企业文化补充资料

企业文化补充资料（精选3篇）

企业文化补充资料 篇1

摘要: 企业文化作为一种新的管理理念, 越来越显示出对企业发展的重大作用。本文通过分析企业文化的内涵, 探讨了我国企业文化建设中存在的问题, 并就如何加强我国企业文化建设提出了对策。

关键词: 企业;企业文化;建设

企业文化是 20 世纪 80 年代从管理科学中分化出来的一门新学科, 作为一种新的管理理念, 越来越受到国内外企业界、学术界的重视。近年来, 随着我国市场经济体制的建立、经济快速增长和国际化竞争向纵深发展, 人们更加意识到企业文化对企业可持续发展的重要作用。一批优秀的中国企业家把培育和凝聚独特的企业文化作为企业生存和发展的基础工程来抓, 进行了有益的探索和实践。然而目前我国企业文化建设还存在着诸多问题, 影响了企业的发展和壮大。为此, 有必要从企业文化与企业发展的关系方面进行探讨。1、企业文化的内涵

企业文化是企业在建设和发展中所形成的物质文明和精神文明的总和, 是企业全体职工在长期的生产经营活动中培育形成并共同遵循的最高目标、价值标准、基本信念及行为规范。它是以企业哲学为主导, 以企业价值观为核心, 以企业精神为灵魂,以企业环境为保证, 以企业创新为动力的系统理论。由于企业文化既有作为文化现象的内涵, 又有作为管理手段的内涵, 对企业文化结构的认识势必存在差异性。从文化角度分析, 一般认为企业文化分为 三个部分: 一是精神文化部分, 二是制度文化部分,三是物化部分, 物化部分亦可把其分为行为文化和器物文化。从管理角度分析, 一般认为企业文化内容可分为显性内容和隐性内容部分, 其中隐性内容是企业文化的根本, 它主要包括企业精神、企业价值观等。显性内容是指企业的精神以物化产品和精神性行为为表现形式的, 能为人们直接感觉到的内容, 包括企业设施、企业形象等。

企业文化应该包括四个层次, 即物质层、行为层、制度层和精神层。其中物质层是企业文化的表层, 它是由企业员工创造的产品和各种物质设施等构成的器物文化,是一种以物质 形态为主要研究对象的 表层企业文化。物质层是形成企业文化其它几个层次的基础,是企业员工的理想、价值观、精神面貌的具体反映,尽管它是企业文化的最外层, 却集中表现了一个现代企业在社会上的外在形象。因此, 它是社会对一个企业总体评价的起点。企业文化的行为层, 它是企业员工在生产经营、学习娱乐中产生的活动 文化, 是企 业经营作风、人际关系、审美意识的动态体现, 也是企业精神、企业价值观的折射。制度层是企业文化的中间层, 它是具有本企业文化特色的各种规章制度、道德规范和职工行为准则的总称。制度层是人与物、人与企业运营制度的结合部分, 是精神与物质的中介。它既是人的意识与观念形态的反映, 又是塑造精神文化的主要机制和载体。精神层是企业文化的深层, 在整个企业文化系统中处于核心的地位。它是指企业在生产经营过程中, 受一定的社会文化背景、意识形态影响而长期形成的一种精神成果和文化观念。它包括企业精神、企业价值观念、企业伦理、企业经营哲学等内容, 是企业意识形态的总和。精神层是企业物质层、行为层、制度层的升华, 是企业的上层建筑。、我国企业文化建设存在的问题

企业文化在我国的实践和运用已有二十多年的历史, 其理论研究和实践不断向广度和深度发展, 国内许多企业形成了自己独特的文化特征, 尤其是海尔文化更是作为我国企业文化的典范登上了美国哈佛大学的讲坛, 引起了西方文化界的关注。然而,我们必须看到, 在取得成绩的同时, 我国企业文化建设依然存在着许多问题, 主要表现在以下几个方面:

2.1 企业文化建设缺乏系统性、长期性

如前所述, 企业文化建设内容包括四个层次, 是由四个部分构成的有机整体, 缺一不可。企业文化就是企业依据其内部现有文化条件、所处的文化环境、企业发展方向等, 设计文

化目标, 并制定相应措施, 有计划、有步骤、分阶段培育企业文化的过程, 是一项系统工程。我国企业目前或片面强调精神文化建设, 或只重视物质文化建设, 对制度文化和行为文化建设普遍重视不够, 四者未能全面协调发展。同时, 企业文化建设也是一项长期任务和工作, 必须持之以恒才有成效。企业文化作为企业倡导的意识形态, 与全体员工的共同认识之间不免存在差距, 其形成要有个漫长的过程, 不是搞几次文化活动就能实现的, 而是要经过提出企业文化模式、制定有关规章制度、规范员工行为、形成文化共识, 直到企业全体员工的观念达到一致。我国目前大多数企业普遍未将企业文化建设纳入到企业发展战略规划中, 没有切实可行的配套措施。企业文化建设主要来自外在要求, 而不是内在需要。企业领导人对企业文化建设长期性认识不足, 急功近利, 敷衍应付, 缺乏高度的责任感。

2.2企业文化建设实际运作流于形式

根据企业文化专家沙因所划分的层次, 位于企业文化最核心的是基本假设, 其次是价值层面和行为方式层面, 位于最表层的才是企业文化的各种表现方式, 包括各种符号、活动等。由此可见, 企业文化活动和企业 CI 形象设计都是企业文化表层的表现方式。企业文化既有有形的一面, 也有无形的一面, 是有形和无形的统一。我们可以看到, 我国企业文化建设中存在着重视有形、忽视无形的问题。一些企业只注重厂容、厂貌、厂歌、服装等物质形态的建设, 热衷于做表面文章, 塑造 文化形象 , 而对企业精神、信念、道德等无形因素的建设缺乏深远的思考。其实企业文化是一种源自精神, 出自本能而付之实践的本质或现象, 它的使命重在达成企业员工的基本信念和价值取向的一致性与整体性, 从而形成企业由内至外的一贯延续的 人格化般的魅力,这才是企业文化的真正内涵。如果只重视表层的空泛化的东西, 而忽视了深层次的内容, 这样的企业文化是没有意义的, 起不到激励作用, 对企业发展也产生不了深远影响。

2.3 企业文化建设目标缺乏个性

企业文化能够产生凝聚力的重要原因之一是其独特性。从某种意义上讲, 没有个性就没有企业文化。企业文化是企业在特定的文化背景下产生的独具特色的经营哲学和管理理念, 是企业的个性化表现。当然, 这并不是说不同企业的文化没有共同之处。企业文化作为一种亚文化, 要从优秀的民族文化中汲取营养, 同时也要反映企业所处时代的特征。所以, 优秀的企业文化在许多方面, 特别是主要方面具有共性, 如都提倡 团结、进取、创新 等。但毕竟,企业文化是带有企业特征的文化。每个企业的发展历程不同, 企业的风格与形成的传统就不同, 面对的竞争压力也不一样, 所以对环境做出反应的策略和处理内部冲突的方式都会有自己的特色, 不可能完全一致。例如: 索 尼公司的文化 强调 开拓创新,I BM 公司倡导 最佳服务意识 , 海尔则信奉 真诚到永远 的精神, 这就是企业独特的文化个性。我国目前大多数企业不能根据自身的特点, 准确地提炼出具有本企业特色的文化。企业文化从外在形式到内容, 照搬照抄其他企业, 对企业文化的表达及诠释千篇一律, 真正具有鲜明个性的寥寥无几, 这将不利于企业的可持续发展。

2.4 企业文化建设创新不足

企业文化形成后, 具有相对稳定性, 但也不是一成不变的。因为, 影响企业文化的各种因素会随着企业的发展而变化。企业文化必然面临一个如何随环境的变化而不断更新, 与时俱进的问题。企业领导必须充分认识企业文化创新的必要性, 在企业发展过程中, 适时根据企业内外条件的变化, 调整充实原有文化, 不断创新企业文化。我只生产黑色的 T型车这是亨利福特的一句名言, 正是在这种观念的影响下, 闻名于世的福特汽车曾一度将自己市场份额的三分之二拱手让给别人。面对这种状况, 福特公司终于意识到, 市场环境已经由 卖方市场变为 买方 市场, 与此相适应, 福特也应由 生产型企业文化转变为 需求型 企业文化。目前我国许多企业借鉴中外知名企业的经验, 或者找一些专家对企业文化建设状况进行咨询和指导, 但结果并不如人意。从总体来看, 这是企业人员缺乏创新意识的结果。由于缺乏创新观念, 所设计的文化一味模仿,不能适应本企业发展的需要。加之我国市场经济体制建立时间较短, 有的人员还没有除去计划经济下所养成的惰性, 害怕变革, 抵制风险。当知识经济带来市场、顾客和技术等企业环境的重大变化时, 企业不能即时进行文化创新以顺应时代发展。、我国企业文化建设对策思考

3.1 加强企业文化研究

企业文化 发源 于日美 等国, 198 4 年传入 我国。我国对这一管理思想体系的研究起步较晚, 但国内不少学者对此作了不断探索, 在这一研究领域取得了很大进展。21 世纪中国企业文化的 研究应该坚持理论研究与应用研究相结合;定性研究与定量研究相结合的原则, 主要侧重于以下 3 个方面:(1)在中国文化背景下, 探讨中国企业文化的基础理论, 研究企业文化与中国传统文化和当代社会文化的关系、企业文化与企业创新的关系等, 提出有中国特色的企业文化理论;(2)加强企业文化的应用研究, 关于企业文化的诊断、咨询、评估和运作的实证研究。在此过程中, 推动企业文化实践的发展;(3)加强企业文化的追踪研究。企业文化的塑造要随着企业的发展和变化做出及时的调整和改变, 这样才能对企业的长久发展产生重要的指导作用。

3.2突出企业文化的个性特色

建设企业文化不从实际出发, 没有特色, 就容易流于形式。因此, 企业文化建设首先要明确建设目标, 做到有的放矢。企业文化目标设计应从企业自身实际出发, 对企业内部文化基础、外部文化环境及未来发展方向进行全面诊断, 在此基础上对企业文化进行整体设计。企业文化目标既要有极大的吸引力, 引起企业员工、消费者及社会的广泛关注;又要有可行性, 与企业物质技术条件、管理条件、人员素质、企业宏观及微观环境相适应。具体来讲, 应从以下几个方面着手: 一要研究企业历史, 了解企业的历史背景和文化传统, 使企业文化建设深深植根于本企业的优秀传统文化之中, 不断为企业生产经营提供动力资源。二要着眼企业现状, 掌握本企业及竞争对手的情况、市场情况, 分析企业发 展的主要矛盾, 权衡利弊, 找出企业文化建设的突破口。三要标新立异, 构建企业文化建设的基本框架。这包括确立独具特色的企业目标、企业精神、企业价值观、企业哲学、企业形象等。

3.3吸收国外企业文化建设的经验, 继承中国传统文化的精华, 构建具有民族特色的企业文化

西方企业文化建设中的有益经验, 对我国企业文化建设是有借鉴价值的。我们虽不能照搬照抄国外已有的企业文化建设模式, 但我们应该包容多元文化, 在方法、原则、经验等方面, 去粗取精、去伪存真, 为我所用。由于企业文化具有根基的民族性, 必然打上民族传统文化的烙印。构筑当代中国的企业文化, 同样不能忽视博大精深的中国传统文化。日本有关专家直言不讳地说, 日本经济的振兴是中国儒家思想和西方先进技术 相结合的结果。被誉为 日本工业之父的涩泽荣对儒家经典著作论语十分推崇, 可见儒家文化对推动日本经济的迅速发展起过巨大的作用。有着儒家、道家文化传统的中国企业, 必须坚持 以我为主, 兼容并蓄 的原则, 吸收中外优秀文化精华, 促进科学创新精神与传统文化的有机结合, 构筑独具特色的优秀的中国企业文化。

3.4增强企业文化建设的创新意识

首先, 要进行观念创新, 培养员工的创新意识。先进的思想观念是企业得以茁壮成长的坚实基础,而腐朽守旧的观念只能慢 慢断送企业的 生命。所以, 企业要培育一种勇于创新的企业文化, 就必须从观念入手, 转变员工的惰性思维, 培养创新意识。正如彼得德鲁克所说的那样: 观念的改变并没有改变事实本身, 改变的只是对事实的认识和看法。同样的环境下, 有的企业固守陈 规, 有的 企业开拓进取, 这其中就是观念上的差别。唯有强烈的创新意识, 才能激发员工的创新动机。

其次, 要将文化创新融入企业制度。文化是一种无形的东西, 真正发挥作用则需要一种理性的系统支撑。企业的战略、制度、政策、机制和权利, 五者有机结合, 围绕企业的理念形成一种支撑体系, 这种理念才可以变成现实, 而不会仅仅流于形式。海尔文化的成功也正是支撑它文化的创新体系。海尔在总结了创新三大原则的基础上, 又设计了相互联系、相互促进的六个方面的创新体系。即以战略创新为方向, 以观念创新为先导, 以技术创新为手段, 以组织创新为保障, 以流程再造为活力, 以市场创新为目标。这种创新体系将海尔的创新文化与管理活动相结合, 两者相辅相成、互相促进, 实现了公司无形和有形资产的同时增值。企业文化不是空中楼阁, 当融入到企业的经营策略和各种规范、规章制度的实践当中时, 例如公司的人力资源开发和利用、激励和竞争的奖惩制度、职工纪律与规范、环境建设、员工仪表, 它才能转化为实在的生产力。

最后, 要形成鼓励创新的文化氛围。结合知识经济的特点和我国企业文化建设的实际, 要形成创新的文化氛围, 企业应该做好以下七个方面的工作:建立学习型组织、树立双赢的思想、坚持以人为本的管理理念、包容失败、论功行赏、创新机会均等、甘冒风险和团队精神。其中, 前三项是知识经济对企业创新提出的新要求, 后四项是文化创新对企业的基本要求。我国企业文化建设应该遵循上述原则, 努力营造学习、创新、超越的文化氛围, 建立优秀人才脱颖而出的激励机制。企业要充分尊重人的价值, 注重员工的自主精神, 激发员工的创造潜质, 提倡和保护具有个人冲动的 灵感 和独创性。要给员工创造均等的创新机会, 鼓励他们甘冒风险, 允许尝试失败。还要把企业文化建成 学习型组织 , 通过对员

工的经常性教育与培训, 在员工中逐步形成良好的学习习惯和学习氛围, 使企业的 创新文化 渗透到员工的行动中, 激发他们去完成企业长远发展所需的创新任务。

参考文献：

对策资料补充部分 篇2

一）城市建设问题

（1）、我国有十分严厉的土地法规，然而一些地方在新城建设进程中，违法违规现象突出，多表现在土地征用、补偿发放等环节。

去年安徽省巢湖市曝出从农民手中大规模征地并改变征地用途出售给房地产开发商，在巢湖岸边大兴土木建造“滨湖城”的问题。据统计，巢湖市居巢区政府从2003年至2007年，采取化整为零的形式取得安徽省政府批复，2007年在中庙街道办事处中庙、荆塘河、松柯袁三个自然村征收土地共1800多亩，而三村实际被征地经村民计算达2800多亩，造成3000多名农民失地。

而后当地政府改变征地用途。2007年6月，当地政府将三村土地以每亩16万元的价格，卖给“碧桂园”集团开发房地产建设滨湖新城，首批开发的土地量曾达1700亩，用于建设别墅、商品房和五星级酒店。同时土地补偿款被村里截留了一部分，村民领到手的还不到政府卖地所得的10%。此外，三村新增人口约600多人，土地出让中对新增人口也未予补助。而且，当地政府对失地农民不予办理养老保险，而是让农民自己买保险。

而之前曝光的陕西省扶风县违规圈地上千亩建设新城和江西省丰城市为建新城区非法征地、损毁国家级商品粮基地耕地近万亩的问题更是违法违规造城的典型代表。

当时，扶风县为了建设县城新区共征用土地1371.5775亩，其中有陕西省人民政府合法批件的土地仅340亩，其余1000多亩未批先占。而作为县级市的丰城市当年被曝光，主要是因为建设新区存在使用的上万亩土地绝大多数没有经过国务院审批的问题。他们采用的也是“蚂蚁搬家”的报批方式，分批次报批，每次上报的土地控制在土地法要求的1050亩以下，耕地控制在525亩以下。这样就“规避”了国务院审批。他们先后用这种手段报批了约7000亩地。当地群众曾经形容丰城新区“道路超过北京三环，广场超过天安门广场”。

（2）、脱离实际的“造城运动”必然引发百姓不满，导致冲突不断。

江苏省连云港市科教创业区位于花果山下，当地人称之为“大学城”。该区域总面积22平方公里，如今，千亩良田已经不见，取而代之的是依山而建的大学校园和体育场馆，其他正在规划建设中的，还包括连云港市广播电视台等机构以及一些房地产开发项目。

记者发现，科教园建设管委会的正门前，非常显眼地保留着一片尚未开发的土地，大约有400亩。说是荒地，上面又有许多播种的稻子、黄豆；说是农田，却有很大一部分都已长满半人高的荒草。

正在田间忙活的两名农妇告诉记者：“这块地过去是我们村的农田。3年前当地政府征地时说要盖大学城，给了我们一万多元的安臵费和很少的补偿，然后我们就将地上交了。可3年过去了，眼看着地一直空着没动工，村民们看不下去觉得可惜，再加上失地之后一直没有生活来源，当地政府曾经承诺的生活费也一直没有下发，于是大家就陆续回到这里来种上一季的水稻或者黄豆。”

然而就是这一两季、十几亩的水稻和黄豆，成为开发商与农民之间矛盾的导火索。

记者在这块空地的另一头，碰到了四五个抱着孩子转悠的村民。一问才知道，她们是来“看守”土地的。她们指着地里即将成熟却被推土机推倒的一大片水稻告诉记者，就在前几天，承建的施工队看到越来越多的村民回到这块空地护理作物，于是半夜把农田推平了，当时就被一些村民发现。几名村民和施工人员争吵之后发生肢体冲突，有村民被打得肋骨骨折，冲突随时可能进一步升级扩大。

而作为国家扶贫开发工作重点县的河北省广平县则在城市建设中搞起了“拆迁大跃进”。去年财政收入仅1.3亿元的广平县今年提出“11168”工程目标，计划年内完成20多亿元的市政工程建设，并用10天完成33万多平方米的拆迁任务，使1000多户群众房屋被拆，土地被征用。而这些拆迁都是在没签订补偿协议、没对群众进行妥善安臵的情况下进行的。

（3）、一个年财政收入只有3000多万元的贫困县，计划斥资60多亿元建新城；一场历时10年的造新城运动，结果留下了一堆“烂尾楼”——内蒙古自治区呼和浩特市清水河县的造城运动最终将新城美梦做成了烂尾的噩梦。

据初步统计，新区建设花费了上亿元投资。由于没有获得有关部门的审批手续，这座“半拉子”新城，只能以“违规建筑”名义矗立在荒山上。新区还有8座没有建成的“烂尾楼”，有的盖起来一半，有的只打了地基。清水河县城新区距离旧城26公里，占地5平方公里。

记者从清水河县新区建设投资估算表上看到，项目总投资需要61亿多元，这对于清水河县来说是一笔天文数字，其中仅利息支出一项就需要1.2亿元，就算清水河县不吃不喝，也需要4年才能还清这笔利息。而清水河县是国家扶贫开发重点县，97%以上的耕地是坡梁旱地，十年九旱，年财政收入多年来一直徘徊在几千万元左右。这一切注定了噩梦的现实。

同样的情况也发生在记者一位朋友老家的县城。一大片荒芜的土地被一圈铁丝围住，中间只有几座活动板房，当初投资商要在这里建一个号称“华中之最”的商贸城，而今，商贸城没有建成，投资商也不知所踪，连板房内的办公用品都不知何时被搬去一空。一些市民说：“没有较大的市场容量，没有足够的消费能力，这些地方就必然成为泡沫。”

（4）、而另一些地方花了九牛二虎之力，伤筋动骨总算把新城建起来了，也只是上演了一出“空城计”。没有产业链的支撑、没有科学的规划设计、没有服务百姓的执政理念，这一切注定导演的就是一场戏。

还有一些地方在城市建设中拍脑袋搞规划，莫目追求扩张，热衷大造新城。结果地虽然圈下来，但招来的商家寥寥无几，新城区终成荒草地。有的即便靠房地产项目带动建起了一栋栋漂亮高楼，但空臵率高，所谓的新区也不过是空架子。更有甚者，在新区建设中招不来商，引不到资，最后政府部门只能亲自上阵，通过财政投入建设办公楼，提升人气。如此种种，新城区建设最终变成了不切实际的盲目造城运动。

经过6年造城，西部某市拥有了一片方圆近32平方公里的现代化城区。然而，在这片城区中，仅有居民2.8万人，难怪被称为造出来的“空城”。

无独有偶。2008年的沿海大开发，给东部沿海某县城的临海新城带来了“重生”的机会。在此之前，这个县城将沿海滩涂的1300亩土地以每亩40万元的价格，卖给了房地产开发商，希望由开发商负责建设新城。然而，开发商在拿地之后迟迟没有动作，仅开发了一条商业街后一直空臵至今。

据介绍，新城面积达14.5平方公里，2006年8月成立新城建设指挥部，到现在已经有4年多。

记者在新城看到，新建近20层的县委、县政府办公楼位于新城中心，在行政大楼的左右两侧，分别是博物馆、图书馆以及档案馆和规划馆，宽阔的“行政广场”空无一人，四五十米宽的马路仅有少量施工车来往其间。“行政广场”的四周是10余座党政机关办公楼，这些大楼被冠以“海洋科技大厦”、“教育大厦”、“城管指挥中心”等名号。

9月底，一名不愿意透露姓名的官员说，新城已经开发了好几年一直缺少人气，此前还要求公务员买新城的房子，“没有享受过房改房的机关干部都得买”。

（5）、江苏苏北一名不愿意透露姓名的官员告诉记者，一些地方领导总想留下点政绩，手笔小的一般修个标志性建筑或几条宽阔的马路，手笔大的就会想着再造一座新城。

这名官员表示，在“造城”过程中，现任的城市管理者无疑受益很大，能够经手几十亿元甚至几百亿元的大项目，不但能充分享受权力带来的好处，还会因面子工程获取政绩，得到提拔。至于财政赤字、民生欠账，都可以留给后任，自己往往不用负多少责任。同济大学建筑与城市规划学院教授孙施文表示，一些政府进行城市建设的目的往往是为了提升地方形象，以提高地方知名度，从而吸引外面的客商或旅游者，却很少考虑当地百姓究竟能否从城市建设中获益。在这样的政绩观指导下，一些地方政府热衷于造新城，操作起来相对容易，而且也好展现。

“马路越来越宽，楼越修越高，但我们却没有得到什么实惠。”安徽省太和县的一名村民告诉记者。

采访中，一名国土部门的干部毫不隐讳地告诉记者，当前不少地方政府十分乐于规划修编，这种修编不是冲着当地经济发展的规律来的，而是为了求短期政绩和形象，贪大求全。往往规划要一步到位，这使得规划标准过高，当期建设严重脱离了实际需求。“不说别的，就说现在各地在规划中对城市面积和人口的预期，远远超过了正常的城市化率。有人把目前县级规划承载的人口数加起来已远远超过了我国总人口”。

一个县级市的市委书记曾经表示，建新城就是要“20年站前列，50年不落后，100年不遗憾”。

(6)、记者在江西、安徽、苏北等一些相对欠发达地区采访了解到，由于当地大都是“吃饭财政”，因此地方政府要想增加可用资金，最好的办法莫过于卖地。造一座新城显然是卖地的最好办法。

中国城市规划设计研究院副院长杨保军说，可以肯定的是，地方政府从经营土地中能收获良多。地方政府一旦尝到甜头，就会乐此不疲，但后果往往是土地价格越来越高，房价越来越贵，普通百姓非但难以享受到城市化所带来的好处，相反还要为水涨船高的房价付出更多代价。

孙施文则表示，一些地方政府在经营土地时也会算上一笔账，如果在老城内部进行拆迁，不但成本高而且容易引发矛盾，但在城市外围的农村，无论是拆迁农房还是征收农田，成本要小很多。因此，最划算的经营土地的方式就是再造新城，这不但能迅速提升城市形象，同时也能获得效益的最大化。

不少中西部地区的基层干部在与记者交谈时表示，东部地区当初抓住了政策机遇，获得了发展机会，而现在国家收紧了土地“闸门”，中西部地区发展压力很大。事实上，记者采访中明显感到，地不够用已成为当前中西部不少地方发展中最头疼的难题。在这种情况下，不少基层政府通过规划，先把城市框架拉大，将大量的土地先储备到手，从而为以后发展用地预留空间。

记者在安徽某地采访，当地干部开玩笑地说，该地的城市不是建出来的，而是拆出来的。通过拆迁和征地，这个地方的城市面积比过去扩大了近一倍。这些新增加的土地除了部分划拨用于公共设施建设外，不少都卖给了开发商搞房产项目，政府的土地财政收入也因此大大增加。

专家表示，“造城运动”的冲动很大程度上是因为官员可以支配更多的土地资源，而这往往容易滋生腐败。

（7）、记者在采访中了解到，许多地方再造“新城”的出发点往往是好的，既为了城市更好地发展，也为了给市民营造更好的生活环境，但在实施过程中，却往往缺乏科学规划，最终不但未能给百姓带来实惠，相反却背上了沉重的财政包袱。

记者在一些地方采访看到，40多米宽的马路、占地数百亩的市民广场、建得光鲜亮丽的博物馆和体育馆，以往只有在大城市才能看到的基础设施和建筑，如今却在一些县城安家落户。对此，杨保军认为，一些地方政府在城市建设时并不根据自身实际因地制宜，却喜欢跟风攀比，看到其他大城市的基础设施后，总想学习模仿一下，造出了许多所谓的“超前”建筑，出发点可能是好的，但结果却适得其反。

据统计，目前全国有655个城市提出要“走向世界”，还有183个城市要建“国际大都市”。“筑巢引凤”是很多地方政府建设新城的动机。很多地方政府的领导向记者大倒苦水：“我们这里经济条件差，为了能吸引更多的外地客商，只能在硬件上做文章了。”对于这种现象，孙施文表示，事实上，这只是一些地方政府的一厢情愿，真正的客商并不仅是冲着地方的硬件设施去的，更何况一个城市发展的真正动力应该是百姓的需求，如果这个城市的百姓不能从新城建设中获益，那么建再多光鲜亮丽的建筑和基础设施也是白搭。

（8）、去年财政收入已经突破100亿元的江苏省宜兴市在新城区建设上，却没有一些经济欠发达地区的“大手笔”。根据宜兴作为县级城市的实际情况，当地将城东新区紧邻老城区布臵，充分依托老城区的交通和服务配套优势，带动新区发展。根据宜兴整体城市人口发展规模预测，科学确定新区规模为大小适中的6.5平方公里，规划居住人口约7万人，而不贪大求洋、盲目攀比规模和数字。

记者在采访中了解到，宜兴新城区建设有这样几条做法：一是科学确定新城规模，充分利用东氿水面的生态优势和景观优势，以生态优先为理念，通过引湖入城、城湖双向联动等手段，把城市、山水、绿地融为一体，创造优美的宜居环境，打造融居住、商务、文化、旅游为一体的现代化活力水城；二是加大社会服务设施配套建设力度，如中小学、医院等，不断聚集吸引人气，方便百姓生活；三是土地开发量力而行，做到有序开发，成熟一块，开发一块，最大限度地避免囤地现象的发生。

宜人、宜居、宜业、宜游是江西省宜春市的生动写照。“创建宜居城市的核心是以人为本，提升市民生活幸福指数，为市民营造温馨和谐的家园。”宜春市市长龚建华说。

为了给市民创造舒适幽雅的环境，当地政府买地建绿、退建还绿。袁山公园是宜春市最大的公园，一名开发商看中了这块宝地，并计划在此建商品楼。在没完工之前，宜春市政府主动与开发商协调，花600多万元重新回购土地，并投资100多万元，对已开发区域进行修复，还市民一个天然公园。

政府让地造绿，在宜春也传为美谈。原市委办公处是黄金地段，市委搬迁后，有开发商欲出资7600万元购买。市里从造绿于城、造福于民的角度考虑，准备投资500多万元在该地段建公园。据统计，近几年来，政府在老城区拿出面积为13.8万平方米、价值约3.5亿元的黄金地段，建起秀江游园、枣树游园等。

“没有产业支撑，再漂亮的城市都只是一座空城。”龚建华说。在城市竞争越来越激烈的今天，产业建设将为城市发展奠定坚实的物质基础。目前，宜春正在推进中心城区锂电钽铌、医药、建材、机电、油茶和服务业“六大产业”的发展，致力把宜春打造成“中国钽铌产品生产基地”、“亚洲锂都”，“全省一流、全国具有影响的医药园”，覆盖赣西、辐射长株潭等周边地区城市群的服务业高地，江西“建材之乡”、“全国机械工业城”、“中国最大的油茶产业基地”。

（9）、针对一些地方“空城”现象突出问题，专家建议，必须抓好两个点，即以规划为龙头，以产业为支撑。规划要让群众参与，体现群众意愿。在产业建设上，要逐步改变城镇“生产低、小、散，组织化程度不高”的特点，巩固城市传统产业，发展壮大科技型产业，引进和扶持劳动密集型产业。

产业支撑是城市规划和发展的根本和依据，要避免“空城”现象，必须合理规划，以产业为支撑，根据本地发展的实际情况和群众的需求，因地制宜，实事求是，制定出符合本地实际的科学发展规划，并以此来指导城市建设。千万不可盲目追求一时的形象工程和政绩，四处摊大饼，搞些华而不实的开发区、新城区，最后既导致土地的闲臵和浪费，也招致百姓的不满和利益损失。

在新城建设中，要坚决遏制仍在蔓延的“土地财政”风。针对目前大中小城市愈演愈烈的卖地之风，杨保军、孙施文等专家表示，相关部门一定要在宏观调控上进行调整，坚决控制土地出让的规模，明确土地使用方向。同时，还要坚决控制地方政府的财政预算，明确财政尤其是土地出让金的使用方向。

完善对地方领导的考核办法，严厉追究决策失误的相关领导责任。孙施文表示，目前上级政府在考核干部的时候，一般只会看到他任期内GDP增加了多少，或是否提升了城市形象，却往往忽视其背后的问题。一些地方领导可能把路修宽了，也盖了许多公共建筑，有的甚至还造起了一座新城，但其身后却留下了巨大的债务。因而，上级政府在考核干部时一定要将这个因素考虑在内，否则这个缺口会越来越大，长此以往，极易引发社会矛盾。

最有权力给政府政绩打分的应该是老百姓，既然老百姓是政府的最有力的考官，那么怎么才能体现老百姓的满意程度呢？那就要通过一个多层次的评估体系来体现它，也只有从制度上规范了政府部门的行为才能从根本上减少盲目“造城”。

问题和要求。

针对“造城运动”存在的问题，请谈谈存在这些问题的原因，并提出解决这些问题的对策。

要求：观点全面、准确，条理清楚，表达简明。不少于300字。

二）“招工难”问题 1、2009年8月，国际金融危机的冲击尚未消退，我国东南沿海一些地区，却开始出现了“招工难”。到2010年春节前后这一现象逐渐波及更多地区，甚至一些内陆省份。2月份，人力资源和社会保障部一项调查显示，被调查企业中有70%预期今年招工“有困难”或“有一定困难”。据广东省发布的监测信息，广东省用工缺口约90万人。许多企业受国际金融危机影响时“没米下锅”，现在好不容易等来订单又找不到“煮饭的人”。

对于广大群众来说，“饭碗”是天大的事。就业领域里的“风吹草动”，无不引起社会的关注。从国际金融危机冲击下数千万农民工返乡，到目前一些地方出现“招工难”，同时又还有很多大学毕业生陷入找工作难的困境。很多人不禁疑惑：对现在的就业形势到底应该怎么看？

2、“招工难”现象引发了社会热议，不同的人有不同的看法。有人认为，“招工难”表明农民工就业难问题已发生“逆转”；也有人表示，“招工难”只是暂时现象，没必要大惊小怪……那么，“招工难”到底是怎么形成的呢？

农民工主要集中在东南沿海从事加工制造业的中小企业里，这些企业多为出口外贸型，受国际经济形势影响较大。2009年年初，由于国际金融危机的冲击，企业订单大幅下滑，经营陷入困境，导致大批农民工集中返乡。随着我国经济形势的好转和世界经济的复苏，许多工厂新接订单持续增加，用工需求相应大量增加。

近年来，国家出台了一系列惠农政策，加大了对中西部地区的扶持，从事农业的收入有了明显提高，同时，中西部地区经济发展提速，就业机会也明显增加。如果扣除相对较低的生活成本，实际收入与在沿海地区打工相差并不大。于是很多农民工返乡后便选择了在家乡就近就业和创业。

农民工“用脚投票”，主动离开。东南沿海地区的许多企业工人工资十几年不变，劳动时间长、劳动强度大、工作条件恶劣的情况比较普遍。此外，农民工在医疗、养老、住房、子女教育等方面也都无法享受与当地居民相同的待遇。特别是“80后”、“90后”新生代农民工现在已成为我国农民工的主体，他们对就业环境、工资待遇和发展空间有新要求，对自身权益越来越重视，敢于对条件差的企业说“不”。

由于企业用工信息与农民工外出务工愿望之间传递渠道不畅，导致招工单位和农民工的供需高峰期对接不上。今年由于国际需求的原因，春节前后企业用工需求激增，而农民工通常要在家过完元宵节才外出打工，因而这段时间就容易出现“招工难”的现象。

长三角、珠三角地区企业急缺大量熟练工和技术工，但是多数农民工缺乏相应技能，造成“招工难”和就业难并存。

3、目前“招工难”现象只是表现在部分地区和部分企业，是局部性的而非全国性的，暂时性的而非长期性的，具有区域性、行业性和结构性特点。从总体上说，我国就业人口总体供大于求的局面短时期内不会有大的改变。根据人口结构测算，今后一个时期，每年需要就业的城镇劳动力超过2400万人，而经济在正常增长条件下，就业岗位每年只能安排1200万个左右，劳动力供大于求的矛盾相当突出。2010年新进入人力资源市场的劳动力将达到1500万人，其中高校毕业生将超过630万人。

此外，我国农村还有1亿多富余劳动力，每年需要转移的大约800万—900万人；2亿多农民工当中还有很多工作岗位并不稳固。做好这些重点人群的就业工作，形势严峻、任务艰巨。

因此，既要看到“招工难”现象对于促使企业改善工作环境、提高工资待遇、维护农民工权益等方面所具有的积极意义，也要看到“招工难”并不意味着当前就业形势已经出现明显好转。企业“招工难”与求职者就业难并存，凸显了深层次的就业结构矛盾，今后还会进一步加剧。对于解决就业问题的严峻性和长期性，我们要保持清醒的认识。

4、对于我国这样一个世界上人口最多的发展中国家来说，妥善解决就业问题尤为重要。我国的劳动力人口近8亿，相当于所有发达国家劳动力资源的总和。特殊的人口国情决定了我们必须实施积极的就业政策，千方百计扩大就业，努力让更多的劳动者获得工作岗位。

古人说：“无恒业者无恒产，无恒产者无恒志。”一个人只有从事某种职业、某项工作，付出劳动获得经济收入，才能获取生活资料，维持生计、改善生活。同时，劳动者在自己的岗位上发挥聪明才智，还能够享受劳动的喜悦，体验为社会创造财富和价值的成就感，实现有尊严的生活，实现自己的人生价值。可以说，就业是一个人生存、发展和自我实现的重要前提和基本途径。就业关乎社会和谐稳定。就业是民生之本，安居乐业是社会和谐稳定的基本前提。只有人们都有工作干，有稳定的收入来源和生活保障，人心才会思安，才会增强社会归属感和安全感，社会才会稳定发展。充分就业也有利于减少贫困，缩小收入差距，促进社会公平，增进人际关系的和谐。世界其他许多国家发展的事实也说明，失业率过高往往成为引发社会动荡的重要原因。

就业是经济发展的基础，也是反映经济运行状况的“晴雨表”。国民经济的不断增长、社会财富的日益增加，归根到底是各行各业的劳动者在不同的就业岗位上创造出来的。如果大批劳动者处于失业状态，不创造财富却在消耗财富，必然削弱经济增长的活力。同时，只有实现充分就业，使人们的收入不断增加，才能刺激消费需求，使经济发展获得持久的动力。

为实现更充分的就业，近年来党和政府坚持实施扩大就业的发展战略，在保持经济较快增长的同时，不断加大解决就业问题的力度。特别是2008年年底以来，面对国际金融危机的冲击，推出一系列稳定和扩大就业的政策措施，使就业情况好于预期。2009年全国城镇新增就业1102万人，完成全年目标任务的122%；城镇登记失业率保持在4.3%，低于4.6%的年度预期目标。在国际国内经济环境发生重大变化的情况下，取得这样的成绩极为不易。

5、今年是经济形势极为复杂的一年，就业形势相当严峻。后金融危机时代，国际经济环境更加复杂多变，给就业问题不断带来新的挑战和变数。我国经济回升向好的基础还不牢固，经济运行中的新老矛盾和问题相互交织，同时还面临着转变发展方式、调整经济结构的艰巨任务。这些问题应对不好，都会给扩大就业带来不利影响。而且目前30%—40%的城镇新增就业人员属于灵活就业，部分已就业的农民工岗位不稳定，收入较低，也增加了保持稳定就业的难度。

同时，长期存在的劳动力“三碰头”形势（就业形势决定于劳动力的供给和需求状况。从供给方面来看，就业主要面临这样三个方面的压力：一是新增劳动力数量，二是农村富余劳动力向非农领域和城镇转移，三是城镇的下岗和裁员。国家信息中心经济预测部高级经济师陈明星形象地称之为“三碰头”。）和就业结构性矛盾突出的问题，使就业形势更加复杂。一方面，我们长期面临青年就业、农业富余劳动力转移就业和下岗失业人员再就业“三碰头”局面，这是其他国家不曾有过的；另一方面，我国劳动力总体素质偏低，大量农民工包括青年农民工，只能从事简单的体力劳动，而技术工人特别是技师、高级技师却相当紧缺，不能适应经济发展和结构调整的需要。这些也都增加了解决就业问题的难度。

总之，特殊的国情、复杂的经济形势、突出的就业压力，决定了我国就业问题的复杂性和艰巨性。党和政府已明确提出，扩大就业是保障和改善民生的头等大事，要把促进就业作为经济社会发展的优先目标。我们必须下更大的决心，用更大的力气，千方百计做好扩大就业这项关乎国计民生的大事。6、2010年，青岛市推出了惠及数万农民工的“职业技能提升计划”——全年组织培训农民工5万人，对培训合格的农民工给予200—500元的补贴；培训“金蓝领”2000人，其中技师1000人，高级工1000人……不仅培训力度比往年更大，而且适应当前经济结构调整和产业升级对农民工技能提出的新要求，进一步突出了培训的针对性，着力提升农民工的就业层次，受到热烈欢迎。

7、截至2009年年底，我国农民工总量为22978万人，广泛分布在国民经济的各个行业，已成为产业工人的重要组成部分。但由于文化程度普遍较低、缺乏技能或技能单

一、缺乏必要的社会保障等方面的原因，他们的就业面临着特殊困难。必须给农民工更多的关怀、支持和鼓励，切实帮助他们解决求职就业中遇到的种种难题。

企业是经济活动和吸纳就业的主体。在应对国际金融危机冲击过程中，国家实施“五缓四减三补两协商”等措施，引导企业尽量不裁员、少减员。要保持援企稳岗政策的连续性，减轻企业负担，稳定在岗农民工就业岗位。大力支持劳动密集型产业、中小企业、非公有制经济和服务业发展，增强吸纳农民工就业的能力。发挥政府投资和国有企事业单位对稳定就业的导向作用，尽可能提供更多就业岗位。

组织实施“春风行动”等各种农民工就业服务活动，加强用工信息搜集和发布工作，推进在输出地和输入地之间搭建劳务对接平台，引导农民工有序外出。进一步健全公共就业服务体系，加强就业服务信息网络建设，做好城市和县乡公共就业服务机构间的信息对接，及时为农民工提供有效岗位信息。加快建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。大力发展人力资源服务业，提高就业服务水平。根据用人单位需求及时举办招聘会，为农民工提供更多、更方便的择业机会。建立人力资源市场监测系统，完善统计和调查制度，提高对人力资源配臵的预测和反应能力。

要根据企业用工急需和人力资源市场的需求信息，组织开展上门、对口培训和岗前培训，实现培训和上岗就业无缝对接。根据农民工意愿，分级分类开展劳动预备制培训、中短期实用技能培训、岗位培训、技能提升培训、创业培训、农村实用技术培训等各类技能培训，切实提高农民工创业就业能力。强化企业责任，用人单位要结合岗位需求和工作需要，组织农民工参加岗位培训和技能提升培训。

要将农民工纳入创业政策扶持范围，在用地、收费、信息、工商登记、纳税服务等方面，降低创业门槛，给予农民工创业更大的支持。推行联合审批、“一站式”服务、限时办结和承诺服务等，开辟农民工创业“绿色通道”。组织开展创业培训，提供政策咨询、项目推荐、开业指导、后续支持等创业服务。做好农民工创业的金融服务工作，鼓励和引导金融机构加大信贷产品支持力度，提供符合农民工创业特点的金融产品。农民工创业属于政府贴息的项目要按照规定给予财政贴息，帮助其解决创业资金困难。

依法规范农民工的劳动关系，指导、帮助农民工签订劳动合同，及时查处拖欠农民工工资违法行为，确保农民工工资按时足额发放。健全农民工社会保障制度，深入开展工伤保险全覆盖行动，推进农民工纳入城镇职工基本医疗保险，加强职业病防治和农民工健康服务，落实农民工基本养老保险关系转移接续办法。

8、网友提问

网友：一方面强调转变经济发展方式，另一方面又要扩大就业，两者是否矛盾

答：两者并不矛盾。转变经济发展方式，淘汰生产工艺落后、高污染、高耗能企业，一方面在大力发展高新技术产业、现代制造业的同时，大力发展第三产业；另一方面也不能放弃劳动密集型产业，特别是要支持那些技术先进、附加值较高、就业容量大的制造业和出口加工业发展，这是扩大就业的需要，也是发挥我国人力资源优势、保持国际竞争力的需要。

9、知识点

“五缓四减三补两协商”

“五缓”是指对暂时无力缴纳社会保险费的困难企业，在一定条件下允许缓缴养老、医疗、失业、工伤和生育五项社会保险费；

“四减”是指阶段性降低除养老保险外的四项社会保险费费率；

“三补”是指使用失业保险基金为困难企业稳定岗位支付社会保险补贴和岗位补贴，以及使用就业专项资金对困难企业开展职工在岗培训给予补贴；

“两协商”是指困难企业不得不进行经济性裁员时，对确实无力一次性支付经济补偿金的，在企业与工会或职工双方依法平等协商一致的基础上，可签订分期支付或以其他方式支付经济补偿的协议。支持困难企业职工通过集体协商，采取缩短工时、调整工资等措施，共同应对困难，稳定劳动关系。

问题与要求。

你对当前“招工难”现象怎么看，并根据材料6-9谈谈如何促进农民工就业？ 要求：观点准确全面，措施切实可行，有条理。不超过500字。

● 如何缓解大学毕业生就业压力？

位于四川德阳市的东方汽轮机有限公司，今年招聘了6名清华大学毕业生。该公司人力资源处负责人说：“我在企业负责招聘工作20多年了，今年第一次出现30多名清华大学毕业生到我们企业求职的情况。”这在一定程度上反映出大学生的就业观念正在出现积极变化，更加理性、更加务实。如今，“基层”、“创业”、“西部”等逐渐成为大学毕业生就业热词。

大学毕业生是国家宝贵的人才资源，是现代化建设中一支高素质的生力军。做好大学毕业生就业工作，关系千家万户的切身利益，关系国家现代化建设和社会和谐稳定。今年大学毕业生达到630余万人，是10年前的5倍多，再创历史新高。加上往届未实现就业的，需要就业的毕业生超过700万人，就业形势不容乐观。

党和政府在落实和完善已有政策的基础上，又及时推出一系列有针对性的就业促进措施，实施大学毕业生就业推进行动，全方位促进毕业生就业。实施“岗位拓展计划”，拓宽大学毕业生到城乡基层、中西部地区和中小企业就业的主渠道；实施“创业引领计划”，对大学毕业生创业实施创业培训、项目开发、小额担保等一体化运作和服务；实施“就业服务与援助计划”，为大学毕业生提供免费就业公共服务；举办大学毕业生就业服务周、就业服务月专项活动……这些政策措施越来越细、越来越实、越来越成体系，为大学毕业生就业提供了多种渠道和重要保障。

促进大学毕业生就业是一项系统工程，离不开各级政府、高校以及全社会的共同努力。要进一步加大力度，多措并举、多管齐下，形成促进大学毕业生就业的强大合力。

对各级政府来讲，要把中央各项部署落到实处，采取更加积极的促进大学毕业生就业的政策。要将大学毕业生就业纳入当地就业总体规划，放在当前就业工作的首位，加强统筹安排。积极深化户籍、人事和用工制度改革，清理大学毕业生就业的制度障碍。通过发展经济和各项社会事业增加就业岗位，特别是结合经济结构调整，创造更多智力密集型就业机会。落实企业吸收大学毕业生就业的各项优惠政策，使各类企业尤其是民营企业成为吸纳大学毕业生的“蓄水池”。完善创业扶持政策，鼓励大学毕业生自主创业，加强对参加基层就业项目的大学毕业生的指导、管理和服务。大力发展人力资源服务业，引导和鼓励各类人力资源服务机构积极开展针对大学毕业生的就业服务，为大学生就业减少成本、提供方便。

对高校来说，要把促进就业作为头等大事，努力拓展毕业生就业空间。要全面落实就业的“一把手”工程，确保就业指导服务在机构、人员、经费上的“三到位”，健全就业工作体系。开设就业指导课程，开展创业教育与服务，努力提高毕业生的就业竞争力和社会适应力。主动适应社会需求和就业市场的变化，加大学科和专业调整力度，进一步整合和优化教育资源，着力培养高素质的复合型人才，实现由人才供给导向型向就业需求导向型的转变。

对用人单位来说，要积极承担社会责任，努力吸纳大学毕业生就业。目前，很多用人单位存在着过分看重高学历、看重工作经历、拒绝女生求职、故意压低待遇等倾向，在一定程度上影响了大学毕业生就业。用人单位应该树立长远眼光和正确的用人观念，消除性别、学历等偏见，完善用人机制，积极吸收和储备优秀人才。

对大学毕业生自身来说，应该增强信心，切实提高就业能力。要转变观念，树立“先就业、后择业”、“重事业、轻地域”等正确的择业观，自觉把自己的知识、技能和国家、社会的需要结合起来。要勇于创业，利用自己较高的知识水平和较强的工作能力、学习能力自主创业，闯出属于自己的广阔天地。要练好“内功”，在刻苦学习、提高知识水平的同时，积极参与各种社会实践活动，增加社会经历，积累工作经验。要及时了解就业信息，掌握就业技能，把握好每一个就业机会。

此外，社会各方面要共同帮助大学毕业生顺利跨过就业这道“坎”。广大学生家长要引导子女正确看待当前就业形势，更新就业观念，合理确定就业预期。新闻媒体要大力宣传党和政府促进大学毕业生就业的政策措施，宣传到西部、到基层就业和自主创业的先进典型，营造促进大学毕业生就业的良好舆论氛围。

观点声音

无论大学生还是农民工的就业，不仅关系他们的生计，还关系他们的尊严。

农民工是一个特殊的社会群体，干的活最苦最累，拿的钱最低最少，全社会理应给予他们更多的关心、关注和关爱。

勇立经济潮头的沿海地区企业，要有远见和责任感，主动回应农民工多方面的权利保障诉求，否则一味抱怨“招工难”，最终受害的还是自己。

大学毕业生就业观念要转变，不能爱哪行才干哪行，要干哪行爱哪行。

铁饭碗的真正含义不是在一个地方吃一辈子饭，而是一辈子到哪儿都有饭吃

企业文化资料 篇3

要求：加黑字体的要求必须会背，其他如释义等要了解。

“8813”的含义：

企业文化的“八个核心理念”“八个单项理念”“高管人员十大行为准则”“员工三大行为规范”

八个核心理念

企业哲学内涵：科学发展善行成器

释义：河南煤业化工集团要坚持科学发展，主动承担民族工业振兴的重任，为国分忧，为民解难，成为全省乃至全国企业的先锋和模范。作为一个资源型企业，要做到善待自然，高效利用能源；善待社会，积极承担社会责任；善待股东，持续提高资产回报率；善待员工，始终保障员工和企业共同成长；善待用户，得到更多合作伙伴，做到基业长青。作为河南煤业化工集团的员工，要对企业成就报有良好的意愿，并通过自身的行动和努力，帮助他人，共同提升价值。

企业哲学：人企合一顺势而行

释义：人企合一是理顺内部关系的要诀，顺势而行是企业生存发展的根本。要始终将维护好、实现好广大员工的根本利益作为工作的主要出发点和落脚点。企业的发展是为了员工的幸福，企业的发展也离不开员工的付出，员工和企业要融为一体、相辅相成、休戚与共、共同发展。企业的发展有其规律性，无论经济形势和市场环境如何复杂多变，要牢牢把握宏观环境出现的新变化和企业发展面临的新态势，审时度势，顺势而行，善于从大势中寻求机遇，谋求发展。

企业愿景：行业领先国际一流

释义：致力于将河南煤业化工集团建设成一个股权结构优化、产业结构合理、管理模式科学、企业文化先进、核心竞争力突出的跨区域、跨行业、跨国经营的能源型企业集团。时刻与国际先进指标进行对标，并通过不懈的创新、实践，再创新、再实践，持续提升企业的核心竞争力，在各项指标上做到行业领先、国际一流。

核心价值观：用心做事追求卓越

释义：要有干不成事就“食不甘味、寝不安席”的责任感、时不我待的紧迫感、责任重于泰山的压力感和企衰我愧的荣辱感。要以干大事创大业为荣，以无作为无业绩为耻。接受任务不讲价钱，事没办完不讲理由，完成工作不讲回报。要始终将干事创业作为实现人生价值的支点，用诚心、专心、恒心考量自己，用精益求精来检验工作，用每时每刻的精彩光华铺筑自己无怨无悔的人生。

企业使命：报效国家惠及员工

释义：河南煤业化工集团存在的理由就是省委、省政府的重托，就是广大员工的期盼，就是市场和用户的需要。要胸怀天下、志存高远、善待员工、善待社会、顺应自然，以振兴民族工业为己任，促进社会进步和地方经济的发展，创造财富、惠及员工、造福社会、报效国家。

企业作风：先人一步持续创新

释义：先人一步，遍地黄金。要在观念上快人一拍，思想上先人一步，措施上高人一筹。做事必须只争朝夕，能抢一秒是一秒，能抢一分是一分。只有领先，才有出路。要弘扬一种干事和创业的风气，精勤力行、奋发有为，始终保持一股干劲、一种激情、一种拼命咬住发展目标不放松的精神，以昂扬向上的斗志、攻坚克难的勇气，创造更加辉煌的成就！

企业精神：自强不息坚韧不拔

释义：“天行健，君子以自强不息。”要始终保持昂扬的斗志、快速的反应能力，在危难之际不畏惧、不退缩，满怀信心、永不言败。要发扬“特别能战斗”的优良传统，无论前进的道路上困难重重，还是风雨交加，都阻挡不了河南煤业化工集团披荆斩棘、坚韧前行的步伐，更加动摇不了永争一流的信念。主传播语：勇担重任成就理想

释义：要在科学发展观的指导下，用心做事，同心同德，为把河南煤业化工集团建设成为行业领先、国际一流的企业集团而努力奋斗。每一位员工要在这个宽广的平台上，勇担重任，用心做事，成就企业未来发展蓝图的同时实现员工个人理想。

八个单项理念

发展理念：立志高远笃行求实

释义：要以科学发展观为指导，高瞻远瞩，把奋勇争先、自我加压、挑战极限作为公司上下共同的行为标准。面对困难不气馁、面对挫折不低头、面对矛盾不绕道；心无旁骛、埋头苦干、一往无前，矢志不渝地

为推动企业全面协调可持续发展、为创造幸福美好的生活而努力奋斗！

管理理念：创新为先三化为本

释义：理念决定思路，思路决定出路，创新决定发展。“三化管理”是企业管理的根本。要按照市场化、制度化、规范化的运作模式，找出生产要素的科学搭配规律，进一步解放生产力，通过科学合理的机制和体制来解决发展中的问题。

效益理念：发掘潜力提升价值

释义：效益来自企业和员工不断发掘自身潜力，不等、不靠，报恩不抱怨，通过真抓实干来创造效益、提升价值、获取回报。发掘潜力即要通过机制创新，发掘出人本身的巨大潜力，同时改进管理方法，挖掘企业潜能，切实提升价值。只有这样，企业才能不断发展，才能实现企业做大做强、员工生活水平改善、个人价值提升。

成本理念：精打细算开源节流

释义：秉承勤俭办企业的原则，精打细算，注重实效。坚决反对“面子工程”，反对铺张浪费、大手大脚。要千方百计开源节流，增收节支。要加强成本管理，建立以市场为中心的成本控制体系，形成内部市场化机制，让每个岗位都成为市场一环，让每一位员工都成为市场主体，自觉建设节约型企业。

营销理念：市场导向客户至上

释义：坚持以市场为导向的营销理念，以市场需求为目的的思维习惯。全面推行内部市场化，促进各种生产要素、资源的合理优化配置和高效利用。要充分认识客户是我们存在的重要理由。要始终保持公平、诚信的双赢原则，保证客户利益。

安全理念：从零开始向零奋斗

释义：安全是员工最大的福祉，是生产的根本、效益的保障。任何时候对待安全都要不推诿、不懈怠、不耍滑。要时刻把员工的生命、健康放在心上，视员工如亲人，带着良心和真心抓安全，带着关爱员工的深厚感情抓安全，打造牢不可破的安全长城。

人才理念：人尽其才以德为先

释义：人才是企业发展最重要的资源，是企业成功的关键。在企业的发展中要打造专业化的职业经理人队伍，形成人尽其才、有序涌动的局面。要打破地域界限，变“闭门相马”为“公开赛马”；突破资历、年龄等局限，畅通人才流动渠道。选人用人坚持风清气正，坚持任人唯贤，坚持“五湖四海”，坚持群众公认。要以“德”为先，以“廉”为本，以“勤”为基，以“绩”为度。

廉政理念：荡浊扬清干净健康

释义：廉生威，廉生望，廉兴企，廉兴业。要营造风清、气正、心齐、劲足的良好氛围。树立正气、鞭笞邪恶。努力打造一支拼搏进取、务实创新、激情满怀、干净健康的团队，保证企业持续健康发展。高管人员十大行为准则

1、严格遵守政治纪律，与党中央保持高度一致；积极贯彻执行省委、省政府的决策、决定和决议；自觉

维护集团公司班子的团结。严禁发表和散布违反公司根本利益的言论。

2、严格遵守《公司法》个公司章程，勤勉尽职，忠诚于公司，为公司谋取最大利益。

3、严格遵守组织人事纪律，严禁擅自决定人事问题，不搞个人封官许愿，不干预下级人事任免，不安排

亲朋好友工作。

4、坚持重大问题集体决策和重大事项报告、请示制度，不越权行事，不擅自决策。

5、崇尚“人企合一、顺势而行”的企业哲学，善待员工、善待股东、善待客户、善待所有帮助过公司的人；坚持企业利益最大化与员工价值最大化的高度统一。

6、诚信经营，公平、公正地对待客户，以优质的产品和良好的服务满足客户需求。

7、严守公司机密，严禁利用公司商业秘密、业务渠道从事个人谋利活动，或将其提供、泄露给他人及其

他企业。调离本公司或现岗位时，应当承诺继续遵守企业限制的有关规定，对掌握的公司机密、商业秘密等继续履行保密义务。

8、未经批准或授权不得从事以下活动：

（1）以公司名义进行考察、谈判、签约、招投标、竞拍等；

（2）以公司名义对外提供担保、证明；

（3）以公司名义对外发表意见；

（4）以公司名义进行捐助性、救济性和公益性支出活动；

（5）代表公司出席公众活动及其他活动；

（6）购置非生产性固定资产；

（7）委派到控股、参股公司的人员，不得违反公司的规定，擅自在股东会、董事会、监事会上行使表决

或放弃相关权利，损坏公司利益。

9、严格遵守廉洁自律的各项规定，不得从事以下活动：

（1）不做有损于公司利益和形象的事，未经履行出资人职责的机构同意，不得在其他企业兼职；

（2）不得利用自己的职权和工作之便，为自己或亲属、好友谋取利益；

（3）不准利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人、近亲属或特定关系人谋取利益；

（4）不准相互为对方及其近亲属和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件。

10、合法、合规地开展公司业务，严格禁止下列行为：

（1）严禁以私人账户持有公司资金，或帐外存放资产；

（2）严禁授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告；

（3）严禁违规对外拆借资金，或将公司财产赠与、转让、出租、出借、抵押给其他单位和个人；

（4）严禁在物资购销、设备招标、项目开发、资源整合、资本运作等经营活动中违规操作或谋取私利；

（5）严禁利用职务便利，自己经营或者为他人经营与其所任职公司、企业同类的营业；

（6）严禁擅自决定对外投资、借贷、融资、担保等重大事项；

（7）严禁将公司资产委托、租赁、承包、出借给自己的亲属经营；

（8）严禁自定薪酬和私发各种奖金、福利和补贴；

（9）严禁从事期货、基金等高风险业务；

（10）严禁擅自决定应当由公司或股东会、董事会决定的事项。

员工三大行为规范

1、敬业爱岗遵章守纪

2、勤奋工作学习创新

3、团结协作诚信奉献

胡锦涛书记在洛轴视察工作的重要讲话：

企业现在站在了一个新的起点上，要深化企业改革，一靠机制，二靠创新，努力做到人无我有、人有我精，把新洛轴工程建成世界一流的轴承研发生产基地。

河南煤化的71280目标

1、煤炭产量突破7000万吨；

2、营业收入1200亿元；

3、完成利税150亿元。其中，实现利润确保80亿元，争取达到100亿元；

4、全年总投资500亿元，安排重点建设项目38个；

5、杜绝较大事故，严格控制零星伤亡和一级非伤亡事故，地面单位杜绝重伤及二级以上非伤亡事故，力争实现零死亡。

6、职工工资性收入比去年提高15%，各项福利待遇高于2009年。

“两调整、两提高”

调整优化产业产品结构提高经济增长的质量和效益、调整优化人力资源结构提高员工综合素质。“两创新、两带动”：

管理创新与技术创新、项目带动与品牌带动。

河南煤化集团“三不三无”

全员从意识层面保证“不愿腐”、从实践层面保证“不能腐”、从机制层面保证“不敢腐”，确保党员干部无违纪、无违法、无犯罪。

学习“永贵精神”

学习“永贵精神”，就是要学习永贵能源报恩永煤、顾全大局的不辱使命精神。责任重于泰山，使命大于一切。

学习永贵能源超越激情、敢为人先的主动加压精神。

学习永贵能源咬住目标、矢志不移的永不言弃精神。

学习永贵能源甘于奉献、迎难而上的忘我拼抢精神。

学习永贵能源勇于探索、开拓进取的持续创新精神。

学习永贵能源不等不靠、追求裂变的自我造血精神。

学习永贵能源攻坚克难、乐观向上的勇战困境精神。