农村专业合作社如何注册商标？（精选8篇）
伴随着市场经济的搞活，现代农村经济的发展，很多以农村合作社形式的集体，都非常想要注册属于自己的商标，但是不知道如何操作，那么农村专业合作社如何注册商标？济南国能专家为您介绍下：
首先分清商标注册的种类：
1、公司：就是以公司的身份申请商标注册，商标的所有权属于公司!
2、个体: 这样的申请方式一般是小规模的个体经营户，申请属于个体所有也可以说是个人所有。
3、个人：这种就是自己人身份申请的商标，归属也就属于个人了，但是由于国家为了规范商标注册的侵权和乱注册行为，这种注册一般价格比较贵！
4、集体：这样的一般是合作社形式或者是商会或者是各种特殊的组织申请的商标，这样商标的所属权属于集体注册！
农村专业合作社如何注册商标？
一、什么是集体商标
集体商标是指以团体、协会或者其他组织名义注册，供该组织成员在商事活动中使用，以表明使用者在该组织中的成员资格的标志。集体商标不是个别企业的商标，而是多个企业组成的某一组织的商标。集体商标可以使用于商品，也可以使用于服务。集体商标由该组织的成员共同使用，不是该组织的成员不能使用，也不得转让。为适应集体商标“共有”和“共用”的特点，它的注册、使用及管理均应制订统一的规则，并将之公诸于众，由集体成员在公众的监督下共同遵守。集体商标有效期为10年，专用权自核准注册之日起计算。
二、申请注册集体商标有两条途径：
1、委托国家认可的商标代理机构办理。（济南润泽知识产权代理公司）
2、申请人直接到商标局的商标注册大厅来办理。
三、需要提交的申请书件
1、商标注册申请书一份。
2、集体商标申请人主体资格的文件及复印件，或者加盖申请人印章的有效复印件。
3、以地理标志作为集体商标的，应当在申请书件中说明下列内容：
(1)该地理标志所标示的商品的特定质量、信誉或者其他特征;
(2)该商品的特定质量、信誉或者其他特征与该地理标志所标示的地区的自然因素和人文因素的关系;
(3)该地理标志所标示的地区的范围。
4、集体商标使用管理规则。
5、商标图样5张，要求图样清晰、规格为长和宽不小于5厘米并不大于10厘米。若指定颜色，则为彩色图样5张，并附黑白墨稿一张。
6、如申请注册的集体商标是人物肖像，应附送经过公证的肖像权人同意将此肖像作为商标
注册的声明文件。
四、有关书件的具体要求
1、申请注册集体商标，应在商标注册申请书的“商标种类”一栏中注明是集体商标。
2、集体商标注册申请人，应为某一组织，可以是工业或商业的团体，也可以是协会、行业
或其他集体组织，而不是某个单一企业或个体经营者。
3、申请以地理标志作为集体商标、证明商标注册的，其附送的证明其具备监督能力和原产
地域范围的文件应当由省级以上业务主管部门(含省级)出具。
4、集体商标使用管理规则应包括以下内容：使用集体商标的宗旨;使用集体商标的集体成员的名称、地址、法定代表人等;集体商标指定使用的商品的品质;使用集体商标的手续;集体成员的权利、义务和违反规则应当承担的责任;注册人对使用该集体商标商品的检验监督制度。
五、集体商标的使用
集体商标的申请之前需要提前查询，查询之后提交材料，申请提交，一般21个工作日，国家
知识产权局会下发一个商标受理通知书，一年左右会下商标证书！
关键词：农村专业合作社,作用,发挥
农村专业合作社是一个相对专业的互助的经济组织。它的产生和发展虽然改善了农村村民生活和农村发展管理体制,但是要想充分发挥其在农村经济社会中的引领带动作用,还是应该要认清当前存在的社会制约因素,并采取积极有效的措施方案去改善并解决存在的这些问题。这样才能更好地响应党在“十二五”规划中提出的号召,才能真正地发挥农村合作社对农村经济发展和社会稳定的引领带动作用。
1 当前龙岩永定区农村专业合作社发展状况
福建龙岩永定区位于福建省西南部,是中国厦门、汕头2个经济特区的腹地,地理位置比较优越。近年来永定区发展情况如下:渐逐涌现出越来越多农业合作社,以及优势农产品和特色农产品,如下洋镇思贤村佳美果品厂研制的梅草茶,荣获国家科技进步奖,被列为“永定一珍”,发展迅速平均每年以新增55家速度增长;此外农村合作社的发展带动了更多农户的加入,从2008年的286户,增加到目前的31267户,增加了30981户,最重要的是其服务内容不再局限,现如今,永定区的农村合作社是从单一的生产资料购买、生产技术合作等方面,延伸到资本、技术、营销等多方面合作。虽然合作社的发展相较于之前进步了很多,但是仍存在以下制约因素阻碍了其更全面、迅速的发展:下属管理部门政策不健全,合作社发展获得的收益大多进入了龙头企业、运销大户手中,农民得到的实惠较少;融资难贷款难、争取扶持发展资金难等。
2 发挥农村专业合作社的引领带动作用
2.1 落实农村专业合作社的扶持政策
现今农村社会经济发展中存在着一个普遍的现象;当地政府部门不能够制定出完善的到位的扶持和帮助策略,因而在一定程度上阻滞了农村专业合作社的顺利健康发展,进而严重到影响农村经济发展和社会进步繁荣昌盛。政府可以推行并积极落实以下扶持政策:完善好颁布到各个相关部门的扶持政策、加大执法力度;加大资金支持力度,减少税收。可以在永定区设立专项扶持资金,并设立执行的部门以落实资金的正确应用;实行合理补贴政策,从而鼓励银行积极为农业合作社贷款,鼓励农户积极加入等。
2.2 提高基层乡镇政府干部的思想认识
基层乡镇政府所在的地位和位置决定了他们在农村合作社发展中起到了及其重要的作用,他们的政策举动在很大程度上会影响了农村专业合作社的发展进程。因此要强调提高基层乡镇政府干部的思想认识、行为举措等。可以通过举办相关知识的讲座、座谈会,在日常生活中熏陶、教育他们的认识。此外,还要加强基层政府干部们对农村社会发展和合作社运营的认知,要鼓励他们走下去,积极参加下乡活动,下乡到百姓之中才能与农民百姓多交流更多,也会更加体恤到百姓的日常生活。
2.3 加强对农民的教育培训
众所周知的是,农民的教育程度普遍偏低。加强对农民的教育培训,不仅能够极大地提高农民对农村专业合作社发展的思想认识问题,更是提高了农村的教育水平,为以后农村经济发展奠定了知识理论基础。培养和提高农民的市场意识,带动当地老百姓脱贫致富,助推全区经济社会快速发展。
2.4 建立灵活的吸引专业人才机制
现如今,刚走出学校的大学生越来越不愿意回到农村,导致农村专业人才大量缺乏。不仅是各个学校难以吸引人才,农村专业合作社更加难以直接吸引农业人才到合作社工作。政府应该采取大力鼓励的政策来积极引进专门人才。通过增加下乡的农业人才福利,以及建立学校进行农业实习的基地等。
2.5 拓宽资金筹措渠道
农村专业合作社的健康发展的最大制约因素就是资金的匮乏。由于当地政府对农业发展的重视度不够,过度投资发展旅游业且对外交流比较落后,导致农业生产融资难贷款难、难于争取扶持发展资金等问题。因而拓宽资金筹措渠道农村专业合作社处是势在必行的一个措施。政府部门加大资金扶持力度,增加财政资金的直接投入及信贷资金的支持,直接补贴、低息或免息贷款,加大生产资料投入等都是可选择的途径。
农村合作社是利用农业生产经营有关的技术、信息等服务来实现成员互助目的的组织。农村合作社虽然在农村的经济发展中发挥着很好的带动作用,但是它在发展过程中存在着许多制约因素,极大地阻碍了自身作用的发挥。因此,本文中主要探讨了福建龙岩永定区的发展现状以及针对此现状所采用的应对措施,从而推动当地农村经济发展。为更好地发展农村合作社提供了很多有用的参考意见。
参考文献
【关键词】农村经济；新型农村专业合作社
我国作为一个农业大国，农业经济的发展程度直接关系到我国经济发展的进程。建立新型的农村专业合作社，对于发展现代农业和促进农业产业化具有重大的意义。
新型农村专业合作组织，是以家庭联产承包经营为基础，从事同类或多类农产品生产经营的农户为加快发展、获取更大的经济效益和提高社会地位，为市场经济中保护自身利益，在资金、技术、信息、购销、加工、储运等环节，开展互助合作的经济技术组织，可以提高组织化程度，增强市场竞争力。新型农村专业合作社是农民自发组织的新型组织，是为农业生产服务的经济组织，是不以盈利为目的的经营组织，在很多时候还需要充当中介组织。就是这样的一个新型组织，其建立和运营对农村经济有着重要的作用。
1.建立新型农村专业合作社是建设社会主义新农村的需要
农业是国民经济的基础，在国民经济中居于重要地位。正是由于农业在国民经济中的重要地位，国家对农业是非常重视的。在近些年的国家政策，都重点放在农业。只有农业发展好了，其他产业才能发展地更好。
建设社会主义新农村就是为了促进农村经济的发展，努力地提高农民收入，促进农村的全面发展。为了促进农村经济的发展，国家必须加大对农业的投入，加强农村基础设施建设。但为了促进农村经济更好的发展，就必须进行经济体制改革。现在农村都是实行家发展庭联产承包责任制，农民提高收入有限，农村经济已经发展到了瓶颈。只有建立起新型的农业合作社，才能使农民获得更多的收入，促进农村经济的快速发展。
2.建立新型农村专业合作社是实现规模经济的需要
家庭联产承包责任制适应了当时的发展形势，使中国的农业有了很大的发展。但随着时代的发展，社会形势的变化，这种一家一户的小家庭式生产与当今已不完全适应了，并在一定程度上阻碍了中国农业的进一步发展。
家庭联产承包责任制能够提高农民的生产积极性，但以一家一户的家庭式生产，产量实在有限，难以满足农户提高收入的需要。如果要想使农业进一步发展，就必须规模化经营。农民只有把土地交到农村专业合作社手中，让农村专业合作社来统一经营和管理，实现农业生产的专业化，才能提高土地的利用率，确保农民获得更多的收入。
3.建立新型农村专业合作社是适应市场经济的需要
当今的农业必须适应市场经济的发展，如果不能适应市场经济的发展，农业将很难发展。农业要适应市场经济的发展，就要提高农民的经营水平。然而，农民个体的力量是薄弱，只有把农民联合起来，才能抵抗市场的风险。只有建立新型农业合作社，才能把农民联合起来。通过农业合作社，能够提高农业的经营水平。农村专业合作社作为一个经营组织，就是统一把农产品销售出去，为农民获取更多的利润。农民只负责生产，剩下的经营就由生产合作社来做。农业合作社具有议价的功能。有了农业合作社，面对商家的就是生产合作社。农业合作社可以站在农民的立场上，可以跟商家议价，可以获得农民与商家之间可以接受的价格。这样使农民不用去寻找商家而节省交易费用，农民的收入也能提高。农业合作社作为一个中介组织，可以为农产品的销售获得更多的利润空间。农业合作社作为一个为农民服务的组织，也可以为农民提供更多的市场信息，避免农民生产的盲目性。农业合作社就可以按市场行情，安排农民进行农业生产，农民在市场经济才处于有利地位。
4.建立新型农村专业合作社是科技兴农的需要
当今农业要适应现代化的发展，就必须进行科技兴农。科学技术对农业发展才产生决定性的作用，也可以说是农业发展的第一要素、基本动力。中国把农业科学技术作为农业的第一生产力、放在发展农业的首位，走技术农业之路、知识农业之路，是正确的科学决策，也是一个永恒的决策。党提出‘科教兴国基本国策之后，科技兴农已成为发展农业的重要战略，农业科学进入知识创新，技术创新，产品创新的时期，大发展的时期。农业想要获得更好的发展，就必须坚持科技兴农的政策。
5.建立新型农村专业合作社是缓解就业压力的重要途径
新型农村专业合作社作为一个经营组织，肯定需要一些有管理经验的人来经营。为了经营好农业合作社，合作社必须引进一些营销人员、科技人员和管理人员来共同经营。因此高校毕业的大学生可以加入农村专业合作社，来经营农村专业合作社。现在，大学生的就业形势非常严峻，很多大学生找不到理想的工作。农村专业合作社可以给大学生提供就业的机会。如果农村普遍推广农村专业合作社，将需要更多的人才到农村去，大学生将有广阔的就业机会。而且，农村有广阔的市场，就业前景相当良好。所以，大学生应该深入农村，为农村经济发展作出贡献。政府也应该鼓励和引导大学生到农村去就业，大学生也转变就业的观念。
新型农村专业合作社不仅可以解决了部分大学生的就业问题，也能解决部分农村人口的就业问题。新型农业合作社能促进农村经济的发展，保证农民能提高收入，农民就愿意留在农村进行农业生产。
新型农村专业合作社是一种新型的制度，对促进农村经济体制改革具有重要意义。为了实现农村经济的飞跃发展，必须加强农村专业合作社的建设。党和政府应给予农村重大支持，促进新型农村专业合作社的普及和完善。
【参考文献】
[1]陈思海.农村经济体制改革与发展的思考.中国农业大学出版社，2000.
《农民专业合作社法》从2007年7月1日起正式施行。这是自人民公社解体后、我国农村进行以家庭联产承包责任制为中心的经济体制改革以来，国家第一次通过立法的形式，给包括专业合作社或专业协会等农民专业合作经济组织以明确的法律地位。那么，在社会主义新农村建设过程中，如何发展农民专业合作社以及怎样科学发挥农民专业合作经济组织的作用？本文拟就有关问题以东瀼口镇为例作一些探讨。
一、东瀼口镇农村专业合作经济组织的发展现状
近年来，通过采取“政府引导、典型引路、政策扶持、规范运作”等有效措施，东瀼口镇农村专业合作经济组织得到了较快的发展，形成了多行业、多领域、多层次分布的局面。据统计，全镇22个行政村，共有农民6759户，发展农村专业合作经济组织9个，参加或入社的农民1176户，占全镇总户数的17%；注册基金总计200多万元。从其涉及的行业和范围看，从事种植业的5个，从业农户1006户，占合作社总户数的87%；从事养殖业的3个，从业农户150户，占合作社总户数的13%；从事加工业的1个，从业农户数20户，占合作社总户数的2%。
入社100户以上的有3户，其中，雷家坪柑桔专业合作社高达800户，有活动场所的5家，建章建制且有档案的3家，实际与农户互动的仅有两家。合作社以市场为导向，走“市场+合作社+会员和农户”路子，初步形成一头连农户一头接市场的产业化经营模式，带动农民自觉进行大田种植结构调整，并向规模化发展。这些专业合作社涵盖了种植、养殖、加工、仓储、销售等多个领域，在农村经济发展中示范引领作用比较明显。较好地解决了农村经济和产业发展中的一些难点和问题，克服了家庭承包经营规模小、市场竞争力较弱等不足，在提高农民组织化程度，推进农业产业化进程中发挥了积极的作用。
二、存在的主要问题
总的来看，东瀼口镇农民专业合作社，目前尚处于发展的初始阶段，根据经典的农村专业合作组织定义，它们中的大多数只能被称之为“协作体”，而非真正意义上的合作组织，在现有的条件下，也存在着诸多问题：
（一）制度不够完善，内部建设亟待完善。从整体上来看，东瀼合作社有部分是以个人合伙形式登记的，没有变更、清算等方面的规范，内部管理机制亟待健全。有些已注册登记农民专业合作社的章程制订不规范，理事会、监事会职责不清，会员权利、义务不明。更重要的是，由于组织机构不健全，不少专业合作社在重大事务安排和日常活动中民主氛围不浓，社员参与决策和管理的积极性不高。
（二）合作层次较低，产品加工程度较低。在目前阶段，大多数农民专业合作组织与农民联接机制不紧，仅局限于向农户和成员提供技术信息、生产资料、种苗种禽、产品回收等服务，与成员农户建立的是一种购销关系，而以资本为纽带、利益联接紧密、开展产供销加一体化经营的少之又少，参与市场竞争能力明显不足。农村合作社受自身生产设备和技术所限，农作物深加工难以为继。仅靠初级买卖所得的利润非常有限，在一定程度上影响农民的积极性。
（三）经营规模普遍较小，发展后劲不足。目前该镇的大多数农村专业合作社建设起步较晚，处于“雏形”和“半成品”状态，底子薄，积累少，启动资金极为有限，发展后劲不足，引资能力较差。合作组织经费往往靠行政资助，容易出现“一年合伙、二年红火、三年散伙”的局面。据调查，九家专业合作社真正能靠自身实力运转的最多一至二家。这就导致合作社自身经济实力不强，服务功能较弱，抵御市场风险的能力脆弱。可想而知，这类合作社对促进农业增效、农民增收所发挥的作用还相当有限。
（四）品牌意识不强，阻碍高位发展。从调查情况看，合作社商标建设情况更不乐观。9个农村专业合作社中只有1个注册商标，就是雷家坪柑橘专业合作社“雷家坪”商标在正常使用。这对于合作社的建设和发展都将起到极大的制约作用。市场需求的是有品牌的 1
合作社产品，一个农业合作社，只有统一品牌，才能够把名头做响，把合作社做大。
三、产生问题的主要原因
在农民专业合作社发展中产生上述问题的原因是多方面的，通过调查，我认为主要原因至少有以下三个方面
（一）思想认识不到位,重视程度不够。农村专业合作经济组织是市场经济的必然产物，是农户连接市场的桥梁和纽带，它有效地解决了许多一家一户办不了、办不好的事情，深受农民的欢迎。但就实际情况来看，仍有相当一部分农民和农村基层干部没有认识到农村专业合作经济组织的作用和发展前景，特别是对其带动农民致富的作用没有切身体会，创办或参与农村合作经济组织的热情不高。
（二）人员素质不高。目前合作社的管理层大多综合素质不高，适应市场经济的意识和能力不强，普遍缺乏合作组织的知识和经验，缺乏组织管理、协调指导、市场营销和对外交往等方面的知识和能力，甚至有极少数合作社组织者以获得国家项目支持为目的等等，致使合作组织的功能不能得到最大程度的发挥。从发展的角度来看，缺乏优秀的高素质人才将会成为制约农村专业合作组织发展的“瓶颈”。
（三）运作资金短缺，扶持力度不够。调查发现，东瀼口镇9个专业合作社反应最强烈的问题就是资金短缺问题。从政策扶持的角度来看，镇党委政府虽然在资金、信贷、税收、土地等方面制定了一些优惠政策，但力度仍然不够，严重影响了专业合作组织的快速发展。
四、对发展农村专业合作经济组织的几点建议
（一）提高思想认识，增强发展农村专业合作经济组织的紧迫感和责任感。实践证明，农村专业合作经济组织是实现小农户与大市场有效衔接的中介，是增加农民收入的杠杆。2007年7月中央颁布实施了《中华人民共和国农民专业合作社法》和《农村专业合作社管理条例》，来规范约束农村专业合作组织的发展，我们一定要提高思想认识，加大宣传教育力度，使广大农民和基层干部充分认识加快发展农村专业合作组织的必要性和紧迫性。
（二）典型引路，多方参与，大力发展各种类型的经济合作组织。支持和引导农民发展农村专业合作经济组织，最有效的办法就是用事实说话，靠典型示范带动。在深入调查研究的基础上，选择一批种植、养殖、加工等不同类型的专业合作经济组织，通过重点扶持，规范运作，培养一批有说服力、有号召力的典型，通过典型示范和引导，带动面上工作的平衡开展。
（三）加强培训，建立一支高素质的人才队伍。要把培训合作组织带头人放在一个重要的位置，加大投入力度，配备良好的师资，创造更好的条件，做好合作组织带头人的培训工作。同时，结合实际情况，定期开展培训班，加大对入社农户的科技知识培训力度，力争建立起一支素质高、实践经验丰富同时又熟悉市场的人才队伍。
（四）加大政策扶持力度，创造良好的社会环境。加快农村专业合作经济组织的发展离不开好的政策扶持。在资金方面，建议进一步加大对农村专业合作经济组织的资金扶持力度，贴息贷款时间延长至3-5年。在税收方面，对合作社组织兴办的农产品加工及服务项目，应适当减征相关税费。在用地方面，允许合作社经济组织通过入股、承包、租赁等土地流转方式取得用地，对其使用期限和费用可以适当的延长和减免。
（五）加强组织领导，促进农村合作经济组织健康稳步发展。发展农村专业经济合作组织必须坚持“民办、民管、民受益”的基本原则，但是这并不意味着政府可以撒手不管，而是应该积极搞好引导、管理和服务。首先要成立明确的主管农村专业合作经济组织的部门，具体负责农村专业合作组织的注册登记、指导协调和服务管理工作。其次要抓紧研究制定加快农村专业合作经济组织发展的具体规划和实施方案，明确本区域农村专业合作经济组织的发展方向、目标、任务和具体措施。三是将农业合作经济组织的发展情况纳入农业工作重要考核内容，对运作规范、绩效优良、发展潜力巨大的合作经济组织，要适当的给予表彰鼓励，努力营造一个有利于农村专业合作经济组织发展的良好社会氛围。
澄城县王庄镇如何发挥农民专业合作社在农村经济发展中的作用
王庄镇是我县农业大镇，主导产业以苹果、生猪等为主。近年来，我们按照县委、县政府关于做大做强苹果、生猪产业决定精神，依托镇域自然资源优势，加快苹果、生猪两大产业建设，使苹果生产、生猪养殖成为促农致富的朝阳。为打造地方区域的特色产业，实现农家产品销售呈现规模化经营，我镇先后成立了14个苹果专业合作社和生猪养殖专业合作社，各农民专业合作社成立以来本着为农民服务的宗旨，为农民定期提供果树修剪、施肥等各方面的务果技术，虽然在不同层面上调动了农民务果、优果的积极性，带动了全镇苹果产业大发展。但其专业合作社应有的作用还未充分发挥。借助这次学习实践科学发展观活动的开展，结合我镇农民专业合作社实际情况，我谈一谈自己的见解，与大家共同学习，不对之处，敬请各位批评指正。
农民专业合作社是按照“入社自愿、退社自由、互助合作和实行民办、民管、民受益”的原则，组建的一种互助性经济组织。它们在组织农民进行农产品生产、销售最后打入市场、发展产业集约化经营、提高农业竞争力、增加农民收入等方面，发挥着重要的作用。
归根结底就是为农服务，为“农”服务包括为农业、农村、农民服务。
长期以来，我们王庄镇一家一户的小农经济生产方式占多数，没有形成规模化，这样
就导致了劳动力投入成本大、产出少的局面。靠天吃饭，传统耕作生产方式导致农民的收入不够稳定，农民也不能很快的走向致富的道路。我镇现有农民专业合作社，主要涉及苹果和生猪两个产业，洛城作为农村专业合作社的试点，经过两年的经营，农村专业合作社对农村经济的发展有很大的促进作用，但是，我镇农民专业合作社尚处于起步阶段，它的发展还很不成熟，从自身发展和外部环境分析，还存在着许多困难和问题。一是自身综合实力不强。从总体上看，全镇农民专业合作社，无论从规模、数量，还是功能作用的发挥方面，都还是低层次的。规模小、经济实力弱、服务功能不强。有的合作社内部管理制度不健全，导致内部运行不规范。有的合作社只挂个牌子，没有真正开展生产经营服务。有的内部收益分配机制和财务制度不规范，导致损害社员利益的现象发生。从发展较好的农村专业合作社来看，主要是有一个优秀的管理人才。合作社的发展要求有一位懂经营、善管理，具有较高威望和组织协调能力，同时又要有奉献精神的带头人，但现实农村中这样的带头人很少。自身的这些问题导致产销衔接不紧密，一般停留在产前产中的提供优良品种、技术服务等，对于产后提供销售服务，开拓市场、农产品加工、营销等方面涉足太少，合作社与农户之间，与企业之间还没有真正形成“风险共担、利益共享”的关系。其二是外部环境不适应。首先是思想认识不同意。目前，很多农民对发展农村专业合作社的重要性、必要性及其在农村工作中的地位、作用还认识不足，有的甚至对专业合作社的概念还不太清楚，对合作社不放心、不积极。同时，作为镇政府对农民专业合作社发展不够重视，没有把合作社作为农村改革和发展的一件大事来抓，没有具体的工作要求，没有培育和示范引导的意见和措施。在农产品供求关系出现根本性改变的情况下，大力发展和规范农民专业合作社，是提供农民组织化程度的基本手段，是推进农业产业化进程的内在要求，是提升农业整体素质和综合效益的有效途径，更是繁荣农村经济，增加农民收入的重要举措。因此，我们必须抓住机遇，正视问题，寻求对策，促进农民专业合作社规范、健康的发展。对此，我们提出以下几点看法：
一.转变农民思想观念。农村专业合作社把分散的农民组织起来，通过一群生产同类
作物的农户形成自发性组织，实行土地连片开发，广泛使用机械化生产工具，实现规模化耕作，降低单位成本，技术共享，提高产量、质量，有利于实现农作物规模化生产、发挥规模效应并且有助于节约生产成本及优化种植结构，从而发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品。但是，由于一家一户小农生产经营模式长期存在，导致农民的思想保守，不愿意接受新的生产经营方式，进而影响了农村专业合作社的普及推广。没有农民的支持，使得农村专业合作社的优势不能凸显出来。因此，转变农民的思想是我们的当务之急，我们可以开展专家讲座，让农民认识到农村专业合作社的性质和特点，并且能更深层次的了解农村专业合作社给农民带来的利益，让农民能在最短的时间内接受这种新型的生产方式。在这一方面，我镇绿润苹果专业合作社就做的比较好，在成立专业合作社之前，经过多次召开群众代表会，果农代表会，统一思想，并聘请相关专家到会议讲解，着就使得果农理解接受，今年的苹果销售期间，该专业合作社又能积极联系客商，给果农带来极大的方便。
二.统筹经营和管理。农村专业合作社把分散的农户联合起来，一头联市场，一头联农户，在农户与市场的对接上，发挥了“中介”作用，有效的解决了农户小规模分散经营进入市场难的问题，实现了农村经营管理体制新的转换。同时，广大农民也通过专业合作社更好的维护自身的利益，以改善农民在市场竞争中的不利地位，使农民能够获得农业产业链中的平均利润。从目前存在的合作社情况看，大部分是以“种植大户”、“种植能手”为主导建立起来的，这种联合给社员们带来了技术优势，但如何带领社员们走向市场、提高市场竞争能力这方面还缺乏相应的人才；另外，专业合作社普遍缺乏专职财会人员，导致账目不规范，会计的核算与监督职能不健全，不利于专业合作社持久、稳定发展。合作社产业化经营程度较低。农业产业链短，农产品附加值地，产业化经营程度低等问题一直以来都是阻碍农业发展的根本问题。专业合作社的整体发展水平还不高，绝大部分合作社结构松散，以解决初级农产品销售为主要目的，没有形成自身的产业链，产业化程度低，无法实现生产、加工、销售一体化经营。经营管理水平低。因此，统筹经营和管理对农村专业合作社的发展有重大的意义。
三.加强联合发展。王庄镇目前的农村专业合作社数量少、规模小、资金实力低，自身发展能力不强，这就需要周边同类或互补的专业合作社联合，防止恶性竞争，逐步使专业合作社成为生产、加工、销售一体化。所以，加强合作社之间的联系也是促进农村专业合作社发展的一个必要途径。
第一章 总 则
第一条 为保护成员的合法权益，增加成员收入，促进本社发展，依照《中华人民共和国农民专业合作社法》和有关法律、法规、政策，制定本章程。
第二条 本社由于政杰、侯彤、李明、侯绪龙、李加有、李政惠、李方辉、李增强、于洪飞、李增伟、张明跃、李芳海发起，于2013年3月5日召开设立大会。
本社名称：丹东市广联蔬菜种植专业合作社 本社法定代表人：于政杰
本社住所：丹东市振安区鸭绿江办事处鸭绿江村二组，邮政编码：118001 出资总额：120,000.00，以货币形式出资，每人出资1万元，成员全部为农民。
第三条 本社以服务成员、谋求全体成员的共同利益为宗旨。成员入社自愿，退社自由，地位平等，民主管理，实行自主经营，自负盈亏，利益共享，风险共担，盈余主要按照成员与本社的交易量（额）比例返还。第四条 主要业务范围如下：组织成员从事蔬菜种植、销售、代储代运，为社员提供生产所需的生产资料，引进新品种、新技术，开展种植技术培训和咨询服务。
第五条 本社对由成员出资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他资产所形成的财产，享有占有、使用和处分的权利，并以上述财产对债务承担责任。
第六条 本社每年提取的公积金，按照成员与本社业务交易量（额）依比例量化为每个成员所有的份额。由国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化为每个成员的份额，作为可分配盈余分配的依据之一。
本社为每个成员设立个人账户，主要记载该成员的出资额、量化为该成员的公积金份额以及该成员与本社的业务交易量（额）。
本社成员以其个人账户内记载的出资额和公积金份额为限对本社承担责任。
第七条 经成员大会讨论通过，本社投资兴办与本社业务内
容相关的经济实体；接受与本社业务有关的单位委托，办理代购代销等中介服务；向政府有关部门申请或者接受政府有关部门委托，组织实施国家支持发展农业和农村经济的建设项目；按决定的数额和方式参加社会公益捐赠。
第八条 本社及全体成员遵守社会公德和商业道德，依法开展生产经营活动。
第二章 成 员
第九条 具有民事行为能力的公民，从事蔬菜种植，能够利用并接受本社提供的服务，承认并遵守本章程，履行本章程规定的入社手续的，可申请成为本社成员。本社吸收从事与本社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会团体为团体成员。具有管理公共事务职能的单位不得加入本社。本社成员中，农民成员至少占成员总数的百分之八十。
第十条 凡符合前条规定，向本社理事会提交书面入社申请，经理事会审核并讨论通过者，即成为本社成员。
第十一条 本社成员的权利：
（一）参加成员大会，并享有表决权、选举权和被选举权；
（二）利用本社提供的服务和生产经营设施；
（三）按照本章程规定或者成员大会决议分享本社盈余；
（四）查阅本社章程、成员名册、成员大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿；
（五）对本社的工作提出质询、批评和建议；
（六）提议召开临时成员大会；
（七）自由提出退社声明，依照本章程规定退出本社； 第十二条 本社成员大会选举和表决，实行一人一票制，成员各享有一票基本表决权。
第十三条 本社成员的义务：
（一）遵守本社章程和各项规章制度，执行成员大会和理事会的决议；
（二）按照章程规定向本社出资；
（三）积极参加本社各项业务活动，接受本社提供的技术指导，按照本社规定的质量标准和生产技术规程从事生产，履行与本社签订的业务合同，发扬互助协作精神，谋求共同发展；
（四）维护本社利益，爱护生产经营设施，保护本社成员共
有财产；
（五）不从事损害本社成员共同利益的活动；
（六）不得以其对本社或者本社其他成员所拥有的债权，抵销已认购或已认购但尚未缴清的出资额；不得以已缴纳的出资额，抵销其对本社或者本社其他成员的债务；
（七）承担本社的亏损；
第十四条 成员有下列情形之一的，终止其成员资格：
（一）主动要求退社的；
（二）丧失民事行为能力的；
（三）死亡的；
（四）团体成员所属企业或组织破产、解散的；
（五）被本社除名的。
第十五条 成员要求退社的，须在会计终了的三个月前向理事会提出书面声明，方可办理退社手续。退社成员的成员资格于该会计结束时终止。资格终止的成员须分摊资格终止前本社的亏损及债务。
成员资格终止的，在该会计决算后三个月内，退还记载在该成员账户内的出资额和公积金份额。如本社经营盈余，按照本章程规定返还其相应的盈余所得；如经营亏损，扣除其应分摊的亏损金额。
成员在其资格终止前与本社已订立的业务合同应当继续履行。
第十六条 成员死亡的，其法定继承人符合法律及本章程规定的条件的，在三 个月内提出入社申请，经理事会讨论通过后办理入社手续，并承继被继承人与本社的债权债务。否则，按照第十五条的规定办理退社手续。
第十七条 成员有下列情形之一的，经理事会讨论通过予以除名：
（一）不履行成员义务，经教育无效的；
（二）给本社名誉或者利益带来严重损害的； 本社对被除名成员，退还记载在该成员账户内的出资额和公积金份额，结清其应承担的债务，返还其相应的盈余所得。因前款第二项被除名的，须对本社作出相应赔偿。
第三章 组织机构
第十八条 成员大会是本社的最高权力机构，由全体成员组成。成员大会行使下列职权：
（一）审议、修改本社章程和各项规章制度；
（二）选举和罢免理事长、理事、执行监事或者监事会成员；
（三）决定成员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项；
（四）决定成员出资标准及增加或者减少出资；
（五）审议本社的发展规划和业务经营计划；
（六）审议批准财务预算和决算方案；
（七）审议批准盈余分配方案和亏损处理方案；
（八）审议批准理事会、执行监事或者监事会提交的业务报告；
（九）决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项；
（十）对合并、分立、解散、清算和对外联合等作出决议；
（十一）决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格、报酬和任期；
（十二）听取理事长或者理事会关于成员变动情况的报告； 第十九条 本社成员超过一百五十人时，每10名成员选举产生一名成员代表，组成成员代表大会。成员代表大会履行成员大会的部分职权。成员代表任期3年，可以连选连任。
第二十条 本社每年召开1 次成员大会。成员大会由理事长负责召集，并提前十五日向全体成员通报会议内容。
第二十一条 有下列情形之一的，本社在二十日内召开临时成员大会：
（一）百分之三十以上的成员提议；
（二）理事会提议；
第二十二条 成员大会须有本社成员总数的三分之二以上出席方可召开。成员因故不能参加成员大会，可以书面委托其他成员代理。一名成员最多只能代理一名成员表决。
成员大会选举或者做出决议，须经本社成员表决权总数过半数通过；对修改本社章程，改变成员出资标准，增加或者减少成员出资，合并、分立、解散、清算和对外联合等重大事项做出决议的，须经成员表决权总数三分之二以上的票数通过。成员代表
大会的代表以其受成员书面委托的意见及表决权数，在成员代表大会上行使表决权。
第二十三条 本社设理事长一名，为本社的法定代表人。理事长任期三年，可连选连任。
理事长行使下列职权：
（一）主持成员大会，召集并主持理事会会议；
（二）签署本社成员出资证明；
（三）签署聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员聘书；
（四）组织实施成员大会和理事会决议，检查决议实施情况；
（五）代表本社签订合同等。
第二十四条 本社设理事会，对成员大会负责，由四名成员组成。理事会成员任期三年，可连选连任。
理事会行使下列职权：
（一）组织召开成员大会并报告工作，执行成员大会决议；
（二）制订本社发展规划、业务经营计划、内部管理规章制度等，提交成员大会审议；
（三）制定财务预决算、盈余分配和亏损弥补等方案，提交成员大会审议；
（四）组织开展成员培训和各种协作活动；
（五）管理本社的资产和财务，保障本社的财产安全；
（六）接受、答复、处理执行监事或者监事会提出的有关质询和建议；
（七）决定成员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项；
（八）决定聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员；
第二十五条 理事会会议的表决，实行一人一票。重大事项集体讨论，并经三分之二以上理事同意方可形成决定。理事个人对某项决议有不同意见时，其意见记入会议记录并签名。理事会会议邀请执行监事、经理和2名成员代表列席，列席者无表决权。
第二十六条 本社设执行监事一名，代表全体成员监督检查理事会和工作人员的工作。执行监事列席理事会会议。
第二十七条 本社不设监事会。
第二十八条 本社经理由理事会聘任或者解聘，对理事会负责，行使下列职权：
（一）主持本社的生产经营工作，组织实施理事会决议；
（二）组织实施生产经营计划和投资方案；
（三）拟订经营管理制度；
（四）提请聘任或者解聘财务会计人员和其他经营管理人员；
（五）聘任或者解聘除应由理事会聘任或者解聘之外的经营管理人员和其他工作人员；
本社理事长或者理事可以兼任经理。
第二十九条 本社理事长、理事和管理人员不得有下列行为：
（一）侵占、挪用或者私分本社资产；
（二）违反章程规定或者未经成员大会同意，将本社资金借贷给他人或者以本社资产为他人提供担保；
（三）接受他人与本社交易的佣金归为己有；
（四）从事损害本社经济利益的其他活动；
（五）兼任业务性质相同的其他农民专业合作社的理事长、理事、监事、经理。
理事长、理事和管理人员违反前款第（一）项至第（四）项规定所得的收入，归本社所有；给本社造成损失的，须承担赔偿责任。
第四章 财务管理
第三十条 本社实行独立的财务管理和会计核算，严格按照国务院财政部门制定的农民专业合作社财务制度和会计制度核定生产经营和管理服务过程中的成本与费用。
第三十一条 本社依照有关法律、行政法规和政府有关主管部门的规定，建立健全财务和会计制度,实行每月9日财务定期公开制度。
本社财会人员应持有会计从业资格证书，会计和出纳互不兼任。理事会成员及其直系亲属不得担任本社的财会人员。
第三十二条 成员与本社的所有业务交易，实名记载于各该成员的个人账户中，作为按交易量（额）进行可分配盈余返还分配的依据。利用本社提供服务的非成员与本社的所有业务交易，实行单独记账，分别核算。
第三十三条 会计终了时，由理事长按照本章程规定，组织编制本社业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案以及财务会计报告，经执行监事或者监事会审核后，于成员大会召开十五日前，置备于办公地点，供成员查阅并接受成员的质询。
第三十四条 本社资金来源包括以下几项：
（一）成员出资；
（二）每个会计从盈余中提取的公积金、公益金；
（三）未分配收益；
（四）国家扶持补助资金；
（五）其他资金。
第三十五条 本社成员可以用货币出资，也可以用库房、加工设备、运输设备、农机具、农产品等实物、技术、知识产权或者其他财产权利作价出资，但不得以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或者设定担保的财产等作价出资。成员以非货币方式出资的，由全体成员评估作价。
第三十六条 本社成员认缴的出资额，须在1个月内缴清。第三十七条 以非货币方式作价出资的成员与以货币方式出资的成员享受同等权利，承担相同义务。
经理事长审核，成员大会讨论通过，成员出资可以转让给本社其他成员。
第三十八条 为实现本社及全体成员的发展目标需要调整成员出资时，经成员大会讨论通过，形成决议，每个成员须按照成员大会决议的方式和金额调整成员出资。
第三十九条 本社向成员颁发成员证书，并载明成员的出资额。成员证书同时加盖本社财务印章和理事长印鉴。
第四十条 本社从当年盈余中提取百分之十的公积金，用于扩大生产经营、弥补亏损或者转为成员出资。
第四十一条 本社从当年盈余中提取百分之五的公益金，用于成员的技术培训、合作社知识教育以及文化、福利事业和生活上的互助互济。其中，用于成员技术培训与合作社知识教育的比例不少于公益金数额的百分之二十。
第四十二条 本社接受的国家财政直接补助和他人捐赠，均按本章程规定的方法确定的金额入账，作为本社的资金（产），按照规定用途和捐赠者意愿用于本社的发展。在解散、破产清算时，由国家财政直接补助形成的财产，不得作为可分配剩余资产分配给成员，处置办法按照国家有关规定执行；接受他人的捐赠，与捐赠者另有约定的，按约定办法处置。
第四十三条 当年扣除生产经营和管理服务成本，弥补亏损、提取公积金和公益金后的可分配盈余，经成员大会决议，按照下列顺序分配：
（一）按成员与本社的业务交易量（额）比例返还，返还总额不低于可分配盈余的百分之六十；
（二）按前项规定返还后的剩余部分，以成员账户中记载的出资额和公积金份额，以及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额，按比例分配给本社成员，并记载在成员个人账户中。
第四十四条 本社如有亏损，经成员大会讨论通过，用公积金弥补，不足部分也可以用以后盈余弥补。
本社的债务用本社公积金或者盈余清偿，不足部分依照成员个人账户中记载的财产份额，按比例分担，但不超过成员账户中记载的出资额和公积金份额。
第四十五条 执行监事负责本社的日常财务审核监督。根据成员大会的决定，本社委托相关审计机构对本社财务进行审计、专项审计和换届、离任审计。
第五章 合并、分立、解散和清算
第四十六条 本社与他社合并，须经成员大会决议，自合并决议作出之日起十日内通知债权人。合并后的债权、债务由合并后存续或者新设的组织承继。
第四十七条 经成员大会决议分立时，本社的财产作相应分割，并自分立决议作出之日起十日内通知债权人。分立前的债务由分立后的组织承担连带责任。但是，在分立前与债权人就债务清偿达成的书面协议另有约定的除外。
第四十八条 本社有下列情形之一，经成员大会决议，报登记机关核准后解散：
（一）本社成员人数少于五人；
（二）成员大会决议解散；
（三）本社分立或者与其他农民专业合作社合并后需要解散；
（四）因不可抗力因素致使本社无法继续经营；
（五）依法被吊销营业执照或者被撤销；
第四十九条 本社因前条第一项、第二项、第四项、第五项、第六项情形解散的，在解散情形发生之日起十五日内，由成员大会推举3名成员组成清算组接管本社，开始解散清算。逾期未能组成清算组时，成员、债权人可以向人民法院申请指定成员组成清算组进行清算。
第五十条 清算组负责处理与清算有关未了结业务，清理本社的财产和债权、债务，制定清偿方案，分配清偿债务后的剩余财产，代表本社参与诉讼、仲裁或者其他法律程序，并在清算结束后，于30日内向成员公布清算情况，向原登记机关办理注销登记。
第五十一条 清算组自成立起十日内通知成员和债权人，并于六十日内在报纸上公告。
第五十二条 本社财产优先支付清算费用和共益债务后，按下列顺序清偿：
（一）与农民成员已发生交易所欠款项；
（二）所欠员工的工资及社会保险费用；
（三）所欠税款；
（四）所欠其它债务；
（五）归还成员出资、公积金；
（六）按清算方案分配剩余财产。
清算方案须经成员大会通过或者申请人民法院确认后实施。本社财产不足以清偿债务时，依法向人民法院申请破产。
第六章 附 则
第五十三条 本社需要向成员公告的事项，采取电话通知方式发布，需要向社会公告的事项，采取媒体公告方式发布。
第五十四条 本章程由设立大会表决通过，全体设立人签字后生效。
第五十五条 修改本章程，须经半数以上成员或者理事会提出，理事长负责修订，成员大会讨论通过后实施。
第五十六条 本章程由本社理事会负责解释。
全体设立人签名、盖章：
丹东市广联蔬菜种植专业合作社
关于大力发展农村专业合作社的思考
目前我国农业的现状是基础比较薄弱，农业仍然是制约国民经济发展的薄弱环节，主要表现在：基础设施薄弱，抗灾害能力差；农业资源人均占有量少；劳动者素质较低，机械化程度低，对农业投入非常少，农业产业收益不高。传统农业已不能适应农业发展的要求，农民在生产中斗不过老天爷，斗不过市场，斗不过政府。再加上他们不懂科学技术、不懂经济、不懂市场营销、不懂合作，因此出现了农民苦，农村穷，农业危险的问题。农民必须得组织起来，抱成团，走合作社的路。合作社是市场经济的产物，它不是来自学者和改革者的创新，而是来自于老百姓的肺腑，处于底层的农民为了维护自己的利益，为了提高市场竞争力，而选择的一种自卫方式。
一、什么是农民专业合作社
合作社是一种人们自愿联合，通过联合拥有和民主控制的企业，满足他们共同的经济、社会和文化需要及理想的自治组织。在《中华人民共和国农民专业合作社法》第二条定义：农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类产品的生产经营者，或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合，民主管理的互助性经济组织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息、等服务。
二、农民专业合作社的优势
（一）对农民的好处
1、降低生产成本。通过专业合作组织，农民可以联合购买使用大型的生产资料如农业机械、加工设备等，降低独立购买这些生产资料时必须支付的消耗成本；可以统一批量采购农用生产资料，获得较低的市场价格；可以联合引进、使用先进技术，降低单个农户提高技术水平的成本。
2、降低交易成本。农民买卖农产品的交易成本，主要包括界定和保障农产品产权的费用、发现交易对象和交易价的费用、讨价还价的费用、订立和执行交易合同的费用、监督违约行为并对之进行制裁的费用以及维护交易秩序的费用等。如果农民通过专业合作组织来销售农产品、购买生产资料，就可以使多个成员到市场进行的多次交易变为一次。由于交易费用与交易次数成正向关系，成员的数量越多，交易的市场越复杂，则农民专业合作组织节约交易费用的成效就越明显。
3、降低龙头企业的交易成本。可以通过促进专业化生产，为龙头企业提供稳定的原料基地。与单个农户相比，合作组织的经济实力更强，更值得信任，龙头企业更愿意与其建立长期、稳定的契约关系，避免与分散农户进行交易时可能面对的违约风险。
4、与农村集体经济组织相互促进。合作组织是兼顾公平与效率的组织，在不同市场主体之间起着某种制衡作用，也担负着促进农村社会发展的部分公益职责，可以在许多方面与农村集体经济组织建立密切的协作关系。
5、分散的小农户因其规模小、素质低、实力弱，进入市场时，很难获得与交易对手平等的谈判地位，极易成为中间商的盘剥对象。农民专业合作组织作为一个整体参与市场交易，就可有效地抵御各方面对农民利益的侵蚀，提高农民在市场中的地位。
6、通过参与专业合作组织的建设和运行过程，组织管理、市场营销、对外交往，以及民主决策等方面得到直接锻炼，从而提高市场意识、民主意识、合作意识，提高自我组织、自我服务、自我管理的能力。激发社员潜力及才能,满足社员的参与感和成就感,发现并培养义务领袖及领导人, 合作社的活动提供联谊，达到社员之间的社交目的互助合作及活动可以增进社会意识。
7、合作社的运作有助于技术的创新和新知识的传播，并使农民有机会接受专家的指导。农民可以在科技应用得到推广、科技意识得到提高。
8、有组织才有力量，通过组织表达的意愿也较容易重视，农民可以通过专业合作组织把自己的意愿和要求，及时反映给政府。同时，也可以及时得到政府发布的农业产销、科技和政策等信息，提高政府对农业经济调控的针对性和有效性。
（二）对政府的好处
1、落实国家产业政策。农民专业合作组织对自身行业的发展比较熟悉，从而可以帮助政府制定有关的产业政策，并协助落实。
2、农民专业合作社是现代农业发展的重要基础。发达国家经验表明，现代农业发达的国家农民专业合作社都是快速发展的国家。农民专业合作社的发展是现代农业发展的必然，是对“统分结合”的双层经营体制的完善，是对现代农业经营管理制度的一种创新。
3、农民专业合作社是培养新型农民的平台。建设现代农业，最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。发挥农村人力资源优势，全面提高农村劳动者素质，才能为推进新农村建设提供强大的人才智力支持。农民专业合作社是以产业为依托，以共同利益为纽带，打破行政区域界限而组建起来的经济组织，与农民利益息息相关，以合作社为主体组织农民培训，把课堂办到田间地块，农民参与热情高，通过合作社培训、示范与指导等方式，向农民传播新技术、新信息，能结合产业的特点，使培训更有针对性，专业性，农民容易接受，而且覆盖面广，培训效果显著。真正把广大农户培养成有较强市场意识、有较高生产技能、有较强管理能力的现代发展理念的农业经营者。
4、农民专业合作社是实施农业标准化生产的主体。农产品质量安全水平和管理水平是现代农业发展的重要内容和主要标志。实施农业标准化是建设现代农业的重要抓手，是保障食品安全的基础条件。合作社是将相同产业的农民组织起来的利益连接整体，通过对入社农户实行统一生产标准、统一操作规程、统一产品质量、统一农资供应，实行“生产在家，服务在社”，严格农业投入品管理，健全农业投入品质量监测体系，普及农业投入品安全使用知识，引导农民合理施肥、科学用药、科学采收，从而实现农业的标准化生产。
5、农民专业合作社是实施品牌战略的重要渠道。实施品牌战略是提高特色农产品市场竞争力，提高商品率最有效的途径。一家一户由于生产规模小，注册商标运行成本大、品牌档次不高，难以做大做强。通过合作社对社员生产的相同农产品统一注册商标，打造品牌，才能上规模上档次。
6、农民专业合作社是现代农业技术的示范者和传播者。现代农业说到底就是科技农业，农业科技是发展现代农业的决定性因素。农民专业合作社根据产业发展需要和不同季节的技术需求，与科研院所直接对接，通过科技下乡、“专家大院”，充分发挥农业专家在农业技术推广中的积极作用，加快科技成果转化。同时，合作社通过承担科技项目，利用成员土地进行示范，不仅解决了试验场地
问题，而且能让成员直接参与，亲身体验试验的全过程，农民易于接受，发挥农业科技示范点的建设与引导作用，通过典型示范，做给农民看，引着农民干，由点到面，进行推广，真正将农业科学技术传授到千家万户。还可以通过资金信用合作，多方筹集资金，共同克服产前产中产后的所需资金，发展设施农业，提高集约化水平。
7、农民专业合作社是推进农业产业化的重要载体。现代农业的发展和农业产业链条的扩展，必然导致农业生产方式的变革,这种变革只有通过制度创新和技术创新才能实现,农业产业化经营即是实现生产方式变革的有效途径。“龙头企业+专业合作社+农户”是当前农业产业化经营的主要模式，由此可见，专业合作社在农业产业化中已扮演着十分重要的角色。农民专业合作社具有独立的市场主体地位、明晰的产权制度和规范的内部运行机制。通过合作社把农民组织起来，扩大生产规模，促进农业的专业化、规模化、标准化、机械化生产。同时，从许多发达国家农业发展的历程看，农民专业合作社逐步壮大后，直接兴办承接农产品加工、销售、储藏、运输等业务，是一个必然趋势。
三、我国农民专业合作社现状及存在的问题
正如其它新生事物一样，农民专业合作社依法诞生后，其发展过程因受诸多客观因素制约，导致其产生了许多不可避免的问题和难题。
（一）创办目的不纯
目前大部分农民专业合作社其创办目的大致有以下几种：有的是为了争取国家的优惠政策，取得国家重大项目的资金或征地等方面的便利；有的是为了取得融资和贷款等方面的支持；有的是为了完成当地政府下达的任务指标；有的是为了套取国家的补助资金。这些类型的农民专业合作社只是徒有其表，并没有按照合作社的《章程》进行正常运作，更没有组织成员开展相关的农业生产经营活动。当前的农民专业合作社，很大一部分都是为了套取国家的扶持项目和补助资金而成立的。
（二）制度不完善
《农民专业合作社法》及其相关配套法规规定，对农民专业合作社登记不验资、不收费、不年检、不处罚。从工商机关的市场主体登记和监管角度看，“四不”规定给农民专业合作社健康发展埋下了很多安全隐患，比如：不验资的规定，直接造成合作社成员出资的真实性无法确认和核实，为解决日后经营中发生的债务纠纷埋下隐患；不年检的规定，造成了工商机关对合作社的生产经营活动是否正常运行、经营状况如何无从知晓，同时也就无法及时进行规范和监管等等。市场准入门槛的过低，日常监管政策的宽松，直接导致了一批“五无”（即实际无成员出资、无场地设施、无前臵审批手续、无管理机构、无经营活动）农民专业合作社的诞生。提供虚假登记材料，借农民专业合作社经营范围限定范围较广等政策便利不提供前臵审批手续，骗取登记等现象时有发生；有的合作社在进行工商登记后将成员的股本又重新分退，造成了“空壳合作社”。“空壳社”、“家族社”、“村落社”等不规范的农民专业合作社。
（三）配套措施不到位
目前的农民专业合作社普遍存在着地方政府配套措施不到位的问题。尤其在税收、信贷、用地、用电、用水等方面的扶持优惠政策，困扰农民专业合作社健康发展。诸如：争取资金扶持难、融资难、贷款难、免税难等优惠政策落实难问题是农民专业合作社健康发展、持续发展不可逾越的“鸿沟”！发展的层面较低，仅限于农产品种植和粗加工、畜牧养殖和初级畜产品的销售等，不能搞产品深加工、精包装、创品牌，增加产品的附加值，促进农民增收难；农民抵御市场风险的能力太低，后续发展缺少政策扶持等等。
（四）、经营管理乱
农民专业合作社虽然都进行了工商注册登记，但农民专业合作社的理事会、监事会流于形式，在日常管理中不能发挥作用，基本上是理事长一人说了算，内部制度执行有欠缺，导致运作和管理的随意性大。合作社还没有按照要求制订生产技术操作规程和产品质量标准；合作社统一组织采购、供应农业投入品的配送比例很小；合作社还没有根据生产经营和社员的需要，统一开展社员产品加工、运输、储藏等服务。没有生产经营的统一，就不是真正意义上经营性的专业合作，更不是互助性的经济组织。同时合作社还缺乏对认证认定无公害基地、无公害农产品、绿色食品、有机食品及地方名牌这方面的认识。使合作社的组织优势得不到充分发挥，服务层次得不到提升，开拓市场能力很难适应，市场竞争力很难增强。
（五）科技支撑乏力
多数专业合作社所生产的产品科技含量低，品质不高，市场竞争力弱。且多数专业合作社实行生产、销售全程综合服务，属于初级的农产品生产。受经济实力、市场风险等影响，广大农民对发展加工、销售等高附加值的专业合作社涉足不够。主要表现在，一是农产品精深加工少，附加值低。专业合作社大多数的产品是柑橘、食用菌、粮食、蔬菜、竹木等农产品，但大多数都是初级产品，并没有经过精深加工，附加值较低，影响了经济效益；二是科技投入不够。大多数专业合作社仅停留在种植、栽培等生产环节，而对新品种、新技术的引进和产品的精深加工技术等投入很少。
（六）日常监管中存在的问题
《合作社法》及《条例》中只明确了合作社虚假注册、擅自变更、出租、转让营业执照等行为的法律责任，而对合作社实施其他违法行为的法律责任未做规定。同时由于《合作社法》及《条例》对农民专业合作社定期参加检验未做规定，因此工商部门无法通过年检获知合作社成立后的经营状况。
五、对如何大力发展农民专业合作社的建议
（一）制定激励发展措施
建议政府安排专项资金对那些产业基础牢、经营规模大、质量安全优、品牌效益高、服务设施全、带动农户多、社会效果好、产权关系明、分配机制好的专业合作社示范社给予财政奖励，从而激发更多的农民加入合作社。
（二）强化规范化建设
一是要加强对专业合作社负责人、农村经纪人的规范化指导工作，鼓励大学生特别是大学生村官到合作社任职。二是要规范内部运作和管理制度。完善并严格执行内部运作和管理制度，是专业合作社凝聚力和竞争力之所在，也是快速健康发展的基础。专业合作社要按照章程建立并严格执行议事、经营管理、财务管理、资产管理、收益分配、公开、奖惩等制度。三是探索专业合作社新形式。鼓励农民通过以土地承包经营权入股成立专业合作社，或鼓励专业合作社通过农村土地承包经营权作价出资，实现增资扩股，以壮大发展规模。
（三）强化科技特色
农民专业合作社要积极对接科研院所、高校，不断引进新品种、新技术，拓展新市场。对于具有一定基础的专业合作社，要注重拉长精深加工、品牌创建、销售等产业链条，从初级农产品生产销售向深加工农产品发展，在延伸合作领域的基础上拓展专业合作社的服务功能，使专业合作社更加具有生命力。
（四）健全部门机制
各有关部门要各司其职，依法行政，相互配合，齐抓共管，根据各自特点和技术装备优势，加强技术、资金、物资等项的扶持力度，共同搭建全社会支持农民专业合作社发展的服务平台，积极引导和扶持各种类型的农民专业合作社，向组织制度规范化、服务领域扩大化、自身发展规模化、生产经营产业化发展。
（五）借鉴国外先进经验
1、提高市场份额。在欧美国家，合作社的市场份额高，欧盟市场在90年代期间，农民专业合作社占农产品市场60%的份额。
2、提高普及率。在荷兰，多数农民至少是3至4个合作社的社员，在丹麦，所有农民都是合作社社员。
3、扩大类型范围。低收入群体买不起房时，就联合建立住宅合作社，大专院校学生为了改善伙食节省开支，就成立合作社办食堂。在欧美从人们的衣食住行到生老病死，从生产到消费，都有合作社提供周到服务。
4、构建完备的体系。
5、树立良好的社会形象。
6、在国民经济中发挥积极作用。
六、工商部门的措施
（一）降低准入门槛
工商部门要充分发挥其市场主体准入，简化登记手续，让更多的农民成为合作社社员，凡与农业生产有关的经营项目，只要国家没有明文禁止，均允许合作社经营，取消一切没有法律、法规依据的前臵审批，对农民专业合作社办照开通绿色通道。同时做好发照后的回访工作，帮助其完善组织机构，建立健全内部规章制度，促其规范运作，健康发展。
（二）强化指导
工商部门要继续加强对农民专业合作社发展的指导工作，主动与农民专业合作社建立联系点制度，对合作社的经营方向、经营行为及经营涉及的法律法规、政策进行指导，健全理事会、监事会等管理机构，增强商标兴农、商标富农的意识，开展创品牌指导，保护农民专业合作社实施品牌经营的积极性。制定回访计划，加大回访力度，发现问题及时予以纠正。
（三）开展帮扶工作
工商部门要结合自身职能切实做好《农民专业合作社法》的宣传教育力度，切实提高农村干部和农牧民对专业合作社的思想认识水平，通过农村经纪人培训等有针对性的业务技能培训，不断提高入社成员的整体素质和专业技能水平；大力推广“订单农业”、“设施农业”等发展模式，促进合作，建立互助发展渠道；实施“商标发展战略”，努力打造地区名牌；充分发挥工商部门的资源优势，为专业合作社牵线搭桥，联系商家、厂家，扩大产品销路，引进实用技术，帮助农村专业合作社发展壮大。加强同有关职能部门的联系协调，共同解决困扰农民专业合作社发展过程中面临的难题，切实为农民专业合作社健康发展保驾护航。
（四）加强监管力度
1 发展农村专业合作社的背景
(1) 农村专业合作社是农村市场经济发展到一定程度的选择。当前, 我国农业仍旧沿用一家一户的农业小生产, 难以适应大市场的变化和发展。而市场经济的发展, 就必然要推动农民进行合作, 以适应这种市场经济发展的需要。农村社区性合作经济组织已不具备为农民提供产前、产中、产后的服务能力, 或者说其服务已难以满足农民生产经营的需要, 进而需要培育和发展新的合作经济组织形式。随着党中央建设社会主义新农村重大历史任务的提出和进程的加快, 生产、流通等领域促使农民重新组织发展专业性质的合作社。
(2) 国家出台了有关促进发展的扶持政策。近年来, 中央农村工作会议、中央一号文件等都对发展农村合作经济社提出了明确要求。全国人大常委会自2002年开始搞立法调研, 对农民专业合作经济组织进行立法。从2003年开始, 国家财政拨付专项资金进行示范试点工作。全国各地也相继出台了一系列扶持政策, 如1999年山东省出台了《关于加快发展农村合作经济组织的意见》, 2005年又出台了《关于鼓励和引导农民专业合作经济组织发展的意见》。
(3) 各地自发涌现出一大批新型农民专业合作经济组织, 起到了积极带头的示范作用。
(4) 发展农村专业合作社, 是实现我国与国际农产品贸易接轨的重要渠道。一是提高农产品质量标准的需求。2009年, 我国正式实施的《农产品质量安全法》, 把农民专业合作社作为确保国家农产品质量安全的重要主题和载体。二是扩大农产品出口创汇的需要。三是有利于扩大国际交流, 提高我国农业、农民在国际上的地位。
2 发展农村专业合作社的意义
(1) 发展农村专业合作社是增加农民收入的需要。首先, 实现农产品的产销对接需要合作社。近年来, 农产品生产和销售出现了新形势、新要求。以蔬菜为例, 自20世纪80年代以来, 山东省的蔬菜生产面积大幅的增加, 产量和质量大幅度提升, 满足了城乡消费需求, 增加了农民收入。但是, 由于市场经济条件下的需求和生产的不平衡, 不可避免的出现了个别类蔬菜的供应偏紧和过剩现象。而发展农村专业合作社, 依靠合作社的力量, 收集和研究市场信息, 根据市场信息确定生产的数量和质量, 便能够为农民和当地生产解决这一难题。其次, 加快科技创新同样需要合作社。农作物品种的更新换代、科技含量的不断提高等都需要不断的总结和经验交流, 这些都需要通过合作社是生产经营者组织起来才能够进行。第三, 转变种植方式和规模需要合作社。当前, 山东省的蔬菜种植仅以寿光为主, 其他地方年已形成较大的规模和优势, 且这种现象再短时间内将继续存在, 很难抵御市场的风险冲击。解决这个问题, 实现规模化生产、标准化种植, 都需要合作社。分散种植的农户解决不了市场信息, 可依靠合作社解决市场信息问题。同时还可解决资金问题、技术问题和销售及增加值问题。
(2) 发展农村专业经济合作社是农村发展二、三产业的需要。发展二、三产业, 减少从事第一产业的农民, 是增加农民收入、改变农村社会结构的根本方向。而农村专业合作社的经营范围是开放的, 农民和城乡个人、单位, 需要什么样的合作社, 就可以成立什么样的合作社。例如德国现就有五大合作社:农业合作社、手工业合作社、住宅合作社、消费合作社、信用合作社。可以从2个方面组织农民发展二、三产业方面的合作社。一方面, 以服务业的观念经营第一、二产业;另一方面, 以产业化的观念经营农业, 发展合作社。
(3) 发展农村专业合作社是加强农村社区建设的需要。农村专业合作社在提高农民文化素质、建设平安社会等方面, 可以发挥很好的作用, 能起到教育农民的作用。《中华人民共和国农民专业合作社法》第七条就规定了“农民专业合作社从事生产经营活动, 应当遵守法律、行政法规, 商业道德, 诚实守信”。农村合作社能够组织社员自觉地、规范的参加村民自治活动, 推进农村的法制建设。
3 发展农村专业合作社的几点看法
发展农村专业合作社, 必须坚持遵循:以家庭承包经营为基础的原则、以农民自主发展与政府推动相结合的原则、坚持多主体兴办的原则、坚持严格区分一般企业和社团法人不同的原则、健全内部治理机构的原则和坚持多种形式发展的原则。具体应做到以下几个方面:
(1) 围绕当地优势发展农村专业合作社。近年来, 各地大力提倡一村一品、一乡一业, 形成了不少的专业村、乡、镇。在这些地方, 生产已基本形成规模, 销售形成优势, 如果再及时成立农村专业合作社, 就可以更好地促进产业发展。
(2) 围绕具有市场潜力和发展前景的产品发展合作社。在蔬菜、水果等方面, 有很多具有市场潜力的产品, 且有的产品已被认证为无公害农产品, 生产基地被认定为无公害农产品基地, 极具发展前景。通过合作社, 可以加快这些产品的开发, 比较快的形成市场优势。
(3) 围绕农产品龙头企业发展合作社。近年来, 全国各地已形成了较多的集农产品加工、销售一体的农业龙头企业, 这些企业非常需要合作社为他们提供原料服务。组织为龙头企业配套的合作社, 即是增加农民收入的的重要途径, 也是龙头企业搞好经营、增加收入的需要。
(4) 加强组织领导及培训引导工作。加强组织领导及培训引导工作, 可以使整个社会化服务水平工作得到提高, 促进产业化规模, 提高农业标准化生产水平和提升产业经营整体水平, 促进农民增收。
4 发展农民专业合作社应处理好的几个关系
(1) 正确处理好与产业化经营的关系。合作社与龙头企业一样, 都是产业化经营体系中的产业组织形式, 二者是不同的利益主体, 但在市场主体地位中, 二者是相同的, 在经济交往上是平等的合作关系。
(2) 正确处理好与村委的关系。农民专业合作社是独立的市场主体, 与农村经济组织一样, 都是我国主要的农业生产经营组织形式, 二者没有行政隶属关系。合作社的主要任务是依法组织社员开展生产经营, 村两委是在法律和政策允许的范围内, 积极制造条件促进合作社的健康发展。
（一）解决了分散的农户经营与市场对接难的问题。
农业要建设现代化，必然要经历一个农业现代化和集约化的过程，农民专业合作社进行了最新的尝试和探索。市场经济条件下，小规模的家庭经营与大市 场的矛盾日益显现。面对规模较大的工商资本，农民要提高竞争力，获得平等的市场地位，必须走扩大生产和经营规模的道路。 要提高农民作为市场主体的竞争力，其必然的途径就是将农民有效地组织起来，实行农业产业化经营，进行有组织、有规模的农业生产，以降低生产成本、提高生产能力和产品质量， 从而使农业生产获得更高的经济效益。农民专业合作社把千家万户小生产的农民组织起来，抱成一团，使农民真正成为千变万化大市场的主体，避免了一家一户生产经营的盲目性。
（二）农民专业合作社是实施农业标准化生产的主体。
农产品质量安全水平和管理水平是现代农业发展的重要内容和主要标志。实施农业标准化是建设现代农业的重要抓手，是保障食品安全的基础条件。合作社是将相同产业的农民组织起来的利益连接整体，通过对入社农户实行统一生产标准、统一操作规程、统一产品质量、统一农资供应，实行“生产在家，服务在社”，严格农业投入品管理，健全农业投入品质量监测体系，普及农业投入品安全使用知识，引导农民合理施肥、科学用药、科学采收，从而实现农业的标准化生产。
（三）农民专业合作社是实施品牌战略的重要渠道。
实施品牌战略是提高特色农产品市场竞争力，提高商品率最有效的途径。一家一户由于生产规模小，注册商标运行成本大、品牌档次不高，难以做大做强。通过合作社对社员生产的相同农产品统一注册商标，打造品牌，才能上规模上档次。
（四）农民专业合作社是推进农业产业化的重要载体。
现代农业的发展和农业产业链条的扩展，必然导致农业生产方式的变革，这种变革只有通过制度创新和技术创新才能实现，农业产业化经营即是实现生产方式变革的有效途径。“龙头企业+专业合作社+农户”是当前农业产业化经营的主要模式，由此可见，专业合作社在农业产业化中已扮演着十分重要的角色。
（五）农民专业合作社是现代农业技术的示范者和传播者。
现代农业说到底就是科技农业，农业科技是发展现代农业的决定性因素。农民专业合作社根据产业发展需要和不同季节的技术需求，与科研院所直接对接，通过科技下乡、“专家大院”，充分发挥农业专家在农业技术推广中的积极作用，加快科技成果转化。同时，合作社通过承担科技项目，利用成员土地进行示范，不仅解决了试验场地问题，而且能让成员直接参与，亲身体验试验的全过程，农民易于接受，发挥农业科技示范点的建设与引导作用，通过典型示范，做给农民看，引着农民干，由点到面，进行推广，真正将农业科学技术传授到千家万户。
如何进一步发展农民专业合作社，促进农村经济发展
（一）要加大各级政府对农业和农村的投入，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务。各有关部门要各司其职，依法行政，相互配合，齐抓共管，根据各自特点和技术装备优势，加强技术、资金、物资等项的扶持力度，共同搭建全社会支持农民专业合作社发展的服务平台，积极引导和扶持各种类型的农民专业合作社，调动农民的积极性，促进农民专业合作社的稳步健康发展。
（二）制定激励发展措施
建议政府安排专项资金对那些产业基础牢、经营规模大、质量安全优、品牌效益高、服务设施全、带动农户多、社会效果好、产权关系明、分配机制好的专业合作社示范社给予财政奖励，从而激发更多的农民加入合作社。
（三）开展好信用合作，推动农民合作组织健康发展，并要加大财政扶持力度，进一步满足农民合作经济组织的资金需求。二是大力推进资金互助，各级金融机构要将农民专业合作社作为信贷支持“三农”的重点，在金融机构和农民专业合作社之间搭建起解决融资难题的更大平台。
（四）加强对农民专业合作经济组织培训，加强对专业合作社负责人、农村经纪人的规范化指导工作，鼓励大学生特别是大学生村官到合作社任职。培养造就一批骨干队伍，带领群众共同致富。
（作者單位：龙口市兰高镇社会事务服务站）
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