。
三、出纳做到每学期的收入现金必须在开学一个月内存入账户，出纳的周转金不超过5000元。
四、各校账目必须做到日清月结，学期末各校将组织领导、教师代表进行清理，并向体教职工公布每学期的各校财务收支情况。
五、各校财会人员必须做到身正、口稳、手直。主管会计每月应向分管财经领导汇报财经收支、结余情况，并实行月报表汇报制度，协助各校领导管好财、理好财。
六、严禁各校乱收费、乱摊派、乱推销。如有违者，将责令退还，并予以总金额的50％罚款，中心学校通报批评。情节严重者报上级部门处理。
七、坚决执行一本账收支，一个专户银行存款，一支笔审批的财务管理制度，各校购买物品一般由出纳会计负责，当事人核实签字，主管领导审批方可入帐，会计对不符合财经手续、不合理开支或不正规的单据发票有权向分管领导指出，并不予报销。
八、公款不准借支，特殊情况经批准后才可借支。但数额不得超过本人当月工资。还款期限不得超过一个月。对收款挪用的教师，其挪用款从教师工资中扣除。超过一个月而不能还款的，各校将按月利率2%收取利息。对学期末仍有欠款未还的教师，实行10%罚款，5%计息，调出人员如欠公款，工资关系暂不转出。
九、严格控制大吃大喝，乱买乱用的消费收支。对外来客人一般实行校内进餐对口接待，但严禁超标准接待，校内进餐不得超过150元标准，特殊情况在餐馆进餐，参与领导必须写清事由，同时要控制标准。
十、因公出差，所领经费必须在回校后一星期内结帐，出差报销标准按上级文件标准执行，教学方面经费开支，按《教学支出管理规定》执行。
十一、教职工休息日加班补助每天20元。突击性工作需正常上班期间要加班加点，给予适当补助。外出公差或参加各班教研活动，县级只报销车费（不超过8元）及会务费，不报销住宿费，不发生活补贴；市级报销往返车费，住宿费每天限报20元，并每天补助生活费15元，省级以上报销车费、会务费，住宿费每天报30元，并每天补生活费20元（如住宿费、生活会、在会务费内不另报销）。函授学习一切费用自理。乡、县、市教育主管部门组织的业务培训，一个周以上培训，只报销车费、住宿费，不补助生活费。
十二、坚决执行集体签订合同制度，签订千元以上的合同，必须有两个以上领导参加，严禁任何个人在家私自征订任何物品。
十三、各校需要买东西，必须要各线分管领导同意并写清事由，方可入帐支出，总务做到每周清查一次，不合理、不合格的不予入帐。
十四、分管总务的校长协助校长管理各校财经，各处室开支经费一次百元以上须经各线分管校长同意，百元以上须经校长同意，两千元以上须经办公会通过。
十五、各校来客需要招待（饭、烟、饮料等）须经校长同意，校长外出须由主管校长同意方可报销，未经允许费用自理。
培训学校资产财务管理制度7第一章、总则
第1条 为规范学校的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进学校教学业务的发展，根据国家和省市地方有关法规，结合实际情况，制定本制度。
第2条 学校财务管理的基本原则是：贯彻执行国家和省市地方有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理学校的发展需要和资金供给的关系、社会效益和经济效益的关系。
第3条 学校财务管理的主要任务是：合理编制学校预算；依法多渠道筹集办学资金；加强核算，提高资金使用效益；加强资产管理，防止资产闲置、流失；建立健全财务规章制度；对学校经济活动进行财务控制和监督；定期进行财务分析，如实反映学校财务状况。
第4条 根据教育局印发的《市民办学校财务会计管理规定》，结合学校章程，我校采用《小企业会计制度》进行会计核算。
第5条 学校的财务活动在校董事会和校长的领导下，财务部门统一管理。学校设置财务部，财务部设主任一名，财务副主任一名，会计一名，出纳一名。
第6条 学校财会人员的岗位职责：在学校董事会及校长的领导下，严格遵守财经纪律等各项制度，随时检查各项财务制度在学校的执行情况，如发现违反国家财税法规及本制度的行为，应予抵制，并及时书面报校董事会及校领导。
【学校预算管理】
第7条 预算是指学校根据教育教学发展计划和任务编制的学财务收支计划。学校预算的主要内容是支出预算。
第8条 预算编制方法支出预算，应根据学校开展教学及其他活动需要和财力可能测算编制。支出预算的编制，应在保证学校人员经费、行政办公经费支出的前提下，妥善安排其他各项支出。代支款项不纳入学校支出预算，代收代支款项应纳入“代管款项”科目进行明细分类核算。
第9条 预算编制的报审批程序学校预算由学校按照人员经费、行政办公经费这两大经费支出项目提出预算方案，该预算方案应根据“以收定支，适当结余”的原则编制。学预算应在每学年开始的暑期编制完成，并上报学校董事会。校董事会根据上学的经费支出预算执行情况，批准下学的预算。
第二章、财务管理体制
1、审核学校的会计原始凭证是否符合会计工作规范的要求，是否符合国家的税务、会计的有关规定，对不合理、不合法、不合规的原始凭证应予拒绝受理，并且退回给经办人。
2、确保按时按质按量向校长及董事会提供反映学校经营情况的财务会计资料。负责学校预决算的编制工作，并就预算执行情况进行差异分析，报学校领导和校董事会，按时做好月度财务核算，并就月预算执行情况进行分析。
3、审核记账凭证，审核或编制内部管理财务报表，编写财务分析报告，按时上交校领导及校董事会。
4、严格审核学校的各项费用开支，审核学校收缴费是否符合物价管理规定，组织好学费的收缴、入库、上缴工作，亲自或督促班主任及时催缴学费。
5、协助总务处及组织财务人员对学校的资产（包括现金、固定资产、教学设备、图书资料、其它财产物资）进行定期和不定期盘点，核对账是否相符。
6、在坚持各项规章制度的前提下，协调好与各个部门的关系，做好服务工作，积极配合好学校领导，当好家，理好财。
7、做好资金的安全保障工作，配合好总务处，做好学校资产的安全保障措施，确保分布在学校各部门的财产安全与完整。
8、协调与当地税务、物价部门、银行等学校外部的往来关系。
9、参与经济合同的评审工作，防范经营风险，做好学校对外签订合同的预审、备案、保管、整理工作。
10、安排指导财务人员各个岗位的工作，并组织学校财务部门每月的工作小结会，总结学校财务工作中存在的问题与不足，提高财务工作水平。根据招生收费工作需要，安排好节假日人员的值班工作。
11、按时完成校董事会及学校领导交付的其它临时性工作，同时以身作则组织并带好财务队伍，将财务工作做得更好。
第三章、财务主任的岗位职责
在学校董事会及校长的领导下，严格遵守财经纪律等各项制度，随时检查各项财务制度在学校的执行情况，如发现违反国家财税法规及本制度的行为，应予抵制，并及时书面报校董事会及校领导。
第四章、财务副主任岗位职责
1、财务副主任由集团公司指派，不驻校，不坐班；
2、每月15日前向财务主任收集上月的财务报表、财务分析及预算执行情况、税务申报资料、银行对账单等资料；
3、可不定期进行账务与报表等资料的对照复核，必要时向财务主任进行相关情况的咨询；
4、了解学校预算编制与执行情况，协助财务主任严格执行学校预算；
5、协助财务主任作好学校的财务经营建议；
6、做好学校董事会安排的其它工作事项。
第五章、财务会计岗位职责
1、按照国家财经法规、会计制度及学校有关规章制度的规定，编制记账凭证、会计账簿（不包括现金日记账和银行日记账）的登记与结账、对账，做到账务处理手续完备、数字准确、账目清楚。
2、银行划款缴交学费发票的开具，并做好学生缴费与发票相对应的备查工作。
3、按要求预编内部会计报表，编制对外财务会计报表，负责税务申报，完成教育、物价、税务等政府管理部门规定的具体工作。
4、做好收款收据、发票、统计资料、财务会计资料及其它财务资料的归档、整理、装订、保管、备份工作。
5、学校供应商货款结算的预审工作。
6、财务主任或学校领导安排的其它工作。
第六章、出纳岗位职责
1、严格执行国务院关于现金管理的制度，做好现金、支票收支存的日常工作，每日登记现金、银行存款日记账，并与会计账核对，以保证账账相符。
2、严格执行库存现金限额管理规定，超过部分必须送存银行，不坐支学费，不白条抵现，坚持学费款与费用款分管的原则，坚持收支两条线。
3、对个人借款、个人费用、分期付款、先付货款（定金）做好备查登记工作，确保学校资金的安全。
4、每日编制现金流量表，月末编制银行存款余额调节表，对未达账项要及时查询，并督促相关人员及时处理。
5、不得将出纳工作随意交他人代管，如确有必要离岗时，必须由财务主任指派他人代管，而且必须做好交接工作。
6、做好现金的日清月结工作，保证账实相符，遇有情况，必须及时上报财务主任。
7、做好员工膳食收费系统的日常工作。
8、招生收费的统计、复核、检查与对账工作，完成财务主任交付的其它工作。
培训学校资产财务管理制度81、加强财务管理，实行领导班子成员集体理财制度。领导班子要根据学校当年收入情况，年初集体研究制定出学校全年经费支出计划，年终向全体教职工做出计划执行情况报告。并将年初计划，年终总结上报中心学校。
2、实行民主理财。凡超过1000元（含1000元）的支出必须经领导班子研究决定，不得个人或极少数人主观臆断，擅自作主。
3、凡学校计划改建、维修等工程及大额购置超过5000元的支出要经过领导班子例会研究，同时上报上级部门审批，批准后方可实施。凡是符合招投标条件的项目，要按招投标有关规定执行，工程项目要坚持预决算制度，否则要追究学校一把手经济责任。
4、凡支出单据一律实行联签制。核销单据时，要有经手人签字，属有形资产类支出要要经实物保管员验收签字，然后报请校长审批同意，同时还需有关人员实行联签。我校单据联签人由校长、和经办人及学校理财小组组成。上述人员分别签字后才能报财，否则不得核销。
5、量入为出，学校当年收支必须做到无赤字，有结余，确保收支平?，严禁负债运行。
6、严格控制差旅费和招待费支出，实行限额管理制度，如有特殊情况超限额的部分要报上级批准，否则不能做财务处理。
7、努力做到节约、压缩开支。如没有外债，学校必须结余一定比例的资金，用于改善办学条件。学校各项收入全部入帐，实行财务一本帐，不得出现赤字。
8、扶困助学资金要及时足额发放，严禁挤占挪用。凡是上级扶困助学资金应发给学生的，要及时足额发放到学生手中。领取手续健全。如困难住宿生补助及其他形式的救助资金，学校不得挤占、挪用，否则要严肃处理。
9、学校财务要及时公开、公示，认真接受民主监督。学校要把本校财务收支情况每一学期向全体教职工公开、公示一次，对群众提出的质疑，学校分管负责人要做出明确解释，阳光操作，增加透明度。
10、加强固定资产管理，严防集体财产流失。学校必须建立固定资产帐薄，新增固定资产要及时登记入帐。因工作需要存放在个人手中的学校财产，工作变动时必须移交回学校。对学校固定资产每年盘查一次，减少的固定资产要合理，且经过正常批准，切实做到帐物相符，严防集体财产流失。
培训学校资产财务管理制度9一、学校财务工作任务
认真贯彻执行上级财政制度和财经纪律，本着精打细算，勤俭节约的原则，对学校各种资金的使用，进行合理的分配和有效的.核算控制。通过记帐、算帐、报帐等一系列程序，反映资金的使用情况；完善财务规章制度，堵塞漏洞，严格监督资金的有效使用。对学校教育经费实行“分级管理，经费包干，超支不补，结余留用”的办法，做到量入为出、收支平衡。
二、经费收入管理
学校财务部门管理以下各项资金：
（a)上级拨入的事业经费、专项拨款、基本建设拨款。
（b)上级拨入的预算外资金。
（c)学生学杂费收入。
（d)各种捐赠款项收入。
（e)其他杂项收入等。
财务部门对事业费、基建经费和学校预算外收入应分开管理，严禁将预算内经费转入预算外使用。
三、经费计划管理
（a)学校向财务部门提供下需要的设备和主要项目费用的开支计划，由财务部门据此作出下预算，经主管校长审核。
（b)学校根据上级下达的当年经费数，安排相关工作。
（c)在经费使用中应坚持严格按计划用款、专款专用的原则，并自觉接受审计部门的审计，若确需要更改项目，须经领导签字批准。
四、经费使用管理
1、费用报销一律先由科室负责人签字后校长审批，然后到财务室报销。
2、预算外的各项经费，应严格按照财务制度规定，在领导审核批准的项目和限额内开支使用。
3、教职工因公出差借款，由校长批签。
4、物资采购人员为各部门购物借款，由总务部门根据使用部门提供的采购计划数拟出借款金额，经总务部门负责人批签后，采购人员方可到财务部门办理借款手续，采购设备的借款金额在5000元以上，须经主管校长批签。
5、任何人不得因私借用公款。
培训学校资产财务管理制度10一、财务管理的基本原则、任务
1、财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持勤俭办学的方针，正确处理事业发展需要和资金供给的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。
2、财务管理的主要任务是：合理编制学校预算，并对预算过程进行控制管理和结算;合理配置学校资源，努力节约开支，加强核算，提高资金使用效益，加强资产管理，防止国有资产流失;建立健全学校内部管理制度;如实反映学校财务状况，对学校经济活动的合法性，合理性进行监督;按规范做好账目、单据、报表等工作，并接受上级相关部门的财务检查。
二、财务管理体制
1、学校财务管理体制是：“统一领导，集中管理”，财务工作实行校长负责制。
2、学校财务处为学校的单一财务机构，在校长领导下，统一管理学校的各项财务工作，学校设财务主管1名，财务人员若干名。
3、学校财务处应根据会计业务的需要以及学校实际情况，明确分工并制定人员岗位职责，每学期对财务人员的岗位职责的履行情况进行必要的考核。
三、预算及收入管理
1、学校预算的依据是事业发展计划和任务编制的财务收入计划。学校财务处应在每年的一月前按有关规定编制好下上的财务结算和本的财务预算。
2、编制预算必须坚持“量入为出，收支平衡”的原则。收入预算坚持积极稳妥原则，支出预算坚持统筹兼顾，保证重点，勤俭节约的原则。
3、学校收费实行一费制。爱德分校的收费按有关文件执行。
四、支出管理
1、支出是根据学校为发展事业和开展教育教学、科研及其它活动发生的各项耗费和损失。
2、学校支出包括：
⑴事业支出。事业支出的主要内容包括：基本工资、补助工资、其它工资、职工福利费、社会保障费、公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其它费用。
⑵专项资金支出。学校从有关部门取得的有指定项目和用途的专项资金，必须按项目使用，不得挪作他用。项目完成后并接受有关部门的检查和验收。
3、学校支出应当严格执行国家有关财务规定的开支范围及开支标准。国家没有统一规定的由财务处结合学校情况制定有关规定和开支标准，并报校长室审批。
五、资产管理
1、资产是学校占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。
2、流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产。包括现金、各种存款、应收及暂付款、借出款、存货等。存货是指学校在开展教育教学、科研及其它活动过程中耗用而存储的资产，包括各类材料、消耗性物资、低值易耗品等。
3、固定资产是指一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物质，作为固定资产管理。
4、固定资产分类：学校固定资产一般为六类：房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其它固定资产。
5、学校财务处应配合装备服务中心，结合学校具体情况，制定存货、固定资产管理制度。
六、财务监督和检查
1、财务监督是贯彻国家财经法规以及财务规章制度，维护财经纪律的保证。对违反财经法规的支出，财务处有权拒绝，同时报告领导处理。
2、财务监督包括事前监督、事中监督和事后监督三种形式。财务处对不同的经济活动实行不同的监督形式。
3、学校财务处主管有权且必须组织专业人员对学校的会计工作进行审计(包括行政、工会、食堂、基建等)，并进行有效的经济核算。
4、学校财务处应接受上级有关部门的财务监督和审计。
七、财务报告和财务分析
1、财务报告是指反映学校一定时期财务状况和事业发展成果的总结性书面文件。财务处应以月报的形式向校长室和财政部门提供财务报告。而各条线必须定期以月报的形式向财务处提供财务报告。
2、财务处要定期编制财务分析报告。财务分析的主要内容包括学校事业发展和预算执行、资产使用管理、收入、支出及财务管理情况、存在的主要问题和改进措施等。
八、财务处应根据上述管理制度进一步细化，制定出有关配套的规章制度，形成科学规范的财务运行模式。
九、以上管理制度的解释权属校长室，该制度将在实践中不断完善。
培训学校资产财务管理制度11为了加强我校的财务管理工作，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，严格财经纪律，特制订《财务管理制度》,以规范我校的财务收支行为。
一、预算制度
1、每年12月份，学校制订出第二年财务开支预算，每年春期开学和秋期开学，再视其收入，具体修订预算表。
2、除常规开支以外的大额经费开支，应写处书面报告交学校校长，在校长办公会上研究同意后，才能纳入预算内开支。
3、每年的开支，不得超出当年的收入。
4、不得私自开支经费。计划外的开支，未经校长办公会批准，不予以报销。
二、统一审批制度
1、审批权限
（1）开支50元以下，由后勤主任审批；
（2）开支50元以上，200元以内，由分管财务的副校长审批；
（3）开支200元以上，500元以内，由校长负责审批；
（4）开支500元以上，10000元以内，由校长办公会集体研究决定；
（5）开支10000以上者，原则上需经教代会表决通过。
2、审批程序
（1）500元以内的项目资金开支，先由经办人签字，再由审批人签字，最后由校长签字报销；
（2）500元以上的项目资金开支，先由经办人签字，再由分管财务的副校长代表集体审批签字，最后由校长审批后报销。
（3）对不合理的开支和未经审批的开支，出纳不得付款，会计不能入帐，并及时向学校领导反映。教职工不得无理纠缠出纳员或会计员。
三、各类费用报销制度
1、会议费、活动费及招待费的管理
（1）学校举行大型活动确需经费，需经分管领导拟出报告，经校长办公会研究同意并决定其总金额方能开支。
（2）对外活动的接待费，必须由校长同意，并定出接待标准（视其接待规格而定）、参陪人员、就餐地点后，方能就餐。就餐结束由经办人当面结帐，并签字（写明事由、就餐人数，日期）。费用由出纳员每月支付一次，并带会附件，发票报销时附件附后。先斩后奏者，一纪不予以报销，由经办人负责。
（3）上级的各项收费，报销发票时，要出具上级征收费的文件或通知。
2、差旅费的管理
（1）教职工因公出差（含开会、学习、考察、参观），由学校研究确定对象和人数（去城内办事应提前报告学校以便统筹安排）后，方可出差，否则不予以报销差旅费。
差旅费、住宿费、车船费按以下标准报销：
出差地区车船费报
销标准住宿费报销标准生活费报销标准备注
本区内裾实报销30元以内8元在城区每天报销交通费2元。
市内裾实报销50元以内10元每天报销交通费3元。
市外一般地区裾实报销70元以内15元每天报销交通费4元,火车限硬席、硬座，船三等仓以上，飞机由学校研究重严审批。
经济特区裾实报销90元以内20元
(2)一般不予以报销包车发票，特殊情况（紧急事情）确实需要租车，经校长同意后，方可租车和报销租车发票。
3、班费的管理
（1）各班班费，由学校统一在学校代管费中扣除，班主任不得私自收班费。
（2）班费只能用于各班开展活动、看望生病的师生、办专栏、购买锁、清洁工具等。
（3）班费每期每人2元，由学校代管，班主任计划开支，超支者不予以报销，节余者归学校。
（4）班费开支发票，应先由该班班长签字，再由班主任签字，最后到审批者处签字报销。
4、课本费、资料费管理
（1）每学期订购学生用书、教师用书、学生作业本、记录本等，由教导主任负责，分管教学的副校长审查批准，用支票汇兑，订数与支出相吻合（发票报销按审批权限处理）。
（2）每学期订购学生资料，由教导处负责，原则上各学科订一套（如初三、高三要多订，必须经学校批准）。教导处在订购资料时，先要征求学科教师或年级教研组长同意后，再交学校集体研究审批（区教科所下发的单元检测题除外）。
（3）凡订购资料，一律由学校统一在代管费中扣出（如代管费不购用，由学校决定后，再由班主任收起来交学校总务处），任何人不得私自订资料，更不能私自向学生收取资料费。
（4）订购资料，如有回扣费，一律归学校。发票报销按“审批权限”处理。
5、办公用品添置费的管理
（1）添置办公用具、设备，由各部门、处室负责人向总务处申报（填写申请购置表），总务处根据学校经费计划权衡后，报审批权限相应的领导审批，再由总务处实施。先斩后奏者不予以报销。
（2）办公用品，一律由总务处统一购买。不得私自购置，否则不予以报销。购买的物品一律到物品保管员处登记造册（实验仪器在实验保管员处、电教器材在电教员处），再由有关部门、处室或有关人员领走。
6、其他费用
（1）教职工生病住院，学校组织人去看望，一般情况下，不超过50元，重病住外地医院（涪陵区以为）不超过100元。
（2）教职工或教职工直系亲属有丧事，送100元以内的祭礼（含花圈、火炮）。
（3）接待如需用烟、用水等，由校长指派出纳员购买。
四、固定资产管理制度
1、要建立固定资产明细帐，定期清查，年终必须盘点，做到帐物相符。对丢失、毁损的要查明原因，属于人为损坏者，由当事人照价赔偿。
2、对所有固定资产都落实责任承包制（使用者为责任承包人），人员变动时（学生使用部分每学期清理一次）进行清理，丢失、损坏照价陪偿。
3、固定资产的报废和变买，原价值在50元以内的由后勤主任把关处理，50元以上100元以内由管后勤的副校长把关处理，超过100元者，必须报学校研究同意，方能报废或变买。
4、不得私自将公物借给其他单位和个人使用。需借用者应征得学校的同意，持借条到保管员处借取，借物单位或个人不按时归还，联系人和保管员有责任追回。
5、教职工宿舍（值宿室）的公用部分，由学校负责统一整修，费用由学校承担，“广厦工程”（教师集资建房）公用部分，由学校统一整修，费用由所有住户承担。
6、新分来或调来我校的教职工，需用学校值宿室，由学校一次性投资修好水、电，门、窗，交给教职工使用。以后需要维修的均由教职工自行负责，如有人员变动，需由学校验收后（如有损坏照价赔偿），方能办理变动手续。
7、学校公家楼舍等维修，由学校研究后实施。
五、民主理财制度
1、学校财务管理必须坚持民主管理的原则，成立以教职工代表为主，有关领导参加的民主管理领导小组。成员由教职工选举产生，并由学校委派。
2、民主管理小组有权监督财务的实施情况，有权对资金的使用情况、预算执行情况和决算编制情况进行检查，有权检查现金、存款、固定资产和会计帐目。
3、民主管理小组参与学校重大开支的讨论和决定。
六、会计报表制度
1、年初向学校报送收支预算表，年终要保送收支决算总表，并写出预决算说明书。
2、每月向学校报送预算内和预算外资金的收支报表。
七、财务审计制度
1、定期审计。学校的财务，由学校民主管理小组在年中或年末进行定期审计，做到查漏补缺，纠正错误。对审计出的问题要严肃处理。每次审计结束后要及时写出书面报告，向学校汇报情况，并将审计情况上墙公布，接受职工监督。
2、专项审计。根据职工反映的问题，由民主管理小组对有关项目和有关人员进行专项审计，及时澄清事实，妥善解决问题。
3、离任审计。学校财会人员在离任进行工作交换时，在学校领导的监督下，向新任财会人员办理移交手续，确保财务关系的连续性质。
八、财务公开制度
为了增强学校财务开支的透明度，学校财务人员必须每月向教职工公布（在校务公开栏中公布）财务收支情况。
另：财经管理制度、资金管理制度、票据管理制度等按上级规定执行。
民办学校应建立健全财务会计制度和资产管理制度
民办教育促进法第34条明确规定：教育机构应当依法建立财务、会计制度和资产管理制度，并按照国家有关规定设置会计账簿。
财务制度是指组织财务活动、处理财务关系所必须遵守的规章和准则，是财务管理的依据。民办学校必须依法建立、健全财务管理制度，并通过学校财务制度的实施，保证党和国家的方针、政策的贯彻落实，正确处理国家、学校、个人三者经济利益关系和学校内部财务活动过程中各部门、各单位的责、权、利关系，使财务工作有章可循，财务活动有序进行，做到合法有效地筹集和运用资金，保证财务收支计划的圆满完成，促进民办学校的发展。具体说民办学校财务管理应建立：财务计划和财务决算方面的制度，预算管理制度，基本建设财务管理制度，财产物资管理制度，工资基金管理制度，资金结算管理制度，学校基金管理制度，收费标准管理制度，费用开支标准管理制度，收据和发票管理制度，经营承包财务管理制度，会计档案管理制度，有价证券管理制度和校办工厂财务管理等制度。
会计制度包括会计准则、方法、程序等规定。主要内容有：会计工作通则、会计核算原则、会计科目、会计凭证、会计报表、会计监督、会计交接、会计档案等规定。民办学校必须按照国家的有关规定建立学校的会计制度，加强对学校会计活动的管理。
资产管理制度是指民办学校物资资产的保管、配置、使用等方面的规定。主要指：校舍、教学仪器设备等的保管维修制度，财产物资的管理和配置、使用制度。具体为：财产分类账
制度，物品采购登记制度，物品进出库制度，物品损坏及报废制度，办公用品发放等制度。民办学校依据国家有关法律、法规，要建立健全财务、会计和财产管理制度，设置财务机构，配备专职财会人员。民办学校在管好资金的同时，要管好资产。要划清固定资产和低值易耗品的界限，设置固定资产账卡。防止因财、物管理不善造成浪费、破损、丢失，努力克服管理中重财轻物的倾向。
民办学校要按照国家的有关规定设置会计账簿，按照会计法认真搞好日常会计核算和监督工作。要分清教育机构中的国有财产、创办者投入到教育机构的财产和教育机构通过办学积累的财产，并分别登记建账；及时记账、结账、对账及编报各种财会报表，做到账征相符、账账相符、账表相符、账物(钱)相符；及时清理往来款项，库存现金不得超过银行核定的限额。按照有关规定，要长期保存会计凭证、账簿、报表等档案资料。财会人员调离工作时，必须与接管人员办理交接手续。教育机构按照国家有关规定，要定期向批准办学的行政机关报送财务报表并接受有关部门的检查、监督。教育机构内部应加强财务管理的民主监督，民主理财，财务公开，定期向教职工公布财务收支账目。
民办学校对其资产享有法人财产权
本法第35条规定：民办学校对举办者投入民办学校的资产、国有资产、受赠的财产以及办学积累，享有法人财产权。这就直接规定了在民办学校存续期间，民办学校对其所有资产享有法人财产权，同时也间接地表明举办者投入民办学校的资产的最终所有权属于投入者所有，国有资产属于国家所有，社会资产属于社会所有。
一、行政事业单位固定资产的现状
(1) 涉及的范围较宽。行政事业单位财务规则中对固定资产作出了使用年限与单位价值的界定, 并对在使用过程中基本保持原有物质形态的有形资产, 其单位价值虽未达到规定标准, 但是耐用时间在1年以上的大批同类物资, 也规定作为固定资产管理, 因此行政事业单位固定资产管理范围就宽, 面就较广。
(2) 固定资产总额逐年增加。就开平市而言, 截至2009年8月, 全市行政事业性固定资产共有15.09亿元, 与2006年底的12.75亿元比较, 在两年多的时间内增加2.34亿元, 累计增长15.5%, 平均每年增加1亿多元。
(3) 不同机构或单位之间人均占用额的差别较大。根据2009年底的统计数据, 人均占用办公面积较大的单位达181.98平方米/人, 人均占用办公面积较小的单位只有23.51平方米/人。行政事业性资产的使用与行政事业单位的预算绩效评价相脱节, 导致不同机构或单位之间资产的人均占用额存在很大差别。整体而言, 机构或单位之间资产人均占用额的差别, 与所属行政部门、所属经济区域存在联系, 隶属级次高、审批权限大、经济发达地区的机构或单位, 资产人均占用额相对大一些。
(4) 行政事业性固定资产的会计核算特点。第一, 构建固定资产形成的实际成本直接列入当期支出, 其原始价值同时在固定资产和固定基金两个账户反映, 固定基金反映固定资产的来源, 在通常情况下, 两者的金额一致。第二, 固定资产在使用过程中不计提折旧, 也不计提减值准备, 在报表上不反映固定资产的净值。第三, 基本建设会计游离于事业单位会计核算之外。行政事业单位以国家基本建设拨款和经批准用财政补助收入以外的自筹资金进行固定资产的新建、扩建和改建等项目的基本建设工程, 按照国家基本建设规程进行会计核算。基本建设工程发生的建设成本支出, 不作单位支出核算, 只在项目完工并交付使用时才增加固定资产。第四, 不反映对外转出的固定资产原始价值与评估确认或合同协议确认价值之间的差额。
二、行政事业单位固定资产管理中存在的问题
(1) 管理制度不健全。国家在加强行政事业单位资产管理方面的制度规定比较零星分散, 一直没能形成完善的便于操作的管理制度体系。特别是基层管理单位缺乏相配套的细化制度, 以至于相关部门对固定资产管理只有一个模糊的概念, 具体从配置到使用、处置各环节该如何实施, 都没有具体的制度可以遵循。在对全市的行政事业性固定资产管理工作的过程中, 只能以财政部第35号和36号令的要求为依据, 往往显得心有余而力不足。由于有关管理制度不健全, 特别是一些行政事业单位的财务会计制度约束不力, 单位随意处置资产、低价拍卖或变相转移资产的现象屡见不鲜。如固定资产报废, 由于没有统一的配置标准、使用年限和报废监管制度等, 无标准去界定是否应该报废, 尤其是医疗设备、电子设备和电脑等专业设备, 这给在审批过程造成一定的困难。
(2) 行政事业单位固定资产管理观念淡薄。长期以来, 行政事业单位普遍存在着“重购置、轻管理”的现象。固定资产管理工作需要各方面的有效衔接, 不仅要由金额核算, 而且要由数量控制, 固定资产数量金额核算需要财务、物资、使用部门的通力合作。但由于许多行政事业单位存在重行政, 轻管理, 单位内部固定资产管理责任不明确, 管理人员缺乏责任心, 导致一些单位固定资产账目不健全, 账实不符。
(3) 行政事业单位的资产调剂困难, 社会化利用程度低, 闲置浪费损失现象严重。截至2009年底, 开平市的行政事业性闲置固定资产就达到1亿多, 如何管理好这部分资产已成为行政事业性资产管理部门的主要工作。一些使用单位对本单位的固定资产没有承担起相应的责任, 使购置的固定资产没有得到充分利用, 有的甚至长期被闲置。行政事业单位资产占用上存在的“苦乐不均”和无力把闲置资产“盘活”的状况是造成行政事业单位资产重复购置、国家拨付的行政事业费一增再增, 但仍不敷需要的重要原因之一。
(4) 资产流失严重。由于缺乏规范、有效的固定资产管理制度, 造成固定资产流失。目前, 开平市行政事业单位固定资产流失的现象主要体现在:固定资产处置不规范导致的资产流失;增加固定资产决策失误造成无效资产增加, 导致资产的隐性流失;固定资产账外资产方面的资产流失等。
(5) 现行会计制度对行政事业单位固定资产的核算不能真实反映固定资产的客观价值。主要表现为:第一, 固定资产的计价不准确。单位固定资产入账价值不完整, 设备购置往往不包括运输、装卸、安装等费用;对改建、扩建的建筑物所发生的增值费用, 也不计入相应的固定资产账户中;竣工决算之前发生的固定资产借款利息及有关费用不计入固定资产价值, 而记入当期事业支出, 违反了借款利息资本化原则。第二, 没有建立折旧制度。近年来, 有关行政事业单位固定资产折旧与减值的讨论日益成为会计理论与实务界关注的热点问题之一。这种核算方式存在一定的弊端, 一是使固定资产的价值管理与实务管理相违背, 随着时间的推移, 固定资产原值与现时净值相差越来越大;二是虚增净资产, 制度规定“固定资产”与“固定基金”存在对等关系, 以固定资产账面原值核算固定基金, 使单位的净资产不能反映资产的实际价值状况。这样不但造成单位会计信息失真, 也容易掩盖国有资产流失的真相。
三、创新财务管理制度, 推进行政事业单位固定资产管理改革
推进行政事业单位固定资产管理改革, 应积极创新财务管理制度, 建立以权责发生制为基础的会计核算制度和固定资产使用的折旧报废制度, 以推动行政事业单位固定资产管理的精细化和科学化。
(1) 引入权责发生制。现行行政事业单位会计制度以收付实现制为会计核算基础, 不能充分、完整地核算和反映行政事业单位的所有资产、负债, 不能客观、真实地核算和反映行政事业单位各项业务活动和管理活动的成本、费用。如固定资产, 按照现行的行政事业单位会计制度, 只核算原值不计提折旧, 在资产负债表中以原值反映价值形态。这样严重影响了行政事业单位的会计信息质量。在现行会计环境下, 行政事业单位应以权责发生制为会计核算基础。只有引入权责发生制, 才可以对固定资产的购置成本予以资本化, 并在使用过程中通过计提折旧的方法对固定资产成本进行分期确认和分摊。权责发生制是一种能较好地核算行政事业单位固定资产投资项目成本的会计制度。在固定资产投资项目上, 权责发生制不仅记录资金的支出, 同时还要记录资金价值的折旧。从长期的角度来看, 采用权责发生制, 将效率和成本之间建立一种联系, 以考察效率的实际情况, 能够评估出成本是多少, 就可以限制一个项目活动的成本。
(2) 经营性固定资产与非经营性固定资产分别核算。行政事业单位的经营性固定资产是投入商品生产和流通领域中, 承担资本积累功能的资产, 是以保值为基础, 增值为目的的资产;而行政事业单位的非经营性固定资产是承担较多社会功能, 不直接参与商品生产和流通。对这两类不同的固定资产, 应分别进行核算, 分别对其核算方法进行改革, 本着先易后难的原则。应先进行经营性固定资产核算方法改革, 然后再进行非经营性固定资产核算方法的改革。行政事业单位经营性固定资产改按企业固定资产的核算方法核算, 按其投向行业的会计制度执行, 这样有利于预算会计制度改革。近年来我国逐渐推进预算会计制度改革, 其主要目的之一, 是通过改革现行预算会计的核算方法, 使行政事业单位的会计信息更加真实、准确。而首先将行政事业单位的经营性固定资产改按企业固定资产核算方法进行核算, 改按经营性固定资产所处行业的会计制度执行, 就使行政事业单位经营性固定资产也像企业那样计提折旧, 并在预计发生减值准备时提取固定资产减值准备, 使账面上所反映的经营性固定资产价值贴近实际, 从而使行政事业单位提供的财务会计信息比较真实, 这正是预算会计制度改革的重要内容。因此, 将行政事业单位经营性固定资产核算方法改按企业固定资产核算方法, 执行所处行业的会计制度, 能促进预算会计制度的改革。
(3) 推行信息化。行政事业单位资产无论是从数量, 还是从价值总量看, 总是在不断地增减变化的。为了掌握资产的结构、数量、质量和管理现状, 必须有一套完备的资产清查制度, 这是管理的基础。建立固定资产基础数据库, 将行政事业单位固定资产纳入网络化管理, 有利于实现固定资产管理的有效性和连续性。各单位要对固定资产统一编码, 固定资产购置时按编码排序录入数据库, 固定资产的数量、单价、使用期限、型号等相关信息录入齐全。整个实物存储过程中, 要对停用、出租、投资、责任人变更、处置等及时录入。资产信息库纳入政务公开网络系统, 主管部门及财政部门就能及时、全面地掌握资产状况, 从而为资产管理和预算管理的结合提供了信息支持, 为实现资产共享和优化配置创造了条件。即:实现资产管理方式由手工向计算机管理转变;资产数据由单向输出向双向交互转变, 由静态向动态转变;资产管理由部门管理向项目跟踪转变;资产管理目标由数量管理向质量管理的转变, 满足部门预算管理细化对资产信息质量的要求。
(4) 统筹改革步骤, 建立预算管理与固定资产管理相结合的机制。坚持以部门预算改革为中心, 配合政府采购和国库集中支付改革, 科学合理分配、高效使用资源, 分类制定或完善资产配置报废标准。细化部门预算, 充分发挥预算在经济活动中的杠杆作用, 利用资产增量预算来调整资产存量结构, 引导闲置资产有序流动, 集中资金多配置使用效益高的资产, 努力实现资产共享和公用, 促进资产总体结构优化。
(5) 建立健全有关固定资产管理的各项规章制度。主要包括:第一, 建立健全固定资产的核算制度。及时、系统、全面地对固定资产进行数量核算和金额核算, 及时反映固定资产的总量、结构、存在状态以及增减变化情况;第二, 建立健全固定资产管理责任制, 将固定资产管理的责任落实到单位和个人。资产管理部门、财务管理部门和资产使用部门, 每半年应对一次账, 盘点一次, 以便做到账账相符、账卡相符、账实相符。对于清查盘点中发现的问题, 应查明原因, 追究有关单位或个人的责任, 以严肃财经纪律。同时编制有关固定资产盘盈盘亏表, 按管理权限报经相关部门批准后, 调整固定资产账目;第三, 建立统一的资产配置、处置、审核管理机制。地方应根据财政部的有关规定, 结合本地区的实际情况, 制定行之有效的管理办法, 把好固定资产的入口和出口关, 减少浪费和国有资产流失, 提高资产使用效益。
关键词：财务资产信息系统 整合 医院 管理水平
中图分类号：R19 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）05（c）-0184-01
随着社会的不断进步，我国医院卫生体制出现了较大改革，在引进先进的计算机技术后，医院的财务管理水平得到了较大的提升。信息技术普及率越来越高，而且可以有效提高工作的效率，在当前社会发展形势下，医院传统的财务管理系统已经无法适应医院发展的需求，必须对财务资产信息系统进行整合与完善，这样才能实现财务资产信息的现代化管理，才能最大限度的利用资源，促进医院更好的发展。只有提高医院财务管理的水平，才能避免出现资源、资产浪费的现象。
1 整合医院财务资产信息系统的作用与意义
1.1 完善财务管理体系
整合医院财务资产信息系统，是提高医院财务管理水平的有效措施，在整合的过程中，需要对账目进行集中处理，还要对科目进行科学的设置，要加强对财务数据信息的管理，使会计核算、科研经费以及薪金等多项财务资产信息集中在一起进行管理，所以，整合医院财务资产信息系统，可以使医院财务管理体系更加完善。对医院财务资产信息进行系统化、规划化的管理，还需要做好监督与管理工作，还明确工作人员的责任与义务，还要落实到责任与岗位制度中，改变工作人员以往懒散的工作态度，对传统的财务工作模式进行改革，强化财务管理人员的职能。
1.2 提高了医院内部控制与服务的水平
医院采用新的的财务资产信息系统后，财务管理更加规范，在细化资产管理的流程后，工作人员责任制度得到了充分的落实，这有助于实现医院财务资产信息的共享，利用计算机技术对财务资产信息系统进行整合后，可以发现传统财务管理工作中存在的问题与漏洞，可以加强内部控制，及时有效的解决问题。传统医院财务管理中，存在责任不明确的问题，在出现问题后无法追究责任，造成了医院较大的经济损失，使得医院财务管理存在较大的风险，整合财务资产信息系统后，可以保证医院财产的安全，可以实现财务信息的集成，而且可以为医院管理人员做出决策前提供重要的财务数据参考依据，可以保证医院重大决策的正确性。
1.3 有助于提高醫院财务管理的工作效率
对医院财务资产信息系统进行整合后，可以实现数据的共享，还可以提高财务部门的工作效率，利用先进的计算机技术，可以减轻财务人员的工作量、降低工作的强度，与人工操作相比，计算机技术具有高效性，而且在信息数据处理时，准确性较高，不会出现人为操作失误等问题。整合财务资产信息系统，可以将财务管理工作落实到不同的部门中，增强了部门之间的合作与交流，也增强了工作人员团结的意识，在实现资源共享后，管理人员可以掌握医院财务资产信息，可以了解医院经营现状，管理者可以根据医院的发展现状，制定出可持续、高效率的发展模式。整合医院财务资产信息系统，需要对医院财务信息进行详细的记录，这样可以及时发现财务管理存在的问题，从而提高财务管理的水平与效率。
2 传统的医院财务资产信息系统存在的问题
在传统的医院财务资产信息系统中，医院财务通常都有独立的财务网络系统，而医院的收费系统、门诊，以及医院的药品管理系统等在一定程度上都是医院信息系统的子系统。与此同时，医院内部的经济管理系统、物资管理系统、固定资产管理系统等是单独的系统，它们分布在不同的部门，进行单独的计算审核，而且彼此之间互相封闭，缺乏一定的联系。在传统的医院财务资产信息系统中，每一个子系统之间都是相互独立的，子系统与子系统之间互不相连。这样的系统模式不仅会造成数据的重复录入，而且工作效率低，工作量大，几乎无法达到信息化的要求。
3 整合医院财务资产信息系统的措施
3.1 整合原则
要想将医院信息系统中的相互独立问题解决，就必须要全面考虑医院财务信息来源数据。当前，医院的财务资产信息系统涉及到医院内部非常多的部门，而且整合难度大、时间长。因此，医院在进行财务资产信息系统的整合时，一定要整体规划、一步一步地实施，系统集成工作的完成一定要稳扎稳打，按部就班。
3.2 通过调研，设计需求方案
要想有效整合医院信息系统，充分的市场调研与科学的需求方案是其整合成功的关键。医院不仅要加强相关医院的调研，而且要对软件公司要有充分的了解，以医院管理的实际需要为基础，根据不同的岗位需求进行不同程度的整合。在进行需要方案的设计时，要根据医院的工作流程进行分类汇总，进而建立健全符合医院实际的财务资产信息系统的需求方案。
3.3 现代医院财务资产信息系统整合的整体需求
（1）建立一个科学的财务资产信息系统，其不仅要能够实现医院财务数据的共享，而且每一个子系统在各自完成独立的工作时，还能够进行彼此之间的沟通，子系统之间能够相互监督、相互牵制。这个财务资产信息系统要能够进行科学的核算、预算、结算，以及各种经费支出的整合和管理等，形成医院财务管理的网络化体系。
（2）在整个财务资产信息系统中，每一个部分都有其各自的作用与相应的工作。会计核算主要包括账目处理、出纳管理、现金管理、票据管理等；资产管理主要包括对各种合同的管理、对各种资产的管理，以及对库存量的管理等；工资薪金管理主要包括对工作人员工资的查询，以及对各种奖金的申报等；科研经费管理主要包括科研经费的限额、经费使用的实时监控等；成本核算管理主要包括节约能耗，降低成本；全面预算管理包括预算的上报、下达等。
（3）在医院财务资产信息系统中，建立一个工资查询平台也是非常重要的。工资查询平台的建立不仅能够方便工作人员实时查询自己的薪金状况，而且能够使每一个员工都能够清晰了解医院的奖金分配，科室资金等。
4 结语
综上所述，整合医院财务资产信息系统，可以有效的提高财务管理水平，而且可以保证医院稳定的经营与发展，只有不断的完善医院财务管理系统，才能促进医院可持续发展。对医院财务资产信息系统进行整合，可以更清楚的了解医院经营状况，可以实现医院的现代化管理，提高医院的经济效益以及社会效益。医院的财务管理人员需要做好会计核算、成本核算以及资产管理工作，这样才能提高财务信息整合的力度，医院管理者还要明确财务人员的职责，做好任务分配，使其各尽其责，这样才能提高工作的效率。
参考文献
[1]宋丽平.改进医院信息管理系统提高财务信息利用水平[J].中国医药指南，2011，9（7）：157-158.
[2]曹亚娜.整合财务资产信息系统提高医院财务管理水平[J].中国卫生经济.2009，28（10）：69-70.
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