镇城乡环卫一体化情况汇报(精选10篇)
全县城乡环卫一体化推进会后,xxx镇党委、政府迅速行动,为把会议精神贯彻好、落实好,我镇制定了详细的实施方案。现将xxx镇城乡环卫一体化工作实施情况汇报如下:
一、加强领导、强化宣传。为全面推进我镇城乡环卫工作顺利开展,成立以镇政府主要负责同志为组长,分管领导同志为副组长,各管区负责人为成员的城乡环卫一体化工作领导小组。出动宣传车2辆,对镇域范围内74个行政村无缝隙宣传,发放《xxx镇村民环境卫生公约》宣传单5000余份,利用74个行政村的广播、宣传栏进行宣传。在全镇营造了城乡环卫一体化携手共建、人人有责的浓厚氛围。
二、制定措施,采取镇干部包村制度。镇政府和镇包村人员签订环境卫生责任书,包村人员负责指导、监督所包村内卫生整治情况。对环境验收不合格的村,镇包村干部和村负责人要向党委、政府写出书面检讨和制定下一步的整改措施,并取消当年包村干部及村负责人的评先评优的资格。
三、开展评比、组织参观学习。前期,组织全镇机关工作人员对74个行政村的环卫工作进行了评比,根据评比情况,选出村内卫生后20名的行政村负责人到xx镇、xx乡进行了参观学习。通过参观学习,查找自身不足,为下一步村内环境卫生整治工作的开展提供依据,更好地开展好所在村的环境卫生整治工作。
四、做好村环境卫生经费保障工作。多方筹措资金,用于村内环境卫生工作,根据我镇现有情况,镇财政出资一部分,村内集资一部分,用于村内保洁员的工资、垃圾运送等日常性支出,确保有钱办事的工作机制。
下一步,xxx镇党委、政府按照县委、县政府的部署要求,以开展城乡环境综合整治为抓手,全面提高环卫保洁作业质量和科学管理水平,为广大城乡居民提供一个良好的生活环境。
xxx镇人民政府
为创造性地实施和推进了城乡环卫一体化管理模式和垃圾资源化利用工程,打造了全方位、无缝隙的“大环卫”格局,实现了垃圾处理资源化、社会化、产业化、无污染、零废弃的目标,彻底解决了农村环境卫生“脏、乱、差”现象以及“垃圾围村”问题,有效改善了人居环境,促进了全镇经济社会又好又快发展。特制定本工作制度。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持生态、环保的原则,按照“政府监管、市场运作、镇为主体、分类实施”的工作思路,建立健全“户集、村收、镇运、市处理”的村镇生活垃圾集中处置体系,逐步把城乡环境卫生纳入规范化、专业化、市场化的发展轨道,从根本上改善村镇环境卫生“脏、乱、差”现象,有效提升城乡环境卫生管理水平,促进全市经济社会全面协调可持续发展。
二、运作模式和实施流程
邵庄镇专门设立环卫处,负责管理辖区内道路、街巷的清扫保洁,并将住户生活垃圾收集到村庄标准化垃圾房或垃 圾桶。由镇城建管理部门负责将村庄标准化垃圾房或垃圾桶内的生活垃圾运到镇区的垃圾中转站。提请市环卫局将压缩后的生活垃圾,用专用生活垃圾压缩箱运输车运到市生活垃圾综合处理厂,进行无害化处理。
三、人员配备与管理使用
1、镇环卫处从现有干部职工中调剂环卫工作人员。村庄按照每50户1人的标准配备保洁员,生活垃圾中转站配备3 名工作人员,由镇规划办统一招聘并管理使用。
2、推进镇村两级保洁队伍建设,成立了镇环卫中队,打造了执法、环卫及道路绿化养护三位一体的城镇管理队伍。全面推行了“门前五包”等多种卫生责任制度,对门前绿化树木和公共设施通过签订协议的方式进行保护;加大镇容镇貌管理力度,坚决清除乱搭乱建、店外经营等现象,城镇精细化管理水平全面提升。
四、基础设施建设与管理使用
1、按8000人/台的标准购置小型垃圾运输车,计划配备垃圾车7台,并购置垃圾清扫车一辆,由镇统一管理使用。
2、各村按每200户1个的标准建设垃圾处理处,每村至少建设标准化垃圾处理处1处,由村保洁员管理使用,以便于村内生活垃圾的收集集中。
3、镇政府投资配备垃圾清运车和道路清扫车,做到镇区主干道路垃圾的日产日清。
五、运行费用来源与管理使用
1、各村负责村庄保洁员与生活垃圾收集费用,镇政府予以适当补助。
2、小型垃圾清运车运行费用,由镇政府负责。
3、环卫所经费、工作人员工资,由镇政府负责。
4、垃圾压缩中转站运行费用,由镇政府承担。
5、大型垃圾压缩箱清运车运行费用,申请市财政予以保障。
七、自查考核
镇政府将定期对环卫所城乡环卫一体化工作进展情况进行考核,实行百分制考核,考核结果纳入全镇部门综合考核,据考核情况实行以奖代补。实行“每周一督查、每月一通报、半年一点评”的“三个一”制度,结合半年一次的村级经济社会发展观摩,将环境卫生考核结果与干部评先树优和保洁人员工资挂钩。同时加大社会监督、舆论监督力度,形成人人关心、人人参与、齐抓共管城乡环卫一体化工作的新格局。考核内容:
1、组织健全(30分)
环卫所运转正常所;村成立环境卫生保洁队伍,有固定的管理人员,以每50户村民设1名保洁员的标准配备保洁员,保证村内保洁、生活垃圾收集正常运转。
2、设备齐全(20分)
垃圾压缩中转站建设进度检查,确保如期投入使用,要做到配套设施齐全。
3、保障经费(25分)经费及时足额到位,专款专用,垃圾清运费用及时拨付。
4、垃圾足量(25分)
每日产生的生活垃圾必须及时足量集中处理。每月通报各村垃圾清运量,年底总考核。
八、组织领导
工 作 情 况 汇 报
中共昌邑市委 昌邑市人民政府
昌邑市域总面积1627.5平方公里,辖3处街道、6处镇,691个村(社区),人口58万。近年来,我们在推进新农村建设的具体实践中深刻认识到,搞好村容整洁、加快生态文明建设,关系农村千家万户的切身利益,是贯彻落实科学发展观、建设环境友好型社会的重要举措,是新农村建设的基本要求和重要基础,是提升乡村文明水平、加快建设魅力昌邑、幸福昌邑的现实需要,对于促进经济社会更好更快发展、增强区域竞争力、提高人民群众幸福感和满意度具有重要意义。我们积极顺应人民群众过上卫生洁净生活的新期待,以李克强副总理视察昌邑为动力,以促进村容整洁为切入点和突破口,坚持城乡统筹、一体发展,加快推进城乡环卫模式创新、技术创新和机制创新,全面实施城乡环卫一体化,有效缓解了农村“垃圾围村”问题,改善了农村生态环境,提升了乡村文明水平。
一、推进模式创新,构建城乡环卫一体化格局
随着经济社会的快速发展和农村生活水平的不断提高,农村环卫事业发展相对滞后、一些地方“垃圾围村”、环境脏乱差等 1
问题日益突出,严重阻碍了新农村建设进程。为持续有效地解决农村环卫问题,从2008年开始,我们将城市环卫工作模式延伸到镇街、村(社区),在进一步完善“户集、村收、镇运、市处理”传统管理模式的基础上,探索建立了“统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”的垃圾处理新模式,实行委托管理、市场化运作,把镇街和村(社区)的环卫保洁、垃圾清运委托市环卫局全面管理,有效解决了传统管理模式链条长、枝节多、重突击、重复作业以及容易造成二次污染的弊端,实现了垃圾“收集运输全封闭、日产日清不落地”的目标。一是配强机构人员。市环卫局与镇街、村(社区)签订托管协议,实行“一杆到底”管理,在各镇街设立环卫所,配备环卫专业人员及专业机械、车辆,全面负责所辖镇街驻地及托管村的环卫保洁和垃圾清运。市环卫局按照每100户村民设一名保洁员负责村内生活垃圾收集、道路保洁,全市共配备农村保洁员1500多名。二是完善基础设施。按每15—20户村民设置一个垃圾桶的标准,在全市农村设置垃圾桶1万多个,对生活垃圾实行封闭式收集。在各镇街设立垃圾中转站。在全市配备大中型垃圾清运机械、车辆160多台。三是提高保洁质量。大力实施精细化作业和立体化保洁,积极开展农村“三大堆”和沉积垃圾专项清理,不断拓展保洁范围。在市环卫局建立调度指挥平台,实行数字化、信息化管理,配备GPS卫 2
星定位系统,对清洁、运输情况实时监控、实时调度,提高管理水平和工作效率,确保村民享受到与城市居民一样的环境保洁服务。目前,全市农村环卫托管率达到95%以上,构建起城乡一体的大环卫格局。
二、推进技术创新,加快垃圾处理资源化利用产业化进程 针对传统垃圾填埋、焚烧等处理方式带来二次污染等问题,坚持垃圾无害化处理、资源化利用,进一步加大关键技术自主创新力度。在生活垃圾处理方面,我市金丝达环境工程股份有限公司投资1.08亿元建设城乡生活垃圾资源化利用项目,主要采用磁选、分选和厌氧分解等技术,将生活垃圾转化为沼气、肥料、再生原油、建筑材料等资源。该处理流程不需要对生活垃圾进行提前分类,全封闭、自动化运行,实现生活垃圾处理向“零污染、零废弃、资源化、产业化”转变。该项目2010年11月份开始试运营,今年4月份正式运营,日处理生活垃圾300吨。该处理技术拥有自主知识产权,已申请13项国家专利,山东省科技厅拟于近期进行科技成果鉴定。在建筑垃圾处理方面,投资2.2亿元建设建筑垃圾资源化利用项目,年处理建筑垃圾100万立方米,可生产空心砖、标准砖、二灰碎石等新型环保建材150万立方米,实现粉煤灰、废弃矿砂以及部分城乡拆迁废弃垃圾的资源化利用。
三、推进机制创新,保障和促进城乡环卫一体化
一是创新资金保障机制。按照“谁产生、谁付费”的原则,坚持政府主导、群众参与、多元投入,多渠道筹措资金,强化资金保障。加大市镇两级财政投入力度,实行市、镇街、村(社区)分级投入。市镇两级财政承担60%以上的环卫托管经费,村级资金筹集主要由村集体出资和通过“一事一议”筹资筹劳方式解决,农村五保户、低保家庭及残疾人、70岁以上老年人的环卫托管费由镇级财政承担。二是创新政策激励机制。先后制定出台《城乡环卫一体化实施方案》和《关于深化城乡环卫一体化工作的意见》,把城乡环卫一体化工作作为镇街“一把手”工程,纳入镇街科学发展综合考核,列入重点督查考核内容,市委督查室、市政府督查室会同市环卫局开展专项督查,定期通报工作进展情况。对开展城乡环卫一体化工作成绩突出的镇街,市财政采取“以奖代补”的形式给予适当补助。三是创新监督管理机制。加大监督管理力度,健全完善考核管理评价体系,实行统一标准、统一检查、统一考核、统一评比,强化环卫作业和服务监管。引入市场竞争机制,委托具有一级保洁资质的环卫公司承担环卫保洁,确保专业化、高效率。
城乡环卫一体化实施两年多来,取得了明显成效。一是实现了村容整洁。农村人居环境进一步改善,群众的幸福感和满意度 4
不断提高。二是优化了生态环境。结合环境整治,积极开展村庄绿化、庭院绿化和绿村绿路工程,完成村镇植树300多万株,绿村绿路600多公里,100多个行政村被授予省和潍坊市级绿化示范村,全市森林覆盖率达到25%。三是带动了农村基础设施建设。农村路网、水网、电网和信息网建设步伐加快,村村通柏油路、通自来水、通有线电视率分别达到100%、100%和94%。四是推动了乡村文明建设。改变了村民生活习惯和精神面貌,村民环卫意识、文明程度明显提高。全市创建全国文明村1个,省级文明村镇、社区10个,潍坊市级文明村镇、社区15个。五是提升了昌邑形象。前段,中央电视台、农民日报、光明日报、山东电视台、大众日报、山东参考等各大媒体对我市开展城乡环卫一体化工作进行了宣传报道,省内外100多家单位前来观摩交流,被中国环卫协会评为“全国环卫行业优秀集体”。
下步,我们将以全省开展“乡村文明行动”为动力,进一步完善机制,加大力度,继续巩固和扩大城乡环卫一体化成果,加快推进卫生洁净进万家,不断提高城乡文明水平。一是在提升环卫水平上下功夫。进一步拓宽城乡环卫一体化覆盖面,大力实施“三清”、“四改”、“五化”(清理粪堆、垃圾堆、柴草堆,改水、改灶、改厕、改圈,绿化、硬化、净化、美化、亮化)工程,深入开展村容村貌集中整治和创建文明村镇活动,不断改善农村环 5
境。二是在推进垃圾处理产业化上下功夫。加大关键技术自主创新力度,进一步扩大垃圾资源化利用规模,不断提高利用效率。三是在建立长效机制上下功夫。在运行机制、责任落实、日常监管、资金保障等方面不断探索创新,建立长效机制,促进城乡环境持续改善和文明程度不断提升,加快建设魅力昌邑、幸福昌邑。
2011年4月16日
山东省昌邑市城乡生活垃圾资源化利用工程简介
昌邑市城乡生活垃圾资源化利用工程总投资1.08亿元,设计日处理生活垃圾300吨。该工程2009年开工建设,全部工艺技术、设备由潍坊金丝达环境工程股份有限公司自主研发,已申请13项国家专利。2010年11月份开始试运营,今年4月份正式投入运营,各项指标达到设计要求,运行状况良好。
该工程通过对生活垃圾进行磁选、破碎、分选、淘洗、厌氧分解、再分选和污泥沉淀等流程处理,生产出沼气、肥料(或燃料),分选出可裂解物(如塑料、化纤)和建筑垃圾、金属等,将生活垃圾全部转化为可再生利用的资源。首先对生活垃圾进行分解,有机物经过厌氧分解后,产生沼气和肥料(或燃料)。分解后的垃圾残留物进入分选工艺,经过磁选和浮选分离出建筑垃圾、铁和可裂解物(如塑料、化纤等),塑料、化纤等既可用于生产再生塑料制品,也可通过裂解生产柴油、汽油、碳焦等。
自全县城乡环境综合整治动员大会召开以来,我镇按照县委、政府的统一安排部署,坚持以“绿化、美化、净化、亮化、畅通、有序”为城乡环境整治工作目标,把城乡环境综合整治工作作为开展民风建设的重要抓手和当前首要任务,切实开展城乡环境综合整治,全面改善城乡人居环境。现将我镇城乡环境综合整治工作情况总结如下:
一、领导到位,形成工作合力
一是召开了党委专题会议。在全县城乡环境综合整治动员大会后,镇党委及时召开党委会议,研究制定了《豫海镇关于开展城乡环境综合整治的实施方案》,理清了工作思路,找准了工作目标;二是成立了豫海镇城乡环境综合整治领导小组。由镇党委书记陈连卿任组长,镇长马少伟任副组长,班子其他成员、社区(村)支部书记为成员。在全镇形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关职能部门配合抓的工作格局。各社区、村、镇属各单位都按照各自职责,成立领导小组,分解任务,落实责任,积极开展整治活动;三是实行领导干部包片和驻村干部包村、村干部包社、社干部包户的责任体系,确保领导力度横向到边、纵向到底。
二、宣传到位,营造工作氛围
一是层层召开了城乡环境综合整治动员会。5月9日,镇党委、政府组织召开了由全体镇干部、各社区、村党支部书记参加的动员大会,会议传达学习了县有关会议精神,安排部署了全镇环境综合整治工作和近期的具体工作。各社区、村也都及时召开了宣传动员大会。二是充分利用宣传专栏, 悬挂横幅,发放《致
全镇居民的一封信》,在全镇范围内深入宣传城乡环境综合整治的重要性和必要性。全镇开辟专栏20多期,悬挂横幅17条,刷写标语45条,刷写标语墙面20千米,发放倡议书5000份。
三、措施到位,工作成效明显
一是认真抓好排查工作。在召开动员会的同时,要求社区、村社对卫生死角、“三堆”现象进行全面清查。
二是动用大型机械进行清除。第一阶段共投入资金3万余元。各社区、村累计出动义工10878人次、动用清运车辆1906台次、动用铲车57台班次、清运垃圾4600吨,拉运土方1000方,清理小广告、8600余处,拆除违章建筑10处,共212平方米,零食搭建棚40余处。
三是发动群众抓好规范管理工作。各社区、村组织群众召开座谈会10次,广大群众自发行动起来,对自家院落进行规范整理,对垃圾进行分类处理,规范店铺招牌、广告,严禁乱贴、乱画,美化居住环境。
四、督查到位,务求工作实效
一是完善检查监督制,定期进行检查督查,强化环境卫生整治督查,确保工作时间、质量、力度三到位。
二是对破坏城乡环境的事件,及时发现、及时纠正,做到看得见、管得住、见效快。对违法占道、乱搭乱建等严重违法违规行为,坚决予以制止,形成严管高压态势。
三是严格考核和奖惩。把环境综合整治工作纳入目标绩效考核,与评先评优、干部考核、奖励和使用结合起来。对工作中组织不得力,或不达标的,追究相关人员责任。
五、存在的问题
我镇城乡环境综合整治工作虽然取得了阶段性成绩,但对照上级要求,仍有不小差距。尤其是还面临着工作责任区面宽量大工作经费严重不足,垃圾清运车不能及时到位,垃圾不能及时收集及时清运,群众城乡环境整治意识淡薄等问题。这些都需要我们在以后的工作中加以解决。
总之,我们将按照县委、政府的统一部署,继续深入开展城乡环境综合整治,不断提高工作水平,认真做好下一阶段工作,努力为居民营造一个经济繁荣、环境优美、文明开放的环境。
全市城乡供水一体化工程建设情况汇报
**市水利局
尊敬的市人大领导、同志们:
今年以来,我局在工程推进基础上精心组织,科学规划,积极实施城乡供水一体化工程建设,全力冲刺到村入户全覆盖目标,年底确保“家家喝上放心水”,在**市率先实现城乡供水一体化。现将有关情况汇报如下:
一、当前工程建设管理情况
一是水投公司管理工程建设。根据市长办公会精神,今年3月份,我局抽调4名系统内兼职业务骨干组建了**市水务投资发展有限公司。目前,水投公司已经全面接管区域管网、加压站以及镇村管网的投资建设,履行工程建设投资主体职责,承担工程招投标工作责任,负责镇村水厂资产处置和管理。8月初,按照陈平市长督查城乡供水一体化工程要求,我局又成立4个督查工作小组,分片负责工程质量、进度、安全等监督管理和矛盾协调。同时,水投公司积极筹集项目资金,近期已向**农商行申请贷款0.5亿元,并向省农发行申请1.5亿元农村基础设施中长期贷款,相关工作正在有序进行之中。
二是全面加快工程建设步伐。今年工程预算投资近2亿元,3月份确定城乡供水一体化工程任务以后,以市水投公司作为投资实施主体,按照基本建设程序,完成各项工程的勘探和施工图设计,招标落实设计、监理、施工、材料供应等单位。目前已完成的扫尾工程,20工程进展较快,一是15公里主管道工程(**-龙堤段7.5公里、开发区-西团段7.5公里)。主管道材料全部到场,由于涉及新的226省道(**至龙堤段)扩宽,导致开工后又停工,只要待确定规划线路、清障协调到位后,2个月即可全部竣工。该工程为区域环网主管道,不影响年底通水。开发区至西团片区加压站的主管道工程材料已经到场,并开工建设,确保10月底铺设完成。二是280公里镇到村管网铺设工程(其中万盈镇区域内29公里、大桥镇区域内41公里、草庙镇区域内52公里、刘庄镇区域内31.9公里、白驹镇区域内50.9公里、草堰镇区域内36.2公里、小海镇区域内21.1公里、新**区域内17.9公里)。目前,草庙、大桥、草堰、白驹、刘庄、新丰、万盈、小海等8个镇已经全部开工建设,已经完成de110-400PE管道铺设180多公里,近总工程量的`70%,9月份全部贯通通水,片区加压站和镇加压站将全面实施运行。三是改造22个镇区和91个村的村级管网2700公里。村级管网面广量大、情况复杂,施工图勘探设计时间长,对招投标的付款方式、质量控制、供货及施工工期要求高,有些材料供应经过多次招标才落实供货单位,持续到7月份相继落实材料供应、施工主体。目前,已有6个镇区和43个村材料陆续到场、开工建设,完成管道铺设320公里,计划12月底完成22个镇区和91个村的管网改造工程,基本实现进村入户供水全覆盖。
三是配合各镇加快镇村水厂处置。以各镇人民政府为责任主体,我局积极配合,加快推进镇村水厂处置工作,实现“工程到位、处置到位、运行到位”。全市镇村水厂共206个,其中镇级水厂27个,村级水厂179个。目前已经完成21个镇级水厂(余:三渣、三圩、川东、沈灶、草庙、老**)和133个村级水厂处置,并成立13个分公司(仅剩草庙一个分公司),预计8月底全部完成镇村水厂处置工作。
四是强化建设过程中的运行管理。根据市长常务会议精神,由政府投资建设的区域供水主管道、加压站、镇村管网及镇村水厂处置资产等归政府所有,水投公司通过委托市自来水公司下属子公司**市城乡水务发展有限公司运营,原镇村水厂改制后留(录)用和劳务外包人员由**市城乡水务发展有限公司(市自来水公司下属子公司)成立分公司根据运行需要接收并统一管理。目前已成立分公司13个,已正常开展运行管理。
五是加快备用平原水库工程建设。今年市委、市政府又启动了总投资2亿多元的备用平原水库工程建设,可满足市域范围内7天的应急供水,财政、水利、国土、住建、环保等相关部门正在开展各项工作。4月26日,我局专门组织召开了专家咨询会,并委托有资质单位开展工程项目可行性研究、环境影响评价,积极做好项目建设的前期工作。8月初,该项目建议书已获市发改委批复,住建局已对该项目进行选址地形图的测量。目前,我局已确定了项目的招投标代理,并起草好项目可研报告编制单位的招标文件,只待项目资金落实即可发布招投标公告。
二、工程推进中的问题
目前,工程推进中主要存在的问题是:一是镇村水厂处置工作还有一定的差距,特别是镇级难度较大,不但涉及资产而且涉及人员,因此少数镇处置还没有完全到位,从而影响工程顺利推进。二是建设过程中管理缺乏应急处置机制,工程运营难度加大,(www.fwsir.Com)有些单位和个人对供水管道无安全保护意识,致使下游用水户饮水困难事件时有发生。三是现在工程建设主体是水投公司,需按照招投标程序进行,造成工程前期准备时间较长。同时,夏收前和雨季时间较多等问题都在一定程度上影响和阻碍了城乡供水一体化工程的快速推进。
三、下一步工作打算
一是抢工会战全力攻坚。今年城乡供水一体化工程涉及面广、点多(22个镇、91个村),战线长(15公里主管道、280公里镇到村二级管网、2700公里村级管网)、时间紧(年底前基本实现全覆盖),我局将按照时间节点要求强化责任意识、目标意识、时序意识,全力以赴加快施工进度,倒排计划,一着不让推进工程建设,确保按时序进度完成目标任务,不辜负**市委、市政府的信任,不辜负广大人民群众的期待。
二是建设管理齐头并进。我市属于沿海地区典型的地广人稀、农村居住分散的地区,镇村供水设施战线长、涉及面广。目前工程处于边建设边管理过程之中,建设过程中监管缺乏机制矛盾已渐凸显,有些单位和个人对供水管道无安全保护意识,致使下游用水户饮水困难事件时有发生。我们正在拟定《镇村供水设施管理办法》,到时提交市政府审议,以规范**市城乡供水一体化管理,并明确责任追究。同时,请人大领导帮助积极呼吁,早日出台《管理办法》,确保镇村供水设施建好、用好、维护好!
根据县委、县政府《关于加快新型农村社区建设的实施意见》要求,为全力服务好新型农村社区建设,我中心高度重视,结合自身工作实际,着重在以下几点予以加强:
一、开拓思想,紧跟步伐
为认真贯彻党的十七大提出的统筹城乡发展、推进城乡一体化进程的战略目标,县委、县政府审时度势,做出了加快我县新型农村建设的重大决策,这也是促进我县房地产业持续发展的重要措施。我中心要紧跟上级的步伐,把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,明确新型农村社区建设的指导思想、总体目标和主要任务,充分调研论证,制订具有前瞻性、系统性和可操作性的实施方案为全县新型农村社区建设出主意、献良策。
二、加强监管,建设社区
中心要积极协助有关部门,搞好新型农村社区规划设计,本着集约用地、节约用地的思想合理确定建设规模,因
地制宜、加强监管、突出特色、集约服务。一要完善管理机制。进一步加强我县城区物业管理工作,对到新型农村社区建房或购房的农户,及时办理房屋权属登记手续,依法指导新型农村社区建立业主委员会,维护农村业主的合法权益,进一步规范物业管理行为。二要建立小区住宅区绿化建设标准、养护标准,对绿化管理责任等均作出了规范化责任制,对新型农村建设中可能出现的排放大量生活垃圾和污水等问题防患于未然,并逐步推行规范有序的物业管理与服务,让农民享受到同城里人一样的居住环境和生活待遇。三要实施精细化管理。要进一步规范住宅区物业服务管理工作,提高物业服务管理工作水平,重视矛盾纠纷调处,不断开展自查自纠和改进完善措施,加快我县新型农村建设,改善人居环境,提升城市品味。
三、优化意识、集约服务
一是要牢固树立“服务就是生产力”的意识,切实将工作重心放到为农民群众和企业提供快捷、方便、优质、高效的政务服务上来。二是在立项、规划、用地、建设、产权办理等环节,健全完善“一站式”服务功能,完善办事流程,减少办事环节,提高办事效率,节约办事成本,提高服务水平,形成较为完备的政务服务网络体系。三是充分发挥职能作用,同村镇企业建立良好的联系机制,及时掌握和解决农民在城镇化建议中遇到的困难和问题,努力为房地产业营造
宽松的发展环境。为建设一个土地集约利用,生产生活方便,设施设备完善、和谐宜居的新型农村社区做好准备,让农民过上城里人同质化的现代文明的生活,分享工业化、城镇化的成果。
根据区委、区政府《印发黄岩区关于推进城乡环卫一体化工作的实施意见的通知》(黄区委办[2006]55号)和区政府《关于印发黄岩区城乡环卫一体化目标管理考核办法的通知》(黄政办发[2006]79号)文件要求,我局会同区农办、区财政局于10月23日至12月29日对全区的“城乡环卫一体化”工作进行了检查考核。现将有关情况通报如下:
一、总体情况
自今年5月份区里召开动员会后,各乡镇政府、街道办事处和各有关单位都非常重视,建立完善机构、制定方案、召开会议、分解落实任务,多措并举,强力推进,工作成效明显。全年新建压缩式垃圾中转站4座,启动建设1座,建成简易中转站2座,完成322个村居垃圾收集点和环卫清扫保洁队伍建设,新增清扫保洁人员718名,新建垃圾收集点3043只,设置果壳箱2713只,农村生活垃圾收集处理率达到50%以上。“村级收集,乡镇中转,区域集中处理”的环卫运作网络初步形成。
纳入今年考核的16个乡镇(街道)按计划基本完成了工作任务,乡镇(街道)的环卫设施进一步完善,乡镇、农村生活垃圾污染状况得到有效改善,尤其是澄江街道、新前街道、高桥街道、北城街道、院桥镇、宁溪镇和北洋镇的集镇范围和纳入考核的村居环境卫生状况改观明显,突出表现在以下两个方面:
一是认识到位,领导重视,工作有计划有部署。从检查的情况来看,各乡镇、街道都能充分认识到开展城乡环卫一体化工作是推进我区新农村建设的重要组成部分,是改善农村环境状况,促进城乡环境质量整体提升的有效手段,把它当成一项“民心工程”来抓,做到领导重视,工作开展有计划有部署。16个乡镇街道均成立了城乡环卫一体化工作领导小组,具体负责城乡环卫一体化工作的实施和组织协调工作,大部分乡镇街道组建了环卫所,因地制宜,研究制定了切实可行的实施方案和工作计划,把工作目标、任务、责任落实分解到人,并层层召开动员会,对工作进行了动员发动。部分乡镇、街道还组织村干部到周边及先进地区参观学习,召开专题会、现场会。
二是宣传到位,措施得力,工作成果显著。各乡镇、街道都开展了形式多样的宣传、教育活动,坚持以人为本,把村民的素质提高放在重要位置来抓,通过宣传、教育,使该项工作深入人心,发动广大群众参与此项工作;积极组织开展卫生清理大行动和全民卫生大扫除,经常性组织人员下村检查指导,督促指导村居建立村级环卫管理机构,组建村级清扫保洁队伍和收集点的建设。由于宣传到位,措施得力,工作成果显著,表现在:1、建立了乡镇(街道)、村两级环卫管理机构;2、组建了村级保洁队伍,配备了清扫保洁人员;3、完成了村级垃圾收集点的建设,收集点美观、实用,体量合适;4、基本完成了引泉路、东城、滨江、上垟和江口垃圾中转站的建设,新建了屿头、茅畲简易垃圾中转站;5、组织开展了村庄环境卫生大整治,清理了大量的存量垃圾和卫生死角,大部分村庄的环境卫生状况得到了有效的改善;6、积极开展环境卫生示范村创建,以示范村为榜样,扎实推进村庄生态环境卫生建设工作;7、开始了垃圾袋装化收集和村庄保洁市场化的试点工作且初见成效。
二、存在问题
从本次检查情况看,各乡镇、街道在保洁、宣传、长效管理等方面还存在着一些不足,主要表现为重建设轻管理,重突击轻长效,工作开展仍有治表不治本现象,具体有七个方面:
一是因征地等原因,中转站建设进度不容乐观,南城中转站、沙埠中转站、高桥中转站均没有实质性的启动,影响了农村垃圾的收集处置。
二是村庄收集点设置普遍存在数量不足,分布不够合理,有的远离村民居住点,不能做到方便群众,收集点的作用不能很好的发挥;部分收集点陈旧破损、无门无盖,影响周边环境,有的收集点、果壳箱内的垃圾没有及时收集,收集点周边垃圾成堆,污水横流,收集点成了第二污染源。
三是大部分村庄保洁人员配备不足,保洁责任没有正真落到实处,只有清运人员,没有清扫人员,村内道路等公共场所没有实行巡回保洁,致使村内道路及两侧等公共场所垃圾遍地。
四是村庄内卫生死角较多,特别是道路两侧、村口、村委会及小店周边、河道溪坑及水沟内,垃圾成堆,污水横流,严重污染村内环境卫生,影响村民生活。
五是部分村民卫生意识淡薄,乱扔乱丢垃圾现象较普遍,许多收集点多成摆设,甚至有个别村民即使到了收集点边,也把垃圾倒在收集箱外。
六是乱堆放现象较普遍,村民门前屋后及道路两侧往往成了杂物堆放场,影响村容村貌。
七是乡镇、街道对村级缺乏有效的监督管理机制,巡查、考核制度不完善,台帐资料不全,长效管理机制尚未建立。
三、下阶段工作要求
城乡环卫一体化工作是新农村建设的一项长期任务,事关人民群众的切身利益,是一项实实在在的为民办实事工程,工作量大、面广,任务重,各乡镇、街道要进一步加强领导,加大资金投入,继续推进城乡环卫一体化。下阶段具体要做好以下四项工作:
一是加快硬件设施建设,完善农村基础设施。1、加快垃圾中转站的建设进度,南城中转站、高桥中转站、沙埠中转站争取年内动工建设,明年年初建成投入运行,江口中转站、上垟中转站尽快完成设备安装,争取年内投入使用;2、完善村庄垃圾收集点的建设,对部分有计划而未建设的村庄加快建设,收集点的建设要因地制宜,要体现“适用性与合理性”,收集点数量不足及分布的不合理的地方可采用标准收集点建设和果壳箱相结合、筒装化与袋装化相结合的方式来弥补;3、结合“康庄工程”和“农村两清两改”,加快村庄道路、公厕等硬件设施的建设。
二是进一步加强保洁管理,完善环境卫生管理制度。按标准配足清扫保洁人员,落实保洁人员职责,明确工作时间、工作范围、工作要求和奖罚办法等制度。对村庄道路、河道、广场等公共场所实行巡回清扫保洁,及时清运收集点及成堆的垃圾,定期清洗收集点,保持收集点外观及周边的整洁。同时,在村部等适当位置公示卫生保洁制度、卫生责任人和保洁人员职责等内容,加强公众监督力度。
三是加强对村一级及集镇范围内环境卫生工作的管理力度。完善考核机制,制定落实考核细则和标准,提高考核密度,建立考核台帐,并将考核结果与经费补助相结合。同时,根据村庄面源垃圾发展情况,督促组织开展以清理存量垃圾和整理房前屋后杂物乱堆放为主要内容的环境卫生大整治活动,确保村庄村容长期整洁。
四是加强宣传教育,把提高村民素质放在重要位置。通过宣传城乡环卫一体化工作的重要意义和村规民约、各种卫生知识,逐步提高村民环境卫生意识和参与热情,让此项工作正真深入人心,人人参与。
尽心竭力做好城乡环卫一体化工作
-----**乡实施城乡环卫一体化经验做法
(年 月 日)
自 月 日全县城乡环卫一体化工作动员会议召开后,我乡高度重视,迅速行动,强化措施,全面推进。全乡 个村已全面完成费用征收任务,并同步开展城乡环境综合整治,落实配齐保洁队伍,建立健全各项长效管理机制,城乡环卫一体化工作取得初步成效。我们的主要做法是:
一、高度重视,思想认识到位
我们充分认识到城乡环卫一体化是新农村建设的一次革命,是推动@@加快融入中心城发展的重要举措。为此,乡党委、政府高度重视,召开专题会议进行研究部署,按照县政府 月底城乡环卫一体化覆盖率达到 %要求,我们结合实际情况,列出了 月底完成任务的 个村(%)作为第一批,其他村为第二批,从而明确了任务目标。在此基础上,将城乡环卫一体化作为一项民心工程,作为为民造福的一件好事实事来推进落实,成立了城乡环卫一体化工作领导小组,进一步落实乡级领导包管理区,机关干部包村责任制,乡级领导每天到所包管理区指导面上工作的同时,重点督导落实城乡环卫一体化工作。同时,对任务完成情况实行每天一通报,二天一调度,在调度会议上,进一步统一思想认识,特别是强化“不让任何工作在我手中落空”的意识,牢固树立“任务完不成誓不罢休”的信心和决心,保证了各级干部在中心任务面前始终保持斗志昂扬的精神面貌和“明知山有虎,偏向虎山行”的豪气。
二、精心组织,宣传发动到位
月 日,我们召开了各管理区书记、主任,全体机关干部,村民小组长以上村干部 余人参加的全乡城乡环卫一体化动员会议,会上下发了《**乡关于城乡环卫一体化工作的实施意见》,并与各管理区签订了《城乡环卫一体化目标责任书》,明确了任务要求,确定了完成时限。会后,各管理区又制订了各自的实施方案,召集各村“两委”会干部进行了再动员,再部署。为做好宣传发动工作,我们突出了三个方面:一是广泛宣传,营造氛围。通过张贴标语,悬挂横幅,出动宣传车与发放明白纸等形式,向群众积极宣传城乡环卫一体化的重要意义,特别是利用村内广播把政策讲明,说清楚城乡环卫一体化取之于民,用之于民的道理,让老百姓从思想观念上认可并接受环卫一体化工作;二是以奖带促,政策激励。为激发村“两委”会工作积极性,在宣传发动过程中,我们特别强调在 月底前完成的村,奖励垃圾箱费用的 %,月底前完成的村奖励 %,被列为第二批的村能够在 月底前完成的,享受第一批的奖励政策。我乡列入第二批的 等村,由于我们发动到位,与第一批同时完成了费用征收任务;三是以点带面,全面开花。为全面推进城乡环卫一体化工作,我们确定了 个示范村,并针对实际情况,加强对各村的分类指导。对村级基础好,有收入的村引导先行一步,率先完成;对村基础一般的,引导对照先进找差距,扑下身子抓落实,叫响“宁肯掉肉不掉队”的口号。由于因村施策,分类对待,强化了工作针对性,激发了工作积极性,使工作正常顺利全面铺开。月 日,我们组织全体乡级领导、各管理区总支书记对示范村进行了检查,针对存在总题及时进行了整改,并 要求以管理区为单位,组织示范村以外其他剩余村庄到 等示范村进行学习观摩,全乡各村比学赶帮超的氛围逐渐形成。
三、攻坚破难,工作措施到位
一是开动脑筋,灵活操作。由于城乡环卫一体化工作涉及到群众的切身利益,在费用征收上,难免会遇到一些阻力。经过认真分析研究,我们认为“一事一议”筹资筹劳的方式群众最为认可和理解。首先,各管理区在广泛征求群众和村干部意见后,要求各村采用“一事一议”的方式,将垃圾代运费和垃圾箱费用分解到人头,以每口人 元的标准征收,无论是大村小村和条件好坏,群众易于接受,干部便于操作;其次,村集体有收入的村,不等不靠,由集体支付城乡环卫一体化相应费用;第三,村内有热忠于公益事业的大户,作为做工作的重点对象,因势利导,积极献爱心,出资支持城乡环卫一体化工作,并及时对此善举进行了大张旗鼓地宣传。征收工作开展后,由于多措并举、方法对路,各村工作进展顺利,起到了“四两拨千斤”的效果。二是克服困难,真抓实干。在当前各项任务较为繁重的情况下,各管理区和村“两委”广大基层干部,充分发扬工作激情和奉献精神,集中精力,靠上盯上,大部分管理区干部协助村里挨家挨户去做工作,动之以情,晓之以理,有的几天没有回家,保证了任务的顺利完成。三是统筹兼顾,协调推进。在稳步推进垃圾中转站建设的同时,我们进一步提高乡驻地的环境档次和水平,投资 余万元的工程,即将竣工。
四、强化管理,制度建设到位
近年来,县委、县政府顺应广大人民群众的愿望,大力实施乡村文明行动,深入开展环境综合整治工作,乡村环境面貌明显改观。为建立长效保洁机制,保持农村环境卫生,目前,全县正大力推进城乡环卫一体化建设,广大群众既是参与者、更是受益者,应积极投身到这项工作中去,为建设美丽沂源作出一份贡献。在此,发出如下倡议:
一、从我做起,养成良好的卫生习惯。清洁家园,需要我们从自身做起、从现在做起,积极参与环境卫生大扫除,彻底打扫房前屋后、街头巷尾的积存垃圾,保持整洁、干净、有序。尽量减少垃圾产生量,垃圾要投放到垃圾桶,不向河道、池塘、广场等处乱扔乱倒,不乱泼污水,不在街面上堆放柴草、土堆和杂物,不破坏公共设施,自觉爱护垃圾存放设备。主动捡拾地上的果皮、纸屑、塑料袋等垃圾,养成讲文明、讲卫生的好习惯,做文明好公民。
二、积极参与,为城乡环卫一体化作贡献。我县在财政并不十分宽裕的情况下,投入大量人力、物力、财力,建设垃圾中转站、配备垃圾清运车,为每个村庄配备垃圾桶、保洁员等。为建立长效机制,今年初,我县对全县环卫保洁清运工作实行政府购买服务、一体化托管,建立起政府主导、市场运作、管干分离的市场化运作新模式。我们每个人既是生活垃圾的产生者,又是环卫保洁的受益者,希望大家对城乡环卫一体化工作给予大力支持和配合,为保持家园干净整洁尽一份心、出一份力。
三、齐心协力,共建环境优美新家园。推进城乡环卫一体化,建设环境优美新农村,是广大农民对美好生活的新期待,是全县人民的共同愿望,需要全县上下齐心协力、共同参与,需要每个人从自身做起,自觉履行义务,革除不文明行为,对破坏环卫设施、乱扔乱倒垃圾等损害环境卫生的行为进行劝阻和制止,努力形成人人关心环卫、人人参与环卫、人人支持环卫的浓厚氛围。若发现问题,请拨打投诉电话,我们将及时协调解决。
居民朋友们,实施城乡环卫一体化,是建设美丽乡村,改善人居环境,减少疾病发生和传播,保障人民群众身体健康的一件大好事,维护环境卫生人人有责、家家受益。让我们迅速行动起来,清理积存垃圾,保持环境卫生,共同把我们的家园建设得更加洁净、更加美丽!
倡议人:
为进一步加大各村环境卫生整治力度,从去年开始,我镇开展了乡村文明行动提升年活动,今年又开展了城乡环卫一体化工作,并对村内红白事开展“崇俭尚德,移风易俗”活动。近期山东省和德州市都将对农村环境进行电话调查,电话调查的主要问题有以下几方面:
1、你们村有没有保洁员?
各村都按每100户一名保洁员的标准配备专职保洁员,确保村容村貌整洁。
2、你们村有没有垃圾桶?
去年,镇政府按照每15户一个垃圾桶的标准,为各村配备了垃圾桶,但由于个别村使用保管不善,出现了毁坏丢失现象。这次镇政府又采购了一批新垃圾桶,已全部发放到村,希望大家妥善保管使用。
3、保洁员能否保证村内环境卫生整洁?
现在各村保洁员每天都会对村庄内主要街道、绿化带、公共场所进行保洁,确保日常保洁到位。
4、垃圾能否及时清运?
今年,我镇与乐陵市乐洁公司合作,推行城乡环卫市场化运作,乐洁公司与管理员和各村保洁员直接对接并配备两台垃圾车,负责各村垃圾清运工作,原则上每个村每周清理2到3次。
5、村里村外有没有乱扔乱堆的垃圾堆?
对于村内的现存垃圾,我们前期已经进行集中整治,或就地掩埋,或集中转运。
6、是否有红白理事会?
按照市里安排,我镇在各村成立红白理事会,由为人公道、热心公益的理事会成员,为大家操持红白事。希望大家坚持移风易俗,破除陈规陋习,坚持文明理事。
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