市局通知
各县(特区、区)国家税务局党组:
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》)颁布实施以来,全市国税系统根据省局和市纪委、监察局的要求,采取多种措施广泛开展了学习宣传活动,有效地促进了党员领导干部廉洁从政,推动了新形势下党风廉政建设工作。为了进一步检验《廉政准则》贯彻执行情况,根据中纪委、总局党组、省纪委和省局党组关于开展《廉政准则》贯彻执行情况专项检查工作的要求,现将《贵州省国家税务局开展<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>贯彻执行情况专项检查工作方案》转发给你们,并结合实际,进一步明确工作要求,请一并认真贯彻执行,执行中有问题请及时反馈。
一、加强组织领导,强化工作督导。市局党风廉政领导小组为此次检查工作领导小组,负责抓好市局机关检查工作和组织、指导、督查系统检查工作。领导小组下设办公室(设在监察室),办公室主任由市局党组成员、纪检组长张定强兼任,成员由监察、人事、巡视、财务、督察内审、办公室等部门有关人员组成,负责检查日常工作。各局要成立专项检查领导小组负责该项工作的组织、协调和督查。
各单位“一把手”要切实加强对检查工作的领导,既要带领班子成员自觉参与检查工作,又要领导、组织和督促好本系统的检查工作,班子成员要率先垂范,认真抓好自身和分管职责范围内的检查工作,确保管辖范围内检查工作的顺利开展;市局机关各部门主要负责人要组织本部门领导干部完成好检查工作;各级领导干部要积极主动,自觉投入,认真自查,认真整改。纪检监察部门要认真履行职责,加强组织协调,加大监督力度;人事部门和机关党办要组织好党组、党支部的学习;办公室要及时宣传反映检查工作动态。
二、各单位各部门和各级领导干部自查自纠面均要达到100%,以下领导干部列为检查对象:
(一)市局机关处级(含副处级及非领导职务)干部、科级、副科级领导干部;
(二)各县(特区、区)国税局班子成员,税务分局正、副分局长,稽查局正、副局长。
三、严格依照《贵州省国家税务局开展<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>贯彻执行情况专项检查工作方案》中明确的检查原则及依据、检查内容、工作步骤及方法实施专项检查。工作时限结合实际调整如下:
(一)自查自纠阶段(8月29日—9月5日)。市局机关各部门和领导干部的书面自查自纠报告及各县区局的书面自查自纠报告,请于9月4日前上报市局专项检查领导小组办公室。
(二)督查整改阶段(9月5日—10月5日)。市局在10月5日前组织督导检查组对各单位开展检查工作情况进行重点抽查,抽查面将达到30%。
2011年8月30日
中共六盘水市国家税务局党组
沪工商注„2007‟80号
上海市工商行政管理局
关于修改《上海市工商行政管理局
企业名称争议处理暂行办法》的通知
各分局,市局有关处室:
为了规范本市企业名称争议处理行为,保护当事人的合法权益,现对《上海市工商行政管理局企业名称争议处理暂行办法》(沪工商注„2006‟317号印发)第七部分进行修改,修改后第七部分的具体内容如下:
七、其他
处理机关决定责令被申请人限期办理企业名称变更登记的,被申请人应当在规定期限内向登记机关申请办理企业名称变更登记,被申请人逾期拒不办理,也不依法申请复议,或者复议后拒不执行复议决定,又不起诉的,按照以下方式处理:
1.登记机关扣缴被申请人的营业执照,加盖“该企业名称已责令限期变更”章;
2.被申请人或其分支机构以原名称向登记机关申请办理名称变更以外的其他工商登记的,登记机关不予受理;
3.被申请人申报企业年检的,登记机关不予加盖年检戳记。
本通知自发文之日起执行。
二OO七年三月二十一日
主题词:工商登记名称办法通知
动上的讲话、、、、各位领导、各位来宾、同志们:
今天,、、、、县举办2010年民营企业招聘洽谈会暨慰问农民工活动,既是充分体现党委、政府高度重视大中专院校毕业生、就业困难人员、“零就业家庭”成员及农村富余劳动力转移就业工作,也进一步丰富了广大农民工五•一国际劳动节期间的文化生活,也是各级人力资源部门、教育部门、工会等部门落实各类群体就业政策采取的具体措施,通过开展就业服务月专项服务活动,举办专场招聘会,为各类群体就业提供就业服务,同时为各类用人单位和各类群体搭建交流服务平台。借此机会,我谨代表,向参加招聘会的大中专毕业生等广大求职者表示热烈的欢迎!对、、、、县举办此次民营企业招聘洽谈会暨慰问农民工活动表示衷心的感谢!
受全球金融危机的影响,给我市高校毕业生、农民工和其他群体就业带来了较大压力。市委、市政府高度重视和极为关心各类群体的就业工作,各级各相关部门将促进大中专毕业生就业列入就业工作的重要目标。采取开展大中专毕业生就业专项服务活动、强化就业服务、实施重点对象就业援助、鼓励大中专毕业生面向基层就业等有效措施,促进大中专毕业生就业工作取得了显著成绩:进一步建立和完善了公共就业服务体系,能够为包括大中专毕业生在内的广大求职者提供就业指导、技能培训、职业介 1
绍、劳务输出、劳动事务代理等一系列就业服务,就业服务功能和质量不断提升;进一步建立和完善了大中专毕业生就业服务制度,相继制定和实施了大中专毕业生就业、失业登记制度、就业见习制度、面向基层就业、就业援助等制度,为促进大中专毕业生就业发挥了积极作用。
今年,我市有就业需求的应往届高校毕业生达5000多人,促进大中专毕业生就业的任务十分艰巨,一方面我们政府相关部门要高度重视,切实落实各项政策,加强就业服务,多渠道大力促进大中专毕业生就业;另一方面各位毕业生要转变择业观念,自立自强,增强就业竞争力,努力适应人力资源市场需求,充分利用国家扶持政策,尽快实现创业、就业。
一年一度的民营企业招聘周活动是人力资源、工会、工商联、团委、教育及妇联六方联合举办的公益性活动,活动的目的是搭建民营企业用人和劳动者就业的桥梁和平台,通过为民营企业用人提供服务,促进民营经济的发展,通过为劳动者求职提供服务,促进就业再就业。总之,是实现民营经济发展和扩大就业的双赢之举。今年的招聘周活动更加注重政策实效,强调与政策落实、政策宣传、职业培训紧密结合,更加注重提高用人和求职的成功率。促进就业再就业工作是一项长期的战略任务,我们人力资源部将与总工会、工商联、教育、团委等部门进一步加强沟通,保持合作,为推动民营经济的发展,为促进就业再就业做出新的更大的贡献。
最后,预祝本次招聘会圆满成功!
民主评议政风行风自查自纠报告
按照市民主评议政风行风领导小组的统一部署,结合国土系统政风行风建设的实际,我局把握“求广、求深、求实”的方向,按照统一组织、分级实施,上下联动、同步推进的原则,积极宣传发动,广开言路、虚心纳谏;认真组织干部职工深入查找问题,剖析原因;要求系统各单位、机关各科室结合实际,边查边改,务求实效,扎实推进征求意见、自查自纠阶段的各项工作,初步解决了政风行风建设中的一些突出问题,并为进一步整改提高夯实了基础。
一、广泛征集意见,切实自查自纠
深化认识,周密部署。为扎实有效推进行宣传发动、自查自纠阶段各项工作,局党委对民主评议政风行风工作进行再宣传、再发动,组织系统干部职工学习有关文件精神,充分认识自查自纠工作的重要性,增强自查自纠的自觉性。9月17日,我局召开了行评工作动员大会,21日省厅再一次召开行评工作视频会,对全系统民主评议政风行风工作进行安排部署。在征求意见、自查自纠阶段环节,局党委多次召开专题会议,对内部排查问题、广泛征求社会各界意见、下基层调查行风情况、制定落实整改措施等四个部分工作内容和活动形式作具体安排,明确责任领导、责任单位和具体责任人,确保征求意见、自查自纠工作落到实处。
广开言路,虚心纳谏。切实做好意见征求,是落实整改的前提基础。我局畅通渠道,广泛征求各界意见。一是发放征求意见函。结合工作实际,就系统政风行风建设、勤政为民和办事效率、服务态度和整体形象、土地整理和高产农田建设、服务招商引资和重点建设项目、资源合理利用、法律法规宣传教育等方面工作,制发2000份征求意见函,广泛征求意见及建议。同时,系统各单位分别利用服务窗口等工作时机,向相关对象发放调查问卷300份,了解市民需求,倾听群众声音。截止目前已回收征求意见函及调查问卷800余份。二是座谈讨论。分别召开党政领导、市镇人大代表、政协委员、系统老干部、企业代表座谈会,通报市国土系统行评工作开展情况,与他们进行交流沟通,查摆问题,积极寻求解决问题的方式方法。土地整理中心邀请服务对象进行座谈,听取了对本单位整理项目、政务公开、文明服务等方面的意见及建议;广华分局邀请江汉油田相关厂处进行座谈,收集多条建议,取得了较好效果。三是登门拜访。局党委班子成员带队登门到市直部门、各镇处场和部分企业征求意见和建议。四是网上评议。在畅通执法监察投诉电话12318基础上,开通民主评议政风行风热线电话6291701和电子信箱(qjgtzy@163.com),并开设民主评议专栏,广泛收集社会各界对国土资源部门的意见和建议。
自查自省,深挖根源。局党委把自查自纠工作抓得是否扎实,作为衡量行风评议能否取得实效的重要前提,重点联系本地、本部门工作实际和干部职工的思想状况,深入开展自查自省。在自查内容上,重点开展“五查五看五增强”活动,通过“五查五看五增强”,确保
自查自纠工作有序开展。一查思想观念,看是否存在思想僵化,不思进取的问题,增强审时度势、善谋发展的能力;二查工作创新,看是否存在墨守成规、因循守旧的问题,增强开拓进取、改革创新的能力;三查工作作风,看是否存在作风漂浮、纪律松弛的问题,增强执行落实、高效履职的能力;四查大局意识,看是否存在部门利益至上、本位主义严重的问题,增强服务大局、团结协作的能力;五查服务质量,看是否存在宗旨意识不强、服务质量不高的问题,增强依法办事、服务群众的能力。在自查形式上,一是层层召开民主评议政风行风自查自纠讨论会,组织干部职工对照要求逐条找差距、挖根源、定措施,并在此基础上撰写深刻的自查报告;二是暗访调查。局党委班子不定期到二级单位进行走访,督查各单位工作作风。局长董尚华同志深入老新、渔洋、城北分局、广华分局等地暗访时,对部分典型给予充分肯定,我们也将广泛推广。目前系统各单位工作作风明显好转,政风行风建设进一步加强。
二、归纳整理意见,明确整改方向
通过征求意见和自查自纠,全局共征集意见和建议35条(件),经过进一步梳理,归纳为7个方面内容:
(一)干部队伍建设有待加强。(1)少数干部职工全局意识不强,服务意识弱化,奉献精神淡薄,廉洁守纪意识不强,思想认识有待提高,导致工作作风还不够扎实;(2)部分干部职工学习不够自觉,理论水平不够深,业务水平不够精,把握不准工作尺度。
(二)法规、政策宣传有待加深。(1)加强国土部门工作职能宣传,让更多的部门和群体理解、关心和支持国土事业;(2)加强国土资源管理法律法规政策的宣传,尤其是对农村村民的宣传。真正地让国土法规、政策进农家,深入人心;(3)广泛开展法规、政策宣传的形式还需要进一步改进和完善。
(三)土地整理项目有待加紧。(1)土地整理项目的力度还要加大,要与新农村建设结合起来,与迁村腾地后土地复垦结合起来;
(2)土地整理项目在平衡推进的前提下,视区域、条件给予适当倾斜;(3)高产农田建设的后期跟踪管理工作还需要进一步加强。
(四)日常业务管理有待加宽。(1)基本农田的保护还存在一些盲点或死角,植树、挖沙取土现象屡禁不止;(2)农村宅基地规划与管理难适应形势需要,管理的规范化刻不容缓;(3)及时管理并办理土地变更登记有差距,以致许多土地有权无证。
(五)服务效率建设有待加快。(1)土地征用、审批、办证时间过长,形成难办事的概念;(2)部分人员业务不够熟、时间概念不够强、办事拖拉疲沓,形成办事效率不高;(3)在办事程序上还要进一步简化;(4)在农村建房用地管理上还要加快服务与管理的步伐。
(六)土地监察执法有待加力。土地执法监察的力度还不够。主要表现为:市场巡查和基本农田巡查不到位;发现问题难处理等。
(七)其他方面管理有待加速。(1)妥善解决遗留问题,完善各类土地使用后的手续;(2)农村集体土地使用权依法流转问题;
(3)创新管理体制机制问题等。
三、制订整改措施,解决突出问题
针对征集来的意见和建议,市国土局本着“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的原则,按照“统筹安排,突出重点,标本兼治,务求实效”的要求,快速反应,积极整改。局党委召开了专题会议,研究部署了整改工作,提出了具体要求,成立了整改专班,对整改目标逐项进行分解落实,明确每一个责任项目的内容、责任领导、责任科室和整改时限,并对能立即整改的问题迅速进行了整改;对需要一定时间才能完成整改的,制定了整改计划,分步实施。
针对存在的问题,制订了如下整改措施:
一是抓自查整改。9月底以前动员全体干部进一步查找我们在思想、工作、作风方面存在的问题和不足,从主观上剖析原因,人人撰写自查报告,有针对性地提出自我整改意见;层层召开座谈会,共同探讨解决单位存在问题的方法,形成人人参与抓整改的良好局面。局机关党支部在学习讨论中率先倡导党员干部“争当八个先锋”活动,把全局行评工作引向深入。
二是抓感恩教育。行评工作开始后,我们通过举行教育报告会、学习先进典型、举办专题文艺活动等方式在全系统内进行感恩教育,通过教育使广大干部职工倍加珍惜来之不易的工作岗位,营造爱岗敬业、廉政守纪、优质高效、规范执法、文明服务的工作氛围。
三是抓业务培训。进一步加强干部职工的学习教育,以每周五的党委中心组理论学习为依托,局党委带头加强学习,引发全系统学习热潮。为了使全系统实现依法行政、廉洁勤政、文明执法,切实提高所有人员的业务能力及理论水平,达到内强素质,外树形象的目的,我们以“五个国土”建设为载体,努力打造“服务国土、责任国土、效能国土、阳光国土、廉洁国土”,把“五个国土”建设充分渗透到政风行风建设之中,用“五个国土”建设来反映行评工作,再用行评工作来检验“五个国土”建设。
四是抓项目服务。政风行风建设的根本目的是促进服务效能的变化。在这次行评过程中,以行风评议促进工作明显地有三种变化:一是服务意识的变化。二是服务效能的变化。投资4.5亿的台资企业湖北川田卫士用品有限公司和武汉富安德堡纸品科技有限公司是我市招商引资重点建设项目,为让企业早日落地,给企业赢得时间,加快企业进驻工业园区速度,我局城南分局、行政服务大厅、交易中心、勘测规划院及用地、地籍科精诚合作,全力配合,仅用一天时间就把全部用地材料组织齐全上报,演绎了一场与时间赛跑的感人画面。三是服务结果的变化。我局在2009年行评工作征求意见中,政风行风建设的满意率为97.9%,勤政为民和办事效率的满意率为97%,服务态度和整体形象的满意率为97.3%。在这次的征求意见中,三项的满意率分别为99.6%、99.2%和99.6%,满意率比上一次分别提高了1.7%、2.2%和2.3%。
五是抓制度建设。强化机关效能建设,从提高办事效率、规范办事程序,改进工作方法等方面加强制度建设,进一步制定和完善《岗位责任制度》、《服务承诺制度》、《限时办结制度》等十几项规章制度,彻底解决干部工作效率不高、不细致,服务态度不好、不耐心、不热情的问题。
四、下段工作打算
下一步工作我们将确立“以办事效率、办事作风、办事纪律”为主要整改内容;以“审批、执法、发证、收费”为重点整改环节;以“重点整改事项”为整改突破口的整改工作思路。结合自查自纠、社会各界反映的问题,进一步深挖细查,制定切合实际的整改方案,将整改措施、责任人和处理时限等逐一分解落实,用解决行风问题的真心,来赢得社会各界的信任。
近年来,在省、市上级业务主管部门的大力支持和区委、区政府的正确领导下,我区坚持贯彻落实科学发展观,紧扣发展主题,不断完善文化事业发展的阵地建设,鼓励文艺创作,组织开展群众文化活动,使全区基层文化事业取得了良好发展,群众文化生活水平得到了有效提升,为我区实现跨越式发展提供了强有力的精神动力支持。
一、加强文化基础设施建设,打牢文化服务基础
一是充分利用中央、省、市、区对文化基础设施的重视,以各级文化实事为契机,利用四级配套资金改善全区文化基础设施状况。截止到2011年底,全区基础文化设施建设建设取得良好成果。主要改造1个文化馆、1个图书馆、4个乡镇综合文化站、27个社区文化活动中心、53个社区文化活动室、30个农村文化大院(目前为25个,5个划到郑东新区),并先后为建设完成的乡镇综合文化站、社区文化活动中心进行了设备更新。设备的更新为辖区群众的基层文化生活提供了强有力的保障。二是以中央投资的文化共享工程为契机,对农村服务网点进行改造升级。为29个行政村配备了电脑、投影,全面实现文化共享工程在农村的辐射。三是打造精品社区的精品文化服务项目。我区目前有1个优质示范性街道综合文化站、2个优质示范性社区文化活动中心,即:城东路街道综合文化站、映月路社区文化活动中心、紫光花园社区文化活动中心。这3个居民文化活动中心目前基本形成品牌,每周都会举办不同形式的文化便民活动。
二、突出重点,创新思路,增强文化辐射力
(一)以文化馆为中心,以点带面,激发文化服务能力
区文化馆自2008年以来,不断创新思路,先后举办了近百余场不同类型的文化活动。一是发动文艺创作主体,繁荣辖区文艺创作。鼓励各行业、所层次文艺人才进行创作,参加省、市、区的专业比赛、交流,创作作品达四十余件。尤其是文化馆的张淮军同志,于2007年摘得由文化部主办的第十四届全国群星奖,获奖作品为:《生灵系列之五十八》。二是重视传统节日,培养文艺载体,打造文艺品牌,实施“文艺惠民”。依托基层文化活动阵地,以“我们的节日”为载体,在辖区文
化阵地,组织文艺演出,形成“文庙撞钟祈福文艺汇演”、“春节民间文艺展演”、“元宵节民间文艺展演”、“元宵节猜灯谜”、“重阳节敬老慰问演出”、以及“圃田乡列子文化艺术节”、“南曹乡农民文化艺术节”等农民群众文化品牌。同时,也切实为省、市“舞台艺术送农民”活动铺路搭桥,将优质舞台戏曲艺术送进6个社区、2个乡镇。三是采取“请进来、走出去”的方针,举办交流、赛事,拓宽文艺视野。区文化馆平均每年组织文艺精品展览8次以上,同时鼓励辖区文艺爱好者走出去,参与省、市、区的文化艺术交流、赛事,拓宽文化爱好者的创作思路,提升创作水平。四是加强培训,注重文化培训品牌打造。2011年,是我们着力打造的“群众文化精品培训年”。截止到2011年11月底,先后组织省级非遗培训班15期、“区农村基层文化工作培训班”1期、“区专业文化干部进(社区)乡村”(排舞、秧歌等)辅导培训12期、“XXX文化馆辅导员包片广场舞蹈培训”(拉丁舞、排舞)2期,“群众文化卡拉ok大家唱”2期,“暑期少儿艺术公益培训班”3个专业(小主持人、声乐、拉丁舞),共计36个课时,“商都管城〃社区(乡村)文化达人秀”共计6场演出。五是群众文化艺术队伍自发性的开展活动能力不断增强。通过组织民间文艺队伍的艺术骨干参加省、市、区的培训,增强以点带面、拓展文化辐射面的能力,形成文化辐射面。
(二)加强图书馆管理服务,深入宣传、广泛造势,营造全民阅读氛围。区图书馆2008年9月正式开馆,我局客服了人才紧缺等各种困难,采取多项创新举措,打造图书管理服务的精品、亮点工程。一是抓资源建设,科学管理。为加强文献资源建设,提高馆藏数量。我局积极与科技局进行协调,组织实施2011年图书馆科普惠民建设项目的申报,争取科普建设项目经费20万元,其中用于购置图书经费10万元,共采购新书4000册。同时,印制科普知识宣传页,开展系列科普宣传活动。并在周五下午利用多媒体视频演播室向群众免费播放内容丰富的科教片。二是利用“全民阅读日”、“微笑服务宣传周”和传统节日等载体,运用多种形式,宣传图书馆及其图书馆在新时期的社会功能。共接待读者咨询3000多人次,解答问题400多条。三是利用优势资源,开展读者活动。如:每年正月十五猜灯谜活动,共准备600条谜语,发放奖品300多份;3月至9月的“红色电影展播”活动,主要是利用于每周五下午免费为群众放映,共播放红色电影20余部;2010年的“书画
飘香、童心飞扬少儿绘画大赛”、2011年的“管城少儿爱祖国、画个未来献给党”绘画比赛,收集作品400余件。四是针对特殊读者,开展特色服务。区图书馆面向少年儿童,开辟暑期青少年“读书乐园”、增设少儿阅读专题、举办“百名爱国人物事迹展”、开展“传统美德、我来传扬”讲故事比赛、组织“暑期少儿电影展”等特色服务。五是开展社会实践,增强社会责任感。如:通过“我是文明小读者,我是护书小标兵”活动,从中择优聘用小读者作为我馆的“名誉小馆员”,协助图书馆工作人员进行日常管理工作,培养青少年社会实践能力。六是抓服务,便民职能不断提升。主要是开展了“新书推荐”、“电话续借服务”、“为弱势群体服务人性化”、“开设党员主题书架”、“送书下乡”等系列服务性活动。
三、注重传承保护,非遗工作凸显成效
一是通过宣传、加强保护。在《非物质文化遗产法》公布的基础上,开展10场专题展览,2次普法宣传,让社会各界充分认识、了解非物质文化遗产,增强社会各界的非文化遗产保护意识。二是加强培训、注重传承。开办“猴加官”“剪纸”专题培训班10余期,培训学员近4000余人次。三是加强资料整理,重视逐级申报。完成3个省级非物质文化遗产项目和8个市级非物质文化遗产项目申报资料的整理。并将申报资料上报市级保护中心,2011年新增市级项目3个、省级项目3个:。四是重视人才队伍、机构建设。组织对全区的非物质文化遗产传承人进行个人情况登记,并对其传承情况进行视频资料拍摄。组织传承人进行民间艺术人才职称的申报。五是利用各级政策、机会,推广非物质文化遗产的项目及传承基地等。
四、下一步工作设想
下一步我们将总结经验的基础上,坚持解放思想、与时俱进、不断创新,挖掘适合XXX文艺事业发展的方式、防范,发挥区域优势、展现区域特色,建立我区文艺事业发展的长远机制。
(一)争取有利的政策,继续加大公共文化服务体系建设力度
一是在十七届六中全会召开的契机下,要善于抓住机遇,总结经验,再接再厉,加快文化民生工程的建设步伐。不断完善所有基层文化阵地的必备设施,加大公共文化设施建设力度,实现每个街道、每个社区都有基本的社区文化活动场所,并对外免费开放。二是开展“文化信息资源共享”工程服务宣传及业务指导工作,使其
有效的对社区、农村居民开展文化服务。三是争取文化馆、图书馆、站的开放资金,保障文化馆、站免费开放、有效服务。
(二)科学管理,促进文化阵地广泛开展服务。一是重点围绕建成文化站的科学管理和良性运行,开展专项调研,不断完善现有制度,加强文化站骨干业务培训,进一步提升服务水平和服务质量,充分发挥其应有作用。二是指导基层文化部门,依托乡镇综合文化站,社区文化室、文化大院等基层文化设施,广泛开展群众性文化活动。
(三)坚持以人为本,引进优秀艺术人才,推动文艺创作。目前,区级文化事业发展仍然停留在较低层次的艺术创作和欣赏层面,因此,必须大力实施“请进来”的方针,引进高层次的艺术人才、艺术交流会、艺术精品等,把人才队伍建设、理论更新作为推动艺术创作的动力。通过“高雅艺术进乡村”、“文化志愿服务一对一”、及“文艺交流论坛”等平台提高基层文艺创作的理论水平和创作热情。
(针对省控及国控)
运维负责的现场部分要求:
1、完成辖区内所有省控及以上站点制度(岗位职责、操作规程等)上墙工作
2、按照11份要求补齐验收资料(详见后面)
3、完善相关台账(包括日常运维、定期校验或校正记录、维修记录)
4、补齐故障、有效性审核不合格后的自检报告(含手工数据的)和每家企业每季度自检报告
5、每个国控站点现场必须有验收材料、今年的有效性审核报告。
6、国控企业的合格标识必须是市局的章,填写必须完整,特别是两个时间(监督考核时间写比对监测时间,有效期写下一季度的最后一日)(每个点4张)
具体:
一、企业应准备好的
每家企业验收材料有11份资料,每一份验收材料里都要有。黑色为应该已经有的(没有需要补),红色为要补的,要求运维公司督促企业配合好。
(1)环保部门关于安装污染源自动监控设施批复的文件(2)排污口规范化及点位确认文件(有就提供)(3)安装调试与试运行报告(4)联网报告
(5)环境监测部门验收合格报告
(6)设备仪器生产厂设备使用说明书
(7)相关管理制度,包括设备操作、使用维护规程,岗位责任(岗位制度要上墙,操作、使用维护规程)(8)不具备自运行能力的企业需提供与第三方运营签订的委托运营合同(9)监控设备与数据采集仪的通信协议
(10)自动监控设备在企业排污口设计、安装技术文件资料(自动监测设备布置图,管线布置图和数据采集及自动控制图)
(11)产品的生产工艺流程简图和排污节点图、污染治理工艺流程图和排污管线布置图
二、企业自检报告
1-11月的11份企业自检报告订成册,(每个月1份),编号3-4-XXX。注意:
对国控企业:
XXX编号与国控企业名单顺序一致。第1季度按照2010年国控名单以及顺序填写;第2,3,4季度按照2011年名单顺序填写。水、气、污水处理厂均分别从1开始编号(与名单编号一致)对省控非国控企业:
XXX编号与2010年省控名单顺序一致
自检报告,格式如下:
****厂(公司)污染源自动监控系统2011年*月自检报告
一、本月产品及生产负荷情况
***********************
二、本月污染源自动监控系统运行情况
提供两张表。
废水企业按照《运维工作指导意见》附表1和3填写,废气企业按照《运维工作指导意见》附表1和5填写。
市局民主和科学决策制度
第一章总则
第一条为更好地贯彻执行党的民主集中制原则,实行集体领导与个人分工相结合制度,坚持重大问题集体决策,充分发挥智慧和领导班子成员的整体功能,提高决策水平和办事效率,避免或减少失误。根据有关规定,结合我局实际,制定本制度。第二条凡属方针政策的大事、全局
性问题,都应集体决策。
第三条局班子研究决定重大问题,必须严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。好范文版权所有!
第二章议题范围
第四条集体研究内容包括:
⒈贯彻执行中央和上级党委、政府的指示和党代会的决议;全局计划和中长期规划,全局改革和发展的重大政策措施;
⒉需要提交人大或政府审议决定的地方性法规和政府规章送审稿;
⒊机构设置、职能界定,人事调动、干部推荐、任免和处罚,培养、培训干部的重要措施;
⒋规章制度和程序的制定与修改;
⒌以局名义授予的集体、个人荣誉称号、奖励,对重大违法案件的查处,涉及职工切身利益的问题;
⒍规模较大的投资项目,金额较大的财、物问题,房屋、车辆等固定资产售购等;
⒎其他重大事项。
第三章决策
第五条局班子研究决定重大问题,遵守以下程序:
⒈议题准备。应在充分调查研究的基础上提出方案(必要时应提出两个以上可供比较的方案),方案提出后,要广泛征求各方面的意见,组织有关人员进行科学分析论证作出评估。议题应在班子成员之间作会前协调,然后由班子主要负责人(党组书记、局长,下同)决定是否上会。研究决定重大问题的会议不得临时动议。
⒉提前通知。会议时间、地点、议题须至少提前个工作日通知应到会人员。
⒊充分讨论。会议由班子主要负责人主持。会议先由分管领导或有关部门介绍上会材料,然后安排足够的时间对议题进行充分讨论。研究议题时,到会的正式成员应充分发表意见,表明自己的看法和主张,主持人综合会议成员的意见,最后形成决定。因故未到会人员的意见,可用书面形式在会上表达。
⒋表决。必须有半数以上班子成员到会方能讨论决定重大问题。其中,讨论干部问题时,应有三分之二党组成员到会方能表决,对属通报性质的重大问题,也应在班子成员比较齐全的情况下进行。会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序,意见比较一致时,可进行表决。会议实行逐项表决。表决形式可根据讨论事项的不同内容,分别采取口头、举手和投票等形式。赞成票超过应到会成员半数为通过。持赞成与反对意见的人数接近时,可暂缓表决,留待下次会议讨论。未到会局班子成员的书面意见不计入票数,政策法规另有规定的除外。
⒌决策。决策的形式分少数服从多数和法人代表最后决定两种形式。实行少数服从多数决策形式的,按表决意见形成会议决议,赞成票数超过应到会成员的半数为通过;实行民主集中制原则指导下的法人代表负责制的,局班子表决结果作为参考,由局长作出最后决定。
第四章其他
第六条重大突发事件和紧急情况,来不及集体议事及会议表决的,局班子成员可临机处置,事后应及时向局班子报告。好范文版权所有!
第七条不得用碰头会或个别沟通等形式替代集体讨论决定重大问题。如对重大问题发生争论,双方人数接近,除在紧急情况下必须按多数意见执行外,应当暂缓作出决定,下次再讨论表决;也可向上级组织报告,请求裁决。
第八条决策一经决定,不应随意改变。集体讨论决定的事项,未经公布,与会人员必需严守纪律,不得向外泄露。
第九条班子主要负责人外出期间,班子成员研究处理某些重要问题时,事先应尽量与班子主要负责人取得联系,向班子主要负责人汇报情况;班子成员因故不能到会时,能推迟的就推迟召开;不能推迟的,事后应将会议研究决定的事项尽可能向缺席成员通报。
第十条会议作出的决策,由班子成员分工负责组织实施。决策实施中,应加强督促检查和信息反馈。对决策进行重大调整或变更,由会议决定。
第十一条召开职工会议表决通过某一重要事项时,应有%以上的人员参加,且到会人员中赞成比例达到%以上,通过的事项才视为有效。
第十二条根据工作需要,会议主持人可确定有关人员列席会议。
第十三条会议应有专人记录,并将记录存档作为依据。经会议讨论通过并需要上报或者下发的文件,由班子主要负责人或受委托人员签发。
第十四条对于违反上述要求的行为,一经查实,视情节轻重,分别给予批评教育或党纪政纪处分。
第十五条本制度所涉及的内容,凡党和国家的政策法规另有规定的,从其规定。
第38期唐山市质量技术监督局办公室 2011年6月24日
内强素质
外树形象 倾力打造新型质监
——丰南区局扎实推进创先争优活动
在创先争优活动中,丰南区局结合实际,组织引导党员干部拿起“笔杆子”、移动“脚板子”、盯紧“米袋子”、看好“齿轮子”,倾力打造学习型、服务型、平安型质监,推动创先争优活动扎实深入开展。
拿起“笔杆子”,打造“学习型质监”
坚持把创先争优活动与学习型党组织建设相结合,组织引导全体党员干部人人拿起“笔杆子”,不断加强学习,全面提升综合素质和检验检测能力,切实提高为人民服务的本领,倾力打造“学习型质监”。一是领导率先垂范推进学习型党组织建设。局中心党组全体成员把建设学习型党组织工作摆到了突出位置,不断充实和完善建设学习型党组织的措施和办法,明确阶段性的学习目标和内容,带头学习,带头解决重点、难点问题,带头深入一线开展调查研究,先后撰写了《丰富科学监管内涵完善科学监管体系》、《全面开展质量提升工作、推进区域产品质量再上新的台阶》等高质量的调研报告,为全局创建学习型党组织起到了积极的示范带动作用。二是采取多种学习方式推进学习型党组织建设。坚持局理论中心组学习、党支部“三会一课”制度,每周组织一次集中业务辅导讲座,每月以演讲、书评、播客、读书日志、心得体会等形式开展一次交流活动,营造了重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。三是搭建学习交流平台推进学习型党组织建设。集中购置了《大雁精神》、《致加西亚的信》、《责任与忠诚》以及相关业务书籍500余册,要求人人读好书,写好笔记、做好学习交流。到目前,全局党员干部共撰写读书笔记30余万字,心得体会260份,开展学习交流活动4次,有效提升了党员干部的理论修养。同时,创办了《质量技术监督局周刊》,开辟“工作动态”、“开卷有益”、“时不我待”、“生活一角”四个栏目。定期刊登全局创先争优活动的工作内容、动态、效果和党员干部的学习心得、意见建议等内容。到目前,已开办28期,形成了人人写稿件、人人做编辑、人人谈体会的良好氛围。
移动“脚板子”,打造“服务型质监”
树立“促进全区发展是我们的职责所在,服务对象满意是我们工作的最大追求”的服务理念,组织全体党员干部深入社会、深入企业,开展多种形式的服务活动,努力打造“服 务型质监”。一是上门服务。变被动服务为主动上门服务,对产品检验、仪器检定实施每日一调度,对情况紧急的事项实行优先上门服务。当了解唐山国丰钢铁有限公司大量压力表即将到期这一情况,该局检定人员主动带标准器到企业现场检定,当场维修,将合格的压力表重新安装复位,最大限度的保证了企业正常生产。为了解决辖区内新投产企业诸多问题,相关科室党员干部联合到企业现场办公,指导企业设立专门的管理机构和专职人员,并进行培训。逐个车间对每台仪器设备登记造册,摸清底数,建立台帐。该局工作人员利用双休日为企业培训管理人员和操作人员达600余人次。二是快速服务。对企业生产经营过程中出现的各种质量技术问题,该局党员干部第一时间赶赴现场,快速解决问题,尽最大努力为企业减少经济损失。2月21日,唐山群利金属制品有限公司电子汽车衡出现偏载和总量误差,衡器检定人员立即赶赴现场,用最快的速度使汽车衡恢复正常使用。为使群众举报最快得到落实,该局每天安排1名执法人员,专门接听群众举报电话,在5分钟内通知到相关执法人员就地就近到达目的地稽查。今年以来,在1小时内赶到服务地稽查累计100余次,深受服务对象好评。三是优质服务。全面实施网格化监管。将传统的按专业实施监管的方式,改变为对单元网格内标准化、质量、计量、特种设备、食品、稽查等实施综合监管,建立了企业信息电子台账,制定了A、B、C、D四类企业的监管等级。通过监管重心下移,有效解决了重 复检查、多头执法、效率低下的问题。成立特种设备无纸化考试中心。投入16万元设置了考试机房、培训教室,购置了考试操作软件、电脑、服务器。参考人员面对计算机题库答题,系统自动生成成绩单,有效杜绝了考试舞弊现象,极大提高了考试效率。为全区特种设备从业人员取证提供了方便、快捷、高效、真实的服务。
盯紧“米袋子”、看好“齿轮子”,打造“平安型质监” 为给全区提供安全的生产生活环境,该局不断强化安全监管,营造“质监人到一方、平安一方”的良好氛围,努力打造“平安型质监”。一方面,盯紧“米袋子”,强化食品安全监管;坚持整治与引导相结合,创新交流、考试机制,通过典型引领产品质量提升。3月15日,组织51家白酒、啤酒、饮用水、调味品、肉制品、食用植物油、粮食加工品、蛋制品、辣椒制品等重点食品生产企业,就“进一步落实食品安全专项整治要求,我提高、我生存”进行了交流,通过为企业搭建“抓质量、保安全、促发展、强质检”交流平台,请典型企业介绍成功的管理经验,揭秘潜规则,使监管更直观、更具说服力。4月13日,再次对51家食品生产企业的管理人员进行了免费培训,并首次进行了食品政策法规考试。促使现存证照手续齐全的食品生产企业管理趋于规范,产品质量合格率大幅度上升。另一方面,看好“齿轮子”,强化特种设备安全监管。强化引导教育环节。对法制意识淡薄的企业员工,总是耐心加以正确引导;对确实因为新增人 员、岗位变动等原因,对制度一知半解的,更是热心教导。目前,共对120余家企业安全规章制度的落实情况进行了检查,与企业管理者交流120余人次,培训300余人次。企业的安全责任意识普遍提高。强化登记注册与事故隐患排查环节。从查企业设备台帐转变为每台设备见面,与每台设备现场作业人员见面,安全监察数据与企业数据见面,现场指导解决存在问题。企业用较少的人力摸清了设备底数,减少了管理中的弯路。强化后期处理保证安全环节。对12项事故隐患现场监督整改8项、限期整改4项,对27台停用设备进行了标注,对不能确保安全运行的8台设备进行了注销拆除,对一食品加工窝点违规蒸汽锅炉实施了强制拆除,实现了百日无特种设备事故近期目标。
报:省局办公室,市委信息中心、市政府信息处
发:各县(市)区局,市局各处(室)、队,直属事业单位
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