校地合作工作流程

校地合作工作流程（共7篇）

校地合作工作流程 篇1

一、根据我校社会服务工作的情况，针对有意向与我校开展合作地市或企业，由党委院长办公室经过摸底，根据双方初步磋商意见，草拟校地、校企战略合作发展协议。

二、将草拟的校地、校企战略发展合作协议提交院长办公会、党委办公会讨论，并按照会议精神修改。

三、由党委院长办公室负责联系协议单位，磋商协议修改内容，商议具体细节，确定协议签订时间，地点等协议地点一般放在乙方签订，特殊情况下也可在我校签订，由办公室负责联系餐饮、车辆安排等事宜。

四、签订协议时，我校参加人员：学校党政负责人、分管校领导，办公室，教务处、科技处、附属医院、药学院及其他相关部门，具体根据协议内容而定。

五、战略发展合作框架协议签订后，由办公室社会合作科负责协议归档、宣传等工作。

校地合作工作流程 篇2

一、精心选派, 协同指导, 积极推进挂职工作

南京科技职业学院根据团中央、团江苏省委有关文件精神, 高度重视并精心组织挂职团干选派工作, 联合有关部门加强对挂职团干的协同指导, 并全力支持挂职团干开展地方挂职工作, 切实按照上级有关要求积极推动高校团干地方挂职专项工作。连续4年来, 学校共计选派5名团干分别至南京团市委、六合团区委挂职锻炼。

(一) 精心选派挂职团干

四年来, 南京科技职业学院根据团省委选派挂职团干的相关文件要求及时发布校内选派通知, 通过个人报名与组织推荐相结合的方式, 协调组织部、人事处、学生工作部及团委等部门认真开展校内报名与考察工作, 并经学校党委组织人事部门遴选审核公示后上报团省委, 最终确定4个批次的挂职人员。从年龄及性别来看, 5名挂职团干派出时平均年龄为30周岁, 最大33周岁、最小27周岁, 其中男性3人、女性2人;从工作经历来看, 5名挂职团干平均有4年时间从事团学工作, 最长8年、最短2年, 其中4人曾任团总支书记, 1人为学校中层副职干部, 1人为学校中层后备干部;从挂职岗位来看, 1人挂任南京团市委青奥志愿者部、青奥体育公园运行团队志愿者经理, 1人挂任南京六合团区委副书记, 3人挂任南京六合团区委基层工作部部长。总体而言, 5名挂职团干政治立场坚定, 年富力强精力充沛, 团学工作经验丰富, 个人能力突出, 综合素质较高, 从源头上保障了挂职工作的有效推进。

(二) 协同指导挂职团干

5名挂职团干认真参加江苏团省委、省教育工委召集的培训动员会议和南京团市委组织的校地挂职对接会议与挂职团干工作交流会议, 自觉接受挂职地方党团组织的指导与培训。作为挂职团干派出单位, 学校也十分注重外派挂职团干的日常管理与工作考核。学校领导亲自参与并成立由组织部、人事处、团委以及派出部门负责人组成的协同指导工作团队, 抓好挂职上岗前、挂职过程中、挂职结束前三个重要时间节点, 通过个别谈话、集体研讨、定期汇报、总结交流等方式, 切实加强对挂职团干的思想引导与工作指导。挂职团干上岗前, 学校领导及组织部负责人分别约谈挂职人员, 谈话内容主要包括强调挂职纪律、明确挂职任务、把握角色定位及锤炼优良作风等方面, 帮助挂职团干从思想上正确认识挂职工作;挂职过程中, 学校组织部、团委邀请前三个批次挂职团干与当前挂职人员开展集体研讨, 针对当前挂职人员到岗工作中的困惑及难题, 完成挂职任务的团干分别给予相应解答, 并通过分享各自的挂职经历与心得体会, 帮助当前挂职人员掌握正确的工作方法与工作原则;挂职结束前, 学校学工处、团委组织相关部门负责人、团学管理队伍、青年教师听取挂职团干全年工作报告, 一方面为配合地方做好挂职团干考核鉴定做准备, 另一方面也进一步宣传挂职项目, 吸引更多团学骨干及青年教师广泛关注挂职工作, 为下一批次的选拔工作做好铺垫。

(三) 全力支持挂职团干

5名挂职团干在具体开展挂职工作期间得到了校外与校内的广泛支持。校外支持主要来自上级各级团委及挂职地方相关部门, 为挂职团干提供资源整合、政策帮扶、宣传报道等多方面的服务;校内支持来自组织部、人事处、学工处、团委及有关二级院系, 相关职能部门根据江苏团省委、省教育工委联合发布的《关于调整江苏高校到县级团委挂职团干部有关待遇的通知》 (团苏委联〔2011〕44号) 中相关规定, 及时做好挂职补助发放、重要节日慰问以及年终考核相关工作量减免等工作, 让挂职团干全心投入挂职工作, 解决后顾之忧。同时, 学校团委牵头成立挂职团干服务指导中心, 积极整合校内多方资源, 为挂职团干开展地方工作提供必要的人力与物力保障, 形成举全校之力支持挂职团干推进挂职工作的良好局面。

二、多方受益, 共同提高, 全面完成挂职任务

4年来, 学校派出的5名挂职团干按照团中央“五个方面”的总体要求与团江苏省委“九个一”的具体要求, 结合挂职地方工作实际与挂职岗位的职责要求, 扎实开展挂职工作并全面完成挂职任务, 得到团南京市委相关领导以及团六合区委近三任书记的高度评价与充分肯定。同时, 在连续4年的挂职接力中, 5名挂职团干逐渐达成了校地合作育人的新共识, 形成了推动基层工作与服务地方青年并进、完成挂职任务与提升自身能力共融、学生服务地方与接受实践锻炼并重的新格局。

(一) 推动基层工作与服务地方青年并进

挂职工作中, 5名挂职团干认真开展走访调研, 了解地方基本情况与经济发展现状, 掌握地方青少年的真实想法与客观需求, 并针对青年需求与挂职岗位职责, 在地方团区委的具体指导下积极推动基层工作, 加强地方青少年的培育与服务工作。

1. 结合走访调研, 了解地方青年的实际需求

六合区是南京市的北大门, 全区面积约1 500平方公里, 人口约90万人, 农业人口与非农业人口比例约为1︰2, 区内各级各类学校150余所, 在校学生9万余人。如何尽快了解地方情况、转换工作角色、融入地方工作, 加强走访调研是挂职团干的共同认识与首要工作。例如, 挂职团干甲作为基层工作部部长, 报到后随即开展基层走访工作, 遍访六合区区级青年文明号70余家单位, 历时近1个月、行程达800多公里。通过文字记载、照片及视频拍摄等方法记录基层现状与青年需求, 挂职团干充分掌握全区青年文明号动态资料, 建立区域性长效联系网络, 挖掘先进典型单位8家, 组织创建省、市青年文明号单位共计4家, 最终通过省级验收1家。

2. 结合青年需求, 积极开展形式多样的服务项目

挂职团干针对青年需求与岗位职责, 积极推进非公企业建团工作, 不断完善团组织设置形式, 根据地方青年分布情况和行业特点, 探索成立工地团支部、合作社联合团支部及网络团支部, 真正实现“青年在哪里, 团组织就建在哪里”。挂职团干协助推进“青春创业”行动, 通过成立青年创业协会, 并借助青年商会选聘专家组建创业导师团队, 加强对创业青年的政策帮扶与项目指导, 不断完善创业青年交流指导平台建设与融资税收减免服务体系构建。同时, 挂职团干协助开展青年交友联谊、关爱留守儿童、爱心帮扶助困、青年思想引领等品牌工作, 切实按照“青年有什么需求, 团组织就开展有针对性的工作”的总体要求, 有效推动地方基层工作, 积极服务地方青年。

(二) 完成挂职任务与提升自身能力共融

5名挂职团干在各自的挂职岗位上全心投入、主动作为, 围绕岗位职责加班加点埋头苦干, 直面突出问题与青年需求真抓实干, 整合多方资源寻求广泛支持借力巧干, 并在完成具体挂职任务的过程中逐步提升了自身的工作能力与综合素质。

1. 理想信念进一步坚定

六合区竹镇“农民的好支书”李元龙和“全国模范教师”徐其军两位先进典型事迹在当地广为流传并深入人心。挂职团干在组织开展纪念参观、征文演讲、心得交流等相关主题活动中, 多次重温了“时刻把老百姓的利益放在心坎上, 时刻把老百姓的难处放在心坎上, 时刻把老百姓的意愿放在心坎上, 时刻把老百姓的信任放在心坎上”的李元龙精神, 党性修养进一步增强, 理想信念进一步坚定。有挂职团干在参观李元龙纪念馆后的当天日记中写到:“当看着村民们主动与曾在竹镇工作过6年, 其中4年担任大泉村党总支书记的团区委宋书记亲切交流、热情攀谈时, 我突然发现李元龙同志其实并未离开, 他的精神已融入六合大地并指引着一批又一批党员干部奋勇向前, 让我更加坚定地将青年的利益、难处、意愿及信任时刻放在自己心坎上。”

2. 工作能力进一步提升

与高校日常教书育人工作相比, 全区层面的工作对象、工作内容、工作方式及工作环境等方面均发生了较大变化。挂职团干在团队的分工与协作过程中, 体验着独当一面时的艰辛与不易, 以及共同协作中的责任与担当, 理顺并进一步理解了整体与局部、集体与个人、长期与暂时之间的关系, 大局意识、责任意识及服务意识不断增强, 并在具体工作的组织实施过程中提高了全局驾驭、组织协调及任务执行等方面能力。挂任南京团市委青奥志愿者部的团干在工作日记中写到:“正如我目前在志愿者部的大多数工作一样, 很多都是一些琐碎、看似简单的小事。每当有人问我, 你现在具体在做什么, 我感觉有好多话就在嘴边, 可却很难使用华丽的语言来总结和描绘, 我会淡淡一笑, 我在做我该做的事。只有我知道, 我在不断地磨砺自我并收获成长。”

(三) 学生服务地方与接受实践锻炼并重

挂职团干推动地方工作离不开高校学生骨干的支持与参与, 同时以高校团干地方挂职为平台, 挂职团干根据地方需求科学设计服务项目让更多的学生骨干走出校门参与地方服务, 接受实践锻炼也是校地合作育人的应有之义。4年来, 挂职团干促进校地合作100余项, 共同培养、锻炼学生骨干数千人次。

1. 志愿服务更具针对性

挂职团干破解了地方找人员、高校找项目的难题, 及时做好地方工作实施与高校实践育人两者之间的需求对接, 增强了志愿服务的针对性与实效性。2011年以来, 在挂职团干组织协调下, 学校学生骨干先后参与了2011六合国际青年帐篷节、2012“茉莉花”雨花石国际文化旅游节、2013六合国际青年音乐节、2014南京青奥会等活动的志愿服务工作, 并在安保礼仪、文艺演出、导游讲解、交通秩序维护等岗位上提供了优质服务。

2. 实践育人更具多样性

除了传统志愿服务, 挂职团干也在不断探索、丰富实践育人的载体与形式。例如, 连续两年选拔10余名学生参与六合区机关作风群众监督活动, 选派学生骨干前往六合团区委挂职锻炼, 与竹镇镇政府对接安排近百名旅游专业学生参与2014竹镇桃花岛乡村旅游节导游讲解, 2014年学校团委与团区委共同在雄州街道钱仓社区设立“希望来吧”南京科技职业学院实践育人基地, 招募数十名学生骨干定期前往开展兴趣培养、学习辅导、心理疏导及爱心捐赠等活动。

三、虚功实做, 久久为功, 不断深化挂职成果

2015年2月, 共青团中央学校部发布《2015年学校共青团工作要点》中指出, 继续选派高校团干部 (青年教师) 到县域挂职锻炼, 继续选派高校团干部援疆工作。笔者通过全面回顾4个批次挂职团干地方挂职工作, 梳理5名挂职团干的主要做法、工作成效及存在问题, 提出多方协同关心与团干主动作为相结合、推动中心工作与校地合作育人相结合、短期志愿服务与长期系统规划相结合的有关建议, 旨在进一步推动后续挂职工作, 不断深化挂职成果。

(一) 多方协同关心与团干主动作为相结合

挂职团干顺利开展地方工作并全面完成挂职任务需要多方的协同关心与支持, 更需要挂职团干自身的主动作为与勇于担当。

1. 多方协同关心挂职工作

各级团组织及派出高校应及时修订、完善有关规定与制度, 保障挂职团干开展工作的必要条件, 做好挂职团干前期选拔、过程管理、考核使用等方面的工作。例如, 广东团省委补贴每位挂职团干5 000元经费, 用于补助食宿费用;中南财经政法大学以校务会决议方式明确给予参加挂职的团干每人每月1 000元生活补助, 专职团干在挂职期间一律享受正科级岗贴, 有青年教师身份的挂职团干的全年教学科研工作量视为全部完成, 给予每个挂职团干2万元的校地合作项目启动经费;扬州大学、南京中医药大学、西安音乐学院对第一批挂职团干进行考核, 表现突出的挂职干部已分别提拔到学工部副部长、校团委书记、副书记等处级岗位委以重用。

2. 挂职团干自身主动作为

如果将多方协同关心视作保障和推动挂职工作的外部因素, 那么挂职团干自身的主动作为则是内在因素, 两者缺一不可并以后者为重。挂职团干应合理协调工作与家庭、学校与地方、个人与组织之间的关系, 消除急功近利、怨天尤人、患得患失等不良情绪, 以坚定的理想信念激励自己, 以组织的嘱托和青年的需求鞭策自己, 以实干兴邦奋发有为的状态要求自己, 积极推动挂职工作并力争有所建树。同时, 在挂职结束回校工作后, 挂职团干不该因为岗位调换、分工调整而终结对挂职工作的关心, 要以“功成不必在我”的大气与情怀为后续挂职团干工作给予指导, 为推动校地合作育人的深入作出新的贡献。

(二) 推动中心工作与校地合作育人相结合

高校团干地方挂职项目有助于充分发挥高校教书育人、科学研究、社会服务及文化传承与创新的功能, 有助于推动地方共青团工作与校地合作育人深入开展。

1. 准确把握中心工作, 服务大局

挂职团干应从多视角出发, 牢固树立大局意识, 深刻领会并准确把握党和国家、地方政府以及高校在不同时期的中心工作, 通过自身在推动地方工作中的主动作为切实融入、服务于中心工作。例如, 在2013年南京亚青会和2014年南京青奥会赛事中, 学校两名挂职团干分别担任青奥体育公园志愿者经理、金牛湖帆船赛场场馆志愿者经理, 其中一名因工作需要并经南京团市委与学校沟通协商后延长挂职时间继续留用, 另一名根据地方工作要求借调至服务岗位。两名挂职团干分别荣获第二届亚洲青年运动会先进个人、六合区优秀共产党员称号。

2. 拓展校地合作育人的内涵

挂职工作中, 挂职团干应以组织的要求与青年的需求为出发点, 明确校地合作项目实施的目的及意义, 兼顾合作育人的形式与内容, 平衡“有意义”与“有意思”之间的距离, 从而让作为合作项目指导者的挂职团干本人, 以及作为参与者的地方青年与高校学生均从中接受教育、增长见识并提高能力, 实现多方受益、共同提高的局面。

(三) 短期志愿服务与长期系统规划相结合

志愿服务与社会实践是高校学生走出校门、了解社会的主要方式, 也是培育践行社会主义核心价值观, 继承与发扬光荣传统, 培养健全人格、实现全人教育的有效途径。挂职团干应结合地方发展的实情, 甄别地方客观需求, 统筹校内与地方的多方资源, 精心设计服务项目, 积极引导学生投身志愿服务。

1. 短期服务求时效

挂职团干应及时了解、主动回应地方的临时性需求, 积极服务地方大型赛事与重大活动。例如, 六合区旅游局打造了以长江渔村、茉莉花乡、雨花石坊、石林画苑、茶香平山、大泉人家为代表的首批“六合茉莉花园”特色乡村旅游精品, 2013年全区接待游客480万人次、旅游总收入近58亿元, 同比分别增长41%和32%。面对地方季节性、临时性的短期量大服务需求, 挂职团干应组织更多的学生骨干参与其中接受锻炼。

2. 长期服务求长效

经过地方与高校多年的努力, 六合地区留守儿童与空巢老人的关爱工作取得了一些成绩, 学校应用化学系金牛湖希望小学爱心支教项目、自控系周末爱心学校及关爱空巢老人等项目已成功运行10余年, 获得了当地群众的好评与上级团组织的表彰。但是, 与上级的要求与群众的期盼相比, 校地志愿服务工作在长期规划、常态运行与实效取得等方面还需进一步深化。今后, 挂职团干应秉承“老吾老以及人之老, 幼吾幼以及人之幼”的理念, 精心设计服务载体, 让学生在长期的服务过程中砥砺品质、净化心灵、自我革新, 逐步打造并形成新的志愿服务品牌。

新常态下, 高校团干地方挂职被赋予了新使命与新要求。在各级团组织的关心与指导下, 高校挂职团干应以全面完成挂职任务为目标, 围绕中心工作、依托派出高校、主动作为, 力争佳绩, 着眼于地方青年与高校学生的成长积极构建校地合作育人的长效机制, 并以自身的贡献寻求多方支持促进挂职工作的全面推进。

参考文献

[1]黄剑.2793名高校团干部将被选派到县级团委挂职工作[EB/OL].[2010-11-22].http://www.ccyl.org.cn/newscenter/tendency/201011/t20101122_431108.htm.

[2]共青团中央学校部.2015年学校共青团工作要点[EB/OL].[2015-02-6].http://www.ccyl.org.cn/bulletin/xxb_xxgz/201502/t20150206_730381.htm.

[3]广东共青团.广东高校共青团干部到县级团委挂职工作动态第三期[EB/OL].[2011-09-23].http://www.gdcyl.org/Article/Show Article.asp?Article ID=117865.

[4]共青团中央学校部.2012年高校团干部到县级团委挂职选派工作阶段性总结报告[EB/OL].[2012-04-27].http://www.ccyl.org.cn/bulletin/xxb_xxgz/201204/t20120427_564294.htm.

校地合作工作流程 篇3

关键词：校地合作；农村基层人才；培养模式；创新

中图分类号： G642.0 文献标志码： A 文章编号：1002-1302（2015）10-0596-03

社会主义新农村建设急需农业科技推广、农产品营销、创业致富、乡风文明倡导、民主管理等类型的农村基层人才，农村基层人才缺乏是我国新农村建设的重要限制因子之一。大学生村官政策是我国实施“农村基层人才工程”和新世纪“大学生就业工程”的两全之策，也是我国社会经济发展到特定阶段产生的必然需求。早在1995年，江苏省即以徐州市丰县为试点，在全国率先选聘大学生到村任职，2005—2009年，中共中央办公厅、国务院办公厅、中组部等有关部门相继印发通知或文件，强调要引导高校毕业生到村一级任职，实施一村一名大学生计划，并以此作为加强农村基层干部队伍、人才队伍建设的重要举措。不可否认，大学生村官在基层工作中的作用正在显现。

然而，2010年江苏省委组织部、省委研究室课题组研究指出：大学生村官选聘与培养在实践中积累了经验，但仍然存在着一些难题亟待破解，如大学生村官利益价值取向偏差，服务农村、奉献基层的原动力不足；知识技能偏离，履职能力与新农村建设的要求不够适应；服务管理欠通畅、配套政策缺失等问题[1]。从目前调查研究的结果来看，大学生村官难融入基层、难获得农民认可主要有以下几个原因：一是工作经验能力欠缺，作用有限；二是社会支持力量薄弱，重视不够；三是管理服务机制粗放，定位模糊；四是扎根农村精神淡化，意志摇摆[2]。

高等院校和地方政府分别作为大学生村官输出及输入主体，在如何解决目前大学生村官工程中存在的问题、创新人才培养模式、积极为社会主义新农村建设提供智力支持及大学生到基层就业创业铺路架桥仍有很大的合作创新的任务与使命。扬州大学农学院具有办学历史悠久、师资力量雄厚、科研实力强大、长期坚持产学研相结合、服务地方经济发展道路优势，在国内同类院校中有较大的影响，而张家港市是江苏省农业现代化水平较高地区，双方合作可谓珠联璧合，有利于共同探索农村基层人才培养的新模式。人才培养模式指在一定的教育思想指导下，为完成特定的人才培养目标而构建起来的人才培养结构和策略体系，包括专业设置、课程体系、培养方案、教学组织形式、教学评价等要素[3]。本文以扬州大学与江苏省张家港市积极合作培养农村区域发展专业（以下简称“张家港班”）人才为例，在实践分析基础上，从人才培养模式中要素的校地合作与非校地合作不同之处出发，进一步探讨创新农村基层人才培养模式，以期为我国农科院校培养农村基层人才、大学生村官制度的进一步改革与完善积累新经验或参考依据。

1 校地合作探索提升农村基层人才质量和服务农村原动力之“初成效” 现行大学生村官选聘工作中，虽实行择优选聘并尽量安排大学生到生源地工作，使毕业生生源地与工作地相匹配，但事实上，有部分大学生到农村基层工作是迫于就业压力而作出的别无选择的选择，只是将村官工作作为一个跳板或过渡。因此，作为村官思想上的准备不充分，或存在跳出农门又进农门的传统观念，或与家庭成员对自己的期望不相符，不能得到家庭成员的支持，因此，出现“价值取向偏差，服务农村、奉献基层的原动力不足”等问题就不足为奇。另外，在4年的大学生活中并没有为这份工作作技能上的相关准备，因此，履职后对农村工作不熟悉，无法开展工作或不能充分发挥大学生村官应有的作用。校地积极合作，共同培养农村基层人才是解决这些问题的积极探索。

扬州大学农学院与江苏张家港市双方于2010年以协议形式，通过定点招生、定向培养、协议就业的“订单式”，连续10年每年在张家港市招收30名左右农村区域发展专业大学生，组建“张家港班”，培养的大学生毕业并取得学位后，统一调配至各镇所在村工作。“张家港班”学生填报志愿前即与政府签订毕业后回家乡农村基层工作协议，因此，较非合作培养的大学生村官提前有了将来回农村基层工作的思想準备。农业院校的生源问题一直是制约其教育改革的一项重要因素[4]。而“张家港班”第一年招生报考与录取比例达6 ∶ 1，录取分数线远高于该专业统招线，连续4年招生数据显示：考生与家长对校地合作培养形式的青睐和认可程度较高，生源质量显著提升。

2 校地合作培养农村基层人才需因地制宜，增强培养目标之“靶向性” 高等学校各专业培养目标决定着人才培养的方向和规格，非校地合作培养模式中，农科专业本科人才培养目标虽改变了传统的专而窄的定位，但取而代之的是较宽泛、学术型与应用型合一的培养目标，培养的人才既可“上天”，亦可“入地”。“上天”是指对科学研究前沿理论或高新尖技术有较深涉猎，可继续深造进行学术研究的人才；“入地”是指适合在学科对应行业或部门基层工作的人才，同一专业统一培养方案。这种“宽、厚、通、专”兼顾的目标定位，不仅对于当下“三支一扶”“村官”“一村一名大学生”“乡镇公务员”等农科就业岗位来说显得“高而空”，而且对于四年制的本科人才培养来说也难免显得过高、过空[5]。因此，校地合作培养模式应首先明确其人才培养目标，以指引培养过程，使培养对象经过教育后在知识、能力、素质上达到一定的要求和规格标准。

校地合作培养农村基层人才模式培养的大学毕业生就业是指向某一特定地区的农村基层，与非校地合作农科人才培养相比，具有鲜明的地区针对性、目的性和唯一性，显然，原有的农村区域发展专业培养目标不可套用到校地合作培养模式中。因此，高等农业院校应与地方政府积极沟通，围绕促进目标地区农村繁荣、农业增效、农民增收及农村精神文明建设等，因地制宜，制定“靶向性”的“张家港班”培养目标，笔者认为其核心是培养适合张家港地区农村基层的“应用创新型”人才。

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3 校地合作培养农村基层人才须调整原有课程设置，专业培养同时不失“个性化” 高等院校各专业人才“培养方案”中的课程设置决定了其培养内容。目前，人才培养方案中课程设置依旧限制较多，选修课程的比例远远低于国外同类大学（一般不足20%），开设的课程数目太少，提供的课程选择余地有限，使得在培养计划和课程设置方面既缺少选择的自由度，又没有充足的时间选学。另外，没有实行完全学分制，个性化培养没有时间上和空间上的保障，无法大面积推行，因此只好按照统一的模式进行培养，在规定的时间内学完规定的学分，恰似批量化培养[6]。

校地合作定向培养农村基层人才有向同一个地方批量输送培养模式统一、规格相同的人才之嫌，若协议期内（10年）使用统一的培养模式无疑有其局限性，因此，避免向同一地区输送大量同一知识结构的人才是值得重视的问题。如何满足不同学生“个性化”培养的需求，是培养“应用创新型人才”的重要突破口。笔者认为这一问题可以通过围绕培养目标调整课程设置来实现，如构建“双模块”课程体系。“双模块”包含一个“固定模块”，即主修农村区域发展专业课程模块，本模块是为保证培养对象的农科专业知识背景；另一模块是“灵活模块”，本模块可充分利用综合性大学学科门类齐全、开设的课程面广量大的优势，在考虑和尊重培养对象个人兴趣爱好的前提下，有机结合学分制设置的自主选择课程模块，在这一模块中学生可以根据自己的兴趣、爱好、能力和今后的志向自主选择课程组，亦可利用扬州大学现阶段推进国际化人才培养的有利条件，鼓励学生积极参与国际交流，使专业培养与“个性化”培养相结合，充分释放学生的学习激情和创新活力，使“用其所长、人尽其才”成为可能，有效避免批量化培养的弊端，保证校地合作培养对象群体既普遍具有农学专业知识背景，又因个体喜好特长差异而具有多样化的专业知识。满足农村基层不同产业文化重点发展特色需要，如种植业、养殖业、旅游业、服务业、精神文明建设等人才需求，在产业发展中带领农民致富、促进农业增效、农村繁荣。

4 校地合作有利于重构实践教学新体系，贵在高校与地方政府形成“协同体” 实践教学是培养学生创新能力和综合实践能力的关键环节，创新人才培养必须有高水平的实践教学作支撑。由于受社会环境、教育理念、教学方法、管理模式等因素的影响，大学实践教学一直是我国高等教育的薄弱环节，甚至成为制约创新人才培养之瓶颈[7]。笔者认为，在教育大众化背景下，能切实高效运行的实习基地建设及社会实习基地对高校实践教学的支持力度是目前制约我国高校实践教学落实与开展的重要因素之一。实践教学贯穿整个教学过程，实习基地的建设与管理仅靠高校和企业的努力是不够的，必须得到政府的支持。我国目前缺乏鼓励社会支持高校实习教学和社会实践的政策法规，面对高校和企事业单位共建实习基地的实际困难，多数地方政府也没有采取强有力的措施，鼓励企事业单位接纳更多大学生实习。此外，政府也缺乏相关配套政策，保障实践教学经费的投入，缺乏监督高校的执行力[8]。

非校地合作大学生培养模式中，高校是人才培养和实践教学的主要责任方，其实践教学资源往往局限于校内实习基地、科研项目合作研究单位等，社会实习基地资源利用尚缺少有效沟通平台和保障机制，尤其对于农村基层人才培养，需要各地方乡镇村基层组织的积极配合，提供真实友好的实践教学情境。若没有地方政府的重视与积极支持，仅凭学校或学生及家长的有限资源较难得到保证。而校地合作培养农村基层人才培养模式使得地方政府即将来的用人单位或农村基层人才的主管部门成了参与人才培养的主导方之一，因此，可充分利用地方政府的主导作用，高校与地方政府形成人才创新培养的“协同体”，提供实地实景实人实践教学平台，使构建“实践先行”、 实践贯穿于整个培养过程并与理论教学有机结合的实践教学新体系成为可能。目前，高校农科专业实践课多安排在三、四年级开设，而在校地合作实践教学新体系中，学生可从大学一年级暑期开始，更早地了解和参与实践工作，经历“实践—理论”的循环且螺旋式渐进上升的认知过程，使学生能够在实践中质疑，在理论学习中解惑，再在实践中提升与创新。

5 校地合作有利于教学方法改革，深化“研究性教学”

教高[2005]1号文件《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》中提出：“积极推进研究性教学，提高大学生的创新能力。”研究性教学实质就是利用问题式、启发式、参与式、情境式、讨论式等科学研究的思维方式来组织教学，激发学生学习兴趣、提升学生学习能力、增强学生学习效果。农业高校要尽可能少地灌输一些概念性的东西，而应多采用一些农业生产過程中的典型案例，通过启发式的教学方式，营造活跃自由的课堂气氛，提高学生学习的参与度和积极性[9]。农村基层人才的创新精神、创新意识、创新能力、实践能力的培养直接决定其今后在农村基层解决实际问题的能力、引领创富能力。推进研究性教学是高校为了实现办学目标、培养创新型人才而将口号化为实际行动迈出的第一步[10]。扬州大学于2006年启动研究性教学改革，已经历了较长的课程研究性教学以点带面的推进阶段，现已进入研究性教学专业改革阶段。笔者认为，在校地合作农村基层人才培养模式中，具有行政干预优势、生源质量优势，实践教学平台更加真实、友好、高效，具备开展研究性教学所需先决条件；因此，应在人才培养方案修订过程中，将研究性教学改革纳入其中，结合“双模块”课程设置，编写研究性教学教材、教案，增加实践课时数和自主学习时间，率先改革教学方法。

6 高等院校与地方政府须紧密配合，建立“多位一体”的“双重管理”体系 地方政府与高等院校之间“订单式”培养农村基层人才不同于高职高专与企业之间的“订单式”培养人才，它是一种政府行为，在校地合作培养农村基层人才管理体系中，地方政府自然成为人才培养的管理方之一，高校不再唱独角戏，因此，校地合作培养农村基层人才事实上是“双重管理”。高等院校与地方政府应紧密配合，建立在生源选择、教学管理、思想道德素质教育与管理、就业管理等方面既各负其责又相互依托、互相沟通与协商的“多位一体”、“双重管理”的人才培养管理体系。在校地合作培养农村基层人才的“双重管理”体系中，地方政府应主要在生源选优、实践教学平台建设、就业管理、毕业生质量反馈等方面发挥最大的作用，而高校则负责实施双方既定的培养方案，调整优化课程设置，改革教学方法，加强思想道德素质教育与管理等方面改革及提高优化。

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值得注意的是，在校地合作培养模式中，为吸引优质生源，地方政府与培养对象签订了培养协议并给予了学费尤其是就业岗位等方面的优惠政策，在目前就业竞争激烈的情况下，这种由政府“订单式”培养的学生可谓养尊处优，这些可能导致学生忧患意识和竞争意識不强、思想松懈、学习动力不足等问题[11]。为解决此问题，扬州大学农学院与张家港市密切合作，制定了“择优用人、优生优先、竞争配岗、公平公正”的就业管理制度，有效促进和保证了培养对象在校期间不断勤奋学习、保持竞争活力。

7 校地合作培养农村基层人才，有利于建立“多视角”的人才培养评价体系 校地合作培养农村基层人才是改革或完善现行大学生村官选聘途径的一种尝试，在国内外尚缺少现成的可供借鉴的经验，这种开创性的工作是否可为今后农村基层人才的选聘提供经验或参考，需要我们及时、长期、持续地从“多视角”进行调研和评价，如高校通过校地合作模式对自身科研学科发展及社会服务价值评价、地方政府对合作高校教学质量及教育管理评价、农民对人才满意度评价、学生对高校教学质量及教育管理评价、学生对政府支持与保障力度评价、学生对自我实现满意度评价等“多视角”评价体系。通过“多视角”评价体系的建立，可及时反馈信息，为高等院校及地方政府及时调整完善校地合作培养农村基层人才的相关政策与措施提供依据，从而培养出向往基层、走进基层、热爱基层、扎根基层，用青春为农村、农民、农业建功立业的农村基层优秀人才。

校地合作的“张家港班”的办学模式是农科高校在教育大众化阶段、社会主义新农村建设过程中实现谋求自身学科发展及服务社会双重功能的大胆尝试，其成败得失必将为农科高等院校今后的办学及校地合作办学模式提供有意义的参考或借鉴；而地方政府以“订单式”参与农科院校培养适合自身发展需要的农村基层人才的模式必将为现行大学生村官选留制度的完善提供选择途径。

参考文献：

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[10]夏锦文，程晓樵. 研究性教学的理论内涵与实践要求[J]. 中国大学教学，2009（12）：25-28.

[11]王云翠，佴 军，陆建飞.“订单式”培养农村基层人才的实践与思考[J]. 中国科教创新导刊，2012（5）：167.

学校与临安市对接校地合作 篇4

王宏理赞同校地共建特色小镇的做法，提出小镇建设要充分发挥农林大学作用，定位要突出农林大学优势与临安特色，要围绕生态、创业、环保等方面做文章，要为高层次人才创新创业提供平台，要把政府政策支持与社会资本投入相结合，要引进有产业发展前景的项目。

宣勇指出，通过前期的对接交流，双方明确要深化校地合作，抢抓杭州城西科创大走廊建设机遇，合力共建特色小镇。接下来关键是加快推进特色小镇建设的实施落地。小镇建设要围绕“生态、创业”核心，集聚生态科技、生态产业、生态文化领域的高端人才，打造创新创业高位平台；要同步推进规划设计与项目引进，充分利用现有条件，加快建设步伐；要加强组织领导，切实强化推进工作的体制机制。他强调，共同建设好特色小镇，是农林大学与临安市贯彻落实省委省政府决策部署，深化校地合作的重要举措，双方要优势互补，共谋发展。

周国模指出，农林大学以生态、创业为特色优势，是杭州城西科创大走廊重要的“双引擎”之一，有能力在生态文明建设、生态农业与休闲健康产业发展等方面实现与浙江大学错位发展。小镇建设应坚持高标准定位，突出鲜明特色，要认真谋划设计发展定位、运行机制、空间布局、业态布局，真正打造凸显农林大学特色、临安特色的“特色小镇”。

张振丰感谢学校长期以来为临安经济社会发展做出的贡献，他说，双方合作关系紧密，并专门成立共建现代生态市战略合作促进委员会，落实具体合作事项。农林大学是杭州城西科创大走廊上的重要一极，大走廊建设将为临安发展提供千载难逢的机遇。当前以大走廊建设为契机，合力加快特色小镇建设，是双方合作的具体落实与不断深化。希望双方共同努力，发挥好合作促进委员会平台作用，尽快建立完善小镇建设的领导体制和工作机制，制定完善建设规划，充分调动现有资源，大力推进特色小镇建设。

王敏认为，特色小镇建设应结合农林大学与临安特色，双方要加强对接，明确小镇的建设范围、建设主体、产业方向等，启动项目引进，加快推进特色小镇建设。会议明确了今年的战略合作促进委员会会议召开时间，就特色小镇的名称、定位，以及加快成立特色小镇建设领导体制、加快制定完善建设规划、加快利用现有资源引进项目等达成共识。

校地合作工作流程 篇5

一实践教学中存在的问题

由于我国历来注重理论教学，实践教学被认为是单纯的技能教育，浪费教学时间和资源，是理论教学可有可无的附属品，因此师范类院校培养出了很多高学历低能力的“残疾教师”。在教师职前培养中，实践教学普遍存在实践目标不够清晰，实践内容不够丰富，实践教学机会不多，实践形式相对单一，实践指导力量不强，实践管理评价和组织保障相对薄弱等问题，师范生的教育教学能力尚不能完全适应幼儿园、小学等人才培养的需要。因此，提高准教师的教学实践能力，应该同时兼顾两个方面一边通过授课完成师范生对教学理论知识的储备，一边通过不断的实战演练来达到提高学生实践教学技能的目的。加强实践教学、创新实践教学模式成为高职师范类院校人才培养中备受关注的话题。

二创新实践教学模式的意义

校地携手共促进地方建设 篇6

如何进一步将高校智力资源转换为地方服务，如何让驻县高校和郫县地方建设有机的联合在一起？日前，川师成都学院与郫县县委统战部开始了尝试。

在郫县科技孵化园举行的“郫县社会建设项目座谈会”上，川师成都学院相关负责人表示学院十分重视该社会项目的建设，对项目给予人力物力的大力支持，保证项目的顺利实施。同时，向参会人员介绍了“幸福郫县•美好家园社区营造” 方案和 “成立郫县社会工作者培训中心”方案，并就双方进一步的合作同县委统战部做了交流。县委统战部相关负责人在会上指出，郫县作为“社会工作”的全国试点县，市、县领导对这两个项目高度重视。同时，他对学院提交的两个方案给予了充分肯定，并就方案实施的具体细节与学院领导进行了磋商。

校地合作工作流程 篇7

一构建学生素质拓展平台的意义

1拓宽素质拓展教育领域

大学生素质拓展计划实施至今，已有十年之久。“大学生素质拓展计划”成为用来加强和改进大学生思想教育工作，广泛推进素质改革教育，促使大学生全面发展的一个重要方法。构建学生素质拓展平台利于大学生主动参与素质教育，利于动员各种资源来为大学生的素质教育服务，利于增加大学生参加实践活动的机会以及自主创业就业的能力，从某种程度上来看，该项目使得大学生素质教育更为牢固，形成“可持续教育”，效果显著。科学研究证实，机制的健全、工作环节的流畅、宣传工作的落实、品牌的好形象等是科学的推进和有效实施大学生素质拓展计划的必不可少的途径。

2为素质拓展教育提供固定场所和资金支持

大学生素质拓展活动通常没有固定的活动场所和时间，因此，由于这些原因活动常常被迫取消。校地合作就解决了这一问题，可以依托地方政府、社区、企事业单位等设立素质拓展基地，使大学生的素质拓展教育内容更加系统、丰富和实效。

制约大学生素质拓展教育发展的另一重要因素是资金短缺，就因为缺少资金，很多教育活动受到影响，致使活动少、项目小、影响力小。校地合作有利于打造多元化和多渠道的资金筹措机制，如：政府的定向投入，企事业单位的专项经费和社区的特定费用等。

3提高素质拓展教育水平，创新教育机制

“校地合作”有利于校地之间的无缝对接。这种无缝对接可以使素质教育进入经常化、规范化和长期化的轨道，积累和承接了教育经验，使教育阵地不断巩固，教育水平不断提高。同时，校地合作可以及时捕捉到素质教育的效果和失误，反馈给学校后，学校能及时作出反应，调整工作方法，改善工作机制。

二学生素质拓展教育发展的现状

1学校对学生素质拓展教育的管理体制及价值观念

构建学生素质拓展平台的基本内容是“着眼于大学生人力资源，进一步改进深化教学方案外益于提高大学生综合素质的各类活动和项目，在思想政治与道德修养、社会实践与支援服务、科技学术与创新创业、文化艺术与身心发展、社团活动与社会工作、技能培训等六方面引导和帮助广大学生完善智能结构，培养全面人才”。

高职院校素质拓展工作一般是由校团委、教务处、分院学工办等有关部门负责人和学生干部来完成。各分院由学工办来对学生的素质拓展成绩加以认证，以及对本分院的学生申报情况进行审核。保存学生的素质拓展活动记录和档案，对各类项目设定相应的加分，规定学生在校期间至少需获得相应的分数方可毕业。学生在校期间获得的素质拓展分也是作为学生评奖评优的依据之一。

2素质拓展活动的形式和内容

高职院校实行学生素质拓展，通常是以第二课堂活动为载体，举办各类素质教育活动来达到与第一课堂教学活动相互补充、促进的目的，使学生的知识、能力、素质协调发展，培养和锻炼学生的创新、实践、创业能力。

高校大学生素质拓展内容的实施工作主要围绕职业导航计划、素质训练计划、素质评估计划、培育认同计划四个环节，通过教学、课堂、讲座、活动等丰富多彩的方式展开。

三构建学生素质拓展平台过程中存在的问题

1合作机制不健全，合作缺乏长久性

总的看来，校地合作下的学生素质拓展工作缺乏良好的沟通协调机制，没能充分有效地整合利用素质拓展资源。由于信息沟通的缺乏，学生的需求不能被开展素质拓展的单位所了解，不知道需要什么样的活动，致使素质拓展工作无法形成合力，很多活动形式单一，缺乏活力，影响了素质拓展事业的健康、长远的发展。

2活动不够丰富，学生积极性欠缺

高职院校学生在进行素质拓展活动时，更多的是依赖校园内的活动和工作平台，所以学校、分院提供的参与活动机会就尤为重要，素质拓展计划中包含有思想政治与道德修养，社会实践与志愿服务，学术科技与创新创业，文化艺术与身心发展，社团活动与社会工作，技能培训及其他六方面内容，但是高职院校对于每项栏目内容提供的活动还不够丰富，在参与社会服务项目上缺乏更深的内涵和影响力，影响学生对于参与素质拓展活动的积极性和主动性。

3合作共建层次较浅，合作效果不尽如人意

首先，高职院校素质拓展工作组往往习惯于传统思维，往往由学校单独举办活动，认识不到校地合作对学校素质拓展教育的重要战略意义，不具备与地方政府及企业团体的合作意识。

其次，一些地方政府对校地合作的认识存在偏差。许多合作层次较高的项目，地方单位并不支持学校学生前往深入操作，这些都影响了素质拓展教育的深入开展。

四构建学生素质拓展平台的互惠关系

通过建立校地合作学生素质拓展教育的平台，可实现多种互惠条件，同时为我校学生提供一个服务地方、融入地方建设的平台。

促进校园文化的发展。学校在学生教育项目化、长效化发展时，领域的拓宽和项目的创新已经成为发展的关键瓶颈。为学生开辟更为广阔的教育领域，设计丰富多彩且适合大学生特点的教育项目显得格外重要。而地方的发展及其对教育的需求，为素质拓展教育提供了良好的发展平台和有效的载体。校地合作有利于巩固传统的教育项目，更有利于推动教育项目的创新，提倡开展提高综合素质的“第二课堂”，拓宽领域，孕育大量项目。

促进校地合作的全面发展。“校地合作”搭建了高校与地方之间的直通车，有利于校地之间的无缝对接。近距离的合作可以使素质教育进入经常化、规范化和长期化的轨道，使教育经验得到积累和承接，教育阵地不断巩固，教育水平不断提高。同时，近距离的合作可以将素质教育的效果和失误及时反馈到学校，有利于学校及时作出反应，调整工作方法，改善工作机制。

丰富地区产业和文化。以素质拓展教育为切入点建立一个校地合作的平台，为社会体育服务，为学生教育服务。为大学生建立参与湖州群众体育活动的中介机构提供快捷的服务，通过地方相关组织为大学生提供参与群众体育服务的机会，营造一个服务地方的平台。

五高职院校校地合作构建素质拓展平台的途径

1思想到位，德育为先，明确校地合作的重要意义

思想到位，行动才会到位。注重校地合作的意识，是激发高职院校与政府、企业积极参与校地合作的前提。高校的德育教育是素质拓展的基础，也是素质拓展计划实施的关键和前提。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实校地合作开展素质拓展平台建设的各项工作部署，紧紧围绕思想政治与道德素养建设，实施大学生素质拓展，以育人为宗旨，坚持德育为先的原则，在素质拓展的各个环节强化德育教育功能，注重对思想道德素质的培养，激发学生的使命感和责任感。建立起以理论学习、主题教育、读书活动、讲座访谈等项目为主体的指导思想性素质拓展项目体系。加强共青团及学生社团建设，巩固大学生思想政治工作力量。

2发挥地方统筹作用，为校地合作营造良好政策环境

制定和落实相应的政策和措施，协调各个部门支持校地合作。要使校地合作健康发展就必须打破双方不对等的合作关系，降低合作风险，调动地方的积极性，增强合作的稳定性。而这些仅靠市场机制来调节是远远不够的，只有由政府建立起校地合作的体制、机制和制度来加以保障，发挥统筹和引导作用，才能使校地合作成为培养技能人才的根本途径和普遍模式。政府在校地合作中，对地方企业要给予政策性的支持。对积极参与校地合作的单位，政府可以采取补贴等方式激励企业。对积极参与校地合作的学校进行表彰，定期选派专家到学校里进行指导。

3开展有质量有内涵的素质拓展项目内容，调动学生积极性

大学生素质拓展平台实施的载体是丰富的，有质量，有内涵的项目活动。大学生素质拓展工作在素质教育形式上的独特性，有助于促进素质教育规律在实践中的充分运用，大学生素质拓展工作的重要特征是非强制性，学生多是从个人的兴趣、爱好、志向出发，自觉自愿选择参与各类素质拓展训练项目，可以激发学生在教育过程中的主体意识，也较好地调动和强化了学生求和与自律的自觉性;组织者要努力寻找让学生喜闻乐见，学有所用的活动项目，从其成本量来看无需一切从头开始投入，而且还可以充分整合校内资源，大力发掘和利用社会资源开展素质教育，所以，在目前高校素质教育受到资源限制的同时，大学生素质拓展工作的低成本性将可以加速高校素质教育的历史进程。

4健全评价、反馈机制，加强地方、高校、学生三者的联系

完善的评价、反馈机制必须由多主体包括政府、学校和公众的努力才能建立。机制的建立有利于对参加活动的学生加以规范和监督，同时可以提高素质拓展活动的质量。同时还可以定期让学生了解到自己在活动中存在的问题，促进学生自己在之后的活动中加以改进。

以地方为载体，依托校地合作空间，构建学生素质拓展教育平台，不仅有利于地区发展和和谐社会的建设，还能有效地促进大学生素质拓展教育的发展与完善、大学生自身能力的提高。实现学校培养人才与地区发展的互利双赢。

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