关于高坪区社区服务工作的调研报告(精选6篇)
根据区人大常委会**年工作要点安排,5月下旬区人大常委会副主任赵亩带领区人大法制与内务司法委员会委员、部分区人大常委会委员,通过实地查看、听取汇报、座谈交流等方式,对我区社区服务工作进行了专题调研,经调研组研究讨论,形成调研报告。现将调研情况报告如下:
一、基本情况及工作成效
目前,我区共有50个社区,其中城市社区31个,集镇社区19个,专职工作人员11名,管辖常住人口13.9万户、44.6万人。近年来,我区按照“突出重点、示范带动、积极推进”的工作思路,以健全和完善社区服务体系为目标,把扶贫济困、优化服务、帮扶联系构建和谐社区作为开展社区服务工作的重要途径,不断加大社区投入,解决社区实际问题,完善社区服务功能,提升社区管理水平,社区基础设施有了较大改善,社区管理体制不断完善,社区服务网络初步形成,社区服务工作取得了较好的成效。目前,我区已成功创建2个全国和谐社区建设示范社区,全国民主法治示范社区2个,成功创建市级和谐示范社区10个。经综合评比和专家论证,我区于2016年被授予全省和谐社区建设示范区称号。
二、存在的主要问题及困难
(一)社区设置布点不合理。随着我区经济社会的快速发展、城区面积拓展、人口规模逐年增大,由于社区设置布点不合理,导致一部分居民服务不到位或出现真空现象,主要表现在:一是城区居住小区大量增加,人口规模远远超出社居委管理人数的上限,一般社区居委会管理上限为3000户,约10000人,但部分小区和人口密集地区,社区辖区范围过大,管理人数过多,使社区管理日渐呈现鞭长莫及的趋势;
二是还房聚居点、新开发的楼盘、流动人口聚居地的社区,社居委没有有效介入,不能实现无缝隙管理。
(二)办公服务场所建设不足。一是近半数社区无规范的办公场地,31个城区社区中,有14个没有自己的办公用房,更没有社区服务站,这些社区临时租、借场地办公,且面积狭小,设施简陋,不方便规范管理,也不方便群众。二是已有固定办公场所的17个城区社区中,社区居民公益性室内服务场所达到“一站、一市、八室”标准的仅有8个社区,还有9个社区未达标。三是社区文化、教育、体育设施少,现拥有的各类设施和场所仍处于初级化、简单化,大部分社区没有室外活动场所并作为避难所,达不到和谐社区建设要求,满足不了群众需要。
(三)工作人员配备不足。按照川委办〔2013〕22号、南委办〔2011〕5号文件要求,社区居委会成员按照法定5—9人配备,社区服务站按每300户居民配置1名社区专职工作者,一个社区服务站专职工作人员不得少于5人。目前,我区社区服务站仅政府安排的公益性岗位人员(但大部分长期不在岗)。社区自行聘用的临时人员待遇偏低,工作能力不强、服务水平不高,加上任务重、工作量大,在一定程度上影响社区工作者的积极性,社区留人难。
(四)社区工作经费紧缺。一是经费保障水平偏低。自2015年起每年度区财政对社区预算的办公经费仅为3万元,远远低于顺庆区财政预算15万的水平。目前,社区居委会承担着计划生育、综合治理、社区服务、劳动保障、城市低保等多项工作任务,社区工作人员不仅十分忙碌,而且还要为工作经费发愁。二是“费随事转”落实不到位。各职能部门要求社区居委会协助办理本部门业务的,应当按照“权随责走,费随事转”的原则执行,但实际有些部门在布置工作任务时,只交工作,不给经费,给社区带来了很多困难和矛盾。三是日常办公消耗巨大。在各项工作中,召开会议、报送信息和数据、建立台账等文件资料的办公消耗,加之社区居委会自身用水、用电及电话费等办公开支,造成社区居委会运转经费严重不足。
(五)社区管理体制不够顺畅。现有的社区管理体制工作职责不明确,条块关系不顺畅,责、权、利不配套,一些部门对社区是“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的群众性自治组织的认识比较模糊,把社区当成政府的延伸机构,许多具体工作进社区没有建立准入机制,出现“社区是个筐,什么都往里面装”的尴尬局面,社区工作“行政化”现象比较突出。社区工作人员整天忙于应付各级各部门下派的工作任务,导致社区角色错位,职能模糊,难以依法履行民主自治,抽出更多的时间来开展便民服务工作。
(六)社会组织培育发展力度不够。现有的一些社会组织普遍存在规模小、起点低、缺经费、缺场所、服务水平不高等问题,提供的服务项目也仅停留在公益活动中,参与社会管理和服务的经验手段也较为单一,缺乏专业性和自主性。区民政局作为社会组织的登记管理部门,目前没有专职管理人员,也没有实体化运行的区级社会组织服务中心,缺少常态化培育管理服务机制。
三、对策与建议
针对我区社区服务工作中存在的问题,特提出如下对策和建议:
(一)统筹规划,科学合理设置社区。要坚持地域性、认同感等社区构成要素科学合理地划分社区,充分考虑地区公共服务资源配置和社区物业服务分布情况,按照便于服务管理、便于居民自治、便于资源配置的原则来规划设置。一是地理位置、区域面积适当,入住居民已达到一定规模的一个或多个小区,应尽快组建新的社区居委会;
二是散居型社区,可采用一居多站(社区服务站)形式增加社区专职人员,实行分片管理;
三是单位型、大型新建小区、连片工业区原则上单独设置社区居委会;
四是城乡结合部、还房聚居点、新建住宅居民入住率达50%的,要及时成立社区居委会,在此之前成立居民小组或由相关社区居委会代管,实现对社区居民的全民管理和无缝隙管理。
(二)落实政策,加快办公服务场所建设。要把社区工作服务用房纳入新建住宅区和老城区改造规划,统筹协调,分期分批解决好社区办公用房和服务用房。一是要认真落实南委办发〔2011〕5号文件精神,在土地拍卖时作为规划配建的附加条件,新建城区的社区办公服务场所由房地产开发企业或建设单位一并建设;
二是争取老城区社区将城区空地、闲置国有资产直接划拨给社区用于阵地建设,还房聚居点的社区由还房建设指挥部按照标准配备划拨社区办公用房和服务用房;
三是整合社区服务资源,充分利用区、街道、社区三级服务机构等公共资源,充分发挥其组织、带动作用,引导社区内企业事业单位开放服务设施,面向社会联合经营,提高服务资源的社会化程度。
(三)顺应需要,加强工作队伍建设。一是配足配强社区工作人员。按社区规模、社区实住户数、工作开展情况等因素配足配强社区专职工作者。我区可先期按照2—3人/社区的标准来配备,2万人以下社区按2人配备,2万人以上的社区按3人配备,并逐步增配至5名工作人员;
二是推行职业资质准入制度。建立健全公开招聘、统一考试、择优录用、考核管理相结合的社区专职工作者管理制度,并完善其工作服务、工资待遇、考核管理等相关制度,将社区工作者纳入“社区工作者”职业序列。三是逐步提高社区工作人员工资待遇,逐步完善收入动态调整机制,社区居民委员会成员、社区专职工作人员的报酬由区财政解决,并按照规定参加基本养老、基本医疗、失业、生育、工伤保险,调动社区工作者工作积极性,解出其后顾之忧。
(四)多管齐下,加大社区资金保障。加大对社区建设的投入力度,保障社区工作经费、人员报酬、服务设施建设、和谐示范社区评比等资金落到实处;
鼓励通过财政支持、社会赞助、费随事转、有偿服务等多元化渠道筹措社区建设资金;
鼓励和引导社会力量参与社区公共服务。区级财政部门要加大对基层社区的补贴力度,社区工作经费核拨要与管辖居民户数的多少、工作任务大小紧密挂钩,所需经费列入区级财政预算,统一负担,并建立社区经费按适当比例逐年递增的经费增长机制。社区经费要坚持独立核算、分级管理、民主监督的管理原则,实行专款专用。
(五)明晰职责,落实社区准入制度。要强化社区自治和服务功能,让社区真正做到“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”。今后凡区级各部门拟将其组织机构、工作任务、检查、评比考核、举办培训、社区挂牌、新设台帐、开展一定规模的调查等工作要进驻社区的,均实行准入审批。进驻单位要坚持“责、权、利相统一”的原则,按照“人随事转、费随事转、权随事转”的要求,在规定的时间内落实必要的权利和所需的人员经费。对未经审批或审批不同意的事项,不得以任何形式将其工作任务转嫁给社区。
关键词:会计;规范;研究
一、对兴城市某会计服务有限公司的调查内容
(一)不符合规定的原始凭证属于非法
原始凭证不完整的元素,不规范。根据“会计基础工作规范”国家统一的会计制度,原始凭证的内容必须具备七个要素和其他附加条件。如果发票不填住宿单位名称,开始和结束日期住宿天数,人数,停留的唯一量;购买办公文具,发票只有“办公用品”字样,内容一般时没有填写数量和单价,并没有跟随附清单的细节。这显然使凭证业务内容更加难以真实反映。
(二)原来的文件是不合法、无效
收取管理机构主要有两个外国纸币:一种是提供税务发票税务部门,另一个是一个非税收法案要求单位提供。目前,一些行政单位与对方开据收款收据的结算条款收取交易,甚至有的单位直接与欠条,并直接支付销售发票等劳动力成本的数量,一方面是为了躲避监管税法,伪造财务支出等方面,占扰乱经济秩序,严重影响了兴城市某会计服务有限公司会计信息的质量。这样的不完整,不遵守原有的车票凭证,以此为基础,有时无法确定的标准费用按照国家政策执行。兴城市某会计服务有限公司的基本会计核算不规范,违规操作,对兴城市某会计服务有限公司会计的准确性直接影响。
(三)凭证填写不准确不完整
目前,我们还没有实现财务软件,兴城市某会计服务有限公司仍处于会计手工核算阶段,所以填写一些单位券有发生不能准确地反映经济业务核算的不规范使用名称的内容,办理业务不及时的现象。
免费填写会计凭证。关于填写会计凭证,“兴城市某会计服务有限公司会计基础工作规范”中明确指出:“兴城市某会计服务有限公司会计人员应当按照审计填写凭证,凭证必须附有原始凭证。“在实践中,有些单位不认真审核财务负责人,因为在没有原始凭证,借记”其他应收款“科目,贷记”银行存款存款“科目等。
错误使用的帐户。检查中,我们发现,有三个单位还没有完全建立按照政府收支分类改革后的规定账户;也有在特定主题,如旅行时间的申请将被支付“停车,洗车费”的财务工作人员的错误,这直接列入“旅行”,不包括在“交通费”。
不同类型的经济活动体现在日记账凭证。多个原始文档不同的经济活动,填补了当期对应的原始文档的内容,进行记账凭证原始凭证人数过多;业务记录混乱不准确;凭证不完整;还有一些单位填制记帐凭证过于简单总结;不能解释经济业务的具体情况下,有些不表示原始文件的附加的张数。
(四)支出和经常账户的明细都没有详细
部分支出单位没有提及国家预算中的“眼睛”级别指定的内容设置科目,编制财务报表时,必须填写总和;一些单位不按要求与单位或者个人设置的详细账目债务,许多单位和个人混在兴城市某会计服务有限公司会计帐户。
采购固定资产不入账。有的单位不进行长期的资产存货,固定资产和存货的工作是不完整的。资产盘盈没有填写会计凭证及登记;通过购买政府采购,固定资产没有反映,或者没有在“固定资产”和“固定基金”也相应增加,仅列支出,形成账外资产,导致帐户不匹配。
检查中,我们发现,兴城市某会计服务有限公司会计档案管理单位中的绝大多数都没有得到应有的重视。具体表现在:一是缺乏对公司会计档案的专业管理人员。其次,兴城市某会计服务有限公司会计机构负责人并没有成立一个专职公司会计档案管理岗位。第三,兴城市某会计服务有限公司会计档案数据采集是不完整的。
二、兴城市某会计服务有限公司会计基础工作规范化研究的原因
检查和监督上述问题的原因,我们发现这些问题的原因很复杂,大致有以下几个方面:
(一)基本核算缺乏足够的认识
有些人不讲究负责,该抓的不抓不要紧,不重视公司会计人员和业务的升级会计知识的学习,导致基本核算会计人员认识不足,从而使兴城市某会计服务有限公司会计制度的各个方面不符合会计核算工作的要求,影响了兴城市某会计服务有限公司会计和财务管理的质量。
(二)初级会计专业素质亟待加强
会计人员素质,包括政治和业务素质。由于兴城市某会计服务有限公司会计人员普遍受教育水平,没有会计理论和业务学习,没有系统的知识,其中不少是“半路出家”凭感觉;有的会计,操作有一些水平,但长期忽略学习新的业务知识和会计法规,缺乏意识的学习,业务停滞。另外,虽然公司会计人员掌握一些基本知识,但缺乏职业道德,制度不认真实施。
(三)监督检查的相关部门是远远不够的
我们中的一些不负责的监管部门,责任是检查,但这些单位竟长期无人监管。基本的会计准则,会计程序是否符合要求,如果没有健全的会计制度,或者虽然有一些检查,但大多是专项检查,缺乏对公司会计基础工作督促指导的全面检查,使这些单位的工作质量完全取决于公司会计职业道德素质。
三、兴城市某会计服务有限公司会计基础工作规范化的对策
(一)加强会计人员的培训,努力提高会计人员的整体素质
兴城市某会计服务有限公司会计的专业素质直接决定了其公司会计基础工作的质量,所以要加强公司会计人员的学习,培训和考核,不断提高业务水平。认真按照 “兴城市某会计服务有限公司会计继续教育暂行规定”组织培训的内容和形式,培训应更加注重实用性,比如不同级别的会计人员采取不同的方法培训,采取特别培训普遍存在的问题,以提高公司会计人员的专业能力,道德标准和政治素质,使之知识和技能不断得到更新,补充,拓展和提高。
(二)狠抓法律规定,规范通用会计准则及制度
兴城市某会计服务有限公司会计实务增加 “会计法”,“会计基础工作规范”等宣传系统的规定,强调会计的重要性,突出重点,抓出成效。从财务会计基础工作的实际,狠抓现行会计整改的基础工作存在的突出问题,努力实现突破,并寻求结果。重点有以下几个方面:会计机构和会计人员方面:1、按照“会计法”设立会计机构的规定,明确每个工作人员职责。2、在会计方面,本本设置,注册,填写原始凭证,审计程序的方法;定期的会计记录,按照国家有关规定,妥善保管档案;3、会计监督,会计机构和不真实的会计人员。4、内部会计控制,建立和实施内部检查和稽核制度,财务收支审批制度,严厉打击违反财经法律法规,并保持一个“刚性”约束的会计法律法规。加强金融法律法规的宣传和教育,使他们能支持理解财务人员的工作。
(三)依法设立监督检查制度
纪检审计等部门要严格按照国家法规的有关规定,加强检查,监督和审计工作,定期和不定期的检查,抽查和重点审查,调查和暗访明相结合,使监督检查制度化,对违反纪律检查发现的情节严重的单位和个人,严格按照“会计法”追究行政,经济,甚至法律责任,以确保工作场所的会计信息真实,准确。
四、总结
电子算账,报账,是一种基于计算机的现代电子信息技术。兴城市某会计服务有限公司基本的会计核算工作在短期是利用计算机代替传统的手工记账的,兴城市某会计服务有限公司会计信息的分析利用现代化手段。实施电子算账,报账,是兴城市某会计服务有限公司会计自身改革、现代管理和发展的客观需要,是现代技术发展的必然。利于公司会计规范操作和记录公司会计账目,卡,表,固定资产规范化管理,而且可以大大提高兴城市某会计服务有限公司会计工作效率。如果实现兴城市某会计服务有限公司会计电算化和网络,金融和监管部门也可以学公司会计的工作,易于从网络管理和监督各单位。(作者单位:辽宁财贸学院)
参考文献:
[1] 张晓凌.信息化环境下对《会计基础工作规范》的探讨[J].财会研究.2015(08)
我区社区矫正工作主体从2006年年底开始由公安机关转移到了司法行政机关,经过两年多时间的运作,社区矫正试点工作成效如何,在现有管理体制下还存在着哪些问题?带着这些问题我们在区人大常委会副主任张华军的带领下,对全区的社区矫正工作进行了专题调研。
调研采用听取工作汇报、走访、座谈的方式进行。先后听取了区政府的工作汇报,走访了老竹、岩泉、碧湖、高溪等乡镇、街道的司法所、派出所,查看了社区矫正工作档案,召开了有公、检、法、司四家分管领导及其相关科、队、庭负责人参加的座谈会。
从调研的情况看,我区社区矫正工作在区人民政府的重视下,职能部门通力协作,法律效果和社会效果良好,主要表现在以下几方面:
一是建立建全了三级社区矫正工作组织机构。区里成立了区社区矫正工作委员会、乡镇(街道)成立了社区矫正领导小组、村(社区)级建立了矫正工作站,先后共招聘了17名司法协理员充实到乡镇(街道)司法所从事社区矫正工作,社区矫正工作有了组织保障。
二是建立了管理制度,规范了工作程序。根据省、市社区矫正工作要求,结合莲都实际,制订了社区矫正工作职责、工作纪律、工作制度、工作流程、矫正对象奖惩考核办法、社区矫正工作考核奖惩办法和评分细则等制度,起到了规范工作程序,提高工作效率的作用。
三是加强了监管,提高了矫正质量。各乡镇(街道)司法所认真开展日常矫正监管工作,落实各项矫正措施,重点是在抓好日常报到、集中教育、集中公益劳动等三项工作的基础上,认真落实《浙江省社区矫正对象奖惩考核办法》,每月对矫正对象进行考核、加扣分,实施分类管理,分级处理。社区矫正工作不断规范,发展势头良好。
但存在的问题也是明显的,需要引起足够的重视并采取切实措施予以解决。
一是脱漏管和重新犯罪现象依然存在。2007年长期脱管3名,间断性脱管4名,违规收监2名,治安处罚3名;2008年长期脱管(包括07年遗留3名)4名,重新犯罪6名,违规收监的2名,治安处罚的5名。造成脱漏管和重新犯罪的原因是多方面的,有社会的、矫正对象自身的原因,也有监管措施不力、教育效果不佳等方面的原因。虽然对矫正对象开展了首次谈话教育,每月接待矫正对象报到,谈话教育、制订个案矫正措施、逐户走访,重大节假日开展排查监控工作,但对矫正对象日常表现的掌握还很缺欠,对矫正对象的思想教育还缺乏针对性和有效性,矫正对象中偷盗、打架、吸毒、赌博等行为时有发生。
二是社区矫正工作队伍的建设还有待加强。全区17个乡镇(街道)中,目前区司法局所属的直属司法所共有5个,分别在四个街道和碧湖镇,其余12个乡镇均为内设司法所,内设司法所人员均为乡镇兼职的综治工作人员。司法所工作人员及司法协理员大部分不是法律专业或刑法执行专业毕业,许多人还是第一次从事这项工作,缺乏专业性;内设司法所在机构、人员编制上的缺陷导致工作人员稳定性受到影响,容易造成岗位变动和跳槽;矫正机构没有专业人士,只能凭经验培训社区矫正工作者,培训难度较大,培训的深度有限。这支队伍如何建立、如何进一步提高政治业务水平是社区矫正试点工作顺利开展的一大问题。
三是工作主体与执法主体不同一,影响司法机关社区矫正职能的发挥。目前,我国刑法、刑诉法尚未对监外执行的社区矫正工作的执法主体予以修改变更,社区矫正工作的执法主体仍是公安机关,工作主体落实给司法行政机关,矫正对象对于司法行政机关实行刑法执行职能认同性较差,不服管的倾向性强;司法行政机关遏制脱、漏管和重新犯罪的措施弱;对违反监管规定的矫正对象的处罚必须通过公安机关执行或提请,带来时间、程序上的问题。两年来,检察院向公安机关发出20份检察建议书:其中建议对违规收监13份,公安只落实收监4名;建议治安处罚5份,公安只处罚了3名;对符合减刑条件的矫正对象发出2份减刑建议书,公安机关向法院只报请了1份(法院也未采纳)。因此,在国家法律尚未修改的情况下,如何统一公、检、法、司的执法思想,切实解决社区矫正工作中存在的法律问题需引起足够重视。
基于以上存在的问题,提出以下几点建议:
1、提高认识,以科学发展观统领我区社区矫正工作。社区矫正是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内,由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下,矫正其犯罪心理和行为恶习,促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。要充分认识社区矫正工作是完善我国原有刑罚执行制度的有益探索,是积极推进司法体制改革的迫切需要,是落实科学发展观的具体体现。落实好社区矫正的各项工作,对于促进社会稳定,构建和谐社会具有十分重要的意义。
2、社区矫正成员单位要加强工作配合。公安、检察、法院、司法等各家成员单位要按社区矫正工作制度,认真履行各自职责,加强沟通与联系,做到“无缝衔接”,最大限度地防止脱漏管现象的发生。检察机关要加强对社区矫正工作的监督,公安机关要最大限度地为社区矫正工作提供人员支持和法律保障,司法行政机关要高度重视部门间的配合,主动与相关部门联系、取得支持、争得主动,确保矫正工作规范有序开展。
3、加强组织机构建设、完善矫正工作队伍。组织机构建设是一切工作的基础和保障。目前,我区虽然建立了区、乡镇(街道)、村(社区)三级社区矫正工作机构,能够开展正常工作,但机构编制和人员力量的不足等存在的问题已日趋突出,严重阻碍了社区矫正试点工作向纵深方向发展。要进一步落实《关于进一步加强社区矫正试点工作的通知》精神,大力推进直属司法所建设,结合我区实际,建立与公安派出所相对应的隶属于区司法局的区域司法所。司法所工作人员从政法编制中调剂和公开招考公务员,以解决因乡镇内设司法所管理不顺、社区矫正执法力量不足问题。
按照公司创先争优活动办公室的安排与公司党政的统一部署,我充分发挥主动性与能动性,紧扣“坪上煤业90万吨改扩建”中心任务,深入开展“创先争优调研活动”,进一步贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,是促进我单位又好又快发展的重要举措。后勤服务工作是一个单位发展的基础,也是各项工作能够顺利开展的先决条件。因为后勤服务的好与坏,将直接影响到职工的工作情绪、单位的形象与和谐,进而影响工作效率。那么,如何做好后勤服务工作呢?我作为一名后勤副矿长,根据自己的理解,结合工作实际,来对当前问题进行分析,并提出一些行之有效的办法来予以解决,使后勤服务工作能够更上一层楼。
一、后勤服务存在问题的原因分析
1、矿井发展的趋势,也是现代社会实行物业管理社会化的一种发展趋势,必然要走上物业社会化的道路矿井
2011年是坪上煤业90万t/a改扩建项目能否顺利投产验收的关键一年,基本建设工程项目即将全面展开,基建工作任务繁重;为此,基建后勤科的工作重心放在工程项目的投产验收上,而同时又要搞好后勤服务,两者都需兼顾,所以需将后勤服务尽快剥离开来转而实施后勤市场化代为管理,这样既能保证工程建设项目的正常运行,又能为广大职工提供优良的后勤服务。
2、服务质量不能满足职工群众日益增长的服务需求 因后勤部分管理人员被调至基建系统,无法满足后勤管理需求,导致服务人员自由散漫,直接影响到服务质量(饭菜质量、服务态度等)和职工的切身利益。
本着“为人民服务”的原则,坚持以人为本,提高广大职工生产生活水平,解除职工后顾之忧,给广大职工营造一个温馨、舒适、安全的工作环境,确保坪上煤业改扩建工作顺利进行。只有采取科学措施才能促进后勤工作的不断发展,具体的解决方案如下:
1、制定后勤服务市场化实施方案。
采用了劳务承包、专业承包及定岗定员相结合、自主经营、直属管理方式对后勤服务系统进行市场化管理运作,努力提高后勤服务保障能力和安全保障能力。
2、落实阶段性的实施方案 第一阶段:1月1日—1月31日
由基建后勤科牵头,政工科、计财科、监审科、人力资源科配合,对物业管理范围进行实际调研确定,并对后勤服 务市场化开展市场调研,经各科室市场调研后,进行招投标工作,择优选用合理的物业公司,并于1月31日前,完成物业管理合同的拟订工作。第二阶段:2月1日—2月23日
在后勤服务市场化运行体制实施方案下发后,基建后勤科按监审部门合同签订程序,签订物业合同。
第三阶段:2月24日—3月15日
物业合同签订后,分两阶段物业公司进行现场进驻管理: 由基建后勤科牵头,人力资源科等相关单位配合,3月1日前,完成食堂、超市、澡堂、环卫绿化、公寓楼、联建楼、维修等单位,物业公司人员的进驻管理;
根据第一阶段运行情况,择期完成锅炉房、生活污水处理站、工业污水处理站等其余单位的物业公司人员的进驻管理。
第四阶段:3月16日—4月16日 由物业公司进行试运营一个月。第五阶段:4月17日—12月31日
总结、分析试运行中出现的问题,针对出现的问题,由基建后勤科牵头,相关科室配合,进行及时整改,进而完善市场化管理体系,形成后勤服务市场化长效管理体制与健康运营机制。
六、开拓创新,与时俱进
我作为后勤管理者,如何有效地履行和强化后勤管理职能,如何提高服务质量,如何满足群众的要求,只有“创新”才是解决问题的唯一途径。而当今服务的内容和要求又都发生了巨大变化,从原来的后勤管理发展到今天的物业管理。为了适应这个发展趋势,做好新形势下的后勤服务工作,我们就必须保持昂扬向上的进取心态,不断的自我总结、自我创新和自我提升,在继承的基础上突破前人,超越自己,从而推动后勤事业的持续发展和创新。
胡埭镇近年来正处于一个经济架构、管理模式全面转型,社会管理要求不断创新、提升的阶段。在新城镇建设的大潮中,我镇正经历着从纯农村转型到城镇化的一个飞跃过程,我镇的新建安置社区随之应运而生,社区妇联的工作虽然面对的仍是老面孔,但因着大环境的突变,社区妇联可依赖、有成效的工作方式方法与原纯农村妇女工作仍存在着不少的差异。
为了更合理的开展好社区妇联的工作,紧紧跟上我镇新城镇建设的改革步伐,在社区妇联实现妇女组织网格化管理模式的初阶段,我们针对社区妇联工作的情况,作一个全面的回顾和考量,立足基础,寻找问题,谋求发展。
一、社区妇联组织和妇女工作的现状及优势
1、妇联基层组织网格化建设的完善及总体素质的提升:结合安置社区妇联成立(换届)的契机,积极吸取年轻、优秀、政治觉悟高,热心妇女工作、有能力、有文化的女同志担任女组长,并建立完善社区妇联组织网格化管理责任模式,突破原妇女队长年龄普遍偏大,文化层次偏低的状况,为社区妇女工作注入了生机和活力,提升了网格化管理结构现代化信息的沟通能力和手段。
2、社区妇联组织自身建设的不断完善:针对广大妇女群众文化素养不断提高、社会信息资源共享渠道不断拓宽的发展趋势,上级妇联组织与时俱进,不断加强社区妇联干部各类相关知识的学习、培训和管理,着力提升基层妇女干部的履职能力和职业素养,科学地引导社区妇联干部展开新形势下的妇女工作,为基层社区妇联提供了强有力的智囊储备和技能支持。针对社区妇女儿童工作的特点和要求,妇女儿童之家、世代服务室、计卫服务站、未成年人图书室、社区青少年绿色网吧、省计生信息服务平台等一系列辅助设施的全面普及,为社区妇联展开服务工作提供了必要的硬、软件支持。
3、目前社区妇联工作所处的整体环境和特点:随着妇女工作的管理对象从纯农村到安置社区的转变,妇联干部认真做好撤村进社区全员人口信息的采集和登记工作。组织妇女组长和楼组长,挨家挨户展开人口摸底工作,做到一户不漏,把工作做到实处,促进社区新当选妇女组长和楼组长群众基础的建立和夯实,改善新建社区人员情况不熟悉,群众基础不扎实的现状。在全镇人口居住情况大调整的情况下,根据上级各部门的统一部署,做好各村、社区人员变动的对接和信息的交互,使有困难的妇女、儿童及原居住地相关的特殊关注对象,一进入新社区就得到及时的帮助和关心。
4、社区妇联的品牌建设和常规工作的开展情况:紧紧围绕滨湖区“十二五”妇女儿童发展规划,在区、镇妇联的带动和指导下,创建社区妇联品牌项目,以优质亮点品牌服务带动社区妇联常规工作。(1)、积极开展下岗失业女性的职业技能培训,提高失业女性的就业能力,帮助困难妇女就业创业,健全妇女创业就业的服务体系,关心、保障女职工的权益。(2)、关爱妇女儿童身心健康。认真做好妇女病防治普查工作,关注育龄女性的需求,全面跟进孕产期女性的各项服务,提高女性生殖健康水平,并有重点的做好0-3岁儿童的早教辅导服务。(3)、吸收社区优秀女性,成立巾帼志愿者队伍,为社区妇联的良性发展奠定群众基础。组织、引导社区女性文体爱好者,为她们创造机会,搭建平台,促进民间文化氛围的发展。(4)、配合平安家庭的创建,成立社区反家暴小组,抓紧、抓好反家庭暴力工作的实施,通过聘请反家暴和婚姻家庭纠纷调解员,组建维权宣传志愿者队伍等一系列有效措施,做好妇女维权的来访接待和婚姻家庭纠纷的调解工作,有效地预防和制止家庭暴力。(5)、关心社区青少年儿童的身心健康,积极预防未成年人犯罪,维护儿童合法权益。长期关注流动儿童的身心健康和安全问题,主动关心、帮助流动儿童的异地就学困难。结合关工委工作项目的展开,积极做好社区暑期少年儿童活动安排,优化儿童成长环境,促进青少年儿童的全面发展。
二、社区妇联组织目前存在的问题和面临的困难
1、加强社区使用场地的建设和完善。目前新建社区办公场地尚在建设中,临时办公场所在很多方面都达不到服务项目的需求,使社区妇联很多常规服务项目不能够正常开展,或开展后达不到预期效果。
2、由社区服务规模和性质决定,社区工作往往是上面千条线,下面一根针,社区服务中一人多职的情况普遍存在,社区妇联工作也不例外,在社区妇女儿童服务过程中,容易出现被动应付、顾此失彼的现象,存在不利于服务项目有效推进的因素,使好的服务项目流于形式化。
3、社区服务是一个综合性强、有延伸性的工作,涉及到居民生活的方方面面,做为一个基层的妇联干部,必须不断加强自身学习,提升相关服务能力和水平,时刻跟上时代的脚步,同时,现有的网格化管理模式也只是一个构架基础,还需要不断的探索拓展其实用性能,做好这些工作的前提,是需要社区妇联能得到各级组织及领导的关心重视和常态化支持。
三、对策和建议
解放思想,创新形式,整合各方资源,立足新平台,放眼长远,力争社区妇联工作突破传统,走出适合社会发展的新模式。
1、目前社区工作虽然分门别类,但居民事务多样化的性质决定,处理事务过程基本都是各个职能部门相互渗透,分类不分家,社区妇联工作应主动调整方式,紧紧围绕妇女儿童工作的主线,灵活应用各条线的资源,通过协调其他单位、部门的能力和专长,为我所用,统筹兼顾,把社区妇联工作做圆做细,全方位渗透到社区管理中去。
2、紧抓党建,带动妇建。社区妇联要积极响应党中央的号召,树立终生学习的理念,认真开展好党的群众路线实践教育活动,广泛听取社会基层妇女同胞的呼声,做到下情上达,为广大妇女传声音、谋福祉;积极提升社区妇联干部参政议政的热情,及时了解相关政策、熟悉有关法律法规知识,及时在基层妇联组织中发挥政策宣传和指导作用,做好上情下达,让群众对政府工作有认同感和信赖感,真正成为维护妇女儿童合法权益的代言人、“娘家人”。
关键词:班主任服务模式
对于高职院校来说,学生的管理除了学生自发的管理之外,另一个重要组成部分就是班主任工作。班主任在班级管理中起到组织者和引导者的作用,对学生的道德修养、心理成长乃至职业道德的养成都起到至关重要的作用。教育就是服务,班主任长期与学生接触,对学生影响至深,更应该牢固树立为学生服务的观念。2013年7月至9月,笔者带着建立高职班主任服务模式的想法,对广西工业职业技术学院的班主任现行的工作状况进行调研。
1 研究对象与研究方法
①研究对象:此次调查对象为广西工业职业技术学院班主任及班主任所带班级学生。②研究方法:自编问卷调研法。
2 调研结果
此次调研一共面向班主任和学生发放问卷80份,回收58份,问卷回收率73%。
2.1 班主任基本情况分析 统计结果表明,班主任被试中女性居多,占总人数六成以上,班主任年龄主要为集中在25-30岁,占被调查总体的四成以上,其次是30-40岁,占近四分之一,班主任年轻化趋势较为明显。班主任学历为本科或以上近90%,班主任多为专职教师或管理人员,占总人数92.5%,其中专职教师比例最大,占60%以上。
2.2 班主任工作的几种模式 通过调研,我们发现班主任工作主要有以下几种模式:一是完美的人格魅力和力量模式,近四分之一的班主任认为班主任工作成效的决定因素是完美的人格魅力和力量。二是激发学生主动性模式,近三分之一的班主任认为只有充分调动全体学生的积极性和创造性,让学生主动自觉地参加协助班主任工作,才能更有效地完成班主任工作。三是活动为主模式,近五分之一的班主任以学生活动为中心开展工作,通过各种活动来教育。这是班主任开展工作最常用的模式。四是情感交流模式,近五分之一的班主任采用以情动人,用自己真诚的感情、无私的热忱来关爱学生。
3 高职院校班主任工作内涵分析
这些模式有些是经验传授下来,有些是班主任的自我探索,都有一定的独到见解和行之有效的地方,但是对于一些高职教育的深层次问题还是没有办法解决,比如学生缺乏规则意识和集体认同感。
班主任是一种培养人的活动,说到底也是一种服务,为学生提供服务。这不仅仅是等同于学院的规章制度,也不仅仅是提供具体的服务工作,不仅仅是为学生提供便利,而更应该是为学生做有益的事情,应该是一种意识或理念,尊重学生的主体地位,激发学生的主观能动性,促进学生全面均衡发展。
4 建立班主任服务模式的几点建议
4.1 学生是班主任服务的主体 教育就是一种服务,学院的各项工作就是为学生服务的各个项目。在这个过程中,班主任直面学生的机会最多,更应该把优质的服务提供给自己的学生。很多班主任往往以自我为主体,认为学生都是孩子,必须要听我的,结果学生逆反现象严重,就是因为他们忽视了学生是班主任服务的主体。而且,现在的学生都是90后,个性张扬,知识接触面比较广阔,急于得到老师和家长的认可。所以,班主任要转换师生关系,不要搞一言堂,要建立民主的氛围,让学生有表达诉求的机会,要成为学生活动的伴奏者,要经常换位思考,尊重学生,倾听学生的心声,为学生的自我发展服务。
4.2 适当为学生的行为松绑 很多班主任习惯一开始就制定游戏规则,“几要几不要”、“几能几不能”,把学生限制太死,忽略了学生刚从高中毕业,正处在一个心理放松期,怀着对大学的美好憧憬,期待一个崭新的未来,结果班主任“约法三章”一下,就让学生一下子就感觉被束缚了,结果班主任管理越来越严,学生问题却越来越多。教育的本意是使人获得幸福,所以,班主任要本着适当服务的精神,积极沟通,唤醒学生,消除隔阂,适当为学生松绑,既要正视学生的内在诉求,又要为学生制定合理的个性发展方案,服务学生的全面发展。
4.3 对班级服务要体现民主 班主任对学生的管理是通过班级这个形式来实现的。班级是一个小的社会单元或组织,具备社会单元所需要的公平、民主和正义。班主任的每一个决定、每一次行动都会对这个社会单元产生深远影响。班级管理也是一种社会活动,而且情况比较特殊,是通过班主任-学生这种“人-人”的相互作用进行的。那么,要营造宽松和谐和团结合作的班级氛围,班主任对班级的服务必须要体现民主,不要搞霸权主义,要从学生的角度去调解各种问题,在师生之间良性对话和交流,为学生自我发展服务。
4.4 班主任服务态度要改善 学生是鲜活的人,是处于不断发展进步的人,班主任要用和善的态度,确认学生的主体地位,要用包容的心去容纳学生的错误,培养学生独立自主的人格,为学生的成长服务。
5 结语
班主任服务模式必须要以学生为主体,承认学生的主观能动性,用民主精神、和善的态度去为每一个独特的学生成长服务。
参考文献:
[1]张爱红.班主任服务模式探析[D].山东师范大学,2010.
[2]金鑫.高校现行辅导员班主任模式存在的问题及建议[J].科技情报开发与经济,2009(11).
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