2024年计生宣传工作计划
2011年，大观人口和计划生育宣传工作要按照区计生局对新时期宣传工作的要求，以“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，夯实基础、创新务实、突出重点，努力实现思想倡导转观念、区域发展有特色、阵地建设上档次、创新工作出亮点的宣传工作格局，加强宣传教育，提高计生法规与生育知识的知晓率与普及率，为我辖区营造良好的人口环境与工作氛围。
一、加强理论学习，统一思想认识
认真学习、贯彻中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，统一思想认识，坚持以科学发展观为统领，认真分析、科学判断人口发展的新形势，以城乡统筹的思路方法，推进人口计生工作统筹协调发展。
二、加强宣传教育，提高计生法规、生育知识知晓率与普及率，突出工作特色
以“ 7、11世界人口日”、9月预防出生缺陷宣传月、9.25公开信发表30周年等重大节日、纪念日为契机，开展形式各异、寓教于乐的计划生育政策法规宣传活动和内容形式多样的生殖健康培训，提高群众满意度，使得国家计生政策、法律法规、新型生育文化真正宣传、贯彻落实到基层。
（一）抓重点。坚持把宣传教育放在首位，深入开展国 1
情、国策和人口计生法律法规政策宣传，深入社区，深入家庭，加大对辖区内居民关于违法怀孕、违法生育查处的宣传力度，进一步提升广大居民对人口问题重要性的认识，提高计生法规在辖区内的知晓率与普及率，为人口计生工作营造良好的舆论氛围。
（二）创载体。抓好针对重点人群的计生教育和重点内容宣传，邀请妇科专家采取图文并茂、贴进生活、贴进群众，体现创新宣传理念，使群众可看、可赏、可学的方式对辖区内49周岁以下育龄妇女开展出生缺陷预防干预、优生优育、避孕节育、生殖保健、生命科学等内容形式多样的教育培训及知识讲座，同时要对重点对象实行分类教育、分类服务、跟踪服务，使计生政策与工作动态更加深入人心。
（三）强阵地。实行社区计划生育宣传阵地外移，及时更新宣传橱窗内容，醒目位置悬挂各阶段重点工作横幅，并将计生协会的组织机构、工作职责制度等上墙公示，实现街道、社区二级联动，持续开展婚育文化阵地建设，营造宣传教育大环境，形成完善的计生利益导向机制和良好的社会舆论氛围。
三、加强工作培训、依托主流宣传载体，抓好队伍建设
（一）对社区计生专干进行宣传工作的相关培训，积极组织简报制作、宣传栏制作、黑板报制作等各类培训，提高社区人口与计生工作队伍的业务素质和新闻宣传水平，确保完成目标任务。
（二）抓好《中国人口报》、《人口文摘》、《人之初》等报刊的订阅工作，充分发挥人口计生系统主流宣传载体的宣传指导作用。
大观街道办事处计生办
1、制定贫困山区计生宣传措施方案
国家在近几年对贫困山区计生工作做出了详细的部署安排, 该地区群众生育观念仍然相对滞后, 还是停留在古代的封建思想中, 有的认为早生早育是立家之本, 还处于人生朦胧阶段时期便早早的结婚生子;有的认为人多力量大, 便忽视了相关计生政策的存在, 不惜一切代价逃避国家计生部门的追查来繁衍后代。并且还存有养儿防老意识, 认为结婚就是为了要个儿子, 在将来以后留着防老用。所以计生部门首先要加强生育宣传观念, 提高当地群众的素质, 彻底改变固有的封建思想, 让他们重新认识当代计生发展规划目标。并且现如今国家大力提倡生儿生女一样的准则, 父母视儿女为掌中宝, 反过来儿女一样同等看待父母。儿女双全思想已经成为计划外生育新增长点。国家有关部门早已做好对今后人们的养老安排, 所以不用为以后的养老工作发愁, 其次要对贫困山区树立良好的计生宣传教育典范, 使当地群众能够从自身认识到计划生育的重要性。
组建强大的宣传队伍
确保计生宣传教育顺利进行, 必须要有一支强大的宣传队伍。利用高素质人才, 才能体现出高的文化水平。主要从以下几点选用人才:
一是富有创新精神的人才, 善于专研其中的奥秘, 给工作的进展创造有利条件;
二是善于转变思维、能及时调整现场氛围的人才, 主要是在一些宣传场合, 能够调动大家的积极性, 与现场群众产生共鸣;
三是有耐心、不怕吃苦甘于奉献的人才;
四是具有组织纪律性人才, 能够在混乱的场合下, 能够在很短时间内保持现场秩序有条。
只有将这些人才凝聚在一起, 进行专业培训, 把文化功底较深, 善于处理群众的工作的优秀人才调用到计生宣传部门上来, 健全其完整体系结构。提高自身素质和办事能力, 打造一支文化素质高、无私奉献、敢于创新的全能队伍。落实把队伍中的每个成员培养成专业宣传教育知识性人才, 优化队伍内部结构, 创建“四有”建设新型人才。
2、加大资金投入力度
资金投入是项目顺利进行的必要前提, 每年国家都会对该项目建设花费大量资金, 下图是我国教育宣传部近几年对宣传计生教育所投入的项目资金。随着国家经济建设水平的不断提高, 对宣传教育这方面也逐步引起了有关部门的高度重视, 对其投入的资金也列入各地政府财政预算当中。
二、拓展宣教内容是基础
1、大力解决当前人口问题的宣传教育
解决当前人口问题, 是人口计生工作的首要任务。
一是要强化人口部署研究以及人口安全的教育宣传, 避免人口过于集中化;
二是要加强对人口计划生育基础知识的宣传, 让人们都能了解到计生安全教育的重要性;
三是要强化家庭对男、女性别比例稳定发展的需要, 转变性别歧视的固有思想;
四是要普及社会公共道德法律法规, 提高现有人均素质;
五是要落实国家对计生的优惠政策, 坚持以人为本, 切实维护群众利益确保每个人都能享受到优质服务的权利;
六是要做好晚婚晚育的宣传工作, 实现“少生优质”的准则, 进而可以最大限度的降低人口出生率。
2、开展“创建和谐幸福家庭活动”专栏
此举措从三个方面进行策划, 依次是开展的意义、内容及安排。
首先从意义上来说, 创建和谐幸福家庭活动是贯彻党的十八大精神中, 习近平总书记在“我的中国梦”中提出的学习纲要。完善家庭发展机制, 全面做好统筹人口规划的基本要求, 大力构建社会主义和谐社会。
其次是从内容上来说, 创建和谐幸福家庭活动”主要围绕“倡导文明、促进健康、晚婚晚育、少生优质、发展致富”五个主题进行开展。
第三是从安排上来说, 国家在“十二五”规划期间, 划分了三个具体阶段标准, 依次是在偏远贫困山区开展“倡导文明、促进健康、发展致富”三个专题活动;并在下半年开始进入实施阶段;在未来两年半时间内进行深化改革及最后的总结测评。
3、加强利益导向机制宣传
通过大力宣传教育, 切实让群众真正明白遵循计划生育政策, 实现优生优育正确的指导方针, 便可得到国家相关政策的扶助。国家曾在广西地区实施优惠政策, 并且取得显著成效, 独生子女家庭每年可享受6000元的补助金并且为他们安排今后的养老保险, 在子女上大学期间可优先申请助学贷款。若是忽视或违背计划生育相关政策, 便要受到国家法律的处罚, 最高判处罚金30000元。通过此措施, 便可让人们知道计生的利与弊。
三、创新宣传教育载体是手段
人口计划生育宣传教育工作在形式上存有的问题。即:不在乎当地群众感受, 直接就是大字报, 大图幅, 发传单。有关部门曾在活动开展之后, 调查了当地群众是否深得民心, 其中60%群众压根没放在心上, 20%群众对此活动有初步的了解, 15%群众参与到活动中并积极配合, 只有5%少数群众对其有大致的了解。因为这些做法早已经被社会所摒弃, 缺乏兴趣, 内容老套, 不能引起人们的高度重视, 在经济性、实用性、表达性都存在明显的不足。
1、创建计划生育宣传文艺网站
随着网络的普及, 在一些偏远贫困山区实现此目标仍既有一些难度, 但是为了此项目顺利实施, 国家财政厅对其中一些贫困山区, 发放通信网络设备。
随着人们物质生活水平的提高, 网络现代化建设成为当今人们不可缺少的工具。并且老百姓也可以发发微博, 关注一些国家大事。从当今偏远地区来看, 当地群众还是比较喜欢文艺活动, 自发组建文艺活动青年团, 在大街小巷进行吹拉弹唱, 场面是如此的火爆。在这样的氛围中, 为了延续此精神, 政府部门可以给当地群众建立有关计生教育活动的文艺网站, 让当地居民积极参与到活动中, 给予他们一个展现自我的舞台。这样既符合当地人们生活质量的需要, 又可以提高计生教育文化活动专栏。
2、拓展新闻媒体途径
当前, 计划生育部门仍然依靠传统媒体传播计生教育活动专题, 在当地并不受当地老百姓的热烈好评, 导致其见效率低。由于欠发达山区科技发展相对落后, 对当今新媒体缺乏主观认识, 现代通信技术如此发达, 已经由原来的3G建设逐渐步入三网融合阶段, 即:计算机网, 广播电视网, 电信网。提供的功能更为广泛, 包括能在手机上进行图像处理, 歌曲下载, 视频电话会议, 电子商务交易平台等各种操作。能够很好地开拓了人们的眼界, 丰富了人们的生活水平。这种技术性的变革, 给媒体传播提供了多条路径, 所以可借助新媒体武装人口宣传教育工作。
3、拓展宣传阵地
扩展到由原来的“小超市”转变为当今的“大商场”的规模, 大力建设以”计生文化”为主题的娱乐广场、计生休闲会所等。并在人口密集地如:学校、商场、超市、娱乐活动中心等, 大力宣传计生教育宣传工作, 把工作要领渗透到每个角落。充分利用国家有关活动日如:7月11日的“世界人口日”、5月29日的“计划生育协会活动日”以及3月8日的“妇女节”等宣传人口计生教育宣传活动, 展现出当今世界人口大爆发的轰动场面, 让人们了解到如此众多的人口给国家经济资源和粮食资源带来的巨大威胁。现如今在一些非洲国家每年都因饥饿而死的人数每年都在逐渐上升。
由此可见众多人口不仅关系到国家, 而且与我们每个人息息相关。所以必须大力搞好计生宣传教育工作, 才能使生活在黑暗当中的人们才能看到明日的曙光。拓宽宣传阵地, 有助于人口计生工作在全球引起高度重视, 采取相应适当措施, 提升广大群众对计生教育工作的满意度。
结语
总之, 先从自身做起, 提高从业者的个人素养, 加强对其宣传队伍培训工作, 宣传教育工作不仅是偏远贫困山区的外表形象问题, 而且还关系到个人今后的生存道路, 计划生育宣传工作能否在老百姓心中树立良好的形象, 有赖于实之可行的措施, 该工作的创新不单单是体现在计生这一方面, 而且也是落实党在十八大会议上提出的“关注民生问题”, 切实确保人民群众利益为先, 其次是国家利益。坚持“三个代表”重要思想, 全心全意为人民群众服务, 这样才能从根本上减少人口暴增的现象, 实现贫困山区和国家共同双赢的新格局。
摘要：我国是世界人口大国之一, 现仅次于印度。在这样严峻形势条件下, 改善计生发展成为国家当前重中之重的首要任务, 即存在着机遇的同时也面临着艰难的挑战。针对中国当前的经济发展及人口分布情况来看, 主要先从贫困山区着手, 利用合理的最佳方式, 加大对其计生教育工作的宣传力度, 切实做好关于贫困山区计生的每一项工作, 促进该地区的经济发展, 更好的保持各地区全面均衡发展。笔者对当前欠发达山区计生宣传教育工作探讨, 以期提高我国计生宣传工作整体效果。
关键词：计生,首要任务,宣传教育,贫困山区
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全面提升宣传理念。新形势赋予计划生育工作新的内涵，因此，必须强化宣传教育的创新理念，坚持以理论创新和观念创新为基础和前提，全面提升宣传理念。要围绕开展宣传教育的最终目的去创新理念，把宣传教育工作的功能定位在由让群众“知情”，更多地转向替群众“解惑”，把着力点由计划生育基本国策、政策的宣传，更多地转向怎样才能实行好计划生育及优生、优育、优教上来，真正把宣传教育的功能由让群众“知情”，更好地转为替群众“解惑”。
全面拓展宣传内容。随着工作重心的转移和工作重点的重新确立，及时变更宣传教育内容，才能起到为工作推进“领航”的作用。面对新任务，从对控制人口过快增长的宣传，拓展到对稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展的宣传；从生育政策的宣传，拓展到人口计生法律法规、依法行政、妇女权益维护等宣传；从单纯强调计划生育的宣传，拓展到幸福家庭、社会公德、生产生活等相关知识的宣传；从单纯避孕节育知识的宣传，拓展到生殖健康、妇女保健、预防艾滋病等知识的宣传上来，与时俱进，全面拓展计划生育新的宣传内容。
创新宣传教育方法。随着形势发展变化，过去传统的空洞说教、生搬硬套，已不能适应新形势的要求，只有把一般性宣传与针对性宣传相结合、集中宣传与分散宣传相结合、面对面宣传与咨询服务相结合、理论灌输与寓教于乐相结合、经常活动和特殊活动相结合、重要活动日（节假日）集中宣传与发挥好“会员之家”日常宣传教育相结合，全方位、多层次、多形式地开展计划生育宣传教育活动，宣传教育才能有声有色富有成效。
今天召开卫生计生系统宣传工作会议，是落实全市卫生计生工作会议精神一次重要会议，召开系统内高规格会议，专题安排部署卫生计生宣传工作，充分体现了局党委和领导班子对宣传工作的高度重视。为了开好这次会议,黄局长、邓书记都提出了明确要求，班子会还对有关文件进行审定。今天会议的主要任务是：统一思想、提高认识、明确任务、交流经验、迎接挑战，动员各级各单位进一步强化宣传意识，提高宣传水平，为卫生计生事业改革发展创造良好的舆论环境。
刚才，四个单位交流了做好宣传工作的经验，他们分别介绍了主题活动宣传、进村入户宣传、医院文化宣传、健康教育促进等卫生计生宣传工作的创新做法和效果，值得大家学习借鉴。遗憾的是，我们还没有发现基层在新闻信息宣传方面成绩十分突出的单位，要不然也要作典型发言，这个名额要留到下次宣传工作会议，各地要努力争取。
下面，我就做好XX年我市卫生计生宣传工作，我先讲三点意见，最后黄局长还要强调。
一、强化宣传意识，适应新常态
新常态是今年最热的词，它是习总书记讲的，它有特定的经济学含义，专指我国经济的一种趋势性、不可逆的发展状态，意味着中国经济已进入一个与过去30多年高速增长期不同的新阶段。“新”相对于“旧、过去”，“常态”就是时常发生的状态。新常态就是不同以往的、相对稳定的状态。我借这个热词说明，卫生计生宣传进入了新常态，新在哪里？有领导重视、有人专抓、有目标、有任务、有考核、有结账、有通报、有奖惩。思想上要适应：乡镇分管领导和院长思想上只一般重视还不够，要真重视，适应人财物大投入；工作上要适应：宣传工作光被动应付、事后总结不够，要走到前排，适应宣传开路，主动引领舆论、主动占领阵地、主动树立典型的新要求；效果上要适应：宣传效果光是云云亦云、摆摆样子、搞搞形式不够，要适应有亮点、会创新、树品牌的高要求。
强化我们的宣传意识，因为有“三个要求”：一是改革后行政机构职能的职责要求：行政机构整合，设置了宣传部门，加强了职能，充分说明卫生计生宣传工作的重要性。二是提高全民健康素养、建设健康社会的内在要求。现在全国平均每人每年看病6次，超过70亿次，每年在涨，再先进医疗技术，再高精尖设备，再多的医保资金，再多的医疗机构难以满足，国家负担不起，人民负担不起，健康损失的巨大代价更承受不起。医改的目的，不仅是要让群众看得上病、看得起病、看得好病，更要尽最大可能让群众不得病、少得病、晚得病、不得大病。最根本的办法就是落实预防为主、防治结合，健康教育与健康促进，提高群众的健康素养和自我保健能力。所以国家卫计委打造“健康中国”品牌。三是改善外部环境、营造良好工作氛围的迫切要求。做工作要有好心情，干事业要有好环境。舆论导向正确是事业改革发展之福，舆论导向错误是事业改革发展之祸。前些年，看病难、看病贵问题突出，医患矛盾突出，舆论一边倒，对医疗卫生改革发展很不利。近几年医改推进，新农合、医保全面铺开，兵马未动，舆论先行，国家卫生计生委一周一次新闻发布会，不断提高舆论引导能力。
XX年，我市卫生计生宣传工作做了一些工作，取得了一些成绩，主要在五个方面：一是健康教育和健康促进卓有成效，建设了很多阵地，组织了很多活动，特别是麻城讲坛健康讲座，很受欢迎；二是婚育新风宣传上了一个新档次，成功主办了关爱女孩公益晚会，组织了多场文艺下乡演出活动；三是人口文化大院建设亮点纷呈，计生宣传品进村入户工作接受省考核，获得好评；四是典型宣传成效显著，省级、黄冈最美卫生计生人我市都榜上有名，麻城台最美计生人栏目推出了十五个典型；五是新闻信息宣传创历史最好水平，国家级用稿黄冈第一，出经验、出典型，有力地宣传麻城卫生计生正面形象。
当然，全市卫生计生宣传工作还存在一些问题和不足。一是部分单位对宣传工作重要性、紧迫性认识不足，宣传主动性和创新力度不够；二是宣传阵地不健全，投入不多，宣传工作与群众需求还有很大差异；三是宣传工作队伍不健全，多数单位无分管领导，无工作人员，无工作经费，宣传职业能力偏低，事做了，说的出来，写不出来。
卫生和计生是典型的服务行业和“窗口单位”，又处在卫生改革、生育调整中，一些深层次的问题还没有得到根本性改变，在卫生计生工作中，也有许多方面不相适应：一是面对生育政策调整、机构整合，社会和卫生计生系统对计划生育的认识与基本国策的要求不适应；二是相关部门履职与综合治理出生人口性别比的现实需求不适应；三是基层工作思路、方法与依法行政的要求不适应；四是计划生育经费投入与实际需要不适应；五是基层干部服务能力与人民群众日益提高的需求不适应。这些问题已经成为媒体和公众关注的热点以及制约卫生计生加快发展的瓶颈。在新形势和新的要求下，今后我们必须认真对待，不断改进工作，拿出切实有效的办法与措施进行解决。
二、明确工作任务，主动新作为
为了做好今年我市宣传工作，印发了《要点》。做到三个明确：
一是明确指导思想：紧紧围绕市委、政府重大决策部署和卫生计生重点工作，按照“打基础、强队伍、建示范、创品牌、促发展”的工作思路，发挥宣传工作先行先导作用，进一步完善大联合、大宣传、出精品的工作格局，加强宣传工作规范化建设，为推动我市卫生计生工作改革发展提供强大思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。
二是明确主要目标：“五个十”的工作目标：1．组织10期（次）卫生计生重大主题宣传和业务培训活动,推进健康教育、计生宣传深入开展；2．建设10个卫生计生阵地宣传示范点，推动卫生计生宣传品进村入户、进院入室工作；3．在国家级专业媒体刊发稿件10篇以上，省级50篇以上，推进新闻、信息宣传数量和质量再上新台阶；
4．宣传推介10名卫生计生系统重大先进典型，树立我市卫生计生系统干部、职工新形象；5．排练10个卫生计生文艺节目，组织20台节目下乡演出，创新卫生计生社会宣传新模式。
三要明确工作重点
一是常年主动宣传：要围绕卫生计生重点工作主动设置议题，解读政策、展示成就、推广经验、宣传典型、普及知识，开展形式多样的新闻宣传报道。在本麻城台、麻城报、麻城手机报常设卫生计生专题栏目，开辟多种形式的卫生计生公益宣传广告。出台文件，建立完善卫生计生新闻宣传激励机制，明确目标任务，严格奖惩兑现。
二是引导网络宣传：加强市局门户网站建设，明确维护职责，确保完成信息采编、发布任务，保证信息的真实性、完整性、实效性，运用网络做到政务公开、信息透明。加强舆情监测，遇到突发事件，第一时间主动发布权威信息，及时回应社会关切，有效引导社会舆论。
三是做活社会宣传：抓住卫生计生56个重要纪念日、节假日等有利时机，整合社会资源，动员社会力量，广泛开展直接面向群众的社会宣传服务活动。重视入户宣传，设计制作系统规范的宣传折页、精美实用的免费宣传品发放到群众手中。宣传工作不只是分管领导、宣传科的事情，全系统干部职工人人都要当宣传员：利用医疗服务回访、随访、发放宣传品、代办相关证件等机会，上门入户为群众开展面对面的宣传，拉近与群众之间的距离，提高卫生计生政策知识的知晓率。
四是树立典型宣传：注重挖掘、培育卫生计生服务机构和工作者、计生家庭中的先进典型，争取各级党委宣传部门将卫生计生先进典型纳入道德模范评选范围，提升典型的影响力，推出一批国家和省级重大先进典型。在群众中坚持开展“五星级生育文明示范户”、“健康幸福家庭”等推选活动，用身边的典型教育人、带动人、鼓舞人，让良好的健康习惯、自觉遵守计划生育基本国策等良好风尚蔚然成风。
五是卫生保健宣传：打造“健康麻城”卫生计生品牌，加强健康素养促进工作，广泛开展健康教育进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭“五进”活动，开展生育文化、健康文化、中医药文化、养生文化等系列宣传活动，倡导健康生活理念和方式，提高全民健康素养。
六是加强阵地宣传：开展卫生计生宣传阵地规范化建设，提高宣传质量和水平，打造精品名牌。坚持优化、美化户外宣传环境，在人流集中地建设人口健康文化园、人口健康文化大院、大型公益广告幕墙等卫生计生宣传阵地，高标准建设10个卫生计生阵地宣传示范点。
三、提高宣传能力，谋求新发展
一是强化组织领导。宣传是脸面工程，好做法、好经验、好新闻、好典型宣传出去了，是单位的荣誉。各级卫生计生部门主要负责人是宣传工作的第一责任人，对宣传工作负总责，在谋划重点工作时要将宣传工作同部署、同实施、同考核，在重点宣传和突发事件舆论引导中靠前指挥；分管领导是宣传工作的直接责任人，负责组织、协调、督办宣传工作具体任务的落实；局机关各职能科室，要主动作为，主动宣传，积极完成宣传任务。搞宣传不是越权，是本职工作。各级卫生计生工作者结合自己的岗位工作都要做卫生计生政策、知识、健康促进的宣传员、科普员。
二是加强队伍建设。在机构改革中，县级以上卫生计生部门都设立了宣传机构。我们要从本级抓起，完善科室职能，配齐配强宣传干部队伍，适应新的工作要求。各单位将政治合格、文笔出众、充满活力人才优先配备到宣传工作岗位，会后要填表，报一名分管领导和一名宣传干事。今后要经常开展学习、培训、交流活动，提高业务素质，真正成为行家里手。
三是整合社会资源。建立党政主导、部门配合、社会支持、全员参与的卫生计生宣传工作机制，形成大联合大宣传的工作格局。加强与广电部门协作，搞好舆论宣传；加强与文化部门联系，搞好文艺宣传；加强与教育部门联系，开展人口理论、青春期健康教育。
四是加大宣传投入。各单位将宣传工作纳入卫生计生目标考核重要内容，加强对宣传工作的督导检查，对成效显著的单位和个人予以表扬和奖励，对工作不力、造成重大负面影响的单位和个人，依据有关规定实施行政问责。
1、稳步推进0-3岁婴幼儿早期教养工作。主要有5方面的工作
（1）早教阵地建设。以创建无锡市早教实验基地为抓手，抓好早教公共服务阵地建设，计划建1-2家无锡市级早教实验基地（公共服务阵地类）。计划在有条件的村、社区建设符合标准的早教指导室，方便婴幼儿就近参加早教活动。
（2）早教服务体系。开展好0-12个月入户指导服务；实施免费服务券制度，为13-36个月散居在家的婴幼儿提供一年多次的普惠性计时制体验式服务，服务率达60%以上。市政府已将2-3岁婴幼儿普性早教服务列入2014年实事工程。
（3）早教队伍培训。特别是要组织好人口计生系统人员参加无锡市人口计生委举办的育婴师培训，使人口计生系统持育婴师证率达到一定比例，提升早教工作人员素质。举行一次早教工作研讨会（这个研讨会由市人口计生委确定，2013年在南长、2014年上半年在宜兴。下半年在惠山。宜兴、南长、惠山为一个早教科研小组。参加人员宜兴市、南长区、惠山区相关早教工作人员和早教机构负责人）。
（4）加强对早教机构监管。目前，区人口计生局还需
认真履行部门监管职责，严格审批，规范办园行为，特别是要配合教育部门做好非法托儿所的整治工作。
（5）开展两次区级科学育儿知识讲座。计划3-4月，邀请市妇幼保健院的专家举办一次春季婴幼儿卫生防疫知识讲座；7-8月，邀请相关专家举行暑期婴幼儿安全（暑期卫生安全、饮食安全）知识的讲座。
2、认真抓好人口文化工作
主要有5方面的工作：
（1）抓好人口文化阵地建设。打造具有地哉特色的人口文化示范基地，计划创建1-2个无锡市级人口文化基地的申报工作。在现已建成的钱桥乐园、堰桥福园中选择一个完善宣传设施，提升宣传品位；另外在玉祁打造礼园，挑选其中两个申报无锡市级人口文化示范基地。完善新建住宅小区的宣传设施，和相关设计公司合作，免费设置电子宣传栏，营造浓厚宣传氛围。
（2）继续推进幸福家庭建设工程。结合惠山实际，继续开展人口文化中心户创建工作，达到村、社区创建率达100%。2014年预计申报创建户达60户左右。
4、开展主题宣传活动。在 “7•11世界人日”、“9•25公开信纪念日”等重大节假日，有组织有计划地开展形式多种的宣传咨询服务活动。
5、开发制作人口文化宣传品。根据市人口计生委要求
通
知
各村（居）委会、各相关单位：
今年5月29日是中国计生协成立35周年纪念日，也是全国计生协第十七个“会员活动日”。根据**市计生协《关于深入开展“5.29”纪念活动的通知》（*计生协„2015‟*号）文件精神，更好地发挥协会“带头、宣传、服务、监督、交流”的作用，努力提高计生协会在群众中的影响力。经研究决定，利用一个月左右的时间，在全街道广泛开展各项纪念活动。现将有关事宜通知如下：
一、活动主题
本次活动以“践行为民亲切服务〃关爱计划生育家庭”为主题。通过广泛开展形式多样、内容丰富的群众性宣传和生育关怀行动，弘扬文明进步的生育文化，大力营造关爱困难计划生育家庭的社会氛围，进一步转变广大育龄群众的婚育观念。同时，通过本次活动增强计生协会工作者以及会员的使命感和荣誉感，增强广大育龄群众对计生协会的了解，提升人民群众对计划生育工作的满意度，全面提升计生协会的凝聚力，推进我街道人口和计划生育事业健康发展。
二、活动时间
2015年5月4日——2015年5月30日
三、活动内容
（一）广泛开展宣传活动。各村（社区）充分利用横幅、宣传栏、村部电子显示屏、知识手册等媒介，大力宣传计生协35年来在计生工作中取得的成绩。各村（社区）至少制作一条宣传横幅或展板摆放在醒目位置上。
（二）开展“践行为民亲切服务〃扎根基层计生事业”主题征文活动。值党的群众路线教育实践活动“学习教育，听取意见”阶段开展如火如荼之际，在街道全体计生工作人员中开展“践行为民亲切服务〃扎根基层计生事业”主题征文活动，畅谈工作感受，分享工作经验，对于优秀征文予以表彰奖励。
（三）大力开展关爱女孩行动。积极传播科学文明进步的婚育观念，大力倡导社会性别平等的先进理念，破除男尊女卑、重男轻女的封建思想，营造良好的社会舆论氛围。活动期间，由街道组织慰问困难留守女孩，了解其学习生活状况，解决实际困难。
（四）设立政策咨询台。活动期间联合社区卫生服务中心在邮局前设立咨询台，接受群众咨询，宣讲计生知识，发放宣传材料。
（五）开展计生困难家庭结对帮扶活动。以街道计生办和村“两委”干部为主力，结合春节期间“走基层、访民情、转作风”活动的成果，摸清困难计生家庭情况，落实帮扶责任人。
（六）开展育龄群众知识讲座。各村（社区）充分利用好人口学校、计划生育服务室、“妇女之家”等活动阵地，开展知识讲座，宣传计生政策法规，介绍生殖健康知识。
（七）开展关爱贫困母亲活动。母亲节期间，组织一次单亲家庭贫困母亲、失独家庭、子女伤残家庭的走访慰问活动，解决其生产生活中的实际困难。
（八）开展产后、术后随访活动。由街道计生办牵头，计生协组织服务所医生、计生专干对产后、术后育龄母亲进行探视，给予产后、术后恢复指和婴幼儿护理、早教知识的指导。
（九）开展育龄人口综合信息“大排查”活动。以四月份街道计生办对村（社区）计生工作督查为契机，开展户籍人口育龄妇女信息和外出流动人口信息大排查，做到“村不漏户、户不漏人、人不漏项”,完成人口信息的全覆盖。发现漏人、漏项或错项等情况,要及时进行修改和补充,保证人口信息的准确性和有效性。
（十）举办青春健康俱乐部主题活动。结合青春健康俱乐部资源，在**中学开展一次生殖健康知识课。让青少年体验并了解与青春期有关的知识、理念，以轻松的方法学习性与生殖健康知识。
四、有关要求
（一）加强组织领导。“5.29”宣传服务活动是计划生育宣传教育活动的重要组成部分，各相关单位要根据通知要求，精心组织好活动期间的各项工作。
（二）确保取得实效。要通过本次活动，展示计生协的良好形象，传播科学进步的婚育文化，促进社会、家庭的和谐幸福，务求实效。
（三）做好信息报送。各村（社区）要做好活动的各项图文资料的收集和归档工作，并将活动情况于6月2日之前整理好报送至街道计生办。
附：“5.29”活动安排表
2015年是全面深化改革的关键一年, 是全面推进依法治国的开局之年, 是全面完成“十二五”规划的收官之年, 也是推动卫生计生事业改革发展的重要一年。卫生计生工作总的要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神, 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 推进深化医药卫生体制改革向纵深发展, 推进基本公共卫生服务均等化和重大疾病防控, 推进单独两孩政策稳妥扎实有序实施, 加强顶层设计和规划引领, 加强依法行政和优质服务, 着力提高卫生计生治理能力, 加快建设人民满意的卫生计生事业。重点做好以下工作:全面推进深化医药卫生体制改革向纵深发展;进一步做好计划生育工作;全面做好卫生应急、重大疾病防治、食品安全等公共卫生工作;进一步提升医疗质量和服务水平;积极扶持中医药事业发展;加强卫生计生法治建设;统筹做好其他重要工作。
5月23日，国务院发展研究中心“中长期增长”课题组召开《中国经济增长十年展望（2015-2024）：攀登效率高地》研讨会。课题组成员刘培林主持会议，陈昌盛、许伟、王金照、刘涛、吕刚、许召元、何建武等参加了会议研讨。国务院发展研究中心副主任刘世锦致辞并介绍了研究的主要观点。本书是课题组系列研究的第三辑，围绕国民经济总体情况、需求面、供给面、产业、区域发展和城市化、资源环境等主题，在分析具有中长期意义的新趋势、新特征的基础上，适当调整了前两辑研究中的未来十年增长前景预测，并对2015年经济形势进行了展望和分析，同时对各相关领域提高要素生产率的途径和方法进行了深入探讨。
课题组的研究认为，近五年来出现的中国经济增长阶段转换是规律使然。今明两年很可能是中高速增长的触底期，需要缓冲性宏观政策与效率导向改革措施的协同配合，加快实现转型再平衡，为全面持续提升要素生产率，扫除体制机制障碍。刘世锦表示，中国经济增速触底的一个关键变量是高投资触底。目前，基础设施投资和出口两只“靴子”已相继落地。如果房地产投资能回落到位，加上新增长点的成长，以及严重过剩行业的退出和重组大体完成，中国经济增速将有望成功触底。
该丛书由中信出版社出版发行。
情况总结
XX年6月12日至18日是全国公共机构节能宣传周，6月14日为全国低碳日，根据市公共机构节能办要求，市卫生计生委各直属单位结合实际，紧密围绕今年的宣传主题“节能领跑，绿色发展”，广泛开展节能宣传活动和体验活动，在各干部职工、患者及家属中引起强烈反响，取得了较好效果。现将有关情况总结如下：
一、领导重视、精心组织安排。
我委十分重视节能宣传周活动，及时向市直医疗卫生单位转发了市节能办活动通知。各单位根据节能宣传周的工作要求，迅速落实具体工作部门，紧紧围绕宣传主题，对单位所有一线临床医技科室、行政科室、公共场所、职工生活区域的用水、电、办公用品、交通燃料等，以节约使用、科学使用、文明使用为规范开展了节能降耗工作。
二、大力宣传、营造良好氛围。
为切实提高宣传周活动实际效果，开展好各项节能活动，各单位结合工作实际要求全体干部职工从现在做起，从自身做起，从小事做起，节约每一滴水、每一度电、每一张纸、每一升油，共同倡导勤俭节约好风尚，反对铺张浪费，合理使用资源，提高能源利用效率，保护资源环境，全面提高节能降耗意识。将节能工作要求体现到了具体日常岗位工作和生活中，树立“单位是我家，节能靠大家”主人翁精神为创建节约型单位做出自己应有的贡献。
．悬挂“节能领跑，绿色发展”等节能宣传横幅。在单位电子大屏上发送了“绿色发展、低碳创新”等节能宣传标语，2．在单位工作区域、生活区域张贴了“节能领跑，绿色发展”的宣传海报，在水龙头位置、照明开关处等张贴“节约用水”、“节约用电”等提示语。
3.后勤管理和工作人员开展学习节能知识活动。
三、采取措施、推进节能工作。、在工作实践中展开节能节水检查、监督工作。深入单位每个科室部门，不留死角。巡查供水管道，供电线路运行情况。严格排查和解决跑冒滴漏问题、人为原因造成浪费问题。
2、投入资金配备了oA办公系统、电子病历、门诊住院医生电脑工作站、医技工作站系统等系统，积极推进电子政务，逐步实行无纸化办公。单位内部采用oA办公系统发布通知和通告，减少纸质介质。需使用纸张时提倡使用再生纸和两面用纸。减少圆珠笔或一次性签字笔的使用。
3、安装更换节水型器具和节能灯具。
4、倡导单位干部职工绿色低碳出行。践行“135”出行方案即1公里内步行，3公里内骑自行车，5公里内乘坐公共交通工具。提倡健康有氧生活，多走楼梯、少乘电梯，体验节能生活。
四、总结经验、注重持久开展。
立足服务强化思想作风建设开拓创新勇攀计生新高峰
国外管理界有句格言：“人的知识不如人的智力，好范文版权所有，全国文秘工作者的114!人的智力不如人的素质，人的素质不如人的觉悟”。衡量一个单位、一个部门的管理水平，看它有没有发展前途，关键在人，关键在人的思想。人的力量胜于其
它一切力量，人的力量源于思想上的强大动力。思想工作到位了，人心理顺了，便能激发出一股“人定胜天”的强大战斗力。作为市计生委的一个职能部门，我们宣传法规科全科5个人正是这样鼓励自己、激励自己、鞭策自己，也是这样去实践的。不管是在人员调整前还是在调整后，这句名言成了我们科室的座右铭，它使我们宣传法规科成了一个立足服务、努力学习、奉献自我、一切为民、团结向上、开拓创新的集体。回顾半年来，我们的具体做法是：
一、提高思维层次，增强凝聚力
“事业兴衰关键在人”。作为一个市级机关的职能科室，一定要有较高的思维层次，有较强的凝聚力。今天的时代已不是喊口号，讲空洞理论的时代，而是一个改革、开放、务实的时代。要发挥好职能作用，必须是一个出以公心团结务实有较高思维层次的集体。提高思维层次的唯一的捷径就是要加强学习，提高综合素质。做到江泽民同志所说的那样：“眼界要无限的开阔，胸怀要无限的开阔”。况且，随着计生工作的不断深入发展，对计划生育的宣传教育和行政执法人员的素质要求也越来越高。新形势要求我们主要从事宣传教育和行政法规的人员必须具备较高的理论水平和多方位的文化知识、法律知识、科学知识及准确的执法能力、表达能力和决断能力。只有具备这些素质，才能工作岗位上做到有力、有威、有位。因此，我们一是加强了政治理论学习，提高政治素质。我们把每星期的政治理论学习作为科室成员学习政治理论、提高马列主义水平，加强思想政治建设的重要形式；作为运用理论指导实践、提高科学决策水平和执法能力的有效途径，作为推动“三个代表”重要思想的组织保证。每一位人员都能够自觉、积极、主动地参加学习，并且积极发言。半年来，我们集中学习研讨了《三个代表重要思想》、《十六届五中全会精神》、《两个条例》等。科学理论是时代精神的提炼和升华，是我们行动的指南。理论上的成熟是一个政党、一个班子、一个干部政治上成熟的重要标志。党在思想理论上的提高，是党和国家事业不断发展的思想保证。“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想。加强思想政治建设，就要持之以恒地用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，使我们自觉地运用“三个代表”重要思想的立场、观点、方法分析和解决问题，自觉地加强党性修养和道德修养，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观；不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，在工作中增强主动性、减少盲目性、克服片面性；坚持把党的最高纲领和最低纲领统一起来，不断坚定共产党人的理想信念；坚持解放思想、实事求是、与时俱进，始终保持开拓进取、奋发有为的精神状态；坚持理论联系实际，全面、准确、深刻地理解和创造性地贯彻党的路线方针政策，不断开拓工作的新局面。学习的同时，我们积极观看了毛泽东历史文物展、邓小平历史文物展等，坚定了我们对共产主义的信仰，认识到我们肩上的责任重大。二是加强法律法规学习，提高法纪素质。我们学习了《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《妇女权益保障法》、《新婚姻法》、《##省人口与计划生育法》、《流动人口管理办法第九号部长令》等法律法规。通过学习，不断强化科室人员的法治思想和依法行政的自觉性，清醒地认识到：计生处罚必须符合法律法规的法定程序，必须接受监督制约，被处罚者的合法权益受法律保护。与此同时，我们组织学习了《全国生育文化理论与实践研讨会论文集》、好范文版权所有，全国文秘工作者的114!《某市宣传思想系统“服务中心争贡献，求真务实树形象”集中专题教育活动情况报告会》、观看了建设生态城市环保展览、三是加强科学文化知识的学习，提高文化素质。结合形势，我们科室组织学习市场经济知识、wto知识、普通话学习、机关英语口语等相关知识的学习，以提高科学成员的科学文化素质。正是因为注意不断提高自己的思维层次，我们科室成员都具有战斗力，我们的科室成了一个具体凝聚力的集体。
二、提高服务意识，发挥科室职能作用。
思想道德建设要真正落到实处，就必须做到贴近实际、贴近生活、贴近群众，使群众乐于接受。今年以来，我科室围绕大局，在提高服务意识，发挥职能作用上狠下了功夫。一是围绕中心，尽职尽力。作为宣传法规科，我们肩负着流动人口管理、照顾生育、政策指导、信访接待、宣传教育的担子。围绕工作的中心，我们尽心尽力把好每一道关，做好每一件事。政策照顾生育历来是非常敏感的话题，实行计划生育
这么多年了，计划生育已经深入人心，但依然还有很多符合政策照顾的家庭需要照顾生育。据统计，上半年，我市共有照顾生育，这远远超过了有的市。不要说其它的，单工作量就就比别人多的。特别是，有些乡镇填上来的表格经常不规范，往往要核对后重新操作。为了维护育龄群众的生育愿望，节省时间，我们总是和计生干部联系，尽量填写准确，确保审批一次成功。近几
年，表面上看计划生育信访不断，但其实，新的形势给计生部门带来了新的情况，很多信访是因为土地征用、安排住宅、房屋拆迁、二次分配造成的。群众往往以怀孕、拒绝做b超，来要胁镇委、村委以实现自己的个人利益。作为主要从事信访工作的，某作为科室的一名老同志，总是不厌其烦的做好说服工作，对来人信访的，他使终做到一张笑脸相迎、一把椅子让坐、一杯清茶润心、一腔热情交谈、一身正气办事、一句好话送行，使来人满意而归。对于电话来访，她尽量解释清楚，有时一个电话就超过了30分钟。看似轻松的工作，有谁知道其中的辛劳。他她无怨无悔，热爱着本职工作，为计生委作出了贡献。她负责的信访工作，年年被某市面上计生委评为一等奖。流动人口管理是计生工作的难点，特别是属地管理后，更是给流动人口管理增加了难度。但是我们科室思毫没有放松，而是想尽一切办法动足脑筋把总是解决在萌芽状态。今年年初一上班，我们就分头前往各镇召开外出人员计生管理座谈会，让他们对我们的管理和服务提意见和建议。作为负责流动人员计生工作的某，接手这项工作后，经常刻苦钻研流动人口管理办法，吃透精神，领会实质。每逢医院或其他部门通报流动人口计生问题，她总是不辞辛苦地及时赶到那里，果断地作出处理。不仅如此，对于有疑总问的外来人员，她总是积极地打电话到当地，核对情况。有时下雨了，她也是骑着自行车去解决问题。来来回回奔跑，她从无一句埋怨的话。二是立足社会，优质服务。全心全意为人民服务是我们工作的宗旨，尊重人、关心人、促进人的全面发展，全面推进优质服务是我们的追求，我们以此为人生的快乐，以此为工作的幸福。今年以来，我们立足社会，优质服务。我们开展了四次服务街市活动。虽然火辣辣的太阳照在我们身上，但看到群众那渴望而又满足的双眼，热一点，晒黑一点又算得了什么呢！宣传上往往资料很多，为了及时让群众学到他们所需的资料，乡镇车改后，我们及时作出了调整，送资料下乡，每月一次。虽然增添了许多的工作量，但群众的满意就是我们最大的满足。三是开拓创新，真抓实干。在计划生育“三为主”工作方针中，宣传放在了首位。可见宣传工作的重要的作用性。而宣传是不能守着老的一套的方法的。平时，我们经常结合学习开展讨论，策划出符合我市实际的宣传教育的新路子。今年，在领导的关心和支持下，我们在宣传上迈出了较大的一步。市公交车上有我们计生公益广告的风景、全市各镇有计生公益广告一条街、电视上有计生的身影等等，都是我们创新的足迹。特别是，结合某开展的生育文化节，我们以互动为主线，喊出了“关心百姓生活，关注生殖健康，关爱家庭幸福”的口号，并设计了较多受群众欢迎的活动！目前，有线电视台的计生有奖知识竞猜每晚达到了100多人，甚至某人也参加了竞答，并有幸成为幸运者而中奖。“某生育文化节---互动在某”的开幕式，不仅得到了某、某计生委领导的称赞，而且得到了某领导的好评。
三、严格内部约束机制，树立科室良好形象。
为了使我们科室成为委机关中可以发挥作用并建功立业的一个科室，我们建立了严格的约束机制，坚持从制度建设人手，强化内部制约机制，把思想作风建设纳入规范化、制度化的轨道。一是建立目标责任制。每月制定计划，并及时进行分析总结。二是严格请销假制度。做到有事请假，外出通报，以便每个人都知道去向，方便及时联系。三是落实道德规范。规范每个的自身行为。要求做到：热爱本职、勤奋工作；掌握政策、精通业务；认真负责、科学公正；惜时守时、讲求效率；清正廉洁、不谋私利；竞争进取。同时要求做“首问制”，服务中不使用“不知道”、“我不管”等，使大家形成了一个集体一个团体，有集体和团体的荣誉感，有事大家一起做，以提高效率。虽然我们在思想作风建设上取得一点成绩，但离领导和上级的要求还有距离，我们自身还存在着明显的不足之处。比如有些工作还存在着拖拉现象，科学发展观还领悟得不透，进取精神不足，创新的脚步过于缓慢等等。下半年我们决心以争创省“十五”计划生育示范市为目标，做到以下几点：
一、加大学习力度。
“学习学习再学习”是老人家毛泽东同志的一句至理名言。学习是我们工作的动力，也是创新的源泉。在新的世纪，面对复杂的计划生育形势，尤其需要我们客观分析，不断学习，科学指导，切实把我们的计生事业做大做实做强，使我们的人民群众真正感受到计生工作的好处和实惠。作为科室，我们首先要抓好普遍性教育，经常性地利用学习日、工作闲暇时集体学习，进行党的路线方针政策教育、职业道德教育、法制教育、形势教育、理想信念教育、爱国主义教育、集体主义教育和人生观、价值观、世界观教育等，使大家普遍受到教育，思想得到提高。其次对每个个体，结合自己的本职工作，要求下半年至少学习掌握三本书的内容。
二、履行职能，开展活动。
对于本科室，开展“六个坚持、树好六种形象”活动，即坚持道德修养，树立勤奋学习的形象；坚持科长负⒚裰骺蒲Ь霾叩男蜗螅患岢制床。髁⒕匆蛋档男蜗螅患岢止巳缶郑髁⑼沤嵝鞯男蜗螅患岢忠允滴荆髁⑶笳嫖袷档男蜗螅患岢盅弦月杉海髁⒐嗟男蜗蟮取傲黾岢帧⑹骱昧中蜗蟆被疃源死赐贫究剖业乃枷胱鞣缃ㄉ琛Ｋ枷胛幕蟮兀返乃枷氩蝗フ剂欤钦返乃枷氡厝蝗フ剂臁Ｌ乇鹗撬孀攀贝慕胶涂蒲Ъ际醯姆⒄梗刹俊⒅肮さ奈幕钚枰泊蟠笤黾樱饩鸵笪颐潜匦胱橹刹俊⒅肮た剐问蕉嘌摹⑸钇玫摹⒔】迪蛏系奈幕疃龅皆⒔逃诶郑勾蠹以诮逃锌够疃诨疃惺艿浇逃顾枷胝喂ぷ魑母锟疟＜莼ず剑娼ㄉ栊】瞪缁崛サ鞫缁崛嗽钡幕裕挥姓庋枷胝喂ぷ鞑拍芊⒒铀恼嬲вΑＮ颐且⒒游颐强剖业挠τ械淖饔茫ü侔烊馗刹俊⒅肮さ幕疃椿钤舅枷耄鞫浴Ｔ谌校忧啃逃牧Χ龋瓜喙氐闹副暧乓煊谏霞兜囊蟆?
四、讲道理与办实事相结合。
开展思想政治工作，提高作风建设，最终是要把人民付于我们的权力用之于民，对于人民的要求，人民的困难，能解决的一定千方百计为他们解决，做好我们应尽的服务工作。和群众在讲道理、讲原则、讲政策的过程中，做到动之以情、晓之以理、导之以行、持之以恒，从而达到情多理自通的目的。对于群众反映最强烈的热点、难点问题和生活、工作中的实际困难，关心帮助解决，为群众多办实事、多办好事，使群众真正感受到计划生育是为群众谋利益的。
根据省人口计生委2008年宣传教育工作意见和市人口计生委宣传活动计划的安排，现将工作总结如下。
2008年我站在宣传教育工作中坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以深入贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计
划生育工作统筹解决人口问题的决定》(以下简称《决定》)为主线，以深入宣传“奖优免补”政策为核心，突出抓好婚育新风进万家活动，“关爱女孩”行动，以及综合治理出生人口性别比偏高问题，推动宣传教育工作的改革创新，为开创“十一五”人口与计划生育工作新局面提供了有利的舆论氛围和良好的社会环境，为促进各项人口目标任务的完成作出了应有的努力，现主要工作总结如下：
一、加强督促指导
认真加强对“奖优免补”政策宣传工作的督促指导，加大宣传力度，首先，宣传站领导随分管领导一起下乡调研，对各区县的乡、村、组的宣传标语和“奖优免补”公示板、“5331”工程的落实情况进行了认真的检查、督促和指导。
二、拓宽宣传面，加大宣传力度
（一）按照委的安排部署，积极组织、筹备，结合党员结对帮扶活动，到三川镇中洲小学对135名女学生进行了学习用品和体育用品的捐赠，通过关爱女孩活动的开展，收到了良好的社会效益。
（二）继续推进在**日报上开设“以人为本，和谐计生”栏目，并积极组织投稿工作。
三、深入开展关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比偏高问题
根据《**市关于广泛开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题行动计划》的意见，继续抓好该项活动的协调、指导、督促工作，配合有关部门开展好此项工作。
四、抓好新型生育文化建设
结合社会主义新农村建设，根据《**市关于2006年—2010年继续开展婚育新风进万家活动方案》，协调相关部门共同开展婚育新风进万家活动。并对各县区开展活动的情况进行督促、检查。结合国家和省的要求，积极组织生育文化大院、生育文化屋的创建的安排、布置工作。
五、进一步做好相关的宣传教育工作
1、认真学习《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》。
2、按省的要求，对各县区安排布置了“7.11”第17个世界人口日和“男性健康日”宣传活动的相关事宜。
3、认真安排2009报刊的征订工作。
4、完成了委的“树新风、讲正气、当表率、促和谐”为主题的作风教育活动的学习活动和解放思想大讨论活动。
5、认真完成了纪检、监察、作风建设等相关的文件起草。
6、严格遵守财务制度，认真管好、用好有限的工会经费，积极组织好工会活动。
7、制定印发了《2008年**市人口和计划生育宣传教育工作要点》。
8、与市委党校联合制定并印发了《关于进一步加强全市党校系统人口理论教学计划》。
9、为净化人口和计生宣传环境，在全市范围开展了规范和更新计生宣传标语口号活动。
10、认真完成了**市“十一五”人口计生事业发展规划宣传教育重点专题评估报告。
2009年工作打算
1、继续做好对各区县“奖优免补”5331工程的查缺补漏工作的检查、督促、指导，力求达到规范、整洁、内容更加广泛、生动。
2、加强对“婚育新风进万家活动”、“关爱女孩”行动开展的督促、指导及检查。把婚育新风的传播与社区发展、建设文明幸福家庭、与创建生育文化大院和文化屋、提高妇女地位紧密结合起来，用群众“身边的事教育身边的人”，让广大群众感受到家庭质量、生活质量和生命质量提升，提高群众对计划生育工作的满意度，自觉实行计划生育。
3、为学习宣传《中共云南省委云南省人民政府关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称《决定》），2009年将在全市掀起学习宣传《决定》的高潮，届时将在全市计生系统开展《决定》的宣传月活动。
4、继续做好全市的宣传品的订购、发放工作，在宣传工作中，不断开拓宣传教育内容，开发制作新的宣传品。
5、继续深入开展计划生育“三下乡”活动，力争与相关科室联合，选择适当的县区，开展一次大规模的综合宣传活动。
中 文 摘 要
人口和计划生育宣传教育是党和国家宣传工作的重要组成部分，是国家推行计划生育的重要手段。人口和计划生育宣传教育工作的创新与发展不仅是实现计生工作的有力举措，更是牢固树立和全面落实以人为本的科学发展观，坚持全心全意为人民服务的直接体现。如何加强新时期人口和计划生育宣传教育工作，使之成为宣传党的政策，传承婚育新风，普及健康知识，引导科学生育，稳定低生育水平的重要载体，是新时期人口计生工作亟待认真思考的首要问题。
关键词: 人口和计划生育，直接体现，首要问题
I 南京人口学院成高毕业论文 目 录
目 录
1．引言：人口和计划生育宣传教育工作的现状...............................错误！未定义书签。
1.1 计生宣传教育工作认识不到位..................................1 1.2宣传教育思路、方法和形式不适应新形势发展的需求错误！未定义书签。1.3宣传教育力度不大.............................错误！未定义书签。1.4宣教工作经费投入不足.........................错误！未定义书签。1.5宣教工作队伍建设不够完善.....................错误！未定义书签。做好新时期人口和计划生育宣教工作的几点思考............错误！未定义书签。
2.1 强化宣传教育首位意识........................错误！未定义书签。2.2 强化宣传教育创新意识........................错误！未定义书签。2.3 要创新工作思路，突出扩大覆盖面和影响力.......错误！未定义书签。2.4 要创新人口文化传播理念，营造和谐人文环境....错误！未定义书签。2.5要创新宣传教育形式，吸引群众广泛参与.........错误！未定义书签。2.5.1.趣味化....................................错误！未定义书签。
2.5.2.直观化..............................错误！未定义书签。2.5.3.经常化..............................错误！未定义书签。2.4 强化统筹意识，凝聚合力，增强宣教的影响力错误！未定义书签。2.6强化宣传教育也是服务的新理念，融宣传于服务之中错误！未定义书签。2.7强化队伍建设，提高宣传队伍综合素质...........错误！未定义书签。结束语................................................错误！未定义书签。
参考文献.........................................................7 致 谢...........................................................2
I 南京人口学院成高毕业论文 引言：人口和计划生育宣传教育工作的现状
近年来，武隆县紧紧围绕“稳定低生育水平”整体目标任务，牢固树立人口计生宣传教育首位意识，从深入研究把握宣传教育的时机、方法入手，不断丰富宣传教育的载体和内容，有效增强了宣传教育的针对性和实效性，取得了部分显著成果。但是，我县是一个“九山半水半分田”的土石山区县，群众思想文化落后，居住分散，计生宣传教育工作还存在着一些死角，育龄群众计生基础知识知晓率偏低，早婚早育、间隔年限不够生育等现象仍有发生，暴露出人口和计划生育宣传教育工作中的一些薄弱环节。通过调查分析具体表现在以下几个方面：
1.1 计生宣传教育工作认识不到位。
有相当一部分党政领导对宣传教育工作没有引起足够重视。一是对以宣传教育为主转变群众婚育观念，稳定低生育水平的重要性认识不足，没有摆上重要位置，缺乏足够的人力、物力、财力保障。二是缺乏宣传教育的长效机制。由于宣教工作是一项长期的系统工程，在短期内看不到直接效益，因而缺乏长抓不懈的思想，往往是说起来重要，做起来次要，忙起来不要。三是考核手段不硬。由于宣教工作在计生目标责任考核指标体系中量化较为困难，这也是导致部分领导不能重视的原因之一。
1.2宣传教育思路、方法和形式不适应新形势发展的需求。
首先是宣传领域狭窄。仅仅局限于就计生宣传计生，就人口讲人口的单一思维定式，对新时期人口计生工作形势分析研究不够，对群众想什么、盼什么、希望干部做什么的思想把握不准，宣教工作不能适应形势要求，没有在融入、渗透上下功夫。其次是重宣教形式，轻内容实质。往往是采取“灌输式”集中培训，“说教式”上门宣传，“过场式”驱车入村，“设摊式”咨询散发宣传品，“图片式”展览等形式，对生活中涌现的婚育新风、少生快富、现身说法等典型宣传少，对科技种养、生活百科等知识宣传少，宣教缺乏新意，南京人口学院成高毕业论文
缺乏活力，缺乏互动。三是重“突击性”，轻“经常性”。一方面是集中性宣传多，习惯于突击性、阶段性、节庆日宣传，不能持久坚持，常抓不懈，往往是一曝十寒；另一方面是宣传质量偏低，对政策法规、生殖健康等知识只是实行“一站式”服务，对选择什么样的时机，采取什么样的形式开展宣传教育更有效不注意调研回访，听取群众意见。四是宣教载体不合实际。就发放宣传品来说，在调查中发现发放到农村育龄群众手中的宣传品不能长期保存，且育龄群众年龄跨度大，不同孩次、文化、工作、户籍的人所需要的生育政策知识有明显差别，一份通用的宣传品到了具体人的手里，有些内容过于超前，有些内容已经过时，而比较适用的内容大都分散在不同载体上，查找起来十分困难，不利于系统学习领会。再加上大多数已婚育龄群众家庭生活压力大，家务繁忙，学习时间和精力有限，往往是发到手中的宣传品使用率低，随发随丢的现象比较普遍，效果甚微。对不同类别的育龄群众在知识需求上有哪些差异，什么样的宣传载体适合大多数育龄群众的口味等问题缺乏深层思考和具体规范。
1.3宣传教育力度不大。
宣教组织上疲软乏力，县、乡镇两级人口计生领导机构和职能部门在组织实施计生宣传教育中，对营造氛围，扩大影响投入精力较大，对深入基层研究解决具体问题下工夫不够，往往是利用大型集中宣传抓一阵子，迎接上级检查考核突击一阵子，以下发宣传品的数量代替宣传教育的质量，以检查不挨批，考核不扣分体现宣传教育的成果，呈现出“检查来了热一阵，考核过后没人问”的现象，导致在宣传教育工作的组织上缺乏积极性、主动性、计划性和长期性。宣教配合上缺乏合力，往往是计划生育部门唱“独角戏”，县、乡有关部门虽然明确了任务，明确了人员，但只是写在纸上、贴在墙上，不能主动配合，积聚合力，难以形成大联合、大宣传、大合唱的宣教格局。宣教范围上缺乏广度，宣教工作仅限于农村，面向农民，没有把宣教工作真正拓展到学校、厂矿、企业，没有真正延伸到青年学生、厂矿企业职工，宣教工作“纵不到底，横不到边”，存在一定的死角与“真空”。
南京人口学院成高毕业论文
1.4宣教工作经费投入不足。
由于县、乡财政较困难，把有限的财力都投入到计划生育“硬件”及设施建设、奖励优惠政策兑现及计生队伍工资报酬上，对宣教阵地建设及设备投入乏力，乡、村人口学校设施简陋，资料短缺，电教设备陈旧老化，不能使用，个别仅是虚摆设，宣传品往往是一张纸，阵地培训缺乏吸引力。
1.5宣教工作队伍建设不够完善。
县计划生育委员会虽然有人员从事宣教工作，但往往一职多差，不能集中精力抓宣教，乡镇、村根本没有专人具体抓宣教，往往是“头痛医头，脚痛医脚”，敷衍应付，队伍整体素质与能力普遍不高。做好新时期人口和计划生育宣教工作的几点思考
在新的历史时期，面对新形势、新任务，必须确立以宣传教育为先导、以人民群众为主体的理念，确立以人为本、虚事实做、求新求实的新机制，必须把宣传教育工作放在深入贯彻落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展与人的全面发展的高度，发挥优势，彰显作用，树立政治意识、大局意识、责任意识、创新意识，不断加大创新力度。结合武隆实际，我认为要以提高育龄群众计划生育基础知识知晓率，转变婚育观念，改善人口结构，稳定低生育水平为目标，突出“五个强化”，拓宽宣教领域，提升宣教品位，提高宣教效果，为武隆经济社会的可持续发展创造良好的人口环境。
2.1 强化宣传教育首位意识。
在新时期，确定“以宣传教育为先导”的地位与作用，体现了新时期、新阶段人口计生工作尊重事实，与时俱进的精神品质。“以宣传教育为先导”，就是要在科学发展观指引下尊重思想、精神文明建设和人口计生工作客观规律，这是人口计生综合改革实事求是，解放思想的一个重要突破，也是今后做好人口计生工作极为重要的“基础工程”。为此，面对新形势新任务，在宣传教育工作中各级各部门必须克服教条主义，形式主义，坚持走群众路线，坚持一切从实际出发，摸透与熟悉群众对计划生育“三生”知识的需求。要把宣传教育放在首位，以高度的使命感、责任感，谋其政，尽其责，做其事，充分发挥主动南京人口学院成高毕业论文
性、积极性、创造性，做到责任、人员，经费“三到位”。
2.2 强化宣传教育创新意识。
创新意识是宣传教育工作的生命线。宣传教育的创新首要是确立新理念，要确立以人为本的科学发展观这一核心理念，立足人口计划生育事业，面向基层、面向全县，实现思路、内容、形式的创新，进而提高宣传教育效果。
2.3 要创新工作思路，突出扩大覆盖面和影响力。
首先要与时俱进，树立大宣传意识。实现传统思维方式向现代思维方式转变，努力使宣传教育工作植根于经济社会发展中，着力于把人们的思想统一到现行的生育政策和法律法规中来，把人们的力量凝聚到全面创建和谐社会中来。其次要坚持以科学发展观为指导，强化以人为本的主体意识，不再把人当成单纯的受教育对象，立足于发展，确立尊重人、关心人、理解人、发展人的宣传教育理念，把解决群众最关注、与群众利益联系最密切的问题，作为宣传教育工作的出发点。第三是强化宣传教育工作的超前性。宣传目标设定，内容构思，思路策划，方式方法选择等都要有超前性，真正把宣传教育放在前面，出新招，创精品，提升宣传教育活动品位。
2.4 要创新人口文化传播理念，营造和谐人文环境。
理念创新是做好宣传教育工作创新的前提。宣传教育工作内容选定要以满足群众的现实需求为导向，从实际出发，使宣传内容更加贴近实际，贴近生活，贴近群众，认真了解新形势下群众的需要和真实意图，从群众最关心的焦点、热点问题入手开展工作。根据我们的一项调查结果显示，当前广大育龄群众最愿意接受的宣传内容依次排列为：致富就业知识；技能和信息（37.3%）；妇幼保健知识（19.4%）；优生优育知识（17.6%）。这表明致富信息、实用技术已成为人们关注的焦点。为此，宣传内容针对性一定要强。如我们在实际工作中如对未婚人群，应以青春期生理卫生知识、人口知识和婚姻法为主体，帮助他们提高法律意识和自我保护能力，树立正确的婚育观念；对处于生育旺盛育龄人群，应 南京人口学院成高毕业论文
以优生优育、妇幼保健及避孕节育知识为主体内容，通过人口学校、资料发放以及面对面宣传，提高她们实行计划生育的自觉性；对超出生育年龄的人群应以生殖健康、致富信息、技术培训为主体内容并通过有效培训活动，提高他们的自我保健意识和科技文化素质；对老年人则应以“建立幸福文明的家庭”和“破除陈旧的生育观”为主要内容，通过宣传典型事例加以引导。要切实做到“五个树立”：树立以人为本新理念，更加注重人文关怀；树立文化传播新理念，更加注重宣传效果；树立民生新理念，更加注重为民服务；树立依法宣传新理念，更加注重科学倡导；树立全局新理念，更加注重为大局服务。
2.5要创新宣传教育形式，吸引群众广泛参与。
由于宣传教育对象、年龄、文化层次不同，决定了宣传教育的形式应该是多样化的。在实际工作中必须根据分类倡导的原则，科学划分不同层次的宣传对象，以确定不同的宣传形式。一要灵活多样。工作中做到“三化”：
2.5.1.趣味化。
由单向的说教式、灌输式宣传向多向互动式，参与式转变，用集趣味性、知识性、思想性于一体的群众喜闻乐见的活动，如以村为单位举办主题晚会、知识竞赛、专题演讲等，吸引群众积极参与，这样既丰富了群众的业余生活，又激发了他们的学习热情；
2.5.2.直观化。
要采取直观、简便快捷的宣传方式深入浅出的讲解，如人口学校，可以通过播放生殖健康影片，现场问答、挂图讲座等形式，利用有线电视播放计生宣传教育法等途径，向群众传播科学文明、进步的婚育观念和健康的生活方式，破除陈规陋习；
2.5.3.经常化。
各级各相关部门要经常深入村组、院落、厂矿企业、学校，坚持抓阵地，抓工具，抓活动，用身边的人和事教育引导群众转变婚育观念。二要精心设计载体。好的载体是宣传教育的活力之源。结合人口计划生育工作实际，要以婚育新风进万家、计生“三结合五关爱”、生育关怀行动、关爱女孩行动、优生优惠政策兑现、贫困计生户大学生救助等活动南京人口学院成高毕业论文
为载体，大力开展各种宣传教育活动，精心编排一些宣传计划生育、优生优育、婚育新风、打击“两非”等内容的文艺节目，深入各乡镇巡回演出，寓教于乐，使群众在潜移默化中受到教育。
2.6 强化统筹意识，凝聚合力，增强宣教的影响力。
计划生育宣传教育工作是一项社会系统工程，仅靠人口和计划生育部门唱“独角戏”，难以取得应有效果。必须拓展宣教工作空间，加大宣传教育创新力度，以新农村建设为契机，利用一切可利用的机会，协调宣传、文化、卫生、教育、农业等部门积极参与，实施计生宣教大联合大融入，把计生宣传教育渗透到社会的各个领域。各部门在人口计生宣传教育工作中，首先要建立联系会议制度，定期召开会议，明确相关部门职责，提出详尽的工作计划，定期召开联系会议，交流宣传信息，互通情报；其次要建立健全宣教工作责任制度。党委、政府要与相关部门签订目标责任书，把宣传教育工作列为考核内容与其他计生业务工作同考核，同奖惩；再次要建立科学的考核评优制度。把集中宣传、经常宣传、系统教育与重点教育统一起来，以促进计划生育宣传系统化，宣传管理科学化，宣传手段现代化，宣传评估制度化；第四要建立联动机制。年初各部门在制定工作计划时要把本部门本要开展的大型宣传教育活动相互交流，做到相互畅通渠道，发挥各自优势，形成你中有我、我中有你的上下联动、部门联合、干群联手的宣教工作格局。
2.7强化宣传教育也是服务的新理念，融宣传于服务之中。
宣传教育工作要适应群众“胃口”，满足群众需求，要把宣传教育工作作为优质服务的前提和基础，把优质服务作为宣传教育工作的立足点和出发点，不断在宣教中优化服务，在服务中提升宣教水平。服务要让群众看得出，能接受，可受益。要做到“四个融入”：1.把宣传教育融入生殖健康系列服务之中。通过在全县广泛开展优生优育咨询、妇女病查治、孕期保健等系列服务，使广大群众既掌握了相关知识，又享受到优质的生殖健康服务;2.把宣传教育融入农村精神文明建设之中。通过开展建设文明村、星级文明户、文明家庭，评选新时期的“好公婆，好媳妇”等活动，引导群众逐步树立文明进步的婚育观念；3.把宣传教育融入群众脱贫致富奔小康之中。通过开展以帮贫扶困为主题的“三结合”帮扶活动，帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题;4.把宣传教育融入社会保障和优先优惠 南京人口学院成高毕业论文
政策的落实之中。通过兑现计划生育奖励优惠政策等，使实行计划生育的家庭真正感受到党和政府的温暖，让群众在享受优质服务的过程中自觉地接受宣传教育，从而在情感的交流中加速生育观念的转变，达到宣传教育优质服务相互促进的效果。
2.8强化队伍建设，提高宣传队伍综合素质。
调整充实县、乡、村三级宣传教育工作专职队伍，完善办公设施，明确懂宣传、精宣传的同志具体负责计生宣教工作。同时要加大宣教干部队伍的培训力度，加强队伍业务技术培训，培养一批熟悉人口与计生法律，具有丰富业务专业知识的宣教人员，努力打造学习型、服务型、创新型的基层计划生育宣教队伍。结束语
人口和计划生育宣传教育是党和国家宣传工作的重要组成部分，是国家推行计划生育的重要手段。人口和计划生育宣传教育工作的创新与发展不仅是实现计生工作的有力举措，更是牢固树立和全面落实以人为本的科学发展观，坚持全心全意为人民服务的直接体现。人口和计划生育的工作错综复杂，虽然我们的宣传教育工作取得了一定成绩，但还存在着宣传投入与工作发展不相适应，整体工作发展不平衡，个别宣传教育工作流于形式，没有形成宣传资源共享、整合的格局等问题，我们将在新的一年里，针对存在的问题，采取更加有力的措施，开拓进取，为促进我县经济、社会、人口、资源、环境科学发展、又好又快发展做出应有的贡献!重庆大学会计专业学士学位论文 参 考 文 献
参考文献
[1] 陈燕;新闻博客对传统媒体的正向作用;当代传播;2006年04期
[2] 宋延宁;人口计生网站建设管理问题初探;人口与计划生育;2008年11期 [3] 《中华人民共和国人口与计划生育法》； [4] 《重庆市人口与计划生育条例》； [5] 国务院《计划生育技术服务管理条例》；
[6] 国务院《中国妇女发展纲要（2001～2010）》、《中国儿童发展纲要（2001～2010）》； [7] 重庆市人民政府《重庆市妇女发展规划（2001～2010）》、《重庆市儿童发展规划（2001～2010）》；
[8] 计划生育公务员培训专业必修课教材《计划生育宣传教育》，主编：杨魁孚，中国人口出版社； 南京人口学院成高毕业论文
致
谢
本毕业论文在写作过程中，有些地方参阅了海内外前辈们的一些研究成果，引述时均一一注明出处，然疏漏之处仍在所难免，特此说明，并敬表谢意。
在此，借这个机会，衷心感谢我的论文指导老师——xx老师一直来对我的指导和教诲。您广阔的思维、敏锐的洞察力以及一直给我很大的启发。唯一的遗憾是自己不够主动，错过了许多与您交流的机会。
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”这是我一直最喜欢的诗句。就用这话作为这篇论文的一个结尾，也是一段难忘生活的结束。
希望自己永不放弃。
致谢人：陈小云
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