提拔干部推荐信
2011新提拔干部考察报告-考察报告
该同志在 乡工作多年,先后从事过司法、办公室、团委、计生工作,知识面宽,阅历和经验比较丰富,多年来一直坚持学习不断线,争做学习型干部;坚持创意不减劲,争做创新型干部;坚持工作不放松,争做勤政型干部;坚持自律不动摇,争做廉政型干部。近年来,多次被评为优秀公务员,优秀党员,先后被上级业务部门授予“市新长征突击手”、“市计生先进工作者”等荣誉称号。
政治敏锐性强,思想素质高。能一以贯之地认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,自觉在思想上、政治上、行动上与党中心保持高度一致。学习知识面宽,对时政、法律、知识、英语、计算机等理论有一定研究,学习方式多,善于和敢于向书本学、向实践学、向领导学、向同事学、向自己学,不断丰富自己的阅历,增进自己的知识,胆识和见识,学习形式活,能自觉参加组织活动集中学,挤压业余时间自己学;读书看报天天学,结合实际专题学。能运用所学理论和业务知识指导办公室、团委、计生工作,起到了武装思想,指导实践的效果。
该同志有较强的事业心和工作责任感,工作泼辣干脆,处事果断,勤于调查研究,敢于面对问题,勇于解决难题。从事计生工作,她能充分发挥党的思想政治工作优势,做通群众工作,形成计生“大合唱”;有较强的组织协调、指导督查和调查研究能力,善于组织干部进村入户宣传法律法规,让计生政策家喻户晓;勤于深入家庭,讲政策,作动员,晓事理,帮育龄妇女;能将分管工作融入全乡经济社会发展大局,自觉讲政治,精业务,促工作,保大局。能有效组织开展治理服务工作,多年来坚持以理服人,以情感人,以绩促人,以身带人,开拓了计生工作新局面。有较强的亲和及融通能力,能与同志打成一片,与工作扎成一堆,与群众密切联系,寓治理于服务之中。
该同志敬业精神强,工作有闯劲,有创新意识精神和能力。开展各项工作都有声有色,成绩显著。为推进计生协会工作,她能结合上情,调研下情,在 村开展“三三制”试点,取得很大成绩。市区分别在乡村召开现场会推介经验,目前在全乡推广的该工作有效的促进了全乡计生工作。为更好地服务育龄妇女,她在全区首创“静
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静话室”,为育龄夫妇提供平台,接受计生服务,融通夫妇感情,在群众中反响强烈,这一创新引起市重视,新闻、城区报道专题推介了这一创新做法。为深入开展婚育新风进万家活动,她组织计生干部深入学习上级精神,研究全乡实际,制定了“领导带动、典型促动、部门拉动”思路,着力在新的套路、进的门路、活的思路上做文章,创新了该工作,一方面全乡婚育新风进万家活动有声有色有味,获得群众赞誉,同时也引来省计生委关注,专题到乡调研,将做法全省推广。流动人口治理是难题,她积极争取支持,在 村开展“流动人口综合治理”试点,后在全乡铺开,引起广泛关注。今年 月,省计生委主任施中传、市计生委主任,一道专程到 村调查研究,解剖经验。开展优质服务是计生主题,她能融通治理和服务,以服务促治理。该项工作走在全区前列。今年 月还代表全区接受市优质服务专题调研。计生工作,难就难在做人的工作难。她善于发挥“典型带路”工作,发掘扶持出了全国优秀中心户长,带出了一批优秀中心户长,协会会长,一批计生专干,带出了计生工作新成绩。该同志能创新工作业态、工作方式、工作内容、工作形势,连年将全乡计生工作推出。今年 月,市计生委综合 计生工作,选点 检查,非常满足。全乡常住人口、流动人口等治理工作均获满分,创新出成绩。近年来,乡计生工作年年被区评为先进,年年被市评为先进。全乡婚育新风进万家、计生协会工作连年被评为省、市先进单位。
该同志为人公道正派,作风深入扎实。能自觉加强党性锻炼,坚持“三严四自”,严格要求自己治理办公室人员;能严格贯彻“八个坚持、八个反对”,自觉筑起防腐拒变大堤,严格廉洁自律。对全乡各项规章制度,带头坚持,带头落实,带领干部务实。能按照党员标准,切实履行权利,认真服务义务,一直被全乡评为优秀共产党员。
乡党委认为,该同志各方面条件成熟,符合提拔要求。
经文献检索, 目前针对破格提拔制度的研究主要集中于行政管理领域, 系统地从公务员法制角度出发的研究较为缺乏。仅针对个案, 难免导致著者自说自话、以偏概全。公务员法制是规定国家机关工作人员之任免、考核、奖惩的相关法律规范的总称, 属于行政部门法中一般行政法的范畴, 《中华人民共和国公务员法》 (以下简称公《务员法》) 是此法制体系中的基本性法律。鉴于我国实行党管干部原则, 则中共中央组织部、人事部于2008年颁布的《公务员职务任免与职务升降规定 (试行) 》 (以下简称《规定》) 和中共中央于2014年修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》 (以下简称《条例》) 等党内法规为公务员制度实际运行中的重要参照。故本文拟从现有法律规范出发, 以《中华人民共和国公务员法》、《公务员职务任免与职务升降规定 (试行) 》、《党政领导干部选拔任用条例》、《云南省党政领导干部破格、越级任用办法 (试行) 》、《杭州市党政领导干部破格提拔暂行办法》、《河源市破格提拔、越级提拔科级干部实施办法》等位阶从上到下、范围由大到小的六个规范性文件为范本, 以厘清破格提拔干部的内涵及其标准、限制, 找出现有规范中存在的问题。
一、破格提拔干部之内涵
破格提拔干部的基本问题应包括对破格提拔内涵的规范认定、破格提拔干部的标准以及现有制度对破格提拔的限制三方面。
干部, 是原计划经济体制沿用至今的人事管理制度所规定的身份之一, 此身份的人员归各地人事组织部门管理。根据《条例》中的相关规定可知, 干部既包括领导职的公务员, 也包括非领导职位的公务员。《条例》第9条规定:“特别优秀或者工作特殊需要的干部, 可以突破任职资格规定或者越级提拔担任领导职务”, 这是破格提拔制度存在的理论依据。所谓“格”, 是不同情况下公务员的晋升条件, 主要包括年龄、性别、民族、资历、学历、政绩、性别、舆论等。
中央层面的规范性文件中, 《条例》第8条规定了领导职务晋升之“格”, 主要包括任职年限、工作经历、文化程度、受培训情况等;《规定》第19条还特别规定了乡科级领导职务的晋升之“格”, 主要包括任职年限、工作经历、文化程度、身体情况等;《规定》第20条规定了非领导职务的年限条件。地方层面的规范性文件中, 2003年《云南省党政领导干部破格、越级任用办法 (试行) 》 (以下简称《云南办法》) 第3条规定之“格”主要包括“工作经历、文化程度、任职年限等”;2008年《杭州市党政领导干部破格提拔暂行办法》 (以下简称《杭州办法》) 第2条也规定之“格”主要包括“任职年限、基层工作经历、任职经历、任职前培训、工龄等”。除此之外, 有学者也提出了“舆论格”, 即民主推荐的结果。其认为在用人实践中, 既不可不注重民意, 又不可被表面的民意所左右。民主推荐票数少并不代表群众不赞成, 对于有个性、有才华的年轻干部仍要全面、深入考察。
综上, 破格提拔干部制度是指对于特别优秀或者工作特殊需要的公务员, 可以突破一般的升职条件和任职资格予以晋升的用人机制。破格提拔不同于破格录用或越级提拔, 前者是明显的违法行为, 后者主要针对一次晋升两级或以上的情况, 而破格提拔只能晋升一级。破格提拔必须从严掌握, 对于破格之标准, 即“特别优秀”和“工作特殊需要”的认定, 是此制度运行中的关键。
二、破格提拔干部之标准
破格提拔的干部应符合特别优秀或者工作特殊需要中的一种或两种皆有。中央层面的法律和规范性文件中, 《公务员法》和《规定》并未对此作出细致解释, 只是提出符合即可。《条例》第9条第2款规定了“特别优秀”的认定标准:其一, 基础条件是“德才素质突出, 群众认可度高”;其二, 具体标准是“并且符合下列条件之一:在关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、表现突出、作出重大贡献;在条件艰苦、环境复杂、基础差的地区或者单位工作实绩突出;在其它岗位上尽职尽责, 工作实绩特别显著。”《条例》第9条第3款规定了“工作特殊需要”的认定标准是“因工作特殊需要破格提拔的干部, 应当符合下列情形之一:领导班子结构需要或者领导职位有特殊要求的;专业性较强的岗位或者重要专项工作急需的;艰苦边远地区、贫困地区急需引进的。”
地方层面的规范性文件对两者作出了具体规定。《云南办法》第6条规定提出了对“特别优秀的年轻干部”的具体认定标准:“主要是指德才素质好, 发展潜力大, 群众公认, 实绩突出”, 并具备“一定思想条件、道德条件、能力条件、群众基础”的年轻干部。《云南办法》第8条规定提出了对“工作特殊需要”的具体认定标准是指: (一) 配备班子时, 为改善班子结构, 需要配备妇女干部、少数民族干部、党外干部或民族宗教界上层人士。 (二) 需要配备某些专项工作或行业、部门紧缺的领导人才及专业管理人才。 (三) 选派到自然条件特别差、经济比较落后的地区工作。”《杭州办法》第5条提出了破格提拔干部的基础条件是:“德才兼备、实绩突出、群众公认。在领导班子党委 (党组) 酝酿讨论时, 均表示同意。”“特别优秀”的认定标准:“具备下列条件之一: (一) 在近三年内年度考核均为称职以上, 其中有2次以上被确定为优秀等次; (二) 获得过市级以上优秀共产党员、劳动模范、十佳公务员等荣誉称号; (三) 在处理重大危机、重大事件时表现特别优秀、贡献突出的干部。”“工作特殊需要”的认定标准是:“具备下列条件之一: (一) 领导班子结构配备需要的年轻干部、党外干部、女干部和少数民族干部; (二) 专业性较强的单位紧缺领导人才及专业管理人才; (三) 选派到艰苦、边远地区 (援藏、援疆、援川等) 和重大工程工作的优秀干部。”值得注意的是, 在更低位阶的规范性文件中, 规定之具体性进一步加强。《杭州办法》第8条对破格提拔的资格中的“任职年限”、“基层工作经历”、“任职经历”、“任职前培训”、“工龄”作出了解释和进一步规定。2005年出台的《河源市破格提拔、越级提拔科级干部实施办法》 (以下简称《河源办法》) 规定了当地破格提拔、越级提拔干部规定细化五项原则和十项条件。其中不仅有前述的实绩突出、受表彰情况、领导班子结构需要、专业性岗位需要等标准, 还将“具有硕士研究生以上学历且工作表现突出的”, “未到退休年龄因工作需要退离领导岗位, 且表现好、政绩突出提任非领导职务的”, “在民主定向推荐中得票位居前列, 经组织人事部门认真考察和党委 (党组) 讨论, 被确认为该职位最合适人选的”等也纳入了破格提拔的标准, 另有一项包含“其它”的标准, 这使得人为因素有了更大的空间, 似乎略有不妥。
由以上规范性文件的对比可以看出, 中央的规定和地方的规定呈现出整体的一致性。《云南办法》、《河源办法》由于制定较早, 且参照的是修改前的《条例》, 对于“特别优秀”的认定标准较为空泛, 实践中人为因素较大, 容易产生异化。《杭州办法》的规定较上位规定更为具体, 对于“特别优秀”和“工作特殊需要”的认定已形成了较为明确的指标, 易于操作, 实践性强。
三、破格提拔干部之限制
各类有关破格提拔干部的规范性文件中都包含类似“破格提拔干部必须从严掌握”的原则性规定, 可以看出, 至少从规范层面, 各级党组和政府都对破格提拔干部持一种严肃谨慎的态度。
根据《条例》第9条第4款及相关规定, 对于破格提拔的限制主要有:其一, 不得突破党政领导干部应具备的思想上、政治上、作风上的基本条件。其二, 不得突破法律的其它规定并符合《中国共产党章程》所规定的党龄的要求。其三, 任职试用期未满或者提拔后任职不满一年的, 不得破格提拔。其四, 不得在任职年限上连续破格。其五, 不得越两级提拔。其六, “对拟破格提拔的人选在讨论决定前, 必须报经上级组织 (人事) 部门同意。越级提拔或者不经过民主推荐列为破格提拔人选的, 应当在考察前报告, 经批复同意后方可进行”。其七, 党委 (党组) 讨论决定干部任免时, 对破格提拔之人选必须说明说明破格的具体情形和理由。其八, 党委 (党组) 讨论决定后、任职前, 应当在一定范围内公示, 涉及破格提拔的应当说明破格的具体情形和理由。
此外, 《云南办法》第7条对当地破格提拔年轻干部的年龄也进行了规定规定。“破格或越级提拔特别优秀的年轻干部应注重年轻化, 提拔任用县处级领导干部的年龄一般不超过35岁, 提拔任用地厅级领导干部的年龄一般不超过45岁。”《杭州办法》第9条规定:“担任副县 (处) 级以上领导干部不得连续破格提拔。”《河源办法》中“四、破格提拔、越级提拔的相关事宜”部分的规定更是具体, 已对于可预见的各类情形进行了量化规定。
除了上述限制之外, 破格提拔必须在规定的编制限额及职数内进行, 并存在相应的职位空缺。破格提拔一般要经历民主推荐、组织考察、讨论决定、上报审批、任职前公示等程序, 期间党委 (党组) 、组织部门、群众会轮番考察, 拟破格提拔的人选必须一一过关。
四、总结
诚然, 很多地方仍缺乏以规范性文件的形式对于破格提拔加以规制。但通过对以上具有代表性的规范性文件相关规定的整理和分析可以看出, 现有规范已初具规模:中央层面, 有法律《中华人名共和国公务员法》和规范性文件《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员职务任免与职务升降规定 (试行) 》对破格提拔干部的原则、标准、限制提出原则性规定;地方层面, 各省、地级市、县级市的人民政府和组织 (人事) 部门都结合地方实际制定了较为具体、切实可行的实施《办法》。俨然形成了一套较完整的准部门法体系。此规范体系之问题在于:地方规范性没有及时适应高位阶规范的修订而适时更新。
通过进一步分析可以发现, 现有制度仍可进一步完善:其一, 党委 (党组) 及其组织 (人事) 部门在民主推荐、组织考察、讨论决定等讨论酝酿环节中, 由于民主集中的范围较小, 不能完全排除主观因素, 掌握权力的高级干部进行人为操作仍有较大空间。这就使得破格提拔容易演变为个别领导关照关系户、补偿忠诚下属的手段。从机制设计理论看, 现行的制度与信息效率和激励兼容有差距, 应更加重视机制设计理论的内在原理要求。其二, 公示之后, 群众如果发现违规提拔的现象, 其进行检举的具体程序没有清晰的规定。按照以往的经验, 大多是依靠新闻媒体的曝光的方式, 以舆论的压力强迫市委或组织部作出响应, 再进一步处理。对于破格提拔的监督机制建设亟待加强。
此外, 现行制度缺中少了对于破格提拔干部至关重要的考试制度和任前培训制度。破拔的对象主要包括特别优秀的年轻干部、工作特殊需要的技能型干部和少数民族干部三类。对于工作特殊需要的技能型干部的考察, 不能仅以其受奖励情况决定, 因为不能排除一些奖励属于集体荣誉, 是集体智慧的结晶。此类干部的专业技能必须经客观公正的考试才能得以确认。同时, 干部上任时存在试用期, 如在试用期内不能胜任, 则免去试任职务, 按试任前职级安排工作。特别优秀的年轻干部和少数民族干部进入高级领导岗位, 普遍存在经验不足的现在, 如果因此而没有通过试用期, 不仅会影响其自身的发展, 更是对破格提拔机会的浪费和整个干部队伍的损失。对其实施任前培训, 既是一种缓冲, 以便其快速进入角色;又是一种提高, 以尽可能保障破格干部的素质;还是一种保护, 以促进年轻干部和少数民族干部的进一步发展。《杭州办法》中提出了任职前培训制度, 但将任职前培训作为破格提拔中可以放宽的对象, 还规定:“提任前未达到培训要求的, 上报任免材料时应写明原因及任职后一年内安排培训的具体时间。”这些都是远远不够的。《河源办法》中没有关于任职前培训的规定, 并且如何培训也无从考证。
摘要:从现有法律、规范性文件的规定出发, 研究破格提拔干部制度的内涵、标准和限制等基本问题, 是提出更具针对性的制度构建类完善路径的基础。破格提拔干部制度是突破一般的升职条件和任职资格的用人机制, 着重把握好对特别优秀和工作特殊需要的认定。通过对规范的系统研究可以看出, 该类法律规范已初具规模, 但很多地方仍缺乏细化规定, 已有的地方规范性文件也应随高位阶规范的修订及时更新。同时, 相应的考试制度和任前培训制度也应加强。
关键词:破格提拔,内涵,标准,限制
参考文献
[1]冯振广.论建立破格用人机制[J].中国行政管理, 2002 (8) .
[2]欧小蓉.“破格提拔”怪象解析[J].领导之友, 2014 (5) .
“一把手”权力不能过大
近年来,干部“带病提拔”问题没得到根本解决,一方面是个别干部善于伪装,另一方面,干部选拔制度层面存在的问题也令人深省。少数干部之所以能“带病提拔”,还在于干部的选拔任用过程不够透明,缺乏有效监督。
按照组织章程,干部任免提拔必须严格按照民主推荐、组织考察、党委充分酝酿、讨论决定、选举产生等程序进行。但现实中,有些“一把手”在人事任免上“一言九鼎”,使干部选拔任用流程沦为摆设,负责干部考察的部门对干部的考察往往沦为形式。
监督应当是立体的
多位受访专家认为,遏制干部“帶病提拔”,需要引入立体的监督模式,把“权力关进笼子里”,让提拔干部脱离“密室”状态。
在北京大学廉政建设研究中心主任李成言看来,引入立体监督模式,尤其要重视干部考察预告制度,在考察前公开选拔标准、考察对象、考察范围、考察时间,并将考察监督方式进行全面覆盖,形成书信、电话、网络、来访、短信的“五位一体”监督平台,最大程度、最大真诚度地将拟选拔干部摆到公众面前。
强化“举荐倒查”是一个方向
多位受访专家认为,要根治干部“带病提拔”“边腐边升”问题,除了引入立体的监督模式,最为关键的是要发挥干部提拔“举荐倒查”机制的作用。
2010年3月,中共中央发布《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》,明确了对“带病提拔”的倒查机制。有关部门应当如实记录选拔任用干部过程中推荐提名、考察、酝酿、讨论决定等情况,为实施党政领导干部选拔任用工作责任追究提供依据。摘自《瞭望新闻周刊》
病提拔”
《关于防止干部“带病提拔”的意见》心得体会:净化政治生态防止干部“带病提拔”
干部工作无小事。选对选好一个干部,就会有力推动工作、造福一方百姓、带好一方风气。而看走了眼,选错了干部,对有“硬伤”的干部“带病提拔”,则会贻误工作,污染政治环境,损害干部队伍形象。“带病提拔”影响极坏,危害巨大,干部群众对此深恶痛绝。
中央全面从严治党、从严管理干部的态度坚决、意志坚定,对“带病提拔”行为“零容忍”,及时出台《意见》,向“带病提拔”全面宣战。这对那些动机不存、带有硬伤又挖空心思“往上爬”的干部来说,无疑是当头一棒。而对于忠诚干净、心无旁骛、一心干事的干部来说,是莫大的鼓舞。
《意见》既表明了中央从严管理干部的态度,又具有很强的指导性、可操作性。概括来说,从三大方面指导和督促各级党委(党组)、组织人事部门和纪检监察机关以及党委书记和纪委书记睁大眼睛守好责,坚决防止干部“带病提拔”。
站好自己岗,守好自己责。各级党委(党组)对选人用人负主体责任,党委(党组)书记是第一责任人,组织人事部门和纪检监察机关分别承担直接责任和监督责任。强化党组织领导和把关作用,坚持党管干部原则和好干部标准,落实“三严三实”要求,大力培养、大胆使用忠诚干净担当、谋改革促发展实绩突出的干部。党委(党组)在向上级党组织推荐报送拟提拔或进一步使用的人选时,要认真负责地对人选廉洁自律情况提出结论性意见,实行党委(党组)书记、纪委书记(纪检组组长)在意见上签字制度。谁负什么责任,谁起什么作用,实行什么制度,交待得一清二楚,没有一点歧义,接下来,就要找准自己的岗位,守好自己的职责了。
程序不能少,标准不打折。防止干部“带病提拔”,并不只是高度重视那样简单,还有大量细致入微的工作要做。《意见》强调了四个环节的工作,即深化日常了解、注重分析研判、加强动议审查、强化任前把关,将干部管理监督工作延伸、拓展和细化了,四个环节层层递进、环环相扣,一目了然,全面规范。在具体操作上,体现了高标准、严要求,比如在了解干部上,既掌握干部的德才表现、重点情况和群众口碑,又要了解干部的见识见解、禀性情怀、境界格局、道德品质和综合素质,同时还要收集整理执纪监督方面的信息,了解识别干部更加深入、透彻、全面;在任前把关上,也细之又细、严之又严,既强调选好配强考察工作人员,又对考察对象公示提出改进要求,既提出审核实行“四凡四必”,又要求前移审核关口,确保及时发现问题,及时妥善处理。
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正文
第一篇:提拔干部考察材料
xx 同志考察材料
xxx,性别 x,xx 年 xx 月出生,xx 年 xx 月参加工作,xx 年 xx 月加入中国共产党,xx 年 xx 月毕业于 xx 学校 xx 专业,xx 学历,现任 xx 单位 xx 职务。
主要特点:
一、政治素质强、思想觉悟高。该同志坚持马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,努力践行“三个代表”的重要思想,深入贯彻落实十七大精神,并经常写学习心得和体会。坚决拥护党的路线、方针、政策,自觉维护党的形象,时刻以党员的标准严格要求自己,政治立场坚定,旗帜鲜明,全心全意为人民服务,树立了正确的人生观和价值观。
二、有事业心和责任感、组织能力强。该同志在具体负责的 xx 工作中,坚持xx、xx,xx,积累了丰富的经验。工作中敢抓敢管,敢于承担责任,顾大局、识大体,注重实践,讲究效率。善于总结创新,善于抓主要矛盾和关键环节,善于听取不同的意见和建议,善于组织、调动、协调各方面的积极因素,形成整体合力,推动工作顺利开展。无论是在 xx、xx、xx、xx 等各个方面,都取得了一定的成绩,极大的提高了 xx,多次受到领导和上级部门的肯定。
三、廉洁自律、甘于奉献、有亲和力。该同志性格开朗,待人诚肯,作风民主,处事公道,尊重领导、关心下属、团结同事,有良好的人际关系。清正廉洁,不计较个人的名利得失,任劳任
怨,扎实肯干有魄力,大事面前沉着冷静,困难面前迎难而上,工作中既讲原则又有灵活性,有着广泛的群众基础。先后获得过“优秀 xx”、“优秀 xx”、“xx 个人”等荣誉称号。
主要不足:有时过于急躁,要注重强化细节,加大创新的力度,继续深入学习专研业务理论知识。
民主推荐情况:参加
xx
xx 人,得推荐票 xx 张。
考察人:xxx 年 x 月 x 日
第二篇:提拔干部考察鉴定材料
提拔干部考察鉴定材料
一、**简介、工作简历及学习工作情况(略)
二、现实工作表现情况
长期以来,**同志始终坚持党委中心组学习制度,党支部“三会一课”制度,民-主生活会制度等优良传统,做到了学习教育有计划、有措施、有落实,确保了学习内容、学习时间、学习人员、学习经费“四落实”,认真履行了党组织负责人的职责。运用理论学习和思想教育这个阵地,及时将党的各项政策宣传贯彻到基层,运用最先进科学的理论知识武装广大党员干部职工的头脑,保证了党员干部职工队伍始终保持与时俱进的精神状态,使党员职工更加牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观,使领导干部更加牢固树立了权力观、地位观和利益观,使全体人员更加坚定了理想信念,更加坚定了打造全国百强企业的信心,提高了全体干部的领导水平和工作能力,提高了全体员工的思想觉悟和工作积极性。同时,使广大党员干部职工充分认识到了学习的重要性,树立了终身学习的理念,为建设一支理想坚定、政治过硬、作风优良的高素质党员干部职工 队伍奠定了良好的思想基矗
**同志积极探索新形势下做好党的工作的新途径、新方法、新措施,充分发挥党组织的领导核心作用和广大党员的先锋模范作用。他高度重视领导班子建设,始终坚持民-主集中制原则,注重发挥领导班子集体的智慧和力量,实行了重大事情集体研究决策制度,确保了企业健康有序发展。高度重视干部队伍建设,实行了公开竞聘制度,任前公示制度,试用期制度,廉政谈话制度,一年一度的述职述廉制度,进一步提高了全体干部的学习能力,实践能力,创新能力,发展能力,使干部队伍成为一个团结奋进,求真务实,锐意进取,作风过硬的战斗集体。高度重视基层党组织建设,根据企业发展实际,不断建立健全党组织结构,紧紧围绕经济工作和职工思想动态,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,调动全体党员工作的积极性,为企业改革发展稳定提供坚强有力的组织保证。同时严格按照《党章》的规定和发展党员的“十六字要求”,认真做好发展党员工作,不断为党组织增添新生力量,使党组织更具吸引力,使党员队伍呈现出前所未有的朝气与活力。
**同志自 1989 年 10 月走上企业领导岗位以来,共-产主义理想信念坚定,具有极强的政治敏锐性和领导能力,从政治上、思想上、行动上与党中央始终保持高度一致。能认真学习马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论,积极践行“三个代表”重要思想,牢固树立科学发展观和社会主义荣辱观,坚决贯彻执行党的路线方针政策,严格遵守党员领导干部廉洁从政的各项规定。工作中,他坚持原则,务实创新,廉洁勤政,体现党员先进性,贯彻科学发展观,坚持民-主集中制,维护领导班子团结;生活转载自百分网 http://,请保留此标记中,他严以律己,明白做事,清白做人,密切联系群众,关心职工疾苦,自觉接受群众的监督,为党员干部职工起到了良好的表率作用。在不同时期、不同的工作岗位上,团结和带领广大党员干部职工,圆满完成了组织上赋予的各项工作任务,为推进企业改革和两个文明建设做出了积极的贡献。
**同志始终坚持把党建工作与企业各项工作相结合,通过创新和实践,使党建工作在企业改革发展中发挥有效作用。把党建工作与制度建设紧密结合起来,积极带头和参与制定了《党委工作例会制度》、《党委会议事规则》、《加强企业作风
建设六条禁令》、《进一步加强机关作风建设的若干规定》、《中层干部管理办法》、《党费收缴管理使用办法》等一系列规章制度,使党员干部做到有规可依,有章可循。把党建工作与企业文化建设紧密结合起来,通过形式多样的载体和丰富多彩的内容,极大的丰富职工文化生活。在廉政文化进企业活动中开展了“十个一”活动;在学习型企业活动中开展了“解放思想,科学发展,加快发展”大讨论活动;在文体活动方面,举办了“庆七一”文艺汇演,“赏明月、迎国庆、话粮食、谋发展”大型中秋联谊晚会等,极大的调动了党员干部职工爱党、爱祖国、爱企业的热情,增强了企业凝聚力和活力。
**同志高度重视做好新形势下的思想政治工作,为维护企业稳定,促进企业发展做出了积极贡献。他认真贯彻落实中央、省市委以及市粮食局党委关于维稳工作的要求,对困难职工摸底建档,采取定期慰问和急事急办相结合的办法,及时走访和探望家庭生活困难或看病住院的干部职工群众,积极筹办干部职工的婚丧嫁娶。通过多渠道、多层次、多方位创造就业和再就业岗位。坚持预防与处理相结合,认真做好信访工作。落实“两个待遇”,关心老干部生活。在全公司大力倡导“快乐工作”的理念,开展形式多样、寓教于乐的文体活动。在公司干部职工中大力宣传社会主义荣辱观和 20 字公民道德规范以及省级文明示范单位创建标准,开展“知荣辱、树新风、除陋习”活动。大力搞好职工文化教育基础设施建设。由于思想上高度重视,措施上具体得力,工作上扎实细致,长期以来职工队伍思想平稳,企业稳定。
三、工作业绩
由于**同志的不懈努力和创新进取,企业党组织和他本人取得了显著的工作成绩:公司党委连续多年被评为市粮食系统“先进基层党组织”、“精神文明先进单位”、被省粮食局评为“创优评差先进单位”,公司党员先进性教育活动受到西安市委的表彰。**同志 1997 度被市财贸工委评为“优秀党员”,1999 被市粮食局评为“优秀党务工作者”,多次被单位评为“优秀党员”、“优秀党务工作者”、“先进工作者”,受到上级党委的充分肯定和高度评价。
第三篇:干部提拔考察材料
***同志考察材料
***,男,****年*月出生,汉族,**县**乡人,本科学历,农艺师(农学专业),****年*月加入中国共产党(在校),****年*月参加工作。历任县农业局办公室主任、副主任科员,县政府办公室副主任(正科)。
该同志勤思敏学,能以饱满的热情和钻劲,自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,用科学发展观指导工作实践,能够准确把握时代脉搏,较好地服务于政府各项工作。注重加强党性锻炼,不断提高自己的政治修养,努力改造世界观、人生观和价值观,具有较强的政治敏锐性和吃苦耐劳精神。
***同志爱岗敬业,思路清晰,工作有闯劲,富有创新意识,各项工作开展有声有色,成绩突出。在农业局工作期间,参与了 30 万亩酥梨开发,承担了“金顶谢花酥梨综合技术研究与应用”课题,获省科技进步二等奖;连续 8 年承担美国(铁岭)先锋种子公司夏玉米品比试验(豫东区域)项目;被县委选派到黄岗乡魏营村开展“三个代表”驻村工作,获“全市优秀驻村工作队员”称号;作为第一批青年干部,被县委选派到县信访局锻炼;2014 年月被评为县第四届“十大优秀青年”。
在政府办公室工作期间,主要承担了文字处理、信息上
报、机要档案等工作。所拟文稿精益求精,在全市政府系统公文处理差错“零”通报;连续 5 年起草的《政府工作报告》在全市获一等奖;成功承办了全市公文处理工作现场会,宁陵县“首办负责、五级把关、联审会签”经验在全市推广;组织文秘班子配合县主要领导编写了《财政投入与新农村建设》一书,配合县志办编写了第二部《**县志》,配合县旅游局编写了《梨花语》一书;参与了 20余次国家、省、市政府工作现场会、八届梨花节和五届酥梨采摘节各项筹备工作,得到了领导的充分肯定。推行“全员信息制”,提高了信息工作的准确性和时效性,**县政务信息工作连续两年全市第一,全省先进。2014 年参与了产业集聚区基础设施建设大会战和重点项目用地征迁活动,出色地完成了宣传、会议组织、档案资料归档、工程进度上报等工作。主动参与招商活动,真招商、招真商,成功引进了投资 10 亿元的***项目。***同志为人谦虚真诚,处事公道正派,心胸宽容大度,待人诚恳、友善,尊敬领导,团结同志,坚持以理服人,以情感人,以绩促人,以身带人,有较强的亲和力及协调能力,能较好的处理领导和同事的关系。对职能部门、乡镇或群众反映的问题,既敢于坚持原则,又能主动帮助解
决,树立了政府工作人员默默无闻、无私奉献的良好形象。
该同志严格要求自己,自觉遵守国家的法律法规,模范执行党员干部廉政准则,自觉抵制不良风气,对办公室各项
规章制度,带头坚持,带头落实,恪尽职守,廉洁奉公。先后被评为“全市新农村建设先进个人”、抗击“6〃3”风灾先进个人、“2014 综合工作先进个人”等荣誉称号,考核多次被定为优秀格次。
第四篇:乡镇干部提拔考察材料
xx 同志考察材料
xx,男,汉族,1974 年 9 月出生,湖北 xx 人,1993 年 9 月参加工作,大专学历,1995 年 6 月加入中国共产党,先后在原乡政府、zz 镇政府工作。现任 zz镇组织统战干事。
简历:
1993.09-原乡政府干部
2014.09-至今 zz 镇组织统战干事
表现材料:
德:该同志能认真学习政治理论和坚持党的基本路线,忠于国家、遵纪守法、办事公道、行为廉洁,品德高尚。为人老实、正派,人缘较好;能够团结同志,同事间关系较为融洽,在干部中反映普遍较好,有一定威信;大局意识,大局观念强,凡事做到以大局为重,服从组织统一安排;配合意识强,能够主动配合领导开展工作;讲团结,能够维护内部团结统一,不说不利于团结的话,不做不利于团结的事,能够协调处理好领导班子及下属干部关系,营造团结干事的氛围;注重学习,平时比较注重理论、业务学习,注重不断提高自身的思想政治素质、理论政策水平和业务能力。在个人的政治品德、伦理道德、职业道德、心理品德这四个方面,都能起到一定的表率作用。
能够坚持不懈地加强理论学习,不断提高自身的理论水平和政治觉悟。xx 同志工作中一直能坚持不懈地学习邓小平理论和党的方针路线政策,学习十七大以来党中央及省市的文件,加深对改革开放和以经济建设为中心理论的理解,思想理论水平提高很快,理论基本功
很扎实。学习中,能结合我市的实际情况和自身工作实际,把理论学习和工作统一起来,指导工作,学以致用,工作中体现出了较高的理论水平和理论素养。该同志思想信念坚定,尤其是在与邪教“法轮功”作斗争的过程中,思想清醒、是非明确,表现了一名共产党员的坚定信念。
能:有较强的组织协调能力和非凡的工作能力。一是讲究科学的工作方法。注重学习借鉴好的工作方法和经验,形成了做选择作决策之前,开展调查研究和征求领导及群众意见的良好习惯,确保所做决定附合领导意图和干部群众意愿,确保决策的科学性、可操作性,为工作顺利开展作预备。平时,能够积极发挥主观能动作用,能努力做好本单位各种活动的组织、协调、筹备、实施等工作。二是有一定的科学治理能力。组织、协调能力强,能够独挡一面开展工作,能充分发挥优势,科学按排,及时出台建立各项治理制度,做好内部治理,有效地应对撤并过程中带来的各种矛盾和问题,使 zz 镇很快进入有序、高效运行状态,得到了镇领导的好评。三是善于出点子,为领导当好决策参谋,能不断创新,抓好工作落实。平时能及时发现问题,能想领导所想,急领导所急,积极想办法、出点子,为领导当好参谋,提供决策参考。四是工作经验丰富,业务能力强,思路清晰,考虑问题较全面,措施得当,务求实效。善于在工作中学习和提高业务本领,对本职工作的情况掌握得十分熟悉,理解得十分透彻,工作上始终能保持一种驾轻就熟的状态。不仅如此,该同志明确自身岗位的工作目标,统筹安排,使各项工作有序推进,及时高质量地完成 zz 镇党委政府安排的各项工作任务。
勤:该同志有较强事业心和责任感,有较强的业务本领,扎实的敬业精神,敬业勤奋踏实肯干;坚持原则,对自己能够严格管理。取
得了优异的工作成绩。xx 同志由于工作需要,经常起早贪晚,有时要工作到深
夜,但他从无怨言,也从不计较,始终保持一种扎实敬业、昂扬奋进的工作精神,作了大量卓有成效的服务工作,深得领导好评。他在任组织统战干事期间,具有一定的奉献精神和实干作风,工作任劳任怨,从不计较个人得失。平时工作相对较忙,经常牺牲双休日和晚上等业余时间,加班 加点。,得到了领导的高度评价,为镇委决策提供的参考依据更加准确、翔实,起到了很好的参谋助手作用。
廉:该同志作风正派,注重个人政治修养,生活朴素,从未发生违纪违规现象。有较强的事业心和责任感,在工作中严格要求自己,模范遵守法纪法规,认真贯彻执行党风廉政建设各项规章制度,努力加强工作作风建设,始终保持清醒的头脑,奉献精神较强,树立了正确的世界观、人生观和价值观。工作上从未有群众的不良反映和投诉,群众基础工作扎实。该同志始终坚持廉政规定不动摇,自觉遵守中纪委《关于党员领导干部廉洁从政》等党风廉政的政策规定,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。坚持自重、自省、自警、自励,慎独、慎欲、慎初,自觉过好名位关、人情关、金钱关和权力关,做到了不被物质和金钱所诱惑,不为官位和职务所驱使,保持了廉洁奉公的公仆本色,没有任何不廉洁行为。
绩:组织工作风生水起,主要表现在以下六点:(工作方面)。村级工作落实完善,作为雨山片的住片组长和胡导章村的驻村干部(村级工作)。
从事基层工作以来,该同志能够敢于吃苦,乐于奉献,兢兢业业,勤勤恳恳,任劳任怨,勇挑重担。作为一名工作人员,能服从领导,顾全大局,积极主动地配合单位领导和同事深入基层,深入一线,深入田间地头,指导农民做好工作。并能根据自己的工作实际,善于总
结经验,积累知识,由于该同志工作认真负责,表现较为突出,赢得了单位领导的信任和同志们的一致好评。
当然人无完人,在工作中也存在不足之处:一是理论学习抓得不够紧,调查研究不够深入。二是要进一步加强工作魄力。
我们认为 xx 同志是一位思想素质好、工作能力强,在思想上、政治上、工作上都很成熟的同志。只要在今后工作中能够进一步增强开拓意识,加强实践锻炼,一定会有更大的进步。
考察结论
zz 镇党委工作考察组于月日对同志进行了考察,共听取
了政府名同志的意见和建议,均认为同志可以提拔使用。经考察组综合分析认为,同志具有较好的思想政治素质和业务能力,热爱企业,兢业工作,有较强的财务管理能力和领导能力,工作卓有成效。关心下属职工,群众基础好。具备了zz 镇副科级领导人员的基本素质和条件,担任是合适的。
第五篇:干部提拔考察鉴定材料
该同志在××乡工作多年,先后从事过司法、办公室、团委、计生工作,知识面宽,阅历和经验比较丰富,多年来一直坚持学习不断线,争做学习型干部;坚持创意不减劲,争做创新型干部;坚持工作不放松,争做勤政型干部;坚持自律不动摇,争做廉政型干部。近年来,多次被评为优秀公务员,优秀党员,先后被上级业务部门授予“市新长征突击手”、“市计生先进工作者”等荣誉称号。
政治敏锐性强,思想素质高。原创:http://能一以贯之地认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。学习知识面宽,对时政、法律、知识、英语、计算机等理论有一定研究,学习方式多,善于和敢于向书本学、向实践学、向领导学、向同事学、向自己学,不断丰富自己的阅历,增进自己的知识,胆识和见识,学习形式活,能自觉参加组织活动集中学,挤压业余时间自己学;读书看报天天学,结合实际专题学。能运用所学理论和业务知识指导办公室、团委、计生工作,起到了武装思想,指导实践的效果。
该同志有较强的事业心和工作责任感,工作泼辣干脆,处事果断,勤于调查研究,敢于面对问题,勇于解决难题。从事计生工作,她能充分发挥党的思想政治工作优势,做通群众工作,形成计生“大合唱”;有较强的组织协调、指导督查和调查研究能力,善于组织干部进村入户宣传法律法规,让计生政策家喻户晓;勤于深入家庭,讲政策,作动员,晓事理,帮育龄妇女;能将分管工作融入全乡
经济社会发展大局,自觉讲政治,精(更多请关注)业务,促工作,保大局。能有效组织开展管理服务工作,多年来坚持以理服人,以情感人,以绩促人,以身带人,开拓了计生工作新局面。有较强的亲和及融通能力,能与同志打成一片,与工作扎成一堆,与群众密切联系,寓管理于服务之中。
该同志敬业精神强,工作有闯劲,有创新意识精神和能力。开展各项工作都有声有色,成绩显著。为推进计生协会工作,她能结合上情,调研下情,在××村开展“三三制”试点,取得很大成绩。市区分别在乡村召开现场会推介经验,目前在全乡推广的该工作有效的促进了全乡计生工作。为更好地服务育龄妇女,她在全区首创“悄悄话室”,为育龄夫妇提供平台,原创:http://接受计生服务,融通夫妇感情,在群众中反响强烈,这一创新引起市重视,××新闻、城区报道专题推介了这一创新做法。为深入开展婚育新风进万家活动,她组织计生干部深入学习上级精神,研究全乡实际,制定了“领导带动、典型促动、部门拉动”思路,着力在新的套路、进的门路、活的思路上做文章,创新了该工作,一方面全乡婚育新风进万家活动有声有色有味,获得群众赞誉,同时也引来省计生委关注,专题到乡调研,将做法全省推广。流动人口管理是难题,她积极争取支持,在××村开展“流动人口综合管理”试点,后在全乡铺开,引起广泛关注。今年月,省计生委主任施中传、市计生委主任××,一道专程到××村调查研究,解剖经验。开展优质服务是计生主题,她能融通管理和服务,以服务促管理。该项工作走在全区前列。今年月还代表全区接受市优质服务专题调研。计生工作,难就难在做人的工作难。她善于发挥“典型带路”工作,发掘扶持出了全国优秀中心户长××,带出了一批优秀中心户长,协会会长,一批计生专干,带出了计生工作新成绩。该同志能创新工作业态、工作方式、工作内容、工作形势,连年将全乡计生工作推出××。今年月,市计生委综合××计生工作,选点××检查,非常满意。全乡常住人口、流动人口等管理工作均获满分,创新出成绩。近年来,乡计生工作年年被区评为先进,年年被市评为先进。全乡婚育新风进万家、计生协会工作连年被评为省、市先进单位。
该同志为人公道正派,作风深入扎实。能自觉加强党性锻炼,坚持“三严四自”,严格要求自己管理办公室人员;能严格贯彻“八个坚持、八个反对”,自觉筑起防腐拒变大堤,严格廉洁自律。对全乡各项规章制度,带头坚持,带头落
实,带领干部务实。能按照党员标准,切实履行权利,认真服务义务,一直被全乡评为优秀共产党员。
乡党委认为,该同志各方面条件成熟,符合提拔要求。
《干部提拔考察鉴定材料》
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近日,昆明市规划局原局长曾华以受贿罪被判处有期徒刑13年。法院审理查明,曾华在担任市规划局建设处处长、副局长、局长期间,利用审批房地产开发项目的职务便利,分别收受了14家房地产开发公司和3家园林绿化公司的多次贿赂。
更值得关注的是,2002年到2007年间,昆明市规划局已有三任局长“落马”,可谓前“腐”后继。前局长李德昭受贿337万元,被判无期徒刑。前局长胡星被提拔为昆明市副市长后,分管城建,曾华被捉后,时任云南省交通厅副厅长的胡星突然潜逃。
在三任腐败局长的任内,昆明无科学规划,无笔直马路,建筑物密不透风,“城中村”与省委仅几步之遥,交通时常瘫痪。美丽的“春城”被“规划”得一塌糊涂,市民怨声载道,游客大失所望。昆明市检察院办案人员说:“昆明的规划如此之糟,与规划局长们跟房地产老板进行权钱交易不无关系。”
常言道,事在人为。从人看事,由事看人。面对昆明的城市建设状况,不少干部群众早有非议,人们凭常识判断:“里面肯定有问题!”事实证明也确实如此。然而,令人遗憾的是,这些疑惑和质疑,不仅没能抵达有关部门的视听,相反,当权者官运亨通,“边腐边升”。
坏事常是坏人为。大家也有疑问:这些贪官为什么能够平步青云走上要害岗位呢?据悉,胡星当规划局长和副市长时,就颇受争议,市人大会上险些通不过。而支持胡星的领导则“力排众议”:“干事的人,总是有争议的。”同样,曾华被提拔为局长时,群众的意见也很大。可是,管人的领导和部门显然没有充分了解民心,尊重民意,致使“坏人掌权办坏事”。
如何有效防止干部“带病提拔”,让坏人干不成坏事?
首先要严肃党的纪律,靠组织选人,决不允许个别领导搞一言堂。管人的领导和部门要以对党和人民高度负责的态度,带头严格执行选人用人制度,充分重视民意,充分重视工作成绩,杜绝凭借权力“力排众议”的违纪提拔干部行为。
其次要建立选用干部失察的追究责任制度。“带病”的人一旦提拔了,不仅会对公共利益造成更大损害,也会严重破坏党和政府在人民群众中的形象,影响恶劣,贻害无穷。选用了坏人,造成了损失,管人的领导和部门难辞其咎。遗憾的是,很少听到哪些领导和部门因选人用人不当被追究责任。
再次要建立和完善权力监督机制。规划局官员前“腐”后继,暴露出行政管理中的诸多漏洞。城市规划“猫腻”太多、名堂太多,弹性太大,也给官员腐败留下了可乘之机。因此,如何建立科学民主、公开透明的决策制度,同样值得反思。
实际上,为把好用人关,云南省2005年就出台过关于坚决防止干部“带病提拔”问题的意见,提出各级党委和组织人事部门必须按照权责一致的原则,做到“谁推荐谁负责,谁考察谁负责,谁决策谁负责”。如今,面对昆明规划局“带病提拔”的典型事例,不知是否真能按章办事较回真?
日前,中组部、中宣部、司法部、人社部联合印发了今年1月由中央全面深化改革领导小组审议通过的《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出,把法治教育纳入国家工作人员入职培训、晋职培训的必训内容,探索建立领导干部法治素养和法治能力测评指标体系,将测评结果作为提拔使用的重要参考。
这个《意见》传递出全面吹响依法治国号角的强烈信号。以上率下历来是推行新政或强化理念最为有效的手段。知法守法,始于官员,学法用法,官为民领,只有这样,才能在全社会树立法律高于一切的公民意识。
李克强总理曾经反复强调让市场“法无禁止即可为”,让政府“法无授权不可为”,而这个《意见》的出台,就是要走出以往“牛栏关猫”的怪圈,用刚性的法律法规扎紧制度的笼子,让官员切实做到法律法规不可违。
“牛栏关猫”,是中国国内一位反腐学者的经典话语,牛栏是用来关牛的,用来关猫则必不中用。江西省原副省长胡长清“落马”后曾说过,“组织的管理和监督对我而言,如同是牛栏关猫,进出自由。”在当前的高压反腐态势下,被曝光的许多落马官员都有这样一句相似的忏悔“是不懂法害了我”,看似苍白的一个借口,实则是这些昔日官员、今日囚徒的真实写照。
官员犯法无外乎两个原因。一是明知故犯,二是无知触法。《意见》的出台,正是解决上面两个问题的钥匙。把法治教育纳入国家工作人员入职培训、晋职培训的必训内容,一方面,强化了国家工作人员对法的敬畏,使“伸手必被捉”的道理更加深入骨髓,面对法律法规红线时,不敢触碰;另一方面,通过系统“补课”,堵住了国家工作人员可能存在的法盲漏洞,特别是在环保、文保等新兴领域,最大限度降低了拍脑门上项目、不管子孙安危和文脉传承的决策风险。
中国现行的国家和地方法律法规加在一起超过两万部,即使是执业律师,也不可能全部通晓,因此,法治教育解决的并不是教条地让官员背出多少法条的问题,而是要求其在重大决策以及处事为人时,时刻将法律法规当作不可逾越的底线,依法行政,守法律己,在情与法的冲突中,保持应有的定力;在欲与法的较量中,保持应有的理性;在权与法的相处中,保持应有的清醒,切实做到万事开头先问“法”,勤勉为民不愧心。
依法治国,官员先行。只有国家工作人员带头尊法学法守法用法,全面推进依法治国才不至于流于表层的号召。那些觉得学法纯属多此一举,用法难显个人价值的官员,在萌生此类想法的一刹那,就埋下了日后可能胡作非为的隐患。所以,对每一位国家工作人员而言,法治教育绝不是一次走秀,而是为其加了一道于国、于党、于己、于家四方有利的护身符。
多年来,组织部门考察和选用干部,都要从德能勤绩廉五个方面综合考量,此次将领导干部法治素养和法治能力测评结果作为提拔任用的重要参考,无疑将对提升干部队伍综合素养、增强干部队伍执政能力和规范干部队伍日常言行产生深远影响。一个国家工作人员,如果缺乏尊法的敬畏、学法的热情、守法的意识和用法的自觉,那么,即使他能力再出众,表现再积极,承诺再动听,也如空中楼阁一般,根基无着,一触即倾。
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